Nr.

23 Iulie 2007

UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI CULTURA

Integrarea europeană fiind orientată în principal către economie şi comerţ, cultura nu a constituit
domeniul unei politici comunitare propriu-zise. Primul Plan de acţiune în domeniul culturii a fost elaborat
de către Comisia Europeană în 1977.
Tratatul de la Maastricht, semnat în 1992 şi intrat în vigoare în 1993, conferă Uniunii Europene
competenţe în domeniul cultural: dezvoltarea culturilor naţionale ale statelor membre, evidenţiind
patrimoniul cultural comun şi totodată respectând diversitatea naţională şi regională. Obiectivele Uniunii
Europene în domeniul culturii sunt:
- să întărească sentimentul de apartenenţă la o comunitate europeană, respectând în acelaşi timp
diversitatea tradiţiilor şi culturilor naţionale şi regionale;
- să faciliteze accesul cetăţeanului european la cultură, ca factor al integrării sociale: dans, operă,
pictură, sculptură, fotografie, arhitectură, patrimoniu mobil şi imobil, audiovizual (televiziune,
multimedia, ediţii electronice);
- să contribuie la consacrarea culturii europene în lume.
Acţiunile comunitare constau, pe de o parte, în asigurarea unor bune condiţii de schimb şi de concurenţă
între bunurile culturale şi, pe de altă parte, în încurajarea cooperării între organismele culturale din
statele membre ale Uniunii.

AGENDA EUROPEANĂ PENTRU CULTURĂ ÎNTR-O LUME GLOBALIZATĂ

În 2007, Comisia Europeană a adoptat o comunicare cu tema “Agenda europeană pentru cultură într-o
lume globalizată”.
Prin aceasta, Comisia Europeană propune o nouă strategie europeană în domeniul culturii, care să
promoveze diversitatea culturală şi dialogul intercultural, să promoveze cultura ca agent catalizator al
creativităţii în cadrul Strategiei de la Lisabona, precum şi promovarea culturii ca element vital în relaţiile
externe ale Uniunii.
Comisia propune şi introducerea unui sistem de cooperare mai structurat între Statele Membre şi
instituţiile comunitare în domeniul culturii, bazat pe metoda deschisă de coordonare, până acum folosită
cu succes în domeniul educatiei şi tineretului.
O noutate în ceea ce priveste metodele de actiune în domeniul culturii o reprezinta revizuirea şi
intensificarea colaborarii cu actorii implicaţi în cultură (organizaţii profesionale, instituţii cu diferite grade
de independenţă, ONG-uri, reţele europene şi non-europene, fundaţii).
Pentru a atinge obiectivul folosirii mai intense a culturii în relatiile externe, Comisia propune înfiinţarea
unui fond cultural UE-ACP (Africa, zona Caraibelor şi Pacific) care să sprijine dezvoltarea industriilor şi
pieţelor culturale locale şi pătrunderea produselor culturale ACP pe piaţa europeană. Un instrument
extrem de util care ar trebui exploatat mai intens sunt legaturile lingvistice ale Statelor Membre cu ţări
terţe.

Televiziune fără frontiere

Conceptul de televiziune fără frontiere are la bază libera circulaţie a programelor de televiziune
europene pe piaţa internă şi punerea în aplicare a „cotelor de difuzare”, prin care canalele de televiziune
au obligaţia de a rezerva peste o jumătate din timpul lor de emisie pentru producţii europene.
 Uniunea Europeană şi cultura

Directiva Televiziune fără frontiere (Directiva TFF) reprezintă baza politicii UE în domeniul audiovizualului.
Directiva TFF vizează protejarea unor obiective importante de interes public, cum ar fi diversitatea culturală,
protecţia minorilor (prin măsuri împotriva programelor de natură violentă sau pornografică) şi dreptul la replică.
Au fost, de asemenea, introduse o serie de reguli cu privire la conţinutul şi frecvenţa difuzării materialelor
publicitare de televiziune.
Directiva TFF a fost adoptată în 1989 şi revizuită în 1997.
După consultarea părţilor implicate, Comisia a publicat, în decembrie 2005, o propunere de revizuire a
directivei, în vederea modernizării regulilor existente. Obiectivul principal al acestei revizuiri este luarea în
calcul a dezvoltărilor tehnologice şi a schimbărilor survenite pe piaţa audiovizualului de la adoptarea directivei,
în 1989.
Noua propunere vizează şi reducerea sarcinii impuse furnizorilor de servicii audiovizuale, în special referitor la
publicitate, pentru care Comisia propune o serie de reguli mai flexibile.
Textul Directivei TFF este disponibil pe site-ul Direcţiei Generale Societate Informaţională şi Mass-media a
Comisiei Europene, la adresa http://ec.europa.eu/avpolicy/reg/tvwf/index_en.htm

SPRIJIN FINANCIAR PENTRU PROIECTE CULTURALE

Cultura (2007-2013)
În perioada 2007-2013, se derulează un nou program în domeniul culturii, care ia locul programului Cultura
2000, derulat în perioada 2000-2006.
Programul urmăreşte promovarea mobilitatea transnaţională a persoanelor care lucrează în sectorul cultural,
încurajarea circulaţiei transnaţionale a lucrătorilor şi a producţiilor culturale şi artistice şi încurajarea dialogului
intercultural.
Cultura (2007-2013) are trei componente:
- sprijin pentru activităţi culturale;
- sprijin pentru entităţile culturale europene;
- sprijin pentru activităţi de analiză şi de diseminare.
Mai multe informaţii despre acest program sunt disponibile pe următoarele site-uri:
- Comisia Europeană – Direcţia Generală pentru Educaţie şi Cultură
http://ec.europa.eu/culture/eac/culture2007/cult_en.html
- Centrul de Consultanţă pentru Programe Culturale Europene http://www.eurocult.ro/

