Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A ÎNVÃÞÃMÂNTULUI ªI
CERCETÃRII
ÎN ROMÂNIA
Învãþãmânt preuniversitar
A. Conceptul/ paradigma: Dezvoltarea Durabilã a
învãþãmântului
ºi în învãþãmânt
Planul Naþional de Dezvoltare oferã cadrul de concepþie strategicã pentru dezvoltarea
naþionalã ºi pentru aplicarea politicilor regionale ºi este principalul instrument prin care se are în
vedere reducerea disparitãþilor multiple care se manifestã la nivelul societãþii româneºti între
regiunile geografice, între mediul rural ºi urban ºi între diferitele categorii de populaþie (ca nivel al
veniturilor, culturii etc.), acþiunile sale manifestându-se prioritar la toate scãrile: naþionalã,
regionalã ºi localã. Din aceastã perspectivã, în contextul strategiilor naþionale de dezvoltare a
Societãþii Informaþionale ºi implementare a Economiei Bazate pe Cunoaºtere, problema calitãþii
învãþãmântului promovatã prin politici educaþionale coerente devine, la rândul sãu, o acþiune
prioritarã.
În domeniul evaluãrii rezultatelor ºcolare, cãile de acþiune pentru promovarea calitãþii actului
educaþional vizeazã: a.) creºterea obiectivitãþii ºi a transparenþei evaluãrilor interne (realizate în
ºcoalã), precum ºi a evaluãrilor externe (de tipul testãrilor ºi examenelor) în concordanþã cu
standardele curriculare ºi de performanþã pentru fiecare an de studiu ºi pentru fiecare ciclu de
învãþãmânt; b.) realizarea de evaluãri naþionale periodice ale performanþelor elevilor la diferite
niveluri de învãþãmânt în scop de diagnozã a progresului ºcolar ºi de monitorizare a standardelor
de evaluare; c.) participarea României la studiile comparative internaþionale ale performanþelor
elevilor (de ex.: TIMSS, PISA, PIRLS).
În politica Ministerului Educaþie ºi Cercetãrii, evaluarea reprezintã nu numai un instrument de
diagnozã a stãrii sistemului, ci ºi unul dintre criteriile esenþiale pentru mãsurarea ºi monitorizarea
calitãþii învãþãmântului, a valorii adãugate de procesul educaþional la dezvoltarea personalã ºi
profesionalã a fiecãrui elev.
Cele douã domenii importante ale evaluãrii performanþelor elevilor, evaluarea formativã ºi
examenele naþionale, urmãresc în continuare, ca direcþii prioritare:
- creºterea calitãþii modelelor mentale ºi operaþionale privind asigurarea, monitorizarea,
controlul ºi dezvoltarea instrumentelor, metodelor ºi tehnicilor de evaluare;
- schimbarea contextului de responsabilizare a tuturor actorilor sociali faþã de procesul ºi
produsul evaluãrii;
- diversificarea ºi adecvarea metodelor ºi tehnicilor de evaluare, în mod special a acelora care
încurajeazã creativitatea, participarea activã, lucrul în echipã, capacitatea de rãspuns la
solicitãri reale, la situaþii concrete;
1
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
2
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
3
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
4
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Cele douã domenii importante ale evaluãrii performanþelor elevilor, evaluarea formativã ºi
examenele naþionale, urmãresc în continuare, ca direcþii prioritare:
- creºterea calitãþii modelelor mentale ºi operaþionale privind asigurarea, monitorizarea,
controlul ºi dezvoltarea instrumentelor, metodelor ºi tehnicilor de evaluare;
- schimbarea contextului de responsabilizare a tuturor actorilor sociali faþã de procesul ºi
produsul evaluãrii;
- diversificarea ºi adecvarea metodelor ºi tehnicilor de evaluare, în mod special a acelora care
încurajeazã creativitatea, participarea activã, lucrul în echipã, capacitatea de rãspuns la
solicitãri reale, la situaþii concrete;
- asigurarea permanentã a unei comunicãri eficiente între profesori, elevi ºi pãrinþi,
urmãrindu-se constant progresul ºcolar, diagnosticarea învãþãrii, motivarea profesorilor ºi
a elevilor pentru desfãºurarea unui proces educativ de calitate;
- utilizarea calculatorului în procesul de evaluare a elevilor ºi de comunicare a rezultatelor
evaluãrii.
5
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
7
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
8
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
9
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
Este necesara realizarea unui parteneriat viabil intre instituþiile de învãþãmânt superior ºi
mediul economic si social pentru o dezvoltare economica sigurã si susþinutã. Absolvenþii vor fi
capabili sa contribuie cu valorile, cunoºtinþele si competenþele specifice unei dezvoltãrii durabile
pentru a se integra mai uºor intr-o societate a secolului XXI.
adulþilor pentru a deveni cetãþeni activi ºi responsabili. ECD urmãreºte promovarea unei culturi a
democraþiei ºi a drepturilor omului. Obiectivele educaþiei pentru cetãþenia democraticã vizeazã
complexul de cunoºtinþe - capacitãþi – atitudini.
