LECŢIA NR. 2.

DISPOZIŢII GENERALE PRIVIND PUNCTELE DE TRECERE A FRONTIEREI

SUBIECTELE LECȚIEI:
Noţiuni şi prevederi generale privind PTFS. Tipurile PTFS.
Activități de bază ale PF. Colaborarea.

Bibliografia:
 Ordinul nr.130 cu privire la aprobarea manualului practic al polițistului de frontieră
din 16.11.2012;
 Legea nr. 283 din 28.12.2011 „Cu privire la Poliţia de Frontieră”;
 Legea nr. 215 din 04.11.2011 cu „Cu privire la frontiera de stat a R. Molodva”.

1Noţiuni şi prevederi generale privind PT a FS. Tipurile PTFS .

Punctele de trecere a FS funcţionează în cadrul DR în regim internaţional,

interstatal și local cu specific rutier, aeroportuar, feroviar, portuar, asigurînd
respectarea prevederilor tratatelor, acordurilor convențiilor, și protocoalelor de
frontieră bilaterale și internaționale la care RM este parte şi asigură CT a FS a
RM.
Noţiuni şi prevederi generale privind PTFS.
Punctul de trecere a frontierei de stat - este orice loc organizat şi autorizat de
Guvernul Republicii Moldova pentru trecerea frontierei de stat.

Punctele de trecere a frontierei de stat se clasifică în dependenţă de:

1Tipul de transport al traficului:
- fluvial; - rutier;
- aeroportuar; - feroviar;
- şi de pietoni.

2. După caracterul traficului:

- pasageri,
- de încărcături – mărfar,
- mixte (de pasageri şi de încărcături).

3. După regimul de lucru:

- permanente,
- temporare,
- sezoniere.

4 După statutul PTFS se clasifică în:

internaţionale (deschise pentru traficul persoanelor de orice apartenenţă statală);
interstatale (deschise pentru traficul cetăţenilor R. Moldova şi cetăţenilor statului
limitrof);

locale (deschise pentru traficul cetăţenilor R. Moldova şi cetăţenilor statului

limitrof ce locuiesc în raioanele de frontieră).

Baza activităţii în Punctele de trecere este:

Controlul la trecerea FS:

Controlul trecerii FS - control care se efectuează în PTFS, unde se autorizează

trecerea FS în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu tratatele încheiate de RM.
Controlul persoanelor include verificarea actelor de identitate și altor documente
referitor la intrare, şedere, ieşire precum și controale pentru descoperirea și
prevenirea ameninţărilor la adresa securităţii naţionale a RM (vezi art.15 al Legii
215).

Activităţile principale ale PF sunt în PTFS:

controlul trecerii frontierei de stat şi autorizarea trecerii frontierei de stat a

Republicii Moldova de către persoane, mijloace de transport;

depistarea şi reţinerea contravenienţilor, care au încălcat regulile trecerii frontierei

de stat a Republicii Moldova, regulile regimului punctului de trecere;

depistarea şi reţinerea persoanelor şi mijloacelor de transport în privinţa cărora în

ordinea stabilită de legislaţia Republicii Moldova a fost primită decizia privind
limitarea intrării sau ieşirii de pe teritoriul Republicii Moldova

asigură controlul migraţional şi regimul de şedere al străinilor pe teritoriul

Republicii Moldova în punctele de trecere a frontierei de stat;

asigură evidenţa, inclusiv automatizată a persoanelor care au traversat frontiera de

stat a Republicii Moldova;

Colaborarea Poliţiei de Frontieră

1.Pentru asigurarea executării eficiente atribuţiilor, Poliţia de Frontieră colaborează

cu organele centrale de specialitate ale administraţiei publice (SIS, SV, unitatea
SF), cu autorităţile administraţiei publice locale (primăriile), cu organele de drept
(procuratura, judecătoria) şi cu alte instituţii, indiferent de tipul de proprietate şi de
forma juridică de organizare a lor, în modul stabilit de legislaţie.

2. Poliţia de Frontieră acordă, în zona de frontieră, asistenţa necesară organelor

împuternicite cu activitate de control în domeniul protecţiei sănătăţii publice,
mediului înconjurător.
3.Poliţia de Frontieră colaborează cu organele cu atribuţii în domeniul de
combatere a migraţiei ilegale, de supraveghere şi control al trecerii frontierei de
stat, de schimb de informaţii ale statelor străine, precum şi cu organizaţiile
internaţionale, în baza tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este
parte.

