CAP. II.

LEGISLAIA PRIVIND ECOCONDIIONALITATEA

Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea nu este un act normativ, ci un instrument de

informare, menit s sprijine fermierii n cunoaterea i respectarea normelor privind
ecocondiionalitatea.
Pentru aprofundarea aspectelor legate de ecocondiionalitate este necesar studierea cu
atenie a legislaiei, afiat pe site-urile MADR, APIA, AFIR, MMAP, ANF i ANSVSA, iar pentru
eventuale neclariti, fermierii se pot adresa centrului local/judeean la care acetia au depus
cererea de plat, precum i specialitilor de la direciile pentru agricultur judeene - consultan
agricol, direciile judeene sanitare veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene i oficiile
fitosanitare judeene.
Mai jos este prezentat legislaia de baz referitoare la ecocondiionalitate, iar legislaia
specific fiecrei cerine sau standard este prezentat la descrierea fiecrei norme de
ecocondiionalitate n cuprinsul ghidului.

A. Legislaie european
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a
Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE)
nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de Administrare i
Control i condiiile pentru refuzarea sau retragerea plilor i pentru sanciunile administrative
aplicabile n cazul plilor directe, al sprijinului pentru dezvoltare rural i al ecocondiionalitii;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire
a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de Administrare i Control, msurile de
dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n
cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului
i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole
comune i de modificare a Anexei X la regulamentul menionat, cu modificrile i completrile
ulterioare.

B. Legislaie naional

Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, al ministrului mediului, apelor i

pdurilor i al preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana
Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiionalitatea n
cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru fermieri n Romnia, cu modificarile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se
aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991
PUBLIC
 APIA Ediia a III-a
Direcia Pli Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2017
Pagina
Directe - sector Cod: DPD-sv - SE 1/54
vegetal

privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile

ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de
eligibilitate, condiiilor specifice i a modului de implementare a schemelor de pli prevzute la
art. 1 alin. (2) i (3) din OUG nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n
agricultur n perioada 2015 - 2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind
societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, precum i a condiiilor specifice de
implementare pentru msurile compensatorii de dezvoltare rural aplicabile pe terenurile
agricole, prevzute n PNDR 2014 2020, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 45/2017 privind aprobarea formularului-
tip al cererii unice de plat pentru anul 2017;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 999/2016 privind aprobarea sistemului
de sanciuni administrative pentru ecocondiionalitate aplicabil schemelor i msurilor de sprijin
pentru fermieri ncepnd cu anul 2016.

Definiii
Urmtorii termeni se definesc astfel:
Arbore (copac) - orice plant multianual, cu excepia pomilor fructiferi, avnd trunchi nalt
i puternic, lemnos, cu diametru de peste 10 cm, cu mai multe ramuri dezvoltate, ce formeaz o
coroan;
Culturi permanente - culturile pentru care nu se practic un sistem de rotaie, altele dect
pajiti permanente, care ocup terenurile pentru o perioad de cinci ani sau mai mare i care
produc recolte repetate, inclusiv pepinierele i speciile forestiere cu ciclu de producie scurt;
Ecvidee - denumire generic pentru o familie de mamifere, nerumegtoare, imparicopitate
(cu o singur copit), fr coarne i fr vezicul biliar, care include: calul, mgarul/asinul,
bardoul, catrul;
Fnee pajiti permanente care, conform practicii agricole locale, sunt recunoscute ca
fiind destinate recoltrii de furaje pentru bovine, ovine, caprine i ecvidee. Acest lucru nu exclude
utilizarea mixt a terenurilor n decursul aceluiai an (pune, fn i fn nsilozat);
Fii de protecie (benzi-tampon) suprafee de teren nierbate, mpdurite sau cultivate
cu plante graminee sau leguminoase perene, situate n vecintatea zonelor de protecie a apelor
de suprafa stabilite prin Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, pe
care este interzis aplicarea fertilizanilor i a pesticidelor (obligatorii conform GAEC 1);
Grup de arbori - doi sau mai muli arbori, ce pot fi de grosimi i nlimi diferite, care se
gsesc ntr-un perimetru mic de teren, vizibil n LPIS pe ortofotoplanurile din anii anteriori, realizate
din 2007 i care nu fac obiectul practicilor agricole;
Livad tradiional utilizat extensiv - suprafee de livezi tradiionale utilizate n principal
ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat (cod 660, 661), avnd dimensiunea minim a
parcelei eligibile de 0,3 ha. Densitatea pomilor este de maxim 240 pomi/ha, indiferent de specia
cultivat, iar intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene;
Pajiti permanente - puni permanente i fnee permanente care reprezint terenuri
consacrate produciei de iarb i de alte plante furajere erbacee cultivate sau spontane care nu au
fcut parte din sistemul de rotaie a culturilor din exploataie timp de cel puin cinci ani; aceast
noiune poate include i alte specii, precum arbutii i/sau arborii, bune pentru punat, cu condiia
ca iarba i alte plante furajere s rmn predominante;
Pajiti temporare - terenuri acoperite cu puni sau fnee nsmnate pe teren arabil
pentru mai puin de 5 ani. Pajitile temporare se ncadreaz la categoria de folosin teren arabil
(TA);
PUBLIC
 APIA Ediia a III-a
Direcia Pli Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2017
Pagina
Directe - sector Cod: DPD-sv - SE 2/54
vegetal

