ORDONAN.A DE URGEN.A Nr.

88/2018 din 27 septembrie 2018

pentru modificarea .i completarea unor acte normative �n domeniul insolven.ei
.i a altor acte normative
EMITENT: GUVERNUL ROM�NIEI
PUBLICATA �N: MONITORUL OFICIAL NR. 840 din 2 octombrie 2018

Av�nd �n vedere necesitatea eficientizarii mecanismelor de recuperare a crean.elor

bugetare fa.a
de societa.ile aflate �n stare de insolven.a, cu respectarea .anselor de redresare
a acestora,
.in�nd seama de necesitatea adoptarii unor masuri menite sa evite afectarea
mediului concuren.ial
prin folosirea procedurilor insolven.ei �n mod abuziv de catre unii debitori care
utilizeaza
mecanismele reglementate de legea insolven.ei cu scopul de a se sustrage de la
plata sumelor
datorate bugetului general consolidat,
av�nd �n vedere ca eficientizarea procedurilor de insolven.a .i �mbunata.irea
protec.iei drepturilor
creditorilor contribuie �n mod substan.ial la �mbunata.irea climatului de afaceri,
cre�nd astfel
premisele pentru redresarea afacerilor viabile .i recuperarea mai rapida a
crean.elor, inclusiv a
celor bugetare, fiind �n concordan.a at�t cu interesul bugetar, c�t .i cu interesul
economico-social
general al Rom�niei,
.in�nd cont de obiectivele Programului de guvernare 2018 -2020, cu privire la
obiectivele de
cre.tere economica, de �mbunata.ire a mediului de afaceri .i de cre.tere a
nivelului de colectare a
veniturilor bugetare,
av�nd �n vedere ca �n prezent se afla �n procedura insolven.ei, �n perioada de
observa.ie, peste

6.000 de societa.i cu circa 64.000 de salaria.i, se impune luarea unor masuri

urgente pentru
crearea premiselor legislative .i administrative, care sa conduca la redresarea
acestora .i
men.inerea �n circuitul economic.
Se impune adoptarea masurilor urgente care sa permita conversia, reducerea sau
cesiunea
crean.elor bugetare, �n anumite condi.ii, pentru a evita intrarea iminenta �n
faliment a multor
societa.i cu poten.ial de viabilizare .i cu consecin.e grave �n plan economic .i
social.
.in�nd seama de necesitatea instituirii unor masuri urgente pentru asigurarea
furnizarii continue a
serviciilor publice de producere .i furnizare de energie termica .i electrica de
catre operatorii
economici afla.i �n dificultate,
av�nd �n vedere faptul ca fondurile alocate de la bugetul de stat pentru
cheltuielile de organizare .i
func.ionare, pentru cheltuielile specifice actului de justi.ie .i pentru
cheltuielile de investi.ii ale
Ministerului Justi.iei sunt insuficiente .i este necesara .i utilizarea altor
surse,
lu�nd �n considerare faptul ca aspectele prezentate vizeaza un interes public .i
constituie o situa.ie
extraordinara, a carei reglementare nu poate fi am�nata, impun�nd adoptarea de
masuri imediate
pe calea ordonan.ei de urgen.a,
�n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu.ia Rom�niei, republicata,
Guvernul Rom�niei adopta prezenta ordonan.a de urgen.a.

ART. I
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolven.ei .i de insolven.a,
publicata �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 466 din 25 iunie 2014, cu modificarile
.i completarile
ulterioare, se modifica .i se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 5, alineatul (1), punctele 31, 66, 71 .i 72 se modifica .i vor avea

urmatorul cuprins:
"31. insolven.a societa.ii de asigurare/reasigurare este acea stare a societa.ii de

asigurare/reasigurare caracterizata prin una dintre urmatoarele situa.ii:

a) incapacitatea vadita de plata a datoriilor exigibile cu disponibilita.ile
bane.ti;
b) retragerea autoriza.iei de func.ionare a societa.ii de asigurare/reasigurare, ca
urmare a
imposibilita.ii restabilirii, �n cadrul procedurii de redresare financiara, a
respectarii cerin.ei de
capital de solvabilitate -�n cazul societa.ilor supravegheate conform par.ii I
�Regimul de
supraveghere Solvabilitate II� din Legea nr. 237/2015 privind autorizarea .i
supravegherea
activita.ii de asigurare .i reasigurare, cu modificarile ulterioare, sau ca urmare
a imposibilita.ii
restabilirii marjei de solvabilitate disponibile cel pu.in la limita minima a
marjei de solvabilitate -�n
cazul societa.ilor supravegheate conform par.ii a II-a �Regimul na.ional de
supraveghere� din
Legea nr. 237/2015, cu modificarile ulterioare;
c) retragerea autoriza.iei �n cazul asiguratorului rezidual rezultat din procesul
de rezolu.ie conform
prevederilor art. 71 din Legea nr. 246/2015 privind redresarea .i rezolu.ia
asiguratorilor;
..........................................................................

66. supravegherea exercitata de administratorul judiciar, �n condi.iile �n care nu

