Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Franta Sinteza Relatiilor Bilaterale
Franta Sinteza Relatiilor Bilaterale
REPREZENTAREA DIPLOMATICĂ
Ambasada României în Franţa: Ambasadorul României la Paris,domnul Bogdan Mazuru
şi-a prezentat scrisorile de acreditare la 3 decembrie 2010.
Ambasada Franţei în România : Ambasadorul Franţei în România, domnul Henri Paul,
şi-a prezentat scrisorile de acreditare la 4 septembrie 2007.
Consulate generale ale României în Franţa: Strasbourg; Marsilia; Lyon.
Consulate onorifice ale României în Franţa: Nantes; Bordeaux; Nisa; Brest.
Consulate onorifice ale Franţei în România: Constanţa; Timişoara; Cluj-Napoca
RELAŢIILE POLITICO-DIPLOMATICE
În mod tradiţional, Franţa a reprezentat un partener privilegiat al României în plan
european şi global, inclusiv la nivelul principalelor organizaţii internaţionale.
Cu prilejul vizitei preşedintelui francez Jacques Chirac în România, în anul 1997, a fost
lansat Parteneriatul Special dintre România şi Franţa. La 18 octombrie 2004, a avut loc
prima reuniune a Seminarului Interguvernamental franco-român.
Nivelul de excelenţă al raporturilor politice bilaterale a fost consfinţit prin semnarea, la
Bucureşti, la 4 februarie 2008, de către Preşedintele României, Traian Băsescu, şi
Preşedintele Franţei, Nicolas Sarkozy, a “Declaraţiei comune privind instituirea unui
Parteneriat strategic între Franţa şi România”.
Declaraţia comună de Parteneriat strategic are în anexă o „Foaie de parcurs” care a fost
omologată cu prilejul vizitei de lucru la Paris a Primului ministru al României, în perioada
22-23 aprilie 2008.
“Foaia de parcurs” stabileşte angajamente reciproce ale celor două părţi privind:
o intensificarea dialogului şi a cooperării politice bilaterale, inclusiv prin desfăşurarea
de consultări interguvernamentale anuale;
o implementarea unui mecanism de cooperare şi schimb de informaţii, asupra
principalelor dosare europene în dezbatere, cu accent pe domeniile: protecţia
mediului, transporturi, energie, dezvoltare regională;
1
o consolidarea parteneriatului economic bilateral, în sectoare precum: energia,
inclusiv sectorul energeticii nucleare, cercetarea ştiinţifică – dezvoltarea
tehnologică, agricultura, transporturile, construcţiile (sectorul industrie, în general);
o cooperarea în sfera educaţiei şi culturii;
o consolidarea conlucrării în domeniul “Justiţie – Afaceri Interne“;
o dezvoltarea cooperării pe palierul “securitate şi apărare”.
2
În privinţa aderării României la Spaţiul Schengen, pentru prima dată, s-a putut constata
la partea franceză semnele explorării unor alternative la poziţia rigidă de până în prezent,
fapt demonstrat prin acceptarea de către ministrul Juppé şi, ulterior, de către ceilalţi
miniştri, a transferării discuţiilor la nivelul UE, în format complet de 27 de membri.
Totodată, partea franceză şi-a declarat disponibilitatea pentru consultări bilaterale
prealabile.
COOPERAREA SECTORIALĂ 1
ECONOMIE ŞI COMERŢ
Schimburile comerciale
Cadrul juridic
Acordurile importante pe baza cărora se derulează schimburile bilaterale sunt:
- Tratatul privind aderarea României (şi a Republicii Bulgaria) la Uniunea Europeană,
semnat în Luxemburg la 25 aprilie 2005;
- Acordul privind evitarea dublei impuneri pe venit şi avere, intrat în vigoare la
27.09.1975;
- Acord privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor, intrat în vigoare la
21.06.1996
1
Subcapitolul dedicat cooperării sectoriale este redactat în baza informaţiilor primite de la ministerele de resort
3
Tendinţa crescătoare a schimburilor comerciale româno-franceze a fost reluată în
2010. Astfel, în 2010, schimburile bilaterale au fost de 5874,53 milioane euro, în creştere
cu 22,92% faţă de 2009 (locul 3 al partenerilor comerciali ai României), din care:
Exportul către Franţa a fost în sumă de 3102,99 milioane euro, înregistrând o
creştere de 30,51% faţă de 2009) şi reprezentând o pondere de 8,32% în total
exporturi (locul 3);
Importul a fost de 2771,54 milioane euro, în creştere cu 15,41%, reprezentând o
pondere de 5,92% din total importuri (locul 4);
Soldul balanţei comerciale este favorabil părţii române, atingând valoarea de
331,45 milioane euro.
