Tema 2 : Sistemul fiscal al RM

- Subiectul 1: Sistemul fiscal abordare teoretica

- Sistemul de impozite si taxe al RM
- Cadrul juridic si procedural privind asezarea si perceperea impozitelor, taxelor si
contributiilor
- Administrarea impozitelor, taxelor si contributiilor

Codul fiscal 2018 !!!

In conformitate cu articolul 2 titlu 1 cod fiscal (CF) sistemul fiscal al RM reprezinta totalitatea
impozitelor si taxelor, a principiilor, formelor si metodelor de stabilire, modificare si anularea
acestora prevazute de codul fiscal precum si totalitatea masurilor ce asigura achitarea lor.

Din punct de vedere teoretic sistemul fiscal cuprinde urmatoarele elemente : 1) legislatia fiscala ; 2)
sistemul de impozite si taxe ; 3) organe fiscala ( administrare fiscala ).

Conform articolului 3 titlu 1 legislatia fiscala a RM este compusa din : 1) codul fiscal ; 2) alte acte
normative ; 3) tratate internationale .

Codul fiscal a fost adoptat la 24.04.1997 si a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1998 , adoptat prin legea
cu nr.1163-XIII. Acesta a fost republicat in 2001,2005,2007. Este alcatuit din 10 titluri. Titlu 1 –
dispozitii generale , titlu 2- impozite pe venit, titlu 3- TVA, titlu 4 – accizele, titlu 5 – administrarea
fiscala?, titlu 6 – impozitul pe bunurile imobiliare, titlu 6 prim – impozitul pe avere, titlu 7 - taxe
locale, titlu 8 – taxele pentru resursele naturale, titlu 9 –taxele rutiere, titlu 10 – alte regimuri fiscale.
379 articole.

2) alte acte normative – pot fi elaborate si adoptate de catre Guvern, MF, Serviciul Fical de stat,
Serviciul Vamal de pe linga MF, de catre alte autoritati de specialitate ale administratiei publice
centrale si locale – APC, APL. Aceste acte nu trebuie sa contravina prevederilor CF si in acelasi
timp sa depaseasca limitele CF.

3) tratele internationale – RM pe directia sistemului fiscal are incheiate 48 de trate internationale cu

privire la evitarea dublei impuneri.

Conform structurii sistemului de administrare a RM, sistemul de impozite si taxe este prezentat la
fel pe 2 nivele. Prin urmare se percep impozite si taxe la nivel de stat si local. Impozitele si taxele de
stat sunt : impozitul pe venit, TVA, accizele, impozitul privat, taxa vamala, taxele rutiere, impozitul
pe avere ( in vigoare din 01.01.2016) si impozitul unic de la rezidentii parcurile pentru tehnologia
informatiei ( in vigoare din 04.08.2017). Sistemul de impozite si taxe locale include : impozitul pe
bunurile imobiliare, impozitul privat,taxele pentru resursele naturale, taxa pentru amenajarea
teritoriului, taxa de organizare a licitatiilor si loteriilor pe teritoriul UAT, taxa de amplasare a
publicitatii reclamei,taxe de aplicare a simbolicei locale, taxa pentru unitatile comerciale si sau de
prestari servicii, taxe de piata, taxa pentru cazare, taxa balneara, taxa pentru prestarea serviciilor de
transport auto de calatori pe rutele municipale, orasenesti si satesti; taxa pentru parcare, taxa de la
posesorii de ciini, taxa pentru parcaj, taxa pentru salubrizare, taxa pentru dispozitivele publicitare.
Conform art. 7 titlu 1, impozitele si taxele de stat si locale se stabilesc, se modifica sau se anuleaza
doar prin modificarea si completarea CF.

Art.6,7,8 – drepturile si obligatiile contribuabililor de citit !!!

Organele de control : Agentia Nationala pentru siguranta alimentelor, Agentia pentru protectia
consumatorilor si supravegherea pietii, Agentia pentru supraveghere tehnica, Agentia Nationala
pentru sanatate publica, Inspectoratul pentru protectia mediului, Serviciul Vamal – respectarea
masurilor de politica economica, a drepturilor de import si export la introducerea si la scoaterea
bunurilor de pe teritoriul RM, respectarea legislatiei vamale la introducerea si scoaterea bunurilor
din destinatia vamala; Serviciul fiscal de stat – tine de domeniul fiscal, respectarea obligatiilor
pecuniare fata bugetul public national in limita competentelor stabilite de lege, fata de bugetul
asigurarilor sociale de stat si calcularea corecta si virarea in termen a primilor de asigurare
obligatorie de asistenta medicala; Agentia Nationala transport auto, Autoritatea aeronautica civila,
Agentia Navala, Centrul national pentru protectia datelor cu caracter personal, Inspectoratul de stat
al muncii, Agentia Nationala de asigurare a calitatii in invatamintul profesional.

In conformitate cu art. 9, titlu 1 administrarea fiscala reprezinta activitatea organelor de stat

imputernicite si responsabile de asigurarea colectarii depline si la termen a impozitelor si taxelor, a
penalitatilor si amenzilor in bugetele de toate nivelurile precum si de efectuarea actiunilor de
urmarire penala in caz de existenta a unor circumstante ce atesta comiterea infractiunilor fiscale.
Administrarea fiscala este organizata si reglementata de legislatia fiscala a RM inclusiv tratatele
internationale. In conformitate cu art. 131, cap. 1 titlul 5, organele cu atributii de administrare fiscala
in RM sunt : serviciul fiscal de stat, organele vamale, serviciile de colectare a impozitelor si taxelor
locale din cadrul primariilor, alte organe abilitate conform legislatie.

Pentru seminar : 4 subgrupuri – info despre MF, Serviciul fiscal de stat, serviciul vamal, serviciul
de colectare a impozitelor si taxelor locale din cadrul primariilor.