4.Poliţia de Frontieră cooperează, în limitele competenţei, cu misiunile diplomatice

şi oficiile consulare, cu autorităţile respective ale altor state, deleagă reprezentanţi
oficiali sau poliţişti de frontieră de legătură la acestea în modul stabilit de
legislaţie.

5.Poliţia de Frontieră încheie acorduri de colaborare cu autorităţile şi instituţiile cu

atribuţii în domeniul managementului integrat al frontierei de stat.

6.Poliţia de Frontieră poate participa la misiuni şi operaţiuni speciale în

conformitate cu tratatele internaţionale încheiate de Republica Moldova.
Participarea Poliţiei de Frontieră la misiunile şi operaţiunile internaţionale se
aprobă de Guvern.

7. Pe lîngă Poliţia de Frontieră pot fi create centre de coordonare la nivel naţional,

regional şi local, care să asigure organizarea în comun a operaţiunilor de frontieră,
schimbul de informaţii, alte activităţi necesare pentru executarea atribuţiilor.

LISTA
punctelor de trecere a frontierei de stat ale Republicii Moldova

1. Puncte de trecere la frontiera moldo-română (deschise traficului internaţional):

Cahul-Oancea, rutier
Giurgiuleşti-Galaţi, feroviar
Giurgiuleşti-Galaţi, rutier
Cantemir-Fălciu, feroviar
Leuşeni-Albiţa, rutier
Ungheni-Iaşi, feroviar
Sculeni-Sculeni, rutier
Costeşti-Stînca, rutier
Lipcani-Rădăuţi Prut, rutier

2. Puncte de trecere la frontiera moldo-ucraineană

2.1. Puncte de trecere deschise traficului internaţional:

Otaci-Moghilev-Podolsk, rutier
Vălcineţ-Moghilev-Podolsk, feroviar
Ocniţa-Sokireanî, rutier
Ocniţa-Sokireanî, feroviar
Briceni-Rossoşanî, rutier
 Larga-Kelmenţî, rutier
Larga-Kelmenţî, feroviar
Criva-Mamalîga, rutier
Criva-Mamalîga, feroviar
Giurgiuleşti-Reni, rutier
Giurgiuleşti-Reni, feroviar
Etulia-Frikăţei, feroviar
Vulcăneşti-Vinogradovka, rutier
Mirnoe-Tabaki, rutier
Ceadîr-Lunga-Novîe Troianî, rutier
Basarabeasca-Serpniovo-1, rutier
Basarabeasca-Serpniovo-1, feroviar
Palanca-Maiaki - Udobnoe, rutier
Tudora-Starokazacie, rutier
Cosăuţi-Iampoli, fluvial
Unguri-Bronniţa, rutier, autovehicule cu masa maximă autorizată de pînă la
3500 kg

2.2. Puncte de trecere deschise traficului interstatal:

Grimăncăuţi-Vaşkivţî, rutier
Cişmichioi-Dolinskoe, rutier
Ceadîr-Lunga-Maloiaroslaveţ-1, rutier
Săiţi-Lesnoe, rutier
Soroca-Ţekinovka, fluvial

2.3. Puncte de trecere deschise traficului local:

Lipcani-Podvorievka, rutier
Medveja-Zelionaia, rutier
Clocuşna-Sokireanî, rutier
Cremenciug-Mihailovka, fluvial
Cureşniţa-Oxanovka, fluvial
Cosăuţi-Iampoli, fluvial
Soroca-Ţekinovka, fluvial
Vasilcău-Velikaia Kosniţa, fluvial
Caplani-Krutoiarovka, rutier
Ucrainca-Lesnoe, rutier
Volontir-Faraonovka, rutier
Copceac-Alexandrovka, rutier
Troiţcoe-Visocianskoe, rutier
Iserlia-Petrovka, rutier
Copceac-Cervonoarmeiskaia, rutier
Cairaclia- Zaliznicinoe, rutier

3. Puncte de trecere deschise traficului internaţional, situate în interiorul ţării:

Mărculeşti, aerian
 Bălţi, aerian
Chişinău, aerian
Cahul, aerian
Giurgiuleşti-Port, fluvial (portuar)

4. Puncte de trecere la frontiera moldo-ucraineană – segmentul transnistrean

4.1. Puncte de trecere deschise traficului internaţional:

Cobasna-Slobodka, feroviar
Novosaviţcaia-Kuciurgan, feroviar
Hristovaia-Bolgan, rutier
Goianul Nou-Platonovo, rutier
Pervomaisc-Kuciurgan, rutier

