Problema braconajului și modalitatile

de combatere a aceștuia

Rezumatul articolului: Infracțiunile împotriva speciilor sălbatice sunt foarte lucrative, iar cazurile de
urmărire penală împotriva acestora sunt rare. Creșterea cererii de produse ilegale are consecințe
devastatoare pentru o serie de specii care sunt deja amenințate. Amploarea crescută a problemei a
ridicat întrebări cu privire la modul în care UE poate fi mai eficace în combaterea traficului cu specii
sălbatice. Prin urmare, Comisia Europeană este interesată să afle opinia cetățenilor în legătură cu
zece aspecte referitoare la traficul cu specii sălbatice, printre care se numără caracterul adecvat al
cadrului actual, instrumentele care ar putea consolida eforturile existente pentru combaterea
fenomenului, modul în care UE, în special, își poate aduce contribuția, îmbunătățind cunoștințele și
datele de care dispune, precum și posibilitatea unor sancțiuni mai severe.

Content description : Crimes against wild species are very lucrative, and cases of criminal prosecution
are rare. Increased demand for illegal products has devastating consequences for a number of species
that are already threatened. The increased scope of the issue raised questions about how the EU can
be more effective in combating wildlife trafficking. Therefore, the European Commission is interested
in learning citizens' opinion on ten issues related to wildlife trafficking, including the appropriateness
of the current framework, instruments that could strengthen existing efforts to combat the
phenomenon, how the EU in in particular, can make its contribution by improving its knowledge and
data and the possibility of more severe sanctions.

Conținutul articolului:

1. Introducere
2. Particularități ale subiectului
3. Modalitățile de combatere
4. Concluzii
5. Bibliografie
 1.Introducere

Conform legilor în vigoare, braconajul este “tentativa sau acţiunea desfăşurată în scopul dobândirii
sau capturării vânatului, finalizată cu rezultat sau nu, cu încălcarea prevederilor legii”. În schimb,
vânătoarea este definită ca “acţiunea de pândire, căutare, stârnire, urmărire, hăituire sau orice altă
activitate având ca finalitate capturarea ori uciderea unor exemplare aflate în stare de libertate. Nu
constituie acţiune de vânătoare capturarea autorizată a exemplarelor din speciile de interes cinegetic
în scop ştiinţific, urmată de eliberarea acestora” (potrivit Legii vânătorii şi a protecţiei fondului
cinegetic nr. 407/2006).

Traficul cu specii sălbatice privează multe dintre cele mai marginalizate popoare ale lumii, inclusiv
comunități indigene, de oportunități importante care să le asigure mijloace de subzistență
sustenabile. Legăturile dintre acesta, corupție și fluxurile financiare ilegale, prin spălare de bani, de
exemplu, subminează statul de drept și buna guvernanță. De asemenea, acesta perpetuează
instabilitatea regională în Africa Centrală, unde anumite grupuri de miliție folosesc venituri provenite
din traficul cu specii sălbatice pentru a-și finanța activitățile. Acest tip de trafic subminează
biodiversitatea și, prin urmare, amenință sănătatea unor ecosisteme vitale.

2.Particularități ale subiectului

Pentru România, din păcate, gestionarea faunei cinegetice din România lasă mult de dorit. Nu există
o strategie aplicabilă pentru speciile emblematice, cum ar fi ursul brun, dar nici pentru restul
speciilor sălbatice. Nu numai că legislația este inadecvată și aplicarea ei nu este mai deloc eficientă,
nici verificată, dar nu avem nici date relevante despre specii care să stea la baza luării unor decizii de
management importante.

În istoria recentă, în Romania, când vine vorba de actul legislativ, există un dezechilibru clar în
favoarea intereselor vânătorești lipsite de etică și bună practică, care sunt centrate pe obținerea
profitului imediat din practici vânătorești mai deloc sustenabile.

În plus există un braconaj extins și acceptat de autoritățile statului în toate zonele din România,
pornind de la metodele cele mai primitive, cu lațul, până la vânătoarea cu nadă la specii mari
(specifice braconajului), cum este ursul.

În ultimii 10 ani, WWF-România a derulat mai multe proiecte pentru monitorizarea și protecția
diferitelor specii de animale sălbatice și a habitatului acestora. S-au efectuat inclusiv activități de
evaluare a efectivelor și a stării de conservare a faunei sălbatice cu scopul de a identifica posibilele
probleme cu care se confruntă acestea și, evident, soluții la aceste probleme.Astfel de activități de
monitorizare s-au derulat prin intermediul experților WWF, în teren prin observații directe, colare
GPS, camere foto-video și stimulare bioacustică.

În 2012, primul urs monitorizat de WWF într-un proiect transfrontalier a fost împușcat mortal pe raza
unui fond de vânătoare din Maramureș. Ursul era un exemplar mascul, cu vârsta de 6-8 ani, având 2
metri lungime și 150 kg. Purtând numărul de cod WWF11621, acesta urma să ofere informații despre
locurile preferate pentru hrănire, adăpost, reproducere și rutele de deplasare, într-o zonă unde astfel
de informații lipsesc sau sunt incomplete. Prin urmare, aceste date noi ar fi fost extrem de prețioase
pentru formularea și aplicarea unor măsuri adecvate de management al populației de urs din zonă.

Acest caz a fost cel mai documentat caz de braconaj la urs prin împușcare, din știința WWF.

