Ordonanță de Urgență 49/2015

Guvernul Romniei
Ordonana de urgen nr. 49/2015 privind gestionarea

financiar a fondurilor europene nerambursabile
aferente politicii agricole comune, politicii comune de
pescuit i politicii maritime integrate la nivelul Uniunii
Europene, precum i a fondurilor alocate de la bugetul
de stat pentru perioada de programare 2014-2020 i
pentru modificarea i completarea unor acte normative
din domeniul garantrii
n vigoare de la 03 noiembrie 2015
Consolidarea din data de 02 noiembrie 2017 are la baz publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 816
din 03 noiembrie 2015
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: L 56/2016.
Ultimul amendament n 17 aprilie 2016.
Avnd n vedere faptul c, n prezent, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR) gestioneaz
alocarea financiar a Romniei din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), Fondul
European de Garantare Agricol (FEGA) i Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM)
pentru perioada de programare 2007-2013, printr-un act normativ naional distinct - Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul
european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru
pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de
la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i
gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de
control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr.
218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de
creditare de ctre fondurile de garantare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile i
completrile ulterioare, special adaptat particularitilor fondurilor menionate, care susin o multitudine de
msuri n domeniul agricol, al dezvoltrii rurale i al pescuitului, difereniate ntre ele de elemente cu grad
ridicat de specificitate, iar pentru perioada de programare 2014-2020, de asemenea, MADR asigur
gestionarea fondurilor alocate Romniei din FEADR, FEGA i FEPAM i ntruct este n sarcina statelor
membre s adopte toate actele cu putere de lege i administrative necesare aplicrii regulamentelor
europene i protejrii intereselor financiare ale acesteia, este necesar adoptarea n regim de urgen a
prezentului act normativ, elaborat de MADR, astfel nct s existe cadrul normativ naional care s permit
Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 1/34

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
gestionarea i absorbia fondurilor europene nerambursabile, n condiiile n care prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural s-au depus deja proiecte care se afl n procedur avansat de evaluare i fr
promovarea acestui act normativ nu se pot ncheia contractele de finanare.
Neadoptarea prezentei ordonane de urgen este de natur s ntrzie punerea n aplicare a programelor,
ncheierea contractelor de finanare i implicit absorbia fondurilor europene nerambursabile, ducnd la
pierderi de cca 1 mld. euro i n final compromiterea programelor de dezvoltare rural i pescuit i afaceri
maritime pe anul 2015, cu repercusiuni foarte grave pe ntreaga perioad de programare. De asemenea,
neadoptarea n regim de urgen a prevederilor cuprinse n cap. III este de natur s genereze rezilierea
unor contracte de finanare cu Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, care ar fi putut fi realizate, iar
n acest caz sumele aferente finanrii acestora ar fi declarate neeligibile i ar trebui rambursate Uniunii
Europene, iar cheltuiala aferent ar fi suportat de la bugetul de stat.
Trebuie inut cont i de faptul c pachetul legislativ european aplicabil perioadei de programare 2014-2020
a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la finele anului 2013 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie
2014, iar procesul de elaborare i de negociere a programelor cu structurile tehnice ale Comisiei Europene
a presupus o analiz laborioas i mult timp pentru agrearea formelor finale, n condiiile regulamentelor
europene, impunndu-se adoptarea de msuri imediate pentru evitarea riscului producerii de mari pierderi
de absorbie a fondurilor europene pentru agricultur gestionate de MADR.
n considerarea faptului c aspectele sus-menionate constituie o situaie extraordinar, a crei
reglementare nu poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Definiii
Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul financiar general pentru gestionarea n lei i euro
a asistenei financiare nerambursabile alocate Romniei, n calitate de stat membru al Uniunii Europene,
precum i a prefinanrii i cofinanrii aferente acestei asistene, n vederea asigurrii unui management
financiar eficient al fondurilor provenite din Fondul European de Garantare Agricol, denumit n continuare
FEGA, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, denumit n continuare FEADR, i Fondul
European pentru Pescuit i Afaceri Maritime, denumit n continuare FEPAM, pentru perioada de programare
2014-2020.
Art. 2. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) "neregul", "creane bugetare rezultate din nereguli" i "autoriti cu competene n gestionarea fondurilor
europene" au nelesurile prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012,
cu modificrile i completrile ulterioare;
b) contribuia financiar a Uniunii Europene - sumele care se transfer Guvernului Romniei de ctre
Comisia European, cu titlu de contribuie financiar nerambursabil acordat Romniei de ctre Uniunea
European, potrivit cadrului financiar multianual prevzut prin Acordul interinstituional i alocrile prevzute

pentru Romnia de ctre Comisia European;
c) prefinanare - sumele transferate de ctre Comisia European din FEADR i FEPAM sub forma
avansurilor pentru susinerea nceperii i/sau pe parcursul implementrii proiectelor finanate n cadrul
Programului Naional pentru Dezvoltare Rural i Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri
Maritime, n vederea derulrii corespunztoare a acestora;
d) sprijin financiar aferent FEGA - sumele provenite din alocaii de la bugetul de stat i/sau din venituri din
privatizare alocate temporar prin hotrri ale Guvernului, pentru finanarea cheltuielilor aferente schemelor
de sprijin direct i msurilor FEGA, potrivit art. 17 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i
monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/1978, (CE) nr.
165/1994, (CE) nr. 2.799/1998, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului,
pn la transferarea plilor lunare de ctre Comisia European, inclusiv a avansurilor acordate
beneficiarilor FEGA pentru msurile prevzute de urmtoarele regulamente:
- Regulamentul (UE) nr. 1.144/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2014
privind aciunile de informare i promovare referitoare la produsele agricole puse n aplicare pe piaa intern
i n rile tere i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului;
- Regulamentul (CE) nr. 501/2008 al Comisiei din 5 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare ale
Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind aciunile de informare i promovare pentru produsele
agricole pe piaa intern i n rile tere;
- Regulamentul (CE) nr. 826/2008 al Comisiei din 20 august 2008 de stabilire a normelor comune de
acordare a ajutorului pentru depozitarea privat a anumitor produse agricole;
- Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii
agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului;
- Regulamentul (CE) nr. 657/2008 al Comisiei din 10 iulie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului n ceea ce privete acordarea de ajutoare comunitare
pentru furnizarea laptelui i a anumitor produse lactate elevilor din instituii colare;
- Regulamentul (CE) nr. 1.580/2007 al Comisiei din 21 decembrie 2007 de stabilire a normelor de aplicare
ale Regulamentelor (CE) nr. 2.200/1996, (CE) nr. 2.201/1996 i (CE) nr. 1.182/2007 ale Consiliului n
sectorul fructelor i legumelor;
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului n ceea ce privete sectorul fructelor i
legumelor i sectorul fructelor i legumelor prelucrate;
- Regulamentul (CE) nr. 555/2008 al Comisiei din 27 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului privind organizarea comun a pieei vitivinicole n ceea ce
privete programele de sprijin, comerul cu rile tere, potenialul de producie i privind controalele n
sectorul vitivinicol;
- Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
instituire a unei organizri comune a pieelor produselor agricole i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
922/1972, (CEE) nr. 234/1979, (CE) nr. 1.037/2001 i (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului;
- Regulamentul (CE) nr. 691/2009 al Comisiei din 30 iulie 2009 privind acordarea de avansuri, ncepnd cu
data de 16 octombrie 2009, la prima pentru produsele lactate i plile suplimentare, la plile pe suprafa
pentru culturile arabile, la plile directe n temeiul msurilor stabilite n programele POSEI i n cele privind
insulele din Marea Egee, la schema de plat unic, la plata specific pentru culturile de orez, la prima

pentru plantele proteaginoase, la primele pentru sectoarele ovinelor i caprinelor, la plile pentru carnea de
vit i mnzat i la schema de plat unic pe suprafa;
- Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013;
- Regulamentul (CE) nr. 612/2009 al Comisiei din 7 iulie 2009 de stabilire a normelor comune de aplicare a
sistemului de restituiri la export pentru produsele agricole;
- Regulamentul (UE) nr. 1.272/2009 al Comisiei din 11 decembrie 2009 de stabilire a de stabilire a normelor
de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului cu privire la achiziionarea i
vnzarea produselor agricole n cadrul schemei de intervenie public;
- Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.
1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete ageniile de pli i alte
organisme, gestiunea financiar, verificarea i nchiderea conturilor, garaniile i utilizarea monedei euro;
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei, din 6 august 2014, de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete ageniile de pli i alte organisme, gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele
referitoare la controale, valorile mobiliare i transparena;
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809 din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul
integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea;
- Regulamentul (CE) nr. 452/2009 al Comisiei din 29 mai 2009 de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.898/2005 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.255/1999 al Consiliului n ceea
ce privete msurile de comercializare a smntnii, a untului i a untului concentrat pe piaa comunitar;
- Regulamentul (UE) nr. 1.370/2013 al Consiliului din 16 decembrie 2013 privind msuri pentru stabilirea
anumitor ajutoare i restituii n legtur cu organizarea comun a pieelor produselor agricole;
- Regulamentul (UE) nr. 578/2010 al Comisiei din 29 iunie 2010 privind punerea n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.216/2009 al Consiliului n ceea ce privete regimul de acordare a restituirilor la
export pentru anumite produse agricole exportate sub form de mrfuri care nu sunt incluse n anexa I la
tratat, precum i criteriile de stabilire a cuantumurilor sumelor respective;
e) cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile, din sumele aprobate n
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a) -g) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare, la art. 1 alin. (2) lit. a) -d) din Legea nr. 273/2006 privind finanele
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat,
prin bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare MADR, pentru beneficiarii
Programului Naional pentru Dezvoltare Rural 2014 - 2020, aprobat prin Decizia de punere n aplicare a
Comisiei Europene nr. C (2015) 3.508 din 26 mai 2015, denumit n continuare PNDR 2014-2020,
Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime, denumit n continuare POPAM, i ai msurilor
finanate din FEGA;
f) cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile, alta dect cea
prevzut la lit. e), aferent proiectelor finanate, dup caz, din FEGA, FEADR sau FEPAM;
g) cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanate, dup caz, din FEGA,
FEADR sau FEPAM, care pot fi finanate att din contribuia financiar a Uniunii Europene, ct i din
cofinanarea public i/sau cofinanarea privat, conform reglementrilor legale ale Uniunii Europene i
naionale n vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor;
h) cheltuieli neeligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanate, dup caz, din
FEGA, FEADR sau FEPAM, care nu pot fi finanate din contribuia financiar a Uniunii Europene sau din
cofinanarea public, conform reglementrilor legale ale Uniunii Europene i naionale n vigoare privind

eligibilitatea cheltuielilor;
i) contribuie public naional total - totalul fondurilor publice necesare implementrii schemelor de sprijin
direct i msurilor finanate din FEGA, a PNDR 2014-2020 i a POPAM, format din cofinanarea public i
fondurile aferente cheltuielilor publice, altele dect cele eligibile;
j) valoarea total a proiectului/cheltuielii directe - totalul fondurilor aferente cheltuielilor necesare
implementrii proiectelor/cheltuielilor directe din cadrul, dup caz, schemelor de sprijin direct i msurilor
finanate din FEGA, a celor din PNDR 2014-2020, inclusiv a schemelor de ajutor de stat i de minimis,
precum i a celor din POPAM, la nivelul beneficiarului, format din contravaloarea contribuiei financiare a
Uniunii Europene, cofinanarea public i/sau privat, precum i din cheltuieli publice/private, altele dect
cele eligibile;
k) Acordul interinstituional - acordul ncheiat ntre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i
Comisia European, la data de 2 decembrie 2013, privind disciplina bugetar, cooperarea n chestiuni
bugetare i buna gestiune financiar;
l) programe - documentele de programare elaborate de Romnia i aprobate de Comisia European,
respectiv PNDR 2014-2020, finanat din FEADR i POPAM, finanat din FEPAM;
m) structuri de implementare - autoritile de management, ageniile de plat i organisme intermediare,
precum i organisme-suport, definite ca structuri care ndeplinesc prin delegare funcii de gestionare i
implementare a asistenei financiare nerambursabile pentru Programul operaional pentru pescuit i afaceri
maritime, Programul Naional de Dezvoltare Rural, inclusiv structurile care desfoar activiti de natur
juridic care fac parte integrant din activitile de gestionare a asistenei financiare nerambursabile din
fondurile Uniunii Europene, dac acestea nu sunt asigurate de ctre personalul autoritilor de
management, structuri cu sau fr personalitate juridic, precum i alte entiti prevzute n regulamentele
europene i n legislaia din domeniul politicii agricole comune i a politicii n domeniul pescuitului,
acvaculturii i afacerilor maritime;
n) autoriti de management - structuri organizatorice din cadrul MADR, responsabile pentru:
- managementul PNDR 2014-2020, caz n care autoritatea de management este Direcia general de
dezvoltare rural - Autoritatea de management pentru PNDR, denumit n continuare DGDR AM-PNDR;
- managementul POPAM, caz n care autoritatea de management este Direcia general - Autoritatea de
management pentru POPAM;
o) agenii de plat - structuri organizatorice din cadrul i din subordinea MADR, responsabile cu:
- pli aferente schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, caz n care agenia de plat este
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, denumit n continuare APIA;
- pli aferente PNDR, caz n care agenia de plat este Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
denumit n continuare AFIR;
- pli aferente POPAM, caz n care plata se face de ctre MADR prin organismul intermediar reprezentat
de Direcia general buget finane i fonduri europene;
- pli aferente Reelei de Informaii Contabile Agricole, denumite n continuare RICA, caz n care plata se
face de ctre MADR prin organismul intermediar reprezentat de Direcia general buget finane i fonduri
europene;
p) autoritatea de coordonare a ageniilor de pli - organism responsabil cu transmiterea declaraiilor de
cheltuieli i a cererilor de plat ctre Comisia European, reprezentat de organismul de coordonare a
ageniilor de pli, structur din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
q) contract/decizie de finanare - documentul juridic ncheiat ntre AFIR i beneficiar, prin care se stabilesc
obiectul, drepturile i obligaiile prilor, durata de execuie, valoarea, plata, precum i alte dispoziii i
condiii specifice, prin care se acord asisten financiar nerambursabil din FEADR i de la bugetul de

