GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr._______

din ____________________________________
Chișinău

Privind abrogarea unor hotărîri ale Guvernului

----------------------------------------------------

În temeiul art. 6 lit. k) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), cu modificările
ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Prim-ministru MAIA SANDU

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei Olesea Stamate

Y:\004\ANUL 2019\HOTARÂRI\abrog4.09\redactat_abrog4.09-ro.docx
 3

Anexă
la Hotărîrea Guvernului nr.

LISTA
hotărîrilor Guvernului care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr. 438/2012 cu privire la iniţierea proiectului de

parteneriat public-privat pentru concesionarea Î.S. „Aeroportul Internaţional
Chişinău” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 126-129, art. 466).

2. Hotărîrea Guvernului nr. 321/2013 cu privire la aprobarea concesionării

activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” și a condițiilor concesionării
acestora (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 122-124, art. 391).

3. Hotărîrea Guvernului nr. 715/2013 pentru aprobarea Raportului privind

derularea şi rezultatele concursului închis de selectare a concesionarului activelor
Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2013, nr. 205, art. 817).

4. Hotărîrea Guvernului nr. 780/2013 cu privire la reconfirmarea aprobării

concesionării activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” și a condițiilor
concesionării acestora (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 221,
art. 875).

Y:\004\ANUL 2019\HOTARÂRI\abrog4.09\redactat_abrog4.09-ro.docx
 la proiectul Hotărîni Guvernului privind abrogarea unor hotărîri ale Guvernului

1. elaborarea
;; ; . _____________
Proiectul Hotărîrii Guvernului privind abrogarea unor hotărîri ale Guvernului este
elaborat de Ministerul Justiţiei.
:: 2, Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului şi finalităţile urmărite ~
Proiectul Hotărîrii Guvernului privind abrogarea unor hotărîri ale Guvernului a
fost elaborat în scopul aducerii în concordanţă a actelor normative ale Guvernului cu
legislaţia în vigoare.
Astfel, în temeiul art. 11 lit. a) din Legea nr.l79-XVI din 10 iulie 2008 cu privire
la parteneriatul public-privat a fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 438 din 19 iunie
a

2012 prin care s-a propus I.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” drept obiect pentru
proiectul de parteneriat public-privat, prin concesionarea acestuia, avînd ca obiectiv
general dezvoltarea continuă a infrastructurii şi a calităţii serviciilor prestate.
Prin Hotărîrea Guvernului nr. 321 din 30 mai 2012 s-a aprobat concesionarea
A

activelor aflate în gestiunea economică a I.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” şi

terenul aferent acestora, a condiţiilor concesionării acestora, cît şi condiţiile de
organizare şi desfăşurare a concursului închis de selectare a concesionarului.
Hotărîrea respectivă, a fost suspendată de către Curtea Constituţională prin Decizia
de suspendare nr. 11 din 10 septembrie 2013 care a decis suspendarea acţiunii Hotărârii
Guvernului nr. 321 din 30 mai 2013 cu privire la aprobarea concesionării activelor Î.S.
„Aeroportul Internaţional Chişinău” şi a condiţiilor concesionării acestora.
Ulterior, Guvernul Republicii Moldova prin hotărîrea nr. 715 din 12 septembrie
2013 a aprobat Raportul privind derularea şi rezultatele concursului închis de selectare a
concesionarului activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău”.
Asupra Hotărîrii Guvernului respective Curtea Constituţională a emis Decizia de
suspendare nr. 12 din 19 septembrie 2013 prin care a suspendat (n.a.) acţiunea Hotărârii
Guvernului nr. 715 din 12 septembrie 2013 pentru aprobarea Raportului privind
derularea şi rezultatele concursului închis de selectare a concesionarului activelor I.S.
„Aeroportul Internaţional Chişinău”, până la soluţionarea în fond a cauzei cu emiterea
unei decizii sau hotărâri definitive şi a interzis (n.a.) efectuarea oricăror acţiuni pentru
punerea în aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 321 din 30 mai 2013 cu privire la
aprobarea concesionării activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” şi a condiţiilor
concesionării acestora şi a Hotărârii Guvernului nr. 715 din 12 septembrie 2013 pentru
aprobarea Raportului privind derularea şi rezultatele concursului închis de selectare a
concesionarului activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău”.
A

