OUG 34 2006 Achizitii Publice

ORD DE URGENTA (A) 34 19/04/2006 C.T.C.E. P.
Neamt - LEGIS
ORDONANłĂ DE URGENłĂ nr. 34 din 19 aprilie 2006 (*actualizată*)

privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006
Data intrarii in vigoare : 30 iunie 2006
- abrogat de art.238 din LEGE 98/2016 la data de 26 mai 2016
Forma actualizata valabila la data de : 25 mai 2016
----------
──────────
*) Notă CTCE:
ATENłIE: Prezentul act normativ va fi abrogat la data de 26 mai 2016 de către LEGEA nr. 98 din 19 mai 2016 şi
LEGEA nr. 99 din 19 mai 2016.
──────────
──────────
*) Notă CTCE:
Forma consolidată a OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, publicată în Monitorul Oficial nr. 418 din 15
mai 2006, la data de 25 mai 2016 este realizată prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către:
LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006; RECTIFICAREA nr. 337 din 17 iulie 2006; LEGEA nr. 128 din 5 mai 2007; ORDONANłA DE
URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007; DECIZIA nr. 569 din 15 mai 2008; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie
2008; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 228 din 30 decembrie 2008; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009; ORDONANłA DE
URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie 2009; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010; LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie
2010; LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010; LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 114 din 21
decembrie 2011; ORDONANłA DE URGENłA nr. 77 din 27 noiembrie 2012; LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012**); ORDONANłA DE
URGENłĂ nr. 31 din 16 aprilie 2013; ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 35 din 23 aprilie 2013; LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013;
ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie 2014; RECTIFICAREA nr. 51 din 28 iunie 2014; DECIZIA nr. 5 din 15 ianuarie
2015; DECIZIA nr. 750 din 4 noiembrie 2015; LEGEA nr. 20 din 4 martie 2016; LEGEA nr. 98 din 19 mai 2016; LEGEA nr. 99
din 19 mai 2016.
ConŃinutul acestui act aparŃine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-NeamŃ şi nu este
un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.
──────────
──────────
*) Notă CTCE:
Conform pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 4 din 30 ianuarie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
68 din 31 ianuarie 2013, Legea nr. 76 din 24 mai 2012, publicată în Monitorul Oficial nr. 365 din 30 mai 2012, care
Pagina 1
ORD DE URGENTA (A) 34 19/04/2006 C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS
determină modificări şi asupra altor acte normative, intră în vigoare la data de 15 februarie 2013, cu câteva
excepŃii.
──────────
──────────
*) Notă CTCE:
Potrivit lit. a) a art. 238 din LEGEA nr. 98 din 19 mai 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 390 din 23 mai
2016, la data 26 mai 2016 se abrogă ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 34 din 19 aprilie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 418 din 15 mai 2006.
──────────
Având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgenŃe pentru elaborarea şi promovarea unei noi legislaŃii în
domeniul achiziŃiilor publice, în contextul angajamentelor asumate de România în cadrul capitolului 1 "Libera
circulaŃie a mărfurilor" şi al recomandărilor Comisiei Europene,
în temeiul art. 115 alin. (4) din ConstituŃia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
CAP. I
DispoziŃii generale
SECłIUNEA 1
Scop. Principii
ART. 1
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă reglementează regimul juridic al contractului de achiziŃie publică, al contractului
de concesiune de lucrări publice şi al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor
contracte, precum şi modalităŃile de soluŃionare a contestaŃiilor formulate împotriva actelor emise în legătură cu
aceste proceduri.
----------
Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
┌───────── Norma de aplicare ──────────
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 2
(1) In procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziŃie publica, orice situaŃie pentru
care nu exista o reglementare explicita se interpretează prin prisma principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din
ordonanŃa de urgenta.
(2) In cazul contractelor a căror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor ordonanŃei de urgenta, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a asigura o utilizare eficienta a fondurilor în procesul de atribuire, de a promova
concurenta dintre operatorii economici, precum şi de a garanta nediscriminarea, recunoaşterea reciprocă şi tratamentul
egal al operatorilor economici care participa la atribuirea contractului.
Pagina 2
(3) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua toate măsurile
necesare pentru a evita apariŃia unor situaŃii de natura sa determine existenta unui conflict de interese si/sau
manifestarea concurentei neloiale. In cazul în care constata apariŃia unor astfel de situaŃii, cum ar fi cele
prevăzute la art. 67-70 din ordonanŃa de urgenta, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elimina efectele
rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptând potrivit competentelor, după caz, măsuri corective de modificare,
încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire
sau ale activităŃilor care au legătura cu acestea.
(3^1) Pentru îndeplinirea obligaŃiei prevăzute la art. 66 din ordonanŃa de urgenŃă, autoritatea contractantă
solicită ofertantului/ candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terŃului susŃinătorului o declaraŃie pe
propria răspundere cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din ordonanŃa de urgenŃă.
(3^2) Prin datele de identificare ale persoanelor ce deŃin funcŃii de decizie în cadrul autorităŃii contractante,
care se regăsesc în declaraŃia prevăzută la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, se înŃelege:
a) numele şi prenumele;
b) data şi locul naşterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal;
e) funcŃia pe care o deŃine în cadrul autorităŃii contractante prin raportare la implicarea în procesul de
achiziŃie publică.
(3^3) Organismele cu competenŃe în verificarea apariŃiei conflictului de interese au acces la declaraŃia prevăzută
la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, în condiŃiile legii.
(3^4) În îndeplinirea funcŃiei de verificare, Ministerul FinanŃelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea şi
Verificarea AchiziŃiilor Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziŃiilor publice, are acces la declaraŃia
prevăzută la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, în vederea prevenirii apariŃiei situaŃiei prevăzute la art.
69^1 din ordonanŃa de urgenŃă.
(4) Autoritatea contractantă este responsabilă pentru modul de atribuire a contractului de achiziŃie
publică/acordului-cadru, cu respectarea tuturor dispoziŃiilor legale aplicabile.
└──────────────────────────────────────
ART. 2
(1) Scopul prezentei ordonanŃe de urgenŃă îl constituie:
a) promovarea concurenŃei între operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenŃei şi integrităŃii procesului de achiziŃie publică;
d) asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de către
autorităŃile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziŃie publică sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
Pagina 3
c) recunoaşterea reciprocă;
d) transparenŃa;
e) proporŃionalitatea;
f) eficienŃa utilizării fondurilor;
----------
Lit. f) a alin. (2) al art. 2 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
g) asumarea răspunderii.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 2
(1) In procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziŃie publica, orice situaŃie pentru
care nu exista o reglementare explicita se interpretează prin prisma principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din
(2) In cazul contractelor a căror atribuire nu intra sub incidenta prevederilor ordonanŃei de urgenta, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a asigura o utilizare eficienta a fondurilor în procesul de atribuire, de a promova
concurenta dintre operatorii economici, precum şi de a garanta nediscriminarea, recunoaşterea reciprocă şi tratamentul
egal al operatorilor economici care participa la atribuirea contractului.
└──────────────────────────────────────
SECłIUNEA a 2-a
DefiniŃii
ART. 3
În sensul prezentei ordonanŃe de urgenŃă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaŃii:
a) acceptarea ofertei câştigătoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea
contractantă îşi manifestă acordul de a se angaja juridic în contractul de achiziŃie publică ce va fi încheiat cu
ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare;
----------
Lit. a) a art. 3 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
b) acord-cadru - înŃelegerea scrisă intervenită între una sau mai multe autorităŃi contractante şi unul sau mai
mulŃi operatori economici, al cărei scop este stabilirea elementelor/condiŃiilor esenŃiale care vor guverna
contractele de achiziŃie publică ce urmează a fi atribuite într-o perioadă dată, în mod special în ceea ce priveşte
preŃul şi, după caz, cantităŃile avute în vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura în cazul unei proceduri de licitaŃie restrânsă,
negociere sau dialog competitiv;
Pagina 4
d) candidatura - documentele prin care un candidat îşi demonstrează situaŃia personală, capacitatea de exercitare
a activităŃii profesionale, situaŃia economică şi financiară, capacitatea tehnică şi profesională, în vederea
obŃinerii invitaŃiei de participare pentru depunerea ulterioară a ofertei, în cazul aplicării unei proceduri de
licitaŃie restrânsă, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect în cadrul unui concurs de soluŃii;
e^1) contract - orice contract de achiziŃie publică sau acord-cadru;
-----------
Lit. e^1) a art. 3 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
f) contract de achiziŃie publică - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include şi
categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris
între una sau mai multe autorităŃi contractante, pe de o parte, şi unul ori mai mulŃi operatori economici, pe de altă
parte, având ca obiect execuŃia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
----------
Lit. f) a art. 3 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
g) contract de concesiune de lucrări publice - contractul care are aceleaşi caracteristici ca şi contractul de
lucrări, cu deosebirea că în contrapartida lucrărilor executate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte
din partea autorităŃii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrărilor pe o
perioadă determinată sau acest drept însoŃit de plata unei sume de bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleaşi caracteristici ca şi contractul de servicii,
cu deosebirea că în contrapartida serviciilor prestate contractantul, în calitate de concesionar, primeşte din partea
autorităŃii contractante, în calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioadă determinată sau
acest drept însoŃit de plata unei sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, în condiŃiile legii, parte într-un contract de achiziŃie publică;
j) documentaŃie de atribuire - documentaŃia ce cuprinde toate informaŃiile legate de obiectul contractului de
achiziŃie publică şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, după caz, documentaŃia
descriptivă;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezultă din orice formă de autorizare acordată, conform prevederilor
legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competentă şi care are ca efect rezervarea
desfăşurării de activităŃi în domeniul anumitor servicii publice numai de către una sau de către un număr limitat de
persoane, afectând în mod substanŃial posibilitatea altor persoane de a desfăşura o astfel de activitate;
k^1) fişa de date - document al documentaŃiei de atribuire ce cuprinde informaŃii generale privind autoritatea
contractantă, în special cu privire la adresă - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de
comunicare, formalităŃi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire, dacă sunt
solicitate de autoritatea contractantă, toate cerinŃele minime de calificare, precum şi toate documentele care urmează
să fie prezentate de ofertanŃi/candidaŃi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecŃie,
instrucŃiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare, informaŃii detaliate şi
Pagina 5
complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare, instrucŃiuni privind căile de
atac prevăzute de lege, precum şi orice alte informaŃii prevăzute de legislaŃia în domeniu;
----------
Lit. k^1) a art. 3 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finanŃele publice, cu modificările ulterioare;
m) întreprindere publică - persoana juridică ce desfăşoară activităŃi economice şi asupra căreia se exercită
direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaŃiilor financiare sau a regulilor specifice
prevăzute în actul de înfiinŃare a întreprinderii respective, influenŃa dominantă a unei autorităŃi contractante,
astfel cum este definită aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumŃia de exercitare a influenŃei dominante se
aplică în orice situaŃie în care, în raport cu o astfel de persoană, una sau mai multe autorităŃi contractante
definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se află, direct ori indirect, în cel puŃin unul dintre următoarele cazuri:
- deŃin majoritatea capitalului subscris;
- deŃin controlul majorităŃii voturilor în organul de conducere, cum ar fi adunarea generală;
- pot numi în componenŃa consiliului de administraŃie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de
jumătate din numărul membrilor acestuia;
n) licitaŃie electronică - procesul repetitiv realizat după o primă evaluare completă a ofertelor, în care
ofertanŃii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preŃurile prezentate
şi/sau de a îmbunătăŃi alte elemente ale ofertei; evaluarea finală trebuie să se realizeze în mod automat prin
mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea şi stocarea de date care sunt
difuzate, transmise şi recepŃionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - orice operator economic care a depus ofertă în termenul de depunere a ofertelor indicat în
anunŃul/invitaŃia de participare;
----------
Lit. p) a art. 3 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
q) ofertă - actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinŃa de a se angaja din punct de vedere
juridic într-un contract de achiziŃie publică; oferta cuprinde propunerea financiară şi propunerea tehnică;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrări - persoana
fizică/juridică, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate în domeniul care oferă în
mod licit pe piaŃă produse, servicii şi/sau execuŃie de lucrări;
s) operatorul sistemului electronic de achiziŃii publice - persoana juridică de drept public care asigură
autorităŃilor contractante suportul tehnic destinat aplicării, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
s) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractantă şi de către
candidaŃi/ofertanŃi pentru ca acordul părŃilor privind angajarea în contractul de achiziŃie publică să fie considerat
valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaŃia deschisă, licitaŃia restrânsă, dialogul competitiv, negocierea,
Pagina 6
cererea de oferte, concursul de soluŃii;

s^1) parteneriat public-public - derularea în comun a unui proiect de către două ori mai multe entităŃi publice
naŃionale şi/sau internaŃionale;
----------
Lit. s^1) a art. 3 a fost introdusă de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
s^2) persoane cu funcŃii de decizie - conducătorul autorităŃii contractante, membrii organelor decizionale ale
autorităŃii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul
autorităŃii contractante ce pot influenŃa conŃinutul documentaŃiei de atribuire şi/sau procedura de atribuire;
----------
Lit. s^2) a art. 3 a fost introdusă de pct. 5 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
t) propunere financiară - parte a ofertei ce cuprinde informaŃiile cu privire la preŃ, tarif, alte condiŃii
financiare şi comerciale corespunzătoare satisfacerii cerinŃelor solicitate prin documentaŃia de atribuire;
t) propunere tehnică - parte a ofertei elaborată pe baza cerinŃelor din caietul de sarcini sau, după caz, din
documentaŃia descriptivă;
u) «scris» sau «în scris» - orice ansamblu de cuvinte şi cifre care pot fi citite, reproduse şi apoi comunicate.
Acest ansamblu poate include şi informaŃii transmise şi stocate prin mijloace electronice;
u^1) sistem de achiziŃie dinamic - proces în întregime electronic, limitat în timp şi deschis pe întreaga sa
durată oricărui operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecŃie şi care a prezentat o ofertă
orientativă conformă cu cerinŃele caietului de sarcini.
----------
Lit. u^1) a art. 3 a fost introdusă de pct. 1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
v) sistemul electronic de achiziŃii publice - SEAP desemnează sistemul informatic de utilitate publică, accesibil
prin internet la o adresa dedicata, utilizat în scopul aplicării prin mijloace electronice a procedurilor de
atribuire;
v^1) termene de aşteptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) şi art. 206 alin. (3), după
împlinirea cărora pot fi încheiate contractele care intră în sfera de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă;
----------
Lit. v^1) a art. 3 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
x) Tratat - Tratatul pentru înfiinŃarea ComunităŃii Europene, încheiat la 25 martie 1957, cu modificările şi
completările ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziŃiilor publice - CPV - desemnează nomenclatorul de referinŃă aplicabil contractelor
de achiziŃie publică, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European şi al Consiliului privind
Pagina 7
vocabularul comun al achiziŃiilor publice, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie
2002, asigurând corespondenta cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. Termenul
exprimat în zile începe să curgă de la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua în cursul căreia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al
autorităŃii contractante nu este luată în calculul termenului. Dacă ultima zi a unui termen exprimat altfel decât în
ore este o zi de sărbătoare legală, o duminică sau o sâmbătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a
următoarei zile lucrătoare.
----------
Lit. z) a art. 3 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
----------
Art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 625 din 20 iulie 2006.
SECłIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziŃie publică
ART. 3^1
Contractele de achiziŃie publică sunt:
a) contracte de lucrări;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
----------
Art. 3^1 a fost introdus de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 4
(1) Contractul de lucrări este acel contract de achiziŃie publică care are ca obiect:
a) fie execuŃia de lucrări legate de una dintre activităŃile cuprinse în anexa nr. 1 sau execuŃia unei
construcŃii;
b) fie atât proiectarea, cât şi execuŃia de lucrări legate de una dintre activităŃile cuprinse în anexa nr. 1 sau
atât proiectarea, cât şi execuŃia unei construcŃii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcŃii care corespunde necesităŃii şi obiectivelor autorităŃii
contractante, în măsura în care acestea nu corespund prevederilor lit. a) şi b).
----------
Lit. c) a alin. (1) al art. 4 a fost modificată de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006,
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin construcŃie se înŃelege rezultatul unui ansamblu de lucrări de
Pagina 8
construcŃii de clădiri sau lucrări de geniu civil, destinat să îndeplinească prin el însuşi o funcŃie tehnică sau
economică.
ART. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziŃie publică, altul decât contractul de lucrări, care are
ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumpărare, inclusiv în rate, închiriere sau leasing, cu sau
fără opŃiune de cumpărare.
(2) Contractul de achiziŃie publică ce are ca obiect principal furnizarea de produse şi, cu titlu accesoriu,
operaŃiuni/lucrări de instalare şi punere în funcŃiune a acestora este considerat contract de furnizare.
----------
Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziŃie publică, altul decât contractul de lucrări sau de
furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevăzute în anexele
nr. 2A şi 2B.
----------
(2) Contractul de achiziŃie publică care are ca obiect principal prestarea unor servicii şi, cu titlu accesoriu,
desfăşurarea unor activităŃi dintre cele prevăzute în anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
ART. 7
Contractul de achiziŃie publică care are ca obiect atât furnizarea de produse, cât şi prestarea de servicii este
considerat:
a) contract de furnizare, dacă valoarea estimată a produselor este mai mare decât valoarea estimată a serviciilor
prevăzute în contractul respectiv;
b) contract de servicii, dacă valoarea estimată a serviciilor este mai mare decât valoarea estimată a produselor
prevăzute în contractul respectiv.
SECłIUNEA a 4-a
AutorităŃi contractante
ART. 8
Este autoritate contractantă în sensul prezentei ordonanŃe de urgenŃă:
a) oricare organism al statului - autoritate publică sau instituŃie publică - care acŃionează la nivel central ori
la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul decât unul dintre cele prevăzute la lit. a), cu personalitate juridică, care a fost
înfiinŃat pentru a satisface nevoi de interes general fără caracter comercial sau industrial şi care se află cel puŃin
în una dintre următoarele situaŃii:
Pagina 9
----------
Partea introductivă a literei b) a art. 8 a fost modificată de pct. 1 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19
din 7 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
- este finanŃat, în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este definita la lit. a), sau de
către un alt organism de drept public;
- se afla în subordinea sau este supusă controlului unei autorităŃi contractante, astfel cum este definita la lit.
a), sau unui alt organism de drept public;
- în componenta consiliului de administraŃie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumătate din
numărul membrilor acestuia sunt numiŃi de către o autoritate contractantă, astfel cum este definita la lit. a), sau de
către un alt organism de drept public;
b^1) abrogată;
----------
Lit. b^1) a art. 8 a fost abrogată de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care modifică pct. 6 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
c) oricare asociere formată de una sau mai multe autorităŃi contractante dintre cele prevăzute la lit. a), b), d)
sau e);
----------
Lit. c) a art. 8 a fost modificată de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
d) oricare întreprindere publică ce desfăşoară una sau mai multe dintre activităŃile prevăzute la cap. VIII
secŃiunea 1, atunci când aceasta atribuie contracte de achiziŃie publică sau încheie acorduri-cadru destinate
efectuării respectivelor activităŃi;
e) oricare subiect de drept, altul decât cele prevăzute la lit. a) - d), care desfăşoară una sau mai multe dintre
activităŃile prevăzute la cap. VIII secŃiunea 1, în baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta
definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competentă, atunci când acesta atribuie contracte de achiziŃie
publică sau încheie acorduri-cadru destinate efectuării respectivelor activităŃi.
----------
Lit. e) a art. 8 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 4
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili programul anual al achiziŃiilor publice.
(2) Programul anual al achiziŃiilor publice se elaborează într-o prima forma pana la sfârşitul ultimului trimestru
al anului în curs şi cuprinde totalitatea contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractantă
Pagina 10
intenŃionează sa le atribuie/încheie în decursul anului următor.