s-a ridicat dreptul
de administrare al debitorului, consta �n analiza permanenta a activita.ii
acestuia, avizarea
prealabila at�t a masurilor care implica patrimonial debitorul, c�t .i a celor
menite sa conduca la
restructurarea/reorganizarea acestuia .i urmarirea opera.iunilor efectuate �n baza
avizului
prealabil. Avizarea se efectueaza av�nd la baza o raportare �ntocmita de catre
administratorul
special, care men.ioneaza .i faptul ca au fost verificate .i ca sunt �ndeplinite
condi.iile privind
realitatea .i oportunitatea opera.iunilor juridice supuse avizarii. Supravegherea
opera.iunilor de
gestionare a patrimoniului debitorului se face prin avizul prealabil acordat cel
pu.in cu privire la
urmatoarele opera.iuni:
a) pla.ile, at�t prin contul bancar, c�t .i prin casierie; aceasta se poate realiza
fie prin avizarea
fiecarei pla.i, fie prin instruc.iuni generale cu privire la efectuarea pla.ilor;
b) �ncheierea contractelor �n perioada de observa.ie .i �n perioada de
reorganizare;
c) opera.iunile juridice �n litigiile �n care este implicat debitorul, avizarea
masurilor propuse privind
recuperarea crean.elor;
d) opera.iunile care implica diminuarea patrimoniului, precum casari, reevaluari
etc.;
e) tranzac.iile propuse de catre debitor;
f) situa.iile financiare .i raportul de activitate ata.at acestora;
g) masurile de restructurare sau modificarile contractului colectiv de munca;
h) mandatele pentru adunarile .i comitetele creditorilor ale societa.ilor aflate �n
insolven.a la care
societatea debitoare de.ine calitatea de creditor, precum .i �n adunarile generale
ale ac.ionarilor la
societa.ile la care debitorul de.ine participa.ii;
i) �nstrainarea de active imobilizate din patrimoniul societa.ii la care debitorul
de.ine participa.ii
sau grevarea de sarcini ale acestora -este necesara, pe l�nga avizul
administratorului judiciar, .i
parcurgerea procedurii prevazute la art. 87 alin. (2) .i (3);
..........................................................................
71. testul creditorului privat reprezinta analiza comparativa a gradului de
�ndestulare a crean.ei
bugetare prin raportare la un creditor privat diligent, �n cadrul unei proceduri de
prevenire a
insolven.ei sau reorganizare, comparativ cu o procedura de faliment. Analiza are la
baza un raport
de evaluare �ntocmit de un evaluator sau un alt specialist .i se raporteaza
inclusiv la durata unei
proceduri de faliment comparativ cu programul de pla.i propus. Nu constituie ajutor
de stat
situa.ia �n care testul creditorului privat atesta faptul ca distribu.iile pe care
le-ar primi creditorul
bugetar �n cazul unei proceduri de prevenire a insolven.ei sau reorganizare sunt
superioare celor
pe care le-ar primi �ntr-o procedura de faliment;
72. valoarea-prag reprezinta cuantumul minim al crean.ei, pentru a putea fi
introdusa cererea de
deschidere a procedurii de insolven.a. Valoarea-prag este de 40.000 lei at�t pentru
creditori, c�t .i
pentru debitori, inclusiv pentru cererile formulate de lichidatorul numit �n
procedura de lichidare
prevazuta de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile .i completarile
ulterioare, pentru
crean.e de alta natura dec�t cele salariale, iar pentru salaria.i este de 6 salarii
medii brute pe
economie/salariat. C�nd cererea de deschidere a procedurii de insolven.a este
introdusa de
debitor, cuantumul crean.elor bugetare trebuie sa fie mai mic de 50% din totalul
declarat al
crean.elor debitorului."
2. La articolul 5 alineatul (1), dupa punctul 72 se introduc doua noi puncte,
punctele 73 .i 74, cu
urmatorul cuprins:
"73. fondul de comer. reprezinta ansamblul bunurilor mobile .i imobile,
corporale .i necorporale marci,
firme, embleme, brevete de inven.ii, vad comercial -, utilizate de un operator
economic �n
vederea desfa.urarii activita.ii sale;

74. activitate de interes public reprezinta orice activitate de interes general,

local sau na.ional,
care, pentru a raspunde nevoilor sociale, se desfa.oara �n mod regulat .i
continuu."
3. La articolul 52, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2),
cu urmatorul cuprins:
"(2) Nu poate fi desemnata ca administrator special o persoana fizica sau juridica
care are .i
calitatea de creditor."
4. La articolul 57, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 57
(1) Practicienii �n insolven.a interesa.i vor depune la dosar o oferta de preluare
a pozi.iei de
administrator judiciar �n dosarul respectiv, la care vor anexa dovada calita.ii de
practician �ninsolven.a .i o copie de pe poli.a de asigurare profesionala. �n
oferta, practicianul �n insolven.a
interesat va arata .i disponibilitatea de timp .i de resurse umane, precum .i
experien.a generalasau specifica necesare preluarii dosarului .i bunei administrari
a cazului. �n cazul �n care nu sunt
oferte depuse la dosar, judecatorul-sindic va desemna provizoriu, p�na la prima
adunare a
creditorilor, un practician �n insolven.a ales �n mod aleatoriu din Tabloul Uniunii
Na.ionale a
Practicienilor �n Insolven.a din Rom�nia."
5. La articolul 59, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 59
(1) Administratorul judiciar va depune lunar un raport cuprinz�nd descrierea
modului �n care .i-a
�ndeplinit atribu.iile, inclusiv cele legate de urmarirea opera.iunilor efectuate
�n baza avizului
prealabil, justificarea cheltuielilor efectuate cu administrarea procedurii sau a
altor cheltuieli
efectuate din fondurile existente �n averea debitorului, precum .i, daca este
cazul, stadiul efectuariiinventarierii. �n raport se vor include informa.ii privind
respectarea obliga.iilor fiscale, referitoare la
ob.inerea sau necesitatea actualizarii autorizarilor/autoriza.iilor pentru
desfa.urarea activita.ii, a
actelor de control �ncheiate de organe de control .i onorariul �ncasat al
administratorului judiciar,
cu precizarea modalita.ii de calcul al acestuia."
6. La articolul 61, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2),
cu urmatorul cuprins:
"(2) Nu vor putea fi desemnate �n baza alin. (1) acele persoane care se afla �ntr-o
rela.ie
contractuala de natura a crea un conflict de interese sau sunt persoane afiliate,
a.a cum sunt
acestea definite �n Codul fiscal, cu administratorul judiciar, cu lichidatorul
judiciar, cu debitorul sau
cu vreunul dintre creditori."
7. La articolul 67, alineatul (2) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"(2) Documentele prevazute la alin. (1) se depun odata cu cererea de deschidere a
procedurii sau,
cel mai t�rziu, p�na la termenul de judecata stabilit de judecatorul-sindic.
Nedepunerea
documentelor prevazute la alin. (1) lit. a) -g) .i k) -n) atrage respingerea
cererii de deschidere a
procedurii, cu excep.ia cazurilor prevazute la art. 38 alin. (2) lit. c) .i d),
precum .i a cazului �n care
cererea de deschidere a procedurii este formulata de lichidatorul numit �n
procedura de lichidare
prevazuta de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile .i completarile
ulterioare.
Nedepunerea documentelor prevazute la alin. (1) lit. h) -j) este sanc.ionata cu
decaderea din
dreptul de a depune un plan de reorganizare."
8. La articolul 75, alineatele (3) .i (4) se modifica .i vor avea urmatorul
cuprins:
"(3) Nu sunt supuse suspendarii prevazute la alin. (1) ac.iunile judiciare pentru
determinarea
existen.ei .i/sau cuantumului unor crean.e asupra debitorului, nascute dupa data
deschiderii
procedurii. Pentru astfel de ac.iuni se va putea formula, pe parcursul perioadei de
observa.ie .i de
reorganizare, o cerere de plata ce va fi analizata de catre administratorul
judiciar �ntr-un termen de
10 zile de la data depunerii, cu respectarea prevederilor art. 106 alin. (1), care
se aplica �n modcorespunzator, fara ca aceste crean.e sa fie �nscrise �n tabelul de
crean.e. �mpotriva masurii dispuse
de catre administratorul judiciar se va putea formula contesta.ie cu respectarea
art. 59 alin. (5) (
7).
(4) Titularul unei crean.e curente, certe, lichide .i exigibile ce a fost
recunoscuta de catre
administratorul judiciar ori cu privire la care acesta a omis sa se pronun.e �n
termen de 10 zile de la
depunerea cererii de plata sau recunoscuta de judecatorul-sindic potrivit alin.
(3), �n cazul �n care
cuantumul crean.ei depa.e.te valoarea-prag, poate solicita pe parcursul duratei
perioadei de
observa.ie deschiderea procedurii de faliment al debitorului daca aceste crean.e nu
sunt achitate
�n termen de 60 de zile de la data luarii masurii administratorului judiciar de
admitere sau omitere
a pronun.arii asupra cererii de plata ori a hotar�rii instan.ei de judecata.
Prevederile art. 143 alin.

