Prezentarea serviciului public

Ministerul Educatiei si Culturii din Finlanda

Ministerul Educației și Culturii este unul dintre cele 12 ministere care, împreună cu miniștrii care
le conduc, formează Guvernul finlandez. Ministerul Educației și Culturii participă la activitatea
Guvernului prin planificarea, conturarea și implementarea politicilor sale.
Ministerul pregătește acte, decrete și decizii și este, de asemenea, responsabil pentru pregătirea
problemelor legate de utilizarea fondurilor bugetare. Ministerul este responsabil să se asigure că
factorii de decizie politici au toate informațiile necesare la dispoziția lor atunci când iau decizii.
Ministerul ghidează, de asemenea, activitățile din ramura sa administrativă, reprezintă Finlanda
în diferite organisme ale UE și participă la cooperarea internațională.
Creditele pentru filiala administrativă a Ministerului Educației și Culturii sunt de aproximativ 6,4
miliarde EUR în 2019.
Responsabilitatile Ministerului Educației și Culturii
Conform Regulilor de procedură ale Guvernului, mandatul Ministerului Educației și Culturii are
responsabilitati in ceea ce priveste :
 îngrijire de zi, educație, formare și cercetare,
 arte, cultură, sport și muncă pentru tineret,
 sistemele de arhivă, muzeu și biblioteci publice,
 Biserica Evanghelică Luterana, Biserica Ortodoxă și alte comunități religioase,
 ajutor financiar pentru studenți și
 drepturi de autor.
Obligațiile și obiectivele Ministerului Educației și Culturii
Ministerul Educației și Culturii este responsabil pentru dezvoltarea politicilor educației, științei,
culturale, sportive și tineretului și pentru cooperarea internațională în aceste domenii.
Munca desfășurată în cadrul filialei administrative a Ministerului are efecte de amploare asupra
bunăstării și succesului oamenilor. Obiectivul Ministerului este de a oferi cetățenilor posibilități
de dezvoltare personală prin educație și servicii culturale, de a garanta competențele necesare pe
piața muncii, de a consolida cultura națională și de a promova cooperarea internațională.
Atribuțiile Ministerului Educației și Culturii în Guvern și în ramura administrativă
Atribuțiile Ministerului Educației și Culturii includ:
 punerea în aplicare a măsurilor convenite în programul guvernamental;
 pregătirea actelor, decretelor și deciziilor referitoare la filiala administrativă a
Ministerului,
  pregătirea bugetului pentru sucursala administrativă a Ministerului și pregătirea altor
chestiuni legate de planificarea financiară,
 îndrumarea agențiilor din cadrul sucursalei sale administrative și tratarea problemelor
care le privesc,
 alocarea de credite agențiilor guvernamentale și organismelor publice,
 acordarea transferurilor guvernamentale discreționare către autoritățile locale, autoritățile
municipale comune și corporațiile private,
 participarea la pregătirea problemelor și luarea deciziilor în anumite organisme ale UE și
 participarea la activitățile anumitor organizații internaționale, cooperarea nordică,
cooperarea cu regiunile vecine și cooperarea bilaterală.
Dispozițiile privind atribuțiile ministerelor sunt stabilite în decretele care reglementează fiecare
minister, iar dispozițiile privind mandatele ministerelor sunt stabilite în Regulamentul de
procedură al Guvernului. Regulamentul de procedură al Ministerului Educației și Culturii
stabilește dispoziții, de exemplu, cu privire la îndrumarea și gestionarea filialei administrative și
la pregătirea și decizia problemelor.
Organizarea Ministerului Educației și Culturii
Ministrul ia decizii cu privire la cele mai importante probleme in cadrul ministerului.
Ministrul Educației Li Andersson conduce Ministerul. În conformitate cu împărțirea
responsabilităților convenite de Guvern, ea este responsabilă pentru domeniul legat de educația și
îngrijirea copilului timpuriu, educația generală și educația profesională și formarea profesională.
