Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
VOLUMUL I
1
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Obiectivele cursului
Competene conferite
2
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Bibliografie obligatorie
- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar,Vol I, Ed.CH.Beck, 2007.
-B.Onica-jarka, C,Brumar, D.-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de Seminar,
ed.C.H.Beck,2006
Jurisprudena
- Cazul cu privire la impartirea platoului continental din Marea Nordului,( Germania v.
Olanda,Danemarca) ICJ Reports, 1969
- Cazul cu privire la mprirea spaiilor maritime n Marea Neagr (Romnia v. Ucraina) ICJ
Reports, 2008
Bibliografie facultativ
- A.Nstase,B.Aurescu,C.Jura,Drept internaional Public.Sinteze pentru examen,
Ed.C.H.Beck,2009
Structura cursului
Cursul este alctuit din 7 uniti de nvaare. De asemenea, fiecare student are obligaia
ntocmirii, n fiecare semestru, a unui referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme
din cadrul disciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25 de
pagini i trebuie s aib elemente de originalitate. Depunerea referatului se va face cel mai trziu
la ultimul tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor, studenii vor
3
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Cerine preliminare
Pentru fiecare unitate de nvare studentul va dedica in medie 2-3 ore de studiu.
Evaluarea
4
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
5
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
CUPRINS
1. Noiuni introductive
2.Trsturile specifice ale dreptului internaional public
3. Natura consensual a dreptului internaional
4. Curtoazia internaional i morala
5. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
6. Test
7. Bibliografie specific
1.Teritoriul de stat.
2. Evoluia concepiilor referitoare la modalitile de dobndire sau de modificare a teritoriului
de stat
3.Delimitarea teritoriului de stat. Frontierele n dreptul internaional contemporan.
4. Fluviile internaionale
5. Canaluri maritime internaionale
6. Spaiul aerian
7
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
7.Test
8. Bibliografie specific
1. Dreptul mrii
2. Apele maritime interioare
3. Marea teritorial
4. Zona contigu
5. Zona economic exclusiv
6. Platoul continental
7. Marea liber
8. Zona internaional a spaiilor submarine
9. Strmtorile internaionale
10. Arctica i Antarctica.
11. Spaiul cosmic
12. Test
13. Bibliografie specific
Bibliografie obligatorie
- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar,Vol I, Ed.CH.Beck, 2007.
-B.Onica-jarka, C,Brumar, D.-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de Seminar,
ed.C.H.Beck,2006
Jurisprudena
- Cazul cu privire la impartirea platoului continental din Marea Nordului,( Germania v.
Olanda,Danemarca) ICJ Reports, 1969
- Cazul cu privire la mprirea spaiilor maritime n Marea Neagr (Romnia v. Ucraina) ICJ
Reports, 2008
Bibliografie facultativ
- A.Nstase,B.Aurescu,C.Jura,Drept internaional Public.Sinteze pentru examen,
Ed.C.H.Beck,2009
8
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Cuprins:
1. Noiuni introductive
2.Trsturile specifice ale dreptului internaional public
3. Natura consensual a dreptului internaional
4. Curtoazia internaional i morala
5. Raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern
6. Test
7. Bibliografie specific
Drept internaiional public. n accepiunea sa cea mai larg, dreptul internaional public
reprezint ansamblul de norme juridice care reglementeaz raporturile ce se stabilesc in cadrul
societii internaionale.
Societatea internaional este format, n primul rnd, din state, purttoare de
suveranitate, carora li se altur organizaiile interguvernamentale, ca i anumite entiti
nestatale, cum ar fi popoarele sau micrile de eliberare naional, societile transnaionale ori
diferite organizaii internaionale neguvernamentale.
Relaii internaionale.Sub incidena dreptului internaional public cad doar relaiile dintre
state i dintre acestea i celelalte entiti componente ale societii internaionale.
Norm i ordine juridic. Nici o categorie de raporturi sociale nu poate exista n afara
unui sistem de norme care sa guverneze raporturile dintre entitile componente ale respectivelor
grupuri de raporturi. Ordinea juridic este definit ca ansamblul regulilor de drept, constituite
ntr-un sistem, ce guverneaz societatea, la un moment dat.
Ordinea juridic internaional este constituit din ansamblul de norme juridice care
guverneaz funcionarea societii internaionale ntr-o anumit etap istoric.
9
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
10
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
n raporturile dintre state se aplic i o serie de alte reguli dect cele care au caracter
juridic, cum sunt anumite reguli de curtoazie, unele izvorte din necesitile practice sau care
semnific bunvoin, ori prin care se dorete s se transmit anumite bune intenii, simpatie,
solidaritate etc. Ele nu au ns valoarea obligatorie a normelor de drept internaional, n sensul c
ignorarea lor nu atrage rspunderea internaional a statului respectiv.
In raporturile dintre state sunt uneori evocate norme generale de moral, sau de moral
internaional, n special.
6. Test
1
Pentru o cuprinztoare i interesant prezentare n special a raportului dintre dreptul internaional i dreptul
intern, vezi, de exemplu, Valentin Constantin, op. cit., p. 76-95. Cu privire la o anumit ascenden a dreptului
internaional asupra dreptului intern, ca o tendin a ultimelor decenii, vezi, de exemplu, Raluca Miga Beteliu,
Aurel Ciobanu Dordea, Tendine noi n raportul dintre dreptul internaional i dreptul intern, Revista Romn de
Drept Public, nr. 1/1995.
11
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
7. Bibliografie specific
Bibliografie obligatorie:
1.Raluca Miga Besteliu, Drept Internaional Public.Curs universitar,Vol.I, Ed.C.H.Beck, 2007
2. Adrian Nastase, Bogdan Aurescu, Cristian Jura, Drept Internaional Public. Sinteze pentru
examen, editia a II-a, Editura All Beck, 2006, p.7-23.
Bibliografie facultativ:
1.Constantin Valentin, Drept internaional public, Ed.Universitatea de Vest,2004
2. Martian Niciu, Drept Internatoinal Public, Iai,2001
12
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Cuprins:
1. Noiunea de subiect de drept internaional
2. Statele - subiectele principale ale dreptului internaional
3. Neutralitatea
4. Recunoaterea statelor i guvernelor
5. Succesiunea statelor
6. Organizaiile internaionale interguvernamentale, subiecte ale dreptului internaional
7. Alte entiti ale societii internaionale
8. Poziia individului n raporturile juridice internaionale
9. Test
10. Bibliografie specific
Sunt considerate subiecte ale dreptului internaional2 acele entiti care particip, pe de o
parte, la elaborarea normelor de drept internaional i, pe de alt parte, la desfurarea
raporturilor juridice guvernate de aceste norme, dobndind astfel nemijlocit drepturi i
asumndu-i obligaii n cadrul ordinii juridice internaionale. Acestea sunt:
- statele
- organizaiile internaionale interguvernamentale
2
Pentru elementele definitorii ale subiectelor dreptului internaional, vezi, de exemplu, N. Dacovici, Dreptul
internaional public, Bucureti, 1947, p. 418; Oppenheim, op. cit., p. 119-120; J.G. Starke, op. cit., p. 54.
13
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
n cadrul ONU i n afara acestei organizaii un statut juridic aparte s-a recunoscut micrilor
de eliberare naional, n baza principiului autodeterminrii.
2.1. Conceptul de stat. Suveranitatea de stat. Statul este un subiect de drept internaional
care posed urmtoarele caracteristici: a) populaie, b) un teritoriu, c) un guvern, d)
capacitatea de a intra n relaii cu alte state (Art.1. Tratatul de la Montevideo, 1933)
Suveranitatea de stat st la baza organizrii societii internaionale i contribuie la modelarea
tuturor instituiilor dreptului internaional.
Suveranitatea i independena de stat. Independena este o condiie i, n acelai timp, un
criteriu al suveranitii. La rndul su, suveranitatea, odat recunoscut, este un garant al
independenei. Independena este astfel corelativ i intrinsec suveranitii, o manifestare
concret a acesteia.
2.2. Egalitatea statelor. Egalitatea juridic. Exerciiul suveranitii statelor are drept conse-
cin egalitatea n drepturi a acestora, iar respectarea acestei egaliti reprezint cea mai eficace
protecie a suveranitii statelor, n raporturile dintre ele. Conceptul egalitii juridice a statelor
exclude subordonarea unor state fa de altele i pune toate statele pe picior de egalitate fa de
normele dreptului internaional, acceptate sau create de state.
2.3. Elementele constitutive ale statului. Existena unui stat, din punctul de vedere a
dreptului internaional, este condiionat de ntrunirea a trei elemente constitutive teritoriu,
populaie i guvern i, n termenii pe care i vom prezenta n seciunea urmtoare, de atitudinea
altor state fa de noua entitate.
Teritoriul delimiteaz spaiul n interiorul cruia se exercit suveranitatea unui anumit stat,
sub toate aspectele sale interne, precum i manifestarea acesteia n raporturile cu alte subiecte de
drept internaional.
Populaia reprezint comunitatea uman legat permanent sau temporar de un anumit teritoriu
i organizat n limitele acestuia prin autoritatea legilor interne ale statului.
Guvernul. O structur de organe, care exercit prerogativele puterii asupra ansamblului
teritoriului i populaiei, reprezint cel de-al treilea element care condiioneaz existena statului.