(2) .i (3) se vor aplica �n mod corespunzator."

9. La articolul 102, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 102
(1) Cu excep.ia salaria.ilor ale caror crean.e vor fi �nregistrate de
administratorul judiciar conform
eviden.elor contabile, to.i ceilal.i creditori, ale caror crean.e sunt anterioare
datei de deschidere a
procedurii, vor depune cererea de admitere a crean.elor �n termenul fixat �n
hotar�rea de
deschidere a procedurii; cererile de admitere a crean.elor vor fi �nregistrate
�ntr-un registru, care
se va pastra la grefa tribunalului. Sunt crean.e anterioare .i crean.ele bugetare
stabilite printr-o
decizie de impunere �ntocmita ulterior deschiderii procedurii, dar care are ca
obiect activitatea
anterioara a debitorului. �n termen de 60 de zile de la data publicarii �n BPI a
notificarii privind
deschiderea procedurii, organele de inspec.ie fiscala vor efectua inspec.ia fiscala
pe baza analizei
de risc, potrivit prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura
fiscala, cu modificarile .i
completarile ulterioare. Creditorii bugetari vor �nregistra cererea de admitere a
crean.ei, conform
eviden.elor proprii, �n termenul prevazut la art. 100 alin. (1) lit. b), urm�nd ca,
�n termen de 60 de
zile de la data publicarii �n BPI a notificarii privind deschiderea procedurii, sa
�nregistreze un
supliment al cererii de admitere a crean.ei ini.iale, daca este cazul."
10. La articolul 102, dupa alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul
(8^1), cu urmatorul
cuprins:
"(8^1) Crean.ele fiscale constatate printr-un act administrativ fiscal contestat .i
a carui executare
silita nu a fost suspendata prin hotar�re judecatoreasca definitiva vor fi admise
la masa credala .i
�nscrise sub condi.ie rezolutorie p�na la finalizarea contesta.iei de catre
instan.a de contencios
administrativ."
11. La articolul 133 alineatul (5), litera K se modifica .i va avea urmatorul
cuprins:
"K. prin excep.ie de la prevederile lit. J, planul de reorganizare nu poate
prevedea conversia
crean.elor bugetare �n titluri de valoare. Cu consim.am�ntul creditorului bugetar
exprimat prin vot,
planul de reorganizare poate prevedea doar conversia crean.elor bugetare ale
statului �n ac.iuni,
daca sunt �ndeplinite cumulativ urmatoarele condi.ii:
a) sa rezulte din con.inutul planului de reorganizare, pe baza analizei economico-
financiare, faptul
ca societatea debitoare �.i poate continua activitatea, masura propusa fiind una
viabila pentru
societate;
b) sa rezulte din con.inutul planului de reorganizare faptul ca aceasta modalitate
de stingere a
crean.ei bugetare duce la maximizarea recuperarii crean.ei statului, fa.a de
situa.ia intrarii
debitorului �n faliment;
c) conversia sa fie integrala .i efectuata la valoarea crean.ei bugetare a
statului, ea neput�nd fi
cumulata cu masura reducerii crean.ei bugetare.
Creditorul bugetar poate contracta serviciile unui evaluator sau specialist
independent pentru
realizarea unui raport de evaluare asupra condi.iilor de la lit. a) .i b), pe baza
caruia sa �.i exercite
votul asupra planului de reorganizare care cuprinde propunerea de conversie a
crean.ei bugetare a
statului. Prevederile art. 5 alin. (1) pct. 71 ram�n aplicabile."
12. La articolul 133, dupa alineatul (5) se introduc trei noi alineate, alineatele
(5^1) -(5^3), cu
urmatorul cuprins:
"(5^1) Creditorul bugetar poate aproba planul de reorganizare �n care este propusa
reducerea
crean.ei bugetare negarantate, reducere fundamentata �n cuprinsul planului, daca
sunt �ndeplinite
urmatoarele criterii:
a) masura de reducere reprezinta modalitatea optima de recuperare a crean.ei
bugetare
negarantate, fa.a de situa.ia intrarii debitorului �n faliment;
b) debitoarea de.ine un fond de comer. care sa �i permita continuarea activita.ii;
c) masura de reducere conduce la viabilizarea societa.ii debitoare.
(5^2) �n cazul �n care prin planul de reorganizare se propune masura reducerii
crean.elor bugetare
negarantate cu p�na la 50%, creditorul bugetar aproba planul �n situa.ia �n care
sunt �ndeplinite
cumulativ criteriile prevazute la alin. (5^1) .i cel pu.in �nca un criteriu din
urmatoarele:
a) sa rezulte un nivel de cel pu.in 50% al obliga.iilor fiscale curente datorate pe
perioada executarii
planului de reorganizare fa.a de nivelul mediu anual al acestora �naintea intrarii
�n insolven.a;
b) societatea debitoare trebuie sa desfa.oare o activitate de interes public;
c) societatea debitoare trebuie sa desfa.oare o activitate strategica �ntr-o
anumita ramura
economica.
(5^3) �n situa.iile prevazute la alin. (5^1) .i (5^2) ram�n incidente prevederile
privind realizarea
testului creditorului privat, astfel cum este definit de art. 5 alin. (1) pct. 71."

