Zonarea este un mijloc legal, o metod administrativ i o practic decizional a
comunitii locale, prin care se realizeaz controlul dezvoltrii urbane. Zonarea este cel mai eficace instrument public de control al utilizrii terenului, reflectnd separarea spaial a incompatibilitilor de utilizare a terenului urban i influennd, n consecin, structura fizic, economic i social a oraelor. Zonarea este rezultatul operrii unui complex de elemente ca: terenul, preul i valoarea acestuia, influena performanelor pieei asupra preului terenului, interesele private i rolul administraiei. Scopurile zonrii sunt umtoarele: eliminarea efectelor negative generate de modul necontrolat al utilizrii terenurilor, asigurarea unor bunuri publice, optimizarea utilizrii capacitii infrastructurii urbane existente, corelarea investiiilor publice cu densitile urbane existente, pericolul limitrii cetanului n utilizarea propretii sale i implicarea populaiei n luarea deciziilor cu privire la ceea ce va fi construit n decursul timpului lng proprietatea fiecruia. n acest capitol va fi prezentat zonificarea teritorial a intravilanului propus al oraului Vicovu de Sus, comparnd situatia actual cu cea de la nivelul anului 1995 i va fi analizat i prezentat zonele funcionale urbane.
IV.1. Zonificarea teritorial a intravilanului propus
Transformrile produse n utilizarea terenurilor din cadrul teritoriului administrativ al
Vicovului de Sus pn la nivelul anului 1995, cnd acest teritoriu era nc comun i n anii urmtori au determinat o reanalizare a limitelor teritoriului intravilan, lundu-se n considerare, att realitile din acele timpuri, ct i nevoile dezvoltrii ulterioare. n acest sens, ca urmare a faptului c localitatea are o mare ntindere n teritoriu s-a propus limitarea extinderii teritoriului intravilan i zonificarea teritoriului n concordan cu cerinele unei dezvoltri moderne i economice care aveau s permit modernizarea infrastructurii rutiere i asigurarea lucrrilor de alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze, salubritate la costuri ct mai accesibile. Ca urmare etapa de perspectiv presupunea atunci pentru teritoriul comunei o cretere a teritoriului intravilan. Extinderea intravilanului s-a fcut de comun accord cu autoritile locale ca urmare a solicitrilor populaiei. Aceast extindere era necesar populaiei pentru a-i construi locuine i pentru a amenaja spaii destinate serviciilor, deasemenea era necesar pentru a rezolva i unele necesiti de dotare a comunei cu noi instituii, cu noi utiliti, cu spaii de recreere i sport. La nivelul anului 1995 din suprafaa toatal a comunei (4242,37 ha), teritoriul cuprins n intravilan era de 1562,37 ha, iar extravilanul avea o suprafa de 2680 ha, comparativ cu anul 2015, cnd suprafaa extravilanului este de 2550 ha, iar teritoriul intravilan se ntinde pe 1692,37 ha, cu precizarea c n cuprinsul intravilanului intr Vicovu de Sus i satul Bivolrie. Menionez c nu am avut acces la planele necesare pentru a putea ilustra evoluia teritoriului intravilan, aa c am ales s prezint aceste informaii n baza documentelor scrise. n cuprinsul teritoriului intravilan al localitilor componente exist zone cu diferite funciuni, dup cum urmeaz: zona de locuine, cea a instituiilor i serviciilor publice, zona utilitilor agricole i industriale, a spaiilor verzi, de sport i agrement, zona cilor de comunicaii i transport i zona de gospodrire comunal. n urmtoarele subcapitole voi prezenta zonele amintite i caracteristicile lor.
IV.2. Zona de locuine
Aceast zon reprezenta la nivelul anului 1995, un procent de 29,25% la nivelul comunei studiate, iar la nivelul anului 2015 ea reprezint 38,53% din intravilanul oraului. Extinderile de locuine s-au prevzut n spaiile neconstruite din intravilan, care la momentul respectiv aveau destinaii agricole, dar i n teritoriile rezultate prin alipirea trupurilor disparate la trupul principal al localitii. Att zona de locuine, ct i unitile de deservire curent, spaiile comerciale, prestri servicii este amplasat n lungul strzilor. n cadrul fondului de locuine intr construcii, case cu regim de nlime P i P+1 i patru blocuri de locuine colective cu reginul de nlime P+2, situate n centru, la parterul acestora se afl sediul Poliiei, florrii, spaii comerciale. Caracteristicile zonei pentru locuine sunt date de urmtorii factori: fondul construit este format n cea mai mare parte din case dezvoltate pe parter, P, construciile realizate recent (n ultimii ani) din zona central au un regim de nlime P+1, iar cele patru blocuri construite n centru sunt de tip P+2, spaiile comerciale i cteva restaurante i cafenele sunt dezvoltate pe parter, iar restaurantele construite n 2014-2015 i cldirile n care-i au sediul: coferii, florrii, sedii bancare, o sal de sport privat, un spaiu de joac pentru copii, au regim de nlime P+1 i P+2, schema funcional a locuinelor este cea tradiional a zonei n care se afl Vicovul respectiv: un hol (tind) cu dou pn la cinci ncperi, cu buctria n interior i mai recent i cu baia dar i anexele gospodreti, grajd, atelier, buctrie de var. Materiale de construcie utilizate au o gam variat, predomin lemnul dar i crmida, BCA, i materiale moderne folosite pentru izolaii. Conform graficelor realizate mai jos, suprafaa locuibil a nregistrat o cretere n intervalul 2006 2013, datorit creterii semnificative a populaiei, excepie face anul 2007, cnd s-a nregistrat mic scdere a acestei suparfee.
