ANALELE TIINIFICE ALE UNIVERSITII ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IAI

Tomul LII/LIII tiine Economice 2005/2006

INVESTIIA N CAPITALUL UMAN. CTEVA CONSIDERAII

CU REFERIRE LA ROMNIA

GABRIEL MURSA*

Human Capital Investment. Some Considerations on Romanian Case

Abstract

This paper tries to present two main problems. First of all, it analyses the basis of human
capital theories conceived by economists in last decades. In the second half part of paper, we discuss
human capital investments level in romanian society. The essential point here is that investing in
people produces more welfare in the long run. The amelioration of this special kind of investment is
the best way to improve labor productivity. Unfortunately, our short analysis shows that romanian
human capital competitiveness is reduced by insuficient investment.

Key words: human capital, investing in people, labor force, competition, human development.

1 Introducere

Fiecare individ s-a nscut cu o propensiune irepresibil de a i ameliora propria

condiie. Eforturile lui izvorsc din dorina neostoit de a proceda astfel nct starea sa
curent s se mbunteasc prin aciunile personale direcionate spre inte ce i satisfac
nclinaiile obinuite. Strduinele umane au n vedere producerea utilitilor capabile s i
procure atingerea obiectivelor finale care rareori sunt exclusiv de natur economic. n fapt,
bunstarea fiinei umane const ntr-un set unic de finaliti ce pot fi atinse prin intermediul
bunurilor furnizate de sistemul economic fr ca cele de pe urm s reprezinte valori prin ele
nsele. Totui, ncercarea perpetu a omului se lovete de raritatea mijloacelor lsate la
dispoziie de mediul nconjurtor. Cu alte cuvinte, realizarea venicului deziderat al naturii
umane suport constrngerile greu surmontabile ale resurselor srccioase. Oriunde privim
n jurul nostru, observm o astfel de situaie realiznd c deinem suprafee agricole prea
restrnse, rezerve de petrol sau gaze naturale insuficiente, cantiti modeste de minereuri etc.
Practic, descoperim c instrumentele necesare atingerii scopurilor individuale se dovedesc
prea modeste prin comparaie cu expectativele noastre legitime. Susinem, aadar, c piedica
fundamental n calea mbuntirii condiiei umane deriv din insuficiena cronic a
capitalului. Evident, vorbim de o insuficien relativ, raportat la nevoile umane i nu de o
raritate absolut.

*
Lector doctor, Catedra de Economie Politic, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor,
Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, e-mail: mursa@uaic.ro
220 GABRIEL MURSA