In pofida faptului că Curtea Constituţională a suspendat acţiunile Hotărîrii

Guvernului nr. 715/2013 şi interzis efectuarea oricăror acţiuni pentru punerea în aplicare
a Hotărîrii Guvernului nr. 321/2012 până la soluţionarea în fond a cauzei cu emiterea
unei decizii sau hotărâri definitive, Guvernul Republicii Moldova desconsiderînd
Deciziile Curţii Constituţionale nr.ll din 10 septembrie 2013 şi nr. 12 din 19 septembrie
2013, a aprobat Hotărîrea nr. 780 din 4 octombrie 2013 „Cu privire la reconfirmarea
(n.a.) aprobării concesionării activelor Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” şi a
condiţiilor concesionării acestora”.
A

In acest context, hotărîrile Guvernului menţionate supra au fost aprobate contrar

unor proceduri stabilite de lege (Legea nr. 179/2008 cu privire la parteneriatul public-
privat, Legea nr. 64/1990 cu privire la Guvern - în vigoare la data emiterii hotărîrilor), or
aceste hotărîri au fost aprobate de un Guvern care se afla în demisie. Ba mai mult, Curtea
Constituţională a emis Deciziile de suspendare a acţiunilor hotărîrilor Guvernului nr. 321
din 30 mai 2013 şi nr. 715 din 12 septembrie 2012 avînd ca temei dispoziţiile art. 7*
alin.(2) lit.g) din Codul jurisdicţiei constituţionale, adică securitatea economică sau
financiară a statului.
Aceste raţiuni se desprind din Hotărîrea Curţii Constituţionale nr. 7 din 18.05.2013
„privind controlul constituţionalităţii unor prevederi din Legea nr. 64-XII din 31 mai
1990 cu privire la Guvern, în redacţia Legilor nr. 107 şi 110 din 3 mai 2013, şi a
Decretelor Preşedintelui Republicii Moldova nr. 634-VII şi 635-VII din 16 mai 2013 şi a
Hotărârii Guvernului nr. 364 din 16 mai 2013” unde la pct. 114 Curtea subliniază clar că
„114. Guvernul care administrează treburile publice nu poate să-şi asume iniţiative
politice importante a fortiori în privinţa unor chestiuni care au provocat dificultăţi înainte
de demisia sa sau au determinat în final această demisie. Sunt excluse, în special,
deciziile care ar putea ulterior angaja durabil linia politică a viitorului Guvern,
(n.a.) în această ordine de idei şi în corespundere cu practica altor state în situaţii
similare, spre exemplu, un Guvern demisionar poate pregăti proiectul bugetului anual,
însă acesta nu ar trebui prezentat Parlamentului pentru adoptare decât de către un Guvern
plenipotenţiar, care va avea responsabilitatea de a-1 executa. Acesta este unul din pilonii
dreptului constituţional. Problema majoră constă în faptul că o prerogativă fundamentală
a unui Guvern plenipotenţiar este anume elaborarea bugetului.”.
Din aceste considerente obligaţiile de ordin financiar asumate în cadrul condiţiilor
de concesionare a Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” influenţează puternic
politicile Guvernului investit după aprobarea acestei decizii, dar şi a tuturor guvernelor în
viitori 49 de ani, atît timp cît partenerul privat nu asigură durabil şi consolidat
parteneriatul public-privat.
______ 3, Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor boi
Proiectul Hotărîrii Guvernului privind abrogarea unor hotărîri ale Guvernului în
anexă prevede abrogarea următoarelor acte:
- Hotărîrea Guvernului 438 din 19 iunie 2012 cu privire la iniţierea proiectului de
parteneriat public-privat pentru concesionarea Î.S. „Aeroportul Internaţional
Chişinău
- Hotărîrea Guvernului 321 din 30 mai 2013 cu privire la aprobarea concesionării
activelor LS. „Aeroportul Internaţional Chişinău”şi a condiţiilor concesionării
acestora;
- Hotărîrea Guvernului 715 din 12 septembrie 2013 pentru aprobarea Raportului
privind derularea şi rezultatele concursului închis de selectare a concesionarului
activelorÎ.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău
- Hotărîrea Guvernului 780 din 04 octombrie 2013 cu privire la reconfirmarea
aprobării concesionării activelor I.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău”şi a
condiţiilor concesionării acestora.
_________________________________ ' : ' ■, , ' ' " ' ' ' ■" : - '

Implementarea prezentului proiect nu necesită cheltuieli financiare suplimentare

din bugetul de stat.
'■ .' giormattye:
Pentru implementarea prevederilor prezentului proiect nu va fi necesară
modificarea altor acte normative.

Ministrul Justiţiei Olesea Stamate