Pentru ca acest element s se considere ntrunit, n planul raporturilor internaionale se cere ca
exerciiul acestei autoriti s fie exclusiv i efectiv.
Politica de neutralitate activ. Politica de neutralitate activ este cea pe care unele state decid s
o urmeze n anumite perioade ori n conjuncturi internaionale determinate.
Seciunea a 4-a. Recunoaterea statelor i guvernelor
4.1. Recunoaterea, act unilateral. Termenul de recunoatere definete orice act unilateral
prin care un stat constat existena anumitor fapte sau acte, care pot avea consecine asupra
drepturilor i obligaiilor sale internaionale, sau asupra intereselor sale politice, i declar expres
sau admite implicit c acestea constituie elemente pe care se vor baza relaiile sale juridice
viitoare n raport cu noua entitate sau situaie.
4.2. Recunoaterea statelor. n epoca contemporan, apariia unui nou stat poate avea loc
numai n urma urmtoarelor mprejurri: dizolvarea sau dezmembrarea unui stat i apariia altor
state; separarea unor pri dintr-un stat i formarea altui stat, prin secesiune; regruparea de state,
existente anterior, ntr-o nou entitate statal. ntrunirea celor trei elemente materiale ce
marcheaz existena unui stat ar prea c este suficient pentru a asigura manifestarea lui ca
entitate independent i suveran. Problema care se pune este aceea de a ti dac noua entitate este
acceptat de ctre celelalte state n raporturi politice i juridice n cadrul societii internaionale.
Prin aceast prism, recunoaterea unui nou stat poate fi definit ca un act unilateral prin care
unul sau mai multe state admit, explicit sau tacit, c ele consider o nou entitate juridic ca stat .
Caracterul discreionar al recunoaterii. Statul care efectueaz recunoaterea dispune de
o serioas libertate de apreciere, dar acordarea acesteia trebuie s fie totui conform cu reguli i
principii juridice.
Elemente noi privind recunoaterea. O reevaluare a problematicii recunoaterii de ctre
statele membre ale Uniunii Europene a fost prilejuit de evenimentele care au avut loc n fosta
Uniune Sovietic i Iugoslavia dup 1990.
Recunoaterea act declarativ sau constitutiv? n realitate, dup cum arat practica statelor,
recunoaterea este un act cu dubl semnificaie: declarativ, n ceea ce privete existena noului stat
i constitutiv n ceea ce privete opozabilitatea acestei situaii juridice statului care a fcut
recunoaterea.
4.3. Formele recunoaterii statelor. Actul recunoaterii nu este supus unor condiii de form.
Din practica statelor se desprind mai multe modaliti prin care se realizeaz actul recunoaterii:
a) Recunoaterea explicit i implicit.
b) Recunoaterea de facto i recunoaterea de jure.
c) Recunoaterea individual i recunoaterea colectiv.
15
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
- obinerea dreptului de a introduce aciuni n faa instanelor judectoreti ale statului care l-a
recunoscut;
- dobndirea de ctre statul recunoscut a imunitii de jurisdicie i de execuie n faa
instanelor statului care a acordat recunoaterea;
- acceptarea actelor sale executive i legislative n instanele judectoreti ale statului care l-a
recunoscut.
1
n cadrul ONU, relaiile organizaiei cu organizaiile neguvernamentale sunt reglementate de rezoluiile
Consiliului Economic i Social (ECOSOC), 288 B(X) din 1950 i 1296 (XLIX) din 1968. Prin rezoluia 1296
ECOSOC a decis divizarea O.N.G-urilor n trei grupe: cele de categoria I, prin obiectul activitii lor, prezint
un interes fundamental pentru cea mai mare parte din activitile Consiliului; cele din categoria a II-a au o
competen special, dar care nu intereseaz dect anumite activiti ale Consiliului; alte organizaii, pot
participa doar ocazional la lucrrile Consiliului, n vederea unor consultri speciale. n funcie de categoria din
care fac parte, O.N.G-urilor li se acord unele faciliti n raporturile cu organele din sistemul ONU, care
privesc trimiterea de observatori, participarea la discuii, primirea i difuzarea de documente etc. Unele
organizaii neguvernamentale au obinut n cadrul ECOSOC chiar un statut consultativ i, drept urmare,
influena lor, n special n domeniul drepturilor omului, este n cretere.
17
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
18
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Pe de alt parte, grupul de societi din care face parte i societatea de baz, urmeaz o politic
proprie, care ar putea s nu fie n total armonie cu interesele statului de origine sau, invers, acesta
s adopte msuri care s stnjeneasc activitatea societilor transnaionale.
Competena teritorial a statului n care se desfoar activitile unei societi
transnaionale. n statul gazd sau de primire (statul cruia nu-i aparine societatea dominant)
activitile unui grup transnaional de societi se realizeaz, de regul, prin ncheierea de
contracte privind prestri de servicii sau investiii.
Dreptul internaional contemporan, dominat nc de conceptele dreptului internaional clasic,
nu poate recunoate ca subiecte ale dreptului internaional public dect entiti publice nu i
private. Din acest unghi de vedere, societile transnaionale sunt destinatare ale unor reguli de
drept internaional numai pe cale mediat, prin intermediul unei ordini juridice statale.
Problema care se pune este aceea dac individului, persoanei fizice, i se poate atribui calitatea
de subiect al dreptului internaional2. Ea constituie obiectul a numeroase i vii controverse
doctrinare:
8.1. Argumente pentru recunoaterea individului ca subiect al dreptului internaional
Statul este, n ultim analiz, un instrument pentru promovarea interesului colectiv i c
actele sale sunt aduse la ndeplinire prin intermediul indivizilor, acetia sunt, n ultim instan,
singurele subiecte ale dreptului internaional(G. Scelle).
Prin sentinele Tribunalelor internaionale de la Nremberg i Tokio au fost condamnai
indivizi - criminali de rzboi - care au comis crime mpotriva umanitii;
Drepturile refugiailor, ca indivizi, considerai individual, sunt protejate direct de ctre un
organ al ONU - naltul Comisariat pentru Refugiai.
Individului i se recunoate, n faa unor instane internaionale, cu respectarea anumitor
condiii, calitatea de reclamant mpotriva unor state.
8.2. Argumente pentru respingerea teoriei individul subiect de drept internaional.
A califica individul ca subiect al dreptului internaional nu este de nici un folos de
vreme ce aceasta pare s implice anumite prerogative care nu exist i nici nu elimin dificila sar-
cin de a distinge ntre individ i alte tipuri de subiecte ale dreptului internaional (Ian
Brownlie).
2
Cu privire la opiniile exprimate n doctrin, referitor la statutul juridic al individului n ordinea juridic
internaional, vezi, de exemplu, Ph.C. Jessup, A Modern Law of Nations. An Introduction, New York, 1958, p.
41 i p. 137; Status of the individual and Contemporan International Law: Promotion, Protection ans Restoration
of Human Rights at National, Regional and International Levels, Study by Erica-Irene A. Daes, Special
Rapporteur, United Nations, New York, 1992, p. 23 .u. (Centre of Human Rights, Geneva; I. Brownlie,
Principles of Public International Law, 1990, p. 67; M. Akehurst, op. cit., 1985, p. 74; D. Carreau, op. cit., p.
24-31.
19
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Problema dac indivizii pot fi considerai ca subiecte de drept internaional nu pare deci s fi
fost definitiv tranat pn n prezent, nici n plan normativ, nici n doctrin.
9. Test
1. Care dintre elementele de mai jos sunt definitorii pentru conceptul de stat:
a) teritoriul
b) populaia
c) guvernul
d) partide politice
20
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Bibliografie obligatorie
Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public.Curs Universitar Vol.I, Ed.C.H.Beck, 2007.
Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Cristian Jura Drept internaional public. Sinteze pentru
examen, Ed. All Beck, ed. 2005, p. 57-81.
Jurisprudena internaional
Cazul privind Interesele germane n Silezia superioar polonez (1926), C.P.J.;
Cazul Tinoco (arbitraj ad-hoc), 1923, arbitru unic William H. Taft;
Cazul Elettronica Sicula S.p.a. (ELSI) , (S.U.A. c. Italia), C.I.J.;
Cazul Barcelona Traction Light and Power Co. (Belgia c. Spania);
Bibliografie facultativ
Bogdan Aurescu, Noua Suveranitate, Ed. All Beck, 2003.
21
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Cuprins:
1. Noiunea de izvoare ale dreptului internaional
2. Tratatul
3. Cutuma internaional
4. Principiile generale de drept
5. Hotrrile judectoreti i doctrina, mijloace auxiliare de determinare a normelor dreptului
internaional
6. Alte izvoare ale dreptului internaional
7. Principiile dreptului internaional
8.Echitatea
9. Ierarhia normelor n dreptul internaional contemporan
10. Test
11. Bibliografie specific
1.1. Definiii. Izvoarele formale ale dreptului internaional sunt deci mijloacele juridice prin
care se exprim normele acestui drept.
22
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.1. Definiie. n dreptul internaional, diversele norme cutumiare sunt rezultatul vieii
internaionale colective, produs al conduitei majoritii reprezentative a membrilor comunitii
internaionale. Pentru a fi considerat ca izvor al unor norme de drept internaional, cutuma
trebuie s constituie o practic general, uniform i relativ ndelungat, considerat de
state ca exprimnd o regul de conduit cu for juridic obligatorie.
n lumina acestei definiii se impune o distincie ntre elementele materiale i elementul
subiectiv al cutumei, care trebuie ntrunite cumulativ, pentru a se putea invoca existena unei
norme cutumiare.
