IV.

a) Mecanismele de plată în cadrul contractului - plata facturilor se vor efectua în termen

de 30 de zile
de la înregistrarea acestora la sediul Autorității Contractante, în limita creditelor bugetare
deschise, după
recepţionarea produsului, în contul Prestatorului deschis la Trezoreria statului.
b) Alocarea riscurilor în cadrul contractului, precum și măsurile de gestionare a
acestora:
- Întârzierea încheierii contractului prin depunerea de contestatii;
- Imposibilitatea încheierii contractului datorită neprezentării niciunui ofertant, respectiv
nedepunerea niciunei oferte;
- Anularea procedurii de atribuire.
- Riscuri asociate executării contractului, referitoare la gestionarea necorespunzătoare a
contractului, referitoare la schimbări neautorizate în ceea ce privește obiectul contractului şi
la riscul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către terți sau subcontractori.
Ca măsură de gestionare a riscurilor mai sus menționate, Autoritatea Contractantă va
elabora documentația de atribuire cu respectarea prevederilor legale, comisia de evaluare va
fi formată din persoane din cadrul compartimentului intern specializat în achiziții publice, cu
experiență în derularea procedurilor de atribuire dar și din cadrul serviciului tehnic de
specialitate din cadrul Autorității Contractante care a fost implicat în elaborarea referatului de
necesitate, a specificațiilor tehnice și a furnizat informații cu privire la estimarea valorii
contractului.
Contractul va fi urmărit şi gestionat de către persoane specializate în obiectul
contractului din cadrul Serviciului de specialitate care a solicitat achiziţia produselor care fac
obiectul contractului.
Contractantul se va obliga prin contract ca produsul furnizat să respecte cel puțin
calitatea prevazută în propunerea tehnică, parte integrantă a contractului.
a) Stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a
obligaţiilor contractuale: 0,04% pentru fiecare zi de întârziere din valoarea obligației
neîndeplinite.
b) Riscuri si măsuri de gestionare a acestora - atribuțiile și responsabilitățile Autorității
Contractante în implementarea contractului

a) Furnizorul își asumă riscurile în cazul întreruperii alimentării cu energie electrică

din culpa lui, a operatorului de transport sau a operatorului de distributie, platind
daune interese, conform prevederilor legale.
b) Pentru daunele dovedite de autoritatea contractantă, produse ca urmare a
nerespectarii de catre operatorul de distributie a indicatorilor de performantță
privind continuitatea alimentarii cu energie electrică și calitatea tehnică a energiei
electrice distribuită, stabililiti în Standardul de performanță, furnizorul va plati
despăgubiri în conformitate cu prevederile legale aplicabile
c) În cazul în care achizitorul nu achitâăa contravaloarea facturilor după trecerea
termenului prevăzut, furnizorul poate să dispună operatorului de distribuție,
întreruperea energiei electrice prin deconectarea consumatorului din punctele de
racordare la instalațiile operatorului de distribuție. În acest caz, cheltuielile pentru
deconectare respectiv reconectare, vor fi suportate de consumator.
d) Nerespectarea obligatiilor asumate prin contract de catre una dintre părți, în mod
culpabil, dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului și de a pretinde
plata de daune-interese.
e) Riscul privind Costuri suplimentare și întârzieri care se datorează modului de
 gestionare a contractului de catre furnizor ca urmare a desfășurării neconforme a
activității acestuia, respectiv solicitări de schimbări substanțiale a contractului
pentru a decala timpii de executie și plăți mai mari către contractant. Pentru
eliminarea riscului, furnizorul va suporta orice consecințe decurg din desfășurarea
neconformă a activității, exclusiv din vina sa. Furnizorul trebuie sa asigure livrarea
produsului în termenele programate, la nivelul calitativ și în costurile prevăzute în
ofertă.
f) Riscul privind Costuri neprevăzute, cauzate de necesitatea unor utilități și sau
dotări/echipamente suplimentare, necesare derulării contractului, dar fără de care
executarea contractului este dificilă sau chiar imposibilă. Pentru eliminarea
riscului, în cazul în care furnizorul consideră ca sunt necesare utilități și/sau
dotări/echipamente suplimentare, le va achiziționa pe cheltuiala sa.

Modalitatea de achiziție

Pentru completarea acestei secțiuni, trebuie să faceți o analiză a resurselor de care dispuneți ca
autoritate contractantă privind organizarea și derularea procedurii de atribuire. Concluzia ar putea fi
că acest procedeu poate fi organizat cu resursele profesionale interne, proprii sau ar trebui să apelați
la o unitate centralizată de achiziție. O altă variantă ar fi ca procedura să se deruleze cu ajutorul unui
furnizor de servicii de achiziție. În stabilirea acestor aspecte, vă este de folos analiza creată pentru
strategia anuală a achizițiilor publice care include cele patru elemente standard: puncte tari, puncte
slabe, riscuri și oportunități ale autorității contractante.