2
O parte a profitului realizat în România este transferat pentru redistribuire (aprox. 300-400 milioane euro)
4
de 5,1 % și o creștere a volumului vânzărilor de 118,4%. Producătorul român nu mai este
considerat o mașină “low cost” ci unul aparținând clasei medii. Modelul Duster este cel mai
recent succes, în numai 4 luni fiind înregistrate peste 64000 de comenzi.
● Delphi Diesel Systemes France, divizie a Delphi Corporation, una dintre cele mai mari
companii din industria componentelor auto, a terminat negocierile pentru proiectul de
implantare industrială în ţara noastră (judeţul Iasi), prin construcţia unei capacităţi de
producţie de componente de mare precizie destinate motoarelor Diesel.
Domeniul energiei
● Gaz De France (GDF) SUEZ
- A semnat prin intermediul filialei sale belgiene Electrabel un memorandum de înţelegere
cu Termoelectrica pentru o investiţie de circa 400 de milioane de euro intr-o unitate de 400
de MW la Borzeşti.
- Implicată, iniţial, în compania de proiect creată, în noiembrie 2008, în vederea
construcţiei reactoarelor 3 si 4 de la centrala nucleară de la Cernavodă, cu o cotă de
9,15%, GDF Suez s-a retras, în februarie 2011, din compania EnergoNuclear SA.
Companiile spaniolă (Iberdrola), germană (RWE Power) şi cehă (CEZ, la finele anului
2010) au luat decizii similare.
- Prin subsidiara GDF SUEZ Energy România, a încheiat în acest an primele contracte de
furnizare a energiei electrice cu clienţi din România. Conform şefului diviziei de gaze din
Europa de Sud-Est a grupului francez de utilităţi, acesta a devenit furnizor integrat de
electricitate şi gaze naturale în România iar contractele de vânzare a electricităţii sunt
încheiate cu mai mulţi consumatori eligibili.
- Este interesat pentru proiectul unei noi centrale nucleare în România.
Distrigaz Sud are drept acţionar majoritar firma Gaz de France.
Dalkia International3. Proiecte: În Tulcea, asigură servicii din 1992, pentru particulari,
prin ameliorarea instalaţiilor în imobile de locuit; în Otopeni, asigură exploatarea şi
întreţinerea reţelei de încălzire a oraşului; în Ploieşti, administrează reţeaua de căldură
municipală din 2004. A modernizat instalaţiile de la centrala Brazi în conformitate cu
normele europene şi a valorizat pentru prima dată în România cotele de CO2.
Reprezentanţii francezi au reiterat interesul de a participa la noi proiecte în vederea
modernizării şi dezvoltării sistemelor energetice şi de căldură în România, inclusiv în
domeniul energiilor regenerabile.
6
● Auchan îşi propune să deschidă anual câte două hypermarché-uri în România. Primul
magazin a fost inaugurat, în toamna 2006, la Bucureşti, cu o valoare de investiţie de circa
40 milioane de euro.
Kiabi: inaugurarea în septembrie 2009 a primului magazin în România (produse textile),
operând în prezent o reţea de 5 magazine.
Domeniul logisticii
FM Logistic a construit în Timiş o platformă logistică
Sectorul hotelier:
Accor - construcţia de noi hoteluri: inaugurarea unui hotel la Sibiu
Telecomunicaţii, reţele şi sisteme informatice:
Bull: inaugurarea în martie 2009 a filialei Bull România
Mediu:
Saur: interes pentru domeniul stocării deşeurilor, inclusiv toxice, şi staţiilor de epurare a
apei
CULTURĂ
Ministerul Culturii şi Cultelor a încheiat un Aranjament administrativ de colaborare în
domeniul patrimoniului cu ministerul francez, valabil pentru perioada 2005-2010, care
urmează a fi prelungit.