stat, n scopul atingerii obiectivelor msurilor cuprinse n PNDR i care constituie titlu executoriu;
r) beneficiari - persoane fizice i/sau juridice prevzute n PNDR, POPAM i n regulamentele UE care
reglementeaz managementul fondurilor FEGA, FEADR sau FEPAM, dup caz, care semneaz contract de
finanare sau sunt beneficiari ai unui ordin sau decizii de finanare;
s) solicitant - persoane fizice i/sau juridice prevzute n PNDR, POPAM i n regulamentele UE care depun
solicitarea de accesare a FEGA, FEADR sau FEPAM, dup caz;
) parteneriat public-privat - forma de cooperare ntre autoritile publice, entiti private i organizaii
neguvernamentale, pe baza acordului liber consimit n temeiul art. 1.169 i/sau art. 1.172 din Legea nr.
287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare, n concordan cu prevederile art. 61 din
Regulamentul (CE) nr. 508/2014 privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare
a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale
Consiliului i a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al Parlamentului European i al Consiliului;
t) grup de aciune local - parteneriat local/regional, alctuit din reprezentani ai instituiilor i autoritilor
publice, ai sectorului privat i ai societii civile, constituit potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare, n care majoritatea n toate forurile decizionale este deinut de
reprezentanii sectorului privat i ai societii civile, denumit n continuare GAL pentru PNDR i FLAG pentru
POPAM;
) sistemul informatic de contabilitate pentru agricultur - RICA, Agenia de Legtur a Romniei pentru
Comisia European n conformitate cu urmtoarele regulamente:
- Regulamentul (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind crearea unei reele de
colectare de informaii contabile privind veniturile i activitatea economic a exploataiilor agricole n
Comunitatea European;
- Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 220/2015 al Comisiei din 3 februarie 2015 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului privind crearea unei reele de
colectare de informaii contabile privind veniturile i activitatea economic a exploataiilor agricole n
Uniunea European.
SECIUNEA a 2-a
Managementul financiar al sumelor provenite din FEGA, FEADR i FEPAM
Art. 3. - (1) Guvernul, prin MADR, gestioneaz contribuia financiar a Uniunii Europene din FEGA, FEADR
i FEPAM i asigur respectarea utilizrii acesteia, conform reglementrilor Uniunii Europene i naionale n
vigoare.
(2) Prin hotrri ale Guvernului se pot aloca temporar sume din veniturile din privatizare n lei i n valut,
nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului i n contul curent n valut al Ministerului
Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei, MADR, n scopul asigurrii sumelor prevzute n
bugetul fondurilor externe nerambursabile, anex la bugetul MADR, aferente schemelor de sprijin direct i
msurilor finanate din FEGA.
Art. 4. - (1) MADR este autorizat s gestioneze contribuia financiar a Uniunii Europene, n limita
plafoanelor anuale i alocrilor stabilite pentru Romnia.
(2) MADR asigur gestionarea contribuiei financiare a Uniunii Europene, prin conturi deschise la Trezoreria
Statului sau printr-un cont analitic deschis pe numele acestuia n cadrul contului de valut al Ministerului
Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei.
(3) Conturile aferente gestionrii contribuiei financiare a Uniunii Europene i a contribuiei publice naionale

totale deschise pe numele MADR i ageniilor de pli sunt dup cum urmeaz:
a) echivalentul n lei al fondurilor externe nerambursabile, reprezentnd contribuia financiar a Uniunii
Europene, se gestioneaz prin conturi de disponibiliti sau ale bugetului fondurilor externe nerambursabile
deschise la Trezoreria Statului;
b) contribuia public naional total se gestioneaz prin conturi de cheltuieli bugetare aprobate n bugetele
instituiilor publice care au calitatea de agenii de pli.
(4) Sumele aferente derulrii schemelor, msurilor, respectiv proiectelor finanate, dup caz, din FEGA,
FEADR sau FEPAM, existente n conturile beneficiarilor, nu sunt supuse executrii silite pe perioada de
valabilitate a contractelor/deciziilor de finanare, cu excepia situaiei n care executarea silit privete
creane bugetare rezultate din aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Plile aferente schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, ct i msurilor delegate
finanate din FEADR se efectueaz integral numai n contul beneficiarului, declarat la APIA, respectiv AFIR,
pentru plile aferente PNDR 2014-2020, n conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul (UE) nr.
1.306/2013.
(6) MADR efectueaz, conform art. 4 alin. (2) lit. (c) i (d) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, plile
aferente activitii RICA i prestrile de servicii pentru colectarea datelor din sumele FEGA transmise de
Comisia European pentru chestionarele validate.
(7) Debitele recuperate de la beneficiari reprezentnd contribuia financiar a Uniunii Europene i
contribuia public naional total vor fi colectate de APIA, AFIR i MADR, n calitate de agenii de pli, n
conturi de disponibil deschise la Trezoreria Statului i, n termen de 3 zile lucrtoare, pentru fiecare agenie
de plat vor fi virate n conturile corespunztoare de disponibiliti sau cheltuieli bugetare, dup caz. Prin
excepie, debitele recuperate de la beneficiarii msurilor delegate reprezentnd contribuia financiar a
Uniunii Europene i contribuia public naional total vor fi transferate de APIA ctre AFIR, care, ulterior,
va transfera ctre MADR n 15 zile de la terminarea trimestrului.
(8) Disponibilitile din echivalentul n lei al contribuiei financiare a Uniunii Europene aflate n contul de
disponibiliti al MADR deschis la Trezoreria Statului, inclusiv sumele recuperate n contul respectiv, sunt
purttoare de dobnd. Dobnda se bonific i se utilizeaz pentru finanarea schemelor de sprijin direct i
a msurilor finanate, inclusiv a schemelor de ajutor de stat i de minimis, din FEADR sau FEPAM.
Art. 5. - (1) Contribuia financiar a Uniunii Europene, aferent FEGA, FEADR i FEPAM, se aloc i se
deruleaz n baza prevederilor regulamentelor europene n materie i a deciziilor Comisiei Europene.
(2) Sumele transferate de Comisia European din FEADR i FEPAM ctre MADR, sub forma prefinanrii,
vor fi utilizate pentru susinerea nceperii i/sau implementrii proiectelor finanate n cadrul PNDR i
POPAM, n vederea derulrii corespunztoare a acestora.
CAPITOLUL II
Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferente

FEGA, FEADR i FEPAM
SECIUNEA a 3-a
Sprijinul financiar aferent FEGA
Art. 6. - (1) n bugetul MADR se cuprinde valoarea aferent implementrii schemelor de sprijin direct i
msurilor finanate din FEGA, cu respectarea prevederilor art. 8, astfel:

a) sumele reprezentnd sprijinul financiar aferent FEGA asigurate din bugetul de stat;
b) sumele reprezentnd cofinanare public asigurat de la bugetul de stat;
c) sumele necesare finanrii costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MADR n scopul
efecturii plilor;
d) sumele pentru acoperirea plii taxei pe valoarea adugat, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de
servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene;
e) sumele aferente plii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru nereguli, inclusiv a
majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la timp de la beneficiari;
f) sumele necesare finanrii diferenelor nefavorabile de curs valutar aferente operaiunilor efectuate de
MADR;
g) sumele aferente efecturii plilor cu ntrziere ctre beneficiari, potrivit art. 5 din Regulamentul delegat
(UE) nr. 907/2014;
h) sumele aferente efecturii plilor ca urmare a hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile, a cazurilor
de for major definite la art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013;
i) sumele rezultate din punerea n aplicare a Deciziei de lichidare a conturilor i a Deciziei de lichidare
referitoare la conformitate;
j) sumele necesare pentru acoperirea consecinelor financiare ale suspendrii plilor de ctre Comisia
European n conformitate cu prevederile regulamentelor comunitare;
k) sumele necesare acoperirii cheltuielilor de funcionare, prestri servicii, instruirea personalului structurilor
implicate, organizarea activitii de audit, dezvoltarea i funcionarea infrastructurii de tehnologia informaiei
la nivel central i local aferent activitii RICA.
(2) n anexa la bugetul MADR reprezentnd bugetul fondurilor externe nerambursabile se cuprind sumele
aferente schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, altele dect cele prevzute la alin. (1)
lit. a).
Art. 7. - Sumele aferente fondurilor europene se transfer de ctre MADR, prin intermediul APIA, ctre
beneficiarii schemelor de sprijin direct i msurilor finanate din FEGA, la termene prevzute de
regulamentele Consiliului Uniunii Europene i ale Comisiei Europene i n funcie de prevederile bugetare
anuale i trimestriale aprobate cu aceast destinaie.
Art. 8. - Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor prevzute
la art. 6 se stabilesc de MADR pe baza propunerilor transmise de APIA privind estimarea valorii schemelor
de sprijin direct i a msurilor ce se finaneaz din FEGA i se propun spre aprobare, n vederea includerii
n buget.
Art. 9. - Sumele lunare rambursate de Comisia European pn n a treia zi lucrtoare din a doua lun
care urmeaz celei n care s-a efectuat plata de ctre APIA i ncasate de MADR se vireaz de ctre MADR
n conturile corespunztoare de venituri ale bugetului de stat sau, dup caz, restituie sumele aferente
veniturilor din privatizare, n cazul n care Ministerul Finanelor Publice a alocat temporar MADR venituri din
privatizare pentru plata schemelor de pli directe pentru agricultur, a msurilor de pia i intervenie n
agricultur, precum i a ajutoarelor specifice care se finaneaz din FEGA.
Art. 10. - (1) Beneficiarii publici i privai ai sprijinului financiar acordat prin FEGA pot solicita APIA plata
unui avans, potrivit regulamentelor prevzute la art. 2 lit. d), cu excepia celor prevzui la art. 14.
(2) Cuantumul avansului acordat beneficiarului FEGA este cel prevzut n regulamentele Comisiei
Europene prevzute la art. 2 lit. d) i plata acestuia trebuie s fie subordonat constituirii unei garanii care
corespunde procentului prevzut n aceleai regulamente.
(3) Beneficiarii privai vor constitui garania n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n agricultur n perioada 2015-

2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere
n agricultur, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 104/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(4) La efectuarea plilor ctre beneficiari, reprezentnd finanarea schemelor de sprijin direct i a msurilor
finanate din FEGA, avansurile acordate vor fi deduse din sumele cuvenite.
(5) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenele specificate n regulamentele
europene vor fi recuperate de APIA prin executarea garaniilor. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele n
numerar, constituite sub forma depozitelor n trezorerie nainte de acordarea avansurilor, se vor vira dup
cum urmeaz:
a) n cazul sumelor alocate de la bugetul de stat, sumele recuperate se vireaz n conturile corespunztoare
de cheltuieli bugetare;
b) n cazul sumelor alocate din venituri din privatizare, acestea se vireaz n contul MADR din care au fost
ncasate, urmnd a fi utilizate cu prioritate pentru restituirea sumelor alocate;
c) n cazul n care sumele alocate din venituri din privatizare au fost restituite integral, sumele astfel
recuperate se vireaz n conturile corespunztoare de cheltuieli bugetare.
(6) n cazul nejustificrii avansurilor la termenele prevzute n regulamentele europene, recuperarea
sumelor de ctre APIA se face cu perceperea dobnzilor i penalitilor de ntrziere aferente creanelor
bugetare, calculate conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur
fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru perioada de cnd s-au acordat i pn
n momentul recuperrii. Sumele astfel ncasate se vor vira de APIA la MADR, care la rndul su le va
transfera dup cum urmeaz:
a) creana bugetar va reconstitui conturile corespunztoare prevzute la alin. (5), dup caz;
b) dobnzile i penalitile de ntrziere aferente creanelor bugetare se vor vira n contul de venituri ale
bugetului de stat.
(7) Este interzis acordarea avansurilor beneficiarilor FEGA care au beneficiat anterior de avansuri pe care
nu le-au justificat sau de la care nu au fost recuperate n termenele stabilite n regulamentele europene.
Art. 11. - (1) APIA poate plti un avans, n conformitate cu dispoziiile europene, ctre beneficiarii privai ai
schemei de plat unic pe suprafa, dup ce au fost finalizate verificrile condiiilor de eligibilitate, potrivit
prevederilor art. 75 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, i pentru care au fost emise decizii de plat n
avans.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), plata avansului se va face fr constituirea unei garanii.
Art. 12. - Plile aferente finanrii cheltuielilor de nfiinare i susinere a sistemelor informatice de
contabilitate pentru agricultur se efectueaz de MADR.
SECIUNEA a 4-a
Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent

FEADR
Art. 13. - (1) n bugetul MADR se cuprind urmtoarele:
a) sumele reprezentnd transferuri de la bugetul de stat ctre AFIR pentru asigurarea cofinanrii publice
asigurate de la bugetul de stat pentru beneficiarii proiectelor cuprinse n PNDR 2014-2020, alii dect cei
prevzui la art. 14 alin. (1), i pentru beneficiarii proiectelor preluate integral sau parial din perioada de
programare 2007-2013 n perioada de programare 2014-2020, cu finanare potrivit cap. 19 "Dispoziii
tranzitorii" din PNDR 2014-2020;
b) sumele alocate temporar de la bugetul de stat, reprezentnd transferuri ctre AFIR, pentru asigurarea

finanrii componentei reprezentnd fondurile externe nerambursabile, aferente msurilor din PNDR 2014-
2020, numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor de la Comisia European;
c) sumele necesare finanrii costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MADR, n scopul
efecturii plilor de ctre AFIR;
d) sumele reprezentnd transferuri ctre AFIR, pentru asigurarea acoperirii plii taxei pe valoarea
adugat, aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau
parial din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din cofinanarea public, ai cror beneficiari sunt
prevzui la art. 43 alin. (1);
e) sumele necesare finanrii valorii totale a cheltuielilor efectuate direct i n cadrul proiectelor de ctre
beneficiarii msurii de asisten tehnic, potrivit capitolului "15.6. Descrierea modului de utilizare a
asistenei tehnice, inclusiv a aciunilor legate de pregtirea, gestionarea, monitorizarea, evaluarea,
informarea i controlul programului i de implementarea acestuia, precum i a activitilor referitoare la
perioadele de programare precedente sau ulterioare menionate la articolul 59 alineatul (1) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013", denumit n continuare capitolul 15.6, i proiectelor finanate prin
msura 1 - "Aciuni pentru transferul de cunotine i aciuni de informare", msura 2 - "Servicii de
consiliere, servicii de gestionare a fermei i servicii de nlocuire n cadrul fermei" din PNDR 2014-2020;
MADR;
g) sumele reprezentnd transferuri ctre AFIR pentru asigurarea finanrii diferenei nefavorabile de curs
valutar, aferente plilor efectuate de ctre beneficiarii msurilor de investiii prevzute de PNDR 2014-
2020, inclusiv beneficiarii schemelor de ajutor de stat sau de minimis cofinanate din FEADR, ctre furnizori
pentru achiziiile de utilaje i/sau echipamente contractate n euro, n limita de pn la 15% din valoarea
iniial a contractului n lei;
h) sumele aferente achitrii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene pentru nregistrarea unor
nereguli n procesul de derulare a FEADR, inclusiv a majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la
timp de la beneficiari;
i) sumele rezultate din punerea n aplicare a deciziilor Comisiei Europene de lichidare a conturilor i cele
j) sumele reprezentnd transferuri ctre AFIR pentru asigurarea acoperirii consecinelor financiare ale
suspendrii plilor de ctre Comisia European, n conformitate cu prevederile regulamentelor europene;
k) sumele necesare plii creanelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene i/sau bugetului de stat,
neimputabile beneficiarilor, stabilite n conformitate cu prevederile naionale i europene;
l) sumele reprezentnd transferuri ctre AFIR, pentru punerea n executare a hotrrilor judectoreti
definitive, pronunate n litigiile avnd ca obiect implementarea msurilor din PNDR 2014-2020, inclusiv
dup nchiderea programului;
m) sumele necesare acoperirii drepturilor prevzute pentru personalul beneficiarilor de asisten tehnic,
potrivit capitolului 15.6 din PNDR 2014-2020, alocate temporar pentru aceste cheltuieli care se suport din
FEADR;
n) sumele necesare instrumentelor financiare aferente beneficiarilor PNDR 2014-2020.
(2) n bugetul AFIR, anex la bugetul MADR, se cuprind sumele necesare implementrii PNDR 2014-2020,
la poziii distincte de venituri si cheltuieli.
(3) Sumele aferente costurilor de personal, prevzute la alin. (1) lit. m), respectiv stimulentele, cuantumul
acestora i criteriile de acordare pentru personalul cu sarcini clare i specifice stabilite prin fia postului,
privind pregtirea, managementul, monitorizarea, evaluarea, informarea i controlul Programului, aa cum
sunt specificate n cadrul capitolului 15.6 din PNDR 2014-2020, aprobat prin Decizia CE nr. 3.508 din 26

mai 2015 de aprobare a programului de dezvoltare rural al Romniei pentru sprijin din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural, sunt rambursabile din FEADR i se stabilesc prin ordin al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale.
Art. 14. - (1) n bugetele beneficiarilor care sunt finanai integral din bugetul de stat i din bugetul fondurilor
speciale se cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente
cadrului financiar 2014-2020", sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, finanate din
FEADR.
(2) n bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetul
de stat se cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente
cadrului financiar 2014-2020", sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii finanate din
FEADR.
Art. 15. - Pentru proiectele preluate integral sau parial din perioada de programare 2007-2013 n perioada
de programare 2014-2020, beneficiarii prevzui la art. 14 sunt autorizai s introduc n buget creditele de
angajament i creditele bugetare respective, repartizate pe ani, n conformitate cu prevederile stabilite prin
normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.
Art. 16. - (1) n bugetele MADR i APIA, dup caz, se cuprind integral sumele necesare finanrii valorii
totale a contractelor/cheltuielilor efectuate direct de ctre APIA, DGDR AM-PNDR, autoritatea competent,
denumit n continuare AC, i organismul de coordonare, denumit n continuare OC, dup caz, n calitate de
beneficiari ai msurii de asisten tehnic, aa cum se prevede n capitolul 15.6 din PNDR 2014-2020.
(11) n bugetul AFIR se cuprind sumele necesare plii valorii totale a contractelor/cheltuielilor efectuate
direct, a stimulentelor acordate personalului AFIR n limita sumelor alocate cu aceast destinaie prin PNDR
2014-2020, aprobat prin Decizia CE nr. 3.508 din 26 mai 2015.
(12) Plata cheltuielilor salariale ale AFIR stabilite conform art. 16 alin. (1) i (2) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei pentru Finanarea Investiiilor
Rurale, prin reorganizarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, aprobat prin Legea nr.
43/2015, se realizeaz din sume alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01 "Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare", titlul 51 "Transferuri
ntre uniti ale administraiei publice", fiind evideniate distinct n structura cheltuielilor aprobate AFIR la
titlul 10 "Cheltuieli de personal".
(2) Sumele aferente msurii de asisten tehnic destinate beneficiarilor acestei msuri - DGDR AM-PNDR,
AC i OC, pe de o parte, precum i AFIR i APIA, pe de alt parte, activitile desfurate de acestea,
modalitile de implementare i responsabilitile acestora se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale, care poate fi modificat ulterior numai n baza unor justificri temeinic motivate, cu avizul
DGDR AM-PNDR.
Art. 17. - (1) n bugetele beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local se
cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar
2014-2020", sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, precum i a proiectelor ai cror
beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetele acestora.
(2) n bugetele beneficiarilor care sunt entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau
finanate parial de la bugetele locale se cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor
proprii finanate din FEADR.
(3) Pentru proiectele preluate integral sau parial din perioada de programare 2007-2013 n perioada de
programare 2014-2020, n condiiile capitolului 19 din PNDR 2014-2020, beneficiarii prevzui la alin. (1) i
(2) sunt autorizai s introduc n buget creditele de angajament i creditele bugetare respective, repartizate

pe ani, n conformitate cu prevederile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane
de urgen.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
autoritile administraiei publice locale pot aproba contractarea de finanri rambursabile, inclusiv pentru
proiectele implementate de asociaiile de dezvoltare intercomunitar din care fac parte, proporional cu
contribuia asumat.
Art. 18. - (1) Sumele cuvenite beneficiarilor n cadrul msurilor cuprinse n PNDR 2014-2020 se transfer
de MADR ctre AFIR n vederea plii beneficiarilor.
(2) Sumele reprezentnd finanarea public n cadrul instrumentelor financiare finanate prin PNDR 2014-
2020 se transfer de MADR gestionarilor instrumentelor financiare prin intermediul AFIR.
(3) n cazul msurii de asisten tehnic, sumele reprezentnd plata serviciilor/bunurilor/cheltuielilor directe
se suport de ctre beneficiarii msurii din bugetul de stat i ulterior vor face obiectul rambursrii din
FEADR de ctre AFIR, n baza deciziilor de finanare iniiale.
(4) n cazul msurii 1 - "Aciuni pentru transferul de cunotine i aciuni de informare" din PNDR 2014-2020,
pentru situaiile n care beneficiarii sunt selectai prin procedura de achiziie public, n baza legislaiei
naionale n domeniu i a acordului ncheiat ntre cele dou instituii, sumele aferente contractelor de
achiziie public se transfer de ctre MADR beneficiarilor, prin intermediul AFIR.
(5) n cazul msurii 2 - "Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei i servicii de nlocuire n cadrul
fermei" din PNDR 2014-2020, sumele aferente contactelor de achiziie public se transfer de ctre MADR
beneficiarilor, prin intermediul AFIR, n baza acordului ncheiat ntre cele dou instituii.
Art. 19. - (1) Dup ncasarea contribuiei financiare a Uniunii Europene, aferente plilor efectuate ctre
beneficiari din sume alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a fondurilor
externe nerambursabile pentru componenta de finanare extern, MADR vireaz sumele respective n
contul de venituri ale bugetului de stat.
(2) Pentru beneficiarii finanai integral de la bugetul de stat, AFIR vireaz sumele reprezentnd contribuia
financiar a Uniunii Europene n contul de venituri al bugetului de stat.
(3) Pentru beneficiarii finanai integral din bugetele fondurilor speciale, AFIR vireaz, distinct, sumele
reprezentnd contribuia financiar a Uniunii Europene n conturile de venituri ale bugetelor fondurilor
speciale din care au fost finanate proiectele respective.
(4) Pentru beneficiarii prevzui la art. 14 alin. (2), AFIR vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia
financiar a Uniunii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii, n
conturile de venituri ale bugetelor de venituri i cheltuieli.
(5) Beneficiarii prevzui la art. 14 alin. (2), care au utilizat sume din subvenia primit de la bugetul de stat
sau bugetele fondurilor speciale pentru susinerea proiectelor PNDR, restituie din sumele rambursate de
AFIR, n termen de 3 zile lucrtoare de la data ncasrii acestora, fondurile utilizate, n conturile de cheltuieli
bugetare ale ordonatorului principal de credite din care au fost acordate subveniile.
(6) n cazul n care restituirea subveniei prevzute la alin. (5) se efectueaz n anul bugetar urmtor, se
aplic prevederile art. 8 alin. (6) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea
unor msuri financiare n domeniul bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr. 275/2008, cu modificrile
i completrile ulterioare.
financiar a Uniunii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii,
precum i proiectelor ai cror beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetul acestora, n conturile de
venituri ale bugetelor locale.

conturile de venituri ale acestora.
Art. 20. - (1) Dup efectuarea verificrilor cererilor de plat, AFIR vireaz beneficiarilor prevzui la art. 43
alin. (1) contravaloarea taxei pe valoarea adugat aferente cheltuielilor declarate eligibile, ntr-un cont de
disponibil distinct, deschis pe numele acestor beneficiari la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
(2) n ziua urmtoare efecturii virrii, AFIR transmite beneficiarilor prevzui la alin. (1) o notificare, al crei
model se aprob prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonane de urgen, ce
va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) numrul, data i valoarea facturii/facturilor care face/fac obiectul cererii de plat;
b) codul de identificare fiscal i denumirea furnizorilor de bunuri/prestatorilor de servicii/executanilor de
lucrri, emiteni ai facturilor prevzute la lit. a);
c) valorile taxei pe valoarea adugat aferente att cheltuielilor declarate eligibile, ct i cheltuielilor
declarate neeligibile, pentru care trebuie prezentate ordinele de plat.
(3) O copie a notificrii transmise beneficiarului, care are calitatea de ordonator de credite, mpreun cu
ordinele de plat, se depun de ctre acesta la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului la care i are
deschis contul distinct, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la ncasarea sumelor n contul respectiv.
(4) n situaia n care, pentru plile care urmeaz a fi efectuate din sumele ncasate potrivit prevederilor
alin. (1), nu au fost aprobate credite n bugetele locale, ordonatorii de credite au obligaia de a majora
bugetele locale cu sumele respective, n condiiile art. 82 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare. n aceleai condiii vor fi majorate i bugetele instituiilor publice locale, dup caz,
finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) Beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite prezint la unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului, pentru fiecare factur n parte, ordine de plat, ntocmite distinct pe fiecare element prevzut la
alin. (2) lit. b) i c). La rubrica "Reprezentnd" din ordinele de plat se vor nscrie obligatoriu informaii
legate de numrul i data facturii care se achit.
(6) La primirea ordinelor de plat prevzute la alin. (5), unitile Trezoreriei Statului verific:
a) ncadrarea n prevederile bugetare aprobate;
b) existena creditelor bugetare deschise, dac este cazul;
c) concordana dintre denumirea furnizorului/codul de identificare fiscal i suma nscris n notificare cu
datele din ordinele de plat depuse de beneficiari pentru documentele justificative de tip factur;
d) concordana dintre numrul i data facturii, nscrise n notificare, cu cele nscrise n rubrica
"Reprezentnd" din ordinul de plat;
e) dac suma din ordinele de plat ntocmite potrivit alin. (5) este egal cu suma nscris n notificare,
potrivit detalierilor prevzute la alin. (2), pentru fiecare factur n parte;
f) dac suma total a ordinelor de plat este egal cu suma total din notificarea prevzut la alin. (2).
(7) Dup efectuarea verificrilor prevzute la alin. (6), unitile Trezoreriei Statului vireaz suma total
primit de la AFIR din contul deschis potrivit alin. (1) ntr-un cont de venituri distinct al bugetului local sau,
dup caz, n contul distinct de venituri al instituiilor publice locale finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b)
i c) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i cel al instituiilor publice finanate n
condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Operaiunile prevzute la alin. (6) se efectueaz la nivelul unitilor Trezoreriei Statului n aceeai zi n
care s-au primit ordinele de plat de la beneficiarul care are calitatea de ordonator de credite al bugetului
local.