Educaþia pentru cetãþenie este consideratã, pe plan european, ca prioritate a reformelor
educaþionale. Aceasta este vãzutã ca instrument al coeziunii sociale, bazatã pe drepturile ºi
responsabilitãþile cetãþenilor. De asemenea, reprezintã o dimensiune majorã a politicilor
educaþionale în toate þãrile europene. Astfel, se poate spune cã educaþia pentru cetãþenia
democratica este un scop educaþional major, dirijând sistemul de învãþãmânt cãtre un set de
valori comune, cum ar fi: diversitatea, pluralismul, drepturile omului, justiþia socialã, bunãstarea,
solidaritatea si, desigur, dezvoltarea durabila.
11
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
6. Crearea unei culturi societale pentru participarea la învãþarea pe tot parcursul vieþii
(lifelong learning)
Cerinþele societãþii bazate pe cunoaºtere impun reorientarea ofertei instituþiilor de
învãþãmânt superior spre toate categoriile de vârsta. Absolventul trebuie sa fie capabil sa isi
schimbe domeniul de activitate de mai multe ori pe parcursul evoluþiei sale profesionale.
Instituþiile de învãþãmânt superior vor promova politici de diversificare a ofertei de studiu.
In acelaºi timp este necesara identificarea unor stimulente viabile in vederea unei implicãri mai
mari a actorilor din domeniul privat in formarea profesionala.
12
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
13
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
14
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
15
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
16
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
17
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
18
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
19
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
20
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Buget
Bugetul total pentru aceste patru programe în perioada 2007-2013 este de aproape 16
miliarde de EURO, ele reprezentând sub 2% din bugetul total al Uniunii Europene.
Euro (mil.) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Învãþare de-a lungul 1.220 1.387 1.617 1.859 2.176 2.505 2.856 13.610
vieþii
Tineret 111 126 128 131 133 141 145 915
Media 105 112 133 150 171 184 200 1055
Culturã 45 47 51 57 62 69 77 408
TOTAL 1.481 1.672 1.929 2.197 2.542 2.899 3.278 15.998
21
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
22
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
23
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
Transformãri structurale
Mecanisme generale de stimulare a activitãþilor CDI
· Creºterea resurselor bugetare alocate cercetãrii ºi dezvoltãrii tehnologice, în vederea
atingerii þintei de minim 1% din PIB pânã în anul 2007
· Creºterea capacitãþii de cercetare-dezvoltare: dezvoltarea resurselor umane ºi a
infrastructurii de cercetare-dezvoltare din unitãþile ºi instituþiile cu profil CD ºi de
învãþãmînt superior
· Declanºarea unui proces intensiv de stimulare a implicãrii agenþilor economici în
activitãþi de cercetare-dezvoltare ºi inovare, urmãrind creºterea cheltuielilor pentru CDI
efectuate de aceºtia, pentru a atinge þinta de minim 2% din PIB pînã în 2010
· Dezvoltarea activitãþilor ºi infrastructurii CDI în plan regional
Dezvoltarea de instituþii, mecanisme ºi servicii suport speciale
· asigurarea capacitãþii de cercetare tehnologicã ºi de servicii ºtiinþifice ºi tehnologice de
referinþã:
· la nivel sectorial / departamental (ex.: institute naþionale de cercetare-dezvoltare în
domeniile de profil)
· la nivel naþional (ex.: laboratoare specializate, acreditate ºi recunoscute internaþional
pentru etalonare, testare, certificare, control ºi inspecþie, etc)
· dezvoltarea resurselor umane ºi a infrastructurii de cercetare-dezvoltare din unitãþile ºi
instituþiile CD ºi de învãþãmînt superior, în special din institutele naþionale CD:
· atragerea ºi menþinerea tinerilor specialiºti în activitatea CD
· dotarea cu echipamente ºi aparaturã performantã de cercetare ºi informaþionalã
· dezvoltarea facilitãþilor ºi a instalaþiilor CD de importanþã naþionalã, inclusiv a
platformelor integrate de cercetare
· crearea reþelei de foarte înaltã performanþã pentru activitãþi CD - RO-GRID
· stimularea generalã a activitãþilor CDI desfãºurate de cãtre sau în folosul agenþilor
economici, prin:
· dezvoltarea cooperãrii dintre sistemul CD ºi sectorul productiv, inclusiv a proiectelor
în colaborare, ca ºi a mobilitatii cercetatorilor, specialistilor si studentilor catre firme;
· dezvoltarea capacitãþii proprii de cercetare “adaptivã” la nivelul agenþilor