(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia, atunci când stabileşte programul anual al achiziŃiilor publice, de a
tine cont de:
a) necesităŃile obiective de produse, de lucrări şi de servicii;
b) gradul de prioritate a necesităŃilor prevăzute la lit. a);
c) anticiparile cu privire la fondurile ce urmează sa fie alocate prin bugetul anual.
(4) După aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractantă are obligaŃia de a-si definitiva programul anual al
achiziŃiilor publice în funcŃie de fondurile aprobate şi de posibilităŃile de atragere a altor fonduri.
(5) Programul anual al achiziŃiilor publice trebuie sa cuprindă cel puŃin informaŃii referitoare la:
a) obiectul contractului/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achiziŃiilor publice (CPV);
c) valoarea estimată, fără TVA, exprimată în lei şi în euro;
d) procedura care urmează sa fie aplicată;
e) data estimată pentru începerea procedurii;
f) data estimată pentru finalizarea procedurii;
g) persoana responsabilă pentru atribuirea contractului respectiv.
(6) In cazul în care autoritatea contractantă intenŃionează sa lanseze un sistem dinamic de achiziŃii publice,
aceasta are obligaŃia de a preciza aceasta intenŃie în programul anual al achiziŃiilor publice.
(7) Programul anual al achiziŃiilor publice se aproba de conducătorul autorităŃii contractante, conform
atribuŃiilor legale ce ii revin, cu avizul compartimentului financiar-contabil.
(8) Autoritatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări ulterioare în programul anual al
achiziŃiilor publice, modificări/completări care se aproba conform prevederilor alin. (7).
(9) In cazul în care modificările prevăzute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesitaŃi ce nu au fost
cuprinse iniŃial în programul anual al achiziŃiilor publice, introducerea acestora în program este condiŃionată de
asigurarea surselor de finanŃare.
ART. 5
(1) In conformitate cu principiul asumarii răspunderii, stabilirea circumstanŃelor de încadrare prevăzute de
ordonanŃa de urgenta pentru aplicarea fiecărei proceduri sau pentru cumpărarea directa intra în responsabilitatea
exclusiva a autorităŃii contractante.
(2) Compartimentul intern specializat prevăzut la art. 3 alin. (1) are obligaŃia de a elabora o nota justificativă
în toate situaŃiile în care procedura de atribuire propusă pentru a fi aplicată este alta decât una dintre cele
prevăzute la art. 20 alin. (1) din ordonanŃa de urgenta sau, în cazul atribuirii unui contract sectorial, la art. 251
alin. (1) din ordonanŃa de urgenta.
(3) Nota justificativă se aproba de conducătorul autorităŃii contractante, conform atribuŃiilor legale ce ii
revin, cu avizul compartimentului juridic, şi constituie un înscris esenŃial al dosarului achiziŃiei publice.
(4) In cazul în care urmează sa fie aplicată procedura cererii de oferte, nota justificativă trebuie sa conŃină
numai explicaŃii cu privire la rezultatul estimării, conform regulilor prevăzute în cap. II secŃiunea a 2-a din
ordonanŃa de urgenta, valorii contractului de achiziŃie publica care urmează sa fie atribuit.
└──────────────────────────────────────
Pagina 11
ART. 8^1
Derularea unui proiect în cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul achiziŃiilor
publice.
----------
Art. 8^1 a fost introdus de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
SECłIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. ExcepŃii
ART. 9
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă se aplică pentru:
a) atribuirea contractului de achiziŃie publică, inclusiv a contractului sectorial, în acest din urma caz fiind
aplicabile prevederile cap. VIII;
b) încheierea acordului-cadru;
c) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de lucrări,
în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiŃii:
- respectivul contract este finanŃat/subvenŃionat în mod direct, în proporŃie de mai mult de 50%, de către o
autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de
5.000.000 euro*);
----------
Lit. c) a art. 9 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
──────────
*) Notă CTCE:
Conform AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, în data de 13 decembrie
2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.336/2013 care modifică Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC şi
2009/81/EC privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziŃie publică la
nivel naŃional.
Noile valori sunt următoarele:
- 5.186.000 de euro, înlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevăzută la art. 9 lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu
modificările şi completările ulterioare.
Aceste modificări ale Directivelor intră în vigoare de la 1 ianuarie 2014 şi vor fi valabile şi aplicabile tuturor
procedurilor lansate după acest moment. Regulamentul este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în
toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia Europeană şi au un caracter regulat.
Conform AgenŃiei NaŃionale pentru AchiziŃii Publice, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L330/2015 au fost
publicate Regulamentele (UE) cu nr. 2015/2340, 2015/2341 şi 2015/2342, care modifică Directivele 2009/81/CE,
Pagina 12
2004/17/CE şi 2004/18/CE privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile în cadrul procedurilor de achiziŃie
publică la nivel naŃional.
- 5.225.000 de euro, înlocuind valoarea de 5.000.000 de euro prevăzută la art. 9 lit. c) şi la art. 51 alin. (1)
lit. c), la art. 55 alin. (2) lit. c) şi la art. 57 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare;
procedurilor lansate după acest moment. Regulamentul este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplica direct în
toate statele membre. Aceste modificări sunt operate de către Comisia Europeana şi au un caracter regulat.
──────────
c^1) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de
servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiŃii:
- respectivul contract este finanŃat/subvenŃionat în mod direct, în proporŃie de mai mult de 50%, de către o
autoritate contractantă;
- valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 200.000
euro*);
----------
Lit. c^1) a art. 9 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
──────────
*) Notă CTCE
nivel naŃional.
- 207.000 de euro, înlocuind valoarea de 200.000 euro prevăzută la art. 9 lit. c^1) din O.U.G. nr. 34/2006, cu
modificările şi completările ulterioare.
- 209.000 de euro, înlocuind valoarea de 200.000 de euro prevăzută la art. 9 lit. c^1) din O.U.G. nr. 34/2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
Pagina 13
──────────
d) atribuirea contractului de achiziŃie publică de către o autoritate contractantă, în numele şi pentru o altă
persoană fizică/juridică, în cazul în care respectivul contract este finanŃat/subvenŃionat în mod direct, în proporŃie
de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă;
e) organizarea concursului de soluŃii;
f) atribuirea contractului de concesiune de lucrări publice şi a contractului de concesiune de servicii, în acest
caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
ART. 10
În cazurile prevăzute la art. 9 lit. c) şi c^1), autoritatea contractantă are obligaŃia de a impune prin
contractul de finanŃare aplicarea prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă pentru atribuirea contractelor
respective.
----------
Art. 10 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicată în
ART. 11
Abrogat
----------
Art. 11 a fost abrogat de art. 205 din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 114 din 21 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
ART. 12
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică în cazul în care se
îndeplineşte cel puŃin una dintre următoarele condiŃii:
a) contractul este inclus în categoria informaŃiilor secrete de stat, în conformitate cu legislaŃia în vigoare
privind protecŃia informaŃiilor clasificate;
----------
Lit. a) a art. 12 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
b) îndeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale de siguranŃă, pentru protejarea unor interese
naŃionale, potrivit prevederilor legale în vigoare;
----------
Lit. b) a art. 12 a fost modificată de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
c) abrogată.
Pagina 14
----------
Lit. c) a art. 12 a fost abrogată de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
ART. 12^1
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică de către
structuri ale autorităŃilor contractante care funcŃionează pe teritoriul altor state atunci când valoarea
contractului, estimată potrivit prevederilor secŃiunii a 2-a din cap. II, este mai mică decât pragurile valorice
prevăzute la art. 124.
----------
Alin. (1) al art. 12^1 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care completează art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30
iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 7^1.
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziŃie publică care intră sub incidenŃa prevederilor alin. (1) şi a căror
valoare estimată este mai mare decât cea prevăzută la art. 19 trebuie să se asigure aplicarea principiilor generale
prevăzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local şi respectarea prevederilor art. 35-38 reprezentând cerinŃe
minime în acest sens.
----------
Art. 12^1 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 13
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului de servicii care:
a) are ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte
bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se încheie,
indiferent de forma, în legătură cu contractul de cumpărare sau de închiriere respectiv, se supune prevederilor
prezentei ordonanŃe de urgenŃă;
----------
Lit. a) a art. 13 a fost modificată de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
b) se referă la cumpărarea, dezvoltarea, producŃia sau coproducŃia de programe destinate difuzării, de către
instituŃii de radiodifuziune şi televiziune;
c) se referă la prestarea de servicii de arbitraj şi conciliere;
d) se referă la prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul
valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaŃii ale autorităŃii contractante efectuate în
scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum şi prestarea de servicii de către bănci centrale;
----------
Lit. d) a art. 13 a fost modificată de pct. 8 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
Pagina 15
e) se referă la angajarea de forŃă de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă;

f) se referă la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate în totalitate de către autoritatea
contractantă şi ale căror rezultate nu sunt destinate, în mod exclusiv, autorităŃii contractante pentru propriul
beneficiu.
ART. 14
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică atunci când contractul de achiziŃie publică este atribuit ca urmare
a:
a) unui acord internaŃional încheiat în conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu
sunt membre ale Uniunii Europene şi care vizează furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuŃia de lucrări,
destinate implementării ori exploatării unui proiect în comun cu statele semnatare, şi numai dacă prin acordul
respectiv a fost menŃionată o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;
----------
Lit. a) a alin. (1) al art. 14 a fost modificată de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011,
b) unui acord internaŃional referitor la staŃionarea de trupe şi numai dacă prin acordul respectiv a fost
prevăzută o procedură specifică pentru atribuirea contractului respectiv;
c) aplicării unei proceduri specifice unor organisme şi instituŃii internaŃionale.
----------
Lit. c) a alin. (1) al art. 14 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26
septembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
d) aplicării unei proceduri specifice prevăzute de legislaŃia comunitară, în contextul programelor şi proiectelor
de cooperare teritorială.
----------
Lit. d) a alin. (1) al art. 14 a fost introdusă de pct. 3 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie
2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
(2) AutorităŃile contractante au obligaŃia de a informa Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi

Monitorizarea AchiziŃiilor Publice asupra acordurilor prevăzute la alin. (1) lit. a), existente în domeniul lor de
activitate.
----------
(3) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are obligaŃia de a comunica
Comisiei Europene informaŃiile primite potrivit alin. (2)*).
──────────
Pagina 16
*) Notă CTCE:
Articolul 307 din prezentul act normativ dispune:
Articolul 307
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă intră în vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziŃiile art. 14 alin. (3) şi ale art. 254 intra în vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziŃiile art. 257 alin. (1) intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanŃe de urgenŃă în Monitorul
Oficial al României, Partea I."
──────────
ART. 15
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autorităŃi
contractante sau unei asocieri de autorităŃi contractante, în cazul în care acestea beneficiază de un drept exclusiv
pentru prestarea serviciilor respective, în virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate,
în măsura în care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
----------
(1^1) Abrogat.
----------
Alin. (1^1) al art. 15 a fost abrogat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct. 8^1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
(2) Autoritatea contractantă care, în baza competentelor legale pe care le deŃine, acorda unui subiect de drept,
care nu este definit ca autoritate contractantă, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are
obligaŃia de a impune, prin autorizaŃia pe care o emite în acest scop, respectarea principiului nediscriminării de
către cel care beneficiază de drepturile speciale sau exclusive, atunci când acesta atribuie contracte de furnizare
către terŃi.
ART. 16
(1) În cazul în care autoritatea contractantă atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din
categoria celor incluse în anexa nr. 2B, atunci obligaŃia de a aplica prezenta ordonanŃă de urgenŃă se impune numai
pentru contracte a căror valoare este mai mare sau egală cu cea prevăzută la art. 57 alin. (2) şi se limitează la
prevederile art. 35-38 şi art. 56 şi la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevăzute la
art. 2 alin. (2). ContestaŃiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse
în anexa nr. 2B, a căror valoare este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art. 57 alin. (2), se soluŃionează
potrivit dispoziŃiilor cap. IX.
----------
Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în
Pagina 17
MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 8 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30
iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) În cazul în care contractul de achiziŃie publică prevăzut la alin. (1) are ca obiect, alături de prestarea de
servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2B, şi prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa
nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dacă valoarea estimată a serviciilor incluse în anexa nr. 2B este
mai mare decât valoarea estimată a serviciilor incluse în anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a combina, în cadrul aceluiaşi contract, servicii incluse atât în
anexa nr. 2B, cât şi în anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci când
atribuie respectivul contract de achiziŃie publică.
ART. 16^1
Abrogat.
----------
Art. 16^1 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie 2014, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
CAP. II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică
SECłIUNEA 1
Reguli generale
ART. 17
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a respecta principiile prevăzute la art. 2 alin. (2) în relaŃia cu
operatorii economici interesaŃi să participe la procedura de atribuire.
ART. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziŃie publică sunt:
a) licitaŃia deschisă, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune
oferta;
b) licitaŃia restrânsă, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune
candidatura, urmând ca numai candidaŃii selectaŃi să aibă dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura
şi prin care autoritatea contractantă conduce un dialog cu candidaŃii admişi, în scopul identificării uneia sau mai
multor soluŃii apte să răspundă necesităŃilor sale, urmând ca, pe baza soluŃiei/soluŃiilor, candidaŃii selectaŃi să
elaboreze oferta finală;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă derulează consultări cu candidaŃii selectaŃi
şi negociază clauzele contractuale, inclusiv preŃul, cu unul sau mai mulŃi dintre aceştia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
- negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
Pagina 18
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la
mai mulŃi operatori economici.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 6
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a iniŃia aplicarea procedurii de atribuire numai după ce a fost
elaborată documentaŃia de atribuire sau, după caz, documentaŃia de concurs.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunŃul/invitaŃia de participare şi în documentaŃia de
atribuire, trebuie să fie stabilită astfel încât să se întindă până la momentul încheierii contractului/acordului-
cadru. Atunci când stabileşte perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractantă va lua în considerare
estimările privind perioada necesară pentru analiza şi evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru verificările
legate de aceste activităŃi, precum şi perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaŃii. Fără a
afecta prevederile art. 93 alin. (3) şi asumându-şi implicaŃiile prevederilor art. 97 alin. (4) lit. b), autoritatea
contractantă are obligaŃia de a solicita prelungirea valabilităŃii ofertelor, precum şi, după caz, a garanŃiei de
participare, în situaŃii excepŃionale care impun o astfel de prelungire.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de servicii cu
caracter de regularitate, încheiate în anul precedent şi a căror durata normală de îndeplinire expira la data de 31
decembrie, dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
a) în documentaŃia de atribuire, elaborata cu ocazia atribuirii contractului iniŃial, s-au prevăzut posibilitatea
de suplimentare a cantităŃilor de produse şi servicii deja achiziŃionate, precum şi nivelul maxim pana la care va fi
posibila o astfel de suplimentare;
b) în documentaŃia de atribuire, precum şi în contract este prevăzută în mod explicit o clauza prin care dreptul
autorităŃii contractante de a opta pentru suplimentarea cantităŃilor de produse sau de servicii este condiŃionat de
existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinaŃie;
c) valoarea estimată a contractului iniŃial s-a determinat prin luarea în considerare a variantei în care
autoritatea contractantă optează pentru suplimentarea la nivelul maxim prevăzut a cantităŃilor de produse sau
servicii;
d) prelungirea contractului iniŃial nu poate depăşi o durata de 4 luni de la data expirării duratei iniŃiale de
îndeplinire a acestuia.
└──────────────────────────────────────
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluŃii, respectiv o procedură specială prin
care achiziŃionează, îndeosebi în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al
arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurenŃiale
de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii.
----------
Pagina 19
ART. 19
Autoritatea contractantă achiziŃionează direct produse, servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea
achiziŃiei, estimată conform prevederilor secŃiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depăşeşte echivalentul în lei a
30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziŃie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv T.V.A.
pentru fiecare achiziŃie de lucrări. AchiziŃia se realizează pe bază de document justificativ.
----------
Art. 19 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care introduce pct. 8^3 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
. ORDIN 313 29/06/2011
ART. 1
Atunci când valoarea estimată a achiziŃiei, fără TVA, este mai mică sau egală cu echivalentul în lei al
cuantumului în euro prevăzut la art. 19 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în
ceea ce priveşte regulile privind achiziŃiile publice nu vor fi solicitate autorităŃii contractante alte documente
decât cele prevăzute de legislaŃia în domeniul achiziŃiilor publice (documente justificative: factura şi/sau
contractul).
ART. 2
DispoziŃiile OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, nu sunt aplicabile entităŃilor juridice fără calitatea de
autoritate contractantă care nu se încadrează în prevederile art. 9 lit. c) şi c^1) din aceeaşi ordonanŃă de urgenŃă.
ART. 3
Orice document emis de alte organisme/autorităŃi, cu excepŃia AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, prin care se impune respectarea de către entităŃile juridice menŃionate la art. 2
a regulilor privind derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, nu produce efecte juridice.
└──────────────────────────────────────
ART. 19^1
(1) În situaŃia prevăzută la art. 19, autoritatea contractantă transmite în SEAP o notificare cu privire la
achiziŃia directă a cărei valoare depăşeşte echivalentul în lei al sumei de 5.000 euro fără TVA, în cel mult 10 zile
de la data primirii documentului justificativ ce stă la baza achiziŃiei realizate.
(2) Transmiterea notificării prevăzute la alin. (1) se va efectua în format electronic prin utilizarea aplicaŃiei
disponibile la adresa de internet www.e-licitaŃie.ro şi va cuprinde următoarele informaŃii:
a) denumirea şi datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziŃiei;
Pagina 20
c) codul CPV;
d) valoarea achiziŃiei;
e) cantitatea achiziŃionată;
f) data realizării/atribuirii achiziŃiei.
----------
Art. 19^1 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicată în
ART. 20
(1) Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziŃie publică prin aplicarea procedurilor de licitaŃie
deschisă sau licitaŃie restrânsă.
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă poate aplica celelalte proceduri prevăzute
la art. 18 alin. (1), după caz, numai în circumstanŃele specifice prevăzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122
sau art. 124.
----------
ART. 21
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a utiliza mijloace electronice pentru derularea procedurilor de
atribuire prevăzute la art. 18, precum şi pentru achiziŃia directă, astfel:
a) în anul 2016, cel puŃin 60% din valoarea totală a achiziŃiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului
respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;
b) în anul 2017, cel puŃin 80% din valoarea totală a achiziŃiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului
respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;
c) începând cu anul 2018, 100% din valoarea totală a achiziŃiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului
respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.
----------
Alin. (1) al art. 21 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 20 din 4 martie 2016, publicată în
. NORMA (A) 22/11/2006
CAP. I
ART. 1
(1) În aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, denumită în continuare ordonanŃă
de urgenŃă, sistemul electronic de achiziŃii publice, denumit în continuare SEAP, pune la dispoziŃia autorităŃilor
Pagina 21
contractante facilităŃi tehnice pentru:

a) aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor de licitaŃie deschisă, licitaŃie restrânsă şi
cerere de oferte;
b) aplicarea, parŃial prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire a contractului de achiziŃie publică
prevăzute la art. 18 din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) SEAP pune la dispoziŃia autorităŃilor contractante facilităŃi tehnice pentru utilizarea licitaŃiei
electronice, astfel cum este prevăzută această modalitate specială de atribuire a contractului de achiziŃie publică la
art. 161-169 din ordonanŃa de urgenŃă.
(3) SEAP pune la dispoziŃia autorităŃilor contractante posibilitatea tehnică de a achiziŃiona direct, prin
intermediul unui catalog electronic, produse, servicii sau lucrări, a căror achiziŃionare intră sub incidenŃa
prevederilor art. 19 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 2
Transmiterea spre publicare în SEAP a anunŃurilor de intenŃie, de participare şi de atribuire, astfel cum sunt
prevăzute la art. 47 din ordonanŃa de urgenŃă, se poate realiza numai prin completarea formularelor specifice
disponibile în sistemul informatic şi numai de către autorităŃile contractante înregistrate în SEAP.
CAP. II
Înregistrarea şi reînnoirea înregistrării în SEAP
SECłIUNEA 1
ART. 3
Orice autoritate contractantă, precum şi orice operator economic au obligaŃia de a solicita înregistrarea şi,
respectiv, reînnoirea înregistrării în SEAP, cu respectarea condiŃiilor şi procedurii reglementate prin prezentele
norme.
ART. 4
(1) Înregistrarea şi reînnoirea înregistrării în SEAP se efectuează respectându-se procedura electronică
implementată de către operatorul SEAP.
(2) Procedura electronică pentru înregistrarea şi reînnoirea înregistrării, atât pentru autorităŃile contractante,
cât şi pentru operatorii economici, se publică în SEAP, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare
a prezentelor norme.
ART. 5
AutorităŃile contractante şi operatorii economici care solicită înregistrarea sau reînnoirea înregistrării în SEAP
răspund pentru corectitudinea datelor şi informaŃiilor transmise în cadrul procedurii de înregistrare şi/sau reînnoire
a înregistrării şi au obligaŃia de a transmite operatorului SEAP orice modificare survenită în legătură cu aceste date
şi informaŃii, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la producerea respectivelor modificări.
SECłIUNEA a 2-a
CondiŃiile şi procedura înregistrării în SEAP
ART. 6
Pagina 22
(1) Procedura de înregistrare în SEAP a autorităŃilor contractante cuprinde următoarele faze:

a) completarea on-line a formularului de înregistrare disponibil în SEAP;
b) transmiterea unei cereri de înregistrare adresate operatorului SEAP, semnată de reprezentantul legal al
autorităŃii contractante sau de persoana împuternicită expres să o reprezinte pe aceasta în relaŃiile cu terŃii,
situaŃie în care va fi transmisă o copie certificată de pe actul de împuternicire;
c) transmiterea prin mijloace electronice de către operatorul SEAP a certificatului digital de înregistrare şi a
instrucŃiunilor de utilizare a acestuia, după finalizarea fazelor prevăzute la lit. a) şi b).
(2) Procedura de înregistrare în SEAP a operatorilor economici cuprinde următoarele faze:
a) completarea on-line a formularului de înregistrare disponibil în SEAP;
b) transmiterea unei cereri de înregistrare adresate operatorului SEAP, semnată de reprezentantul legal al
operatorului economic sau de persoana împuternicită expres să îl reprezinte pe acesta în relaŃiile cu terŃii, situaŃie
în care va fi transmisă o copie certificată de pe actul de împuternicire;
c) transmiterea de documente edificatoare care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică autorizată
sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenŃa din punct de vedere profesional;
d) transmiterea prin mijloace electronice de către operatorul SEAP a certificatului digital de înregistrare şi a
instrucŃiunilor de utilizare a acestuia, după finalizarea etapelor prevăzute la lit. a), b) şi c).
(3) Sucursalele, agenŃiile şi orice alte sedii secundare fără personalitate juridică ale unui operator economic nu
pot fi înregistrate în SEAP.
(4) Documentele prevăzute la alin. (2) lit. c) trebuie să fie conforme cu prevederile legale din Ńara în care
operatorul economic este stabilit.
ART. 7
Prin completarea formularului de înregistrare, autoritatea contractantă şi operatorul economic îşi asumă un
angajament de confidenŃialitate şi de protecŃie a informaŃiilor existente în cadrul SEAP, inclusiv a informaŃiilor
care asigură accesul în acest sistem informatic.
ART. 8
(1) Cererea de înregistrare prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. b) şi la alin. (2) lit. b) trebuie completată
utilizându-se formularul disponibil în cadrul SEAP şi se transmite în formă electronică, semnată cu semnătura
electronică extinsă a solicitantului, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat.
(2) În termen de 5 zile, operatorul SEAP va trimite solicitantului o confirmare de primire în formă electronică,
semnată cu semnătura electronică a operatorului SEAP.
(3) În cazul în care cererea nu poate fi transmisă în condiŃiile prevăzute la alin. (1), aceasta se poate depune
la sediul operatorului SEAP sau se poate transmite prin poştă, cu confirmare de primire. Cererea astfel transmisă se
înregistrează la registratura operatorului SEAP.
ART. 9
(1) Operatorul SEAP are obligaŃia de a pune la dispoziŃia autorităŃii contractante şi/sau operatorului economic,
prin mijloace electronice, certificatul digital de înregistrare şi instrucŃiunile de utilizare a acestuia, în termen
de cel mult două zile lucrătoare de la data primirii cererii de înregistrare, în condiŃiile completării corecte şi
complete a formularului de înregistrare.
(2) În cazul în care informaŃiile sau, după caz, documentele solicitate potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) şi
Pagina 23
(2) sunt incorecte şi/sau incomplete, operatorul SEAP are obligaŃia de a solicita autorităŃii contractante şi/sau
operatorului economic remedierea acestora. Certificatul digital de înregistrare şi instrucŃiunile de utilizare se
transmit în termenul prevăzut la alin. (1), începând cu data primirii informaŃiilor şi documentelor corecte şi
complete.
SECłIUNEA a 3-a
CondiŃiile şi procedura reînnoirii înregistrării în SEAP
ART. 10
(1) Certificatul digital de înregistrare în SEAP este valabil pe o perioadă de 2 ani de la data emiterii acestuia,
atât în cazul autorităŃilor contractante, cât şi al operatorilor economici.
(2) Certificatul de înregistrare în SEAP se reînnoieşte la fiecare 2 ani, respectându-se procedura electronică
stabilită de operatorul SEAP.
(3) În cazul în care, din motive de natură tehnică imputabile operatorului SEAP, anterior expirării perioadei de
valabilitate, certificatul de înregistrare în SEAP nu mai poate fi utilizat, acesta urmează a fi reînnoit cu
respectarea procedurii de reînnoire.
(4) În situaŃia prevăzută la alin. (3), operatorul SEAP are obligaŃia de a-i informa în timp util pe toŃi
utilizatorii acestui sistem informatic, atât autorităŃi contractante cât şi operatori economici, cu privire la data
până la care trebuie reînnoit certificatul.
ART. 11
Procedura de reînnoire a înregistrării în SEAP atât a autorităŃilor contractante, cât şi a operatorilor economici
cuprinde următoarele faze:
a) transmiterea unei cereri de reînnoire a înregistrării adresate operatorului SEAP;
b) cererea prevăzută la lit. a) va fi transmisă operatorului SEAP, prin mijloace electronice, utilizându-se
formularul de reînnoire publicat în SEAP;
c) transmiterea prin mijloace electronice de către operatorul SEAP a certificatului digital de reînnoire a
înregistrării şi a instrucŃiunilor de utilizare a acestuia, după finalizarea primei etape.
ART. 12
(1) Cererea de reînnoire a înregistrării, prevăzută la art. 11 lit. a), trebuie să cuprindă menŃiuni explicite cu
privire la eventualele modificări ale datelor şi informaŃiilor existente în SEAP, referitoare la solicitantul
respectiv, precum şi acceptarea prelungirii valabilităŃii angajamentului de confidenŃialitate şi de protecŃie a
informaŃiilor asumat cu ocazia înregistrării în SEAP.
(2) Prevederile art. 8 şi 9 se aplică în mod corespunzător şi pentru procedura de reînnoire a înregistrării.
CAP. III
Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice
SECłIUNEA 1
LicitaŃia deschisă
ART. 13
LicitaŃia deschisă prin mijloace electronice se iniŃiază prin completarea formularului specific prevăzut la art.
Pagina 24
2.
ART. 14
(1) În cazul în care autoritatea contractantă decide să utilizeze opŃiunea prevăzută la art. 40 alin. (2) lit. a)
din ordonanŃa de urgenŃă, atunci aceasta va transmite spre publicare în SEAP şi documentaŃia de atribuire, sub forma
unui fişier electronic.
(2) Operatorul SEAP are obligaŃia de a asigura oricărui operator economic înregistrat în SEAP accesul liber şi
nerestricŃionat la fişierul electronic cuprinzând documentaŃia de atribuire.
ART. 15
(1) După data publicării anunŃului de participare, pentru a continua aplicarea procedurii de licitaŃie deschisă
prin mijloace electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃiile solicitate în
mod automat de sistemul informatic pentru generarea procedurii.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidaŃi a unor criterii de
calificare, aceasta are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃii referitoare la forma şi condiŃiile în care se
demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii, precum şi termenul în care estimează că va
finaliza verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare.
(3) Autoritatea contractantă nu are dreptul să solicite modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul să
modifice informaŃiile de natură să afecteze funcŃionarea sistemului informatic, dintre cele prevăzute la alin. (1),
cum ar fi, fără a se limita la cele ce urmează:
a) criteriile de calificare şi selecŃie;
b) criteriile de atribuire şi, după caz, factorii de evaluare şi/sau algoritmul de calcul;
c) cantitatea produselor, serviciilor sau dimensiunea lucrărilor;
d) codul CPV.
(4) În situaŃia în care se constată erori sau omisiuni cu privire la informaŃiile prevăzute la alin. (3),
autoritatea contractantă are obligaŃia de a dispune anularea procedurii de atribuire, considerându-se, implicit, că se
îndeplinesc condiŃiile prevăzute la art. 209 alin. (1) lit. d) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 16
Orice operator economic înregistrat în SEAP are dreptul de a transmite ofertă.
ART. 17
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai în format electronic şi numai până la data limită
de depunere a ofertelor prevăzută în anunŃul de participare.
(2) Atât elementele propunerii tehnice specifice produselor, serviciilor sau lucrărilor ofertate, cât şi
elementele propunerii financiare sunt transmise în SEAP de către operatorul economic.
(3) În cazul în care, în scopul verificării conformităŃii propunerii tehnice cu cerinŃele caietului de sarcini sau
în scopul verificării propunerii financiare, autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor documente, acestea
trebuie transmise în SEAP în format electronic, semnate cu semnătură electronică.
(4) În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format electronic
prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit autorităŃii contractante în forma şi utilizându-se
modalitatea de comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor ordonanŃei de urgenŃă cu privire la
regulile de comunicare şi transmitere a datelor.
ART. 18
Pagina 25
Dovada constituirii garanŃiei de participare, în cazul în care aceasta este solicitată, se face similar
prevederilor art. 17 alin. (3) şi (4) referitoare la transmiterea documentelor în format electronic.
ART. 19
(1) În cazul în care prin documentaŃia de atribuire s-a solicitat îndeplinirea unor criterii de calificare,
operatorii economici introduc în SEAP, împreună cu oferta, şi informaŃiile necesare demonstrării îndeplinirii
criteriilor de calificare, în condiŃiile solicitate de către autoritatea contractantă.
(2) În situaŃia în care pentru a demonstra îndeplinirea anumitor criterii de calificare autoritatea contractantă a
solicitat prezentarea unor documente, prevederile art. 17 alin. (3) şi (4) se aplică în mod corespunzător.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita prezentarea de mostre ale produselor care urmează să fie
furnizate în cursul îndeplinirii viitorului contract, caz în care trebuie să precizeze în cuprinsul documentaŃiei de
atribuire modalitatea de prezentare a acestora.
ART. 20
(1) Verificarea modului de îndeplinire a criteriilor de calificare de către fiecare ofertant şi responsabilitatea
rezultatului acestei verificări revin comisiei de evaluare constituite în cadrul autorităŃii contractante.
(2) În situaŃia în care constată că nu este posibilă respectarea termenului prevăzut la art. 15 alin. (2),
autoritatea contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃii cu privire la prelungirea acestui termen.
ART. 21
(1) Comisia de evaluare are obligaŃia de a analiza şi de a verifica propunerile tehnice depuse de ofertanŃi.
(2) După finalizarea verificărilor prevăzute la alin. (1) şi la art. 20 alin. (1), comisia de evaluare introduce
în SEAP, utilizând facilităŃile tehnice accesibile prin acest sistem informatic, numele ofertanŃilor ale căror oferte
sunt admisibile, precum şi ale ofertanŃilor ale căror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme.
(3) În cazul în care criteriul de atribuire a contractului de achiziŃie publică este "oferta cea mai avantajoasă
din punct de vedere economic", comisia de evaluare introduce în SEAP şi punctajul obŃinut de fiecare ofertă admisibilă
prin aplicarea factorilor de evaluare de natură tehnică prevăzuŃi în documentaŃia de atribuire.
ART. 22
(1) Propunerile financiare transmise de ofertanŃi în SEAP nu sunt accesibile autorităŃii contractante până la
momentul finalizării verificărilor prevăzute la art. 20 şi 21.
(2) După transmiterea către SEAP a informaŃiilor prevăzute la art. 21 alin. (2) şi, după caz, a informaŃiilor
prevăzute la art. 21 alin. (3), sistemul informatic permite accesul autorităŃii contractante, în mod automat, la
informaŃii privind:
a) propunerile financiare ale ofertanŃilor ale căror oferte au fost considerate admisibile;
b) clasamentul ofertanŃilor ale căror oferte au fost considerate admisibile.
ART. 23
(1) În cazul în care criteriul de atribuire a contractului de achiziŃie publică este "preŃul cel mai scăzut",
clasamentul este realizat prin ordonarea în mod crescător a preŃurilor prevăzute în propunerile financiare.
(2) În cazul în care criteriul de atribuire a contractului de achiziŃie publică este "oferta cea mai avantajoasă
din punct de vedere economic", clasamentul este realizat prin ordonarea în mod descrescător a punctajelor obŃinute.
ART. 24
După vizualizarea informaŃiilor prevăzute la art. 22 alin. (2), responsabilitatea stabilirii ofertei câştigătoare
revine autorităŃii contractante.
Pagina 26
ART. 25
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite în SEAP rezultatul procedurii de atribuire, în termen de
cel mult 10 zile lucrătoare de la data la care sistemul informatic permite accesul autorităŃii contractante la
informaŃiile prevăzute la art. 22 alin. (2).
(2) Pe baza informaŃiilor introduse în SEAP de către autoritatea contractantă, sistemul informatic generează
automat către toŃi ofertanŃii participanŃi la procedura de licitaŃie deschisă prin mijloace electronice înştiinŃări cu
privire la rezultatul procedurii.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a efectua şi comunicările prevăzute la secŃiunea a 5-a a cap. V din
ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 26
După încheierea contractului de achiziŃie publică, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite un anunŃ
de atribuire, spre publicare în SEAP, cu respectarea prevederilor art. 56 din ordonanŃa de urgenŃă.
SECłIUNEA a 2-a
LicitaŃia restrânsă
ART. 27
LicitaŃia restrânsă prin mijloace electronice se iniŃiază prin completarea formularului specific prevăzut la art.
2.
ART. 28
După data publicării anunŃului de participare, pentru a continua aplicarea procedurii de licitaŃie restrânsă prin
mijloace electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃiile solicitate în mod
automat de sistemul informatic pentru generarea procedurii.
ART. 29
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃii referitoare la forma şi condiŃiile în
care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a criteriilor de selecŃie, precum şi termenul în care
estimează că va finaliza verificarea îndeplinirii criteriilor respective.
ART. 30
(1) Orice operator economic înregistrat în SEAP are dreptul de a-şi depune candidatura pentru prima etapă a
procedurii de licitaŃie restrânsă prin mijloace electronice.
(2) CandidaŃii introduc în SEAP informaŃiile privind îndeplinirea criteriilor de selecŃie, în condiŃiile
solicitate de autoritatea contractantă.
(3) În situaŃia în care pentru a demonstra îndeplinirea anumitor criterii de selecŃie autoritatea contractantă a
solicitat prezentarea unor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic, semnate cu semnătură
electronică.
(4) În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format electronic
prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit autorităŃii contractante în forma şi utilizându-se
modalitatea de comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor ordonanŃei de urgenŃă cu privire la
regulile de comunicare şi transmitere a datelor.
(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita prezentarea de mostre ale produselor care urmează să fie
furnizate în cursul îndeplinirii viitorului contract, caz în care trebuie să precizeze în cuprinsul documentaŃiei de
Pagina 27
atribuire modalitatea de prezentare a acestora.