(9) n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii prevzute la alin. (2), beneficiarul
depune la AFIR, n copie, extrasele de cont aferente, ca dovad de achitare a taxei pe valoarea adugat
aferente att cheltuielilor declarate eligibile, ct i cheltuielilor declarate neeligibile.
(10) n cazul n care beneficiarii sumelor nu depun documentele prevzute la alin. (5) pentru toat suma
menionat n notificare, n termenul prevzut la alin. (9), sau nu respect condiiile prevzute la alin. (6),
unitile Trezoreriei Statului restituie integral n conturile AFIR sumele primite de acestea.
(11) n situaia n care beneficiarii finanai potrivit art. 67 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, nu respect prevederile alin. (9), AFIR solicit n scris Ministerului
Finanelor Publice sistarea alimentrii att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Alocarea i utilizarea cotelor defalcate din
impozitul pe venit i a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale, care au fost sistate n condiiile altor acte normative, se menin.
(12) La primirea documentelor prevzute la alin. (9), AFIR notific n scris Ministerul Finanelor Publice, care
dispune ncetarea restriciilor prevzute la alin. (11).
(13) Sumele prevzute la alin. (1), virate beneficiarilor prevzui la art. 43 alin. (1), nu pot fi utilizate pentru o
alt destinaie dect cea pentru care au fost acordate.
(14) Beneficiarii sunt responsabili de utilizarea sumelor potrivit destinaiilor, precum i de restituirea
fondurilor virate, n cazul n care acetia nu justific utilizarea lor.
(15) Pentru sumele virate i nejustificate prin cereri de plat, AFIR notific beneficiarilor, n termen de 5 zile
lucrtoare de la momentul constatrii, obligaia restituirii acestora.
(16) AFIR vireaz sumele prevzute la alin. (10), restituite de trezorerie, n conturile MADR din care s-au
efectuat plile, deschise la Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti.
Art. 21. - (1) Beneficiarii msurilor din cadrul PNDR 2014-2020, alii dect cei prevzui la art. 14-17,
denumii n continuare beneficiari privai, la depunerea spre decontare a cererii de plat, procedeaz dup
cum urmeaz:
a) anexeaz documentele solicitate prin anexa privind instruciunile de plat la contractul de finanare,
inclusiv ordinele de plat i extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalent care dovedesc
efectuarea plilor att pentru partea de contribuie public, ct i pentru cea proprie; sau
b) anexeaz documentele solicitate prin anexa privind instruciunile de plat la contractul de finanare,
inclusiv cele care dovedesc plata integral a taxei pe valoarea adugat aferente fiecrei facturi, cu
excepia ordinelor de plat i/sau a extraselor de cont ori a altor documente cu valoare echivalent care
dovedesc efectuarea plilor pentru partea de contribuie public.
(2) Pentru situaia prevzut la alin. (1) lit. b), beneficiarul privat trebuie s deschid un cont distinct de
disponibil la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului n raza creia este nregistrat fiscal, derularea
operaiunilor specifice decontrii cererilor de plat urmnd a se efectua cu respectarea urmtoarelor etape:
a) dup efectuarea verificrilor dosarului cererii de plat i autorizrii plii, AFIR vireaz beneficiarului
privat valoarea cheltuielilor rambursabile pentru cheltuielile eligibile, reprezentnd contribuia public, n
contul distinct de disponibil, deschis pe numele beneficiarului privat la unitatea teritorial a Trezoreriei
Statului;
b) n ziua imediat urmtoare efecturii viramentului, AFIR notific beneficiarul privat cu privire la efectuarea
plii, iar o copie a notificrii transmise beneficiarului privat se transmite unitii teritoriale a Trezoreriei
Statului la care acesta are deschis contul;
c) beneficiarul privat prezint la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului, n termen de maximum 5 zile
lucrtoare de la ncasarea n cont a contribuiei publice, pentru fiecare factur n parte, ordine de plat
pentru suma reprezentnd contribuia public, precum i pentru sumele declarate neeligibile n urma

verificrii cererii de plat de ctre AFIR.
(3) Notificarea prevzut la alin. (2) lit. b) trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
a) numrul i data facturilor;
lucrri;
c) suma aferent fiecrei facturi, care trebuie s fie pltit de beneficiarul privat din suma primit de la
AFIR, detaliat pe cheltuial eligibil i contravaloarea taxei pe valoarea adugat, n cazul n care aceasta
reprezint o cheltuial eligibil;
d) suma aferent fiecrei facturi care trebuie s fie pltit de beneficiarul privat din contribuia acestuia,
reprezentnd cheltuielile solicitate la plat i declarate neeligibile n urma verificrii cererii de plat de ctre
AFIR, precum i contravaloarea taxei pe valoarea adugat, dup caz.
(4) Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, la prezentarea ordinelor de plat de ctre beneficiarii privai
aflai n situaia prevzut la alin. (1) lit. b), verific existena urmtoarelor condiii:
a) concordana dintre denumirea furnizorului de bunuri/executantului de lucrri/prestatorului de servicii/codul
de identificare fiscal i suma nscris n notificare cu datele din ordinele de plat depuse de beneficiarii
privai pentru facturi;
b) concordana dintre numrul i data facturii nscrise n notificare i cele nscrise n rubrica "Reprezentnd"
din ordinul de plat;
c) dac suma din ordinele de plat este egal cu suma nscris n notificare, potrivit detalierilor prevzute la
alin. (3), pentru fiecare factur n parte;
d) dac suma total din ordinele de plat este egal cu suma total din notificarea prevzut la alin. (2) lit.
b).
(5) Beneficiarii privai aflai n situaia prevzut la alin. (1) lit. b), care deruleaz operaiuni aferente
proiectului/proiectelor prin conturi deschise la bnci comerciale, au obligaia de a-i transfera contribuia
proprie n contul pe care acetia au obligaia s l deschid la unitatea Trezoreriei Statului n raza creia
sunt nregistrai fiscal, reprezentnd cheltuieli declarate neeligibile de AFIR.
(6) Dup efectuarea verificrilor prevzute la alin. (4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, n cazul
constatrii concordanei de date, vireaz suma total primit de la AFIR din contul prevzut la alin. (2) n
contul prevzut la alin. (5).
(7) Operaiunile prevzute la alin. (4) i (5) se efectueaz n aceeai zi n care s-au primit ordinele de plat
de la beneficiari.
(8) n cazul n care beneficiarul privat nu depune ordinele de plat conform cerinelor i termenului
prevzute la alin. (2), pentru toat suma prevzut n notificare, sau nu respect condiiile prevzute la alin.
(4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului restituie integral n conturile AFIR sumele primite de acestea
din contul indicat la alin. (2).
(9) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre AFIR, beneficiarii
privai au obligaia de a depune la AFIR ordinele de plat i extrasele de cont aferente plilor efectuate din
contribuia public.
(10) AFIR vireaz sumele restituite de trezorerie, prevzute la alin. (8), n conturile MADR din care s-au
efectuat plile, deschise la Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti.
(11) n cazul plilor efectuate n valut ctre furnizorii externi, nenregistrai fiscal n Romnia, n cadrul
proiectelor, beneficiarii privai care primesc sume potrivit alin. (1)-(10) transfer sumele ncasate, aferente
acestor pli, ntr-un cont propriu deschis la o instituie bancar, n vederea efecturii plilor n valut, n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea sumelor potrivit prevederilor alin. (1)-(10). Costurile
aferente efecturii plilor n valut vor fi suportate de beneficiarii privai de la alin. (1) din bugetul propriu.

(12) n cazul plilor prevzute la alin. (11), n notificarea prevzut la alin. (3), la rubricile "Denumire
furnizor" i "Cod de identificare fiscal al furnizorului" se vor completa datele beneficiarilor privai pentru
care s-a ntocmit notificarea.
Art. 22. - (1) Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor
prevzute la art. 13 se stabilesc de MADR, pe baza valorii contractelor aferente proiectelor din cadrul
msurii de asisten tehnic aflate n implementare, a proiectelor aprobate i/sau a estimrii valorii
proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul PNDR 2014-2020, i se cuprind la titlul "Proiecte cu finanare
din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020".
(2) Creditele de angajament i creditele bugetare aferente sumelor prevzute la art. 13 alin. (2) se aprob
de ctre MADR, cu ncadrarea n creditele de angajament i creditele bugetare prevzute la art. 47 alin. (2).
(3) Autoritile responsabile de implementarea PNDR 2014-2020 sunt autorizate s ncheie contracte/decizii
de finanare/angajamente multianuale de plat, a cror valoare poate determina depirea sumelor alocate
n euro la nivel de msur din alocarea public prevzut n program, n limita sumelor rezultate din creane
bugetare, economii, reduceri procentuale, decertificarea definitiv i deducerea procentual definitiv,
aplicate potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, i din rezilierea contractelor de
finanare, estimate a se realiza cu ncadrarea n creditele de angajament aprobate cu aceast destinaie
prin legile bugetare anuale.
(4) Contractele/Deciziile de finanare, precum i cererile de ajutor prin care se stabilesc, dup caz, obiectul,
drepturile i obligaiile prilor, durata de execuie, valoarea, plata, precum i alte dispoziii i condiii
specifice, prin care se acord asisten financiar nerambursabil din FEADR, n scopul atingerii
obiectivelor msurilor cuprinse n PNDR, constituie titlu executoriu.
(5) Beneficiarii proiectelor finanate din PNDR 2014-2020, care au ncheiat contracte de finanare, potrivit
prevederilor alin. (3), i care nu finalizeaz proiectul n perioada de eligibilitate a cheltuielilor, vor suporta din
bugetul propriu sumele necesare finalizrii proiectelor dup aceast perioad.
Art. 23. - (1) Beneficiarii publici, cu excepia celor prevzui la art. 14 alin. (1), precum i beneficiarii privai
ai unui sprijin pentru investiii, beneficiarii submsurii 19.4 "Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i
animare", denumite n continuare submsura 19.4, n ceea ce privete cheltuielile pentru funcionare i
animare, finanate din FEADR, pot solicita AFIR plata unui avans, n conformitate cu prevederile din PNDR
2014-2020.
(2) Cuantumul avansului prevzut la alin. (1) nu poate depi 50% din contribuia financiar a Uniunii
Europene i contribuia public naional.
(3) Plata avansului trebuie s fie subordonat constituirii unei garanii, prezentate sub form de scrisoare de
garanie bancar sau scrisoare de garanie eliberat de instituii financiare nebancare nregistrate n
Registrul special al Bncii Naionale a Romniei, care corespunde procentului de 100% din suma avansului,
potrivit prevederilor art. 63 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al
Consiliului. n cazul beneficiarilor privai ai sprijinului pentru investiii, precum i al beneficiarilor submsurii
19.4, plata avansului poate fi subordonat i unei polie de asigurare, care corespunde procentului de 100%
din suma avansului, eliberate de o societate de asigurri autorizat conform legislaiei n vigoare.
(4) Garania este eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate care
corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale depete suma
avansului.
(5) Suma avansului se justific pe baz de documente, pn la expirarea duratei de execuie a proiectului

prevzute n contractul de finanare, respectiv la ultima tran de plat, prin derogare de la prevederile Legii
nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Sumele reprezentnd avansuri acordate i
nejustificate pn la termenele stabilite prin contractul de finanare sau pn cel trziu cu 5 zile lucrtoare
nainte de expirarea termenului de valabilitate a garaniei pentru care nu s-a obinut prelungirea acestuia se
recupereaz de AFIR prin executarea garaniei.
(6) Beneficiarul poate primi avansul dup semnarea contractului de finanare cu AFIR, conform procedurilor
de lucru ale acesteia, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, n conformitate cu
prevederile art. 18 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, aprobat prin Legea nr. 43/2015.
(7) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenul prevzut la alin. (5) se
recupereaz de AFIR prin executarea garaniilor.
(8) Sumele recuperate potrivit alin. (7) se restituie de AFIR MADR, n conturile corespunztoare de
disponibiliti sau de cheltuieli bugetare, dup caz, deschise la Trezoreria Statului pe numele MADR, cu
respectarea intensitii financiare aferente contribuiei publice nerambursabile.
(9) Este interzis acordarea unui avans ctre un beneficiar FEADR care a primit anterior avans pe care nu l-
a justificat i de la care nu a fost recuperat n termenele stabilite n regulamentele europene i legislaia
naional.
(10) n cazul nejustificrii avansurilor la termenele prevzute n procedurile de lucru, prin derogare de la
prevederile art. 52 alin. (12) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, recuperarea
sumelor prin executarea scrisorilor de garanie sau a polielor de asigurare, dup caz, de ctre AFIR se face
cu perceperea de dobnzi i penaliti, calculate i datorate conform Ordonanei Guvernului nr. 92/2003,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului
i data recuperrii integrale a acestuia. Procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din
aplicarea dobnzii datorate, emis de AFIR, constituie titlu executoriu, se comunic debitorului i se
transmite ANAF n vederea recuperrii. Dobnzile astfel ncasate se vireaz de ctre AFIR la MADR, care
la rndul su le va transfera n contul de venituri al bugetului de stat.
(11) Procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii i penalitii datorate,
emis de AFIR, constituie titlu de crean i este act administrativ n sensul Legii contenciosului administrativ
nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(12) Modelul procesului-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii i
penalitii datorate se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.
(13) Creanele bugetare se nscriu n titlul de crean n lei, utilizndu-se cursul de referin comunicat de
Banca Naional a Romniei, valabil la data ntocmirii titlului de crean.
(14) Titlul de crean se comunic debitorului n termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii.
(15) mpotriva titlului de crean se poate formula contestaie, aceasta fiind o cale administrativ de atac i
nu nltur dreptul la aciune al celui care se consider lezat n drepturile sale printr-un act administrativ, n
condiiile legii.
(16) Contestaia administrativ se formuleaz n scris, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la
data comunicrii titlului de crean, se depune la autoritatea public emitent a titlului de crean care este
contestat i nu este supus taxelor de timbru.
(17) Autoritatea public emitent a titlului de crean se va pronuna prin decizie motivat cu privire la
admiterea, n tot sau n parte, a contestaiei sau la respingerea ei, n termen de 30 de zile de la data
nregistrrii contestaiei.
(18) Decizia de soluionare a contestaiei este definitiv n sistemul cilor administrative de atac.