2 Evoluia teoriilor asupra capitalului uman

Definit n sens larg, capitalul nseamn practic orice mijloc la dispoziia omului i
utilizat pentru creterea bunstrii individului. Includem aici instalaiile, terenurile, maini,
cldiri dar i materiile prime, mijloacele ce faciliteaz schimbul etc. De-a lungul timpului,
acesta i-a fost nelesul atribuit de furitorii i modelatorii neobosii ai tiinei ntunecate.
n ciuda faptului c producia bunurilor i serviciilor era atribuit aciunii umane interesate,
economitii nu au considerat dect trziu capacitile umane ca parte a capitalului. Totui,
anii ` 50 ai secolului trecut consfinesc includerea definitiv a resurselor umane n rndurile
acestuia prin studiile de pionerat ale unei coli de pe lng prestigioasa universitate din
Chicago. De atunci, termenul capital uman a intrat n vocabularul curent al lumii academice
sau n bagajul lingvistic al omului obinuit prin studiile de mare finee i ingeniozitate ale lui
G. Becker ( Premiul Nobel n 1992), J. Mincer sau Theodore Schultz (Premiul Nobel n
1979). Normele rigorii tiinifice ne oblig, ns, s amintim faptul c sensul originar al
celebrei sintagme i are originile la A. Smith. ncercnd s descopere natura i cauzele
bogiei naiunilor, genialul i excentricul gnditor scoian include n capital capacitile
dobndite i folositoare ale tuturor locuitorilor sau membrilor societii vzute ca i
cheltuieli restituite, totui, mpreun cu un profit[ Smith, 1962, 188]. Atitudinea
printelui tiinei economice este de neles dac ne amintim c el gndea i scria sub
influena ideilor filosofice ale Iluminismului ce i propuneau s restabileasc ncrederea n
fiina uman zugrvit ca valoare suprem. n ciuda noutii de abordare, economitii de
dup Smith au neglijat studierea acestui tip particular de capital considernd c ceea ce
contribuie decisiv la creterea produciei de bunuri i servicii sunt instalaiile, terenurile,
cldirile etc i investiiile corespunztoare lor. tiinei economice i-au trebuit aproape dou
secole pentru a reveni la remarca smithian conform creia investiiile n cunotinele i
aptitudinile indivizilor produc profit i particip direct la navuirea unei naiuni.
Cercettorii acord o importan crescnd zestrei economice a omului ncepnd cu
mijlocul veacului trecut, aceast preocupare traducndu-se ntr-o sporire rapid a studiilor
propuse spre analiz i critic [ Becker, 1997, 1]. Sugestiile privind performanele
economice ale capacitilor umane nu vin, n totalitate, dinspre aa-zisa coal a capitalului
uman ci i din alte zone ale tiinei alegerilor. Strduindu-se s descopere atribuiile
legitime ale guvernului n educaie, M. Friedman, unul dintre cei mai rafinai i influeni
economiti ai tuturor timpurilor, sesizeaz faptul c investiiile n capital uman ( similare
cheltuielilor realizate cu ameliorarea randamentului capitalului non-uman) determin o
cretere a productivitii muncii. Pe deasupra, premiantul Nobel din 1976 susine c ratele
ridicate ale profitului obinute n educaie scot la iveal subinvestiia din acest domeniu
[Friedman, 1995, 103-127]. Lucrrile publicate n aceast zon nu se reduc doar la
justificarea cheltuielilor fcute pentru mbuntirea cunotinelor, abilitilor, talentelor sau
ndemnrilor ci ofer argumente mai largi privind valorizarea fiinei umane. De pe astfel de
poziii, G. Becker arat c discriminarea rasial nu poate fi susinut nici mcar economic
[Becker, 1994, 20]. Th. Sowell furnizeaz argumente economice mpotriva sclaviei
susinnd, n prelungirea concepiilor lui Montesquieu, c sclavia se dovedete a fi
neperformant prin comparaie cu regimul libertii [Sowell, 1975, ]. Dincolo de aspectele
prezentate mai sus, trebuie s menionm faptul c cercettorii s-au aplecat cu mai mult
atenie asupra studiului capitalului uman ntr-o epoc n care problema raritii resurselor se
fcea simit prin preconizate crize alimentare, ale petrolului (anii 1970) sau ale materiilor
prime. Creterea continu a populaiei i exploatarea intens a resurselor au readus n
dezbatere problema limitelor creterii provocnd teoria economic la noi rspunsuri sau
soluii privind viitorul omenirii. Economitii au realizat, atunci, mai mult ca niciodat, c
accentul trebuie mutat nu pe exploatarea extensiv a resurselor naturale, ci pe utilizarea lor
 Investiia n capitalul uman. Cteva consideraii cu referire la Romnia 221

