O noua taxa la orizont: Ministerul Mediului vrea 1% din valoarea proiectelor mari.

Impact
urias asupra proiectelor de infrastructura - zeci de milioane de euro vor intra in
buzunarele statului
de Catiusa Ivanov, Victor Cozmei HotNews.ro
Vineri, 2 februarie 2018, 13:16 Actualitate | Mediu
Ministerul Mediului vrea sa introduca o taxa de 1% din valoarea oricarei
investitii pentru evaluarea impactului proiectelor publice sau private
asupra mediului. Proiectul de lege nu specifica clar pentru ce proiecte
se percepe aceasta taxa, insa se spune ca autoritatile publice pentru
protectia mediului vor percepe banii la emiterea acordului de mediu,
deci se poate concluziona ca doar pentru proiectele care au nevoie de
acord de mediu - cele complexe. Pentru infrastructura, taxa de 1% din
valoarea unui proiect este enorma, mai mare decat costurile cu Studiul
de Fezabilitate, o analiza mult mai complexa care sta la baza oricarui
mare proiect (exemplu: la Autostrada Sibiu - Pitesti ar fi o taxa de circa
30 milioane euro). Reamintim ca premierul Viorica Dancila a declarat ca
nu va introduce in mandatul sau nicio taxa noua.
Participa la finalul textului la sondajul HotNews.ro: Va introduce guvernul taxe si
impozite noi?
"Autoritatile publice pentru protectia mediului percep taxe in procent de 1% din
valoarea investitiei la emiterea
acordului de mediu. Sumele mentionate constituie venit la bugetul autoritatii
competente pentru protectia mediului
emitenta a acordului de mediu si se folosesc pentru angajarea expertizei externe
necesara analizarii raportului
privind impactul asupra mediului, a studiului de evaluare adecvata, precum si a
raportului de securitate dupa caz,
atunci cand complexitatea proiectului este deosebita, conform prevederilor art. 12,
alin. (8) din prezenta lege. Sumele
neutilizate se reporteaza pe ntru anul urmator si se folosesc in acelasi scop", se arata
in articolul 30 din proiectul de
lege pus in dezbatere publica pe site-ul Ministerului Mediului pe 7 noiembrie 2017, in
mandatul premierului Mihai
Tudose.
Consulta aici Proiectul de lege al Ministeriului Mediului (.pdf, ~377 Kb)
Cu alte cuvinte, Ministerul Mediului recunoaste ca nu are capacitatea sa analizeze
studiile de impact asupra mediului
si trebuie sa externalizeze acest serviciu. In prezent, studiile de impact asupra mediului
se fac de catre beneficiarii
investitiei, pe cheltuiala lor, iar institutia care le evalueaza este Agentia Nationala
pentru protectia Mediului / Agentiile
Regionale.
Obtinerea acordului de mediu este obligatorie pentru proiecte publice ori private sau
pentru modificarea ori extinderea
activitatilor existente, care pot avea impact semnificativ asupra mediului.
In cadrul unei dezbateri publice organizate de Ministerul Mediului pe acest proiect,
investitorii si asociatiile de profil au
cerut eliminarea sau micsorarea taxei.
Adriana Ghica, reprezentant al Consiliului Investitorilor a solicitat, potrivit minutei
dezbaterii publice, eliminarea taxei
de 1% din valoarea investitiei pe motiv ca nu exista un studiu de impact pentru a stabili
o astfel de valoare, iar
consultanta nu va ajunge niciodata pentru proiecte complexe la o valoare de 1% din
valoarea investitiei. Aceasta a
intrebat care sunt criteriile dupa care apreciem ca un proiect este complex.
Chiar si Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), o
institutie de stat, a cerut eliminarea
sau modificarea procentului pentru taxa de 1%.
Oana Ijdelea, reprezentant ARCOMN -Black Sea Oil and Gas, a declarat ca atat timp cat
aceasta taxa nu va fi
stabilita la o valoare obiectiva care sa reflecte munca evaluatorului si a APM-ului
putem ajunge in situatia in care
consultanti buni nu vor mai lucra pentru operatori, ci se vor inscrie la licitatie la
Ministerul Mediului (MM) pentru a
deveni experti ai ministerului. Aceasta a exemplificat ca taxa de 1% pentru un proiect
al carui titular este Black
SeaOil and Gas, proiectul Carmen reprezinta suma de 40.000.000 de $.
Dorina Mocanu, Director General - Directia Generala Evaluare Impact si Controlul
Poluarii din cadrul Ministerului
Mediului a comparat aceasta taxa cu taxa de emitere a autorizatiei de construire