(19) Deciziile pronunate n soluionarea contestaiilor pot fi atacate de ctre contestatar la instana
judectoreasc de contencios administrativ competent, n conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(20) Constituie titlu executoriu:
a) procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii i penalitii datorate de
la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat prevzut n procesul-
verbal, conform art. 141 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) hotrrea judectoreasc rmas definitiv, dat de instana de judecat ca urmare a pronunrii
acesteia cu privire la decizia prevzut la alin. (19);
c) cererea de executare a scrisorii de garanie/poliei de asigurare, creanele rezultate din executarea
scrisorilor de garanie i a polielor de asigurare, executate de AFIR, avnd regim de crean bugetar.
(21) Titlul executoriu prevzut la alin. (20) lit. a), necontestat de ctre debitor, precum i cel prevzut la alin.
(20) lit. b), se nainteaz organelor competente ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a cror
raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul n vederea efecturii procedurii de executare silit.
(22) Sumele ncasate potrivit alin. (21) se vireaz, de ndat, n conturile indicate n titlul de crean sau
comunicate de ctre AFIR, aceasta din urma virndu-le la MADR, instituie ce va transfera sumele n contul
de venituri ale bugetului de stat.
Art. 24. - (1) Disponibilitile din fonduri nerambursabile FEADR, rmase la sfritul anului bugetar n contul
MADR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(2) Disponibilitile din fondurile nerambursabile FEADR, rmase la sfritul anului bugetar n conturile APIA
i AFIR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
SECIUNEA a 5-a
Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent

FEPAM
Art. 25. - (1) n bugetul MADR se cuprind urmtoarele:
a) sumele reprezentnd cofinanare public asigurat de la bugetul de stat pentru beneficiarii proiectelor
finanate din FEPAM, alii dect cei prevzui la art. 34;
b) sumele alocate temporar de la bugetul de stat pentru finanarea componentei reprezentnd fondurile
externe nerambursabile, aferente msurilor din POPAM, numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor
de la Comisia European;
c) sumele necesare finanrii costurilor aferente transferului de fonduri din conturile MADR n scopul
efecturii plilor;
d) sumele necesare acoperirii plii taxei pe valoarea adugat, aferente livrrilor de bunuri, prestrilor de
servicii i execuiei de lucrri, finanate integral sau parial din contribuia financiar a Uniunii Europene
i/sau din cofinanarea public, ai cror beneficiari sunt prevzui la art. 43 alin. (1);
e) sumele necesare finanrii valorii totale a cheltuielilor efectuate direct i n cadrul proiectelor de ctre
beneficiarii fondurilor de asisten tehnic, potrivit POPAM 2014-2020, inclusiv a aciunilor legate de
pregtirea, gestionarea, monitorizarea, evaluarea, informarea i controlul programului i de implementarea
acestuia, precum i a activitilor referitoare la perioadele de programare precedente sau ulterioare;
MADR;
g) sumele necesare finanrii diferenei nefavorabile de curs valutar aferente plilor efectuate de ctre

beneficiarii msurilor prevzute de POPAM 2014-2020 ctre furnizori pentru achiziiile de utilaje i/sau
echipamente contractate n euro, n limita de pn la 15% din valoarea iniial a contractului n lei;
h) sumele aferente plii unor debite datorate bugetului Uniunii Europene, pentru nereguli, n procesul de
derulare a FEPAM, inclusiv a majorrilor de ntrziere ca urmare a nerecuperrii la timp de la beneficiari;
i) sumele rezultate din punerea n aplicare a deciziilor Comisiei Europene de lichidare a conturilor i a celor
j) sumele necesare pentru acoperirea consecinelor financiare ale suspendrii plilor de ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile regulamentelor europene;
k) sumele necesare plii creanelor bugetare ale bugetului Uniunii Europene i/sau bugetului de stat,
neimputabile beneficiarilor, stabilite n conformitate cu prevederile naionale i europene;
l) sumele reprezentnd pli pentru punerea n executare a hotrrilor judectoreti definitive, pronunate n
litigiile avnd ca obiect implementarea msurilor din POPAM 2014-2020, inclusiv dup nchiderea
programului;
m) sumele necesare acoperirii drepturilor prevzute pentru personalul beneficiarilor de asisten tehnic,
potrivit POPAM 2014-2020, alocate temporar pentru aceste cheltuieli care se suport din FEPAM;
n) sumele alocate de la bugetul de stat, care acoper att cofinanarea naional, ct i temporar contribuia
FEPAM, pentru asigurarea tranziiei la noua perioad de programare 2014-2020, respectiv pn la
momentul decontrii cheltuielilor eligibile de ctre Comisia European, aferente angajamentelor legale
ncheiate n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 508/2014;
o) sumele necesare instrumentelor financiare aferente beneficiarilor POPAM 2014-2020.
p) sumele necesare pentru asigurarea cofinanrii publice de la bugetul de stat pentru beneficiarii
proiectelor preluate parial din perioada de programare 2007-2013 n perioada de programare 2014-2020,
potrivit orientrilor referitoare la ncheierea programelor operaionale adoptate pentru asisten din partea
Fondului european pentru pescuit (2007-2013), aprobate prin Decizia Comisiei C(2015) 6.713 de modificare
a Deciziei C(2013) 4.879 privind aprobarea orientrilor referitoare la ncheierea programelor operaionale
adoptate pentru asistena din partea Fondului european pentru pescuit (2007-2013).
(11) Sumele aferente costurilor de personal, prevzute la alin (1) lit. m), respectiv stimulentele, cuantumul
acestora i criteriile de acordare pentru personalul cu sarcini clare i specifice stabilite prin fia postului,
privind pregtirea, managementul, monitorizarea, evaluarea, informarea i controlul Programului, aa cum
sunt specificate n cadrul capitolului 4.8 din POPAM 2014-2020, aprobat prin Decizia CE nr. 8.416 din 25
noiembrie 2015 de aprobare a programului operaional "Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri
Maritime pentru Romnia" pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit i afaceri maritime n
Romnia, sunt rambursabile din POPAM i se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale.
(2) n bugetul fondurilor externe nerambursabile, anexa la bugetul MADR, se cuprind sumele aferente
contribuiei financiare a Uniunii Europene pentru beneficiarii proiectelor finanate din FEPAM.
Art. 26. - n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 37 i 38 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013
al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i
de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, se instituie instrumente financiare pentru sprijinirea
implementrii msurilor POPAM, metodologia de implementare a acestor instrumente se aprob prin ordin
al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.

Art. 27. - (1) Dup efectuarea verificrilor cererilor de plat a taxei pe valoarea adugat, MADR vireaz
beneficiarilor, prevzui la art. 43 alin. (1), contravaloarea taxei pe valoarea adugat, proporional cu
intensitatea sprijinului financiar nerambursabil prevzut n contractul/ordinul/decizia de finanare aferent
cheltuielilor declarate eligibile, ntr-un cont de disponibil distinct, deschis pe numele acestui beneficiar la
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
(2) n ziua urmtoare efecturii virrii, MADR transmite beneficiarilor, prevzui la art. 43 alin. (1), o
notificare, al crei model se aprob prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei
ordonane de urgen, ce va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) numrul, data i valoarea facturii/facturilor care face/fac obiectul cererii de plat;
lucrri, emiteni ai facturilor prevzute la lit. a);
c) valorile taxei pe valoarea adugat aferente att cheltuielilor declarate eligibile, ct i cheltuielilor
declarate neeligibile pentru care trebuie prezentate ordinele de plat.
(3) O copie a notificrii transmise beneficiarilor mpreun cu ordinele de plat care dovedesc plata integral
a taxei pe valoarea adugat, att pentru contribuia public, ct i pentru contribuia proprie, se depun de
ctre acesta la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului la care i are deschis contul distinct, n termen de
maximum 3 zile lucrtoare de la ncasarea sumelor n contul respectiv.
(4) n situaia n care, pentru plile care urmeaz a fi efectuate din sumele ncasate potrivit prevederilor
alin. (1), nu au fost aprobate credite n bugetele locale, ordonatorii de credite au obligaia de a majora
bugetele proprii cu sumele respective, n condiiile art. 82 din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare. n aceleai condiii vor fi majorate i bugetele instituiilor publice locale, dup caz,
finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) Beneficiarii prezint la unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, pentru fiecare factur n parte, ordine
de plat, ntocmite distinct pe fiecare element prevzut la alin. (2) lit. b) i c). La rubrica "Reprezentnd" din
ordinele de plat se vor nscrie obligatoriu informaii legate de numrul i data facturii care se achit.
(6) La primirea ordinelor de plat prevzute la alin. (5), unitile Trezoreriei Statului verific:
a) ncadrarea n prevederile bugetare aprobate;
b) existena creditelor bugetare deschise, dac este cazul;
c) concordana dintre denumirea furnizorului/codul de identificare fiscal i suma nscris n notificare cu
datele din ordinele de plat depuse de beneficiari pentru documentele justificative de tip factur;
d) concordana dintre numrul i data facturii, nscrise n notificare, cu cele nscrise n rubrica
"Reprezentnd" din ordinul de plat;
e) dac suma din ordinele de plat ntocmite potrivit alin. (5) este egal cu suma nscris n notificare,
potrivit detalierilor prevzute la alin. (2), pentru fiecare factur n parte;
f) dac suma total a ordinelor de plat este egal cu suma total din notificarea prevzut la alin. (2).
(7) Dup efectuarea verificrilor prevzute la alin. (6), unitile Trezoreriei Statului vireaz suma total
primit de la MADR din contul deschis potrivit alin. (1) ntr-un cont de venituri distinct al bugetului local sau,
dup caz, n contul distinct de venituri al instituiilor publice locale finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b)
i c) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i cel al instituiilor publice finanate n
condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Operaiunile prevzute la alin. (6) se efectueaz la nivelul unitilor Trezoreriei Statului n aceeai zi n
care s-au primit ordinele de plat de la beneficiar, care are calitatea de ordonator de credite al bugetului
local.
(9) n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii prevzute la alin. (2), beneficiarul

depune la AM POP, n copie, ordinele de plat i extrasele de cont aferente ca dovad de achitare a taxei
pe valoarea adugat, aferente att cheltuielilor declarate eligibile, ct i cheltuielilor declarate neeligibile.
(10) n cazul n care beneficiarii sumelor nu depun ordinele de plat prevzute la alin. (5), pentru toat suma
prevzut n notificare, n termenul prevzut la alin. (9), sau nu respect condiiile prevzute la alin. (6),
unitile Trezoreriei Statului restituie integral n conturile MADR AM POP din care au fost ncasate sumele
primite de acestea.
(11) n situaia n care beneficiarii finanai conform art. 67 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 273/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, nu respect prevederile alin. (9), MADR solicit, n termen de 3 zile
lucrtoare, n scris, Ministerului Finanelor Publice sistarea alimentrii att cu cote defalcate din impozitul pe
venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Alocarea i
utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate n condiiile altor acte normative, se menin.
(12) La primirea documentelor prevzute la alin. (9), MADR notific n scris Ministerul Finanelor Publice,
care dispune ncetarea restriciilor prevzute la alin. (11).
(13) Sumele prevzute la alin. (1), virate beneficiarilor prevzui la art. 43 alin. (1), nu pot fi utilizate pentru o
alt destinaie dect cea pentru care au fost acordate.
(14) Beneficiarii sunt responsabili de utilizarea sumelor potrivit destinaiilor, precum i de restituirea
fondurilor virate, n cazul n care acetia nu justific utilizarea lor.
(15) Pentru sumele virate i nejustificate prin cereri de plat, AM POP notific beneficiarilor n termen de 5
zile lucrtoare obligaia restituirii acestora.
Art. 28. - (1) Beneficiarii privai ai msurilor din cadrul POPAM, la depunerea spre decontare a cererii de
plat, pot proceda dup cum urmeaz:
a) anexeaz documentele, ordinele de plat i extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalent
care dovedesc efectuarea plilor, att pentru partea de contribuie public, ct i pentru cea proprie; sau
b) anexeaz documentele, ordinele de plat i extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalent
care dovedesc efectuarea plilor, cu excepia ordinelor de plat i/sau a extraselor de cont ori a altor
documente cu valoare echivalent care dovedesc efectuarea plilor pentru partea de contribuie public.
(2) Pentru situaia prevzut la alin. (1) lit. b), beneficiarul privat trebuie s deschid un cont distinct de
disponibil la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului n raza creia este nregistrat fiscal, derularea
operaiunilor specifice decontrii cererilor de plat urmnd a se efectua cu respectarea urmtoarelor etape:
a) dup efectuarea verificrilor dosarului cererii de plat i autorizrii plii, MADR AM POP vireaz
beneficiarului privat valoarea cheltuielilor rambursabile pentru cheltuielile eligibile, reprezentnd contribuia
public, n contul distinct de disponibil, deschis pe numele beneficiarului privat la unitatea teritorial a
Trezoreriei Statului;
b) n ziua imediat urmtoare efecturii viramentului, AM POP notific beneficiarul privat cu privire la
efectuarea plii, iar o copie a notificrii transmise beneficiarului privat se transmite unitii teritoriale a
Trezoreriei Statului la care acesta are deschis contul;
c) beneficiarul privat prezint la unitatea teritorial a Trezoreriei Statului, n termen de maximum 5 zile
lucrtoare de la ncasarea n cont a contribuiei publice, pentru fiecare factur n parte, ordine de plat
pentru suma reprezentnd contribuia public, precum i pentru sumele declarate neeligibile n urma
verificrii cererii de plat de ctre AM POP.
(3) Notificarea prevzut la alin. (2) lit. b), al crei model se aprob prin normele metodologice de aplicare a
prevederilor prezentei ordonane de urgen, trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente:
a) numrul i data facturilor;

