Borcan Daniela

Carausu Stefana
Comarniceanu Laura
Malisca Ana-Maria

Comisia Europeana

 Istoric
 Rolul si functiile Comisiei Europene
 Organizarea si functionarea Comisiei Europene
 Relatiile cu alte institutii

Istoric

Comisia Europeana este organul executiv al Uniunii Europene

responsabil cu propunerea si implementarea legilor in statele
membre precum si cu supravegherea respectarii tratatelor.
Comisia Europeana a functionat initial cu numele de Inalta
Autoritate , avand sediul la Luxemburg si ffind infinntata prin
Tratatul de la Paris privind constituirea Comunitatii Europene a
Carbunelui si Otelului( CECO).
La 10 august 1952 Inalta Autoritate prezidata de Jean Monnet si-a
inceput prima sedinta la Luxemburg.
Ea isi desfasura activitatea in mod independent fata de guverne,
principala ei atributie fiind administrarea productiei carbunelui si
otelului. De asemea tot ea avea si puterea executiva, ocupandu-se
tot odata si cu : definirea obiectivelor comune, acordarea de
imprumuturi, interventia asupra cotelor de productie.
Institutia a fost formata initial din noua membrii, care erau pusi in
functie de guvernele statelor membre CECO.
In 1967 Inalta Autoritate a CECO fuzioneaza cu celelalte organe
executive: Comunitatea Economica Europeana si Cominitatea
Economica a Atomului, luand astfel fiinta Comisia Europeana.

Rolul si Functiile Comisiei Europene

Comisia Europeană reprezintă interesul comun și încarnează

personalitatea Uniunii, preocuparea ei majoră fiind apărarea
intereselor cetățenilor europeni. Comisia europeană este formată
din 27 de membri(comisari), câte unul pentru fiecare stat membru.
David Coombes a grupat rolurile Comisiei în cinci titluri mari, care
au continuat să fie utilizate ca linii directoare generale. Acestea
sunt:
-rolul de inițiativă: deoarece aceasta inițiază legislația; această
răspundere este împărțită cu statele membre în alte domenii.
-rolul administrativ și de conducere, în domenii precum agricultura
sau politica concurențială,care au fost delegate Comisiei de către
statele membre
-rolul de mediere, între statele membre și instituții cu scopul
ajungerii la un acord
-rolul reprezentativ, prin reprezetarea CE în terțe țări și în multe
organizații intenaționale și participarea la reprezentarea UE prin
așa numita troică(ce poate fi adesea o echipă alcătuită din patru
membri)
-rolul normativ, atât în calitate de „gardian” al Tratatelor și al
acquis-ului comunitar(totalitatea legislației și procedurilor
comunitare), cât și în calitate de conștiință a comunității, rol
adaptat cu scopul de a include propunerea de idei și recomandări,
dincolo de remiterea Tratatelor
Comisia este antrenată în activități interguvernamentale în
domeniul politicii externe și de securitate comună, precum și în cel
al cooperării judiciare și al poliției.
Deși are drept de inițiativă, nu Comisia este cea care adoptă
principalele decizii privind politicile și prioritățile UE. Această
responsabilitate revine Consiliului UE sau Parlamentului
European.

Organizarea si functionarea Comisiei Europene

Comisia Europeană reprezintă interesul comun și încarnează

personalitatea Uniunii, preocuparea ei majoră fiind apărarea
intereselor cetățenilor europeni. Comisia europeană este formată
din 27 de membri(comisari), câte unul pentru fiecare stat membru.
David Coombes a grupat rolurile Comisiei în cinci titluri mari, care
au continuat să fie utilizate ca linii directoare generale. Acestea
sunt:
-rolul de inițiativă: deoarece aceasta inițiază legislația; această
răspundere este împărțită cu statele membre în alte domenii.
-rolul administrativ și de conducere, în domenii precum agricultura
sau politica concurențială,care au fost delegate Comisiei de către
statele membre
-rolul de mediere, între statele membre și instituții cu scopul
ajungerii la un acord
-rolul reprezentativ, prin reprezetarea CE în terțe țări și în multe
organizații intenaționale și participarea la reprezentarea UE prin
așa numita troică(ce poate fi adesea o echipă alcătuită din patru
membri)
-rolul normativ, atât în calitate de „gardian” al Tratatelor și al
acquis-ului comunitar(totalitatea legislației și procedurilor
comunitare), cât și în calitate de conștiință a comunității, rol
adaptat cu scopul de a include propunerea de idei și recomandări,
dincolo de remiterea Tratatelor
Comisia este antrenată în activități interguvernamentale în
domeniul politicii externe și de securitate comună, precum și în cel
al cooperării judiciare și al poliției.
Deși are drept de inițiativă, nu Comisia este cea care adoptă
principalele decizii privind politicile și prioritățile UE. Această
responsabilitate revine Consiliului UE sau Parlamentului
European.
Comisia este cea mai mare institutie a Uniunii Europene. Ea
numără aproximativ 25.000 de angajați (dublul personalului din
celelalte instituții). Uniunea Europeană alocă doar 3,3% din
bugetul anual pentru funcționarea Comisiei.