În luna septembrie 2007, cu ocazia evenimentelor de marcare a aniversării „Constantin
Brâncuşi” organizate de Delegaţia permanentă a României pe lângă UNESCO, Paris,
reprezentanţii celor două ministere au semnat un nou Aranjament administrativ de
colaborare în domeniul muzeelor pe perioada 2007-2012.
Părţile română şi franceză au în vedere organizarea, în anii următori, a unei expoziţii de
amploare în Franţa, “Paris/Bucureşti, 1900/1989”.
EDUCAŢIE
Învăţământul superior
În prezent, există 23 de universităţi de stat şi 16 universităţi particulare, care au
specializări şi în limba franceză, conform HG 635/2008.
Lectorate
În anul academic 2009-2010, prin ordin de ministru au fost numiţi 7 lectori de limba
franceză la: Academia de Studii Economice din Bucureşti, Universitatea din Bucureşti,
Universitatea „Politehnica” Bucureşti, Universitatea „Babeş-Bolyai” din Cluj-Napoca,
Universitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iaşi, Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu,
respectiv Universitatea de Vest din Timişoara. Pentru aceeaşi perioadă, Institutul Limbii
Române a susţinut activitatea a 7 lectori de limba română la Université de Provence - Aix
Marseille I, Université „Stendhal” de Grenoble 4, Université „Paul Valery” de Montpellier,
Université de la Sorbonne Nouvelle - Paris III, Université de Sorbonne – Paris IV,
Université de Saint-Etienne, Université „Marc Bloch” de Strasbourg.
4
Universitatea a decis închiderea lectoratului începând cu anul universitar 2010-2011 din cauza lipsei de studenţi
7
Noul local al Liceului francez Anna de Noailles. Urmare creşterii semnificative a
solicitărilor de înmatriculare la cursurile primare şi secundare ale Liceului francez de la
Bucureşti „Ana de Noailles”, s-a decis construirea unui nou sediu, cu o capacitate de
şcolarizare sporită. Prin OUG, s-a decis punerea la dispoziţia Ambasadei Franţei la
Bucureşti, cu titlu gratuit, pentru construirea noului sediu al Liceului francez „Anna de
Noailles”, a unui teren, cu suprafaţa de 2,4 ha, al cărui proprietar este statul român, aflat în
administrarea MAI (aleea Privighetorilor nr. 1B, lângă Academia de Poliţie).
În aprilie 2009, partea franceză a propus încheierea unui acord interguvernamental care
să reglementeze, pe lângă acordarea folosinţei cu titlu gratuit către Ambasadă şi obligaţia
acesteia de a folosi terenul exclusiv pentru scopul menţionat, dreptul părţii franceze ca
sediul şcolii să fie construit de Fundaţia „Lycée Français Anna de Noailles”, care să
conserve, ulterior, dreptul de proprietate asupra clădirii. Partea română a preferat să
identifice o soluţie de drept intern – MAI a elaborat un proiect de Ordonanţă de Urgenţă
care ar fi urmat să transfere direct dreptul de folosinţă gratuită către Fundaţia „Lycée
Français Anna de Noailles”. Acest proiect nu a fost adoptat de către Guvern, având în
vedere calitatea de persoană juridică de drept privat a Fundaţiei.
La 1 aprilie 2011, MAE a prezentat, cu titlu preliminar, Ambasadei Franţei la Bucureşti,
posibile soluţii juridice în vederea finalizării demersurilor în curs privind eliberarea
autorizaţiei de construcţie pentru noul sediu al Liceului francez. Solicitarea părţii franceze
ca autorizaţia de construire să poată fi emisă pe numele unei entităţi desemnate de
Ambasada Franţei trebuie acomodată cu poziţia părţii române în sensul că terenul este
transferat de partea română către statul francez (prin Ambasada Franţei). În acest sens, ar
putea fi stipulată posibilitatea legală a Ambasadei Franţei la Bucureşti de a transfera
dreptul de a construi către o persoană fizică sau juridică, cu condiţia menţinerii destinaţiei
terenului şi construcţiei. Partea franceză urmează să prezinte un punct de vedere în acest
sens.
CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ
Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică din România şi Agenţia Naţională pentru
Cercetare din Franţa au încheiat, la 11 ianuarie 2011, la Paris, un Memorandum de
Înţelegere care va permite accesul la finanţare pentru proiecte romano-franceze de
cercetare. Domeniile prioritare de cooperare sunt: fizica, mediul înconjurător, ecosistemele
şi biodiversitatea.
Un punct important privind colaborarea în domeniu îl constituie parteneriatul franco-român
în cadrul obiectivului « Extreme Light Infrastructure »/ELI, referitor la cercetarea în
domeniul laser-ului (domeniile infrastructurii pentru prototipul ELI, transferul laserului de
laboratorul LOA din Franţa către Institutul Naţional pentru Fizica Laserilor, Plasmei şi
Radiaţiei din Bucureşti). Un alt proiect de cooperare, care este prins în "Strategia Dunării",
se referă la crearea unui Centru de studii avansate privind Dunărea, Delta Dunării şi
zonele de deversare a Dunării costiere la Marea Neagră.
Proiecte ştiinţifice în derulare/domenii: 31 (5 / fizică, 4 / informatică / automatizări, 5 /
chimie, 3 / ştiinţe umaniste, 3 / medicină, biologie, sănătate, 5 / ştiinţe inginereşti, 3 /
matematică, 1 / univers, spaţiu, ştiinţe ale pământului, 2 / agronomie, zoologie).
În prezent, este în curs de derulare Programul de Acţiuni Integrate PAI – "Brâncuşi", în
cadrul Programului Româno-Francez de Cooperare Culturală, Ştiinţifică şi Tehnică. Scopul
principal al programului este facilitarea şi dezvoltarea cooperării ştiinţifice şi tehnologice de
excelenţă între echipele de cercetare din cele două ţări.
8
- aplicarea prevederilor Protocolului de cooperare semnat de miniştrii de interne din
România şi Franţa (Bucureşti, 10 ianuarie 2005);
- conducerea MAI a luat decizia continuării detaşării misiunilor operative în Franţa a
14 poliţişti români: 3 poliţişti începând cu 28 martie, 4 începând cu 10 aprilie şi 7
poliţişti începând cu 1 mai 2011.
Combaterea migraţiei ilegale, prin:
- consolidarea mecanismului de cooperare operativă cu vocaţie europeană creat la
iniţiativa Părţii franceze, în anul 2003, în cadrului Punctului de Contact de la
Oradea.
9
Administraţie publică
La 22 aprilie 2008, a fost semnat Protocolul de cooperare, în domeniul administraţiei
publice, între Guvernul României şi Guvernul Republicii Franceze. Partea română şi
partea franceză au definitivat Planul de acţiuni 2009/2010 pentru punerea în aplicare a
Protocolului de cooperare în domeniul administraţiei publice care prevede următoarele:
Îmbunătăţirea performanţelor prefecţilor şi subprefecţilor din România; consolidarea
capacităţii administrative a MAI pentru a asigura coordonarea tehnică a procesului de
descentralizare; identificarea necesităţilor de dezvoltare locală, în scopul susţinerii
măsurilor de dezvoltare durabilă, a comunităţilor publice locale din România, prin
parteneriatele stabilite cu autorităţile din administraţia publică locală franceză (cooperare
descentralizată).
La 18 februarie 2011, a avut loc cea de-a treia reuniune a Comitetului de pilotaj
constituit prin punerea în aplicare a Protocolului. Cu acest prilej, Marian Tutilescu,
secretar de stat în MAI şi Henri-Michel Comet, secretar general al Ministerului de Interne,
al teritoriilor de peste Mări şi al Colectivităţilor Teritoriale din Franţa au semnat Planul
comun de acţiune pentru 2011 care prevede 8 activităţi, printre care sprijin francez în
procesul de descentralizare financiară, promovarea relaţiilor între municipalităţi, procesul
de pregătire continuă a membrilor corpului prefectoral.
Partea franceză urmează să asigure detaşarea în România, a unui expert francez în
calitate de consilier al ministrului administraţiei şi internelor în domeniul reformei
administraţiei publice şi al cooperării descentralizate.
TRANSPORTURI
Transporturile aeriene
- În prezent, continuă operarea de zboruri regulate în sistem „code – share”, pe ruta
Bucureşti/Cluj – Paris şi retur, de către companiile TAROM şi AIR FRANCE.