4.2. Puncte de trecere deschise traficului interstatal:

Hruşca-Velikaia Kosniţa, rutier
Broşteni-Timkovo, rutier
Vadul Turcului-Alexeevka, rutier
Vărăncău-Stanislavka, rutier
Colosova-Iosipovka, rutier
Mălăieşti-Velikopolskoe, rutier
Blijnii Hutor-Slaveanoserbka, rutier
Nezavertailovca-Gradinţî, rutier

4.3. Puncte de trecere deschise traficului local:

Ocniţa-Grabarivka, rutier
Rotari-Studeonoe, rutier
Valea Adîncă-Zagnitkovo, rutier
Valea Turcului-Şerşenţî, rutier
Plopi-Crutîe, rutier
Cobasna-Domniţa, rutier
Jura-Fedoseevka, rutier
Ţîbuleuca-Ţehanovka, rutier
Dubău-Dubovo, rutier
Mociarovca-Pavlovka, rutier
Tiraspol-Grebeniki, rutier
Frunză-Rozalovka, rutier

Tema 3. Controlul frontierei de stat de către patrulele Poliției de Frontieră.

Lecția nr.3. Controlul documentelor.
1.Tipurile și ordinea de control al documentelor.
2.Ordinea controlului actelor de călătorie a persoanelor și a mijloacelor de
transport.
Subiectul 1. Tipurile de control a documentelor.
Controlul la trecerea frontierei poate fi:
 În prima linie;
 În a doua linie;
 și linia a treia – Expertiza documentelor:
Controlul în prima linie poate fi;
 minim – se aplică tuturor persoanelor;
 amănunțit – se aplică, de regulă cetățenilor străini și apartizilor, dar în caz de
necessitate și cetățenilor RM.
Polițiștii de Frontieră la linia I posedă aptitudini de stabilire a veridicității
actului de călătorie pentu a depista dacă acest document nu a fost declarat furat
sau pierdut. Pe parcursul efectuării controlului minim, PF pot consulta baza de
date națională pentru a se asigura că persoana nu prezintă o amenințare reală la
adresa securității statului.
PF în prima linie de control are obligația de a păstra permanent un contract
vizual cu persoanele în timpul controlului la trecerea FS.
Linia a doua de control la trecerea FS:
Controlul în linia a doua al documentelor se efectuiază în cazurile cînd la prima
linie de control au apărut dubii în veridicitatea documentului sau apartenența lui
persoanei ce l-a prezentat ,sau în cazurile persoanelor din țările cu risc sporit de
migrație la indicațiile conducerii Poliției de Frontieră. Controlul aprofundat al
documentelor se efectuiază pînă al 3 ore , dar nu mai mult decît durata
staționării mijlocului de transport cu care posesorul documentului traversează
frontiera de stat.
Controlul în linia a doua al documentelor se efectuează în încăperi de serviciu
aparte (unde sînt prevăzute) cu aplicarea mijloacelor tehnice special de control a
documentelor. În cazul cînd la punctul de trecere conform schemei tehnologice
de efectuare a controlului trecerii frontierei nu este prevăzută petrecerea
controlului în linia a doua, nu sînt prevăzute încăperi aparte în sens și nu sînt
personae responsabile, acest control va fi petrecut de către palițiștii de frontieră
cu capacități practice înalte, în componența unei comisii, cu completarea actului
de cercetare tehnică. Controlul în linia a doua permite o examinarea detaliată
mai mare a actelor de călătorie. În acest context, specialistul responsabil de
efectuarea a controlului în linia a doua consultă bazele de date de date și
efectuează o examinare comparative.
Linia a treia – expertiza documentelor:
Expertiza documentelor se petrece în cazurile cînd la linia a doua de control a
documentelor au fost confirmate dubiile în vederea autencității documentului și
apartenența acestuia persoanei ce l-a prezentat. Expertiza documentelor este
petrecută de către experții acreditați conform Legii nr.1086 din 23 iunie 2000 cu
privire la expertiza judiciară, constatările tehnico-științifice și medico-legale,
precum și altor acte normative ce reglementează această activitate.
Subiectul 2. Ordinea controlului actelor de călătorie a persoanelor și a mijloacelor
de transport.
Pentru un control operativ și calicativ există o ordine anumită de verificare a
documentelor de călătorie ce necesită a fi respectată de către PF:
1) de a identifica persoana după fotografia din document şi din cip (în cazul
documentelor electronice) pentru a confirma faptul că, pe fotografie este redată
anume acea persoană, care a prezentat documentul la control,
2)de examinat documentul prezentat, de stabilit tipul şi statutul lui, corespunderea
cu modelul stabilit (formă şi conţinut) şi statutul persoanei ce la prezentat,

