Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REI
REI
În contextul economic internaţional actual nici o ţară, oricât de mare şi de bogată ar fi, nu
se poate izola de restul lumii fără a nu avea consecinţe negative din punct de vedere al
dezvoltării.
O caracteristică a lumii contemporane o constituie existenţa economiilor naţionale ale statelor, ca
celule de bază în cadrul economiei mondiale, într-un context de interdependenţe dinamice şi
convexe, între care se stabilesc relaţii economice internaţionale.
Relaţiile economice internaţionale reprezintă ansamblul raporturilor structurilor şi
tranzacţiilor economice dintre agenţii economici aparţinând unor state, care include: comerţul
internaţional, cooperare în producţie şi tehnico-ştiinţifică, relaţii financiar-valutare şi de credit,
relaţii din sfera producţiei şi a cercetării ştiinţifice. Relaţiile economice internaţionale au apărut
şi s-au dezvoltat odată cu evoluţia economică şi cu adâncirea diviziunii internaţionale a muncii şi
sunt unul din elementele care caracterizează economia mondială. Relaţiile economice
internaţionale au un caracter dinamic, multiplicându-se şi diversificându-se sub influenţa unui
ansamblu de factori tehnico-ştiinţifici, financiari, ecologici, manageriali interni şi externi. Ele se
desfăşoară într-un cadru multilateral sau bilateral, în concordanţă cu normele şi principiile
convenite de parteneri, sau care ghidează activitatea organizaţiilor specializate internaţionale
regionale sau cele cu vocaţie universală, îndeosebi cele din sistemul O.N.U.
Economiile naţionale
Piaţa mondială
Apariţia pieţei mondiale este rezultatul unui proces îndelungat în care schimbul de mărfuri
a depăşit treptat cadrul oferit de economia unei ţări.
Pregătită de întreaga evoluţie a producţiei şi schimbului de mărfuri din antichitate şi evul
mediu, constituirea pieţei mondiale s-a petrecut în urma formării sistemului capitalist mondial,
sistem în cadrul căruia pentru prima dată în istorie, toate statele lumii într-o măsură mai mare sau
mai mică sunt antrenate în tranzacţiile internaţionale de mărfuri.
Piaţa mondială este o categorie a producţiei de mărfuri dezvoltate în care diviziunea
muncii depăşeşte graniţele unei ţări, devenind o diviziune mondială a muncii. Piaţa mondială
exprimă totalitatea relaţiilor economice care se stabilesc între producătorii din diferite ţări ca
urmare a vânzării-cumpărării de mărfuri. Piaţa mondială luând naştere în condiţiile formării
6
sistemului capitalist mondial, singurul sistem economic în acea perioadă, s-a dezvoltat sub
influenţa acţiunii legilor economice ale capitalismului şi a adâncirii diviziunii internaţionale a
muncii. Piaţa mondială este eterogenă, fiind alcătuită din segmente specifice unor categorii de
produse şi chiar unor produse separate. În practică se vorbeşte despre pieţe ale unor anumite
produse, care sunt pieţele în cadrul cărora are loc cel mai mare volum de tranzacţii cu produsul
respectiv. Pe aceste pieţe preţurile se pot forma în raport cu o serie de factori specifici,
economici şi politici.
8
Capitolul :II Republica Moldova şi comunitatea internaţională.
Actualizarea concepţiei politicii externe a Republicii Moldova este condiţionată atît de o serie de
factori interni, cît şi de evoluţiile pe plan internaţional care, luate în ansamblu, impun astăzi o
analiză generală a obiectivelor şi sarcinilor politicii externe şi a mijloacelor sale de realizare. În
primul rînd, Republicii Moldova a ajuns la o etapă importantă a dezvoltării sale care sugerează în
mod imperativ definirea unei strategii aparte. S-a încheiat o perioadă considerată suficientă
pentru recunoaşterea, afirmarea Republicii Moldova ca stat şi integrarea sa în circuitul
internaţional în calitatea de actor cu drepturi depline. Ea a fost recunoscută de statele lumii, este
membru al ONU şi agenţiilor sale specializate, al Consiliului Europei, OSCE, Consiliului de
Cooperare Nord-Atlantic, participă activ la procesul de cooperare regională şi subregională ICE,
CSI, SECI, CEMN, Comisia Dunării etc. Accesul la Dunăre va favoriza dezvoltarea
transportului fluvial şi maritim al Republicii Moldova şi-i va asigura comunicarea atît cu ţările
Europei Centrale, din bazinul Mării Negre, cît şi cu cele din Orientul Apropiat. Republicii
Moldova se bucură de sprijin constant din partea statelor lumii, a structurilor internaţionale, din
care acestea fac parte, în eforturile sale de reglementare a problemei transnistrene şi a retragerii
forţelor armate ruseşti de pe teritoriul ţării, precum şi a armamentului şi muniţiilor ce le aparţin.
