PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGEA
prevenirii

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. 1. Scopul prezentei legi este de a reglementa o serie de

instrumente care s asigure prevenirea svririi de contravenii.

Art. 2. n sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au

urmtoarele semnificaii:
a) msur de remediere orice msur dispus de agentul
constatator n planul de remediere care are ca finalitate ndeplinirea de
ctre contravenient a obligaiilor prevzute de lege n sarcina sa;
b) plan de remediere anex la procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii ncheiat n condiiile prevzute la art. 4,
prin care agentul constatator stabilete msuri i un termen de remediere;
c) termen de remediere perioada de timp de maximum 90 de zile
calendaristice de la data nmnrii sau, dup caz, a comunicrii procesului-verbal
de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii ncheiat n condiiile
art. 4, n care contravenientul are posibilitatea remedierii neregulilor
constatate i ndeplinirii obligaiilor legale; durata termenului de remediere
se stabilete cu luarea n considerare a circumstanelor svririi faptei i a
duratei de timp necesare pentru ndeplinirea obligaiilor legale; durata
 2

termenului de remediere stabilit de organul de control nu poate fi

modificat.

Art. 3. (1) Toate autoritile/instituiile publice cu atribuii de

control, constatare i sancionare a contraveniilor au obligaia,
corespunztor domeniilor aflate n responsabilitatea acestora, ca, n termen
de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, s elaboreze i s
difuzeze materiale documentare i ghiduri i s aloce pe pagina de internet
seciuni special dedicate informrii publice privind:
a) legislaia n vigoare referitoare la constatarea i sancionarea
contraveniilor;
b) drepturile i obligaiile acestor autoriti/instituii publice n
desfurarea activitilor de constatare a contraveniilor i aplicare a
sanciunilor contravenionale, precum i drepturile i obligaiile
persoanelor care sunt supuse acestor activiti;
c) indicarea, distinct, a faptelor contravenionale pentru care
autoritatea/instituia public are competene de constatare i aplicare a
sanciunilor contravenionale, precum i a sanciunilor i/sau a altor msuri
aplicabile.
(2) Autoritile/instituiile publice cu atribuii de control, potrivit
domeniilor de competen, au obligaia s ndrume persoanele interesate n
vederea unei aplicri corecte i unitare a prevederilor legale.
(3) n realizarea activitii de ndrumare prevzut la alin. (2),
autoritile/instituiile publice cu atribuii de control au obligaia:
a) s elaboreze proceduri de ndrumare i control care s fie utilizate
de ctre toate persoanele competente s efectueze activitatea de control;
b) s afieze pe site-urile proprii speele cu frecven ridicat i
soluiile de ndrumare emise n aceste cazuri, precum i procedurile
elaborate conform lit. a);
c) ca n fiecare activitate de control s exercite activ rolul de
ndrumare al persoanelor controlate, oferind, conform procedurilor,
indicaiile i orientrile necesare pentru evitarea pe viitor a nclcrii
prevederilor legale. Despre ndeplinirea acestei obligaii se va face
meniune expres n procesul-verbal de control, artndu-se indicaiile i
orientrile oferite.
 3

(4) Autoritatea administraiei publice centrale cu atribuii de

coordonare la nivel naional a domeniului mediul de afaceri are obligaia
ca, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, de a
dezvolta i opera un portal dedicat oferirii n mod centralizat de servicii
online i resurse n vederea informrii n ceea ce privete aspectele
prevzute la alin. (1).

Art. 4. (1) n cazul constatrii svririi uneia dintre contraveniile

stabilite prin hotrrea Guvernului prevzut la art. 10 alin. (3), agentul
constatator ncheie un proces-verbal de constatare a contraveniei prin care
se aplic sanciunea avertismentului i la care anexeaz un plan de remediere,
cu respectarea prevederilor prezentei legi. n aceast situaie, nu se aplic
sanciuni contravenionale complementare.
(2) Agentul constatator nu ntocmete un plan de remediere, caz
n care se aplic doar sanciunea avertismentului, n urmtoarele situaii:
a) n cazul n care, n cursul derulrii controlului, contravenientul
i ndeplinete obligaia legal;
b) n cazul n care contravenia svrit nu este continu.
(3) Sanciunea avertismentului se aplic conform alin.(1) i (2) i
n situaia n care sancionarea contraveniilor prevzute de hotrrea
Guvernului de la art. 10 alin. (3) stabilete expres excluderea de la aplicare
a avertismentului.
(4) Responsabilitatea ndeplinirii msurilor de remediere revine
persoanei care, potrivit legii, poart rspunderea contravenional pentru
faptele constatate.
(5) Modelul planului de remediere care se anexeaz la procesul-verbal
de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii este prevzut n
hotrrea menionat la art. 10 alin. (3).