ART. 31
(1) Verificarea modului de îndeplinire a criteriilor de calificare şi selecŃie de către fiecare ofertant şi
responsabilitatea rezultatului acestei verificări revin comisiei de evaluare constituite în cadrul autorităŃii
contractante.
(2) În situaŃia în care constată că nu este posibilă respectarea termenului prevăzut la art. 29, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃii cu privire la prelungirea acestui termen.
ART. 32
(1) În urma verificării modului de îndeplinire a criteriilor de selecŃie, comisia de evaluare introduce în SEAP,
utilizând facilităŃile tehnice accesibile prin acest sistem informatic, denumirea/numele candidaŃilor declaraŃi
selectaŃi şi neselectaŃi, precum şi punctajul obŃinut de fiecare candidat prin aplicarea criteriilor de selecŃie
prevăzute în documentaŃia de atribuire.
(2) În baza informaŃiilor introduse potrivit alin. (1), rezultatul etapei de selectare este stabilit automat în
cadrul SEAP prin utilizarea facilităŃilor tehnice disponibile în cadrul acestui sistem informatic.
(3) Sistemul informatic generează automat către toŃi candidaŃii participanŃi la procedura de licitaŃie restrânsă
prin mijloace electronice înştiinŃări cu privire la rezultatul etapei de selectare.
(4) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a efectua şi comunicările prevăzute la secŃiunea a 5-a a cap. V din
ART. 33
Sistemul informatic permite doar candidaŃilor selectaŃi în etapa anterioară să depună oferte în cadrul etapei a
doua a procedurii de licitaŃie restrânsă prin mijloace electronice.
ART. 34
În cadrul etapei a doua a licitaŃiei restrânse prin mijloace electronice, prevederile art. 14, 17, 18 şi ale art.
21-26 se aplică în mod corespunzător.
SECłIUNEA a 3-a
Cererea de oferte
ART. 35
Cererea de oferte prin mijloace electronice se iniŃiază prin transmiterea de către autoritatea contractantă a unei
invitaŃii de participare la procedura de atribuire, care se publică în SEAP.
ART. 36
După transmiterea invitaŃiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere de oferte prin mijloace
electronice sunt similare cu cele prevăzute la art. 14-25 pentru aplicarea licitaŃiei deschise.
ART. 37
După încheierea contractului de achiziŃie publică, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite un anunŃ
de atribuire, spre publicare în SEAP, cu respectarea prevederilor art. 56 din ordonanŃa de urgenŃă.
CAP. IV
LicitaŃia electronică
Pagina 28
ART. 38
(1) În cazul în care licitaŃia electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost
aplicată prin utilizarea integrală a mijloacelor electronice, aceasta poate fi iniŃiată de autoritatea contractantă
numai după transmiterea de către SEAP a informaŃiilor prevăzute la art. 22 alin. (2).
(2) În cazul în care licitaŃia electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost
aplicată prin utilizarea parŃială a mijloacelor electronice sau la reluarea competiŃiei dintre operatorii economici
care au semnat un acord-cadru, aceasta poate fi iniŃiată numai după introducerea de către autoritatea contractantă în
SEAP a informaŃiilor solicitate în mod automat de sistemul informatic.
ART. 39
LicitaŃia electronică se poate organiza numai în măsura în care facilităŃile tehnice disponibile în cadrul SEAP
permit aplicarea algoritmului de calcul stabilit de autoritatea contractantă.
ART. 40
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a introduce în SEAP informaŃii cu privire la numărul de runde ale
licitaŃiei electronice pe care le organizează, calendarul de desfăşurare a acestora, precum şi elementele ofertei care
urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare.
ART. 41
(1) Durata unei runde de licitaŃie electronică se stabileşte în zile şi este de minimum o zi, iar între runde
trebuie să existe intervale stabilite în zile, a căror durată minimă este de o zi.
(2) Dacă pe parcursul unei runde de licitaŃie electronică nu se mai introduc preŃuri şi/sau valori noi ale
elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de ofertare, autoritatea contractantă are dreptul de a decide cu
privire la finalizarea licitaŃiei electronice fără a mai organiza rundele următoare, dar numai dacă a precizat acest
lucru în cadrul informaŃiilor prevăzute la art. 40.
ART. 42
La licitaŃia electronică au dreptul să participe doar operatorii economici înregistraŃi în SEAP conform art. 6
alin. (2) şi cărora le-au fost transmise invitaŃii de participare la această fază de către autoritatea contractantă,
conform prevederilor art. 165 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 43
(1) În orice moment pe parcursul desfăşurării licitaŃiilor electronice, sistemul informatic pune la dispoziŃia
participanŃilor la procesul repetitiv de ofertare informaŃii necesare acestora pentru a-şi determina poziŃia pe care o
ocupă în clasament.
(2) Sistemul informatic pune la dispoziŃia participanŃilor la procesul repetitiv de ofertare informaŃii
referitoare la preŃuri sau valori noi prezentate în cadrul licitaŃiei electronice, precum şi numărul participanŃilor
la licitaŃia electronică respectivă, în situaŃia în care autoritatea contractantă a prevăzut la iniŃierea acestei faze
posibilitatea comunicării acestor informaŃii.
(3) Pe parcursul licitaŃiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvălui identitatea ofertanŃilor
participanŃi.
(4) Ofertele depuse în cadrul licitaŃiei electronice de către ofertanŃii participanŃi nu pot decât să
îmbunătăŃească ofertele depuse anterior organizării acestei faze.
ART. 44
(1) La momentul finalizării licitaŃiei electronice, sistemul informatic va pune la dispoziŃia autorităŃii
Pagina 29
contractante clasamentul rezultat ca urmare a derulării acestei faze, determinat prin luarea în considerare a
ofertelor finale introduse de ofertanŃii participanŃi şi pe baza criteriului de atribuire stabilit conform
prevederilor secŃiunii a 3-a a cap. V din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) În cazul în care ofertantul declarat admis şi înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitaŃie
electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în
considerare oferta depusă de către acesta anterior desfăşurării acestei faze, introdusă în prealabil în SEAP de
autoritatea contractantă.
CAP. V
Catalogul electronic
ART. 45
(1) În cadrul SEAP, operatorii economici înregistraŃi au posibilitatea de a publica un catalog cuprinzând
produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă, cu rol de instrument de lucru opŃional pentru aplicarea
prevederilor art. 19 din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) În cazul în care publică un astfel de catalog, operatorii economici au obligaŃia de a menŃiona detalii cu
privire la produsele, serviciile sau lucrările oferite, inclusiv preŃul, astfel încât autoritatea contractantă să aibă
suficiente informaŃii pentru a alege în mod corect şi obiectiv.
ART. 46
(1) Autoritatea contractantă, accesând cataloagele publicate în SEAP, are dreptul de a alege dintre produsele,
serviciile sau lucrările prezentate în aceste cataloage şi de a transmite în acest scop, prin intermediul SEAP,
notificări operatorilor economici care le oferă.
(2) Notificările prevăzute la alin. (1) trebuie să conŃină informaŃii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrărilor solicitate;
b) cerinŃele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) condiŃiile în care urmează să se efectueze plata.
ART. 47
(1) În termen de două zile de la primirea notificării prevăzute la art. 46 alin. (2), operatorul economic are
obligaŃia de a transmite prin intermediul SEAP dacă acceptă sau nu acceptă condiŃiile impuse de autoritatea
contractantă. Netransmiterea unui răspuns în acest termen echivalează cu neacceptarea condiŃiilor impuse de
(2) În cazul în care operatorul economic acceptă condiŃiile impuse de autoritatea contractantă, va transmite
acesteia, prin intermediul SEAP, oferta fermă pentru furnizarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea
lucrărilor.
(3) Autoritatea contractantă va transmite prin intermediul SEAP dacă acceptă oferta fermă prevăzută la alin. (2),
în termen de cel mult 5 zile de la data transmiterii ofertei ferme de către operatorul economic.
CAP. VI
SoluŃionarea contestaŃiilor
Pagina 30
ART. 48
ContestaŃiile formulate în legătură cu procedurile şi modalităŃile de atribuire aplicate prin utilizarea
mijloacelor electronice se soluŃionează în conformitate cu dispoziŃiile cap. IX din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 49
În cazul contestaŃiilor care vizează acte ale autorităŃii contractante în legătură cu o procedură de atribuire
aplicată integral prin mijloace electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a comunica în SEAP, prin
utilizarea facilităŃilor tehnice puse la dispoziŃie de sistemul informatic şi nu mai târziu de termenul prevăzut la
art. 271 alin. (3) din ordonanŃa de urgenŃă, faptul că procedura de atribuire este suspendată de drept.
ART. 50
(1) Responsabilitatea deciziilor şi măsurilor luate în cursul aplicării procedurii de atribuire prin utilizarea
mijloacelor electronice revine autorităŃii contractante.
(2) Responsabilitatea pentru corecta funcŃionare din punct de vedere tehnic a SEAP revine operatorului acestui
sistem.
ART. 51
În cazul în care contestaŃia vizează acte emise în legătură cu o procedură de atribuire aplicată integral prin
mijloace electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite operatorului SEAP toate deciziile luate de
Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, referitoare la contestaŃia în cauză, precum şi dispozitivul
hotărârilor judecătoreşti în situaŃia în care au fost formulate acŃiuni în justiŃie conform prevederilor ordonanŃei de
urgenŃă.
CAP. VII
Suspendarea dreptului operatorului economic de a participa la proceduri de atribuire din SEAP
ART. 52
Suspendarea dreptului unui operator economic de a participa la proceduri de atribuire din SEAP se aplică în cazul
în care operatorul economic înregistrat în SEAP încalcă normele şi procedurile de utilizare şi securitate ale
sistemului electronic de achiziŃii publice, stabilite de operatorul acestuia.
ART. 53
(1) Operatorul SEAP va decide asupra duratei suspendării din sistemul electronic, în funcŃie de efectele
încălcării normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate asupra bunei funcŃionări a sistemului informatic,
durată care nu poate depăşi 2 ani.
(2) Operatorul SEAP are obligaŃia de a emite decizia de suspendare a unui operator economic în termen de două zile
lucrătoare de la constatarea încălcării normelor şi procedurilor de utilizare şi securitate ale SEAP.
(3) Decizia de suspendare se publică în SEAP.
(4) Deciziile de suspendare stabilite de operatorul SEAP conform prevederilor prezentului capitol pot fi
contestate în justiŃie potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
ART. 54
Normele şi procedurile de utilizare şi securitate ale SEAP vor fi adoptate prin decizie a operatorului SEAP şi
publicate în SEAP în termen de cel mult 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme.
Pagina 31
CAP. VIII
Tarife
SECłIUNEA 1
Tariful de participare
ART. 55
Nu se percep tarife pentru următoarele operaŃii:
a) înregistrarea şi reînnoirea înregistrării în SEAP atât a operatorilor economici, cât şi a autorităŃilor
contractante, astfel cum se prevede la cap. II;
b) punerea la dispoziŃia autorităŃilor contractante a formularului specific prevăzut la art. 2, publicarea în
SEAP, indiferent de procedura aplicată, a anunŃurilor de intenŃie, de participare şi de atribuire, precum şi
transmiterea acestor anunŃuri către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, de către operatorul SEAP;
c) consultarea de către orice operator economic a anunŃurilor prevăzute la lit. b), precum şi a documentaŃiei de
atribuire publicate în SEAP conform prevederilor art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 55^1
(1) Operatorul SEAP pune la dispoziŃia operatorilor economici, prin intermediul sistemului, o serie de rapoarte,
statistici şi alte facilităŃi configurabile, în funcŃie de natura solicitărilor operatorilor economici şi de
posibilităŃile tehnice ale SEAP.
(2) Tipurile de rapoarte, statistici şi facilităŃi prevăzute la alin. (1), modalitatea de solicitare şi furnizare
a acestora, precum şi tarifele aferente furnizării vor fi stabilite prin decizie a operatorului SEAP, care se va
publica în sistem.
ART. 56
(1) Pentru a participa la o procedură de atribuire aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau
la o licitaŃie electronică ca fază finală a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace
electronice, orice operator economic înregistrat în SEAP are obligaŃia să plătească operatorului acestui sistem
informatic un tarif de participare.
(2) Tariful de participare se achită în avans, operatorul economic neavând dreptul de a participa la procedura
respectivă în cazul în care nu plăteşte acest tarif.
ART. 57
(1) Cuantumul tarifului de participare este de maximum 40 de lei pentru orice tip de procedură de atribuire
aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice sau pentru licitaŃia electronică ca fază finală a unei
proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice.
(2) La cuantumul tarifului de participare se adaugă taxa pe valoarea adăugată, potrivit legii.
(3) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.
ART. 58
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare, datorat de un operator economic, în conformitate cu prevederile
art. 56 alin. (1), pentru participarea la o procedură de atribuire aplicată integral prin utilizarea mijloacelor
electronice şi/sau la o licitaŃie electronică ca fază finală a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat
integral prin mijloace electronice, se stabileşte prin decizie a operatorului SEAP, în funcŃie de necesităŃile de
dezvoltare, operare şi administrare ale sistemului electronic de achiziŃii publice şi de cerinŃele de securitate
Pagina 32
adecvate ale acestuia, în limita valorii maxime prevăzute la art. 57 alin. (1).
(2) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare corespunzătoare mai multor proceduri
de atribuire aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice şi/sau mai multor licitaŃii electronice ca faze
finale ale unor proceduri de atribuire care nu s-au organizat integral prin mijloace electronice, la care estimează că
urmează să participe.
(3) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda reduceri ale tarifului de participare în situaŃia în care
operatorul economic optează să participe la un număr determinat de proceduri de atribuire aplicate prin utilizarea
mijloacelor electronice şi/sau de licitaŃii electronice ca faze finale ale unor proceduri de achiziŃii publice care nu
s-au organizat integral prin mijloace electronice.
(4) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici posibilitatea de a participa, în mod
gratuit, la un număr determinat de proceduri de atribuire aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice
şi/sau de licitaŃii electronice ca faze finale ale unor proceduri de achiziŃii publice care nu s-au organizat integral
prin mijloace electronice.
(5) Deciziile prevăzute la alin. (1), (3) şi (4) se publică în SEAP.
ART. 59
(1) Operatorul economic are dreptul de a participa la orice procedură de atribuire aplicată integral prin mijloace
electronice sau la orice licitaŃie electronică, pentru care a achitat tariful de participare, pe toată perioada în
care este înregistrat în SEAP.
(2) Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate cu titlu de tarif de
participare, aferente procedurilor de atribuire aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice şi/sau
licitaŃiilor electronice la care nu mai intenŃionează să participe.
ART. 60
(1) Pentru a publica produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă conform prevederilor art. 45, orice
operator economic înregistrat în SEAP are obligaŃia să plătească operatorului acestui sistem informatic un tarif de
participare pentru publicarea în catalog.
(2) Tariful de participare pentru publicarea în catalog se achită în avans.
(3) După plata tarifului de participare pentru publicarea în catalog, operatorul SEAP pune la dispoziŃie oricărui
operator economic o poziŃie în catalog care îi va permite acestuia publicarea în catalog a unui produs, serviciu sau
lucrare pentru o perioadă de 2 ani.
(4) Perioada prevăzută la alin. (3) se calculează de la data la care operatorul SEAP permite operatorului economic
publicarea unui produs, serviciu sau unei lucrări în cadrul unei poziŃii din catalog.
(5) La expirarea perioadei prevăzute la alin. (3), în condiŃiile în care operatorul economic nu achită un nou
tarif de participare pentru publicarea în catalog, poziŃia respectivă va fi radiată automat.
ART. 61
(1) Cuantumul tarifului de participare pentru publicarea în catalog este de maximum 2 lei pentru o poziŃie din
catalog.
(2) La cuantumul tarifului de participare pentru publicarea în catalog se adaugă taxa pe valoarea adăugată,
potrivit legii.
(3) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare pentru publicarea în catalog,
corespunzătoare mai multor poziŃii de catalog.
Pagina 33
(4) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.