13. Dupa articolul 135 se introduce un nou articol, articolul 135^1, cu urmatorul
cuprins:
"ART. 135^1
(1) Data stingerii crean.elor supuse conversiei, potrivit prevederilor art. 133
alin. (5) lit. K, este data
realizarii conversiei.
(2) Institu.ia publica centrala ce exercita calitatea de ac.ionar �n numele
statului la data efectuarii
conversiei exercita drepturile .i obliga.iile statului rom�n �n calitate de
ac.ionar .i pentru ac.iunile
emise �n favoarea statului de operatorii economici �n urma conversiei .i
�nregistreaza �n eviden.ele
contabile aceste ac.iuni.
(3) �n cazul �n care statul nu de.ine, anterior conversiei, ac.iuni ale
debitorului, pentru ac.iunile
emise ca urmare a conversiei, exercitarea drepturilor .i obliga.iilor statului,
precum .i �nregistrarea
ac.iunilor astfel dob�ndite �n eviden.ele contabile se realizeaza de catre
Autoritatea de
Administrare a Activelor Statului."
14. La articolul 143, alineatele (1) .i (3) se modifica .i vor avea urmatorul
cuprins:
"ART. 143
(1) Daca debitorul nu se conformeaza planului sau se acumuleaza noi datorii catre
creditorii din
cadrul procedurii de insolven.a, oricare dintre creditori sau administratorul
judiciar poate solicita
oric�nd judecatorului-sindic sa dispuna intrarea �n faliment a debitorului. Cererea
se judeca de
urgen.a .i cu precadere, �n termen de 30 de zile de la �nregistrarea acesteia la
dosarul cauzei.
Cererea va fi respinsa de catre judecatorul-sindic �n situa.ia �n care crean.a nu
este datorata, este
achitata sau debitorul �ncheie o conven.ie de plata cu acest creditor. Pentru
datoriile acumulate �n
perioada procedurii de insolven.a care au vechime mai mare de 60 de zile se poate
�ncepe
executarea silita.
..........................................................................
(3) Titularul unei crean.e curente, certa, lichida .i exigibila mai veche de 60 de
zile .i un cuantum
peste valoarea-prag, poate solicita, oric�nd �n timpul planului de reorganizare sau
dupa
�ndeplinirea obliga.iilor de plata asumate �n plan, trecerea la faliment. Cererea
se judeca de
urgen.a .i cu precadere, �n termen de 30 de zile de la �nregistrarea acesteia la
dosarul cauzei.
Cererea sa va fi respinsa de catre judecatorul-sindic �n situa.ia �n care crean.a
nu este datorata,
este achitata sau debitoarea �ncheie o conven.ie de plata cu acest creditor."
15. La articolul 169, alineatele (2) .i (7) se modifica .i vor avea urmatorul
cuprins:
"(2) Administratorul judiciar ori, dupa caz, lichidatorul judiciar, ori de c�te ori
identifica persoanele
culpabile de starea de insolven.a a debitorului, va promova ac.iunea �n antrenarea
raspunderii
patrimoniale. Daca administratorul judiciar ori, dupa caz, lichidatorul judiciar nu
a indicat
persoanele culpabile de starea de insolven.a a debitorului, aceasta poate fi
introdusa de
pre.edintele comitetului creditorilor �n urma hotar�rii adunarii creditorilor ori,
daca nu s-a
constituit comitetul creditorilor, de un creditor desemnat de adunarea
creditorilor. De asemenea,
poate introduce aceasta ac.iune, �n acelea.i condi.ii, creditorul care de.ine mai
mult de 30% din
valoarea crean.elor �nscrise la masa credala.
..........................................................................
(7) �n cazul �n care s-a pronun.at o hotar�re de respingere a ac.iunii introduse
potrivit alin. (1) sau,
dupa caz, alin. (2), administratorul judiciar/lichidatorul judiciar care nu
inten.ioneaza sa formuleze
apel �mpotriva acesteia va notifica �n acest sens comitetul creditorilor sau, �n
cazul �n care nu a fostdesemnat un comitet al creditorilor, adunarea creditorilor.
�mpotriva acestei hotar�ri calea de atac
poate fi exercitata direct de pre.edintele comitetului creditorilor, iar �n lipsa
constituirii unui
comitet, de catre orice creditor interesat care de.ine mai mult de 30% din valoarea
crean.elor
�nscrise la masa credala."
16. Articolul 170 se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 170
Ac.iunea prevazuta la art. 169 se prescrie �n termen de 3 ani. Prescrip.ia �ncepe
sa curga de la data
la care a fost cunoscuta sau trebuia cunoscuta persoana care a contribuit la
apari.ia starii de
insolven.a, dar nu mai t�rziu de data publicarii �n BPI a raportului
administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar prevazut de art. 58 alin. (1) lit. b) sau, dupa
caz, art. 64 lit. a)."