- De asemenea, compania BLUE AIR operează zboruri regulate pe ruta Bucureşti –
Paris/Lyon/Nisa.
- În anul 2010, compania TAROM a devenit membru al alianţei Sky Team. În
acest context, trebuie reamintit faptul că TAROM are cu compania Air France un
parteneriat strategic de peste 20 ani, colaborarea fiind foarte strânsă, atât pe linie
comercială, cât şi tehnică.
Transporturile feroviare
Compania Naţională de Căi Ferate ,,CFR”-S.A. şi Societatea Naţională a Căilor Ferate
Franceze (SNCF) colaborează în cadrul instituţionalizat al organizaţiilor internaţionale care
activează în domeniul transportului feroviar. ,,CFR” S.A. colaborează cu firme franceze cu
activitate în domeniul feroviar (în special, în privinţa reabilitării unor linii de cale ferată,
ameliorarea siguranţei traficului, furnizarea de aparate şi echipamente etc.): LOUIS
BERGER SAS, Lafarge, Saint Gobain, Thales, Société Dauphinoise de Constructions
Eléctromécaniques SA (SDCEM), Colas Rail etc.
Compania Naţională de Transport Feroviar de Marfă ,,CFR Marfă” – S.A. şi Căile Ferate
Franceze (SNCF) colaborează în cadrul instituţionalizat al organizaţiilor internaţionale
guvernamentale sau departamentale care activează în domeniul transportului feroviar de
marfă. Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă ,,CFR Marfă” – S.A. a încheiat
cu firma Calberson România, filiala din România a grupului Geodis Calberson, contractul
de plata centralizată nr. CV4.2/26/2009 pentru derularea unui trafic internaţional de unitati
de transport intermodal, contract care a fost prelungit cu act adiţional şi în anul 2010.
10
În luna noiembrie 2008 s-a semnat la Paris, de către şefii de staţie, Acordul de înfrăţire a
staţiei Bucureşti Nord cu staţia Grenoble din Franţa.
11
lemnului, industria grafică, gestiunea şi administrarea întreprinderilor, informatică,
cercetării, bancar şi al asigurărilor, comerţ, serviciilor casnice sau publice, sănătate.
În cadrul Foii de parcurs a Parteneriatului strategic este prevăzută crearea unui grup
de lucru interministerial pentru analizarea situaţiei pieţei muncii franceze şi pentru
lărgirea listei de meserii pentru care cetăţenii români au acces nerestricţionat pe
piaţa muncii locală.
Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Franceze privind schimbul
de stagiari a fost semnat la semnat la Paris, la 20 noiembrie 2003 şi a intrat în vigoare la
4 iunie 2004. Acordul prevede că angajarea lucrătorilor români se va putea face numai cu
respectarea principiului egalităţii de tratament în materie de angajare, condiţii de muncă,
de salarizare etc. Legislaţia de securitate socială în vigoare în statul gazdă este aplicabilă
atât stagiarilor, cât şi angajatorilor. De asemenea, sunt prevăzute condiţiile pe care trebuie
să le îndeplinească lucrătorul, condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească ofertele de
muncă, prevederi generale privind aplicarea Acordului, valabilitatea şi intrarea acestuia în
vigoare. Protocolul de aplicare a Acordului a fost semnat la data de 11 octombrie 2004 la
Bucureşti, a fost aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 2189/2004 şi a intrat în vigoare la
data de 1 februarie 2005.
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă a semnat un acord de
cooperare cu Franţa pentru modernizarea serviciilor oferite. Acordul a fost semnat
joi, 12 mai, în prezenţa ambasadorului francez în România, Henri Paul.
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă doreşte să îşi modernizeze serviciile
oferite persoanelor în căutare de locuri de muncă şi în acest scop a solicitat ajutorul
Fondului social european. În cadrul acestui proiect european, Franţa a fost solicitată
pentru a colabora cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru
descentralizarea serviciilor sale, pentru identificarea şi transferul celor mai bune practici în
domeniul gestionarii eficiente a activităţii de mediere a forţei de muncă. Prin această
colaborare va fi posibilă şi în România furnizarea de servicii mai eficiente, moderne, ce
necesită un timp mai scurt de răspuns dar costuri mai mici precum şi o simplificare a
circuitului de primire/transmitere al informaţiilor atât la nivel naţional dar şi regional cât şi
internaţional. Cu alte cuvinte serviciile celor 48 de agenţii teritoriale de ocupare a forţei de
muncă din România vor fi adaptate la nevoile şi aşteptările cetăţenilor fără loc de muncă.