ART. 62
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare pentru publicarea în catalog, datorat de un operator economic,
se stabileşte prin decizie a operatorului SEAP, în funcŃie de necesităŃile de dezvoltare, operare şi administrare ale
SEAP şi de cerinŃele de securitate adecvate ale acestuia, în limita valorii maxime prevăzute la art. 61 alin. (1).
(2) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici posibilitatea de a publica în catalog
produse, servicii sau lucrări în mod gratuit, în limita a 50 de poziŃii de catalog.
(3) Deciziile prevăzute la alin. (1) şi (2) se publică în SEAP.
ART. 63
Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate cu titlu de tarif de participare
pentru publicarea în catalog, aferente poziŃiilor în care nu a publicat sau nu mai intenŃionează să publice produse,
servicii sau lucrări.
CAP. VIII^1
Măsuri speciale de utilizare a mijloacelor electronice în procesul de atribuire a contractelor de achiziŃie
publică
ART. 66^1
Începând cu anul 2010, autoritatea contractantă are obligaŃia de a utiliza mijloacele electronice pentru aplicarea
procedurilor de atribuire şi pentru realizarea achiziŃiilor directe, reprezentând 40% din valoarea totală a
achiziŃiilor publice finalizate de aceasta în cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor
electronice.
ART. 66^2
Valoarea anuală totală a achiziŃiilor publice efectuate prin mijloace electronice se determină prin cumularea
valorii tuturor contractelor atribuite prin intermediul:
a) procedurilor de licitaŃie deschisă, de licitaŃie restrânsă şi de cerere de oferte, aplicate integral prin
mijloace electronice;
b) licitaŃiei electronice, astfel cum este prevăzută această modalitate specială de atribuire a contractului de
achiziŃie publică la art. 161-169 din ordonanŃa de urgenŃă;
c) achiziŃiei directe, astfel cum este prevăzută la art. 19 din ordonanŃa de urgenŃă, dacă aceasta este realizată
prin intermediul catalogului electronic.
ART. 66^3
Centralizarea informaŃiilor referitoare la utilizarea în anul precedent, de către autorităŃile contractante, a
mijloacelor electronice pentru aplicarea procedurilor de atribuire şi pentru achiziŃiile directe se realizează de
operatorul SEAP, care are obligaŃia de a transmite un raport centralizator AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea
şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, până la data de 31 martie a fiecărui an.
ART. 66^4
(1) Nerespectarea obligaŃiei prevăzute la art. 66^1 constituie contravenŃie şi se sancŃionează cu amendă de la
10.000 lei la 35.000 lei.
(2) ContravenŃiei prevăzute la alin. (1) îi sunt aplicabile dispoziŃiile secŃiunii a 2-a «SancŃionarea
Pagina 34
contravenŃiilor» a cap. X «ContravenŃii şi sancŃiuni» din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, şi dispoziŃiile OrdonanŃei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenŃiilor, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
CAP. IX
DispoziŃii tranzitorii şi finale
ART. 67
În vederea informării tuturor persoanelor interesate, operatorul SEAP are obligaŃia de a publica prezentele norme
SEAP.
ART. 68
(1) FuncŃionarea SEAP este asigurată din punct de vedere tehnic de către operatorul SEAP, în mod etapizat, după
cum urmează:
a) începând cu data intrării în vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile oricărui solicitant, indiferent dacă
acesta este autoritate contractantă sau operator economic, procedurile de înregistrare şi de reînnoire a
înregistrării, prevăzute la cap. II;
b) în cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile facilităŃile
tehnice pentru publicarea anunŃurilor de intenŃie, de participare, de atribuire şi pentru asigurarea accesului direct
şi nerestricŃionat al oricărui operator economic la documentaŃia de atribuire, transmisă de autoritatea contractantă
către SEAP sub forma unui fişier electronic;
c) în cel mult 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile facilităŃile
tehnice pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 49 alin. (1), (2) şi (3) din ordonanŃa de urgenŃă, pentru
aplicarea, integral prin utilizarea mijloacelor electronice, a procedurii de cerere de oferte şi pentru achiziŃionarea
directă de către orice autoritate contractantă, prin intermediul catalogului electronic;
d) în cel mult 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme, sunt disponibile facilităŃile
tehnice pentru utilizarea licitaŃiilor electronice.
e) până la data de 15 martie 2008 sunt disponibile facilităŃile tehnice pentru aplicarea, integral prin utilizarea
mijloacelor electronice, a procedurii de licitaŃie deschisă.
e^1) până la data de 15 aprilie 2008 sunt disponibile facilităŃile tehnice pentru aplicarea, integral prin
utilizarea mijloacelor electronice, a procedurii de licitaŃie restrânsă.
(2) Până la data de 15 septembrie 2008, operatorul SEAP are obligaŃia de a prezenta AutorităŃii NaŃionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice şi Ministerului ComunicaŃiilor şi Tehnologiei InformaŃiei
proiectul tehnic aferent realizării sistemelor de achiziŃie dinamice, astfel cum este prevăzut în cadrul secŃiunii a
2-a a cap. IV din ordonanŃa de urgenŃă, în scopul adoptării normelor de aplicare specifice pentru punerea în practică
a acestei modalităŃi speciale de atribuire a contractelor de achiziŃie publică.
ART. 69
(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2007, orice autoritate contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare
anunŃurile de intenŃie, de participare şi de atribuire către operatorul SEAP.
Pagina 35
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a transmite spre publicare un anunŃ de atribuire în SEAP numai în
condiŃiile publicării anterioare în SEAP a anunŃului de participare pentru procedura de atribuire corespunzătoare.
(3) Prin excepŃie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul de a transmite spre publicare
un anunŃ de atribuire în SEAP fără publicarea anterioară în SEAP a anunŃului de participare, în cazurile prevăzute la
art. 56 alin. (2), art. 110 alin. (2), art. 122 şi 252 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 70
Operatorul SEAP are obligaŃia de a respecta principiile nediscriminării şi tratamentului egal atunci când acordă
reducerile şi gratuităŃile prevăzute la art. 58 alin. (3) şi (4), precum şi la art. 62 alin. (2).
ART. 71
(1) În scopul instruirii personalului autorităŃilor contractante şi operatorilor economici în domeniul organizării
achiziŃiilor publice prin mijloace electronice şi cu privire la utilizarea SEAP, operatorul acestui sistem informatic
are dreptul de a organiza cursuri de pregătire.
(2) Perioadele şi condiŃiile în care se organizează cursurile de pregătire se publică în SEAP.
(3) Tarifele care vor fi percepute pentru organizarea cursurilor de pregătire vor fi stabilite prin decizie a
operatorului SEAP şi vor fi publicate în SEAP.
(4) Tarifele percepute pentru organizarea cursurilor de pregătire se fac venit la bugetul de stat.
ART. 72
(1) Pentru licitaŃiile electronice iniŃiate anterior datei intrării în vigoare a ordonanŃei de urgenŃă, se vor
percepe tarifele de utilizare în conformitate cu dispoziŃiile legale în vigoare la data iniŃierii acestora.
(2) Tarifele de participare achitate de operatorii economici anterior datei intrării în vigoare a ordonanŃei de
urgenŃă, fără a participa la procedurile de atribuire organizate prin sistemul electronic, se restituie de către
operatorul SEAP, la solicitarea acestora.
ART. 73
Prevederile prezentelor norme se completează cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea
normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziŃie publică din OrdonanŃa de
urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 74
(1) Prezentele norme intră în vigoare la 5 zile de la data publicării acestora în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
(2) Tarifele prevăzute în cuprinsul cap. VIII vor fi percepute începând cu data de 1 ianuarie 2007.
(3) Până la data de 1 ianuarie 2007, operatorii economici au dreptul de a publica produse, servicii sau lucrări în
cataloagele prevăzute la art. 45, în limita a 50 de poziŃii de catalog
└──────────────────────────────────────
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizează prin intermediul
SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotărâre obligaŃia anumitor autorităŃi contractante de a aplica
Pagina 36
procedurile de atribuire a unor contracte de achiziŃie publică numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
ART. 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotărâre proiectarea şi implementarea unui sistem centralizat la nivel
naŃional de achiziŃionare specializată a anumitor produse, servicii sau lucrări de la sau prin unităŃi de achiziŃii
centralizate.
(2) Unitatea de achiziŃii centralizata este o autoritate contractantă, astfel cum este definita la art. 8 lit. a),
b) sau c), care:
a) achiziŃionează în nume propriu produse şi/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte
autorităŃi contractante;
b) atribuie contracte de achiziŃie publică sau încheie acorduri-cadru, în numele şi pentru o altă/alte autorităŃi
contractante.
(3) Se consideră că autoritatea contractantă, care achiziŃionează produse, servicii sau lucrări de la sau printr-o
unitate de achiziŃii centralizata, respecta prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă în măsura în care unitatea de
achiziŃii centralizată le respectă, la rândul ei, atunci când realizează activităŃile prevăzute la alin. (2).
ART. 23
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziŃie publică în mai multe contracte
distincte de valoare mai mică şi nici de a utiliza metode de calcul care să conducă la o subevaluare a valorii
estimate a contractului de achiziŃie publică, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonanŃe de
urgenŃă care instituie obligaŃii ale autorităŃii contractante în raport cu anumite praguri valorice.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 10
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a recurge la atribuirea contractului pe loturi, cu respectarea
prevederilor art. 23 din ordonanŃa de urgenta şi cu condiŃia de a preciza acest lucru în documentaŃia de atribuire.
(2) In cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a solicita îndeplinirea unuia sau mai
multora dintre criteriile de calificare prevăzute la art. 176 din ordonanŃa de urgenta, cu condiŃia ca setul de
cerinŃe minime pe care ofertanŃii/candidaŃii trebuie sa le îndeplinească sa fie stabilit prin raportare la fiecare lot
în parte şi nu la întregul contract.
└──────────────────────────────────────
ART. 24
Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonanŃe de urgenŃă, autoritatea contractantă are
obligaŃia de a asigura garantarea protejării acelor informaŃii pe care operatorul economic le precizează ca fiind
confidenŃiale, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informaŃii ar prejudicia interesele legitime
ale operatorului economic, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală.
SECłIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziŃie publică
Pagina 37
ART. 25
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a estima valoarea contractului de achiziŃie publică pe baza
calculării şi însumării tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără taxa pe valoarea
adăugată, luând în considerare orice forme de opŃiuni şi, în măsura în care acestea pot fi anticipate la momentul
estimării, orice eventuale suplimentari sau majorări ale valorii contractului.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă a prevăzut, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanŃe de
urgenŃă, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidaŃi/ofertanŃi, atunci determinarea valorii
estimate a contractului de achiziŃie publică trebuie să includă şi valoarea premiilor/primelor respective.
ART. 26
Valoarea estimată a contractului de achiziŃie publică trebuie să fie determinată înainte de iniŃierea procedurii
de atribuire a contractului respectiv. Această valoare trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare
a anunŃului de participare sau, în cazul în care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anunŃ,
la momentul transmiterii invitaŃiei de participare.
ART. 27
(1) În cazul în care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractantă îşi propune să
dobândească produse care necesita şi operaŃiuni/lucrări de instalare şi punere în funcŃiune, atunci valoarea estimată
a acestui contract trebuie să includă şi valoarea estimată a operaŃiunilor/lucrărilor respective.
(2) În cazul în care, la data estimării valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantă nu are încă
stabilită modalitatea de dobândire a produselor, respectiv, cumpărare, inclusiv în rate, închiriere sau leasing, cu
sau fără opŃiune de cumpărare, atunci valoarea estimată a acestui contract trebuie să fie considerată ca fiind egală
cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecărui mod de dobândire a produselor.
(3) În cazul în care, la data estimării valorii contractului de furnizare, autoritatea contractantă a stabilit
modalitatea de dobândire a produselor, respectiv prin cumpărare în rate, prin închiriere sau prin leasing cu sau fără
opŃiune de cumpărare, atunci metoda de estimare variază în funcŃie de durata contractului respectiv, astfel:
a) dacă durata contractului este stabilită şi este mai mică sau egală cu 12 luni, atunci valoarea estimată trebuie
calculată prin însumarea tuturor ratelor plătibile pe întreaga durată a contractului respectiv;
b) dacă durata contractului este stabilită şi este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimată trebuie calculată
prin însumarea valorii totale a ratelor plătibile pe întreaga durată a contractului respectiv, la care se adauga şi
valoarea reziduală estimată a produselor la sfârşitul perioadei pentru care s-a încheiat contractul;
c) dacă contractul se încheie pe o durată nedeterminată sau dacă durata acestuia nu poate fi determinată la data
estimării, atunci valoarea estimată trebuie calculată prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare plătibile.
(4) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de furnizare care trebuie
reînnoit într-o perioadă dată, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca bază de calcul:
a) fie valoarea totală a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite în ultimele 12 luni, ajustată, dacă
este posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni în următoarele 12 luni în privinŃa cantităŃilor achiziŃionate
şi valorilor aferente;
b) fie valoarea estimată totală a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipează că vor fi
atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei livrări.
(5) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze produse similare, dar defalcate pe
loturi a căror cumpărare se realizează prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea
Pagina 38
estimată se consideră a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor
loturilor depăşeşte pragul valoric prevăzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractantă are dreptul de a
aplica procedura cererii de ofertă numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
a) valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 75.000 euro;
----------
Lit. a) a alin. (5) al art. 27 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26
b) valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depăşeşte 20% din valoarea
totală a produselor care urmează să fie furnizate.
ART. 28
(1) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii pentru care nu se
poate anticipa preŃul total al prestaŃiei, dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de
estimare variază în funcŃie de durata contractului respectiv, astfel:
a) când durata contractului este stabilită şi nu depăşeşte 48 de luni, atunci valoarea estimată trebuie calculată
având în vedere întreaga durată a contractului;
b) când durata contractului nu poate fi determinată sau depăşeşte 48 de luni, atunci valoarea estimată trebuie
calculată multiplicând valoarea lunară cu 48.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să atribuie un contract de servicii care trebuie
reînnoit într-o perioadă dată, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie să aibă ca bază de calcul:
a) fie valoarea totală a tuturor contractelor de servicii similare atribuite în ultimele 12 luni, ajustată, dacă
este posibil, cu modificările previzibile ce pot surveni în următoarele 12 luni, în privinŃa cantităŃilor
achiziŃionate şi valorilor aferente;
b) fie valoarea estimată totală a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipează că vor fi
atribuite în următoarele 12 luni, începând din momentul primei prestaŃii.
(3) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze servicii similare, dar defalcate pe
loturi a căror achiziŃionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimată se consideră
a fi valoarea cumulată a tuturor loturilor. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor loturilor depăşeşte pragul
valoric prevăzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura cererii de
ofertă numai pentru loturile care îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
a) valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a 75.000 euro;
----------
b) valoarea cumulată a loturilor pentru care se aplică procedura cererii de ofertă nu depăşeşte 20% din valoarea
totală a serviciilor care urmează să fie prestate.
(4) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze servicii de asigurare, atunci valoarea
estimată a acestor contracte de servicii se calculează pe baza primelor de asigurare ce urmează a fi plătite, precum
şi a altor forme de remuneraŃii aferente serviciilor respective.
Pagina 39
(5) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze servicii bancare sau alte servicii
financiare, atunci valoarea estimată a acestor contracte de servicii se calculează pe baza taxelor, comisioanelor,
dobânzilor şi a oricăror alte forme de remuneraŃii aferente serviciilor respective.
(6) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze servicii de proiectare, urbanism,
inginerie şi alte servicii tehnice, atunci valoarea estimată a acestor contracte de servicii se calculează pe baza
onorariilor ce urmează a fi plătite şi a oricăror alte forme de remuneraŃii aferente serviciilor respective.
(7) În cazul contractelor de servicii aferente realizării investiŃiilor publice şi/sau a lucrărilor de intervenŃie
asupra acestora, valoarea estimată cuprinde şi cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum
acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată
a contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
----------
Alin. (7) al art. 28 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
ART. 29
(1) În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să achiziŃioneze lucrări pentru care urmează să pună la
dispoziŃie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajări şi dotări necesare
execuŃiei lucrărilor, atunci valoarea estimată a respectivului contract de lucrări trebuie să includă atât costul
lucrării care urmează să se execute, cât şi valoarea totală a facilităŃilor menŃionate.
(2) În cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie execuŃia unui ansamblu de lucrări care
presupune, după caz, şi furnizarea de echipamente, instalaŃii, utilaje sau alte dotări aferente, atunci valoarea
estimată se determină avându-se în vedere valoarea totală a întregului ansamblu.
(2^1) Valoarea estimată cuprinde şi cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au
fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a
contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).
----------
Alin. (2^1) al art. 29 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
(3) În cazul în care o lucrare permite execuŃia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractantă îşi
propune să atribuie, unuia sau mai multor executanŃi, contracte distincte de lucrări, atunci valoarea estimată trebuie
determinată avându-se în vedere valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor care intră în componenŃa lucrării
respective. În cazul în care valoarea cumulată a tuturor obiectelor/loturilor care intră în componenŃa lucrării
respective depăşeşte pragul valoric prevăzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractantă are dreptul de a
aplica procedura cererii de ofertă numai pentru obiectele/loturile care îndeplinesc în mod cumulativ, următoarele
condiŃii:
a) valoarea estimată, fără TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mică sau egală cu echivalentul în lei a
500.000 euro;
----------
Pagina 40
b) valoarea estimată cumulată a obiectelor/loturilor pentru care se aplică prezenta excepŃie nu depăşeşte 20% din
valoarea totală estimată a lucrării.
ART. 30
În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să organizeze un concurs de soluŃii, atunci valoarea
estimată care trebuie luată în considerare se determină astfel:
a) dacă concursul de soluŃii este organizat ca o procedură independentă, atunci valoarea estimată include valoarea
tuturor premiilor/sumelor care urmează a fi acordate concurenŃilor, inclusiv valoarea estimată a contractului de
servicii care ar putea fi încheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), în cazul în
care autoritatea contractantă nu a exclus această posibilitate în anunŃul de participare la concurs;
b) dacă concursul de soluŃii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii,
atunci valoarea estimată luată în considerare este valoarea estimată a contractului de servicii respectiv, în care se
include valoarea eventualelor premii/sume care urmează a fi acordate concurenŃilor.
ART. 31
În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să încheie un acord-cadru, atunci valoarea estimată se
consideră a fi valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziŃie publică ce se anticipează că
vor fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv, pe întreaga sa durată.
ART. 32
În cazul în care autoritatea contractantă îşi propune să utilizeze un sistem de achiziŃie dinamic, atunci valoarea
estimată se consideră a fi valoarea maximă estimată, fără TVA, a tuturor contractelor de achiziŃie publică ce se
anticipează că vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziŃie dinamic respectiv, pe întreaga sa durată.
SECłIUNEA a 3-a
Reguli de elaborare a documentaŃiei de atribuire
ART. 33
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în cadrul documentaŃiei de atribuire orice cerinŃă,
criteriu, regulă şi alte informaŃii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă, corectă
şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(2) DocumentaŃia de atribuire cuprinde:
a) fişa de date;
b) caietul de sarcini sau documentaŃia descriptivă, aceasta din urmă fiind utilizată în cazul aplicării procedurii
de dialog competitiv ori de negociere;
c) informaŃii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
----------
Alin. (2) al art. 33 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
(3) CerinŃele/Criteriile de calificare şi/sau selecŃie, care se regăsesc în caietul de sarcini ori documentaŃia
Pagina 41
descriptivă şi care nu sunt preluate în fişa de date/invitaŃia de participare/anunŃul de participare, sunt considerate
clauze nescrise.
----------
(4) Orice factor de evaluare cuprins în documentaŃia de atribuire, care nu se regăseşte în invitaŃia de
participare/anunŃul de participare, este considerat clauză nescrisă.
----------
ART. 33^1
(1) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice evaluează, înainte de
transmiterea spre publicare a invitaŃiei de participare/anunŃului de participare, conformitatea cu legislaŃia
aplicabilă în domeniul achiziŃiilor publice a documentaŃiei de atribuire aferente contractelor de achiziŃie publică
care intră sub incidenŃa prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă, fără ca această evaluare să aibă în vedere
caietul de sarcini sau documentaŃia descriptivă, după caz.
(2) În termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaŃiei în SEAP, Autoritatea NaŃională pentru
Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice:
a) emite autorităŃii contractante acceptul în vederea iniŃierii procedurii de atribuire; sau
b) informează autoritatea contractantă asupra neconformităŃilor constatate la nivelul documentaŃiei de atribuire
şi a motivului pentru care acestea nu sunt în concordanŃă cu prevederile legale privind achiziŃiile publice.
(2^1) DocumentaŃia de atribuire retransmisă de autoritatea contractantă ca urmare a incidenŃei prevederilor alin.
(2) lit. b) este evaluată de către Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice în
termen de maximum 3 zile de la data repostării acesteia în SEAP.
(3) Documentele transmise în SEAP de către autorităŃile contractante vor fi semnate cu semnătură electronică
extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(4) Autoritatea contractantă încarcă în SEAP, odată cu documentaŃia de atribuire, o declaraŃie pe propria
răspundere a reprezentantului legal ce va conŃine datele de identificare ale persoanelor ce deŃin funcŃii de decizie
în cadrul autorităŃii contractante. Acest document nu are caracter de document public.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 2
(3^2) Prin datele de identificare ale persoanelor ce deŃin funcŃii de decizie în cadrul autorităŃii contractante,
care se regăsesc în declaraŃia prevăzută la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, se înŃelege:
a) numele şi prenumele;
b) data şi locul naşterii;
c) domiciliul actual;
Pagina 42
d) codul numeric personal;

e) funcŃia pe care o deŃine în cadrul autorităŃii contractante prin raportare la implicarea în procesul de
(3^3) Organismele cu competenŃe în verificarea apariŃiei conflictului de interese au acces la declaraŃia prevăzută
la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, în condiŃiile legii.
(3^4) În îndeplinirea funcŃiei de verificare, Ministerul FinanŃelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea şi
prevăzută la art. 33^1 alin. (4) din ordonanŃa de urgenŃă, în vederea prevenirii apariŃiei situaŃiei prevăzute la art.
69^1 din ordonanŃa de urgenŃă.
└──────────────────────────────────────
----------
Art. 33^1 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 34
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a preciza în documentaŃia de atribuire instituŃiile competente de la
care operatorii economici pot obŃine informaŃii privind reglementările referitoare la impozitare, precum şi cele
referitoare la protecŃia mediului.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia să precizeze în documentaŃia de atribuire regulile obligatorii
referitoare la condiŃiile de muncă şi de protecŃie a muncii, care sunt în vigoare la nivel naŃional şi care trebuie
respectate pe parcursul îndeplinirii contractului de lucrări ori de servicii, sau să indice instituŃiile competente de
la care operatorii economici pot obŃine informaŃii detaliate privind reglementările respective. În acest caz,
autoritatea contractantă are totodată şi obligaŃia de a solicita operatorilor economici să indice în cadrul ofertei
faptul că la elaborarea acesteia au Ńinut cont de obligaŃiile referitoare la condiŃiile de muncă şi protecŃia muncii.
ART. 35
(1) Caietul de sarcini conŃine, în mod obligatoriu, specificaŃii tehnice.
(2) SpecificaŃiile tehnice reprezintă cerinŃe, prescripŃii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui
produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, în aşa manieră încât să corespundă necesităŃii
autorităŃii contractante.
(3) SpecificaŃiile tehnice definesc, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare
la nivelul calitativ, tehnic şi de performanŃă, cerinŃe privind impactul asupra mediului înconjurător, siguranŃă în
exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare şi
instrucŃiuni de utilizare a produsului, tehnologii şi metode de producŃie, precum şi sisteme de asigurare a calităŃii
şi condiŃii pentru certificarea conformităŃii cu standarde relevante sau altele asemenea. În cazul contractelor pentru
lucrări, specificaŃiile tehnice pot face referire, de asemenea, şi la prescripŃii de proiectare şi de calcul al
costurilor, la verificarea, inspecŃia şi condiŃiile de recepŃie a lucrărilor sau a tehnicilor, procedeelor şi
metodelor de execuŃie, ca şi la orice alte condiŃii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă
să le descrie, în funcŃie şi de diverse acte normative şi reglementari generale sau specifice, în legătură cu
Pagina 43
lucrările finalizate şi cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrări.
(4) SpecificaŃiile tehnice se definesc astfel încât să corespundă, atunci când este posibil, necesităŃilor/
exigentelor oricărui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilităŃi.
(5) SpecificaŃiile tehnice trebuie să permită oricărui ofertant accesul egal la procedura de atribuire şi nu
trebuie să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenŃa între operatorii
economici.
(6) Fără a aduce atingere reglementarilor tehnice naŃionale obligatorii, în măsura în care acestea sunt
compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractantă are obligaŃia de a defini specificaŃiile tehnice:
a) fie prin referire, de regulă în următoarea ordine de prioritate, la standarde naŃionale care adopta standarde
europene, la omologări tehnice europene, la standarde internaŃionale sau la alte referinŃe de natură tehnică elaborate
de organisme de standardizare europene; în cazul în care acestea nu exista, atunci specificaŃiile tehnice se definesc
prin referire la alte standarde, omologări sau reglementari tehnice naŃionale privind utilizarea produselor sau
proiectarea, calculul şi execuŃia lucrărilor. Orice astfel de referire trebuie să fie însoŃită de menŃiunea sau
echivalent;
b) fie prin precizarea performanŃelor şi/sau cerinŃelor funcŃionale solicitate, care trebuie să fie suficient de
precis descrise încât să permită ofertanŃilor să determine obiectul contractului de achiziŃie publică, iar autorităŃii
contractante să atribuie contractul respectiv;
c) fie atât prin precizarea performanŃelor şi/sau cerinŃelor funcŃionale solicitate, astfel cum sunt acestea
prevăzute la lit. b), cât şi prin referirea la standardele, omologările tehnice, specificaŃiile tehnice comune,
prevăzute la lit. a), ca mijloc de prezumŃie a conformităŃii cu nivelul de performanŃa şi cu cerinŃele funcŃionale
respective;
d) fie prin precizarea performanŃelor şi/sau cerinŃelor funcŃionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute
la lit. b), pentru anumite caracteristici, şi prin referirea la standardele sau omologările tehnice, prevăzute la lit.
a), pentru alte caracteristici.
ART. 36
(1) În cazul în care autoritatea contractantă defineşte specificaŃiile tehnice din caietul de sarcini, optând
pentru modalitatea prevăzută la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofertă nu poate fi respinsă pe motiv că
produsele sau serviciile prevăzute în propunerea tehnică nu sunt conforme cu specificaŃiile precizate, dacă ofertantul
demonstrează, prin orice mijloc adecvat, că propunerea tehnică prezentată satisface într-o manieră echivalentă
cerinŃele autorităŃii contractante definite prin specificaŃiile tehnice.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă defineşte specificaŃiile tehnice din caietul de sarcini prin
precizarea performanŃelor şi/sau cerinŃelor funcŃionale solicitate, atunci nici o ofertă nu poate fi respinsă dacă
ofertantul demonstrează prin orice mijloc adecvat că produsele, serviciile sau lucrările oferite asigură îndeplinirea
performanŃelor sau cerinŃelor funcŃionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naŃional care adoptă un standard european:
b) o omologare tehnică europeană;
c) o specificaŃie tehnică comună utilizată în Comunitatea Europeană;
d) un standard internaŃional;
e) alte reglementari tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) În sensul prevederilor alin. (1) şi (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaŃiile tehnice
Pagina 44
solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al producătorului sau un raport de încercare/testare emis de un organism
recunoscut, cum ar fi, după caz, un laborator neutru de încercări şi calibrare sau un organism de certificare şi
inspecŃie care asigură respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractantă are obligaŃia de a
accepta certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
ART. 37
(1) PerformanŃele şi cerinŃele funcŃionale prevăzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc
specificaŃiile tehnice, pot include şi caracteristici de mediu.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea anumitor caracteristici de mediu în ceea ce
priveşte performanŃele şi cerinŃele funcŃionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parŃial,
specificaŃii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naŃionale sau prin orice alte "etichete ecologice",
dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ următoarele condiŃii:
a) specificaŃiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a căror
furnizare/prestare reprezintă obiect al contractului de achiziŃie publică;
b) cerinŃele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze ştiinŃifice;
c) "eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedură specifică ce a permis implicarea tuturor părŃilor
interesate - organisme guvernamentale, consumatori, producători, distribuitori, organizaŃii de mediu;
d) "eticheta ecologica" este accesibilă/disponibilă oricărei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a preciza în caietul de sarcini faptul că produsele sau serviciile
oferite care deŃin o anumită "eticheta ecologica" sunt considerate că îndeplinesc implicit specificaŃiile tehnice
solicitate. Pe de altă parte, autoritatea contractantă nu are dreptul de a considera o propunere tehnică ca fiind
neconformă, pentru singurul motiv că produsele sau serviciile ofertate nu deŃin "eticheta ecologică" precizată, dacă
ofertantul demonstrează, prin orice mijloc adecvat că produsele/ serviciile oferite corespund specificaŃiilor tehnice
solicitate.
(4) În sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaŃiile tehnice
solicitate îl poate reprezenta dosarul tehnic al producătorului sau un raport de încercare/testare emis de un organism
recunoscut, astfel cum este prevăzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractantă are obligaŃia de a accepta
certificate emise de organisme recunoscute în oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
ART. 38
(1) Se interzice definirea în caietul de sarcini a unor specificaŃii tehnice care indica o anumită origine, sursa,
producŃie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comerŃ, un brevet de invenŃie, o licenŃă de fabricaŃie, care
au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaŃie, dar numai în mod excepŃional, în
situaŃia în care o descriere suficient de precisă şi inteligibilă a obiectului contractului nu este posibila prin
aplicarea prevederilor art. 35 şi 36 şi numai însoŃită de menŃiunea sau echivalent.
ART. 39
Autoritatea contractantă are dreptul de a impune în cadrul documentaŃiei de atribuire, în măsura în care acestea
sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiŃii speciale de îndeplinire a contractului prin care se urmăreşte
obŃinerea unor efecte de ordin social sau în legătură cu protecŃia mediului şi promovarea dezvoltării durabile.
ART. 40
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura obŃinerea documentaŃiei de atribuire de către orice
Pagina 45
operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricŃionat şi deplin, prin mijloace electronice, la
conŃinutul documentaŃiei de atribuire.
(2) Prin excepŃie de la dispoziŃiile alin. (1), în situaŃia în care ataşarea documentaŃiei de atribuire în SEAP
nu este posibilă din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractantă are obligaŃia de a pune la
dispoziŃia oricărui operator economic care a înaintat o solicitare în acest sens sau, după caz, căruia i s-a transmis
o invitaŃie de participare, a unui exemplar din documentaŃia de atribuire, pe suport hârtie ori pe suport magnetic.
----------
Alin. (2) al art. 40 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
(3) În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura obŃinerea gratuită a
documentaŃiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridică direct de la sediul autorităŃii contractante
sau de la altă adresă indicată de acesta. În cazul în care documentaŃia este transmisă prin poştă, autoritatea
contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor să beneficieze de această facilitate o plată
care nu trebuie să depăşească însă costul aferent transmiterii documentaŃiei respective.
----------
Art. 40 a fost modificat de pct. 5 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
SECłIUNEA a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
ART. 41
Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau într-un grup de operatori, la procedura de
atribuire.
ART. 42
Ofertantul/candidatul care, în conformitate cu legislaŃia statului în care este stabilit, este abilitat să
presteze o anumită activitate nu poate fi exclus dintr-o procedură de atribuire pentru singurul motiv că, în
conformitate cu legislaŃia naŃională, acest tip de activitate poate fi prestat numai de către persoane juridice sau
numai de către persoane fizice.
ART. 43
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire să fie permisă
numai unor ateliere protejate sau acelor ofertanŃi care se angajează să îndeplinească contractul în contextul unor
programe de angajare protejata, în cadrul cărora majoritatea angajaŃilor implicaŃi sunt persoane cu dizabilităŃi,
care, prin natura sau gravitatea deficientelor lor, nu pot exercita o activitate profesională în condiŃii normale.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă decide să limiteze participarea la procedura de atribuire conform
prevederilor alin. (1), atunci aceasta decizie trebuie să fie precizată explicit în anunŃul de participare la
procedura de atribuire.
ART. 43^1
(1) GaranŃia de participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea contractantă faŃă
Pagina 46
de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea
contractului.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a solicita ofertanŃilor constituirea garanŃiei de participare, în
vederea participării la procedura de atribuire a contractului, atunci când prezenta ordonanŃă de urgenŃă prevede
obligativitatea publicării unui anunŃ sau a unei invitaŃii de participare. DocumentaŃia de atribuire trebuie să
conŃină următoarele informaŃii:
----------
Partea introductivă a alin. (2) al art. 43^1 a fost modificată de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
a) cuantumul garanŃiei de participare, menŃionat şi în invitaŃia de participare/anunŃul de participare, în sumă