Prloag - teren arabil necultivat, lsat n repaus pentru refacere timp de 1 an, pe acelai
amplasament, ntreinut n bune condiii agricole i de mediu;
Registrul exploataiei - registrul inut de deintorii de animale n conformitate cu art. 5 din
Regulamentul (CE) nr. 21/2004 i/sau art. 3 lit. d) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.760/2000
i/sau documentele de eviden ale exploataiei cu privire la suprafaa agricol utilizat, structura
culturilor, tipul i cantitatea ngrmintelor cu azot aplicate pe terenul agricol i/sau expediate din
exploataie (planul de fertilizare i borderoul de livrare), conform Codului de bune practici agricole;
Registru de eviden a tratamentelor cu produse de protecie a plantelor registru
inut de productorii agricoli/utilizatorii de produse de protecie a plantelor n conformitate cu
Regulamentul nr. 1107/2009, art. 67 (1), unde se evideniaz toate tratamentele fitosanitare
efectuate n exploataie, specificndu-se cultura, agentul de dunare, produsul de protecie a
plantelor utilizat, doza etc;
SNIIA - sistemul de identificare i nregistrare a animalelor (bovine, ovine, caprine) instituit
conform Regulamentului (CE) nr. 1760/2000 i al Regulamentului (CE) nr. 21/2004;
Terenuri arabile - terenuri cultivate n scopul produciei de culturi sau terenuri lsate
prloag meninute n bune condiii agricole i de mediu, indiferent dac terenurile respective sunt
sau nu acoperite de sere sau de un mijloc de protecie fix sau mobil (art. 2, pct.(i) din Ord. MADR
nr. 619/2015, cu modificrile i completrile ulterioare);
Teren necultivat (cod 970) - orice teren arabil inclus n sistemul de rotaie a culturilor,
lucrat sau nu, dar fr intenia de a se produce o recolt. Caracteristica terenului necultivat este
c acesta se las n repaus pentru a se reface pe toat durata unui an agricol, cu obligaia
meninerii acestuia n bune condiii agricole i de mediu. Terenul necultivat poate fi, conf. Anexei II
a Regulamentului nr. 1200/2009, cu modificrile i completrile ulterioare:
- teren gol, fr nicio cultur;
- teren cu vegetaie natural spontan, care poate fi utilizat ca hran pentru animale sau se
poate introduce sub artur;
- teren nsmnat exclusiv pentru producia de ngrminte verzi.
Unitate Vit Mare (UVM) - unitatea de msur standard stabilit pe baza necesarului de
hran al fiecrei specii de animale, care permite conversia diferitelor categorii de animale (art. 2,
lit.c) din OUG nr. 34/2013, cu modificrile i completrile ulterioare) i reprezint ncrctura sau
numrul de animale ce revin la un hectar de pune.
ZIE (zone de interes ecologic) - zone a cror prezen este obligatorie, prin aplicarea de
ctre fermierii care solicit plat unic pe suprafa a unor practici agricole benefice pentru clim i
mediu. Aceste zone trebuie delimitate n exploataiile care dein teren arabil n suprafa de peste
15 ha i ele trebuie s acopere minim 5% din suprafaa de teren arabil a exploataiei (art. 20, alin.
1 din OUG nr. 3/2015, cu modificrile i completrile ulterioare), fiind reprezentate de:
a) terase;
b) elemente de peisaj - garduri vii/fii mpdurite; arbori izolai, arbori n grup/plcuri arbustive
din zona de cmpie sau arbori n aliniament; margini de cmp; iazuri; rigole;
c) zone-tampon (fii de protecie), benzi cu vegetaie situate pe marginea apelor de suprafa;
d) zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie;
e) terenuri agricole mpdurite;
f) zone cu strat vegetal; g) zone cu culturi fixatoare de azot.
Zone de protecie - suprafee de-a lungul cursurilor de ap, instituite n scopul asigurrii
proteciei albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice i mbuntirii regimului de curgere al
apelor, conform art. 40 alin. (1) i Anexei 2 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, zone aflate n administrarea ANAR.

PUBLIC
 APIA Ediia a III-a
Direcia Pli Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2017
Pagina
Directe - sector Cod: DPD-sv - SE 3/54
vegetal

ABREVIERI

AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale (fost APDRP)

ANAR Administraia Naional Apele Romne
ANF Autoritatea Naional Fitosanitar
ANIF Administraia Naional de mbuntiri Funciare
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
ANT Ajutor Naional Tranzitoriu
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
CE Comisia European
GAEC Bune conditii agricole si de mediu
GNM Garda Naional de Mediu
IGSU Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen
LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
MMGA Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
OFJ Oficiul Fitosanitar Judeean
MMSC Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
OUAI Organizaia utilizatorilor de ap pentru irigaii
PAC Politica Agricol Comun
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural
SAPS Schema de Plat Unic pe Suprafa
SMR Cerine legale n materie de gestionare
SNIIA Sistemul Naional de Identificare i nregistrare a Animalelor

PUBLIC