17. La articolul 243, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:

"ART. 243
(1) Procedura falimentului, reglementata prin prezentul capitol, se aplica
societa.ilor prevazute la
art. 1 alin. (2) pct. 56 din Legea nr. 237/2015, cu modificarile ulterioare,
inclusiv sucursalelor
acestora cu sediul �n strainatate, precum .i sucursalelor .i filialelor
societa.ilor de asigurare din
state ter.e, care au sediul �n Rom�nia."
18. Articolul 244 se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 244
(1) �n prezentul capitol, expresiile �creditori de asigurari�, �crean.e de
asigurari� .i �Fond de
garantare� au �n.elesul prevazut la art. 1 .i art. 4 alin. (1) lit. a) .i b) din
Legea nr. 213/2015 privind
Fondul de garantare a asigura.ilor, iar expresiile �autoritatea competenta�,
�autorita.i de
supraveghere�, �procedura de redresare financiara� .i �stat ter.� au �n.elesul
prevazut la art. 3
alin. (1) lit. b), d), e) .i o) din Legea nr. 503/2004 privind redresarea
financiara, falimentul,
dizolvarea .i lichidarea voluntara �n activitatea de asigurari, republicata, cu
modificarile ulterioare.
(2) Termenii .i expresiile �ac.ionar semnificativ�, �filiala�, �persoane care
conduc efectiv
societatea�, �stat membru de origine�, �stat membru gazda� .i �sucursala� au
�n.elesul prevazut
la art. 1 alin. (2) pct. 1, 15, 33, 63, 64 .i 66 din Legea nr. 237/2015, cu
modificarile ulterioare."
19. La articolul 246, alineatul (2) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"(2) �nainte de �nregistrarea la tribunal, cererea prevazuta la alin. (1) se
�nainteaza Autorita.ii de
Supraveghere Financiara odata cu actele .i documentele doveditoare, �n vederea
analizarii acesteia
.i a formularii �nt�mpinarii prevazute la art. 248 alin. (1). Societatea de
asigurare/reasigurare
debitoare anexeaza la cerere, �n mod obligatoriu, registrul special al activelor
admise sa acopere
rezervele tehnice, conform reglementarilor �n vigoare referitoare la rezervele
tehnice."
20. Articolul 248 se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 248
(1) Cererea prevazuta la art. 246 alin. (1) .i la art. 247 alin. (1) se
�nregistreaza de tribunal odata cu
�nt�mpinarea Autorita.ii de Supraveghere Financiara, prin care aceasta comunica
daca societatea
de asigurare/reasigurare debitoare face sau nu face obiectul unei proceduri de
redresare
financiara, conform Legii nr. 503/2004, republicata, cu modificarile ulterioare,
pentru restabilirea
situa.iei sale financiare sau, dupa caz, pentru onorarea pla.ilor catre creditori,
�n cadrul unor
masuri administrative de redresare financiara sau unei proceduri de rezolu.ie
conform Legii nr.
246/2015.
(2) Deschiderea procedurii falimentului se pronun.a de judecatorul-sindic daca
societatea de
asigurare/reasigurare se afla �n stare de insolven.a, definita conform art. 5 alin.
(1) pct. 31."
21. La articolul 249, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 249
(1) �n temeiul prezentului titlu, Autoritatea de Supraveghere Financiara poate
introduce o cerere
privind deschiderea procedurii falimentului �mpotriva unei societa.i de
asigurare/reasigurare
debitoare, �n oricare dintre situa.iile prevazute la art. 5 alin. (1) pct. 31."
22. La articolul 249 alineatul (2), litera b) se modifica .i va avea urmatorul
cuprins:
"b) decizia Autorita.ii de Supraveghere Financiara privind �nchiderea procedurii de
redresare
financiara/rezolu.ie urmata de deschiderea procedurii falimentului �mpotriva
societa.ii de
asigurare/reasigurare;".
23. La articolul 250, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 250
(1) �n urma �nregistrarii cererii, potrivit art. 246 -249, se vor cita societatea
de
asigurare/reasigurare debitoare, at�t prin administrator interimar, c�t .i prin
reprezentantul
asocia.iilor/ac.ionarilor .i, dupa caz, creditorul care a formulat cererea sau
Autoritatea de
Supraveghere Financiara. Totodata, va fi notificat .i Fondul de garantare."
24. La articolul 251, dupa alineatul (1) se introduc doua noi alineate, alineatele
(2) .i (3), cu
urmatorul cuprins:
"(2) �n situa.ia �n care Autoritatea de Supraveghere Financiara a avizat un
lichidator judiciar potrivit
prevederilor alin. (1), iar acesta a fost confirmat de catre adunarea creditorilor,
onorariul acestuia
supus confirmarii adunarii creditorilor nu poate depa.i onorariul cuprins �n oferta
supusa avizarii
Autorita.ii de Supraveghere Financiara.