fixă ce nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a contractului, dar nu mai puŃin decât sumele prevăzute la art. 278^1
alin. (1)*);
----------
Lit. a) a alin. (2) al art. 43^1 a fost modificată de pct. 16 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
──────────
*) Notă CTCE:
Art. 278^1 din prezenta ordonanŃa de urgenŃă a fost abrogat de către ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie
2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
──────────
b) perioada de valabilitate a garanŃiei de participare va fi cel puŃin egală cu perioada minimă de valabilitate a
ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute în vedere dispoziŃiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitată
prin documentaŃia de atribuire.
----------
Art. 43^1 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA 1
GaranŃia de participare
ART. 84
GaranŃia de participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea contractantă fata de
riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioada derulată pana la încheierea
contractului de achiziŃie publica sau a acordului-cadru.
ART. 85
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în documentaŃia de atribuire dacă pentru participarea la
procedura este prevăzută obligaŃia ofertanŃilor de a constitui o garanŃie de participare. In cazul în care
Pagina 47
documentaŃia de atribuire prevede o astfel de obligaŃie, atunci aceasta trebuie sa conŃină şi următoarele informaŃii:
a) cuantumul garanŃiei de participare în suma fixa, suma care nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a
contractului de achiziŃie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garanŃiei de participare, care va fi cel puŃin egală cu perioada minimă de
valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitată prin documentaŃia de atribuire.
ART. 86
(1) GaranŃia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în
condiŃiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări, care se prezintă în original, în cuantumul şi
pentru perioada prevăzută în documentaŃia de atribuire.
(2) GaranŃia trebuie să fie irevocabilă.
(3) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă dacă plata garanŃiei se va executa:
a) condiŃionat, respectiv după constatarea culpei persoanei garantate, în conformitate cu contractul garantat; sau
b) necondiŃionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraŃiei acestuia cu privire la culpa
persoanei garantate.
(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate
bancară ori societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentaŃia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către
societăŃi bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăŃi de asigurări;
c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanŃie în oricare dintre formele prevăzute la alin.
(3) lit. a)-b) ori de a acorda, în cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de
constituire a garanŃiei.
(5) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1) şi numai dacă în documentaŃia de atribuire este prevăzută această
posibilitate, garanŃia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităŃii contractante:
a) a unui ordin de plată sau a unei file cec, cu condiŃia confirmării acestora de către bancă până la data
deschiderii ofertelor;
b) a unei sume în numerar, în cazul în care valoarea garanŃiei de participare este redusă ca valoare.
(6) În orice situaŃie, dovada constituirii garanŃiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la
data şi ora stabilite pentru deschiderea ofertelor.
ART. 87
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a retine garanŃia pentru participare, ofertantul pierzand astfel suma
constituită, atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre următoarele situaŃii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanŃia de buna execuŃie în perioada de valabilitate a
ofertei si, oricum, nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuza sa semneze contractul de achiziŃie publica/acordul-cadru în
perioada de valabilitate a ofertei.
(2) In cazul încheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este aplicabilă.
ART. 88
(1) GaranŃia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare,
Pagina 48
se restituie de autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanŃiei de buna
execuŃie.
(2) GaranŃia de participare, constituită de ofertanŃii a căror oferta nu a fost stabilită câştigătoare, se
returnează de autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziŃie publica cu ofertantul/ofertanŃii ale
cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării
perioadei de valabilitate a ofertei.
(3) În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă, în
situaŃia de a anula procedura de atribuire, garanŃia de participare se restituie după data expirării termenului de
depunere a unei contestaŃii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
(4) După primirea comunicării prevăzute la art. 206 din ordonanŃa de urgenŃă, ofertanŃii ale căror oferte au fost
declarate necâştigătoare au dreptul de a obŃine eliberarea garanŃiei de participare înainte de expirarea perioadei
prevăzute la alin. (2) sau, după caz, la alin. (3), dacă transmit autorităŃii contractante o solicitare în acest sens.
SECłIUNEA a 2-a
GaranŃia de buna execuŃie
ART. 89
(1) GaranŃia de buna execuŃie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorităŃii
contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili în documentaŃia de atribuire modalitatea de constituire a
garanŃiei de buna execuŃie, precum şi cuantumul acesteia, care însă nu trebuie sa depăşească 10% din preŃul
contractului, fără TVA.
(3) In cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepŃia serviciilor de proiectare -, a
cărui valoare estimată este mai mica decât valoarea prevăzută la art. 124 din ordonanŃa de urgenta, precum şi în cazul
unui contract atribuit în urma aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de
participare, autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanŃiei de buna
execuŃie.
ART. 90
(1) De regulă, garanŃia de bună execuŃie se constituie printr-un instrument de garantare emis în condiŃiile legii
de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-
(4) se aplică în mod corespunzător.
(2) In cazul în care valoarea garanŃiei de buna execuŃie este redusă ca valoare, autoritatea contractantă are
dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar.
(3) Dacă părŃile convin, garanŃia de bună execuŃie se poate constitui şi prin reŃineri succesive din sumele
datorate pentru facturi parŃiale. În acest caz, contractantul are obligaŃia de a deschide un cont la dispoziŃia
autorităŃii contractante, la o bancă agreată de ambele părŃi. În cazul în care autoritatea contractantă are calitatea
de autoritate publică, instituŃie publică sau operator economic cu capital integral sau majoritar de stat,
contractantul are obligaŃia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în
administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziŃia autorităŃii contractante. Suma iniŃială care se
depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preŃul
Pagina 49
contractului. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont de
disponibil prin reŃineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenŃa sumei stabilite
drept garanŃie de bună execuŃie în documentaŃia de atribuire. Autoritatea contractantă va înştiinŃa contractantul
despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaŃia lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului
pe numele contractantului pot fi dispuse plăŃi atât de către contractant, cu avizul scris al autorităŃii contractante
care se prezintă unităŃii Trezoreriei Statului, cât şi de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scrisă a
autorităŃii contractante în favoarea căreia este constituită garanŃia de bună execuŃie, în situaŃia prevăzută la art.
91. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea contractantului.
ART. 91
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie, oricând pe parcursul
îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte
obligaŃiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie autoritatea
contractantă are obligaŃia de a notifica pretenŃia contractantului, precizând obligaŃiile care nu au fost respectate.
ART. 92
(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de
buna execuŃie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepŃie a produselor care fac obiectul
contractului si/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de
buna execuŃie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaŃiilor asumate prin contractul
respectiv, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui
garanŃia de buna execuŃie după cum urmează:
a) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, în termen de 14
zile de la data predării şi însuşirii/aprobării documentaŃiei tehnico-economice respective, dacă nu a ridicat pana la
acea data pretenŃii asupra ei;
b) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă proiectului tehnic si/sau detaliilor de execuŃie, în termen de 14
zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului
respectiv, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(4) In cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de
buna execuŃie după cum urmează:
a) 70% din valoarea garanŃiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie la
terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este
minim;
b) restul de 30% din valoarea garanŃiei, la expirarea perioadei de garanŃie a lucrărilor executate, pe baza
procesului-verbal de recepŃie finala.
Procesele-verbale de recepŃie finala pot fi întocmite şi pentru părŃi din lucrare, dacă acestea sunt distincte din
punct de vedere fizic şi funcŃional.
└──────────────────────────────────────
Pagina 50
ART. 44
(1) Mai mulŃi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comună,
fără a fi obligaŃi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată numai în cazul în care
oferta comună este declarată câştigătoare şi numai dacă o astfel de măsură reprezintă o condiŃie necesară pentru buna
îndeplinire a contractului.
ART. 45
(1) Fără a i se diminua răspunderea în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziŃie
publică, ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnică posibilitatea de a subcontracta o parte din
contractul respectiv.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicită, ofertantul are obligaŃia de a preciza partea/părŃile din
contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanŃilor propuşi.
ART. 46
(1) Fără a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofertă alternativă conform prevederilor art.
173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi
proceduri:
a) să depună două sau mai multe candidaturi/oferte individuale şi/sau comune, sub sancŃiunea excluderii din
competiŃie a tuturor candidaturilor/ofertelor în cauză;
b) să depună ofertă individuală/comună şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub
sancŃiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat.
c) să depună ofertă individuală/comună şi să fie nominalizat ca terŃ susŃinător în cadrul unei alte oferte, sub
sancŃiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat.
----------
Lit. c) a alin. (1) al art. 46 a fost introdusă de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011,
----------
Alin. (1) al art. 46 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
(2) Întreprinderile afiliate au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, dar numai în
cazul în care participarea acestora nu este de natură să distorsioneze concurenŃa. În acest sens, operatorul economic
are obligaŃia de a include în oferta sa lista cuprinzând întreprinderile afiliate, în măsura în care acestea există.
----------
(3) În sensul prevederilor alin. (2), prin întreprindere afiliată se înŃelege orice subiect de drept:
a) asupra căruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influenŃă dominantă; sau
b) care poate exercita o influenŃă dominantă asupra altui subiect de drept; sau
Pagina 51
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se află sub influenŃa dominantă a unui alt subiect de
drept.
SECłIUNEA a 5-a
Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1
Publicarea anunŃurilor
ART. 47
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura transparenŃa atribuirii contractelor de achiziŃie publică
şi a încheierii acordurilor-cadru prin publicarea, în conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunŃurilor
de intenŃie, anunŃurilor/invitaŃiilor de participare şi anunŃurilor de atribuire.
----------
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
CAP. III
Publicarea anunŃurilor de intenŃie, de participare şi de atribuire
SECłIUNEA 1
Reguli aplicabile pana la data de 31 decembrie 2006
ART. 16
(1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare
anunŃurile de intenŃie, de participare şi de atribuire numai către Regia Autonomă "Monitorul Oficial", în vederea
publicării acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - AchiziŃii publice.
(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a transmite spre
publicare anunŃurile de intenŃie, de participare şi de atribuire şi către:
a) Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
b) operatorul sistemului electronic de achiziŃii publice (SEAP); în acest din urma caz începând cu data de 30
septembrie 2006.
ART. 17
AnunŃurile prevăzute la art. 16 alin. (1) trebuie sa conŃină cel puŃin informaŃiile prevăzute în modelele
prezentate în anexa nr. 1, dar, de regula, nu mai mult de 650 de cuvinte.
ART. 18
(1) Transmiterea spre publicare a anunŃurilor prevăzute la art. 16 alin. (1) către Regia Autonomă "Monitorul
Oficial" se realizează printr-o solicitare adresată în scris, care trebuie sa fie semnată de o persoana autorizata de
Pagina 52
(2) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" publica anunŃurile transmise spre publicare în cel mult 8 zile de la data
înregistrării acestora. In cazul anunŃului de participare prevăzut la art. 114 din ordonanŃa de urgenta, Regia
Autonomă "Monitorul Oficial" publica anunŃul respectiv în cel mult 3 zile de la data înregistrării.
ART. 19
(1) Transmiterea spre publicare a anunŃurilor către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se realizează, pana la
data de 31 decembrie 2006, direct de autoritatea contractantă, accesand în acest sens adresa de internet
http://simap.europa.eu.
(2) AnunŃurile transmise spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redactează de autoritatea
contractantă în una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene şi trebuie sa respecte noile formate standard
adoptate de Comisia Europeană, disponibile la adresa de internet prevăzută la alin. (1).
ART. 20
Transmiterea spre publicare a anunŃurilor către operatorul SEAP se realizează numai prin mijloace electronice,
prin utilizarea aplicaŃiei disponibile la adresa de internet www.e-licitaŃie.ro.
ART. 21
Pana la data de 31 decembrie 2006, în cazul contractelor a căror valoare estimată este mai mare decât pragul
valoric prevăzut la art. 55 alin. (2) din ordonanŃa de urgenta, perioada cuprinsă între data transmiterii spre
publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - AchiziŃii publice, şi data limita de depunere a ofertelor
este identică cu perioada minima de timp, prevăzută de ordonanŃa de urgenta, dintre data transmiterii spre publicare
în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si/sau în SEAP şi data depunerii ofertelor.
SECłIUNEA a 2-a
Reguli aplicabile după data de 31 decembrie 2006
ART. 22
(1) După data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare
anunŃurile de intenŃie, de participare şi de atribuire, inclusiv pe cele de tip erată la respectivele anunŃuri, către
operatorul SEAP.
(2) Transmiterea spre publicare a anunŃurilor către operatorul SEAP se realizează numai prin mijloace electronice,
prin utilizarea aplicaŃiei disponibile la adresa de internet www.e-licitaŃie.ro.
ART. 23
AnunŃurile pentru care ordonanŃa de urgenta impune obligaŃia publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se
redactează de autoritatea contractantă într-o limba oficială a Uniunii Europene şi trebuie sa respecte forma adoptată
prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabileşte formatul standard al anunŃurilor publicitare în
cadrul procedurilor de atribuire prevăzute în directivele 17/2004/CE şi 18/2004/CE.
ART. 24
(1) După transmiterea anunŃurilor către operatorul SEAP, Autoritatea NaŃionala pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are obligaŃia de a verifica anunŃurile respective din punctul de vedere al
respectării regulilor formale de completare, în cel mult doua zile lucrătoare de la data primirii acestora în SEAP.
(2) Autoritatea NaŃionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are obligaŃia ca, în termenul
prevăzut la alin. (1), sa comunice operatorului SEAP acceptul de publicare sau respingerea publicării anunŃului.
Pagina 53
ART. 25
In cazul în care Autoritatea NaŃionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice constata, în
cursul verificării anunŃului transmis de autoritatea contractantă către operatorul SEAP, ca în forma sau în conŃinutul
acestuia exista erori ori omisiuni, aceasta are obligaŃia:
a) de a comunica operatorului SEAP respingerea publicării anunŃului;
b) de a informa autoritatea contractantă asupra deciziei de respingere a publicării anunŃului, motivand decizia
respectiva şi indicând modul în care erorile/omisiunile pot fi remediate.
ART. 26
(1) AnunŃurile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate conform prevederilor art. 25 sunt
considerate anunŃuri noi şi fac obiectul tuturor regulilor de transmitere şi verificare prevăzute în prezenta
secŃiune.
(2) În cazul în care, după publicarea unui anunŃ, intervin anumite modificări faŃă de informaŃiile deja publicate,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare un anunŃ de tip erată la anunŃul iniŃial, în
condiŃiile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabileşte formatul standard al
anunŃurilor publicitare în cadrul procedurilor de atribuire prevăzute în directivele nr. 17/2004/CE şi 18/2004/CE.
ART. 27
(1) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunŃul transmis de autoritatea contractantă sau de a-l transmite
spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fără obŃinerea acceptului de publicare emis de Autoritatea
NaŃionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
(2) Operatorul SEAP are obligaŃia de a asigura transmiterea anunŃurilor spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, în formatul standard adoptat de Comisia Europeană şi în cel mult o zi lucrătoare de la obŃinerea
acceptului de publicare.
(3) Atunci când stabileşte perioadele limita pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă are obligaŃia de
a lua în calcul şi marja de timp de 3 zile lucrătoare, necesară pentru verificarea anunŃurilor de către Autoritatea
NaŃionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice şi pentru transmiterea acestora către Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene de către operatorul SEAP, astfel cum este prevăzut la art. 49 alin. (2) şi (3) din
ART. 28
Operatorul SEAP are obligaŃia de a publica anunŃul în SEAP, în cel mult doua zile lucrătoare de la primirea
acceptului de publicare, dar în nici un caz înainte de data transmiterii acestuia spre publicare în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, dacă prevederile ordonanŃei de urgenta impun aceasta obligaŃie.
ANEXA 1
MODELE
pentru anunŃurile care se publica în conformitate cu prevederile art. 17 şi 29
AnunŃul de intenŃie
A. AchiziŃia de produse
Pagina 54
1. Denumirea, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail ale autorităŃii contractante şi ale biroului de la care se
pot obŃine, după caz, informaŃii suplimentare.
2. Dacă este cazul, se precizează dacă este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a
cărui executare este prevăzută în cadrul unui program de angajare protejata.
3. Natura şi cantitatea sau valoarea produselor care se intenŃionează sa fie achiziŃionate; codul/codurile CVP
(sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Datele aproximative stabilite pentru iniŃierea procedurii/procedurilor de atribuire
5. După caz, se precizează dacă urmează sa fie încheiat un acord-cadru.
6. Alte informaŃii
B. AchiziŃia de servicii
2. Dacă este cazul, se precizează dacă este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a
3. Valoarea totală estimată a achiziŃiilor în fiecare din categoriile de servicii prevăzute în anexa 2A;
codul/codurile CPV (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA)
4. Datele aproximative stabilite pentru iniŃierea procedurii/procedurilor de atribuire;
6. Alte informaŃii
C. AchiziŃia de lucrări
2. Dacă este cazul, se precizează dacă este vorba de un contract de lucrări rezervat atelierelor protejate sau a
3. a) Natura şi dimensiunile lucrărilor si, în cazul în care lucrarea este împărŃită în mai multe loturi,
caracteristicile esenŃiale ale respectivelor loturi
b) Amplasamentul lucrării
c) codul/codurile CPV (sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA)
4. Datele aproximative stabilite pentru iniŃierea procedurii/procedurilor de atribuire
6. Alte informaŃii
AnunŃul de participare la licitaŃia deschisă
Pagina 55
1. Denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail, ale autorităŃii contractante.
2. După caz, se precizează dacă este vorba de un contract de furnizare rezervat atelierelor protejate sau a cărui
îndeplinire este prevăzută în cadrul unui program de angajare protejata.
3. (a) Procedura de atribuire aplicată;
(b) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie încheiat un acord-cadru;
(c) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie utilizat un sistem dinamic de achiziŃie;
(d) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie organizată o etapa suplimentară de licitaŃie electronica
[conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanŃa de urgenta].
4. Locul de livrare a produselor
5. Natura produselor care urmează sa fie furnizate precizând totodată dacă achiziŃionarea se va realiza prin
cumpărare, cumpărare în rate, închiriere, leasing sau orice combinaŃie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la
data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizată.
7. OpŃiunea de achiziŃionare a unor cantităŃi suplimentare.
8. In cazul încheierii unui acord-cadru:
a) durata prevăzută pentru respectivul acord;
b) valoarea totală estimată a produselor care urmează a se livra pe durata acordului-cadru;
c) în măsura în care este posibil, valoarea individuală şi frecventa contractelor subsecvente care urmează sa fie
atribuite.
9. In cazul în care contractele sunt divizate în loturi, se precizează dacă operatorii economici pot depune oferte
pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
12. Denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax şi adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita
documentaŃia de atribuire.
13. Dacă este cazul, costul şi condiŃiile de plata în vederea obŃinerii documentaŃiei de atribuire.
14. a) Termenul limita de primire a ofertelor;
b) Adresa la care se transmit ofertele;
c) Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele.
15. Data, ora şi locul deschiderii ofertelor.
16. Dacă este cazul, garanŃiile solicitate.
17. ModalităŃi principale de finanŃare şi de plata si/sau referiri la prevederile care le reglementează.
18. După caz, forma juridică pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori economici cărora li s-a
atribuit contractul.
19. Criterii de calificare privind situaŃia personală a operatorilor economici care pot atrage după sine
excluderea acestora din urma.
20. Criterii de calificare privind situaŃia economico - financiară precum şi capacitatea tehnica şi profesională,
a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacităŃilor minime impuse.
21. Pentru acordul-cadru:
Pagina 56
a) numărul sau, după caz, numărul maxim de operatori economici cu care se va încheia acordul-cadru;
b) durata acordului-cadru;
c) dacă este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lungă de patru ani.
22. Perioada de timp în care ofertantul trebuie sa îşi menŃină oferta valabilă.
23. Criteriul de atribuire a contractului.
24. Alte informaŃii.
2. După caz, se precizează dacă este vorba de un contract de servicii rezervat atelierelor protejate sau a cărui
3. a) Procedura de atribuire aplicată;
b) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie încheiat un acord-cadru;
c) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie utilizat un sistem dinamic de achiziŃie;
d) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie organizată o etapa suplimentară de licitaŃie electronica
4. Locul prestării serviciilor.
5. Categoria şi descrierea serviciilor care urmează sa fie prestate; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31
decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea serviciilor care trebuie prestate.
7. OpŃiunea de achiziŃionare a unor servicii noi similare.
b) valoarea totală estimată a serviciilor care urmează a se presta pe durata acordului-cadru;
atribuite.
9. Se precizează dacă prestarea serviciului este rezervată unei profesii specifice (se indica actul/actele
normative în temeiul căruia/cărora se impune rezervarea).
10. In cazul în care contractele sunt divizate în loturi, se precizează dacă operatorii economici pot depune
oferte pentru unul sau mai multe loturi.
15. a) Termenul limita de primire a ofertelor;
Pagina 57