*0 Un prim element material se refer la aria de rspndire a cutumei (o practic
general), respectiv determinarea numrului de state care trebuie s urmeze n mod uniform o
anumit conduit, pentru ca aceasta s se impun ca regul cutumiar.
*1 Un alt element, are n vedere timpul necesar pentru formarea unei cutume. S-a
formulat cerina ca o anumit practic s fie ndelungat pentru a putea fi invocat ca repre-
zentnd o cutum.
Elementul psihologic (subiectiv). Este necesar ca respectarea de ctre state a respectivei
conduite s fie motivat prin convingerea c ea reprezint i se impune ca o obligaie juridic:
(opinio juris sive necessitatis).
3.3. Dovada cutumei. Sarcina probei revine totdeauna statului care o invoc, fie pentru a
revendica un drept, fie pentru a se apra mpotriva unei pretenii considerat de el ca nefondat.
Dispoziiile unor tratate internaionale, care pot fi invocate ca norme cutumiare, n raporturile
dintre state care nu sunt pri la tratate sau ntre acestea i statele pri.
23
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.5. Raportul dintre tratat si cutum. Este posibil ca norme coninute n tratate s fie
acceptate, pe lng statele pri, i de ali membri ai comunitii internaionale. Asemenea norme
dobndesc caracterul de norme cutumiare i devin deci obligatorii i pentru statele care le-au
acceptat i aplicat, dei nu sunt pri la tratat.
Sintagma principiile generale de drept (alin. 1.c. din Articolul 38) se refer la ansamblul
regulilor cele mai generale care stau la baza funcionrii oricrei ordini juridice, interne i
internaionale.
Principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate reprezint ansamblul
principiilor comune marilor sisteme juridice contemporane, susceptibile s fie aplicate i n
ordinea juridic internaional.
5.2. Doctrina celor mai calificai specialiti ... ai diferitelor state este i ea prevzut ca
un mijloc auxiliar de determinare a normelor de drept internaional (art. 38 alin. 1 lit. d).
n cadrul doctrinei sunt i lucrrile unor forumuri tiinifice internaionale care au dobndit n
decursul timpului, un prestigiu deosebit. De asemenea, o important component a doctrinei este
considerat a fi alctuit din opiniile separate i opiniile individuale ale unor judectori ai Curii
Internaionale de Justiie.
24
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
6.3.2. Legea intern. Legea intern ar putea fi considerat numai element al procesului de
formare a unei cutume i mijloc de dovedire a existenei unei cutume.
3
Cu privire la dezbaterile doctrinare referitoare la natura juridic a actelor organizaiilor internaionale, vezi, de
exemplu, C.I.H. van Hoof, Rethinking the Sources of International Law, p. 180-190; vezi, de exemplu: O.
Asamoah, The legal Significance of the Declarations of the General Assembly of the United Nations, Haga,
1966, p. 214-215; R. Skubiszewski, Resolutions of International Organisations and Municipal Law, p. 83-84; O.
Schachter, The Relation of Law, Politics and Action n the United Nation, n R.C.A.D.I. (1963-II) p. 165-168.
4
T. Elias, Modern Sources of International Law, n: W. Friedman, L. Henkin and O. Lissitzyn, Transnational
Law n a Changing Society, New York, 1972, p. 51.
25
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
5
Cu privire la conceptul de echitate, vezi, de exemplu, Monique Chemillier- Gendreau, L'quit, n M. Bedjaoui
(coord.), op. cit., vol. I, p. 285.
26
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
poate: (a) s completeze lacunele dreptului internaional; (b) s atenueze rigorile unor norme, n
cazul n care mprejurrile concrete ale speei nu se ncadreaz n aceste norme
8.3. Echitatea n practica C.I.J. Dei statele au manifestat multe reticene n a solicita expres
soluionarea unor diferende ex aequo et bono, ele au invocat echitatea n legtur cu aplicarea
unor norme, i nu au respins invocarea echitii de ctre Curtea Internaional de Justiie, n
deliberrile sau hotrrile acesteia, referitoare la diferende la care erau pri.
10. Test
6
H. Mosler, The International Society as a Legal Community, n RCADI 1974, IV, p. 34
27
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Actele unilaterale ale statelor sunt izvoare de drept internaional n msura n care:
a) eman de la o entitate statal n calitate de subiect de drept internaional;
b) reprezint o manifestare public a voinei statului ca acel act s produc efecte juridice;
c) sunt licite.
Bibliografie obligatorie
.-Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public.Curs universitar,Vol.I, Ed.C.H.Beck, , 2007
- B.Onica-Jarca,C.Brumar,D.A.Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck,2006
Jurispruden
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Delimitarea Platoului continental al
Marii Nordului, I.C.J., Reports, 1969, p. 77
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Dreptul de trecere in teritoriul indian,
ICJ Reports 1960, p. 34-39.
Hotrrea Curii Internaionale de Justiie in Cazul privind Experienele nucleare in Pacificul de
Sud, ICJ Reports 1974, p.90
Bibliografie facultativ:
Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan, Ed.
Beck, 2006,.
Cuprins:
1. Definiie. Clasificri. Condiii de fond
2. ncheierea tratatelor
3. Rezervele la tratate
4. Aplicarea n spaiu i n timp a tratatelor
5. Efectele tratatelor fa de pri
6. Efectele tratatelor fa de state tere
7. Aplicarea tratatelor n ordinea juridic intern
8. Modificarea tratatelor
9. ncetarea tratatelor
10.Nulitatea tratatelor. Viciile de consimmnt
11. Interpretarea tratatelor
12. Test
13. Bibliografie specific
1.1. Definiii. Tratatul este un acord de voin ntre subiecte de drept internaional, avnd
scopul de a crea, modifica sau stinge drepturi i obligaii juridice, supus normelor dreptului
internaional.
1.2. Clasificri i denumiri ale tratatelor. Clasificarea tratatelor internaionale are n vedere
criterii materiale sau formale.
Clasificare material: - tratatele legi (tratate normative) i tratatele contract.
- Tratate licite i tratate ilicite.
- Tratatele constitutive de organizaii internaionale
Clasificarea formal a tratatelor:
- n funcie de calitatea prilor: a) tratatele internaionale dintre state; b) tratate internaionale
dintre state i organizaii internaionale; c) tratate ncheiate ntre organizaii internaionale.
- n funcie de numrul prilor la tratat: a) tratate bilaterale; b) tratate multilaterale.
29
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
1.3. Condiii de fond privind tratatele. Elementele definitorii, n funcie de care un act
internaional este calificat drept tratat, privesc:
- Calitatea prilor la acord state sau alte subiecte de drept internaional.
- Anumite determinri ale manifestrii acordului de voin. Acordul prilor trebuie s fie
rezultatul voinei lor liber exprimat, neafectat de vicii de consimmnt, i s se
stabileasc asupra unui obiect realizabil i licit.
- Condiia ca acordul s urmreasc producerea de efecte juridice .
- Realizarea acordului s fie supus normelor de drept internaional.
1.4. Armonizarea dreptului tratatelor. n exercitarea suveranitii lor, prin constituie sau
legi interne, statele stabilesc procedurile n urma crora devin pri la tratate internaionale i
modalitile concrete prin care i vor ndeplini angajamentele asumate prin tratate.
Sub impactul O.N.U. i, n special, prin activitatea Comisiei de Drept Internaional, ncepnd
cu perioada 1960-1970, s-au realizat importante progrese pe linia codificrii ansamblului dreptului
tratatelor.
1.5. Codificarea dreptului international. Prin operaiunea de codificare a dreptului
internaional se urmrete sistematizarea normelor acestui drept i precizarea coninutului lor, n
primul rnd transpunerea coninutului unor norme cutumiare n dispoziii ale unor tratate.
Codificarea neoficial poate s fie rezultatul cercetrilor unor doctrinari sau a lucrrilor
desfurate n cadrul unor organisme interne sau internaionale cu caracter tiinifict Asociaia de
Drept Internaional (I.L.A) sau Institutul de Drept Internaional (I.D.I.).
Codificarea oficial este realizat de ctre state i are caracter obligatoriu pentru cele care
devin pri la conveniile elaborate.
ncheierea oricrui tratat presupune o suit de aciuni la care particip statele ntre care
intervine tratatul.
Pe cale cutumiar s-au format ce au fost codificate prin Convenia de la Viena (1969), aceste
reguli au ns, n general, o valoare supletiv.
2.1. Negocierea este prima etap n cursul creia se elaboreaz textul (coninutul pe articole)
al tratatului. Negocierile se desfoar ntre reprezentani ai statelor, special abilitai n acest sens.
Aceast abilitare trebuie s rezulte din documente care eman de la autoritile competente ale
fiecrui stat. Aceste documente poart denumirea de depline puteri.