3.Modalități de combatere

Comisia Europeană a lansat o consultare publică cu privire la modul în care UE poate fi mai eficace în
combaterea traficului cu specii sălbatice. Aceasta vine ca răspuns la recenta creștere la nivel global a
braconajului și a comerțului ilegal cu specii sălbatice, care se află în prezent la niveluri fără precedent
pentru unele specii. De exemplu, în 2013 în Africa de Sud au fost braconați peste 1.000 de rinoceri, în
comparație cu 13 în 2007, iar cornul de rinocer este acum mai valoros decât aurul. UE este o piață de
destinație majoră și un important punct de tranzit pentru produsele ilegale din specii sălbatice, iar
crima organizată joacă un rol din ce în ce mai substanțial în acest domeniu.

În ultimul deceniu, UE s-a implicat activ în lupta împotriva comerțului ilegal cu specii sălbatice,
adoptând norme comerciale stricte pentru speciile pe cale de dispariție și sprijinind pe scară largă
eforturile depuse de țările în curs de dezvoltare pentru combaterea traficului cu specii sălbatice. În
ultimii 30 de ani, UE a alocat peste 500 de milioane de euro pentru conservarea biodiversității în
Africa, având un portofoliu de proiecte aflate în derulare în valoare de aproximativ 160 de milioane
de euro.

În ceea ce privește România, Comisia pentru Mediu și Echilibru Ecologic din Camera Deputaților, a
decis majorarea pedepselor pentru braconaj astfel încât persoanele găsite vinovate de această
infracțiune să facă închisoare de la 3 la 7 ani. În plus, se interzicere dreptul de a pescui o perioada
cuprinsă între 1 an şi 3 ani. În şedinţa de pe 9 mai,Comisia a dezbătut 5 proiecte de legi şi propuneri
legislative privind modificarea şi completarea OUG 23/2008 care reglementează pescuitul şi
acvacultură. Aceste propuneri vizează, pe de-o parte transpunerea în legislaţia internă a
Regulamentului nr. 1380/2013 al Parlamentului şi Consiliului European care stabileşte nouă politică
comună în domeniul pescuitului la nivel comunitar şi pe de altă parte creşterea gradului de absorbţie
a Fondului European pentru Pescuit şi Afaceri Maritime, prin Programul Operaţional pentru Pescuit şi
Afaceri Maritime 2010-2020, întărirea rolului administrativ al Agenţiei pentru Pescuit şi Acvacultură şi
clarificarea regimului juridic al terenurilor preluate de la Agenţia Domeniilor Statutului, crearea
cadrului juridic intern pentru finalizarea şi concesionarea terenurilor pe care sunt amplasate
amenajările piscicole.

Unul din obiectivele politicii comune europene pentru conservarea stocurilor de peste din perioada
2015-2020 este de a adopta o abordare prudenţă care recunoaşte impactul activitatiilor umane
asupra tuturor componentelor ecosistemului şi a mediului acvatic fragil şi stabilirea unor limite
sustenabile de captura care să asigure continuitatea capturilor de peste pe termen lung. Plecând de la
un astfel de deziderat, Comisia pentru mediu a respins proiectul de lege care legaliza, în limita a
maxim 10% din captura, pescuitul comercial pe râurile interioare, pe Dunăre, în Lunca şi Delta Dunării
reţinerea la bord, transbordarea, descărcarea şi comercializarea resurselor acvatice vii sub
dimensiunea minimă legală.

Reprezentanţii Safari Club International (SCI) - Secţiunea Română şi-au propus să lupte împotriva
braconajului, prin informarea corespunzătoare a vînătorilor profesionişti şi amatori în legătură cu
amploarea acestui fenomen. În acest sens, pe 26 iulie a avut loc lansarea publicaţiei lunare „Revista
de vînătoare şi aventuri în natură”.

4.Concluzii

În urma activității de braconaj interzisă prin lege , săvârșită de catre om , numeroase viețuitoare
ocrotite de lege sau pe cale de dispariție ajung în captivitate sau omorate , astfel numarul unor
numeroase specii de animale scăzând drastic până la dispariție. Traficul cu specii sălbatice a devenit
unul dintre cele mai profitabile tipuri de activități infracționale transnaționale la nivel global, din
cauza cererii ridicate și în continuă creștere de produse din specii sălbatice. Gradul redus de
sensibilizare, riscul minim de depistare și nivelurile scăzute ale sancțiunilor fac această activitate
deosebit de atractivă pentru rețelele de crimă organizată din UE și din afara acesteia.

5.Bibliografie

1. http://www.mmediu.ro/articol/mediu-ce-consultare-privind-traficul-cu-specii-salbatice-de-flora-si-
fauna/95?fbclid=IwAR0Qc9D81pB3k7dNxCO_GaYu_sYCzgCtLdfBfy2hgWYJHAhsCjhB-1EadIA
2. https://www.qmagazine.ro/braconajul-fenomen-ingrijorator-in-romania/
3. https://adevarul.ro/locale/slobozia/prevenirea-braconajului-12-firme-3-amenajari-piscicole-verificate-
politisti-sanctiuni-35000-lei-aplicate-neregulile-descoperite-1_5ac21040df52022f755509a4/index.html
4. https://www.qmagazine.ro/braconajul-fenomen-ingrijorator-in-romania/

Proiect realizat de : Pleș Irina –Grupa 204

Mitrofan Andreea-Diana-Grupa 201

Facultatea de științe juridice si administrative