Proiectul beneficiază şi de asistenţa Oficiului francez pentru imigraţie şi integrare (OFII) şi
a serviciului francez de ocupare a forţei de muncă din regiunea Rhône-Alpes.
Ambasadorul francez la Bucureşti, Henri Paul a apreciat eforturile autorităţilor române şi a
subliniat că experienţa colaborării în acest domeniu va fi utilă şi serviciilor franceze
omoloage ca urmare a bunului nivel de informatizare existent în România. Proiectul are şi
o componentă legată de mediu şi anume promovarea economiei resurselor naturale. Buna
gestionare a resurselor umane merge mână în mână cu buna gestionare a mediului, a
afirmat preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Silviu Bian.
Experienţa franco-romană în domeniu este notabilă: reorientarea persoanelor
disponibilizate de Dacia după preluarea de către Renault reprezintă cel mai mare succes
al Agenţiei române pentru Ocuparea Forţei de Muncă iar recent Ambasada franceză a
lansat o Carte albă a energiei prin care propune 10 măsuri pentru dezvoltarea durabilă a
sectorului energetic din România.
Securitate socială
Convenţia între Guvernul R.S. România şi Guvernul Republicii Franceze privind
asigurările sociale, din 16 decembrie 1976, ratificată prin D.C.S. 82/1977, publicată în
B.O. nr. 34/35/1977, intrat în vigoare de la 1 februarie 1978.
După aderarea României la Uniunea Europeană în relaţiile dintre cele două state în
domeniul securităţii sociale se aplică Regulamentul CEE 1408/71 privind aplicarea
12
regimurilor de securitate socială lucrătorilor salariaţi, lucrătorilor independenţi şi familiilor
acestora care se deplasează în cadrul Comunităţii.
Colaborarea bilaterală
Colaborarea bilaterală între Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale din
România şi Ministerul Ocupării şi Solidarităţii din Franţa se realizează în baza
programelor anuale convenite la începutul fiecărui an împreună cu Grupul de Interes
Public pentru dezvoltarea asistenţei tehnice şi cooperării internaţionale (GIP-
INTER), organism înfiinţat în anul 1992 pe lângă Ministerul Muncii şi Afacerilor Sociale din
Franţa.
Problematica roma
În contextul divergenţelor intervenite în problema cetăţenilor români de etnie roma, aflaţi în
Franţa, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale cooperează cu partea franceză în
implementarea unor serii de măsuri care vizează această categorie.
Astfel, a fost solicitat sprijinul tehnic francez în vederea implementării proiectului „Unitatea
Mobilă de Asistenţă” (UMA) pentru elaborarea şi implementarea de către instituţiile locale
a unor proiecte de incluziune socială şi pe piaţa muncii finanţate din fonduri europene,
având ca grup ţintă cetăţenii români de etnie roma. UMA a fost operaţionalizată şi au avut
loc reuniuni de lucru bi-săptămânale (ultima reuniune a avut loc la 6 aprilie a.c.). Sunt
avute în vedere proiecte cu următoarele obiective prioritare: şcolarizarea copiilor romi
repatriaţi, organizarea de cursuri de calificare pentru cei apţi de muncă, asigurarea că au o
locuinţă decentă, o mai bună coordonare a autorităţilor locale. Partea franceză sprijină
acest proiect, declarându-şi disponibilitatea de a detaşa un expert pentru a acorda
asistenţă în acest domeniu.
De asemenea, partea franceză a solicitat sprijinul autorităţilor române în derularea unor
programe proprii de finanţare a integrării sociale a cetăţenilor români returnaţi voluntar din
Franţa.
SĂNĂTATE
Între Şcoala Naţională de Sănătate Publică şi Management Sanitar din România şi Şcoala
Naţională de Sănătate Publică din Franţa (ENSP, Rennes) s-a încheiat, în 19 decembrie
2006, o Convenţie cadru de colaborare, ale cărei obiective sunt : ameliorare calităţii
programelor de formare iniţială şi continuă, promovarea activităţilor de cercetare şi
expertiză, proiecte de cercetare comună, schimb de cercetători, formatori şi cursanţi.