Totodată, pe lîngă aceste evoluţii dinamice pe plan extern, persistenţa mai multor probleme cu
care se confruntă Republicii Moldova, inclusiv, prezenţa unei regiuni secesioniste, instabilitatea
politică ce frînează promovarea rapidă a reformelor, subdezvoltarea economică, nivelul scăzut de
viaţă, fac necesară o implicare mai activă a politicii externe în asigurarea celei interne. Acest
lucru urmează a fi realizat prin accentuarea dimensiunii economice a politicii externe, sau
activizarea diplomaţiei economice. În al doilea rînd, este vorba de contextul actual al sistemului
internaţional. Lumea a păşit într-un nou mileniu, raporturile interstatale evoluează atît ca formă,
cît şi ca conţinut, aceste procese avînd un impact direct sau indirect asupra Republicii Moldova.
Deşi se mai fac resimţite unele reminiscenţe, confruntarea ideologică între marile alianţe a
dispărut iar odată cu ea s-au redus substanţial riscurile unui cataclism nuclear la scară globală.
Rămînînd validă relevanţa componentei militare în statutul de putere al statelor în relaţiile
interstatale, capătă o importanţă tot mai mare caracteristicile de ordin economic, politic,
ştiinţific, cultural etc. Astfel, ponderabilitatea unei ţări pe plan internaţional se măsoară astăzi, în
mare parte, prin capacităţile intelectuale, ştiinţifice, informaţionale, nivelul de trai al cetăţenilor,
nivelul de concentrare a capitalului financiar, diversitatea legăturilor economice şi comerciale.
Prin urmare, politica externă a Republicii Moldova trebuie să-şi orienteze eforturile în vederea
promovării acestor caracteristici. Liberalizarea economiei şi a comerţului, consolidarea relaţiilor
9
economice de piaţă, ajustarea legislaţiei naţionale la standardele europene şi mondiale au deschis
posibilităţi largi pentru dezvoltarea socială şi economică a Republicii Moldova, inclusiv, pentru
conectarea economiei şi comerţului său la circuitul internaţional. Mai mult decît atît, drept
urmare a reconfigurării ordinii mondiale, consecinţă directă a încheierii războiului rece, aşezarea
geografică a Republicii Moldova a căpătat o importanţă deosebită din punct de vedere
geostrategic, determinîndu-i rolul unei punţi de legătură economică şi comercială între pieţele
din vest şi cele din est. Deoarece acest avantaj geopolitic l-au obţinut mai multe ţări situate în
aceeaşi zonă geografică, era necesar ca acesta să fie valorificat insistent şi consecvent, mai ales,
în primii ani de după proclamarea independenţei. Cu toate acestea, în virtutea mai multor factori
obiectivi, dar şi subiectivi, această posibilitate nu a fost valorificată eficient pe parcursul acestor
ani. Prin urmare, un obiectiv important al politicii externe pentru, cel puţin, în următorul deceniu,
este de a reconstitui încrederea investitorilor străini, mobilizînd, în acest sens, resursele necesare,
inclusiv, consolidarea mecanismelor de promovare a imaginii ţării. Totodată, se va ţine cont de
ipoteza că nici un mecanism, oricît de perfect, nu va reuşi să construiască această imagine dacă
ea nu va fi asigurată pe plan intern de condiţii favorabile. Iau amploare procesele de globalizare
şi mondializare a relaţiilor politice, economice, financiare şi comerciale care, pe lîngă
aprofundarea interdependenţelor statelor naţionale, presupune o liberalizare deplină a comerţului
şi regimurilor investiţiilor străine. Inadaptarea la acest mediu global ar însemna riscul pierderii
unor poziţii şi segmente de piaţă importante. Prin promovarea deschiderii politice şi economice,
Republicii Moldova va sprijini aceste procese şi va considera necesară adoptarea tuturor
măsurilor pentru a preveni urmările nedorite ale fenomenelor de mondializare, inclusiv, a
crizelor financiare globale, capabile să zdruncine însăşi bazele civilizaţiei. Republicii Moldova
va pleda, de asemenea, în favoarea prezervării identităţii culturale şi etnice a popoarelor. În
condiţiile unei lumi interdependente în creştere, nici un stat, indiferent de amplasarea sa
geografică, de ponderea politică şi economică în sistemul internaţional, nu poate rămîne pasiv la