lucrri;
c) suma aferent fiecrei facturi, care trebuie s fie pltit de beneficiarul privat din suma primit de la
MADR AM POP, detaliat pe cheltuial eligibil i contravaloarea taxei pe valoarea adugat, n cazul n
care aceasta reprezint o cheltuial eligibil;
d) suma aferent fiecrei facturi care trebuie s fie pltit de beneficiarul privat din contribuia acestuia
reprezentnd cheltuielile solicitate la plat i declarate neeligibile n urma verificrii cererii de plat de ctre
AM POP, precum i contravaloarea taxei pe valoarea adugat, dup caz.
(4) Unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, la prezentarea ordinelor de plat de ctre beneficiarii privai
aflai n situaia prevzut la alin. (1) lit. b), verific existena urmtoarelor condiii:
a) concordana dintre denumirea furnizorului de bunuri/executantului de lucrri/prestatorului de servicii/codul
de identificare fiscal i suma nscris n notificare cu datele din ordinele de plat depuse de beneficiarii
privai pentru facturi;
b) concordana dintre numrul i data facturii nscrise n notificare i cele nscrise n rubrica
Reprezentnd, din ordinul de plat;
c) dac suma din ordinele de plat este egal cu suma nscris n notificare, potrivit detalierilor prevzute la
alin. (3), pentru fiecare factur n parte;
d) dac suma total din ordinele de plat este egal cu suma total din notificarea prevzut la alin. (2) lit.
b).
(5) Beneficiarii privai aflai n situaia prevzut la alin. (1) lit. b), care deruleaz operaiuni aferente
proiectului/proiectelor prin conturi deschise la bnci comerciale, au obligaia de a-i transfera contribuia
proprie n contul pe care acetia au obligaia s l deschid la unitatea Trezoreriei Statului n raza creia
sunt nregistrai fiscal, reprezentnd cheltuieli declarate neeligibile de AM POP.
(6) Dup efectuarea verificrilor prevzute la alin. (4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, n cazul
constatrii concordanei de date, vireaz suma total primit de la MADR AM POP, din contul prevzut la
alin. (2) n contul prevzut la alin. (5).
(7) Operaiunile prevzute la alin. (4) i (5) se efectueaz n aceeai zi n care s-au primit ordinele de plat
de la beneficiari.
(8) n cazul n care beneficiarul privat nu depune ordinele de plat conform cerinelor i termenului
prevzute la alin. (2), pentru toat suma prevzut n notificare, sau nu respect condiiile prevzute la alin.
(4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului restituie integral, n conturile MADR AM POP din care au fost
ncasate, sumele primite de acestea din contul prevzut la alin. (2).
(9) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre MADR AM POP,
beneficiarii privai au obligaia de a depune la AM POP ordinele de plat i extrasele de cont aferente
plilor efectuate din contribuia public.
(10) n cazul plilor efectuate n valut ctre furnizorii externi, nenregistrai fiscal n Romnia, n cadrul
proiectelor, beneficiarii privai care primesc sume potrivit alin. (1)-(9) transfer sumele ncasate, aferente
acestor pli, ntr-un cont propriu deschis la o instituie bancar, n vederea efecturii plilor n valut, n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea sumelor potrivit alin. (1)-(9). Costurile aferente efecturii
plilor n valut vor fi suportate de beneficiarii privai de la alin. (1) din bugetul propriu.
(11) n cazul plilor prevzute la alin. (10), n notificarea prevzut la alin. (2) lit. b), la rubrica "Denumire
furnizor" i "Cod de identificare fiscal al furnizorului" se vor completa datele beneficiarilor privai pentru
care s-a ntocmit notificarea.
Art. 29. - (1) MADR, prin Direcia general pescuit - Autoritate de management pentru POP, la cererea
beneficiarilor, poate acorda un avans pentru realizarea contractelor de finanare.
(2) Pentru beneficiarii care sunt instituii publice, cu excepia celor prevzute la art. 34, uniti administrativ-

teritoriale, asociaii ale acestora ale cror cereri de finanare au fost selectate potrivit legii, avansul poate fi
de pn la 50% din valoarea total a sprijinului financiar nerambursabil, cu posibilitatea retragerii de ctre
AM POP a prii de avans nejustificat de beneficiar nainte de ultima tran de plat.
(3) Pentru beneficiarii privai, avansul poate fi de pn la 50% din valoarea total a sprijinului nerambursabil
aferent cheltuielilor eligibile ale cror cereri de finanare au fost contractate, potrivit legii, i se justific pn
la ultima tran de plat.
(4) Pentru toate categoriile de beneficiari, avansul poate fi de pn la 100% din valoarea total eligibil
nerambursabil a tranei de plat, cu excepia ultimei trane, pentru care nu se acord acest avans. Acest
avans se acord beneficiarilor pe baza facturii/facturilor aferente tranei de plat. Avansul se justific, n
termen de 7 zile, de ctre beneficiar, prin prezentarea ordinului/ordinelor de plat aferent/aferente
facturii/facturilor pentru care s-a eliberat avansul.
(5) n cazul beneficiarilor privai ai sprijinului financiar nerambursabil, plata avansului este subordonat
constituirii unei garanii, prezentate sub form de scrisoare de garanie bancar - SGB, scrisoare de
garanie eliberat de fondurile de garantare nregistrate n Registrul special al Bncii Naionale a Romniei
sau unei polie de asigurare eliberate de o societate de asigurri autorizat conform legislaiei naionale n
vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma avansului.
(6) Suma maxima a avansului este prevzut n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i MADR,
prin AM POP.
(7) Garania este eliberat n cazul n care MADR, prin AM POP, constat c suma cheltuielilor reale
efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale,
depete suma avansului.
(8) Suma avansului se justific pe baz de documente, pn la expirarea duratei de execuie a proiectului,
prevzute n contractul de finanare, respectiv pn la ultima tran de plat. Sumele reprezentnd avansuri
acordate i nejustificate pn la termenele stabilite prin contractul de finanare sau pn cel trziu cu 15 zile
lucrtoare nainte de expirarea termenului de valabilitate a garaniei, se recupereaz de MADR, prin AM
POP, prin executarea garaniei.
(9) Beneficiarul poate primi avansul dup semnarea contractului de finanare cu MADR, prin AM POP,
conform procedurilor de lucru ale acesteia, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
(10) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenul prevzut la alin. (3), (4) i (8)
se recupereaz de MADR, prin AM POP, prin executarea garaniilor. Sumele astfel recuperate se restituie
n conturile de cheltuieli corespunztoare, deschise la Trezoreria Statului, aferente contribuiei financiare a
Uniunii Europene i n contul de venituri al bugetului de stat, sumele aferente contribuiei publice naionale,
cu respectarea intensitii financiare aferente contribuiei publice nerambursabile.
(11) Este interzis acordarea unui avans ctre un beneficiar POPAM care a primit anterior avans pe care nu
l-a justificat i de la care nu a fost recuperat n termenele stabilite n regulamentele europene i legislaia
naional.
(12) n ceea ce privete avansurile i garaniile, sumele care urmeaz a fi pltite sau sumele garantate sunt
fixate n euro n conformitate cu legislaia sectorial.
(13) Perioada de valabilitate a garaniilor trebuie s fie mai mare cu minimum 15 zile lucrtoare fa de
durata de execuie a contractului n cazul avansurilor acordate conform alin. (3).
(14) n cazul executrii garaniei de ctre MADR, prin AM POP, beneficiarul poate plti suma executat n
maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea de ctre MADR, prin AM POP, la instituiile financiar bancare
sau la societile de asigurare, dup caz, a cererii de executare a scrisorii de garanie/poliei de asigurare.
n cazul n care contul de debite MADR este creditat cu suma executat, va depune cererea de anulare a
executrii, iar, n caz contrar, MADR, prin AM POP, va notifica instituia care a acordat garania, pentru

continuarea executrii.
(15) n cazul nejustificrii avansurilor la termenul prevzut la alin. (3), (4) i (8), prin derogare de la
prevederile art. 52 alin. (12) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, recuperarea
sumelor prin executarea scrisorilor de garanie bancar sau a garaniilor sau a polielor de asigurare, dup
caz, de ctre MADR se face cu perceperea de dobnzi, calculate i datorate conform Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile si completrile ulterioare, pentru perioada cuprins ntre
data acordrii avansului i data recuperrii integrale a acestuia.
(16) Procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii i penalitii datorate,
emis de MADR, constituie titlu de crean i este act administrativ n sensul Legii nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, dispoziiile art. 23 alin. (12) - (19) aplicndu-se n mod corespunztor.
(17) Constituie titlu executoriu:
a) procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii i penalitii datorate de
la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat prevzut n procesul-
verbal, conform art. 141 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i
b) hotrrea judectoreasc definitiv, dat de instana de judecat ca urmare a pronunrii acesteia cu
privire la decizia prevzut la art. 23 alin. (19);
c) cererea de executare a scrisorii de garanie/poliei de asigurare, creanele rezultate din executarea
scrisorilor de garanie i a polielor de asigurare, executate de MADR, avnd regim de crean bugetar.
(18) Titlul executoriu prevzut la alin. (17) lit. a), necontestat de ctre debitor, precum i cel prevzut la alin.
(17) lit. b) se nainteaz organelor competente ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a cror
raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul n vederea efecturii procedurii de executare silit.
(19) Sumele ncasate potrivit alin. (18) se vireaz, de ndat, n conturile indicate n titlul de crean sau
comunicate de ctre MADR, ce le va transfera, dup cum urmeaz:
a) creana bugetar va reconstitui conturile corespunztoare prevzute la alin. (8), dup caz;
b) dobnzile i penalitile de ntrziere aferente creanelor bugetare se vor vira n contul de venituri ale
bugetului de stat.
(20) Pentru grupurile locale/regionale din domeniul pescuitului, FLAG, se poate acorda un avans de
maximum 20% din valoarea cheltuielilor de funcionare, dar nu mai mult de echivalentul a 40.000 de euro.
Avansul care se acord este subordonat constituirii unei garanii, prezentate sub form de scrisoare de
garanie bancar - SGB, scrisoare de garanie eliberat de fondurile de garantare nregistrate n Registrul
special al Bncii Naionale a Romniei sau unei polie de asigurare eliberate de o societate de asigurri
autorizat conform legislaiei naionale n vigoare, care corespunde procentului de 100% din suma
avansului. Avansul se justific i se recupereaz conform prevederilor de la alin. (5)-(15). Pentru un avans
de maximum 20.000 euro nu se constituie garanii, acesta trebuind s fie justificat pn la ultima cerere de
plat, justificarea realizndu-se conform prevederilor de la alin. (8). n cazul n care avansul nu este justificat
la ultima cerere de plat, recuperarea se va realiza n aceast ordine: din cererile de plat autorizate la
plat, dar care nu au fost efectiv pltite, din sumele existente n contul FLAG-ului prin plata voluntar sau
poprire pe conturi, din executarea silit a reprezentantului legal care a semnat cererea de avans. n cazul n
care reprezentantul legal care a semnat cererea de avans nu mai ndeplinete aceast funcie, i se acord
sau nu descrcare de gestiune conform prevederilor statutare proprii, urmnd ca persoana care preia
atribuiile s preia i obligaiile de justificare a avansului. Procedura de recuperare a avansului se
reglementeaz prin norme proprii, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
(21) Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea favorabil de ctre AM POP a procedurii
de achiziii, conform procedurilor de lucru ale acesteia.

Art. 30. - (1) Contractele de finanare nerambursabil ncheiate cu beneficiarii POPAM constituie titluri
executorii.
(2) Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investiii derulate prin POPAM,
restricionate de la finanare, sunt, dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii, dup caz, nregistrai n Registrul debitorilor MADR AM POP, pentru POP 2007-
2013, pn la achitarea integral a datoriei fa de MADR AM POP, inclusiv a accesoriilor;
b) beneficiarii cofinanrii FEP, care se afl n situaiile prevzute la art. 10 - Admisibilitatea cererilor - din
Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr.
861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 i (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului i a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011
al Parlamentului European i al Consiliului i din Regulamentul delegat (UE) 2015/288 al Comisiei din 17
decembrie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European i al
Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime n ceea ce privete
perioada i datele de inadmisibilitate a cererilor, n condiiile prevzute n aceste acte normative.
Art. 31. - Creanele rezultate din executarea scrisorilor de garanie bancar, garaniilor i polielor de
asigurare, executate de MADR, au regim de crean bugetar, asimilate creanelor fiscale. Cererea de
executare a scrisorii de garanie bancar/garaniei/poliei de asigurare reprezint titlu executoriu.
Art. 32. - Sumele aferente instrumentelor financiare, cu excepia cheltuielilor aferente comisionului, att
pentru componenta de cofinanare public, ct i pentru prefinanarea i/sau contribuia financiar a Uniunii
Europene, din cadrul POPAM, sunt prevzute n bugetul MADR.
Art. 33. - n bugetul MADR, n calitate de autoritate de management pentru POPAM, se va include suma
necesar finanrii valorii totale a proiectelor propuse n cadrul axei Asisten tehnic.
Art. 34. - n bugetele beneficiarilor care sunt finanai integral din bugetul de stat, se cuprind integral, la titlul
"Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la codul
de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii, finanate din
FEPAM.
Art. 35. - n bugetele beneficiarilor publici finanai integral sau parial de la bugetul de stat sau din venituri
proprii, se cuprind integral sumele reprezentnd finanarea msurilor cuprinse n cadrul axei "Asisten
tehnic" din POPAM.
Art. 36. - n bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la
bugetul de stat ori bugetele fondurilor speciale, se cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la codul de clasificaie corespunztor,
sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii finanate din FEPAM.
Art. 37. - (1) n bugetele beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local se
cuprind integral, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar
2014-2020", la codul de clasificaie corespunztor, sumele necesare finanrii valorii totale a proiectelor
proprii, precum i a proiectelor ai cror beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetele acestora.
(2) n bugetele beneficiarilor care sunt entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau
finanate parial de la bugetele locale se cuprind, la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020", la codul de clasificaie corespunztor, sumele
necesare finanrii valorii totale a proiectelor proprii finanate din FEPAM.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare prevzute la alin. (1),
autoritile administraiei publice locale pot aproba contractarea de finanri rambursabile, inclusiv pentru
proiectele implementate de asociaiile de dezvoltare intercomunitar din care fac parte, proporional cu