Exist i o categorie de persoane, care, prin funciile pe care le ndeplinesc n stat, nu au
nevoie s prezinte, pentru negocierea i ncheierea tratatelor, depline puteri. De regul, acestea
sunt:
- eful statului, eful guvernului i ministrul de externe;
- efii misiunilor diplomatice, dar numai pentru negocierea i ncheierea tratatelor bilaterale,
ntre statul acreditant (de trimitere) i statul acreditar (gazd);
30
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Etapa de negociere a tratatului bilateral se ncheie cu convenirea textului acestuia ntre cele
dou pri. n cazul tratatului multilateral, negocierea se ncheie cu adoptarea textului tratatului,
pe articole i n ansamblul su.
2.2. Semnarea tratatelor, care are drept obiectiv autentificarea textului negociat.
Cazuri n care etapa negocierii unui tratat nu este urmat imediat de semnarea definitiv a
acestuia:
Prin semnarea ad-referendum se autentific textul tratatului, dar numai cu caracter
provizoriu.
Parafarea, care const n nscrierea iniialelor numelui negociatorului mputernicit al fiecrui stat
pe textul negociat, are acelai efect provizoriu.
2.4. Intrarea n vigoare a tratatelor. Data intrrii n vigoare a unui tratat (data precis de la
care tratatul produce efecte ntre statele pri), stabilit de prile la tratat n funcie de finalizarea
procedurilor interne de exprimare a consimmntului, este, n general, prevzut expres de
acesta. n cazurile n care tratatul nu o prevede, intrarea n vigoare este convenit, ulterior, ntre
pri.
Documentele prin care statele i comunic ndeplinirea procedurilor interne de exprimare a
consimmntului de a se angaja prin tratat sunt denumite instrumente de ratificare,
aprobare/acceptare sau aderare.
31
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
2.5. Legislaia romn privind ncheierea tratatelor. Dispoziiile relevante din legislaia
romn cu privire la procedurile interne de urmat n fiecare etap a ncheierii tratatelor, ca i
acelea referitoare la aplicarea, modificarea i ncetarea valabilitii tratatelor la care Romania
devine parte, sunt cuprinse n:
Constituia Romniei;
Legea nr. 590 din 22 decembrie 2003.
3.1. Noiune. Convenia de la Viena din 1969 (art. 2.d.) definete rezerva la un tratat dup
cum urmeaz: O declaraie unilateral, indiferent de cum este redactat sau denumit,
fcut de ctre un stat atunci cnd semneaz, ratific, accept, aprob sau ader la un
tratat, prin care urmrete s exclud sau s modifice efectul juridic al anumitor prevederi
ale tratatului n aplicarea lor acelui stat.
Rezervele reprezint un mecanism convenional aplicabil doar n cadrul tratatelor
multilaterale.
3.3. Condiii de fond (condiii cu privire la coninutul tratatului ori rezervelor care se pot
formula la acesta):
Formularea oricror rezerve s nu fie n mod expres interzis de tratat.
Rezervele s nu se refere la anumite dispoziii ale tratatului, la care este n mod expres
exclus posibilitatea de a se formula rezerve.
Rezervele s nu fie incompatibile cu obiectul i scopul tratatului.
7
Fa de regula stabilit prin art. 59 al Conveniei de la Viena privind tratatele succesive, n practica
convenional a statelor s-au adoptat unele soluii diferite cu privire la tratate bilaterale intervenite ntre state
care sunt, n acelai timp, pri i la un tratat multilateral asupra aceleiai materii. Este, de exemplu, cazul
Conveniei de codificare a relaiilor consulare (Convenia de la Viena din 1963), prin raport cu numeroase
acorduri consulare bilaterale, ncheiate ntre statele pri la aceast convenie. ntruct acordurile consulare
bilaterale permit reglementarea unor situaii particulare, ce nu se regsesc n convenia general de codificare,
prin art. 73 al acesteia s-a stabilit c dispoziiile particulare din tratatele bilaterale se aplic n locul prevederilor
generale ale conveniei de codificare, indiferent dac acordurile bilaterale au intervenit nainte sau dup
ncheierea acesteia. O soluie similar a fost adoptat i n cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer
(GATT), prin dispoziiile cruia sunt exceptate de la regimul general al Acordului, referitor la acordarea clauzei
naiunii celei mai favorizate, uniunile vamale, zonele de liber schimb i conveniile bilaterale privind micul
trafic de frontier.
33
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
6.1. Principiul relativitii efectelor tratatelor este exprimat i prin intermediul unei negaii:
fa de teri, tratatele nu creeaz nici obligaii nici drepturi (pacta tertiis nec nocet nec prosunt). n
dreptul internaional, excluderea terilor de la efectele tratatelor internaionale decurge direct din
principiul egalitii suverane a statelor.
6.2. Condiiile n care statele pot dobndi drepturi n temeiul unor tratate la care nu sunt
pri.
1) dac prile la tratat neleg, prin asemenea dispoziii, s confere acest drept, fie statutului
ter sau unui grup de state cruia acesta i aparine, fie tuturor statelor;
2) dac statul ter consimte.
6.3. Condiiile n care pentru anumite state rezult obligaii din tratate la care nu sunt
pri9. Condiii cumulative:
1) prile la tratat s fi neles s creeze o asemenea obligaie prin dispoziiile tratatului;
2) statul ter s accepte n mod expres i n scris aceast obligaie.
8
Pentru legtura dintre clauza rebus sic stantibus i principiul pacta sunt servanda, a se vedea Mariana
Drghici, Principiul respectrii cu bun-credin a obligaiilor internaionale, n Sistemul principiilor dreptului
internaional, p. 85-86.
9
Referitor la efectele tratatelor fata de teri, vezi, de exemplu, I. Anghel, Dreptul tratatelor, vol. II, Bucureti,
1993, p. 667 i urm.; Tudor Mircea, Les traites internationaux et les Etats tiers, tez, Geneva, 1970; Ph. Braud,
Recherces sur les Etats tiers en droit international, n R.G.D.I.P. nr. 1, 1968, p. 17-86; Ch. Rousseau, op. cit., p.
187-193; Ph. Cahier, Le probleme des effets des traites a l'egard des Etats tiers, n R.C.A.D.I., 1974, III, vol.
143; McNair, The Law of Treaties, Oxford, Clarendon Press, 1961, p. 333-342.
34
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
consecin a regulei pacta sunt servanda const n obligaia statelor pri la un tratat de a
asigura aplicarea acestuia n ordinea lor juridic intern.
Datorit diversitii sistemelor constituionale ale statelor, care stabilesc modalitile
concrete de aplicare a tratatelor n ordinea juridic intern, n dreptul internaional nu s-a putut
ajunge la norme general aplicabile n aceast materie.
10
Opozabilitatea erga omnes a unui tratat internaional a fost pentru prima dat recunoscut n legtur cu
insulele Aaland, care, n baza tratatului din 1856, intervenit ntre Frana, Anglia i Rusia, n urma rzboiului
Crimeei, urmau s fie demilitarizate. n 1920, suveranitatea asupra Insulelor Aaland a trecut de la Rusia la
Finlanda, care devenise independent. Suedia ca ar vecin, a cerut Finlandei s respecte n continuare statutul
de demilitarizare al Insulelor Aaland, stabilit printr-un tratat la care nici una dintre ri nu fusese parte. Comisia
de juriti constituit pentru soluionarea acestui litigiu n 1920 a recunoscut legitimitatea preteniilor Suediei, n
numele unor interese general europene, legate de importana strategic a arhipelagului Aaland.
11
n legtur cu modalitile de modificare a tratatelor, art. 39 al Conveniei de la Viena stabilete
urmtoarele: Un tratat poate fi amendat prin acordul prilor. Afar de cazul n care tratatul nu dis pune altfel,
regulile enunate n partea a II-a (ncheierea i intrarea n vigoare a tratatelor) sunt aplicabile unui astfel de
acord.
35
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
12
Cu privire la cerina unanimitii, reinem c aceasta este respectat n cazul tratatelor ncheiate ntre un
numr redus de state. Este, de exemplu, cazul tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, care impun regula
unanimitii pentru modificarea lor.
13
ntre tratatele ncheiate pentru perioade de timp determinate, se pot meniona: Tratatul pentru constituirea
Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului, ncheiat n 1949, a stabilit valabilitatea sa pe o perioad de 50
de ani. Tratatul dintre S.U.A. i Republica Panama privind regimul juridic al Canalului Panama, ncheiat n
1977, a fost prevzut s ia sfrit la 31 decembrie 1999.
36
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
9.3. ncetarea tratatelor independent de voina prilor intervine n situaii care fac imposibil
executarea lor, ca urmare a dispariiei obiectului14 sau prilor la tratat i ca efect al schimbrii
fundamentale a mprejurrilor.
9.5. Ruperea relaiilor diplomatice i consulare i rzboiul pot crea, n ceea ce privete
anumite tratate, o imposibilitate de executare i pot conduce la ncetarea acestora.
n general, ruperea relaiilor diplomatice sau consulare nu conduce automat la ncetarea
tratatelor dintre statele n cauz. Fac excepie tratatele a cror executare implic existena relaiilor
diplomatice i consulare ntre pri.
n cazul conflictelor armate se pot crea mprejurri care s afecteze nu numai aplicarea
tratatelor dintre statele beligerante, ci i ntre alte state.