fenomenele ce ameninţă pacea şi securitatea, chiar dacă acestea au loc la zeci de mii kilometri
depărtare, pe alte continente. Este adevărat că conceptul clasic de securitate evoluează fiind
completat cu noi interpretări şi percepţii. După dispariţia sistemului bipolar, altele sînt astăzi
ameninţările la adresa securităţii şi stabilităţii, precum separatismul, terorismul internaţional,
naţionalismul etnic, fundamentalismul religios. Securitatea unei naţiuni poate fi periclitată în
egală măsură şi de cataclisme naturale din ce în ce mai frecvente, schimbări climaterice de
proporţii etc. Fiind vorba de asigurarea unui interes fundamental al statului, precum cel de
securitate naţională, politica externă a Republicii Moldova trebuie să aibă un răspuns ferm la
toate aceste ameninţări, asociindu-se fără rezerve alianţelor şi coaliţiilor internaţionale orientate
10
spre combaterea acestor flagele. În tendinţa de a răspunde sfidărilor mondiale multiple, lumea, în
ansamblu şi Europa, în special, este antrenată în procese de integrare economică şi politică, astfel
încît are loc o concentrare a statelor în jurul marilor poli de putere. În perimetrul vechiului
continent, acest pol de putere îl constitue Uniunea Europeană spre care tind ţările situate în
această zonă, inclusiv, Republicii Moldova. Evoluţii importante intervin şi în procesul de aşezare
a ordinii lumii, în care sistemul internaţional a recunoscut, sau este pe cale de a recunoaşte,
autoritatea unor organizaţii internaţionale consacrate, precum, ONU, NATO, UE, OSCE etc., la
care comunitatea internaţională poate apela în caz de crize. Astăzi e mai greu de imaginat ca un
conflict local, de genul celor balcanice, ar putea degenera într-o conflagraţie mondială. Principiul
sferelor de influenţă, deşi nu a fost anulat, astăzi e mai voalat. RM este interesată şi îşi va aduce
aportul la instaurarea unui sistem internaţional stabil, bazat pe principiile egalităţii suverane a
statelor, respectul şi cooperarea reciproc avantajoasă, care ar asigura securitatea fiecărui stat în
domeniul politic, militar, economic, umanitar etc. Centrul universal al reglementării tuturor
problemelor globale trebuie să rămînă în continuare ONU. Luînd în considerare tendinţele de
grupare concentrică a actorilor internaţionali în jurul polilor de putere, precum şi avansarea
proceselor de globalizare, Republicii Moldova va pleda pentru o lume multipolară, respectînd
valorile şi identitatea culturală a fiecărui stat. Aşadar, noua situaţie internaţională actuală impune
RM un comportament activ, receptiv faţă de evenimentele la scară globală. Un asemenea
comportament este condiţionat de interesele naţionale ale ţării.
Diplomaţia bilaterală
Avînd în vedere că prezentul reclamă tot mai mult pragmatismul politicii externe, este necesar de
a renunţa la abordarea geografică a relaţiilor bilaterale care impune o atenţie egală atît statelor cu
care RM cooperează intens, cît şi celor cu care această cooperare rămîne, deocamdată, modestă.
Prin urmare, lăsînd în vigoare repartizarea şi acoperirea geografică actuale ale misiunilor
diplomatice ale RM, precum şi principiul promovării bunelor relaţii de cooperare cu toate statele
12
lumii, priorităţile dezvoltării raporturilor bilaterale vor fi determinate în funcţie de criterii
geopolitice, economico-comerciale şi culturale, care, la rîndul lor, vor ţine cont de: a) necesitatea
dezvoltării relaţiilor strategice şi privilegiate; b) volumul actual al schimburilor economice şi
comerciale; c) relaţii speciale de cooperare şi de bună vecinătate; d) unele interese specifice. a):
avînd în vedere ponderea SUA în economia mondială, rolul pe care îl joacă acestea în
menţinerea păcii şi securităţii internaţionale, precum şi sprijinul acordat Republicii Moldova în
promovarea reformelor (RM beneficiază în prezent de o asistenţă tehnică şi umanitară de circa
60% din totalul asistenţei străine), parteneriatul strategic cu această ţară, rămîne unul din pilonii
de bază a politicii externe a Republicii Moldova. Se va insista asupra implementării practice a
Planului de lucru bilateral moldo-american, consolidînd aspectele politic şi economic ale
acestuia.