(3) La stabilirea nivelului onorariului vor fi avute �n vedere prevederile art. 38

alin. (2) din
Ordonan.a de urgen.a a Guvernului nr. 86/2006, republicata, cu modificarile .i
completarile
ulterioare."
25. Dupa articolul 251 se introduce un nou articol, articolul 251^1, cu urmatorul
cuprins:
"ART. 251^1
Din comitetul creditorilor face parte, �n mod obligatoriu, Fondul de garantare."
26. La articolul 252, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 252
(1) �n urma pronun.arii hotar�rii de deschidere a procedurii falimentului,
lichidatorul judiciar
comunica de �ndata despre aceasta par.ilor interesate, Autorita.ii de Supraveghere
Financiara,
Fondului de garantare, precum .i oficiului registrului comer.ului unde este
�nregistrata societatea
de asigurare/reasigurare debitoare, �n vederea efectuarii men.iunii �societate de
asigurare/reasigurare �n faliment�."
27. La articolul 258, litera c) se abroga.
28. La articolul 258, literele d) .i e) se modifica .i vor avea urmatorul cuprins:
"d) men.inerea sau denun.area unor contracte, altele dec�t contractele de
asigurare, �ncheiate de
societatea de asigurare/reasigurare debitoare, cu acordul comitetului creditorilor;

e) conducerea activita.ii societa.ii de asigurare/reasigurare debitoare, respectiv

efectuarea
opera.iunilor �n interesul procedurii de faliment;".
29. La articolul 258, partea introductiva a literei q) se modifica .i va avea
urmatorul cuprins:
"q) lichidarea bunurilor .i valorificarea drepturilor din patrimoniul societa.ii de

asigurare/reasigurare debitoare .i cu �n.tiin.area Fondului de garantare, cu

aprobarea adunarii
creditorilor, urmarindu-se valorificarea optima a acestora, �n scopul achitarii
datoriilor catre
creditorii de asigurari, prin:".
30. La articolul 258 litera q), punctul 1 se abroga.
31. La articolul 258, dupa alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele
(2) -(4), cu urmatorul
cuprins:
"(2) Verificarea crean.elor de catre lichidatorul judiciar se face �ntr-un termen
care nu poate depa.i
30 de zile de la data �nregistrarii la instan.a competenta a declara.iei de crean.a
a acestuia.
(3) �n urma verificarii, lichidatorul judiciar va �ntocmi un raport separat cu
privire la crean.ele
Fondului de garantare, �n care va prezenta situa.ia declara.iilor de crean.a depuse
de catre Fondul
de garantare, .i totodata va modifica �n mod corespunzator Tabelul crean.elor
�nscrise la masa
credala.
(4) Lichidatorul judiciar va transmite Fondului de garantare informa.iile .i
documentele necesare
exercitarii atribu.iilor acestuia din urma."
32. Articolul 260 se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 260
(1) Pentru �ncalcarea grava a atribu.iilor, lichidatorul judiciar poate fi �nlocuit
de judecatorul-sindic,
potrivit prevederilor art. 57 alin. (4).
(2) Autoritatea de Supraveghere Financiara poate solicita judecatorului-sindic
�nlocuirea
lichidatorului judiciar daca constata ne�ndeplinirea atribu.iilor prevazute �n
prezentul capitol.
Cererea acestuia se judeca �n camera de consiliu �n termen de 30 de zile, cu
citarea lichidatorului
judiciar, comitetului creditorilor .i administratorului special.
(3) �n cazul admiterii ac.iunii, judecatorul-sindic desemneaza un lichidator
judiciar de pe lista
practicienilor �n insolven.a agrea.i de Autoritatea de Supraveghere Financiara."
33. La articolul 262, alineatul (3) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"(3) Retragerea autoriza.iei de func.ionare nu �mpiedica lichidatorul judiciar sau
orice alta
persoana �mputernicita �n acest sens de catre acesta sa desfa.oare unele dintre
opera.iunile de
asigurare ale societa.ii de asigurare/reasigurare debitoare, �n masura �n care
acest lucru este
necesar sau adecvat, �n scopul finalizarii procedurii de faliment. Aceste
opera.iuni se vor putea
desfa.ura numai cu avizul prealabil al autorita.ii competente .i p�na la data
denun.arii poli.elor de
asigurare."
34. La articolul 262, dupa alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele
(3^1) -(3^3), cu
urmatorul cuprins:
"(3^1) Registrele speciale de eviden.a a activelor care acopera rezervele tehnice
brute se men.in .idupa deschiderea procedurii de faliment. �n cazul �n care un
asigurator desfa.oara at�t activita.i de
asigurare de via.a, c�t .i de asigurare generala, se vor men.ine registre separate
pentru fiecare tip
de activitate.
(3^2) La data ram�nerii definitive a hotar�rii de deschidere a procedurii de
faliment, poli.ele de
asigurare �ncheiate de societatea de asigurare/reasigurare �nceteaza de drept �n
termen de 90 dezile. �n acelea.i condi.ii, se vor denun.a .i contractele de
reasigurare.
(3^3) �n acest sens, lichidatorul judiciar notifica demersul privind denun.area
poli.elor de
asigurare, precum .i posibilitatea creditorilor de asigurari de a recupera de la
Fondul de garantare
primele datorate de asigurator pentru perioada �n care riscul nu a fost acoperit.
Notificarea se
publica �n BPI, �n doua ziare de circula.ie na.ionala, precum .i pe site-ul
societa.ii de
asigurare/reasigurare �n faliment."