Ministrul Științei și Culturii Hanna Kosonen este responsabilă pentru probleme legate de
Departamentul de Artă și Politică de Cultură și Departamentul de Politică pentru Tineret și Sport,
inclusiv ajutor financiar pentru studenți. De asemenea, este responsabilă pentru politica
științifică, politica de învățământ superior și afacerile religioase.
Secretarii de stat Minna Kelhä și Tuomo Puumala asistă miniștrii în conducerea și planificarea
politică.
Secretarul permanent, Anita Lehikoinen, conduce împreună cu ministrul activitățile Ministerului
Educației și Culturii. Atribuțiile secretarului permanent includ monitorizarea pregătirii
problemelor la Minister și participarea la activitățile interne ale Ministerului.
Departamente și unități ale Ministerului Educației și Culturii
Ministerul Educației și Culturii are:
 Departamentul pentru educația timpurie, educația școlară cuprinzătoare și educația
liberală a adulților
 Departamentul pentru învățământul secundar general superior și educația profesională și
formarea profesională
 Departamentul pentru educația superioară și politica științifică
 Departamentul pentru Artă și Politică Culturală
  Departamentul pentru Politica Tineretului și Sportului
La funcțiile comune ale Ministerului participă :
 Unitatea administrativă
 Unitatea de finanțe
 Secretariatul pentru Relații Internaționale
 Unitatea de comunicații
Filiala administrativă a Ministerului Educației și Culturii
Filiala administrativă a Ministerului Educației și Culturii cuprinde 11 agenții și două societăți cu
răspundere limitată, pe lângă Ministerul însuși. În plus, există mai multe corporații, fundații și
organisme de expertiză din cadrul filialei administrative a Ministerului.
Problemele legate de educație și politica științifică sunt abordate de Consiliul Național al
Educației, Consiliul de examinare a matricolelor, Comitetul de apel al ajutorului financiar al
studenților, Academia Finlandei, Arhivele naționale din Finlanda, Centrul finlandez de evaluare
a educației, Institutul Limbi din Finlanda și Biblioteca Națională.
Problemele legate de politica culturală sunt tratate de Consiliul Național al Antichităților,
Consiliul de Administrație, Institutul Național al Audiovizualului, Biblioteca Finlandeză pentru
persoanele cu deficiențe de vedere și Centrul de promovare a artelor din Finlanda.
Administrația regională și luarea deciziilor locale
În cadrul administrației regionale de stat, problemele legate de educație, cultură, sport și servicii
pentru tineret, precum și fondurile structurale ale UE și dezvoltarea regională sunt tratate de
Agențiile Administrative Regionale de Stat și de Centrele de Dezvoltare Economică,
Transporturi și Mediu .
Autoritățile locale și autoritățile municipale comune sunt responsabile pentru educație și servicii
culturale. Universitățile, care sunt fie corporații de drept public, fie fundații de drept privat,
funcționează în diferite părți ale țării. Muzeele, teatrele și orchestrele produc servicii culturale
atât la nivel local, cât și regional.
În plus, există numeroase activități ale societății civile care se desfășoară în special în domeniile
culturii, sportului și muncii pentru tineret. Ministerul Educației și Culturii susține aceste
activități.
Agențiile guvernamentale și organismele publice din ramura administrativă a Ministerului
Educației și Culturii:
 Arhivele Naționale din Finlanda
 Institutul Național al Audiovizualului
 Institutul pentru Limbi din Finlanda
 Consiliul Național al Antichităților
 Biblioteca finlandeză pentru persoanele cu deficiențe de vedere
  Agenția națională finlandeză pentru educație și în cadrul acesteia Centrul finlandez de
evaluare a educației și comisia de examinare a matricolelor
 Comitetul de apel al ajutorului financiar al studenților
 Academia Finlandei
 Centrul de Promovare a Artelor Finlanda, Consiliul Artelor Centrale, consiliile naționale
de arte și consiliile regionale de arte
 Biblioteca Națională
Societăți cu răspundere limitată :
 CSC-IT Centrul pentru Stiinte
 Colegiul Equin
Alți actori :
 Agenții administrative de stat și centre de dezvoltare economică, transport și mediu cu
sarcini legate de educație
 Universități de științe aplicate
 Universitățile și școlile lor de formare a profesorilor
 Instituții naționale pentru cultură și arte
 Organizații și fundații
 Diverse comisii și consilii
Strategii și planuri de politici
Politicile prezentate de Guvern ghidează activitățile Ministerului Educației și Culturii. Ministerul
pregătește probleme pe baza prezentărilor de politică.