14
Referitor la dispariia total i permanent a obiectului tratatului sau a uneia din pri drept cauze obiective
care duc la caducitatea tratatului, n lucrrile pregtitoare ale Conveniei de la Viena, Comisia de Drept
Internaional referindu-se la dispariia obiectului tratatului a evocat, ca exemple ipotetice, secarea unui
fluviu n legtur cu care ar fi existat un tratat pentru construirea unui baraj i dispariia unei insule care fcea
obiectul unui tratat.
37
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
11.1. Interpretarea unui tratat este operaiunea prin care se determin sensul exact al unui
cuvnt sau al unei expresii, se lmuresc exprimrile ambigue sau obscure ale unei clauze. Prin
interpretare se ncearc s se regseasc voina comun a prilor contractante, n momentul
redactrii textului.
11.2. Problema autoritii competente pentru interpretarea tratatelor:
Pe plan internaional, sarcina interpretrii tratatelor revine:
- Statelor pri la tratat (interpretarea autentic).
- Tribunalelor arbitrale sau Curii Internaionale de Justiie (interpretare jurisdicional) este
o interpretare neautentic, care are for obligatorie numai pentru prile n litigiu i privete
numai spea supus jurisdiciei.
- Organizaiilor internaionale care au competena de a interpreta dispoziiile actelor lor
constitutive, a tratatelor la care organizaia este parte ca i, eventual, a unor tratate n legtur cu
care se pot pronuna, n temeiul atribuiilor lor specifice.
Pe plan intern, interpretarea tratatelor revine autoritilor guvernamentale competente n
domeniul relaiilor externe, de regul ministerelor de externe ale statelor pri.
12. Test
15
Un caz notoriu privind constrngerea reprezentantului unui stat este acela al preedintelui Cehoslovaciei,
Hacha, care n 1939 a fost constrns, prin msuri grave de intimidare, s ncheie cu Germania hitlerist tratatul
care instituia protectoratul german asupra Boemiei i Moraviei.
38
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
. 1. Pot fi considerate drept tratate internaionale acordurile ncheiate ntre state i societi
transnaionale? Argumentai rspunsul.
2. Analizai raportul dintre codificare i dezvoltarea progresiv a dreptului internaional.
3. Precizai care sunt consecinele juridice ale semnrii tratatului.
4. Analizai comparativ ratificarea, aprobarea, acceptarea i aderarea la tratat.
5. Analizai efectele rezervelor la tratate n raport cu diferitele poziii pe care le pot adopta
celelalte state pri cu privire la acestea.
6. n ce condiii pot dobndi statele tere la un tratat drepturi decurgnd din acel tratat? Dar
obligaii?
7. Care sunt consecinele juridice ale strii de rzboi cu privire la diferitele categorii de tratate
multilaterale sau bilaterale la care statele beligerante sunt pri?
8. Comparai constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului i constrngerea
reprezentat asupra statului ca forme de viciere a consimmntului de a deveni parte la tratat.
Bibliografie obligatorie
1.Raluca Miga Beteliu, Dreptul internaional public.Curs universitar.Vol.I. Ed.C.H.Beck,
2.Convenia de la Viena din 23 mai 1969 privind dreptul tratatelor.
3.Legea nr. 590/22.12.2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
23/12.01.2004.
Jurispruden
Bibliografie facultativ
39
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Cuprins:
Ca element constitutiv al statului, populaia este reprezentat de indivizii legai de stat prin
cetenie, care alctuiesc comunitatea naional a acestui stat. Alturi de cetenii proprii, pe
teritoriul unui stat se pot afla i strini, fie pe o baz, n general, permanent, fie n mod temporar.
Statutul juridic al persoanelor fizice este stabilit, potrivit dreptului intern al acelui stat, n baza
competenei ( jurisdiciei) sale teritoriale i personale.
Exercitarea acestor atribuii, dei n principiu exclusiv i discretionar, se realizeaz cu luarea
n considerare a dou principii:
regimul propriilor ceteni s nu aduc atingeri ireversibile drepturilor fundamentale ale
omului,
regimul strinilor s nu prejudicieze interesele acestora sau ale statului de origine.
2.1. Definirea ceteniei. Cetenia este o legtur juridic care se ntemeiaz pe un fapt
social, pe o legtur, o solidaritate efectiv de existen, interese, sentimente, alturi de o
40
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.1. Definiia noiunii de refugiat. Refugiatul este definit ca orice persoan care n urma
unor temeri justificate de a fi persecutat, pe motive de ras, religie, naionalitate,
apartenen la un anumit grup social sau opinie politic, se gsete n afara rii sale de
origine i nu poate, sau din cauza acestor temeri nu dorete s revin n aceast ar
(Articolul 1, alineatul A(2) din Convenia privind statutul refugiailor din 28 iulie 1951)17.
3.2. naltul Comisariat al O.N.U. pentru Refugiai (ICNUR), creat prin rezoluia Adunrii
Generale a ONU 428(V) din 14.12.1950, a nceput s funcioneze la 1.01.1951. El ndeplinete
urmatoarele funciuni:
16
n cele mai multe cazuri, extrdarea se acord pentru infraciuni internaionale. Acestea sunt fapte penale
foarte grave, ncriminate n condiii similare n mai multe state, n temeiul unor convenii internaionale, ntre
care pot fi menionate terorismul, pirateria maritim, pirateria aerian, traficul de stupefiante, falsificarea de
moned, traficul de femei i copii etc.
17
n lumina definiiei refugiatului din Convenia din 1951, poate fi sesizat n cadrul ONU abordarea conceptual
diferit a categoriei de refugiat, prin raport cu sistemul de protecie al refugiailor, iniiat sub auspiciile Societii
Naiunilor. Prin Convenia din 1951 statutul de refugiat este astfel acordat pe baza individual i nu pentru grupuri
de persoan n funcie de rile de provenien. (Vezi, I. Cloc, Refugiaii. Noi probleme, noi abordri, n Revista
Romn de Drept Umanitar nr. 1/1996, p. 20).
41
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.3. Statutul juridic al refugiailor. Convenia din 1951 privind statutul refugiailor stabilete
obligaia refugiailor de a se conforma legilor, regulamentelor i msurilor pentru meninerea
ordinii publice n statul pe teritoriul cruia s-au refugiat.
Unul din cele mai importante drepturi de care se pot bucura refugiaii se refer la
nereturnarea acestora; acest principiu oprete statele s returneze un refugiat ntr-o ar n care
viaa sau libertatea sa ar fi ameninate pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenena la un
grup social sau opinii politice ori ntr-o ar unde refugiatul nu ar fi protejat mpotriva unei
asemenea returnri.
3.4. Alte categorii de persoane care solicit protecie. Dei definiia Conveniei din 1951 a
fost larg adoptat n raporturile internaionale, ea nu acoper categorii importante de persoane
care i prsesc ara de origine i care constituie n ultima vreme, cele mai numeroase grupuri de
persoane ce revendic statutul de refugiai, cum ar fi refugiaii economici sau persoanele ajunse
n aceast situaie n urma unor conflicte armate, interne sau internaionale.
3.6. Azilul teritorial poate fi definit, din dou puncte de vedere distincte:
- ca un drept suveran al statului cruia i se solicit, de a acorda sau refuza sau refuza acest
statut.
- Din punct de vedere al individului, dreptul de a solicita azil este considerat un drept
fundamental al omului, prevzut n Declaraia Universal a Drepturilor Omului la articolul 14:
Oricine are dreptul de a se bucura de azil contra persecuiei n alte ri.
3.7. Azilul diplomatic const n primirea i protecia acordat n localurile ambasadelor ori
oficiilor consulare strine dintr-un anumit stat a unor ceteni ai acelui stat, urmrii de propriile
lor autoriti, ori a cror via este n pericol din cauza unor evenimente interne excepionale.
42
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
n temeiul statutului personal de ceteni ai unui stat, strinii aflai pe teritoriul altui stat
pstreaz o legtur juridic cu statul de origine.
Aceast legtur se poate manifesta n dou direcii.
- Pe de o parte, statul de origine poate impune cetenilor si aflai pe teritoriul altui stat
anumite obligaii decurgnd din constituie i legi interne.
- Pe de alt parte, statul naional este obligat s acorde propriilor ceteni, aflai pe teritoriul
altui stat, protecie diplomatic18.
Termenul de protecie diplomatic mai este utilizat i n situaiile n care statul naional se
implic direct n aprarea intereselor propriilor ceteni fa de un alt stat, nsuindu-si, cu
ndeplinirea anumitor condiii, preteniile propriului su cetean.
5.2. Naionalitatea diferitelor vehicule. Ca principiu, orice vehicul, orice bun, poart
naionalitatea proprietarului. n cazul navelor, aeronavelor i vehiculelor spaiale, ntruct
destinaia sau modul lor de folosire pot produce efecte n raporturile dintre state, ntre acestea i
un stat determinat trebuie s existe o legtur efectiv i permanent.
6. Test
1. Care sunt limitele impuse de dreptul internaional pentru ca legtura de cetenie s fie
opozabil altor state?
2. Prezentai expulzarea ca modalitate de ncetare a ederii unor strini pe teritoriul statului.
3. Care sunt tipurile de protecie ce pot fi acordate de statul romn?
4. Comentai prin raportare la dispoziiile OG. Nr. 102/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare, statutul refugiailor n Romnia.