3)de a controla vizual şi cu tehnica specială de control a documentelor din dotare,

dacă nu a fost substituită fotografia sau nu sînt prezente alte indicii de falsificare în
document,

4)de a verifica corectitudinea personalizării documentului, existenţa însemnărilor

necesare, semnăturilor şi ştampilelor, valabilitatea documentului după termene şi
baze de date, la necesitate cantitatea şi numerotarea paginilor în document,

5)de a se convinge că toate persoanele incluse în document traversează frontiera de

stat,

6)de verificat dacă datele indicate în viză şi alte documente adiţionale coincid cu
datele din paşaport,

7)de efectuat înregistrarea datelor din document în SIIPF cu privire la traversarea

frontierei de stat,

8)în cazul documentelor electronice, de verificat coincidenţa datelor din document

cu datele ce se conţin în cip, la necesitate comparaţia amprentelor digitale care se
conţin în cip cu cele a persoanei ce a prezentat documentul,

9)de verificat dacă pentru persoana nu este stabilit un consemn nominal privind
nepermiterea intrării sau ieşirii în / din Republica Moldova în conformitate cu
legislaţia în vigoare,

10)de a aplica în document datiera punctului de trecere, intrare sau ieşire (în cazul
cetăţenilor RM numai la solicitarea acestora) şi la necesitate de efectuat în
document alte însemnări necesare,
11)de înapoiat documentul persoanei ce le-a prezentat.

Mai apoi se explică controlul documentelor la mijloacelor de transport ce

traversează frontier de stat care se efectuiază în următoarea succesiune:

1)de a identifica mijlocul de transport după numărul de înmatriculare, numărul

VIN şi alte caracteristici indicate în certificatul de înmatriculare cu cele de pe
numărul de înmatriculare şi mijlocul de transport, pentru a confirma faptul că
documentul prezentat aparţine mijlocului de transport aflat la control ,
2)de examinat documentul prezentat, de stabilit tipul şi statutul lui, corespunderea
cu modelul stabilit (formă şi conţinut),

3)de a controla vizual şi cu tehnica specială de control al documentelor din dotare,

dacă nu sînt prezente indicii de falsificare a documentului,

4)de a verifica corectitudinea personalizării documentului, existenţa însemnărilor

necesare, semnăturilor şi ştampilelor, valabilitatea documentului după termene şi
baze de date,

5)de verificat dacă datele indicate în alte documente adiţionale coincid cu datele
din certificatul de înmatriculare,

6)de efectuat înregistrarea datelor din document în SIIPF cu privire la traversarea

frontierei de stat,

7)de verificat dacă pentru mijlocul de transport nu este stabilit un consemn

nominal privind nepermiterea intrării sau ieşirii în / din Republica Moldova în
conformitate cu legislaţia în vigoare,

8)de înapoiat documentul conducătorului (posesorului) mijlocului de transport.

Ordinea acțiunilor la controlul documentelor poate fi și alta, în dependență de

particularitățile punctului de trecere, fluxului de persoane și mijloacelor de
transport, categoria persoanelor și schema tehnologică de efectuare a controlului
trecereii frontierei. În cazurile date ea trebuie să răspundă cerințelor și
particularităților controlului trecerii frontierei și se aprobă de către șeful
subdiviziunii.

Bibliografia:

 Manualul practice al polițistului de frontieră privind controlul de frontier,

Ordinul șef DPF nr.130 din 16.11.2012;
 Legea privind frontiera de stat a Republicii Moldova nr.215 din 04.11.2011;
Tema 3. Controlul frontierei de stat de către patrulele poliției de frontieră.
Lecția nr.4.Controlul mijloacelor de transport.
1.Patrula Poliției de Frontieră cu misiunea ,, Controlul mijloacelor de transport”
2.Dispoziții generale privind controlul mijloacelor de trasport. Normele tehnice tip
de control la trecerea FS și controlului Vamal în punctele de trecere rutiere a FS.
3.Particularitățile controlului la trecerea FS a mijloacelor de trasport de tip ruter.
Ordinul MAI nr.84-01/21 din 22.01.2013 privind accesul prioritar în PTFS a
titularilor procedurilor simplificate de vămuire.
 Pun întrebări pentru a activa atenția cursanților ,,care sunt tipurile de MT, și
pentru ce se efectuiază controlul MT”.
 Anunț tema lecției, obectivele lecției și subiectele lecției.
Subiectul 1. Patrula Poliției de Frontieră cu misiunea ,, Controlul mijloacelor de
transport”.
Controlul mijloacelor de transport - este metoda prin care se verifică de către
patrule mijlocul de transport şi bunurile transportate în scopul depistării şi reţinerii
persoanelor care au încălcat sau întreprind tentativa de încălcare a legislaţiei în
vigoare sau aflate în căutare.

Controlul mijloacelor de transport ce traversează FS a RM se efectuiază de către

PF cu ,,CMT” conform sarcinii primate și schemei tehnologice de autorizare a
trecerii FS a persoanelor și MT. Controlul constă în verificarea MT, cu scopul de a
preveni, a depista și a curma încălcările regulilor de trecere a FS.

Ordinea efectuării controlului MT se efectuiază conform schemei tehnologice de

autorizare a trecerii peste FS de către persoane și MT și se coordonează cu
serviciile auxiliare, organizațiile și administrațiile împuternicite să asigure sosirea
sau plecarea MT cu care persoanele traversează FS.

Controlul MT se efectuiază cu îmbinarea controlului documentelor la persoanele

ce traversează FS, cu măsurile de regim și operative, cu folosirea mijloacelor
tehnice speciale a controlului de frontieră, cîini de serviciu, cu folosirea
construcțiilor genistice și altor mijloace necesare. În timpul controlului nu se
permite deteriorarea mijloacelor de transport, a mărfurilor și altor bunuri
transportate.

Controlul se efectuiază în prezența conducătorului, personalului echipajului de

transport, în comun cu reprezentanții organelor de control ( după caz și a altor
servicii auxiliare ) care funcționează în punctul de trecere.
Controlul MT se clasifică în minim și amănunțit și se efectuiază în mod obligatoriu
cu îmbinarea măsurilor de regim.

Controlul minim ( control de linia I ) se efectuiază prin controlul succesiv a

părților exterioare și interioare a MT.

Controlul amănunțit ( control de linia II ) se efectuiază în cazul, cînd în timpul

controlului minim au fost depistați indici sau în baza informației precum că, în
mijlocul de transport se află persoane, care încearcă illegal să traverseze FS ( după
caz mărfuri și alte bunuri illegal transportate peste FS).

Controlul amănunțit se efectuiază în locuri special amenajate ce asigură mascarea

acțiunilor controlului. MT aflate sub control nu trebuie să împedice mișcarea pe
direcții altor MT.

În timpul controlului MT în mod strict de respectat regulile normelor securității (se

reamintește care sunt normele de securitate în timpul serviciului ).

Subiectul 2. Dispoziții generale privind controlul mijloacelor de trasport. Normele

tehnice tip de control la trecerea FS și controlului Vamal în punctele de trecere
rutiere a FS.

Normele tehnice tip ( N.T.T.) - stabilesc modalitatea de efectuare a controlului la

trecerea frontierei și controlul vamal în punctul de trecere,modul de autorizare a
trecerii frontierei de stat a RM a persoanelor și mijloacelor de transport
mărfuri,precum și modul de interacțiune între Frontiera și Serviciul Vamal.

Normele tehnice tip ( N.T.T.) - sunt elaborate,aprobate și aplicate de comun acord

între PF si SV conform art.35 L.nr.215.

ă tip - auto
ă
țțiile ieșire/intrare - separate/comune
 T
 Culoare
e de control - separate/comune
r
ționare -24/24
m
i 3. Particularitățile controlului la trecerea FS a mijloacelor de trasport de
Subiectul
n Ordinul MAI nr.84-01/21 din 22.01.2013 privind accesul prioritar în
tip ruter.
PTFS a titularilor procedurilor simplificate de vămuire.
l
Bibliografia:
e

s
u
p
l
 Manualul practice al polițistului de frontieră privind controlului de frontieră,
Ordinul șef DPF nr. 130 din 16.11.2012;
 Ordinul MAI nr.84-01/21 din 22.01.2013 privind accesul prioritar în PTFS a
titularilor procedurilor simplificate de vămuire;
 Legea nr.215 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova, din
04.11.2011.