Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
În ceea ce priveşte Programul naţional, art. 5 din Convenţia menţionată trebuie să aibă în
vedere următoarele:
a) să promoveze dezvoltarea unei culturi de prevenire naţională în materie de securitate şi
sănătate;
b) să contribuie la protejarea lucrătorilor prin eliminarea sau reducerea la minim, în măsura în
care este posibil şi practica o permite, a pericolelor şi a riscurilor legate de muncă, aşa cum
prevede legislaţia şi practica naţională, în vederea prevenirii accidentelor în muncă şi a bolilor
profesionale, cât şi a deceselor la locul de muncă, promovând securitatea şi sănătatea la locul de
muncă;
c) să fie elaborat şi să fie examinat pe baza unei analize a situaţiei naţionale în materie de
securitate şi sănătate în muncă, care va include şi o analiză a sistemului naţional de securitate şi
sănătate în muncă;
d) să includă obiective, ţinte şi indicatori ai progresului;
e) să fie susţinut, dacă e posibil şi de alte programe şi planuri naţionale
complementare care să ajute la atingerea treptată a obiectivului unui loc de muncă sigur
şi sănătos.
Aşa după cum am precizat, acest act comunitar constituie documentul–cadru in ceea ce
priveste securitatea si sanatatea in munca.
Adoptarea principiilor incluse in Directiva-cadru 89/391/CEE este realmente indispensabila
in construirea unui sistem de protectie a sanatatii si securitatii la locul de munca, aliniat celui
existent in Uniunea Europeana.
Obiectivul directivei este acela de a imbunatati sanatatea si securitatea lucratorilor, la
locurile lor de munca, in toate sectoarele de activitate, private sau publice (cu exceptia anumitor
activitati specifice din cadrul functiei publice, cum ar fi fortele armate, politia sau protectia civila).
2
In acest scop, ea cuprinde principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale
si la protectia securitatii si sanatatii, eliminarea factorilor de risc si accident, informarea,
consultarea si participarea echilibrata a lucratorilor sau a reprezentantilor lor, potrivit legislatiilor
si/sau practicilor nationale, formarea lucratorilor si a reprezentantilor acestora, precum si linii
generale pentru transpunerea in practica a principiilor mentionate.
Totodata, Directiva impune angajatorului :
sa realizeze o evaluare a riscurilor ce ar putea afecta sanatatea si securitatea la
locul de munca
sa isi ia toate masurile privind buna informare si instruirea corespunzatoare a
angajatilor in ceea ce priveste problemele de sanatate si securitate,
sa concretizeze masurile prevazute de aceast act normativ, luand in considerare
urmatoarele principii generale de prevenire :
a) evitarea riscurilor ;
b) evaluarea riscurilor care nu pot sa fie evitate ;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, in special in ceea ce priveste proiectarea posturilor de
munca, precum si alegerea echipamentelor de munca si a metodelor de munca si de productie, in
vederea atenuarii cu precadere, a muncii monotone si a muncii repetitive si a reducerii efectelor
acestora asupra sanatatii;
e) luarea in considerare a starii evolutiei tehnicii;
f) înlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este
mai putin periculos;
g) planificarea prevenirii avand in vedere un ansamblu coerent care integreaza in
cadrul prevenirii tehnica, organizarea muncii, conditiile de munca, relatiile sociale si influenta
factorilor de mediu ai muncii ;
h) adoptarea masurilor de protectie colectiva cu prioritate fata de masurile de protectie
individuala ;
i) aducerea instructiunilor corespunzatoare la cunostinta lucratorilor.
5
sa fie adaptate riscurilor, fara a creste nivelul de risc deja existent.
sa fie adaptate persoanelor care le poarta;
patronul are obligatia de a pune la dispozitia personalului EIP fara obligatii
financiara din partea acestora; de asemenea asigura buna lor functionare si stare de igiena;
Directiva contine si anexe ( care au caracter de recomandare), unde EIP sunt grupate in
functie de destinatia lor (protectia capului, ochilor, fetei, mainilor, aparatului respirator, etc.). In
cadrul anexelor se dau si exemple de activitati si sectoare in care se pot utiliza.