excluderea acestora din urma
21. Criterii de calificare privind situaŃia economico - financiară precum şi capacitatea tehnica şi profesională,
a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacităŃilor minime impuse.
2. După caz, se precizează dacă este vorba de un contract de lucrări rezervat atelierelor protejate sau a cărui
executare este prevăzută în cadrul unui program de angajare protejata.
4. Locul execuŃiei lucrărilor
5. Natura şi dimensiunea lucrărilor, caracteristicile generale ale lucrării; codul/codurile CVP (sau, pana la data
de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. OpŃiunea de achiziŃionare a unor lucrări noi similare.
7. In cazul în care contractul este divizat în mai multe loturi, se va preciza dimensiunea respectivelor loturi;
8. InformaŃii privind obiectivul lucrării sau contractului, în cazul în care acesta implica şi proiectare.
b) valoarea totală estimată a lucrărilor care urmează a se executa pe durata acordului-cadru,
atribuite.
Pagina 58

15. a) Termenul de primire a ofertelor;
excluderea acestora din urma.
21. Criterii de calificare privind situaŃia economico-financiară precum şi capacitatea tehnica şi profesională, a
operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacităŃilor minime impuse.
AnunŃul de participare la licitaŃia restrânsă
Pagina 59

atribuite.
12. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile în care trebuie redactate candidaturile.
excluderea acestora din urma (în cazul în care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacităŃilor minime impuse (în cazul în care nu
sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
18. a) Numărul minim si, după caz, numărul maxim de candidaŃi care se intenŃionează sa fie selectaŃi;
b) criteriile de selecŃie aplicabile (în cazul în care nu sunt prezentate detalii, sunt aplicabile prevederile
art. 41).
20. Criteriul de atribuire a contractului (în cazul în care nu sunt prezentate detalii, sunt aplicabile
prevederile art. 41).
Pagina 60

7. OpŃiunea de achiziŃionare a unor servicii noi similare.
atribuite.
excluderea acestora din urma (în cazul în care nu sunt prezentate detalii, sunt aplicabile prevederile art. 41).
b) criteriile de selecŃie aplicabile (în cazul în care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art.
41).
21. Criteriul de atribuire a contractului (în cazul în care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile
Pagina 61
art. 41).
6. OpŃiunea de achiziŃionare a unor lucrări noi similare.
b) valoarea totală estimată a lucrărilor care urmează a se executa pe durata acordului-cadru;
atribuite.
10. In cazul în care contractele sunt divizate în loturi, indicaŃii se precizează dacă operatorii economici pot
depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
c) Limba sau limbile în care trebuie redactate candiaturile.
17. Criterii de calificare privind situaŃia economică - financiară precum şi capacitatea tehnica şi profesională,
a operatorilor economici; Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacităŃilor minime impuse (în cazul în care
nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
Pagina 62
b) criteriile de selecŃie aplicabile (în cazul în care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art.
41).
art. 41).
AnunŃul de participare la dialogul competitiv
atribuite.
9. In cazul în care contractele sunt divizate în loturi se precizează dacă operatorii economici pot depune oferte
Pagina 63
excluderea acestora din urma (în cazul în care nu sunt sunt prezentate detalii, sunt aplicabile prevederile art. 47).
17. Dacă este cazul, se precizează derularea dialogului în runde/etape succesive, pentru reducerea numărului de
soluŃii care urmează sa fie discutate.
18. a) Numărul minim si, după caz, numărul maxim de candidaŃi care se intenŃionează sa fie preselectati;
b) criteriile de preselecŃie aplicabile (în cazul în care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile
art. 47).
art. 47).
atribuite.
Pagina 64

art. 47).
art. 47).
Pagina 65
atribuite.
15. Criterii de calificare privind situaŃia economică-financiară precum şi capacitatea tehnica şi profesională, a
18. a) Numărul minim si, după caz, numaml maxim de candidaŃi care se intenŃionează sa fie preselectati;
art. 47).
art. 47).
AnunŃul de participare la negociere
c) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie organizată o etapa suplimentară de licitaŃie electronica
Pagina 66

atribuite.
9. In cazul în care contractele sunt divizate în loturi se precizează dacă operatorii economici pot depune oferte
17. Dacă este cazul, se precizează derularea negocierilor în runde/etape succesive, pentru reducerea numărului de
oferte preliminare care urmează sa fie negociate.
art. 41).
art. 41).
Pagina 67
atribuite.
c) Dacă este cazul, motivele care justifica o durata a acordului-cadru mai lungă de patru ani.
Pagina 68
art. 41).
art. 41).
6. In cazul în care contractul este divizat în mai multe loturi, se precizează dimensiunea respectivelor loturi;
atribuite.
Pagina 69

art. 41).
art. 41).
AnunŃul de atribuire
1. Denumirea şi adresa autorităŃii contractante.

2. Procedura de atribuire aplicată. In cazul aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui
anunŃ de participare, se prezintă motivele justificative.
3. Contractul de furnizare: natura şi cantitatea produselor furnizate, după caz, pe furnizor; codul/codurile CVP
(sau, pana la data de 31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de furnizare.
5. Criteriul de atribuire a contractului de furnizare.
6. Numărul de oferte primite.
7. Denumirea şi adresa ofertantului/ ofertanŃilor câştigător/castigatori.
8. PreŃul sau gama preŃurilor plătite.
9. Data publicării anunŃului de participare.

3. Categoria, descrierea şi cantitatea serviciilor prestate; codul/codurile CVP (sau, pana la data de 31 decembrie
2006, codul/codurile CPSA).
4. Data atribuirii contractului de servicii.
Pagina 70
5. Criteriul de atribuire a contractului de servicii.


3. Contractul de lucrări: natura şi dimensiunea prestaŃiilor, caracteristicile generale ale lucrării.
4. Data atribuirii contractului de lucrări.
5. Criteriul de atribuire a contractului de lucrări.
AnunŃuri pentru concursul de soluŃii
AnunŃul de participare la concurs
1. Denumirea, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractate şi ale biroului de la care se pot
obŃine documentele suplimentare.
2. Descrierea proiectului.
3. Tipul de concurs: deschis sau restrâns.
4. In cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor.
5. In cazul unui concurs restrâns:
(a) numărul de participanŃi care vor fi selectaŃi;
(b) criterii de selecŃie a participanŃilor;
(c) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. După caz, se precizează dacă participarea este rezervată unei profesii specifice.
7. Criteriile care urmează sa fie aplicate la evaluarea proiectelor.
8. Numele membrilor juriului.
9. Se precizează dacă decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractantă.
10. După caz, numărul şi valoarea premiilor.
11. Se precizează dacă, în urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite castigatorului sau
Pagina 71
castigatorilor concursului.
AnunŃul privind rezultatul concursului
1. Numele, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractante.

2. Descrierea proiectului.
3. Numărul total de participanŃi.
4. Numărul de participanŃi străini.
5. Câştigătorul (castigatorii) concursului.
6. După caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referinte privind publicarea anunŃului de participare la concurs.
└──────────────────────────────────────
(2) În cazul contractelor a căror valoare estimată este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a include în anunŃurile prevăzute la alin. (1) cel puŃin
informaŃiile cuprinse în anexa nr. 3A şi, dacă este necesar, alte informaŃii considerate utile de către autoritatea
contractantă, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia Europeană.
----------
MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care completează art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 11^1.
(3) ModalităŃile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum şi conŃinutul anunŃurilor de participare şi de
atribuire pentru care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă, nu este obligatorie transmiterea
spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
ART. 48
(1) Cu excepŃia cazului prevăzut la art. 299, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare
anunŃurile prevăzute la art. 47 alin. (1) către operatorul SEAP, utilizând în acest sens numai mijloace electronice.
(2) În cazurile prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă, operatorul SEAP are obligaŃia de a asigura
transmiterea în format electronic a anunŃurilor spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
ART. 49
(1) Operatorul SEAP are obligaŃia de a asigura AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea
AchiziŃiilor Publice accesul nerestricŃionat la anunŃurile/invitaŃiile transmise de către autorităŃile contractante,
înainte de publicarea acestora.
(2) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice verifică:
a) fiecare anunŃ de intenŃie/participare transmis de către autoritatea contractantă pentru publicare în SEAP, în
Pagina 72
măsura în care anunŃul respectiv este în legătură cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare
estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 124;
----------
Lit. a) a alin. (2) al art. 49 a fost modificată de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011,
b) fiecare invitaŃie/anunŃ de participare transmis de către autoritatea contractantă pentru publicare în SEAP, cu
o valoare estimată mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 124.
----------
Lit. b) a alin. (2) al art. 49 a fost modificată de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011,
c) erata la anunŃul/invitaŃia de participare ce modifică/completează informaŃiile publicate în anunŃul/invitaŃia

de participare.
----------
Lit. c) a alin. (2) al art. 49 a fost introdusă de pct. 17 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
----------
(2^1) În termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii anunŃului/invitaŃiei în SEAP, Autoritatea NaŃională
pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are obligaŃia:
a) fie să emită către operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunŃul/invitaŃia respectiv/respectivă, în
cazul în care în urma verificării nu se constată erori/omisiuni de completare;
b) fie să respingă publicarea anunŃului/invitaŃiei, în cazul în care se constată erori/omisiuni de completare,
informând totodată autoritatea contractantă asupra acestei decizii, precum şi asupra modului în care
erorile/omisiunile pot fi remediate.
(2^2) Erorile prevăzute la alin. (2^1) reprezintă acele informaŃii/cerinŃe din anunŃul/invitaŃia
transmis/transmisă spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la încălcări ale legislaŃiei în
domeniul achiziŃiilor publice şi ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziŃie publică.
(2^3) Nedetectarea erorilor prevăzute la alin. (2^2) în procesul de verificare nu afectează dreptul AutorităŃii
NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice de a sancŃiona, pe parcursul activităŃii de
supraveghere, faptele prevăzute la art. 293.
(3) În cazul prevăzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaŃia:
a) de a transmite anunŃul spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în cel mult o zi lucrătoare de la
primirea acceptului de publicare, în cazul în care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă,
este prevăzută o obligaŃie în acest sens; operatorul SEAP are obligaŃia de a asigura înregistrarea în sistemul
electronic a datei la care a fost transmis anunŃul spre publicare, ca probă privind momentul transmiterii;
Pagina 73
b) de a publică anunŃul în SEAP în cel mult două zile lucrătoare de la primirea acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publică anunŃul transmis de autoritatea contractantă sau de a-l transmite
spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fără obŃinerea acceptului de publicare emis de către
Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
(5) În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit
anunŃ spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autorităŃii contractante îi revine responsabilitatea
transmiterii spre publicare a anunŃului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaŃia de a înştiinŃa
autoritatea contractantă cu privire la apariŃia unei astfel de situaŃii, în cel mult o zi lucrătoare de la expirarea
perioadei prevăzute la alin. (3) lit. a).
(6) După publicarea anunŃului în SEAP, autoritatea contractantă poate opta pentru transmiterea anunŃului şi către
Regia Autonomă "Monitorul Oficial", spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, AchiziŃii publice.
(7) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" publică anunŃurile transmise spre publicare în cel mult 8 zile de la data
înregistrării acestora. În cazul anunŃului de participare prevăzut la art. 114, Regia Autonomă "Monitorul Oficial"
publică anunŃul respectiv în cel mult 3 zile de la data înregistrării.
----------
Art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în
ART. 50
(1) În cazul în care prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă stabilesc obligaŃia publicării anunŃului în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunŃul respectiv nu poate fi publicat la nivel naŃional înainte de data
transmiterii acestuia către Comisia Europeană.
(2) AnunŃul publicat la nivel naŃional nu trebuie să conŃină alte informaŃii faŃă de cele existente în anunŃul
publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi trebuie să menŃioneze data transmiterii către Comisia Europeană.
ART. 50^1
(1) Eratele prevăzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verifică de Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice în termen de două zile de la data primirii în SEAP.
(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplică în mod corespunzător.
(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare şi selecŃie, în condiŃiile prevăzute la art. 179 alin. (4),
se face în mod obligatoriu prin publicarea unei erate şi cu prelungirea perioadei necesare elaborării
candidaturilor/ofertelor.
(4) În cazul contractelor a căror valoare este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55
alin. (2), autoritatea contractantă publică orice modificare/completare a informaŃiilor cuprinse în anunŃul de
participare, prin intermediul eratei, atât în SEAP, cât şi în JOUE.
(5) Este interzisă modificarea/completarea informaŃiilor cuprinse în invitaŃia de participare/anunŃul de
participare prin intermediul clarificărilor şi fără publicarea unei erate.
----------
Pagina 74
PARAGRAFUL 2
AnunŃul de intenŃie
ART. 51
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare un anunŃ de intenŃie, atunci când
urmăreşte să beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) şi dacă:
a) valoarea totală estimată a contractelor, care urmează să fie atribuite în următoarele 12 luni pentru
achiziŃionarea de produse din aceeaşi grupă CPV, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro;
b) valoarea totală estimată a contractelor, care urmează să fie atribuite în următoarele 12 luni pentru
achiziŃionarea de servicii care sunt din aceeaşi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A,
este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimată a contractelor de lucrări, care urmează să fie atribuite în următoarele 12 luni, este egală
sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro*).
----------
----------
──────────
*) Notă CTCE:
nivel naŃional.
- 5.186.000 de euro, înlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevăzută la art. 51 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr.
34/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
ulterioare;
Pagina 75
──────────
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a transmite spre publicare un anunŃ de intenŃie şi în alte situaŃii
decât cele prevăzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunŃului de intenŃie nu creează autorităŃii contractante obligaŃia de a efectua respectiva
ART. 52
(1) În cazurile prevăzute la art. 51 alin. (1) lit. a) şi b), autoritatea contractantă are obligaŃia de a
transmite spre publicare anunŃul de intenŃie cât mai curând posibil după data începerii anului bugetar.
(2) În cazul prevăzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre
publicare anunŃul de intenŃie cât mai curând posibil după aprobarea programului în care este prevăzut contractul de
lucrări sau acordul-cadru respectiv.
ART. 53
(1) AnunŃul de intenŃie se publică:
a) în SEAP şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum şi opŃional în Monitorul Oficial al
României, Partea a VI-a, AchiziŃii publice; sau
----------
Lit. a) a alin. (1) al art. 53 a fost modificată de pct. 14 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
b) numai în SEAP, cu condiŃia ca, înainte de publicare, să fi fost transmis un anunŃ simplificat de informare
prealabilă către Comisia Europeană.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), anunŃul de intenŃie trebuie să conŃină şi data transmiterii anunŃului
simplificat către Comisia Europeană.
PARAGRAFUL 3
AnunŃul de participare
ART. 54
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare un anunŃ de participare atunci când:
a) iniŃiază procedura de licitaŃie deschisă, licitaŃie restrânsă, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea
prealabilă a unui anunŃ de participare, pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică sau pentru încheierea
acordului-cadru;
b) lansează un sistem dinamic de achiziŃie;
c) iniŃiază procesul de atribuire a unui contract de achiziŃie publică printr-un sistem dinamic de achiziŃii, în
acest caz publicându-se un anunŃ simplificat;
d) organizează un concurs de soluŃii.
ART. 55
(1) AnunŃul de participare se publică în SEAP şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum şi,
Pagina 76
opŃional, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, AchiziŃii publice.