Convenţia funcţionează prin planuri anuale de activităţi. Activităţile au demarat la începutul
anului 2007 prin pregătirea în comun a unui curs de management pentru directorii generali
de spital.
JUSTIŢIE
Cooperarea în domeniul justiţiei este tradiţional excelentă, pornind de la rădăcinile
comune ale sistemelor noastre de drept.
Cadrul juridic:
De la 1 ianuarie 2007, cooperarea judiciară între cele două state membre ale Uniunii
Europene se desfăşoară în baza instrumentelor juridice ale Uniunii Europene,
precum şi a convenţiilor multilaterale adoptate sub egida Consiliului Europei, a Conferinţei
de la Haga de Drept Internaţional Privat şi a ONU, în măsura în care nu există instrumente
comunitare care prevalează asupra acestora;
România aplică în relaţia cu Republica Franceză instrumentele Uniunii Europene de
cooperare judiciară, în conformitate cu Tratatul de aderare, dintre care menţionăm
Decizia – cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare şi
13
procedurile de predare între statele membre din Uniunea Europeană, Convenţia Uniunii
Europene din 29 mai 2000 privind asistenţa judiciară în materie penală şi Protocolul din
2001, precum şi toate regulamentele comunitare în domeniul cooperării judiciare în
materie civilă în vigoare la această dată.
Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Franceze privind cooperarea în
vederea protecţiei minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Republicii Franceze şi a
întoarcerii acestora în ţara de origine, precum şi în vederea luptei împotriva reţelelor
de exploatare a minorilor.
Notă: La 4 noiembrie 2010, Consiliul constituţional francez a decis că Acordul franco-
român vizând întărirea măsurilor de protecţie a minorilor neînsoţiţi, cetăţeni români, pe
teritoriul Franţei, adoptat de Parlamentul francez, include prevederi neconstituţionale. În
consecinţă, partea franceză urmează să prezinte părţii române un nou proiect de Acord,
amendat conform observaţiilor Consiliului constituţional.
14
La 23 februarie 2010 a fost semnat Protocolul de cooperare între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi Şcoala Naţională de Administraţie Penitenciară din Franţa (ENAP).
PROTECŢIA MEDIULUI
Cadru legal al cooperării. Instrumente legislative la nivel naţional:
a) în domeniul protecţiei mediului:
- Memorandumul intre Guvernul României si Guvernul Republicii Franceze privind
reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera, ratificat de partea romana prin Legea nr.
104/2005;
- „Declaraţia comuna pentru punerea in aplicare a unui parteneriat strategic intre Romania
si Franţa”, semnata la data de 4 februarie 2008;
b) în domeniul gospodăririi apelor: Scrisoare de intenţie, intre Ministerul Mediului si
Dezvoltării Durabile şi Ministerul Ecologiei şi Dezvoltării Durabile din Franţa, semnat la 27
octombrie 2006
Ministerul Ecologiei, Energiei, Dezvoltării Durabile şi Mării din Franţa, prin Serviciul de
Observaţie şi Statistica Mediului acordă asistenţa tehnică pentru dezvoltarea unui set
naţional de indicatori de dezvoltare durabilă pentru măsurarea obiectivelor Strategiei
Naţionale pentru Dezvoltare Durabilă a României, adoptate prin H.G. 1460/2008. Această
activitate se desfăşoară în cadrul unui proiect de grant „Sprijin pentru dezvoltarea unui set
de indicatori ce vor monitoriza Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă” (Agreement
no. 50202.2008.001-2008.417), acordat de către Eurostat, Institutului Naţional de
Statistică, Ministerul Mediului şi Pădurilor fiind parte terţă. Acest proiect a demarat în
noiembrie 2008 şi s-a încheiat în iulie 2010.
15
- Dezvoltarea sistemului de calitate a alimentelor pentru produsele
agroalimentare protejate (produse cu denumire de origine, cu indicaţii geografice şi cu
certificat de specialitate protejată;
- Sprijin şi instruire pentru grupurile de producători în sectorul fructelor şi
legumelor.
16