intensiv; or, noua abordare implic mai mult inteligena, ndemnrile, aptitudinile,
talentele, cunotinelor, mai precis, capitalul uman. Ei au neles c acesta constituie, de
departe, cea mai bogat i mai exploatabil resurs la ndemna noastr. De atunci, n
procesul de creare a bogiei, accentul cade pe capacitile umane i pe creterea
randamentului lor. Ca i n cazul capitalului obinuit, eficiena n alocarea resurselor rare
vine din investiii realizate cu scopul obinerii unor efecte substanial ameliorate cantitativ i
calitativ. Dintre eforturile fcute, educaia i pregtirea profesional sunt cele mai
importante investiii n capitalul uman [Becker, 1995, 17] dar nu sunt singurele. Evident,
investiia n om [Schultz, 1981] poate nsemna i volumul de resurse necesar unei
alimentaii normale sau fonduri alocate asigurrii unei stri de sntate bune. Prin ea se
poate nelege, de asemenea, strduina de a proteja mediul nconjurtor i, n principiu,
orice activitate ce poate mbunti calitatea vieii. ns, la baza tuturor, stau, fr ndoial,
resursele investite n educaie i cercetare.
Numeroasele studii aprute n ultimele decenii demonstreaz, fr urme de ndoial,
corelaia pozitiv existent ntre creterea bunstrii i investiia n capitalul uman. K.
Murphy, R. Tamura, N. Tomes sau J. Mincer sunt doar civa dintre cei ce au reuit s
demonstreze cu dovezi empirice c la diferenierea veniturilor indivizilor st, n mare
msur, gradul de calificare i complexitatea studiilor. De la ei deinem dovezi concrete c
eforturile ocazionate de saltul educaional (primar, gimnazial, liceal, universitar) primesc
recompense sporite pe msura extinderii perioadei de formare i calificare. Datele statistice
confirm superioritatea veniturilor deintorilor de diplome universitare prin comparaie cu
posesorii celorlalte grade de calificare. Chiar concluziile furnizate de analize pe economia
Romniei demonstreaz c ntre nivelul studiilor i mrimea veniturilor exist o relaie
pozitiv dup cum aceleai cifre arat, fr dubii, c ntre gradul de ocupare al forei de
munc i durata educaiei (adic, mrimea investiiilor n capitalul uman ) se manifest
acelai tip de relaie. Analizele pieei romneti a muncii arat c cei mai afectai de omaj
sunt indivizii cu educaie modest n timp ce persoanele cu studii universitare sufer n mai
mic msur de pe urma acestui fenomen. O asemenea constatare ne aduce la una dintre
concluziile lui Becker conform crora diferenierea veniturilor funcie de investiia n
educaie se manifest indiferent de gradul de dezvoltare a sistemelor economice luate n
calcul. Ea poate fi ntrit de o remarc a lui Samuelson care explic rata ridicat a
omajului printre tinerii de culoare din Statele Unite prin calificrile sczute deinute de
acetia [Samuelson, 1990, 342] Statisticile romneti mai subliniaz faptul c mai mult de
jumtate din posturile de conducere din societatea noastr sunt ocupate de indivizi cu studii
superioare, ponderea fiecrui grad de instruire diminundu-se pe msura coborrii la nivel
liceal, gimnazial .a.m.d.

3 Scurt evaluare a investiiei n capitalul uman din Romnia

Problematica investiei n capitalul uman devine o chestiune cu att mai interesant de

studiat cu ct face referire la realitile economiei romneti. Fora de munc indigen se
afl n plin proces de integrare ntr-o pia n care competiia constituie regula fundamental.
Prin drmarea barierelor politice i economice, posesorul de abiliti, cunotine i
aptitudini autohton intr n concurena acerb cu capitalul uman dintr-o zon economic de
mare performan. Aici, debuteaz marile probleme pentru Romnia, probleme ce scot n
eviden marile carene n administrarea acestei preioase resurse. O simpl comparare a
ctigurilor salariale obinute n Romnia, pe de o parte, i Uniunea European, pe de alt
parte, scot la iveal adevruri dure. Mai exact, capitalul uman naional degaj o producie
mult mai sczut prin comparaie cu cel occidental. Aceast situaie, n strns corelaie cu
altele, claseaz ara noastr, din punctul de vedere al indicelui dezvoltrii umane (HDI), pe
222 GABRIEL MURSA

ultimul loc de ocupat pentru o naiune pretentend la integrare n structurile vest-europene.