5. Realizai o comparaie ntre instituia azilului teritorial i cea a azilului diplomatic.
18
Cu privire la protecia diplomatic a persoanelor juridice, n cauza Barcelona Traction, C.I.J. a apreciat c
Belgia nu avea calitatea de a acorda protecia sa diplomatic societii cu acest nume, dei cea mai mare parte a
capitalului acesteia era deinut de ceteni belgieni. Prin aceasta a fost, n fapt, respins un posibil criteriu de sta-
bilire a naionalitii unei societi, i anume acela al controlului acesteia. n litigiul menionat, C.I.J. a considerat
c protecia diplomatic n beneficiul societii Barcelona Traction nu putea fi exercitat dect de Canada, ntruct
societatea era nregistrat ca persoan juridic n aceast ar. n acelai litigiu, Curtea a subliniat c statul
trebuie considerat ca unic autoritate care decide acordarea proteciei sale, avnd o putere discreionar i o
libertate total de aciune (I.C.J. Reports, 1970, p. 44).
43
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
7. Bibliografie specific
Bibliografie obligatorie
- Raluca Miga Beteliu, Drept internaional public,Curs universitar, Vol. I, Ed.C.H.Beck, 2007,
Bucureti
- B.Onica-Jarca, C.Brumar,D.-A.Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck,2006
.
Jurisprudena:
- Hotrrea Curii internaionale de Justiie in Afacerea privind dreptul de azil (Haya de la Torre),
ICJ Reports 1950, p. 34-39.
Bibliografie facultativ.
- Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan,
Ed. All Beck, 2001, Bucureti, p.74 75
- Ion Retca, Extrdarea propriilor ceteni, Dreptul nr. 8/2004, p.207 210.
44
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
CUPRINS
1.Teritoriul de stat.
2. Evoluia concepiilor referitoare la modalitile de dobndire sau de modificare a teritoriului
de stat
3.Delimitarea teritoriului de stat. Frontierele n dreptul internaional contemporan.
4.Fluviile internaionale
5.Canaluri maritime internaionale
6.Spaiul aerian
7.Test
8.Bibliografie specific
Teritoriul de stat reprezint spaiul geografic n limitele cruia statul i exercit suveranitatea
deplina i exclusiv. Suveranitatea teritorial a statului se caracterizeaz prin:
Exclusivitate;
Plenitudinea exerciiului acesteia
45
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.4. Regimul juridic al frontierei de stat a Romniei. Ordonana de Urgen nr. 105/2001;
alte legi interne referitoare la desfurarea diferitelor activiti n zona de frontier; peste 80 de
nelegeri internaionale bilaterale, ncheiate de Romnia cu statele vecine.
46
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
4.1. Definiie. Clasificri. Fluviile internaionale sunt cursurile de ap care separ sau
traverseaz teritoriile mai multor state i care sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare.
Fluvii succesive, care traverseaz teritoriile mai multor state
Fluvii contigue, care separ teritoriile a dou state
4.3. Utilizarea fluviilor internaionale n alte scopuri dect navigaia.. In elaborarea unor
norme general aplicabile, s-au nregistrat unele rezultate:
Asociaia de Drept Internaional a elaborat un grup de articole, cunoscute sub denumirea de
Regulile de la Helsinki 196619.
In cadrul Comisiei de Drept Internaional a ONU a fost elaborat Convenia cu privire la
utilizarea fluviilor internaionale n alte scopuri dect navigaia (1997), n cadrul creia s-a
reinut conceptul de resurse naturale partajabile ( natural shared resources).
19
Pentru un extras din textul Regulilor de la Helsinki cu privire la utilizarea fluviilor internaionale, vezi I.
Brownlie, op. cit., p. 275-276.
47
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
I. Tratatul de pace de la Paris din 1856 prevedea libertatea de navigaie pentru toate statele -
riverane i neriverane - i mprirea fluviului n dou sectoare: Dunrea fluvial i Dunrea
maritim.
Pentru Dunrea maritim a fost creat Comisia European a Dunrii.
Din Comisia European a Dunrii nu fceau parte Principatele Romne, dei competenele
Comisiei se exercitau n principal pe teritoriul acestora, unde Comisia i avea i sediul.
II. Conferina de la Paris (2 august 1920 23 iulie 1921), n cadrul creia s-a elaborat
Convenia Dunrii.
A fost instituit un regim internaional pe toat poriunea navigabil a fluviului, de la Ulm
la vrsarea n mare.
Acest regim era extins i asupra principalilor aflueni ai Dunrii, care treceau prin teritoriul
mai multor state ( Mureul, Tisa, Moravia, Drava).
S-au creat dou organe: Comisia Internaional a Dunrii i Comisia European a Dunrii
III. Regimul actual al navigaiei pe Dunre, stabilit la sfritul celui de-al doilea rzboi
mondial, este reglementat prin Convenia de la Belgrad, ncheiat exclusiv ntre statele riverane
la Dunre, n 1948.
IV. In urma transformrilor care au avut loc n Europa Central i de Rsrit dup 1990, au
intervenit urmtoarele noi reglementri:
- Protocolul adiional la Convenia de la Belgrad, n vigoare din 1999;
- Protocolul de semntur la Protocolul sus menionat;
- Convenia privind cooperarea pentru protecia i folosirea durabil a fluviului
Dunrea.
4.4. Canalul Dunre - Marea Neagr este un curs de apa navigabil, situat n ntregime pe
teritoriul Romniei, legnd cele dou ci internaionale de navigaie ntre Constana Sud i portul
Cernavod, printr-o rut alternativ, mai scurt.
5.2. Canalul Suez, deschis navigaiei n 1869 - rezoluia Consiliului de Securitate al ONU din
13 octombrie 1956 recunoate suveranitatea teritorial a Egiptului n privina administrrii
canalului, dar cere acestuia s menin libera navigaie prin canal.
5.3. Canalul Panama a fost construit pe istmul cu acelai nume, pentru a deschide circulaia
ntre Oceanul Atlantic i Oceanul Pacific. In 1977, dup ndelungi negocieri, ntre SUA i Panama
se ncheie un tratat, prin care se recunoate suveranitatea acestuia din urm asupra Canalului i
48
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
zonei adiacente. Dup 1999 Canalul urmeaz s dobndeasc un regim de neutralitate, garantat de
SUA.
5.4. Canalul Kiel a fost construit de Germania pe teritoriul sau, ntre 1885-1895, pentru a lega
Marea Baltic cu Marea Nordului. Dup ncheierea primului rzboi mondial, canalul este
internaionalizat, n temeiul Tratatului de la Versailles, urmnd s rmn deschis liberei
navigaii a vaselor tuturor statelor, att comerciale ct i militare, n condiii de deplin egalitate,
cu singura condiie ca Germania s nu fie n stare de rzboi cu respectivele state.
6.1. Spaiul aerian naional al unui stat este coloana de aer aflat deasupra teritoriului
terestru i a mrii teritoriale a unui stat cu litoral, care este supus suveranitii acelui stat.
Spaiul aerian internaional este spaiul aerian de deasupra mrii libere, ca i cel aflat deasupra
zonei economice exclusive i a platoului continental al unor state, i este deschis navigaiei
aeriene a tuturor statelor.
6.2. Regimul juridic al navigaiei aeriene. Pentru a asigura securitatea zborurilor, statele au
convenit s urmeze o serie de reguli de navigaie aerian.
Regimul juridic al spaiului aerian naional este rezultatul compromisului dintre:
- exerciiul suveranitii statului asupra spaiului su aerian.
- respectarea anumitor reguli coninute n convenii internaionale multilaterale i acorduri
bilaterale.
nmatricularea navelor. Orice aeronav are naionalitatea statului n ale crei registre
speciale este nscris.
Categorii de aeronave i liberti de trafic. In temeiul Conveniilor de la Chicago, au
fost stabilite cinci categorii de aeronave, crora li se acord n mod difereniat, cinci liberti ale
aerului:
1. Aeronave civile care nu efectueaz un serviciu de transport pe baze comerciale, crora
li se recunoate libertatea de survol fr escal(1) i libertatea de escal tehnic(2).
2. Aeronave civile care efectueaz servicii comerciale regulate. Acestora li se recunosc
un grup de trei liberti comerciale:
- libertatea de a debarca mrfuri, pasageri i coresponden pe teritoriul statului a
crui naionalitate o are aeronava(3),
- libertatea de a mbarca mrfuri, pasageri i coresponden, cu destinaia pe
teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava,(4) i
- libertatea de a mbarca sau debarca mrfuri, pasageri i coresponden provenind
sau avnd destinaia pe teritoriul unui alt stat contractant.(5)
3. Aeronave civile care efectueaz servicii comerciale ntmpltoare, crora li se
recunosc libertile (1) i (2), dar care nu beneficiaz de celelalte trei liberti dect n condiiile
impuse de statul pe teritoriul cruia are loc escala.
49
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
6.3. Reprimarea infraciunilor contra aeronavelor civile. Aceasta a fcut obiectul mai
multor convenii:
- Convenia de la Tokio din 1963 asupra atentatelor comise contra aeronavelor;
- Convenia de la Haga din 1970 privitoare la reprimarea capturrii ilicite de avioane
- Convenia de la Montreal din 1971 privind terorismul aerian.