Strategia guvernamentală constă în Programul guvernamental strategic și Planul de acțiune al
Guvernului pentru implementarea proiectelor și reformelor cheie definite în Programul
guvernamental strategic. Planul de acțiune trebuie să fie reconciliat cu Planul fiscal al
Guvernului general.
Rapoartele și rezoluțiile guvernamentale fac parte din Planul de acțiune al Guvernului. Guvernul
decide asupra rapoartelor și rezoluțiilor.
În plus, Ministerul poate avea strategii cu privire la sucursala sa administrativă în scopul
îndrumării agențiilor din cadrul sucursalei administrative.
Cooperarea internationala :
Ministerul Educației și Culturii prezintă politica națională privind cooperarea cu organizațiile
internaționale, consiliile și alte organisme în materie de competența sa referitoare la educație și
formare, cultură, tineret, sport și anumite domenii de cercetare.
În afacerile internaționale, Ministerul:
• participă la activitatea marilor organizații internaționale și a consiliilor regionale
• implementează programe și inițiative naționale
• sprijină cooperarea culturală și activitățile expatriate
Strategiile și programele internaționale ale Ministerului se concentrează pe un anumit subiect sau
o regiune geografică.
De asemenea, relațiile externe ale UE și politica sa largă de dezvoltare oferă un canal de
cooperare cu țările din afara UE. Cooperarea nordică în domeniul culturii, educației și formării se
desfășoară în sfera de aplicare a Consiliului de Miniștri Nordic și al agențiilor sale și al Fondului
cultural nordic. Organisme importante în cooperare cu zonele învecinate și în cadrul dimensiunii
nordice a UE sunt Consiliul Mării Baltice, Consiliul euro-arctic al Barents și Consiliul arctic.
Ministerul Educației și Culturii promovează și susține cooperarea culturală și educațională.
Cooperarea este, de asemenea, guvernată de acorduri, programe și memorandumuri de înțelegere
bilaterale. Cele mai importante agenții în cooperarea internațională în sectoarele Ministerului
sunt cele bazate pe acorduri interguvernamentale:
• Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură UNESCO
• Consiliul Europei
• Organizația pentru cooperare și dezvoltare economică (OCDE)
• Centrul internațional pentru studiul conservării și restaurării bunurilor culturale (ICCROM)
• Organizația Mondială a Comerțului (OMC)
• Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI)
• Agenția Mondială Antidoping (WADA)
Ministerul Educației și Culturii participă, de asemenea, la cooperarea interguvernamentală
multilaterală, sub egida diferitelor organizații, în special Consiliul Europei, Consiliul Miniștrilor
Nordici și consiliile regionale: Consiliul Statelor Mării Baltice, Consiliul Arctic.
Cooperarea bilaterală se realizează în cadrul sistemului de cooperare cu zonele vecine.
Proiecte și legislație
1. Raport privind politica educațională
Guvernul va întocmi un raport privind politica de educație pentru competențe și învățare în 2030.
Raportul urmărește creșterea nivelului de educație și competențe în Finlanda. În plus, vor fi
vizate subiecte precum egalitatea în educație și reducerea diferențelor în rezultatele învățării.
Finlanda este renumită pentru sistemul său de învățământ, dar în același timp, sistemul trebuie
dezvoltat continuu. Obiectivul principal este : nivelul de educație și competența în rândul
populației va crește la toate nivelurile de educație, diferențele în rezultatele învățării vor scădea,
iar egalitatea educațională va crește, sistemul de învățământ oferă pentru toate oportunitățile
egale de învățare, Finlanda va fi un loc atractiv la nivel internațional pentru a studia, conduce
cercetări și a investi.