ORGANIZAREA COMISIEI EUROPENE

Ca organ administrativ, Comisia are 18 direcții generale (fiecare
conduse de un director general) și 23 de servicii specializate.
DIRECȚIILE GENERALE
1. Afaceri economice și financiare
2. Agenții executive
3. Agricultură și dezvoltare rurală
4. Centru Comun de Cercetare
5. Cercetare
6. Concurență
7. Educație și cultură
8. Energie și transport
9. Impozitare și Uniune vamală
10.Întreprinderi și industrie
11.Justiție, libertate și securitate
12.Mediu
13.Ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și egalitate de
șanse
14.Pescuit și afaceri maritime
15.Piața internă și servicii
16.Politica regională
17.Sănătate și protecția consumatorilor
18.Societate informațională și mass-media.

SERVICIILE SPECIALIZATE
 1. Relații externe (ajutor umanitar, comerț, dezvoltare,
EuropeAid-Oficiul de cooperare, extindere)
2. Servicii generale (comunicare, Eurostat, Oficiul European de
Luptă Antifraudă, Oficiul pentru Publicații, Secretarul
General)
3. Servicii interne (Biroul Consilierilor de Politică Europeană,
buget, informatică, infrastructură și logistică – Bruxelles,
infrastructură și logistică – Luxemburg, interpretare, Oficiul
de Administrație și Plată a Drepturilor Individuale, personal
și administrație, Responsabilul cu protecția datelor din
cadrul Comisiei Europene, Serviciul de audit intern).

Ca organ politic, Comisia Europeană este compusă din 28 de

comisari, care au făcut parte din Parlamentul European sau au
ocupat funcții importante în țara de origine, înainte de a ajunge
la Bruxelles. Aceștia au un mandat de 5 ani și corespunde unei
legislaturi a Parlamentului European.
Cabinetele comisarilor sunt alcătuite din 7 funcționari și de un
personal de susținere. Lucrările elaborate de Comisie sunt
coordonate de un Secretar General.
Președintele Comisiei este ales de către șefii de state și de
guverne, reuniți în cadrul Consiliului European. Alegerea este
confirmată de Parlamentul European. Ceilalți membri ai
Comisiei sunt desemnați de guvernele statelor membre în
colaborare cu președintele Comisiei. Desemnarea membrilor
este supusă unui vot de învestitură înainte de intrarea lor în
funcție.
Comisia se reunește o dată pe săptămână la Bruxelles pentru a
adopta propuneri, precum și pentru a finaliza documente de
politică generală.

Relatiile cu celelalte institutii

 Relatia cu Parlamentul European

- colaborează cu Consiliul Miniștrilor și cu Parlamentul

European pentru pregătirea actelor legislative comunitare;
- între cele două au loc relații interinstituționale, urmărirea
reuniunilor comisiilor parlamentare şi a şedinţelor plenare şi
preluarea întrebărilor parlamentare.
Parlamentul European poate cere demisia Comisiei Europene prin
depunerea unei moțiuni europeande cenzură sau de neîncredere.

Relatia cu Consiliul European

- prin intermediul Secretariatului General se coordonează
relațiile dintre cele două, precum si participarea Comisiei in
cadrul G8;
-comisia este informată în legătură cu dezbaterile ce au loc în
Consiliul de Miniștri.

Relația cu Comitetul Regiunilor și Comitetul Economic și

Social (caracter consultativ)

-în legătură cu noi proiecte de acte legislative;

- cele două comitete sprijină Comisia și Consiliul pentru
elaborarea actelor comunitare.

Președintele Comisiei participă la reuniunile semestriale ale

Consiliului European, alături de șefii de stat și de guvern ai statelor
membre;
Președintele Comisiei este reprezentantul Uniunii Europene la
Adunarea Economică anuală a celor 7 țări cele mai industrializate.
(G7).
Gestiunea bugetului comunitar de către Comisie este supusă
controlului realizat de Curtea de Conturi;
Curtea de Justiție se pronunță asupra problemelor de drept
european dezbătute de Comisia Europeană.
Bibliografie

Institutii si politici europene, Alina Profiroiu, Marius Profiroiu,

Arina Popescu, ed. Economica, Bucuresti, 2008
Comisia Europeana, Kassim,Hussein, ed. Monitorul Oficial,
Bucuresti, 2008
https://serviciijuridicefirme.wordpress.com/2013/03/08/comisia-
europeana-organizare-si-atributii-referat/, accesat la data de
10.05.2017
https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-
bodies/european-commission_ro, accesat la data de 10.05.2017