contribuia asumat.
Art. 38. - (1) Sumele reprezentnd finanarea n cadrul msurilor cuprinse n POPAM se transfer de
MADR beneficiarilor, aa cum sunt definii n POPAM i n strategiile de dezvoltare local.
(2) n cazul proiectelor de asisten tehnic aferente axei Asisten tehnic din POPAM, sumele
reprezentnd plata serviciilor/bunurilor se transfer prestatorilor/furnizorilor, de MADR.
Art. 39. - (1) Dup ncasarea contribuiei financiare a Uniunii Europene, aferente plilor efectuate ctre
beneficiari din sume alocate temporar de la bugetul de stat pe perioada de indisponibilitate a fondurilor
externe nerambursabile pentru componenta de finanare extern, MADR vireaz sumele respective n
contul de venituri ale bugetului de stat.
(2) Lunar, dup autorizarea cererilor de plat privind plile efectuate pentru "Asisten tehnic", MADR
vireaz sumele reprezentnd contribuia financiar a Uniunii Europene n contul de venituri ale bugetului de
stat.
(3) Pentru beneficiarii finanai integral de la bugetul de stat, MADR vireaz sumele reprezentnd contribuia
financiar a Uniunii Europene n contul de venituri al bugetului de stat.
(4) Pentru beneficiarii finanai integral din bugetele fondurilor speciale, MADR vireaz, distinct, sumele
reprezentnd contribuia financiar a Uniunii Europene n conturile de venituri ale bugetelor fondurilor
speciale din care au fost finanate proiectele respective.
(5) Pentru beneficiarii prevzui la art. 37 alin. (2), MADR vireaz distinct sumele reprezentnd contribuia
conturile de venituri ale acestora.
(6) Beneficiarii prevzui la art. 30 alin. (2) care au utilizat sume alocate temporar de la bugetul de stat sau
bugetele fondurilor speciale pentru susinerea proiectelor destinate politicii de pescuit, restituie din sumele
rambursate de AM POPAM, n termen de 3 zile lucrtoare de la data ncasrii acestora, fondurile utilizate,
n conturile de cheltuieli bugetare ale ordonatorului principal de credite din care au fost acordate.
(7) n cazul n care restituirea sumelor prevzute la alin. (6) se efectueaz n anul bugetar urmtor, se aplic
prevederile art. 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008, aprobat cu modificri prin Legea nr.
275/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Pentru beneficiarii prevzui la art. 37 alin. (1), MADR vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia
financiar a Uniunii Europene i cofinanarea acordat de la bugetul de stat, aferente proiectelor proprii,
precum i a proiectelor ai cror beneficiari sunt entiti finanate integral din bugetul acestora, n conturile de
venituri ale bugetelor locale.
(9) Pentru beneficiarii prevzui la art. 37 alin. (2), MADR vireaz, distinct, sumele reprezentnd contribuia
conturile de venituri bugetare ale bugetelor de venituri i cheltuieli ale acestora.
Art. 40. - Propunerile de credite de angajament i de credite bugetare necesare asigurrii sumelor
prevzute la art. 25 se stabilesc de MADR, n calitate de autoritate de management pentru POPAM, pe
baza valorii proiectelor aprobate i/sau a estimrii valorii proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul
POPAM, i se cuprind la titlul "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului
financiar 2014-2020".
Art. 41. - Disponibilitile din fonduri nerambursabile FEPAM, rmase la sfritul anului bugetar n contul
MADR, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
SECIUNEA a 6-a
Alte dispoziii privind mecanismul financiar al FEGA, FEADR i FEPAM

Art. 42. - (1) Fondurile cuprinse n bugetul MADR, destinate proiectelor finanate din FEGA, FEADR i
FEPAM, se utilizeaz exclusiv cu aceast destinaie i nu pot fi utilizate pentru finanarea cheltuielilor de
alt natur prin virri de credite ori prin cedarea la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului,
prevzut n bugetul de stat.
(2) Din fondurile prevzute la alin. (1) se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea
corespunztoare a proiectelor finanate din FEGA, FEADR i FEPAM.
(3) Se autorizeaz MADR s efectueze pe tot parcursul exerciiului bugetar redistribuiri de fonduri ntre
proiectele finanate/propuse la finanare din FEGA, FEADR i FEPAM, precum i virri de credite de la alte
titluri sau capitole de cheltuieli, astfel nct s se asigure implementarea corespunztoare a acestor proiecte
i/sau s se asigure finanarea unor proiecte noi, prin derogare de la prevederile art. 47 din Legea nr.
500/2002, cu modificrile si completrile ulterioare. Aceste modificri vor fi comunicate lunar Ministerului
Finanelor Publice.
(4) n condiiile regulamentelor europene specifice fondurilor prevzute la alin. (1), este interzis efectuarea
plilor ctre beneficiarii n privina crora se constat c au creat condiii artificiale pentru obinerea oricrui
avantaj, iar n cazul constatrii ulterior efecturii plii, acetia sunt obligai s returneze sprijinul financiar
respectiv, precum i dobnzile aferente aplicate conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) Listele cu cheltuielile eligibile, aferente funcionrii RICA, i activitile desfurate n acest sector
conform cerinelor Comisiei Europene, se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Cheltuielile eligibile cuprinse n liste vor respecta prevederile Ordonanei Guvernului nr. 67/2004 privind
instituirea la nivel naional a Reelei de Informaii Contabile Agricole, aprobat cu modificri prin Legea nr.
465/2004, ale Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 i ale Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009.
Art. 43. - (1) Sumele prevzute la art. 13 alin. (1) lit. d) i art. 25 alin. (1) lit. d) se acord proporional cu
intensitatea sprijinului financiar nerambursabil prevzut n contractul/ordinul/decizia de finanare, prin AFIR
i MADR, dup caz, urmtorilor beneficiari:
a) instituii publice finanate integral din bugetul local, precum i cele finanate integral din venituri proprii
i/sau finanate parial de la bugetul de stat ori bugetele fondurilor speciale, precum i regii autonome de
interes naional;
b) instituii publice finanate parial din bugetul local;
c) instituii publice de subordonare local finanate integral din venituri proprii;
d) grupuri de aciune local/regional cu personalitate juridic, autorizate de autoritile de management
care funcioneaz n domeniul dezvoltrii rurale i/sau de pescuit;
e) organisme neguvernamentale nonprofit, cu personalitate juridic, pentru activitatea desfurat fr scop
patrimonial;
f) uniti de cult i structuri ale cultelor aparinnd cultelor religioase recunoscute n Romnia, conform
prevederilor n vigoare privind libertatea religioas i regimul general al cultelor;
g) administraiile parcurilor, reprezentnd uniti cu personalitate juridic din structura Regiei Naionale a
Pdurilor - Romsilva, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 229/2009 privind reorganizarea Regiei
Naionale a Pdurilor - Romsilva i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare, cu modificrile i
h) organizaii/federaii ale utilizatorilor de ap pentru irigaii, constituite conform Legii mbuntirilor funciare
nr. 138/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n cazul proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, sumele prevzute la alin. (1) se
acord beneficiarilor prevzui la alin. (1), numai cu respectarea condiiei de nedepire a intensitii

maxime admise a ajutorului de stat/de minimis.
(3) Beneficiarii prevzui la alin. (1), care, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare, i exercit dreptul de deducere a taxei pe valoarea adugat aferente
cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din FEADR i FEPAM, au obligaia s restituie
la bugetul de stat sumele reprezentnd taxa pe valoarea adugat dedus, a crei contravaloare a fost
pltit beneficiarilor potrivit prezentei ordonane de urgen, n condiiile stabilite prin normele metodologice.
(4) Beneficiarii cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu AFIR, pot accesa fondurile PNDR
2014-2020.
Art. 44. - Pentru derularea operaiunilor financiare aferente derulrii schemelor de sprijin direct i msurilor
finanate de la bugetul de stat, din FEGA, precum i a proiectelor finanate, dup caz, din FEADR sau
FEPAM, instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, au obligaia s deschid
conturi n sistemul Trezoreriei Statului, potrivit prevederilor legale n vigoare. Celelalte categorii de
beneficiari pot opta pentru deschiderea acestor conturi n sistemul Trezoreriei Statului sau la instituii
financiar bancare.
Art. 45. - Pentru cererile de plat ale solicitanilor de sprijin n cadrul schemelor/msurilor de sprijin pe
suprafa n sectorul vegetal, eligibile la plat n urma controalelor efectuate de ctre APIA, autorizarea i
efectuarea plii se efectueaz numai pentru sume mai mari de 10 lei.
Art. 46. - (1) Creanele bugetare datorate de beneficiar, inclusiv accesorii stabilite conform reglementarilor
legale n vigoare aplicate n materia prevenirii, constatrii si sancionrii neregulilor aprute n obinerea i
utilizarea fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora, realizate din derularea
de ctre APIA a schemelor de sprijin direct i msurilor finanate prin FEGA i FEADR, se deduc din
rambursrile/plile datorate debitorului conform art. 38 lit. b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) n cazul deducerilor efectuate conform art. 38 lit. b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare,
creanele beneficiarului generate de derularea fondurilor europene pentru agricultur se compenseaz cu
obligaii ale acestuia aferente aceluiai fond, urmnd ca diferena rmas s se compenseze cu obligaiile
datorate celorlalte fonduri i bugetului de stat.
(3) Sumele reprezentnd debite FEADR compensate din FEGA se vor solicita de ctre APIA i se vor vira
AFIR pentru stingerea acestora.
(4) Sumele reprezentnd avansuri acordate i nejustificate pn la termenele stabilite prin contractul de
finanare sau cele care sunt aferente unor documente de garanie aflate n situaia de a expira termenul de
valabilitate se recupereaz de agenia de plat/organismul intermediar prin executarea garaniilor. Sumele
astfel recuperate de ctre APIA, inclusiv sumele n numerar, constituite sub forma depozitelor n trezorerie
nainte de acordarea avansurilor, se restituie MADR, care, la rndul su, transfer sumele n contul de
cheltuieli corespunztoare.
(5) n cazul nejustificrii avansurilor la termenele prevzute n regulamentele europene, recuperarea
sumelor de ctre agenia de plat/organismul intermediar se face cu perceperea dobnzilor i penalitilor
de ntrziere existente pentru creane bugetare. Sumele astfel ncasate se vor vira de agenia de
plat/organismul intermediar la MADR, care, la rndul su, le va transfera n contul de venituri ale bugetului
de stat.
SECIUNEA a 7-a

Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor aferente schemelor de sprijin direct i
msurilor FEGA i celor de la nivelul programelor PNDR 2014-2020 i POPAM
Art. 47. - (1) Proiectele implementate n cadrul programelor PNDR 2014-2020 i POPAM sunt considerate
aciuni multianuale.
(2) Creditele de angajament i creditele bugetare necesare implementrii schemelor de sprijin direct i
msurilor finanate din FEGA, programelor PNDR 2014-2020 i POPAM se stabilesc avnd n vedere
deciziile Comisiei Europene de adoptare a acestora i se reflect n anexa la bugetul MADR.
(3) n cazul plilor aferente schemelor de sprijin direct i msurilor FEGA, APIA efectueaz angajarea
cheltuielilor, lichidarea, ordonanarea i plata acestora.
(4) n cazul plilor aferente proiectelor implementate n cadrul PNDR 2014-2020, prin deschidere de credite
bugetare, din bugetul MADR se alimenteaz conturile de venituri ale AFIR deschise cu aceast destinaie,
pentru asigurarea fondurilor necesare cofinanrii i cheltuielilor neeligibile, iar fondurile reprezentnd
contribuia Comisiei Europene se vireaz de MADR, din contul de disponibil prevzut la art. 4 alin. (3) lit. a),
la o poziie distinct de venituri n bugetul AFIR. AFIR efectueaz angajarea cheltuielilor, lichidarea,
ordonanarea i plata acestora.
(5) Direcia general buget, finane i fonduri europene din cadrul MADR este delegat ca organism
intermediar, pentru ndeplinirea funciei de plat pentru Programul operaional pentru pescuit i afaceri
maritime 2014-2020. n cazul proiectelor implementate n cadrul POPAM, MADR efectueaz angajarea,
lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor.
(6) Plile aferente RICA se efectueaz de MADR prin Direcia general buget, finane i fonduri europene.
n cazul plilor aferente funcionarii RICA conform Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 220/2015,
MADR efectueaz angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor.
SECIUNEA a 8-a
Pstrarea documentelor, control, audit, nereguli
Art. 48. - (1) Controlul financiar preventiv i auditul intern al fondurilor derulate la nivelul programelor se
exercit la nivelul autoritilor de management/ageniilor/structurii de plat din cadrul MADR, n conformitate
cu legislaia n vigoare i cu normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern i controlul
financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, controlul financiar preventiv
delegat nu se exercit asupra proiectelor de operaiuni iniiate la nivelul Autoritii de
management/ageniilor/structurii de plat din cadrul MADR n vederea gestionrii financiare a programelor
finanate din fondurilor europene, cu excepia proiectelor de operaiuni privind proiectele pentru care aceste
structuri au calitatea de beneficiar.
Art. 49. - (1) Beneficiarul unui proiect cofinanat din FEADR sau FEPAM are obligaia ndosarierii i pstrrii
n bune condiii a tuturor documentelor aferente proiectului.
(2) Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul nengrdit al autoritilor naionale cu atribuii de
verificare, control i audit, al serviciilor Comisiei Europene, al Curii Europene de Conturi, al reprezentanilor
serviciului specializat al Comisiei Europene - Oficiul European pentru Lupta Antifraud (OLAF), precum i al
reprezentanilor Departamentului pentru Lupta Antifraud (DLAF), n limitele competenelor care le revin, n
cazul n care acetia efectueaz verificri/controale/audit la faa locului i solicit declaraii, documente sau
informaii.
(3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1) i (2), beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum
primit, aferent proiectului, reprezentnd asistena financiar nerambursabil din fondurile europene i

cofinanarea public aprobat n bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de
management, dup caz, inclusiv dobnzile/penalizrile aferente.
Art. 50. - Sumele aferente FEGA, FEADR i FEPAM, virate eronat de ctre instituiile publice responsabile,
respectiv MADR, AFIR i APIA, n conturile de venituri ale bugetului de stat, se restituie de ctre unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului din conturile de venituri ale bugetului de stat n care au fost ncasate, n
conturile din care au fost dispuse plile, la cererea scris a instituiilor publice cu rol de agenii de pli care
au efectuat virarea eronat. Rspunderea privind sumele ce se restituie din conturile de venituri ale
bugetului de stat n care s-a efectuat plata eronat revine exclusiv instituiei publice care solicit restituirea.
CAPITOLUL III
Modificarea i completarea unor acte normative din domeniul garantrii