Până la sfârșitul anului 2020, Guvernul va întocmi un raport de politici educaționale pentru
competențe și învățare. Raportul privind politica educațională va examina întregul sistem de
învățământ.
2. Nou program de politici arhitecturale : Apoli 2020
Ministerul Educației și Culturii și Ministerul Mediului au numit un grup de lucru pentru
elaborarea unui nou program de politici arhitecturale pentru Finlanda. Programul va aborda
schimbările care au impact asupra viitorului , va lua în considerare modul în care acestea ar putea
afecta mediul construit și va discuta despre cum arhitectura poate ajuta la îmbunătățirea calității
mediului de viață. Programul va fi publicat în octombrie 2020.
Primul program de politică arhitecturală din Finlanda a fost publicat în urmă cu 20 de ani. A
stabilit obiective pentru măsurile publice care promovează dezvoltarea arhitecturii. Deși în
ultimii ani programul a înregistrat progrese la nivel local, nu a fost actualizat la nivel național din
1998.
Programul de politică arhitecturală va fi finalizat în octombrie 2020. Pe lângă reuniunile grupului
de lucru, faza de redactare va include prelegeri de experti și ateliere care vor aborda teme mai
largi. În raportul său, grupul de lucru va atrage atenția și asupra altor reforme în curs de
desfășurare care afectează mediul construit, cum ar fi noua Lege privind utilizarea terenurilor și
construcțiile și orice rapoarte despre programe similare derulate în alte țări.Grupul de lucru va
analiza modul în care arhitectura ar putea face față provocărilor sociale, inclusiv: Dezvoltare
durabilă și abordare a ciclului de viață, Sănătate și bunăstare, Egalitate, nediscriminare și
incluziune, Digitalizare, noi tehnologii și gândire inovatoare, Schimbări demografice, dezvoltare
regională și migrațiune,competitivitatea și exportul arhitecturii finlandeze, Patrimoniul cultural și
turismul cultural, Critica, teoria și cercetarea arhitecturii, Educație și formare arhitecturală.
În cadrul grupului de lucru există 21 de membri , cu o gamă largă de expertiză în diverse aspecte
ale mediului construit. Grupul de lucru va consulta, de asemenea, alți experți și va angaja părțile
interesate în acest proces. Archinfo va acționa ca secretar al grupului de lucru.
Pregătirile anterioare .Înainte de a fi numit grupul de lucru, Archinfo Finland, centrul de
informare finlandez pentru arhitectură, a efectuat un studiu de fezabilitate privind orientările
pentru reforma politicii naționale. Lucrările pentru întocmirea unui nou program au început în
mai 2019. Președintele grupului de lucru este directorul general Riitta Kaivosoja din Ministerul
Educației și Culturii, iar vicepreședinții sunt consilierul superior al ministrului Petra Havu din
Ministerul Educației și Culturii și arhitect senior Harri Hakaste de la Ministerul Mediului.
3. Reforma învățării continue
O reformă continuă de învățare se va concentra pe abilitățile persoanelor în vârstă de muncă.
Reforma va răspunde nevoilor educaționale care decurg din schimbările de pe piata muncii și va
căuta soluții pentru a combina munca și studiul. Politica de învățare continuă va fi publicată până
la sfârșitul anului 2020. Implementarea reformei cuprinzătoare va continua și peste acest termen
guvernamental.
 Cerințele în schimbare ale muncii vor crește semnificativ nevoia de învățare perfecționată și
continuă. În Finlanda, termenul de învățare continuă a fost introdus pentru a sublinia urgența
perfecționării și recalificării, nu doar acum și apoi pe parcursul vieții (învățare pe tot parcursul
vieții).