economici, în vederea asimilãrii tehnologiilor transferate: compartimente specializate,
laboratoare de experimentare ºi testare
· imbunatatirea accesului firmelor la facilitati informationale si la servicii de informare
ºi asistenta stiintifica si tehnologica;
· introducerea mecanismelor de stimulare financiarã ºi fiscalã a agenþilor economici
care desfãºoarã activitãþi CDI
24
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Transformãri structurale
Mecanisme generale de stimulare a activitãþilor CDI
· creºterea ponderii programelor naþionale de cercetare din domeniile respective ºi corelarea
cu cele din spaþiul european ºi internaþional
· formarea ºi dezvoltarea surselor interne de competenþã ºtiinþificã ºi expertizã tehnicã în
aceste domenii
· creºterea numãrului de laboratoare specializate ºi de organisme de certificare în
domeniile respective
· stimularea dezvoltãrii industriei naþionale de profil în domeniile respective
· atragerea agenþilor economici cu potenþial deosebit
· sprijinirea creãrii ºi dezvoltãrii agenþilor economici inovativi, în domeniile respective
· promovarea parteneriatului public-privat ºi formarea clusterelor/ reþelelor tehnologice,
alcãtuite din universitãþi, instituþii cu profil CD ºi parteneri industriali din domeniile
respective;
Dezvoltarea de instituþii, mecanisme ºi servicii suport speciale
· introducerea în practica elaborãrii programelor de cercetare ºi de dezvoltare tehnologicã a
activitãþilor de previziune ºi prognozã ºtiinþificã ºi tehnologicã (foresight), în vederea
stabilirii cît mai precise a domeniilor ºi niºelor care pot oferi ºanse competitive pentru
cercetarea ºi industria româneascã
· dezvoltarea cercetãrii de înaltã performanþã în domeniile respective: promovarea
centrelor ºi reþelelor de excelenþã ºtiinþificã ºi tehnologicã de profil;
· susþinerea financiarã a programelor/ proiectelor strategice de dezvoltare tehnologicã, în
25
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
care sunt implicate clustere tehnologice conduse de mari firme sau asociaþii
industriale din domeniile respective;
· dezvoltarea zonelor ºi infrastructurilor cu facilitãþi speciale pentru înfiinþarea ºi
funcþionarea agenþilor economici specializaþi în domeniile respective: dezvoltarea
parcurilor ºtiinþifice ºi tehnologice de profil
26
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Transformãri structurale
Mecanisme generale de stimulare a activitãþilor CDI
· implicarea unitãþilor ºi instituþiilor cu profil CD ºi de învãþãmînt superior în procesul de
extindere a accesului pe pieþele externe
· înlocuirea regimului de “urmãrire de la distanþã” cu cel de parteneriat strategic cu þãrile
foarte avansate
· identificarea ºi promovarea niºelor de colaborare ºi integrare tehnologicã la nivel
internaþional, în special în domeniile de înaltã tehnologie;
· implicarea în realizarea de parteneriate de cooperare tehnologicã ºi industrialã, în
special în domeniile de înaltã tehnologie
Dezvoltarea de instituþii, mecanisme ºi servicii suport speciale
· dezvoltarea capacitãþii naþionale de elaborare ºi implementare a strategiilor de
pãtrundere pe pieþele externe,
· dezvoltarea activitãþilor de prognozã tehnologicã: stabilirea categoriilor de produse/
tehnologii ºi, respectiv, a produselor/ tehnologiilor specifice, care pot constitui þinte
realiste de dezvoltare ºi producere în þara noastrã,
· dezvoltarea serviciilor ºi a infrastructurii specializate în tehnici de prospectare,
ofertare ºi marketing internaþional pentru produse ºi servicii în domenii tehnologice
de vîrf
· dezvoltarea infrastructurii dedicate pentru informarea, stimularea ºi instruirea cercetãtorilor ºi
specialiºtilor în vederea participãrii la parteneriate tehnologice internaþionale
27
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
ANEXE
Anexa 1.
28
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
29
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
Anexa 2.
31
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
Anexa 3.
I. Cadrul legal:
· Acte normative de aprobare a Proiectului:
· Semnarea Acordului de împrumut în data de 23.05.2003
· Valoarea Componentei Proiectului 34.000.000 USD din care:
· Banca Internaþionalã pentru Reconstrucþie ºi Dezvoltare – cu o finanþare de 25.000.000
USD
· Contribuþia Guvernului României la implementarea acestei Componente de Proiect este
în valoare de 9.000.000 USD
· Perioada de derulare: 2003-2009
IV. Descrierea generala a proiectului: lucrãri de asigurare a apei, cãldurii, luminii ºi grupurilor
sanitare din ºcoli.
32
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Anexa 4.