Art. 51. - Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin
preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 132 din 20 februarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
1. Titlul va avea urmtorul cuprins:
" LEGE privind stimularea absorbiei fondurilor alocate Romniei pentru agricultur, dezvoltare rural,
pescuit i afaceri maritime, gestionate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin instrumente
financiare de garantare i creditare, precum i pentru susinerea obiectivelor naionale de politic agricol"
2. La articolul 1, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
" (1) n scopul susinerii instrumentelor financiare pe care instituiile de credit le pun la dispoziie
beneficiarilor fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european
pentru pescuit, Fondul European pentru pescuit i afaceri maritime i Fondul european de garantare
agricol, precum i pentru susinerea obiectivelor de politic agricol a Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, se constituie la dispoziia ministerului Fondul de creditare i garantare a creditelor, denumit n
continuare fond. Fondul se constituie din alocri de la bugetul de stat, din sumele rambursate de beneficiarii
creditelor acordate n baza Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiiilor n agricultur, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i din sumele care rmn la dispoziia Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale rezultate ca urmare a ncheierii schemelor de garantare din FEADR i POP pentru perioada de
programare 2007-2013 i reconstituite din sumele disponibilizate ca urmare a ncheierii angajamentelor
asumate. Sumele derulate prin fond au statut de mprumuturi subordonate, sunt nregistrate distinct n
gestiunea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, corespunztor surselor de finanare i msurilor
sprijinite, i se deruleaz n baza actelor normative care reglementeaz aceste msuri. Prin normele
metodologice prevzute la art. 13 sunt stabilite condiiile de accesare a sumelor din fond, utilizarea acestora
n susinerea instrumentelor financiare i a msurilor de politic agricol a Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale."
Art. 52. - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2013 privind unele msuri pentru dezvoltarea i
susinerea fermelor de familie i facilitarea accesului la finanare al fermierilor, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 364 din 19 iunie 2013, aprobat cu modificri prin Legea nr. 289/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Titlul capitolului II se modific i va avea urmtorul cuprins:
"

CAPITOLUL II
Garantarea creditelor acordate de instituiile finanatoare fermierilor pentru achiziia de terenuri
agricole, pentru finanarea produciei agricole i dotarea fermelor, precum i pentru creditele
acordate beneficiarilor privai ai PNDR 2014-2020"
2. La articolul 3, dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins:
" d) garantarea de pn la 80% a creditelor acordate de instituiile finanatoare beneficiarilor PNDR 2014-
2020."
3. La articolul 6, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
" (3) n scopul prevzut la art. 3 lit. a)-d) pot fi utilizate de ctre fondurile de garantare sumele existente la
dispoziia acestora i care se disponibilizeaz ca urmare a finalizrii garaniilor acordate beneficiarilor
SAPARD n baza Legii nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor alocate Romniei pentru
agricultur, dezvoltare rural, pescuit i afaceri maritime, gestionate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, prin instrumente financiare de garantare i creditare, precum i pentru susinerea obiectivelor
naionale de politic agricol, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i beneficiarilor
publici ai FEADR, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 79/2009 privind
reglementarea unor msuri pentru stimularea absorbiei fondurilor alocate prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural pentru renovarea i dezvoltarea spaiului rural prin creterea calitii vieii i diversificrii
economiei n zonele rurale, aprobat prin Legea nr. 373/2009, cu modificrile i completrile ulterioare."
Art. 53. - Articolul 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2009 privind reglementarea unor msuri
pentru stimularea absorbiei fondurilor alocate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural pentru
renovarea i dezvoltarea spaiului rural prin creterea calitii vieii i diversificrii economiei n zonele
rurale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 447 din 30 iunie 2009, aprobat prin Legea nr.
373/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 1. - (1) n scopul facilitrii accesului la sprijinul finanat prin Programul Naional de Dezvoltare Rural
2007-2013, denumit n continuare PNDR 2007-2013, i prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-
2020, denumit n continuare PNDR 2014-2020, fondurile de garantare pot acorda scrisori de garanie n
favoarea Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, denumit n continuare AFIR, beneficiarilor care
prezint contracte de finanare ncheiate cu AFIR.
(2) Valoarea scrisorii de garanie acordate de un fond de garantare fiecrui beneficiar va fi de 110% din
valoarea avansului pentru contractele finanate din PNDR 2007-2013 i de 100% din valoarea avansului
pentru contractele finanate din PNDR 2014-2020."
Art. 54. - Articolul 2 din Ordonana Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor msuri necesare
derulrii proiectelor cu finanare nerambursabil din Programul Naional de Dezvoltare Rural i Programul
operaional pentru pescuit, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 497 din 7 august 2013,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 332/2013, se modific i va avea urmtorul cuprins:
" Art. 2. - Finanrile aprobate de instituiile de finanare care pot fi garantate de fondurile de garantare vor
fi acordate pentru:
a) emiterea scrisorilor de garanie bancar necesare beneficiarilor prevzui la art. 3 pentru ncasarea
avansului prevzut n contractele de finanare nerambursabil ncheiate cu Agenia de Finanare a
Investiiilor Rurale, cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
b) creditele de investiii necesare pentru realizarea obiectivelor de investiii cofinanate din FEADR de ctre
beneficiarii prevzui la art. 3 lit. b), cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
c) emiterea scrisorilor de garanie bancar necesare beneficiarilor prevzui la art. 11 pentru ncasarea

avansului prevzut n contractele de finanare nerambursabil ncheiate cu MADR prin Direcia general
pescuit - Autoritatea de management pentru Programul operaional pentru pescuit 2007-2013, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare."
Art. 55. - Garaniile acordate pe seama schemelor de garantare finanate din PNDR, pentru scrisorile de
garanie bancar emise de ctre instituiile finanatoare beneficiarilor privai ai msurilor din PNDR 2007-
2013, care depun ultima tran de plat, ca urmare a finalizrii proiectului pn la 31 decembrie 2015, i cei
care intr sub incidena art. 57 alin. (1), care se afl n evidena gestionarului schemelor de garantare la 31
decembrie 2015, vor produce efecte pn la stingerea obligaiilor rezultate din contractele de garantare i
vor fi acoperite din fondurile acordate potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 20/2013 privind
reglementarea unor msuri necesare derulrii proiectelor cu finanare nerambursabil din Programul
Naional de Dezvoltare Rural i Programul operaional pentru pescuit, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 332/2013.
Art. 56. - n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, MADR va
modifica i completa prevederile Normelor metodologice de aplicare a actelor normative din domeniul
garantrii, care fac obiectul acestui capitol, conform modificrilor i completrilor prevzute la art. 51-55.
CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 57. - (1) n conformitate cu prevederile art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.310/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de
modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE) nr.
73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013, (UE) nr. 1.306/2013 i (UE) nr. 1.308/2013
ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014 i ale art.
16 din Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a
unor dispoziii tranzitorii, pentru angajamentele legale ncheiate de AFIR conform regulilor din Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, se pot efectua pli din bugetul PNDR 2014-2020, n
conformitate cu prevederile capitolului 19 "Dispoziii tranzitorii din Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural 2014-2020", aprobat prin Decizia de punere n aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015) 3508 din
26 mai 2015.
(2) Detalierea condiiilor de plat a cheltuielilor eligibile potrivit angajamentelor de finanare prevzute la
alin. (1) se realizeaz conform procedurilor de lucru elaborate de AFIR i aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii i dezvoltrii rurale.
(3) Pentru angajamentele legale aferente msurilor care nu fac obiectul plilor prevzute la art. 3 din
Regulamentul (UE) nr. 1.310/2013 i la art. 16 din Regulamentul Delegat (UE) nr. 807/2014, respectiv la
capitolul 19 din PNDR 2014-2020, i care nu se finalizeaz pn la data de 31 decembrie 2015, beneficiarii
acestora au posibilitatea finalizrii proiectelor pn la data de 31 decembrie 2016, exclusiv din surse proprii
de finanare, conform prevederilor contractului de finanare.
(4) Pentru angajamentele legale prevzute la alin. (3), beneficiarii acestora care au ncasat avansul i ale
cror scrisori de garanie bancare expir la data de 31 decembrie 2015, au posibilitatea finalizrii proiectelor
pn la data de 31 decembrie 2016, exclusiv din surse proprii de finanare, numai cu condiia justificrii

avansului sau executrii scrisorii de garanie bancar aferente avansului ncasat i nejustificat, pn la data
de 27 noiembrie 2015.
(5) Pentru angajamentele legale aferente msurilor finanate prin POP 2007-2013, care nu s-au finalizat
pn la data de 31 decembrie 2015 i care nu intr sub incidena prevederilor Deciziei Comisiei C(2015)
6.713 de modificare a Deciziei C(2013) 4.879, beneficiarii acestora au posibilitatea finalizrii proiectelor
pn la data de 15 decembrie 2016, exclusiv din surse proprii de finanare, conform prevederilor
contractului de finanare.
(6) Pentru angajamentele legale aferente msurilor finanate prin POP 2007-2013, care nu s-au finalizat
pn la data de 31 decembrie 2015 i pentru care au fost efectuate pli n avans de ctre MADR i care nu
intr sub incidena prevederilor Deciziei Comisiei C(2015) 6.713, beneficiarii acestora au posibilitatea
finalizrii proiectelor pn la data de 15 decembrie 2016, exclusiv din surse proprii de finanare, conform
prevederilor contractului de finanare, numai cu condiia restituirii avansului ncasat i nejustificat pn la
data de 30 ianuarie 2016 pentru POP.
(7) Proiectele finanate prin POP 2007-2013 care nu s-au finalizat la data de 31 decembrie 2015 pot fi
finanate din POPAM 2014-2020 potrivit principiului ealonrii proiectelor pe parcursul a dou perioade de
programare, n baza dispoziiilor aprobate prin Decizia Comisiei C(2015) 6.713 i cu aplicarea procedurilor
de lucru ale POPAM, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Art. 58. - (1) Dup expirarea perioadei de eligibilitate a cheltuielilor aferente PNDR 2007-2013 i POP
2007-2013, sumele provenite din capitalul schemelor de garantare, conform art. 52 alin. (3) din
Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i art. 34 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007
al Comisiei de stabilirea unor norme detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1.198/2006 al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit, care se restituie de ctre gestionarul
schemelor, precum i veniturile acumulate, se vireaz n contul fondului aflat la dispoziia MADR, constituit
conform Legii nr. 218/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la nchiderea
conturilor anuale ale PNDR 2007-2013 i POP 2007-2013.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) declarate eligibile n urma nchiderii conturilor de ctre Comisia European
se utilizeaz de ctre MADR pentru finanarea instrumentelor financiare de creditare i garantare n sprijinul
beneficiarilor PNDR 2014-2020 i POPAM 2014-2020 i se gestioneaz prin Fondul constituit n baza Legii
nr. 218/2005, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
(3) La nchiderea PNDR 2007-2013 i POP 2007-2013, suma din capitalul schemelor de garantare finanate
din aceste programe, necesar pentru acoperirea garaniilor aflate n sold la 31 decembrie 2015, rmne la
dispoziia gestionarilor, va fi nregistrat n evidena contabil a acestora ca mprumut subordonat i va fi
restituit pe msura finalizrii contractelor de garantare.
(4) Termenele i modalitatea de restituire a sumelor prevzute la alin. (1) i (3), fluxul financiar i regimul
aplicabil garaniilor rmase n sold la 31 decembrie 2015, precum i dobnzilor i primelor de garantare
aferente acestora, vor fi prevzute prin normele metodologice aprobate potrivit art. 59.
Art. 59. - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin hotrre a
Guvernului vor fi aprobate normele metodologice de aplicare a acesteia.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Ministrul agriculturii i dezvoltrii

rurale,
Daniel Constantin
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul fondurilor europene,
Marius Nica
p. Ministrul afacerilor externe,
George Ciamba,
secretar de stat
Bucureti, 23 octombrie 2015.

Nr. 49.


Ordonanță de Urgență 49/2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonanță de Urgență 49/2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Guvernul Romniei

Ordonana de urgen nr. 49/2015 privind gestionarea

n vigoare de la 03 noiembrie 2015

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 1/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 2/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 3/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 4/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 5/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 6/34

Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferente

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 7/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 8/34

Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 9/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 10/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 11/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 12/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 13/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 14/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 15/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 16/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 17/34

Mecanismul de finanare din fonduri externe nerambursabile i de la bugetul de stat aferent

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 18/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 19/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 20/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 21/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 22/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 23/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 24/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 25/34

Alte dispoziii privind mecanismul financiar al FEGA, FEADR i FEPAM

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 26/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 27/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 28/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 29/34

Modificarea i completarea unor acte normative din domeniul garantrii

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 30/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 31/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 32/34

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 33/34

Bucureti, 23 octombrie 2015.

Tiparit de Ioana Lascau la 02.11.2017. 34/34

S-ar putea să vă placă și