Bibliografie specific
Bibliografie obligatorie
- Raluca Miga Beteliu,Drept internaional public.Curs universitar, Vol.I, Ed.C.H.Beck,2007
- B.Onica-Jarka,C.Brumar, D-A. Deteeanu, Drept internaional public.Caiet de seminar,
Ed.C.H.Beck, 2006
Jurisprudena
- Avizul CIJ cu privire la Sahara Occidentala, ICJ Reports, 1975
- Cazul cu privire la Timorul Oriental (Portugalia v.Australia),ICJ.Reports, 1995
Bibliografie facultativ:
- Grigore Stamate, Frontiera de stat a Romniei, ed. Militar, 1997-01-01
- Alexandru Bolintineanu, Adrian Nstase, Bogdan Aurescu, Drept Internaional contemporan,
Ed.CHBeck, 2006, Bucureti
50
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
____________________________________________________________________
Cuprins:
1. Dreptul mrii
2. Apele maritime interioare
3. Marea teritorial
4. Zona contigu
5. Zona economic exclusiv
6. Platoul continental
7. Marea liber
8. Zona internaional a spaiilor submarine
9. Strmtorile internaionale
Marea Moart, Marea Caspic sau Marele Lac Srat, dei conin ap srat, nu sunt guvernate de dreptul
20
mrii, ntruct sunt spaii nchise, care nu comunic cu restul spaiilor marine ale globului.
51
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Prima Conferin asupra dreptului mrii, convocat sub egida ONU, n 1958, a avut ca
rezultat adoptarea a patru Convenii: asupra mrii libere, a mrii teritoriale, a platoului continental
i a pescuitului i conservrii resurselor biologice.
A doua Conferin ONU asupra dreptului mrii, convocat n 1960, nu a reuit s
concilieze poziiile statelor participante cu privire la unele aspecte, nereglementate sau deja
controversate, ale conveniilor din 1958.
A treia Conferin ONU asupra dreptului mrii 21 s-a ncheiat n 1982 cu adoptarea
Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii22, intrat in vigoare la 16 noiembrie 1994.
Prin Legea nr. 110 din 10 octombrie 1996, Romnia a ratificat Convenia Naiunilor Unite
asupra dreptului mrii, i a aderat la Acordul referitor la aplicarea prii a XI-a din Convenie,
ncheiat la New York, la 28 iulie 1994.
2.1. Delimitare. Sunt considerate ape maritime interioare ale statelor cu litoral apele
porturilor i radelor23, ale golfurilor i ale fiordurilor, situate ntre litoral i linia de baz a
mrii teritoriale.
2.2. Regimul juridic. Principiul dominant este acela al exerciiului suveranitii statului
riveran:
Referitor la navele comerciale, se recunoate statului riveran dreptul exclusiv de a stabili
condiiile de acces i de navigaie n porturi, de desfurare a operaiunilor de ncrcare
descrcare, de a stabili i ncasa taxe.
Pentru navele de stat, utilizate n scopuri necomerciale, n special navele militare, accesul
n apele maritime interioare este supus unor condiii mult mai restrictive, cum ar fi termenul
notificrii prealabile, limitarea timpului i manevrelor permise sau chiar refuzul de a acorda
intrarea24.
Accesul n porturi este admis oricror categorii de nave, fr autorizaie prealabil, n caz
de for major (furtuni, avarii).
21
Asupra procedurilor de decizie n cadrul Conferinei a treia a dreptului mrii vezi de exemplu D. Vignes, Will
the Third Conference on the Law of the Sea Work according to the Consensus Rule?, n A.J.I.L., nr. 1/1975.
22
Textul final al Conveniei, care cuprinde 320 de articole i 9 anexe, deschis spre semnare, n cadrul unei
sesiuni speciale a conferinei (Montego Bay, Jamaica, 1982), a fost semnat pn la 9 decembrie 1984 de 159 de
state. Pentru a intra n vigoare, Convenia avea nevoie de un numr minim de 60 de ratificri. Acestea s-au
realizat de-abia n cursul anului 1993, astfel nct la 21 noiembrie 1996 Convenia a intrat n vigoare. Romnia a
ratificat Convenia din 1982 prin Legea nr. 100/1996.
23
Radele sunt poriuni de ap adiacente porturilor, nchise n parte prin diguri, servind la adpostirea navelor sau
ca loc de ancorare a acestora nainte de intrarea n porturi sau ieirea n larg.
24
n art. 30 alin. (1) al Legii nr. 17/1990 se arat c: Navele militare strine, submarinele i celelalte vehicule
submersibile, precum i navele sub pavilion strin, folosite pentru servicii guvernamentale, pot intra n marea
teritorial, porturi i rade, numai cu aprobarea prealabil a guvernului romn (s. n.).
52
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
3.1. Definiie. Delimitare. Marea teritorial este partea de mare adiacent rmului, pn
la o anumit distan n larg, considerata ca fcnd parte din teritoriul de stat i supus deci
suveranitii statului riveran. Aceast suveranitate se extinde i asupra spaiului aerian de
deasupra mrii teritoriale, ca i asupra solului i subsolului acesteia.
Fiecare stat are dreptul s stabileasc limea mrii sale teritoriale la o limit care s nu
depeasc 12 mile marine, msurate de la liniile de baz, determinate n conformitate cu
dispoziiile Conveniei din 1982 (Articolul 3).
3.2. Regimul juridic al mrii teritoriale, ca i limea acesteia, se stabilete de fiecare stat
riveran, cu respectarea unor reguli de drept internaional.
- Dreptul de trecere inofensiv a navelor strine prin marea teritorial:
- In oricare situaie, navigarea trebuie s fie nentrerupt i rapid, urmnd rutele
maritime indicate de statul riveran prin hri i alte documente de navigaie.
- Pentru a fi permis, trecerea trebuie s fie inofensiv25.
- Dreptul statului riveran de a urmri i reine navele strine pentru activiti
interzise sau nclcri ale altor legi naionale.
- Statul riveran poate, de asemenea, interzice oricror nave strine accesul n
anumite zone de securitate din marea sa teritorial, cu condiia asigurrii dreptului de trecere,
prin rutele maritime.
- Reguli aplicabile diferitelor categorii de nave n marea teritorial.
- Jurisdicia penal asupra navelor comerciale strine n marea teritorial.
- Jurisdicia n materie civil asupra navelor comerciale strine.
- Navele militare i navele de stat, utilizate n scopuri necomerciale, beneficiaz n marea
teritorial de imunitile statului strin i asupra lor nu pot fi efectuate acte de urmrire penal, de
executare silit ori aplicate msuri asiguratorii.
4.1. Noiune i delimitare. Zona contigu reprezint fia de mare adiacent mrii
teritoriale, care se ntinde dincolo de limita exterioar a acesteia pn la o distan de 24
mile marine n larg, msurat de la liniile de baz ale mrii teritoriale (art.33 alin. 2 al
Conveniei din 1982).
4.2. Regim juridic. In aceast zon, statul riveran nu poate stnjeni navigaia unor nave
strine dect pentru a exercita anumite prerogative funcionale, de prevenire ori reprimare a unor
nclcri ale legilor sale interne comise n aceast zon ori n celelalte spaii marine care se afl
sub directa sa suveranitate.
25
n Declaraia fcut de Romnia, cu prilejul semnrii Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii,
invocndu-se articolele 19 i 25 ale acestei convenii, se arat: Romnia reafirm dreptul statelor riverane de a
adopta msuri pentru protecia intereselor de securitate, inclusiv dreptul de a adopta reglementri naionale cu
privire la trecerea navelor de rzboi strine prin marea teritorial.
53
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
5.1. Noiune i delimitare. Prin Convenia din 1982 s-a introdus conceptul de zon
economic exclusiv. Limea sa este 188 mile, msurate de la limita exterioar a mrii
teritoriale (sau 200 mile msurate de la liniile de baz ale mrii teritoriale).
Delimitarea zonei economice exclusive ntre statele vecine sau ale cror rmuri se gsesc fa
n fa se face prin acordul dintre aceste state, care s reprezinte o soluie echitabil, n
conformitate cu normele dreptului internaional (art. 74 al Conveniei din 1982).
6.1. Noiune i delimitare. Conform Conveniei din 1982, definiia - delimitarea platoului
continental are n vedere o limit minim i una maxim: solul i subsolul spaiilor submarine
care se ntinde, dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale, pn la limita exterioar a
taluzului continental sau pn la o distan de 200 mile, msurate de la liniile de baz ale
mrii teritoriale, acolo unde limita exterioar nu ajunge pn la o asemenea distan.
26
n legtur cu regimul juridic al zonelor economice exclusive, Romnia a reiterat, cu prilejul ratificrii
Conveniei din 1982 (Legea nr. 110/1996), importana cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resur-
selor piscicole: Ca ar geografic dezavantajat, riveran la o mare srac n resurse piscicole, Romnia
reafirm necesitatea dezvoltrii cooperrii internaionale n domeniul valorificrii resurselor piscicole din zonele
economice, pe baza unor acorduri juste i echitabile, care s asigure accesul rilor din aceast categorie la
resursele de pescuit din zonele economice ale altor regiuni sau subregiuni (Declaraie formulat de Romnia cu
prilejul semnrii Conveniei din 1982).