n plus, plasarea Romniei pe poziia cu numrul 69 nu ne include, practic, n standardelor
europene din punctul de vedere al duratei de via, al sntii, al calitii vieii i nivelului
de educaie.
Analiza Raportului de dezvoltare uman (publicat anual) atrage atenia asupra acestei
chestiuni din mai multe puncte de vedere [UNDP, 2005]. n primul rnd, remarcm faptul c
Romnia are cele mai sczute alocaii bugetare pentru educaie (3,5% din PIB n 2001)
dintre rile europene sau candidate la integrare. Acelai statut l au i cheltuielile pentru
cercetare-dezvoltare (0,4% din PIB). Prin comparaie, Suedia - clasat pe primele locuri n
clasamentul HDI aloc de 46 de ori mai mult. Singurul lucru de comentat, aici, ar fi faptul
c celelalte ri aloc cel puin dublu. Asemntor stau lucrurile n privina numrului de
cercettori raportat de un milion de locuitori. Din nou ocupm ultimul loc cu un numr de
879 de cercettori/milion locuitori n timp ce Suedia are de ase ori mai multe persoane
lucrtoare n domeniu iar Islanda de opt ori. Deosebit de grav este faptul c dintre cei
120.000 de funcionari autohtoni mai bine de jumtate nu dein o diplom universitar.
Apoi, trebuie remarcat faptul c avem cel mai redus numr de studeni la mia de locuitori
(28) fa de o medie european de 35 [CEPES, 2005]. Aceste discrepane sunt sintetizate de
diferenele HDI (0,778 pentru Romnia i 0,956 pentru Norvegia, ara clasat n fruntea
clasamentului ntocmit an de an de ctre Naiunile Unite). Fr a intra n prea multe detalii,
mai merit de constatat c Romnia deine printre cei mai sczui indici educaionali din
Europa ( Education Index) - 0,8 [UNDP, 2005]. Dac vom compara mrimele de mai sus cu
PIB-ul pe cap de locuitor realiznd o analiz comparativ ntre ri, vom nelege c
performana economic a unei naiuni (reflectat n calitatea general a vieii) se afl n
strns legtur cu investiia n capitalul su uman.
O evaluare sumar a capitalului uman din Romnia scoate la iveal subinvestiia
cronic din acest domeniu i efectele sale asupra performanelor economice ale forei de
munc naionale. Evident, exist i angajai competitivi dar numrul lor este destul de
modest prin comparaie cu mna de lucru ieftin, deci slab productiv. O astfel de situaie
este mult mai uor de observat la exportul de for de munc spre statele Uniunii Europene.
Cei mai muli co-naionali ce merg s lucreze n vestul Europei ocup de regul slujbe prost
remunerate prin comparaie cu cele ale indigenilor ceea ce subliniaz clar diferena de
productivitate i discrepanele de investiii n pregtirea profesional. Romnul ce i
plaseaz resursele umane n strintate lucreaz, de regul, n activiti ce consum
preponderent capacitile fizice, ceea ce denot subinvesia relativ n calificri i abiliti
din partea sa. Structura exportului romnesc de bunuri i servicii reliefeaz faptul c fora de
munc naional este utilizat n zone ca lohn-ul unde remunerarea se situeaz la nivele de
salarizare i productivitate dintre cele mai modeste.
Situaia capitalului uman autohton nu este ntmpltoare. Dup jumtate de veac de
ntreceri socialiste cu producii agricole record la hectar i cu planuri cincinale atinse n
patru ani i jumtate, descoperim c iminenta noastr integrare n structurile economice
concureniale ale Uniunii Europene ne plaseaz ntr-o postur destul de dificil.
Industrializarea forat i cooperativizarea cu pistolul au mpiedicat pregtirea adecvat a
forei de munc. Angajarea exclusiv pe domeniul public a distrus etica muncii, sentimentul
asumrii responsabilitii personale, a demotivat salariatul separndu-l de obiectivele
fanteziste ale propirii pe calea socialismului. Rezultatele se vd, printre altele, n
performanele administraiei publice. Astzi, forei de munc romneti i lipsete
mentalitatea concurenial, flexibilitatea i adaptabilitatea la condiiile schimbtoare ale
sistemului economic ceea ce justific greutatea cu care muli romni accept slujbe noi. O
bun parte a ratei omajului are ca origine asemenea realiti. n plus, partea cea mai
 Investiia n capitalul uman. Cteva consideraii cu referire la Romnia 223