Art. 5. Dac o persoan svrete mai multe contravenii, din

cele prevzute de hotrrea Guvernului de la art. 10 alin. (3), constatate n
acelai timp de acelai agent constatator, se ncheie un singur proces-verbal
de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii, cu respectarea
prevederilor art. 4, la care se anexeaz, dup caz, un plan de remediere.
 4

Art. 6. (1) Agentul constatator are obligaia s verifice n

registrul unic de control i n evidenele autoritii/instituiei publice din
care face parte, dac contravenientul a beneficiat de prevederile art. 4.
(2) n cazul persoanelor care nu sunt obligate s in registrul unic
de control reglementat de Legea nr. 252/2003 privind registrul unic de
control, agentul constatator are obligaia s verifice n evidenele
autoritii/instituiei publice din care face parte dac contravenientul a
beneficiat de prevederile art. 4.
(3) Agentul constatator are obligaia s fac meniuni n registrul
unic de control cu privire la planul de remediere. Prevederile art. 4 din
Legea nr. 252/2003 rmn aplicabile.
(4) Nu se aplic prevederile art. 4 i 5, n cazul neprezentrii
registrului unic de control la solicitarea organelor de control specializate.
Prevederile art. 3 alin. (5), art. 7 lit. b) i art. 8 alin.(1) lit. b) din Legea
nr. 252/2003 rmn aplicabile.

Art. 7. nclcarea dispoziiilor art. 4 alin. (1) i (2) atrage

nulitatea procesului-verbal de constatare a contraveniei. Dac nclcarea
dispoziiilor art. 4 alin. (1) i (2) vizeaz doar o parte din contraveniile
constatate i sancionate prin proces-verbal, acesta este nul numai n
privina acestor contravenii.

Art. 8. (1) n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data

expirrii termenului de remediere, autoritatea/instituia public cu atribuii
de control are obligaia s reia controlul, i s completeze partea a II-a a
planului de remediere anexat la procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii i, dac este cazul, registrul unic de
control, cu meniuni privind modalitatea de respectare a msurilor de
remediere dispuse.
(2) n situaia n care, cu ocazia relurii controlului, se constat
nendeplinirea de ctre contravenient a obligaiilor legale conform
msurilor de remediere stabilite, n termenul acordat, agentul constatator
ncheie un alt proces-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii, prin care se constat svrirea de contravenii i se aplic
sanciunea/sanciunile contravenionale, altele dect avertisment, cu
 5

respectarea legislaiei care stabilete i sancioneaz contraveniile

prevzute n hotrrea menionat la art. 10 alin. (3).

Art. 9. (1) n cazul n care, n termen de 3 ani de la data

ncheierii procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii n condiiile prevzute la art. 4, contravenientul svrete din
nou aceeai contravenie, sunt direct aplicabile prevederile legale n
vigoare privind constatarea i sancionarea contraveniilor.
(2) n cazul n care, n termen de 3 ani de la data ncheierii
procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii n
condiiile prevzute la art. 5, contravenientul svrete din nou una sau
mai multe dintre contraveniile prevzute n hotrrea menionat la art. 10
alin. (3), sunt direct aplicabile prevederile legale n vigoare privind
constatarea i sancionarea contraveniilor.

Art. 10. (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi,

prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru
constatarea i sancionarea contraveniilor menionate n hotrrea
prevzut la art. 10 alin. (3), se aplic dispoziiile prezentei legi.
(2) n ceea ce privete sanciunile aplicate potrivit prevederilor
prezentei legi, acestea se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) n aplicarea prezentei legi, contraveniile, precum i modelul
planului de remediere care se anexeaz la procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii, se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, care se adopt n termen de 15 zile de la intrarea in vigoare a
prezentului alineat.

Art. 11. Prezenta lege intr n vigoare la 20 de zile de la data

publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia art. 10
alin. (3) care intr n vigoare la 3 zile.
 6

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei,

cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat.

p. PREEDINTELE PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI

FLORIN IORDACHE CLIN POPESCU-TRICEANU

Bucureti,
Nr.