Contractul

Tipul contractului

Mai ales când aveți contracte care au în cadrul obiectului cel puțin două tipuri de achiziții, trebuie să
analizați să vedeți care sunt achizițiile care dau caracterul contractului. De exemplu, dacă avem lucrări
și servicii, dar obiectul contractului rămâne componenta de lucrări. Aici s-ar încadra un contract pentru
proiectare și execuție. În ansamblu, aceste gen de contract va fi mereu unul de lucrări.

Dacă valoarea serviciilor de proiectare (proiect tehnic, caiet de sarcini, detalii de execuție și asistență
tehnică din partea proiectantului pe toată durata execuției) are o valoare mai mare decât cea de la
procedura simplificată, adică o valoare mai mare de 600 de mii de lei, dar contractul per total are o
valoare mai mică de 23 de milioane de lei, procedura care se aplică atunci când intenționăm să aplicăm
aceste servicii de proiectare separat va fi raportată la procedura pe care o aplicăm la partea de
execuție—procedura simplificată, de exemplu.

Riscuri

Autoritatea contractantă va preciza modul de alocare a riscurilor în cadrul contractului și modul de

gestionare a acestora. Riscurile sunt stabilite în funcție de complexitatea obiectului contractului,
contract care va include și clauze cu privire la managementul riscurilor. Despre managementul
riscurilor în cadrul procedurilor de atribuire puteți afla mai multe în cadrul unor cursuri de achiziții
publice.
Modalitatea de implementare a contractului

Aceste informații sunt precizate de obicei în fișa de date și le completați dacă este cazul. La fel veți
proceda și la această secțiune, cu mențiunea că veți corela datele cu cele existente în fișa de date. De
exemplu, dacă se solicită o anumită profesie, dacă sunt stabilite condiții speciale de executare a
contractului. Aici trebuie precizate și informațiile cu privire la garanția de bună execuție, cum ar fi
justificarea procentului (din valoarea contractului) stabilit ca și cuantum al garanției de bună execuție.

Potrivit HG nr. 395/2016, garanția de bună execuție se stabilește pentru orice contract a cărui valoare
este mai mare decât pragurile stabilite la art. 7, alin. 1, din Legea nr. 98/2016. Pentru contractele a
căror valoare este mai mică decât aceste praguri, autoritatea contractantă nu este obligată să ceară o
astfel de garanție, excepție făcând contractele pentru servicii de proiectare. E important ca toate
precizările cu privire la garanția de bună execuție din fișa de date să se regăsească și în clauzele
contractuale și trebuie să fie identice (același procent trebuie să figureze în fișă și în contract).

Ajustarea prețului contractului

De regulă, ajustarea prețului contractului se corelează cu perioada de execuție a

contractului/acordului-cadru. De exemplu, dacă durata este mai mare de 12 luni, se impune să aveți
o formula de ajustare, pentru că dacă nu prevedem această posibilitate în contract și documentația
de atribuire, nu veți putea ajusta prețul acelui contract. Această ajustare nu se poate face ulterior prin
act adițional, pentru că ați încălca principiul transparenței și al tratamentului egal.

Modalități de plată și penalități

Acestea trebuie stabilite prin contract și pentru strategia de contractare se poate face trimitere tocmai
la acele clauze. Aici puteți adăuga și alte justificări care țin de partea financiară, cum ar fi fondurile
bugetare care asigură finanțarea achiziției sau chiar încadrarea în capitole bugetare a achiziției. Este
important de reținut faptul că încadrarea într-un anumit capitol bugetar nu dictează alegerea
procedurii de atribuire. Sunt multe situații în care se produc divizări pentru că anumite achiziții care
de fapt au același obiect și satisfac aceeași necesitate sunt divizate în contracte diferite pentru că sunt
asigurate finanțările de la capitole bugetare diferite.

Tot aici puteți include informații privind posibilitatea disponibilizării de fonduri pentru îndeplinirea
necesității autorității contractante în cazul în care ar apărea oferte cu un preț mai mare decât valoarea
estimată. Noua legislație nu mai prevede un procent (anterior era de 10%) la care să vă raportați vizavi
de o ofertă cu un preț mai mare decât valoarea estimată. Important este să analizați dacă puteți
disponibiliza acele fonduri și dacă chiar este necesar să o faceți și să acceptați o ofertă cu un preț mai
mare.

Informații necesare verificării ANAP pentru validarea documentației de atribuire

 Procedura de atribuire

 Modalitatea specială de atribuire

 Reducerea termenelor (dacă e cazul, trebuie justificată reducerea termenelor—între data

publicării anunțului de participare, anunțului simplificat de participare și data limită de
depunere a ofertelor— în strategia de contractare)

 Împărțirea pe loturi (poate fi motiv de respingere)

 Criteriile de calificare privind capacitatea, inclusive cerințele privind înscrierea în registrele

profesionale
  Justificarea factorilor de evaluare în cadrul criteriilor de atribuire

Astfel de sfaturi și îndrumări puteți primi și în cadrul unor cursuri de achiziții publice. Dacă mai aveți
completări sau nelămuriri cu privire la strategia de contractare, ne puteți scrie în rubrica de
comentarii, mai jos, sau pe pagina noastră de Facebook.