27
Consacrarea juridic a platoului continental cu regim juridic distinct a aprut i s-a impus, la nceput, pe
cale cutumiar, dup cel de-al doilea rzboi mondial, n urma perfecionrii mijloacelor tehnice de exploatare a
resurselor sale naturale. Acest proces a fost deschis de celebra Declaraie a preedintelui S.U.A. H. Truman, din
28 septembrie 1945, prin care se revendica dreptul de jurisdicie i control asupra solului i subsolului platoului
continental al coastelor S.U.A. i se recunotea, expres, caracterul de mare liber al apelor de supra fa.
Declaraia american a fost urmat de declaraii similare, din partea unor state cu litoraluri ntinse (ca, de
exemplu, Argentina, Brazilia, Chile, India, Australia, Arabia Saudit), astfel c, ntr-un interval relativ scurt de
timp, recunoaterea unor drepturi suverane asupra exploatrii resurselor platoului continental a dobndit
valoarea unei norme cutumiare. Convenia asupra platoului continental, ncheiat la Geneva n 1958, consacr,
pe cale convenional, acest nou spaiu marin, cu un regim juridic similar aceluia propus iniial prin Declaraia
american din 1945.
54
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
6.3. Regimul insulelor. In lumina Conveniei din 1982, insulele sunt definite ca ntinderi de
pmnt, nconjurate de ape, care rmn descoperite n timpul refluxului (art. 121).
Insulele fac parte din teritoriul diverselor state.
In ceea ce privete delimitarea spaiilor marine28, Convenia face o important distincie
ntre insule locuite i insule nelocuite.
- Primele au mare teritorial, zon contigu, zon economic exclusiv i platou
continental propriu.
- Stncile care nu pot susine aezri omeneti sau via economic proprie nu pot
avea zon economic exclusiv sau platou continental (art. 121 alin.3).
7.1. Delimitarea mrii libere. Marea liber este acea parte a spaiilor marine care nu este
supus suveranitii nici unui stat.
7.2. Regimul juridic al mrii libere. In marea liber fiecare stat exercit propria jurisdicie
asupra navelor care arboreaz pavilionul su i n consecin, nici un stat nu poate pretinde s
supun suveranitii sale o parte a mrii libere. (art.89 al Conveniei din 1982).
Principiul libertii mrilor se materializeaz ntr-o serie de ase liberti: libertatea de
navigaie; libertatea de survol; libertatea de pescuit; libertatea de a instala cabluri i conducte
submarine; libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul
internaional; libertatea cercetrii tiinifice.
Dreptul de urmrire n marea liber. Condiii. Navele unui stat riveran por exercita
asupra unei nave strine un drept de urmrire, dac exist motive temeinice pentru a crede c nava
strin a nclcat legi sau reglementri ale statului riveran, atunci cnd se afla n apele maritime
supuse suveranitii acestuia, iar urmrirea a nceput n aceste ape maritime si a fost nentrerupt.
Legea pavilionului. Condiiile de acordare a pavilionului unei nave. Navele au
naionalitatea statelor al cror pavilion au dreptul s l arboreze. Fiecare stat fixeaz condiiile
pentru acordarea naionalitii sale navelor.
8.1. Noiune i delimitare. Convenia din 1982, n Partea a XI-a, stabilete principiile
generale ale oricrei activiti din regiune (denumit n continuare Zona), creeaz o organizaie
internaional cu o structur instituional proprie pentru coordonarea administrrii acestor
activiti i un regim de explorare i exploatare a resurselor din aceste spaii. Aplicarea acestui
28
Cu privire la delimitarea spaiilor marine n funcie de suveranitatea asupra anumitor insule, vezi, de exemplu,
J. Charney, Central East Asian Maritime Boundaries and the Law of the Sea, n A.J.I.L. nr. 4/1995.
55
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
regim se face n conformitate cu prevederile din Acordul privind aplicarea prii a XI-a a
Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, adoptat n 1994 la New York. Acesta
amendeaz unele prevederi ale Conveniei din 1982, n scopul unei mai riguroase aplicri a
principiilor economiei de pia n activitile de explorare i exploatare a resurselor Zonei.
8.4. Regimul de exploatare a resurselor Zonei. Activitile in Zon se pot desfura fie de
ctre ntreprindere, fie in asociere cu Autoritatea, de ctre statele pri ori persoane fizice sau
juridice care au naionalitatea unui stat parte. In Zon orice activitate se poate desfura numai pe
baza de autorizaie eliberat de Autoritate, care vegheaz la valorificarea resurselor Zonei
conform principiilor unei gestiuni comerciale sntoase.
9.2. Dreptul de trecere prin strmtorile internaionale. Acest drept de trecere, denumit de
Convenia din 1982 drept de trecere n tranzit, trebuie ns s fie rapid i continuu.
9.3. Regimul juridic al strmtorilor Mrii Negre. Prin Convenia de la Montreux din 1936,
n vigoare i astzi, regimul strmtorilor Bosfor si Dardanele prezint urmtoarele caracteristici:
- dreptul de trecere este recunoscut tuturor navelor comerciale; in timp de rzboi
numai dac Turcia nu este beligerant.
- Navele de rzboi, n timp de pace, au drept de trecere prin strmtori, cu respectarea
anumitor restricii, ca in timp de rzboi daca Turcia nu este putere beligeranta, cu
condiia ns a existenei unui acord de asisten mutual.
56
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
10.1. Arctica. Sub aceast denumire este desemnat acea parte din Oceanul ngheat de Nord
care formeaz calota de ghea din jurul Polului Nord.
Regim juridic. Spaiu nesupus suveranitii nici unui stat. Se recunoate doar dreptul
statelor riverane la zone acoperite cu gheuri de a lua - pe distane de pn la 200 mile msuri
de protecie i control al polurii maritime i pentru conservarea echilibrului ecologic, considerat
deosebit de fragil n aceste zone.
10.2. Antarctica este continentul acoperit de gheuri din jurul Polului Sud, nesupus
suveranitii nici unui stat, i al crui regim este reglementat prin Tratatul de la Washington asupra
Antarcticii (1959).
In privina regimului juridic al activitilor n Antarctica, Tratatul din 1959 stabilete ca
principii de baz:
- ntrirea cooperrii internaionale pentru garantarea libertii cercetrii tiinifice;
- folosirea regiunii n scopuri exclusiv panice;
- denuclearizarea i demilitarizarea Antarcticii;
- interzicerea deversrii de deeuri radioactive.
Convenia de la Canberra privind conservarea resurselor marine vii din Antarctice.
11.1. Delimitare. Spaiul cosmic se situeaz, fr limite, dincolo de spaiul aerian naional al
statelor i spaiul aerian al mrii libere.
Activitile n spaiul cosmic se desfoar, n principal, prin agenii ale statelor.
Reglementarea activitilor cosmice:
- rezoluia 1721 (XVI) din 20 noiembrie 1961 a Adunrii Generale a ONU, care consacr
principiul libertii spaiului cosmic;
- rezoluia 1962 (XVII) din 13 decembrie 1963 a Adunrii Generale a ONU, prin care s-a
adoptat Declaraia asupra principiilor juridice care guverneaz activitatea statelor n
explorarea i utilizarea spaiului cosmic.
- Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i
utilizarea spaiului cosmic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti (1967)
- Prin rezoluia Adunrii Generale a ONU 34/68, a fost adoptat textul Acordului care
guverneaz activitatea statelor pe Lun i celelalte corpuri cereti (1979)
- Un corp de trei tratate internaionale referitoare la activitatea omului n spaiul cosmic:
Acordul cu privire la salvarea astronauilor, rentoarcerea astronauilor i restituirea obiectelor
lansate n spaiul cosmic (1968), Convenia din 1972 cu privire la rspunderea internaional
pentru daunele provocate de obiectele lansate n spaiul cosmic, Convenia din 1975 privind
nmatricularea obiectelor lansate n spaiul cosmic.
11.2. Principiile i regulile privitoare la aceste activiti se constituie, prin specificitatea lor
bine marcat, ntr-o ramur distinct a dreptului internaional dreptul cosmic.
Statutul juridic al spaiului cosmic i al corpurilor cereti este dominat de principiul
libertii, preluat din dreptul mrii i adaptat n funcie de particularitile acestui spaiu.
Principiul neaproprierii.
57
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
Libertatea de utilizare.
Utilizarea n scopuri exclusiv panice.
nmatricularea obiectelor spaiale.
Cooperarea.
Rspunderea internaional a statelor.
11.4. Telecomunicaiile directe prin satelit. Telecomunicaiile directe prin satelit ridica o
serie de probleme politice i juridice, decurgnd din afirmarea suveranitii teritoriale a statelor
receptoare, pe de o parte, i a principiului libertii de utilizare a spaiului cosmic, pe de alt parte.
11.5. Teledetecia prin satelii permite culegerea i stocarea de informaii privind fenomenele
geofizice, activitile umane, bunurile i resursele naturale de la suprafaa Pmntului sau din
subsol, aflate, att pe teritoriul i sub suveranitatea statelor, ct i n spaiile nesupuse suveranitii
acestora. Aceast activitate nu poate fi n principiu considerat ilicit, dar genereaz conflicte de
interese ntre statele care posed tehnologii de teledetecie i restul statelor teleobservate.
12. Test
58
UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Bucureti, Calea Vcreti nr.185 sector 4
Cod fiscal 14770190
Telefon 330.90.32; 330.90.76; 330.88.64 Fax 330.86.06; 330.86.30
www.univnt.ro E-mail: office@univnt.ro
59