performant a capitalului uman naional migreaz spre zone (ri) unde exploatarea
propriilor avantaje aduce ctiguri net superioare.

4 Concluzii

Consecinele analizei de fa trebuie s conving opinia public, firmele private i, nu

n ultimul rnd, decidenii politici de necesitatea alocrii de resurse suplimentare acestui
domeniu vital dezvoltrii economice deoarece exist o mulime de studii (din nefericire,
foarte reduse ca numr n ara noastr i n zona Europei centrale i de est) care
demonstreaz c ncercrile umane de sporire a bunstrii materiale i spirituale depind
decisiv de performanele acestui tip special de capital. Competiia crescnd pe piee din ce
n ce mai integrate oblig oamenii s recurg tot mai des la cunoatere; or, obinerea i
utilizarea ei implic investiii n cercetarea capabil s o degajeze i n educaia n stare s o
transfere forei de munc i performanelor economice. Imperativul afirmaiei noastre este
cu att mai valabil pentru Romnia cu ct potenialul uman indigen este clar subutilizat prin
neglijarea investiiilor private sau publice n sistemul educaional i de cercetare. Pregtirea
i exploatarea cunotinelor, ndemnrilor, abilitilor profesionale i valorilor culturale
depind de contientizarea public asupra faptului c doar transformarea n prioritate a
investiiilor n capitalul uman poate imprima acestuia competitivitatea necesar pentru a face
fa noilor circumstane ale dinamicei economii moderne. Ca aspirant la integrarea n
structurile societii vest-europene, Romnia trebuie s in cont c obiectivul fundamental
al Procesului Lisabona vizeaz transformarea acestui bloc n cea mai competitiv i
dinamic economie bazat pe cunoatere, capabil s susin creterea economic prin
crearea de mai multe locuri de munc i realizarea unei mai bune coeziuni sociale.
Mai mult ca oricnd performanele obinute pe calea dezvoltrii umane depind de
producia i asimilarea cunoaterii n procesul de creare a subzistenelor, de capacitatea
omului de a face un pas n fa prin inovare, de eficacitatea mobilizrii resurselor puse la
dispoziie de preioasele capaciti ale omului. Va trebui s nvm c prosperitatea pe care
o vizm cu toii depinde primordial de un tezaur inestimabil, de resursa noastr capital,
omul.

Bibliografie

Becker, G., Capitalul uman, o analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie,
Editura ALL, Bucureti, 1997.
Becker, G., Comportamentul uman o abordare economic, Editura ALL, Bucureti, 1994.
Friedman, M. , Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995.
Samuelson, P., Nordhaus, W., Economia, McGraw-Hill, Madrid, 1990.
Schultz , Theodore W. , Letiche, John M., Investing in People: The Economics of
Population Quality , Univ of California Pr, Ewing, New Jersey, 1981.
Simon, Julian L. , The ultimate resource, Princeton University Press, 1981.
Smith, A., Avuia naiunilor, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1962.
Sowell, Thomas, Race and economics, David McKay Company, New York, 1975.
*** Human Development Report 2004, la http://hdr.undp.org/.
*** Statistical Information on Higher Education in Central and Eastern Europe 2003-
2004, la http://www.cepes.ro/information_services/statistics.htm.