6
Introducerea unor prescriptii minime de securitate privind echipamentele tehnice
specifice mediul de lucru si interfata computer/om.
9. Directiva 92/91 /CEE, din 3 noiembrie 1992, privind prescriptiile minime vizand
ameliorarea protectiei in materie de securitate si de sanatate a lucratorilor din industriile
extractive prin foraj;
Instituie obligativitatea angajatorilor de a lua toate masurile necesare privind :
conceperea, construirea, echiparea, darea in folosinta, utilizarea si intretinerea locurilor
de munca, astfel incat sa se permita lucratorilor sa-si indeplineasca sarcinile care le sunt
incredintate, fara a compromite securitatea si/sau sanatatea lor si/sau pe acelea ale celorlalti
lucratori ;
utilizarea locurilor de munca ce implica prezenta lucratorilor numai sub supravegherea
unei persoane responsabile ;
incredintarea activitatilor ce comporta un pericol deosebit numai lucratorilor competenti,
cu obligarea acestora de a le executa numai in conformitate cu instructiunile date ;
elaborarea tuturor prescriptiile de securitate pe intelesul lucratorilor vizati ;
acordarea primului ajutor in timp util si in mod eficient ;
evitarea, detectarea si combaterea la timp a tuturor situatiilor care pot conduce /
determina declansarea sau propagarea incendiilor ori a exploziilor, urmarindu-se totodata ca, in
timpul acestor operatiuni, sa se reduca la minim posibilitatea aparitiei factorilor de risc / nocivi
pentru sanatate ;
existenta si intretinerea, in stare functionala, a mijloacelor de evacuare si de salvare
prevazute de lege, astfel incat lucratorii , in caz de pericol, sa le poata utiliza rapid si in siguranta ;
existenta si mentinerea in stare functionala a sistemelor de alarma si a altor mijloace de
comunicare necesare, pentru a permite – ori de cate ori situatia o impune - declansarea imediata
a operatiilor de ajutor, evacuare si salvare ;
informarea lucratorilor cu privire la masurile ce trebuie adoptate, potrivit cerintelor
directivei, in ceea ce priveste securitatea si sanatatea la locul de munca ;
8
participarea activa a lucratorilor si/sau reprezentantilor acestora la implementarea
acestor masuri instituite de directiva.
supravegherea sanatatii lucratorilor inainte de a li se incredinta sarcini, precum si la
intervale periodice de timp, prin efectuarea controalelor medicale prevazute de legislatia in
domeniu
10. Directiva 92/104/CEE, din 3 decembrie 1992, privind prescriptiile minime vizand
ameliorarea protectiei in materie de securitate si de sanatate a lucratorilor din industriile
extractive la suprafata sau subterane;
Potrivit acestei directive angajatorilor le revine obligatia de a lua toate masurile necesare
privind :
conceperea, construirea, echiparea, darea in folosinta, utilizarea si intretinerea locurilor de
munca, astfel incat sa permita lucratorilor sa-si indeplineasca sarcinile care le sunt incredintate
fara a compromite securitatea si/sau sanatatea lor si/sau pe acelea ale celorlalti lucratori ;
desemnarea unei persoane care sa supravegheze activitatea desfasurata de lucratori in
fiecare punct de lucru constituit;
incredintarea muncilor ce comporta un pericol deosebit numai acelor lucratori considerati
ca fiind competenti, cu instituirea obligativitatii de a se executa respectivele activitati conform
instructiunilor date ;
elaborarea de prescriptii in domeniul securitatii numai pe intelesul lucratorilor vizati ;
dotarea cu mijloace de prim ajutor functionale, care sa permita realizarea unei interventii
eficiente;
evitarea, detectarea si combaterea aparitiei / propagarii incendiilor si exploziilor,
urmarindu-se ca, in timpul operatiunilor mentionate, sa se reduca la minim posibilitatea aparitiei
factorilor de risc / nocivi pentru sanatate ;
existenta si intretinerea, in stare de functiune, a mijloacelor de evacuare si de salvare,
astfel incat lucratorii sa aiba posibilitatea ca, in caz de pericol, sa le poata utiliza rapid si in
siguranta ;
existenta si mentinerea in stare functionala a sistemelor de alarma si a altor mijloace de
comunicare, pentru a se permite – in caz de necesitate – declansarea imediata a operatiilor de
ajutor, evacuare si salvare ;
Informarea si participarea activa a lucratorilor in ceea ce priveste adoptarea
implementarea, la nivel de unitate, a tuturor masurilor impuse de directiva in domeniul securitatii si
sanatatii la locul de munca ;
supravegherea starii de sanatate a lucratorilor inainte de a li se incredinta sarcini, precum
si la intervale periodice de timp, prin efectuarea controalelor medicale prevazute de legislatia
incidenta in vigoare.