MEDIA 2007
Uniunea Europeană sprijină industria audiovizualului prin programul MEDIA, începând din 1991. Programul
MEDIA cofinanţează iniţiative de instruire pentru specialiştii din domeniu, derularea unor proiecte de producţie
(filme, documentare, animaţii etc.).
Pentru perioada 2007-2013, este prevăzut al patrulea program multianual, MEDIA 2007, cu un buget de 755
milioane euro, urmărind consolidarea sectorului audiovizual din Europa, pentru a reflecta şi a respecta
identitatea culturală europeană şi patrimoniul cultural european, sporirea circulaţiei producţiilor audiovizuale
europene în cadrul şi în afara UE, precum şi consolidarea competitivităţii sectorului audiovizual european, prin
facilitarea accesului la finanţare.
MEDIA 2007 finanţează:
- cursuri de formare profesională pentru specialişti;
- dezvoltarea proiectelor de producţie şi a companiilor din acest domeniu;
- distribuirea producţiilor cinematografice şi a programelor audiovizuale;
- promovarea producţiilor cinematografice şi a programelor audiovizuale, inclusiv prin sprijin pentru
festivalurile cinematografice;
- acţiuni orizontale şi proiecte pilot.
Pentru mai multe informaţii, consultaţi adresa http://ec.europa.eu/information_society/media/index_en.htm

Capitale culturale europene

Iniţiativa interguvernamentală “Capitale culturale europene”, lansată în 1985, vizează punerea în valoare a
diversităţii culturale a oraşelor Europei, evidenţiind originalitatea acestora şi patrimoniul cultural comun.
Sprijinul comunitar vine în completarea finanţărilor de stat şi din partea colectivităţilor locale.

2
 Uniunea Europeană şi cultura

Denumire dată în fiecare an unui oraş din Europa, în scopul de a face mai vizibile realizările culturale şi
punctele de atracţie din oraşul respectiv, pentru ca cetăţenii europeni să-şi cunoască mai bine patrimoniul
cultural comun.
Iniţiativa de a desemna în fiecare an „capitale culturale europene” datează din 1985, iar începând din 2005
alegerea acestora se face de către Consiliul UE, în baza unei recomandări a Comisiei Europene, în a cărei
formulare se ţine seama de părerea unui juriu specializat.
Până acum au fost desemnate capitale culturale europene următoarele oraşe:
1985: Atena (Grecia)
1986: Florence (Italia)
1987: Amsterdam (Olanda)
1988: Berlin (Germania)
1989: Paris (Franţa)
1990: Glasgow (Marea Britanie)
1991: Dublin (Irlanda)
1992: Madrid (Spania)
1993: Antwerp (Belgia)
1994: Lisabona (Portugalia)
1995: Luxembourg (Luxemburg)
1996: Copenhaga (Danemarca)
1997: Salonic (Grecia)
1998: Stockholm (Suedia)
1999: Weimar (Germania)
2000: Avignon (Franţa), Bergen (Norvegia), Bologna (Italia), Bruxelles (Belgia), Cracovia (Polonia), Helsinki
(Finlanda), Praga (Republica Cehă), Reykjavik (Islanda), Santiago de Compostela (Spania)
2001: Porto (Portugalia), Rotterdam (Olanda)
2002: Bruges (Belgia), Salamanca (Spania)
2003: Graz (Austria)
2004: Genova (Italia), Lille (Franţa)
2005: Cork (Irlanda)
2006: Patras (Grecia)
2007: Luxembourg (Luxemburg), Sibiu (România)
2008: Liverpool (Marea Britanie), Stavanger (Norvegia)
2009: Linz (Austria), Vilnius (Lituania)
2010: Essen (Germania), Istanbul (Turcia), Pecs (Ungaria)
Mai multe informaţii sunt disponibile la adresa
http://ec.europa.eu/culture/eac/other_actions/cap_europ/cap_eu_en.html

Anul European al Dialogului Intercultural

Anul 2008 a fost declarat Anul European al Dialogului intercultural. Această iniţiativă vine în contextul urmăririi
obiectivului de a crea o uniune din ce în ce mai strânsă între popoarele Euruopei şi al ultimelor evoluţii aduse
de valurile succesive de extindere şi de aprofundarea integrării. De asemenea, procesele mai largi ale
globalizării, precum fluxurile migraţioniste sau intensificarea schimburilor în toate domeniile, fac necesară
intensificarea dialogului intercultural, ca prim pas către cooperarea interculturală şi, mai departe, către
coeziunea socială. De asemenea, prin impulsul pe care un astfel de program îl da exprimarii identităţii proprii,
se vizează încurajarea cetăţeniei europene active, un alt obiectiv central al Uniunii.
Anul Dialogului Intercultural nu se adresează numai cetăţenilor Uniunii, ci tuturor celor care locuiesc pe
teritoriul acesteia. Totodată, se vizează şi implicarea unor organizaţii din ţările vecine ale UE, ceea ce face ca
acest program să fie şi un instrument în politica de extindere şi în politica de vecinătate ale Uniunii.
Din bugetul total de 10 milioane euro se vor cofinanţa: organizarea de evenimente, campanii de informare şi
promovare a dialogului intercultural, la nivel european şi la nivel national etc.

SURSE DE INFORMARE
Politica Uniunii Europene în domeniul culturii http://ec.europa.eu/culture/eac/index_en.html
Politica Uniunii Europene în domeniul audiovizualului http://ec.europa.eu/avpolicy/index_en.htm