I. Cadrul legal
Actele normative de aprobare a Proiectului: Acordul de Împrumut între România ºi Banca
Internaþionalã de Reconstrucþie ºi Dezvoltare semnat la 23 mai 2003.
Valoarea Proiectului, sursele de finanþare: 90 milioane USD, din care 60 milioane USD
reprezintã contribuþia Bãncii Mondiale, iar 30 milioane USD contribuþia Guvernului României.
Perioada de derulare: 2003 – 2009
V. Beneficiarii direcþi ai Proiectului - Elevii ºi cadrele didactice din mediul rural; autoritãþile ºi
comunitãþile locale; furnizorii de programe de formare; factorii de decizie.
33
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
34
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Anexa 5.
I. Cadrul legal:
· Acte normative de aprobare a Proiectului:
· O.M. nr. 5135/22.12.1999;
· O.M. nr. 3248/01.03.2002;
· O.M. nr. 3707/02.04.2003
· Perioada de derulare:2000 - 2005
V. Plan de implementare:
· Înfiinþarea ºi dotarea centrelor de documentare ºi informare (CDI), dupã cum urmeazã:
· Etapa I (de pilotare) 2000 ºi 2001: 13 CDI în 6 judeþe (Alba, Bistriþa Nãsãud, Botoºani,
Maramureº, Neamþ ºi Sibiu);
· Etapa a II-a (de extindere) 2002: 32 CDI ( 18 CDI în cele 6 judeþe menþionate anterior ºi
14 CDI în 7 noi judeþe: Bacãu, Buzãu, Constanþa, Hunedoara, Olt, Suceava, Vaslui).
· Etapa a III-a 2003: 231 CDI, astfel:
· 60 CDI în judeþele cuprinse în proiect în etapa I (câte 10/judeþ)
· 48 CDI în judeþele cuprinse in proiect în etapa a II-a (10 in Bacãu si câte 6 în restul
judeþelor)
· 123 CDI în 18 noi judeþe: câte 11 CDI în judeþele Covasna, Harghita, Mureº ºi cãte 6
CDI în judeþele: Arad, Argeº, Braºov, Cãlãraºi, Caraº Severin, Cluj, Covasna, Galaþi,
Gorj, Harghita, Iaºi, Mehedinþi, Mureº, Prahova, Satu Mare, Timiº, Tulcea, Vrancea.
36
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Anexa 6.
Program Phare 2001 asistenþã tehnicã pentru dezvoltarea Coeziunii economice ºi sociale,
componentele privind modernizarea învãþãmântului profesional ºi tehnic preuniversitar
(TVET) - fiºa proiectului
37
Dezvoltarea durabilã a României. Orizont 2025
Anexa 7.
I. Cadrul legal:
· Valoarea proiectului 76.000.000 USD - Contribuþia Guvernului României
· Perioada de derulare: 2001-2005
38
Politici, strategii ºi programe privind învãþãmântul ºi cercetarea
Anexa 8
Estimarea fondurilor
necesare
Obiective ale politicii CDI vizate pentru perioada 2005-2010 (mld Euro; din bugetul
de stat ºi din surse externe
nerambursabile)
· dezvoltarea capacitãþii naþionale de transfer, asimilare ºi
dezvoltare a tehnologiilor avansate, în scopul alinierii 1.1.1. Cca 1,2 mld Euro
sectoarelor economice la politicile sectoriale specifice ale (Cca 200 mil Euro anual)
UE ºi al creºterii competitivitãþii economice (domenii vizate
prioritar : energie, sectoare industriale, transporturi, mediu,
sectorul agricol)
· introducerea tehnologiilor informaþionale de înaltã 1.1.2. Cca 0,3 mld euro
performanþã în toate sectoarele economice (Domenii (cca 50 mil Euro anual)
vizate prioritar: monitorizarea ºi controlul automat al
proceselor tehnologice ºi al instalaþiilor industriale; crearea
de medii informatice integrate la nivel naþional pentru
derularea eficientã a operaþiilor ºi a tranzacþiilor
economice)
· dezvoltarea capacitãþii ºtiinþifice, tehnice ºi industriale 1.1.3. Cca 2,8 mld Euro
naþionale în domeniile de înaltã tehnologie considerate (Cca 400 mil Euro anual)
strategice (domenii vizate prioritar: comunicaþii mobile,
aeronauticã, hidrogen, pile de combustie)
· crearea ºi dezvoltarea capacitãþii ºtiinþifice ºi tehnice 1.1.4. Cca 0,5 mld euro
naþionale în domeniile tehnologiilor noi ºi al celor în curs de (cca 70 mil Euro anual)
apariþie (Domenii vizate prioritar: nano-electronicã, bio-
nanotehnologii, tehnologii de protejare, conservare ºi
regenerare a organismului uman)
39