11. Directiva 98/24/CE, din 7 aprilie 1998, privind protectia sanatatii si securitatii
lucratorilor contra riscurilor legate de agentii chimici la locurile de munca.
Aceasta directiva stabileste masurile ce trebuie sa se adopte in ceea ce priveste
securitatea şi protecţia sănătăţii lucrătorilor împotriva riscurilor legate de agenţii chimici la locul de
muncă
Astfel, patronul este obligat:
sa ia masuri pentru evitarea expunerii;
sa limiteze folosirea agentului cimic la locul de munca;
sa limiteze nr. de lucratori expusi la acest tip de agenti;
sa ia masuri atat de protectie colectiva cat si de protectie individuala;
sa ia masuri de realizare si de mentinere a unei igiene corespunzatoare atat per ansamblu
cat si la nivelul fiecarui loc de munca in parte;
9
sa ia masuri tehnice si organizatorice de prevenire, precum si de reducere a riscurilor de
producere a accidentelor de munca si a bolilor profesionale;
sa asigure supravegherea starii de sanatate a tuturor lucratorilor.
In aplicarea acestei directive a fost adoptata Directiva 2000/39/ a Comisiei Europene
privind stabilirea unei prime liste de valori limita de expunere profesionala cu caracter indicativ.
Asa dupa cum rezultă din titlu, aceasta reglementare europeana stabileste valorile limita de
expunere profesionala a lucratorilor in cazul prezentei la locul de munca a unor agenti chimici.
Din grupul celor 17 Directive, intocmite si aprobate in temeiul art. 16, paragraful 1 din
Directiva – cadru fac parte si:
12. Directiva 92/85/CEE, din 19 octombrie 1992, privind aplicarea masurilor ce vizeaza
promovarea ameliorarii securitatii si sanatatii lucratoarelor insarcinate, lauze sau care
alapteaza la locul de munca;
13. Directiva 92/58/CEE, din 24 iunie 1992, privind prescriptiile minime pentru
semnalizarea securitatii si/sau sanatatii la locul de munca;
Decizia Consiliului 74/325/CEE, din 27 iunie 1974, privind crearea unui comitet
consultativ pentru securitate, igiena si protectie a sanatatii la locul de munca ;
Directiva 94/33/CE a Consiliului, din 22 iunie 1994, privind protectia tinerilor la lucru ;
Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului, din 18 iulie 1994 ce instituie o Agentie
europeana pentru securitate si sanatate la locul de munca. Aceasta institutie a fost creata
pentru a promova ameliorarea mediului de munca, pentru a proteja securitatea si sanatatea
lucratorilor, astfel cum este prevazuta de tratatele comunitare si de programele de actiune
succesive. Agentia are ca obiectiv sa furnizeze instantele comunitare, statelor membre si
mediilor interesate informatiile tehnice, stiintifice si economice utile in domeniul securitatii
si sanatatii in munca. Consiliul sau de administratie are o compunere ce-i permite maximizarea
10
eficientei activitatii sale. Astfel, el cuprinde 12 membri ce reprezinta guvernele statelor membre, 6
membri reprezentand organizatiile patronale, 6 membri reprezentand organizatiile sindicale si 3
membri ce reprezinta Comisia.
11