35. Articolul 263 se modifica .i va avea urmatorul cuprins:

"ART. 263
Dupa pronun.area hotar�rii privind deschiderea procedurii falimentului �mpotriva
unei societa.i de
asigurare/reasigurare debitoare, lichidatorul judiciar �ntocme.te raportul prevazut
la art. 258 lit.
a)."
36. Articolul 264 se abroga.
37. Articolul 265 se abroga.
38. La articolul 266, alineatul (2) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"(2) De la data ram�nerii definitive a hotar�rii de deschidere a procedurii
falimentului, potrivit
prevederilor prezentului titlu, Fondul de garantare este �n drept sa efectueze
pla.i din
disponibilita.ile acestui fond, �n vederea achitarii sumelor cuvenite creditorilor
de asigurari,
conform procedurii administrative reglementate de Legea nr. 213/2015."
39. La articolul 267, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 267
(1) Crean.ele de asigurari, indiferent de momentul na.terii acestora, se bucura de
prioritate
absoluta fa.a de orice alte crean.e, �n ceea ce prive.te activele admise sa
reprezinte rezervele
tehnice ale societa.ii de asigurare/reasigurare aflate �n procedura de faliment.
Aceste crean.e se
platesc �n lei, imediat dupa plata crean.elor prevazute la art. 159 alin. (1) pct.
2."
40. La articolul 267, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul
(3), cu urmatorul
cuprins:
"(3) Prin excep.ie de la prevederile alin. (1), sumele rezultate �n urma
valorificarii activelor admise
sa reprezinte rezervele tehnice ale societa.ii de asigurare/reasigurare vor fi
distribuite integral �n
vederea stingerii crean.elor Fondului de garantare aferente pla.ilor de
despagubiri/indemniza.ii
acordate creditorilor de asigurari din disponibilita.ile sale, �n aplicarea
prevederilor Legii nr.
213/2015."
41. La articolul 324, alineatul (1) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"ART. 324
(1) Instan.a determinata potrivit prevederilor art. 41 este singura autoritate
competenta
�mputernicita sa decida cu privire la aplicarea procedurii falimentului �n ceea ce
prive.te o
societate de asigurare/reasigurare, persoana juridica rom�na, inclusiv sucursalele
acesteia din alte
state membre. Hotar�rea instan.ei se poate lua �n absen.a ori dupa adoptarea unor
masuri de
redresare financiara. Hotar�rea de deschidere a procedurii falimentului, precum .i
efectele
acesteia se afla sub inciden.a legii statului rom�n. Prevederile art. 9 .i 10 din
Legea nr. 503/2004,
republicata, cu modificarile ulterioare, precum .i cele ale art. 17 alin. (2) .i
(3) .i ale art. 24 din
Legea nr. 246/2015 se aplica �n mod corespunzator."
ART. II
Articolul 25 din Ordonan.a Guvernului nr. 89/2000 privind unele masuri pentru
autorizarea
operatorilor .i efectuarea �nscrierilor �n Arhiva Electronica de Garan.ii Reale
Mobiliare, publicata �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, aprobata cu
modificari .i
completari prin Legea nr. 298/2002, cu modificarile .i completarile ulterioare, se
modifica .i se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. Alineatul (2) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:
"(2) O cota de 15% din sumele realizate din taxele stabilite la art. 23 .i 24 se
constituie .i se
utilizeaza, prin derogare de la prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finan.ele
publice, cu modificarile .i completarile ulterioare, precum .i de la alte
dispozi.ii legale, ca fond
special la dispozi.ia Ministerului Justi.iei, pentru organizarea .i func.ionarea
AEGRM, pentru
cheltuieli cu bunuri .i servicii .i cheltuieli de investi.ii aferente Ministerului
Justi.iei .i instan.elor
judecatore.ti."

2. Dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu urmatorul

cuprins:
"(2^1) Categoriile de cheltuieli cu bunuri .i servicii .i categoriile de cheltuieli
de investi.ii aferente
Ministerului Justi.iei .i instan.elor judecatore.ti care se vor finan.a din sumele
prevazute la alin. (2)
se stabilesc prin ordin al ministrului justi.iei."
ART. III
Articolul 25 din Ordonan.a Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activita.ii de
expertiza
tehnica judiciara .i extrajudiciara, publicata �n Monitorul Oficial al Rom�niei,
Partea I, nr. 26 din 25
ianuarie 2000, aprobata prin Legea nr. 156/2002, cu modificarile .i completarile
ulterioare, se
completeaza dupa cum urmeaza:
1. La alineatul (2), dupa litera d) se introduce o noua litera, litera e), cu
urmatorul cuprins:
"e) cheltuieli cu bunuri .i servicii .i cheltuieli de investi.ii aferente
Ministerului Justi.iei .i
instan.elor judecatore.ti, prin derogare de la prevederile art. 10 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002
privind finan.ele publice, cu modificarile .i completarile ulterioare."
2. Dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu urmatorul
cuprins:
"(2^1) Categoriile de cheltuieli cu bunuri .i servicii .i categoriile de cheltuieli
de investi.ii aferente
Ministerului Justi.iei .i instan.elor judecatore.ti care se vor finan.a din sumele
prevazute la alin. (2)
lit. e) se stabilesc prin ordin al ministrului justi.iei."
ART. IV
La articolul 13 alineatul (3) din Ordonan.a de urgen.a a Guvernului nr. 90/2017
privind unele
masuri fiscal-bugetare, modificarea .i completarea unor acte normative .i
prorogarea unor
termene, publicata �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 973 din 7
decembrie 2017,
aprobata cu completari prin Legea nr. 80/2018, cu modificarile .i completarile
ulterioare, dupa
litera i) se introduce o noua litera, litera j), cu urmatorul cuprins:
"j) achizi.ii din veniturile ob.inute potrivit art. 25 din Ordonan.a Guvernului nr.
2/2000 privind
organizarea activita.ii de expertiza tehnica judiciara .i extrajudiciara, aprobata
prin Legea nr.
156/2002, cu modificarile .i completarile ulterioare, .i art. 25 alin. (2) din
Ordonan.a Guvernului nr.
89/2000 privind unele masuri pentru autorizarea operatorilor .i efectuarea
�nscrierilor �n Arhiva
Electronica de Garan.ii Reale Mobiliare, aprobata cu modificari .i completari prin
Legea nr.
298/2002, cu modificarile .i completarile ulterioare."
ART. V
La articolul 28 din Ordonan.a de urgen.a a Guvernului nr. 86/2006 privind
organizarea activita.ii
practicienilor �n insolven.a, republicata �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea
I, nr. 724 din 13
octombrie 2011, cu modificarile .i completarile ulterioare, alineatul (5) se
modifica .i va avea
urmatorul cuprins:
"(5) Interdic.ia prevazuta la alin. (4) nu se aplica �n cazul �n care crean.a care
determina starea de
incompatibilitate are caracter nelitigios, calitatea de administrator judiciar sau
lichidator judiciar
este �ndeplinita de o SPRL, respectiv de o filiala a acesteia sau doua filiale
diferite sau �n cazul
procedurilor de insolven.a a grupului de societa.i."
ART. VI
(1) �n termen de 90 de zile de la data intrarii �n vigoare a prezentei ordonan.e de
urgen.a,
practicianul �n insolven.a care se regase.te �n situa.ia de incompatibilitate
prevazuta la art. 28 alin.
(4) din Ordonan.a de urgen.a a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea
activita.ii practicienilor
�n insolven.a, republicata �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 724 din
13 octombrie 2011,
cu modificarile .i completarile ulterioare, este obligat sa opteze pentru
exercitarea mandatului de
administrator judiciar/lichidator judiciar fie �n procedura de insolven.a a
debitorului, fie a
creditorului, notific�nd �n acest sens judecatorul-sindic.
(2) �n cazul �n care, la �mplinirea termenului prevazut la alin. (1), practicianul
�n insolven.a nu .i-a
�ndeplinit obliga.ia de a opta, acesta va ram�ne administrator judiciar/lichidator
judiciar al
debitorului. Orice acte semnate �n procedura de insolven.a a creditorului dupa
�mplinirea acestui
termen sunt lovite de nulitate absoluta.
ART. VII
Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, publicata �n Monitorul
Oficial al Rom�niei,
Partea I, nr. 547 din 23 iulie 2015, cu modificarile .i completarile ulterioare, se
modifica .i se
completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 264, alineatul (5) se modifica .i va avea urmatorul cuprins:

"(5) La contribuabilii/platitorii la care s-a deschis procedura insolven.ei,
potrivit legii, conversia
crean.elor bugetare �n ac.iuni poate fi prevazuta prin planul de reorganizare,
potrivit prevederilor
Legii nr. 85/2014, cu modificarile .i completarile ulterioare."
2. Dupa articolul 264 se introduce un nou articol, articolul 264^1, cu urmatorul
cuprins:
"ART. 264^1
Cesiunea crean.elor bugetare
(1) Creditorul bugetar poate cesiona crean.ele bugetare datorate de debitorii
afla.i �n procedura
insolven.ei daca sunt �ndeplinite, cumulativ, urmatoarele condi.ii:
a) pre.ul cesiunii este cel pu.in egal cu valoarea crean.elor bugetare, asigur�ndu-
se recuperarea
integrala a crean.elor bugetare �nscrise �n tabelul definitiv de crean.e;
b) plata pre.ului cesiunii .i recuperarea crean.elor bugetare se realizeaza �ntr-o
perioada de
maximum 3 ani de la data �ncheierii contractului de cesiune;
c) cesionarul justifica un interes public �n vederea cesionarii crean.ei.
(2) Cesionarul crean.ei bugetare preia, ca urmare a cesiunii de crean.a, toate
drepturile
creditorului bugetar.
(3) �n situa.ia �n care plata pre.ului cesiunii se face �ntr-o perioada mai mare de
30 de zile de la data
�ncheierii contractului de cesiune, se datoreaza dob�nzi potrivit prezentului cod.
(4) Daca cesionarul nu plate.te creditorului bugetar, la termenele prevazute �n
contract, pre.ul
cesiunii, contractul de cesiune reprezinta titlu executoriu pentru creditorul
bugetar, iar crean.a
acestuia este o crean.a bugetara ce poate fi recuperata potrivit prezentului cod.
(5) �n situa.ia �n care exista mai mul.i ofertan.i care �ndeplinesc condi.iile
prevazute la alin. (1),
cesiunea de crean.a se va realiza ca urmare a unei proceduri competitive organizate
de catre
creditorul bugetar bazate pe criteriul celui mai mare pre. al cesiunii oferit .i pe
al celui mai scurt
termen de plata a pre.ului cesiunii."
ART. VIII
Dispozi.iile art. 264^1 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala,
cu modificarile .i
completarile ulterioare, se aplica .i pentru debitorii afla.i �n procedura
insolven.ei la data intrarii �n
vigoare a prezentei ordonan.e de urgen.a.
ART. IX
(1) Termenele prevazute la art. 75 alin. (3) .i art. 143 alin. (1) .i (3),
precum .i prevederile art. 75
alin. (4) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolven.ei .i
de insolven.a,
publicata �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 466 din 25 iunie 2014, cu
modificarile .i
completarile ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan.a de
urgen.a, se aplica
.i pentru cererile formulate �n cadrul proceselor �ncepute �nainte de data intrarii
�n vigoare a
acesteia, inclusiv celor nesolu.ionate p�na la data intrarii �n vigoare a prezentei
ordonan.e de
urgen.a.
(2) �n cazul cererilor nesolu.ionate �n procesele aflate pe rol, termenele de
solu.ionare de catre
administratorul judiciar sau de catre instan.a de judecata, prevazute la alin. (1),
se calculeaza de la
data intrarii �n vigoare a prezentei ordonan.e de urgen.a.
ART. X
Prevederile art. 133 alin. (5) lit. K), ale art. 133 alin. (5^1) -(5^3), precum .i
cele ale art. 135^1 din
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolven.ei .i de insolven.a,
publicata �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 466 din 25 iunie 2014, cu modificarile
.i completarile
ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonan.a de urgen.a, se
aplica .i proceselor
�ncepute �nainte de data intrarii �n vigoare a acesteia, cu condi.ia ca planul de
reorganizare sa nu fie
aprobat de adunarea generala a creditorilor p�na la data intrarii �n vigoare a
prezentei ordonan.e
de urgen.a.
ART. XI
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolven.ei .i de insolven.a,
publicata �n
Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, nr. 466 din 25 iunie 2014, cu modificarile
.i completarile
ulterioare, precum .i cu modificarile .i completarile aduse prin prezenta ordonan.a
de urgen.a, se
va republica �n Monitorul Oficial al Rom�niei, Partea I, dupa aprobarea acesteia
prin lege, d�ndu-se
textelor o noua renumerotare.

PRIM-MINISTRU
VASILICA-VIORICA DANCILA

Contrasemneaza:
Ministrul justi.iei,
Tudorel Toader

Ministrul finan.elor publice,

Eugen Orlando Teodorovici

p. Ministrul economiei,
Bogdan Constantin Andronic,
secretar de stat
Bucure.ti, 27 septembrie 2018.
Nr. 88.