Fig. IV.1. Evoluia suprafeei locuibile n inervalul 2006-2013
Categoric este faptul c n intervalul menionat o dat cu creterea suprafaei locuibile a
cunoscut o cretere i suprafaa care i revine unui locuitor. Aceast cretere a suprafeei locuibile raportate la numrul de locuitori poate fi observat n graficul urmtor: Fig. IV.2. Evoluia suprafeei locuibile/locuitor n intervalul 2006-2013 Disfuncionalitile ntlnite n cadrul acestei zone sunt legate n principal de dezvoltarea redus a echiprii edilitare n sensul c majoritatea gospodriilor se alimenteaz cu ap din fntni a cror grad de potabilitate nu este corespunztor, n cele mai multe cazuri, sistemul centralizat de canalizare este absent. Astfel, apele menajere uzate, de la locuine i de la unitile administrative i industriale existente n ora sunt deversate n fose proprii, amenajate de de locuitori, locuinele nu sunt racordate la reeaua de alimentare cu gaze naturale, doar un procent redus din locuine dispun de instalaii sanitare funcionale i de furnizare a apei calde n locuin, nclzirea locuinelor se face n mare parte cu sobe pe baz de combustibili solizi.
IV.3. Zona instituiilor i serviciilor publice
n anul 1995 aceast zon ocup un procent de 3,25% din totalul intravilanului, n prezent zona destinat instituiilor i seviciilor publice se ntinde pe 4,17% din intavilanul oraului. n cadrul acestei zone intr: a. Instituiile de nvmnt: n anul 1995 existau 6 grdinie, n 2015 grdiniele sunt n numr de 7, dintre care 2 n Bivolrie i 5 n Vicov. Exist o coal ajuttoare, n Bivolrie, Liceul Special Bivolrie. coli primare, clasele I-IV, n 1995 erau 3 astfel de instituii, n 2015 exist 5. coli generale, clasele I-VIII, n 1995 existau 4, n anul 2015 sunt 6 instituii. Licee- Liceul Tehnologic Ion Nistor n prezent se construiete un campus, doatat cu internat, cantin, camere pentru profesorii navetiti, sal i teren de sport. b. Instituii de sntate La nivelul anului 1995 existau 2 dispensare medicale, n anul 2016 sunt 4 instituii de acest gen. n 1995 exista o cas de nateri i dou puncte sanitare. n prezent exist trei cabinete medicale individuale de familie. n 2015 exista o Unitate de Asisten Medico-Social (U.A.M.S.) c. Instituii de administraie public i financiar bancare Pn n anul 2004, Primria oraului era n actualul sediu al bibliotecii, ulterior acestui an, n aceeai curte s-a construit sediul Primriei noi i al gardei de intervenie Vicovu de Sus. n ora exist un sediul al Bncii CEC i unul BRD, sediul poliiei locale, o pot, o bibliotec. Cultur: n anul 1995 existau 3 cmine culturale, n prezent sunt 4 cmine. Biserici: n ora exist cinci biserici ortodoxe, dou penticostale, una n Centru i una n Bivolrie i o biserica baptist i una adventist ambele situate n Bivolrie. Spaiile comerciale i de alimentaie public, au nregistrat creteri semnificative n ultimul deceniu la nivelul oraului. IV.4. Zona unitilor agricole i industriale n anul 1995, aceast zon reprezenta 0,65% din intravilan, n prezent ocup 1,06% din teritoriul intavilan al oraului i cuprinde: brutriile, fabricile de lactate, brnzeturi, gatere de prelucrare a lemnului, fabrici mbrcminii, fabricarea construciilor metalice i produselor din metal i alte instituii aferente. n ora, activitile agro-zootehnice se desfoar n cadrul unor ferme care au domeniu de activitate creterea animalelor. n prezent sunt trei atfel de ferme, dou profilate pe creterea bovinelor de lapte i una de cretere a psrilor respectiv, creterea prepelielor.
IV.5. Zona spaiilor verzi, de sport i agrement
La nivelul lui 1995 aceast zon avea un procent de 1,44% din totalul intravilanului, n prezent ocup 2,02% i este reprezentat de spaiile verzi existente n cele dou localiti. n Vicovu de Sus exist parcul din centrul oraului, amenajat n faa Primriei i numeroase sli i terenuri de sport situate n general n vecintatea colilor, n Bivolrie exist un parc amenajat special pentru copii de la Liceul Special doatat deasemenea cu teren de fotbal, tenis i o mic pist pentru biciclete.
IV.6. Zona cilor de comunicaie i transport
Ocup n prezent 7.27% din totalul teritoriului intravilan al oraului.Cile de comunicaie i transport n ora sunt rutiere, cele feroviare au fost afectate de inundaiile din 2008 i 2010 i au devenit impracticabile. Cile de transport rutiere din teritoriul oraului Vicovu de Sus sunt reprezentate de urmtoarele drumuri: DN 2E, DN 2H i fostul drum drum judeean DJ 209 G care a devenit drum orenesc.
IV.7. Zona de gospodrire comunal
Acestei zone i este destinat n prezent un procent de 0,59% din intravilan i este reprezentat n principal, de platforma costruit s serveasc depozitrii gunoiului de grajd i a deeurilor menajere. n concluzie, se poate spune c acest ora, cu toate c nu este foarte mare, rspunde prin comportamentul acestei zone funcionale ca un ora destul de dezvoltat. Exceptnd disfuncionalitile prezente n anumite domenii sau n cadrul zonelor funcionale, se poate observa progresul fcut de aceast localitate i dezvoltarea sa ascendent, dorina impus de condiia de a se autodepi.