Diplomaţia economică
Imperativul afirmării diplomaţiei economice constituie un moment-cheie al noii redacţii a
concepţiei politicii externe. Deşi ar putea sa pară paradoxal, dar, potrivit practicii mai multor
state industrializate, odată cu avansarea proceselor de mondializare şi progresul tehnologic, rolul
13
statului în economie nu diminuează ci, dimpotrivă, creşte, fiind corelat pozitiv cu gradul de
deschidere către comerţul internaţional. Statului îi revine o responsabilitate deosebită în acest
context: de a preveni fenomenele nedorite, inerente procesului de globalizare a economiei şi de a
imprima acestui proces trăsături naţionale. Spre deosebire de statele industrializate, diplomaţia
economică a cărora este orientată preponderent spre expansiunea economiei peste hotarele ţării,
în cazul Republicii Moldova conceptul politicii economice externe are drept obiectiv de bază
atragerea capitalului străin în ţară, pe de o parte şi promovarea exporturilor, pe de altă parte. În
termeni practici, este vorba de a întreprinde pe plan extern o campanie economică şi comercială
sub tutela statului şi prin mijloace diplomatice. Pe teren această tutelă de stat va însemna un
sprijin activ şi direct acordat agenţilor economici, întreprinderilor mari, mici şi mijlocii din RM
prin intermediul birourilor economice şi comerciale instituite pe lîngă ambasadele RM. În
determinarea orientării politicii comerciale a RM, a centrului său de atracţie se va ţine cont de
faptul că exportul materiei prime nu este o cale de perspectivă, valoarea adăugată a acesteia fiind
minimă. RM va coopera intens cu instituţiile financiare internaţionale, în special, cu FMI,
instituţie menită să asigure stabilitatea macroeconomică în sistemul internaţional valutar şi
financiar şi BM, care-şi consacră activitatea programelor de dezvoltare şi de reforme structurale,
de reducere a sărăciei etc., probleme care rămîn actuale şi pentru RM. În acest sens, RM şi îşi va
coordona politica economică şi financiară cu aceste organizaţii în vederea adaptării acesteia la
sistemul financiar global. Cooperarea cu aceste instituţii va urmări, de asemenea, scopul de a
contribui la prevenirea crizelor financiare care sînt capabile să ameninţe stabilitatea şi securitatea
internaţională.
Diplomaţia culturală
Republicii Moldova va atribui o atenţie sporită dimensiunii culturale a relaţiilor sale diplomatice
bilaterale sau/şi multilaterale, ca mijloc de promovare a imaginii favorabile a ţării. În acest sens,
ea va folosi oportunităţile oferite de UNESCO, Mişcarea Francofoniei, Uniunea Latină, de alte
organizaţii internaţionale pentru a păstra şi îmbogăţi patrimoniul cultural şi spiritual naţional.
Vor fi dezvoltate relaţiile instituţiilor de cultură, artă, ştiinţa, învăţământ etc., din ţară cu centre
similare de peste hotare în vederea participării active la viaţa culturală şi ştiinţifică
internaţională. Sarcinile şi obiectivele diplomaţiei culturale vor fi concretizate în Strategia
privind politica culturală şi imaginea externă a RM ce urmează a fi elaborată şi aprobată de
Guvern. Republicii Moldova va întreprinde măsurile necesare pentru a identifica diaspora
moldovenească peste hotare, stabilind relaţii de cooperare cu reprezentanţii acesteia,
mobilizîndu-i la proiectarea în exterior a unei imagini favorabile a Republicii Moldova în calitate
14
de ţară aliniată la standardele europene, angajată ireversibil pe calea democratizării si
pluralismului politic, ca un partener serios, cu potenţial uman şi economic respectiv al ţării,
interesat în dezvoltarea de relaţii normale cu toate statele lumii, ca factor de stabilitate în Europa
şi în Implementarea concepţiei PE reclamă aplicarea unui mecanism adecvat, viabil. Pe lîngă
elementele de bază ale acestui mecanism, care rămîn MAE şi misiunile sale diplomatice, vor fi
promovate anumite reforme în scopul consolidării şi adaptării structurilor de stat la evoluţiile
curente ale politicii şi economiei mondiale, al accentuării priorităţilor ţării în domeniul politicii
economice externe. În acest context, vor fi operate unele remanieri atît în structura MAE, cît şi în
cea a Ministerului Economiei.
Concluzie :
Politica externă a RM aşa după cum o demonstrează experienţa atitor ani în calitatea sa de stat
independent, constituie un instrument de realizare a dialogului cu statele lumii, pe plan bilateral
sau multilateral. Obiectivul suprem al politicii externe îl constituie apărarea intereselor statului şi
ale cetăţenilor săi, sau, în alţi termeni, asigurarea pe plan extern a tuturor condiţiilor necesare
unei bune desfăşurări a politicii interne. Obiectivele politicii interne şi externe sînt
interdependente, indisolubile şi indivizibile.
15
Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea Ştiinţe Economice
Departamentul Economie, Marketing şi Turism
Referat
Chişinău, 2017
Cuprins :