Cererea de pe piața forței de muncă din Finlanda și multe alte țări ale UE este cea mai mare
pentru lucrătorii cu înaltă calificare și persoanele care ocupă locuri de muncă de înaltă calificare
raportează cel mai mult la nevoia continuă de a învăța. Schimbările demografice provoacă, de
asemenea, noi provocări. Forța de muncă îmbătrânește și este din ce în ce mai important ca
abilitățile tuturor să fie actualizate pentru a rămâne angajat. Imigrația aduce aici grupuri foarte
diferite de oameni, unii ale căror abilități la nivel înalt ar trebui să fie utilizate cât mai repede
posibil, unii care nu au educație de bază adecvată și chiar alfabetizare.
Pentru a crește rata ocupării forței de muncă, Finlanda are nevoie de forță de muncă calificată.
Conform programului guvernamental, învățarea continuă răspunde necesității dezvoltării
abilităților în diferite etape ale vieții și carierei oamenilor.
Politica de învățare continuă acoperă domenii precum furnizarea și finanțarea educației,
identificarea învățării anterioare și veniturile studenților.
Măsurile avute în vedere de Guvern includ posibilități crescânde pentru recalificare, dezvoltare
profesională continuă și educație profesională profesională pe parcursul vieții profesionale,
dezvoltarea formării de ucenicie ca canal pentru recalificarea și educația adulților și oferirea de
oportunități flexibile de studiu în instituțiile de învățământ superior. Concediul de studiu și
ajutorul financiar pentru studenții adulți vor fi dezvoltate, iar oportunitățile pentru studenți în
timp ce caută un loc de muncă vor fi îmbunătățite.
Această provocare necesită o abordare cuprinzătoare și sistemică pentru dezvoltarea educației și
învățării, care ține cont de multe sectoare de politică. Sistemele de învățământ trebuie să
coopereze și mai strâns cu viața profesională. Una dintre întrebările cheie este: cum învățarea
nonformală și informală poate fi exploatată mai eficient în dezvoltarea competențelor și
rezultatele învățării sunt făcute vizibile.
Sistemul de învățământ și finanțarea și îndrumarea acestuia vor fi dezvoltate pentru a sprijini mai
bine învățarea la locul de muncă. În plus, vor fi stabilite principii comune pentru recunoașterea
învățării anterioare dobândite în afara educației formale. Serviciile vor fi create pentru a facilita
orientarea de-a lungul vieții, iar aceste servicii se vor concentra, de asemenea, pe sprijinirea
grupurilor care sunt prezentate în prezent subreprezentate în educația adulților.
Subvenții ale Ministerului Educației și Culturii
Ministerul Educației și Culturii acordă ajutoare statale și subvenții discreționare pentru proiecte
referitoare la educație, cercetare, cultură, sport și muncă pentru tineret. Ministerul acordă fonduri
pentru costurile operațiunilor organizațiilor, activităților și construcției de unități educaționale și
culturale, precum și pentru proiectele societății informaționale. De asemenea, proiectele pot
aplica pentru finanțarea UE din fondurile structurale și diferite programe.
Alte surse de finanțare
Academia Finlandei alocă finanțare în mod competitiv celor mai buni cercetători și echipe de
cercetare și celor mai promițători tineri cercetători. Proiectele ambițioase sunt un obiectiv
special.
Centrul de Promovare a Artelor Finlanda (Taike) este o agenție de experți și servicii pentru
promovarea artelor. Taike, împreună cu consiliile și consiliile de arte acordă subvenții artiștilor
profesioniști și subvenții pentru comunitățile din domeniul artelor.
Agenția Națională Finlandeză pentru Educație acordă subvenții pentru activități internaționale în
educație dintr-un credit alocat în acest scop în bugetul de stat.
De asemenea, este responsabil de implementarea unui număr de programe de colaborare
finanțate la nivel național în învățământul superior. Un segment important dintre acestea sunt
programele finanțate din creditele de cooperare pentru dezvoltare. Fundația Finlandeză de Film
oferă finanțare pentru producția, distribuția și expoziția profesională de filme.