(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaŃiile în care:
a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea
estimată a contractului de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit este egală ori mai mare decât
echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro*);
b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care urmează să fie atribuit este egală sau mai mare
decât echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro*);
c) valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât
echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro*).
----------
----------
──────────
*) Notă CTCE:
nivel naŃional.
- 134.000 de euro, înlocuind valoarea de 130.000 euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr.
- 414.000 de euro, înlocuind valoarea de 400.000 euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr.
- 135.000 de euro, înlocuind valoarea de 130.000 de euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. a) şi la art. 57 din
O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- 418.000 de euro, înlocuind valoarea de 400.000 de euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. b) şi la art. 57 din
Pagina 77

ulterioare;
──────────
PARAGRAFUL 4
AnunŃul de atribuire
ART. 56
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare un anunŃ de atribuire în cel mult 48 de
zile după ce:
a) a finalizat procedura de atribuire - licitaŃie deschisă, licitaŃie restrânsă, dialog competitiv, negociere
cu/fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de
achiziŃie publică sau încheierea acordului-cadru;
----------
b) a finalizat un concurs de soluŃii prin stabilirea concurentului câştigător;

c) a atribuit un contract de achiziŃie publică printr-un sistem dinamic de achiziŃii.
(2) Pentru serviciile incluse în anexa nr. 2B, obligaŃia prevăzută la alin. (1) este aplicabilă numai contractelor
a căror valoare este egală sau mai mare decât pragul valoric prevăzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, după caz, lit.
b). În aceste cazuri, autoritatea contractantă indică, totodată, în anunŃul transmis dacă este sau nu de acord cu
publicarea acestuia.
----------
ART. 57
(1) AnunŃul de atribuire se publică în SEAP şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum şi,
(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaŃiile în care:
contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei al
sumei de 130.000 euro*);
Pagina 78
valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egală sau mai mare decât
echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro*);
c) valoarea estimată a contractului de lucrări care a fost atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în
lei al sumei de 5.000.000 euro*).
----------
----------
──────────
*) Notă CTCE:
nivel naŃional.
- 134.000 de euro, înlocuind valoarea de 130.000 euro prevăzută la art. 57 alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr.
- 414.000 de euro, înlocuind valoarea de 400.000 euro prevăzută la art. 57 alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr.
- 135.000 de euro, înlocuind valoarea de 130.000 de euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. a) şi la art. 57 din
- 418.000 de euro, înlocuind valoarea de 400.000 de euro prevăzută la art. 55 alin. (2) lit. b) şi la art. 57 din
ulterioare;
Pagina 79
──────────
SECłIUNEA a 6-a
Reguli speciale de transparenŃă aplicabile achiziŃiei publice de servicii de publicitate media
----------
Titlul SecŃiunii a 6-a din Cap. II a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30
ART. 58
(1) În cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimată mai mare decât cea prevăzută la
art. 19, autoritatea contractantă are obligaŃia de a publică un anunŃ de participare şi un anunŃ de atribuire în
sistemul informatic de utilitate publică disponibil pe internet, la o adresă dedicată, precum şi pe pagina proprie de
internet.
----------
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 105
Sistemul informatic de utilitate publica prevăzut la art. 58 alin. (1) din ordonanŃa de urgenta este operat de
AgenŃia pentru Strategii Guvernamentale şi este disponibil la adresa de internet www.publicitatepublica.ro.
└──────────────────────────────────────
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se înŃelege orice contract de servicii
având ca obiect difuzarea de reclamă sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare în masă
scrise, audiovizuale sau electronice.
----------
(3) ObligaŃia prevăzută la alin. (1) nu exonerează autoritatea contractantă de respectarea prevederilor generale
referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute în cadrul secŃiunii a 5-a din prezentul
capitol.
(4) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în anunŃul de participare prevăzut la alin. (1) criteriile
de calificare şi selecŃie şi, în situaŃia în care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai
avantajoasă din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunŃul trebuie să fie însoŃit de un
Pagina 80
referat de oportunitate prin care se justifică raŃiunea achiziŃiei serviciilor de publicitate, precizându-se totodată
impactul urmărit şi criteriile de măsurare a rezultatului obŃinut.
(5) În cel mult 120 de zile de la data finalizării contractului de servicii de publicitate, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a publică în sistemul informatic prevăzut la alin. (1) un raport de evaluare a
impactului achiziŃiei serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie să conŃină în mod obligatoriu şi următoarele clauze specifice
referitoare la obligaŃia părŃilor de a asigura, inclusiv pe parcursul îndeplinirii contractului, accesul publicului
cel puŃin la următoarele informaŃii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor
fonduri, sumele alocate fiecărui beneficiar final şi termenele de îndeplinire a prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaŃiile menŃionate la alin. (6) se realizează prin grija autorităŃii contractante
care are obligaŃia de a deŃine informaŃii actualizate cu privire la modul de îndeplinire a contractului.
(8) În cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menŃionarea denumirii autorităŃii/autorităŃilor
contractante în materialul publicitar.
SECłIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare şi de transmitere a datelor
ART. 59
(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea, prevăzute în prezenta ordonanŃă de
urgenŃă, trebuie să fie transmise în scris.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii, respectiv în momentul primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea şi stocarea informaŃiilor se realizează astfel încât să se asigure integritatea şi
confidenŃialitatea datelor respective.
ART. 60
(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre următoarele modalităŃi:
a) prin posta;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaŃie a celor prevăzute la lit. a)-c).
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune, în documentaŃia de atribuire, modalităŃile de comunicare pe
care intenŃionează să le utilizeze pe parcursul aplicării procedurii.
ART. 61
(1) ModalităŃile de comunicare impuse de autoritatea contractantă trebuie să nu restricŃioneze accesul
operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronică, precum şi caracteristicile lor tehnice trebuie să fie
nediscriminatorii, disponibile în mod facil oricărui operator economic şi trebuie să asigure interoperabilitatea cu
tehnologiile uzuale de informare şi comunicare.
(3) În cazul în care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile
legale referitoare la semnătura electronică.
ART. 62
Pagina 81
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin
oricare dintre modalităŃile prevăzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, în acest din urma caz operatorul economic
având obligaŃia de a confirma solicitarea de participare în scris, cât mai curând posibil.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire,
care a fost transmisă prin fax, să fie confirmată, într-un termen rezonabil, prin scrisoare transmisă prin poştă sau
prin mijloace electronice. În acest caz, autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în anunŃul de participare
cerinŃa respectivă, precum şi termenul în care aceasta trebuie îndeplinită.
ART. 63
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin poştă sau, dacă autoritatea contractantă
prevede această posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă stabileşte că ofertele urmează să fie transmise prin poştă,
ofertantul are, în mod implicit, şi dreptul de a depune oferta direct la sediul autorităŃii contractante sau la o altă
adresă indicată de aceasta.
ART. 64
Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili ca solicitările de participare şi/sau ofertele să fie transmise
prin mijloace electronice, numai dacă se asigură respectarea următoarelor cerinŃe:
a) informaŃiile referitoare la posibilităŃile specifice de transmitere electronică, inclusiv criptarea, sunt
disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepŃionare garantează în mod corespunzător integritatea şi confidenŃialitatea
datelor recepŃionate;
c) operatorii economici trebuie să transmită înainte de data limită de transmitere documentele, certificatele,
declaraŃiile şi altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V secŃiunea a 2-a, în cazul în care acestea nu
sunt disponibile în format electronic.
ART. 65
În sensul prevederilor art. 64 garantarea integrităŃii şi confidenŃialităŃii datelor recepŃionate presupune faptul
că dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le deŃin şi/sau prin procedurile specifice
utilizate, permit îndeplinirea în mod cumulativ a cel puŃin următoarelor condiŃii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitărilor de participare, precum şi, dacă este cazul, a unor
planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) înainte de data limită de transmitere a datelor, nici o persoană nu are acces la datele transmise;
c) în cazul în care interdicŃia de acces prevăzută la lit. b) a fost încălcată, acest acces neautorizat este clar
detectabil;
d) numai persoane autorizate în acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor
recepŃionate;
e) accesul la datele recepŃionate este posibil, în toate etapele procesului, numai printr-o acŃiune simultană a
cel puŃin doua persoane/sisteme autorizate şi numai după data de vizualizare stabilită conform prevederilor lit. d);
f) după data de vizualizare a datelor recepŃionate, accesul la datele respective rămâne posibil numai pentru
persoanele autorizate să vizualizeze datele respective.
SECłIUNEA a 8-a
Pagina 82
Reguli de evitare a conflictului de interese
ART. 66
Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua toate masurile
necesare pentru a evita situaŃiile de natură să determine apariŃia unui conflict de interese şi/sau manifestarea
concurenŃei neloiale.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 2
(3^1) Pentru îndeplinirea obligaŃiei prevăzute la art. 66 din ordonanŃa de urgenŃă, autoritatea contractantă
solicită ofertantului/ candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terŃului susŃinătorului o declaraŃie pe
propria răspundere cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din ordonanŃa de urgenŃă.
└──────────────────────────────────────
ART. 67
Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaŃiei de atribuire are dreptul, în calitate
de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa
în elaborarea documentaŃiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenŃa.
----------
Art. 67 a fost modificat de pct. 19 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 2
necesare pentru a evita apariŃia unor situaŃii de natura sa determine existenta unui conflict de interese si/sau
manifestarea concurentei neloiale. In cazul în care constata apariŃia unor astfel de situaŃii, cum ar fi cele
prevăzute la art. 67-70 din ordonanŃa de urgenta, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elimina efectele
rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptând potrivit competentelor, după caz, măsuri corective de modificare,
încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire
sau ale activităŃilor care au legătura cu acestea.
└──────────────────────────────────────
ART. 68
Persoanele fizice sau juridice care participa direct în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/
Pagina 83
ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancŃiunea excluderii din
procedura de atribuire.
----------
ART. 69
Nu au dreptul să fie implicaŃi în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor următoarele persoane:
a) persoane care deŃin părŃi sociale, părŃi de interes, acŃiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanŃi/candidaŃi sau subcontractanŃi ori persoane care fac parte din consiliul de administraŃie/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanŃi/candidaŃi sau subcontractanŃi;
----------
b) soŃ/soŃie, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de
administraŃie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanŃi/candidaŃi;
c) persoane despre care se constată că pot avea un interes de natură să le afecteze imparŃialitatea pe parcursul
procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
----------
Lit. c) a art. 69 a fost modificată de pct. 21 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
d) persoane care în exercitarea funcŃiei pe care o deŃin la nivelul autorităŃii contractante se află în situaŃia
existenŃei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri
pentru asigurarea transparenŃei în exercitarea demnităŃilor publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri,
prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei, cu modificările şi completările ulterioare.
----------
Lit. d) a art. 69 a fost introdusă de pct. 20 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
ART. 69^1
Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/TerŃul susŃinător care are drept membri în cadrul
consiliului de administraŃie/organ de conducere ori de supervizare şi/sau are acŃionari ori asociaŃi persoane care
sunt soŃ/soŃie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv ori care se află în relaŃii comerciale, astfel cum
sunt acestea prevăzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce deŃin funcŃii de decizie în cadrul autorităŃii contractante,
este exclus din procedura de atribuire.
----------
Art. 69^1 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
Pagina 84

. ORDIN 170 07/05/2012
ART. 1
(1) SituaŃiile de natură să determine apariŃia conflictului de interese, în sensul art. 69^1 din OrdonanŃa de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele:
a) membri ai consiliului de administraŃie/organului de conducere sau de supervizare a ofertantului/candidatului/
ofertantului asociat/subcontractantului/terŃului susŃinător sunt soŃ/soŃie, rudă sau afin până la gradul al patrulea
inclusiv cu persoane care deŃin funcŃii de decizie în cadrul autorităŃii contractante;
b) acŃionarii sau asociaŃii ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terŃului susŃinător
sunt soŃ/soŃie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane ce deŃin funcŃii de decizie în cadrul
autorităŃii contractante;
c) persoane cu funcŃii de decizie din cadrul autorităŃii contractante deŃin părŃi sociale, părŃi de interes,
acŃiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanŃi/candidaŃi/ofertanŃi asociaŃi/subcontractanŃi/terŃi
susŃinători;
d) persoane cu funcŃii de decizie din cadrul autorităŃii contractante fac parte din consiliul de
administraŃie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanŃi/candidaŃi/ofertanŃi
asociaŃi/subcontractanŃi/terŃi susŃinători.
(2) În sensul alin. (1), autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/terŃului susŃinător documente pe care le consideră edificatoare pentru a se asigura că
niciunul dintre ofertanŃi nu se află în situaŃiile de excludere prevăzute la art. 69^1 din OrdonanŃa de urgenŃă a
Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările
ulterioare.
ART. 2
În aplicarea prevederilor art. 69^1 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă are obligaŃia
de a preciza în documentaŃia de atribuire persoanele ce deŃin funcŃii de decizie în autoritatea contractantă cu
privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care
aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă
bugetul aferent autorităŃii contractante, necesar finanŃării contractelor de achiziŃie publică.
└──────────────────────────────────────
ART. 69^2
(1) Autoritatea contractantă precizează în fişa de date/invitaŃia de participare/anunŃul de participare numele
persoanelor ce deŃin funcŃii de decizie în cadrul autorităŃii contractante.
(2) Autoritatea contractantă publică în SEAP denumirea şi datele de identificare ale
ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terŃului susŃinător, în termen de maximum 5 zile de
Pagina 85
la expirarea termenului-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepŃia persoanelor fizice, pentru care se

publică numai numele.
----------
ART. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, în scopul îndeplinirii contractului de achiziŃie publică, persoane
fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse în
cadrul aplicării unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puŃin 12 luni de la încheierea
contractului, sub sancŃiunea nulităŃii contractului respectiv pentru cauza imorală.
CAP. III
Proceduri de atribuire
SECłIUNEA 1
Etape premergătoare iniŃierii procedurii de atribuire
ART. 71
Fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă referitoare la perioadele minime care
trebuie asigurate între, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunŃurilor de participare sau data
transmiterii invitaŃiilor de participare şi, pe de altă parte, data limită pentru depunerea ofertelor/candidaturilor,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili perioada respectivă în funcŃie de complexitatea contractului
şi/sau de cerinŃele specifice, astfel încât operatorii economici interesaŃi să beneficieze de un interval de timp
adecvat şi suficient pentru elaborarea ofertelor şi pentru pregătirea documentelor de calificare care sunt solicitate
prin documentaŃia de atribuire.
ART. 72
(1) Autoritatea contractantă prelungeşte perioada pentru elaborarea ofertelor în cazul în care:
a) acestea nu pot fi elaborate decât după vizitarea amplasamentelor sau după consultarea la faŃa locului a unor
documente-anexă la caietul de sarcini;
b) autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a transmite documentaŃia de atribuire sau răspunsul la
solicitarea de clarificări în termenele-limită stabilite de prezenta ordonanŃă de urgenŃă, deşi a primit în timp util
o solicitare în acest sens;
c) perioada de timp stabilită potrivit art. 71 nu este suficientă pentru elaborarea ofertelor şi/sau pentru
pregătirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaŃia de atribuire.
(2) În oricare din situaŃiile de la alin. (1), data-limită de depunere a ofertelor se decalează, prin publicarea
unei erate, cu o perioadă suficientă, astfel încât orice operator economic interesat să dispună de un timp rezonabil
necesar pentru obŃinerea informaŃiilor complete şi relevante pentru elaborarea ofertei.
----------
Pagina 86
SECłIUNEA a 2-a
ART. 73
(1) Procedura de licitaŃie deschisă se desfăşoară, de regulă, într-o singură etapă.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaŃie electronică,
caz în care are obligaŃia de a anunŃa această decizie în anunŃul de participare şi în documentaŃia de atribuire.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA 1
ART. 31
(1) In perioada cuprinsă între data publicării anunŃului de participare şi data limita de depunere a ofertelor,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura oricărui operator economic posibilitatea de a obŃine documentaŃia
de atribuire.
ART. 32
(1) In cazul în care autoritatea contractantă primeşte solicitări de clarificare cu privire la prevederile
documentaŃiei de atribuire, aceasta are obligaŃia de a răspunde la aceste solicitări, respectând prevederile art. 78
alin. (2) şi (3) din ordonanŃa de urgenta.
(2) In cazul în care documentaŃia de atribuire a fost pusă la dispoziŃia operatorilor economici prin asigurarea
accesului direct şi nerestrictionat la fisierul electronic disponibil în SEAP, autoritatea contractantă are obligaŃia,
respectând prevederile art. 78 alin. (2) din ordonanŃa de urgenta, de a face cunoscute clarificările sau eventualele
modificări în legătura cu documentaŃia de atribuire, prin crearea unui nou fisier electronic la care se va asigura
accesul direct şi nerestrictionat, în mod similar cu accesul la fisierul iniŃial.
ART. 33
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a deschide ofertele şi, după caz, alte documente prezentate de
participanŃi, la data, ora şi în locul indicate în anunŃul de participare. În cazul în care devine necesară
prelungirea termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza această modificare
printr-o erată la anunŃul de participare, care trebuie însă publicată cu cel puŃin 3 zile înainte de data anunŃată
iniŃial pentru deschiderea ofertelor.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.
(3) În cadrul şedinŃei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepŃia celor care se
încadrează într-una dintre următoarele situaŃii:
a) au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunŃul de
participare;
b) nu sunt însoŃite de garanŃia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitate
în documentaŃia de atribuire.
Pagina 87
(4) ŞedinŃa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de
reprezentanŃi ai operatorilor economici prezenŃi la şedinŃă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinŃei
respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte,
consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte. Autoritatea contractantă are
obligaŃia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor operatorilor economici participanŃi la procedura de
atribuire, în cel mult o zi lucrătoare de la deschidere, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenŃi la şedinŃa
respectivă.
(5) Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile în cazul prevăzut la art. 216 din ordonanŃa de urgenŃă,
trasabilitatea acŃiunilor fiind asigurată implicit de SEAP.
(6) Orice decizie cu privire la calificarea/selecŃia ofertanŃilor/candidaŃilor sau, după caz, cu privire la
evaluarea ofertelor se adopta de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinŃe ulterioare şedinŃei de deschidere a
ofertelor.
ART. 34
(1) In cazul în care, în cadrul documentaŃiei de atribuire, a fost prevăzută obligaŃia îndeplinirii unor criterii
de calificare, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 176 din ordonanŃa de urgenta, comisia de evaluare are
obligaŃia verificării modului de îndeplinire a acestor criterii de către fiecare ofertant în parte.
(2) Comisia de evaluare are obligaŃia de a analiza şi de a verifica fiecare oferta atât din punct de vedere al
elementelor tehnice propuse, cat şi din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
(3) Propunerea tehnica trebuie sa corespundă cerinŃelor minime prevăzute în caietul de sarcini.
(4) Propunerea financiară trebuie sa se încadreze în limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru
îndeplinirea contractului de achiziŃie publica respectiv.
ART. 35
Pe parcursul analizării şi verificării documentelor prezentate de ofertanŃi, comisia de evaluare are dreptul de a
solicita oricând clarificări sau completări ale documentelor prezentate de aceştia pentru demonstrarea îndeplinirii
criteriilor de calificare, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 176 din ordonanŃa de urgenta, sau pentru
demonstrarea conformităŃii ofertei cu cerinŃele solicitate.
ART. 36
(1) Oferta este considerată inacceptabila în următoarele situaŃii:
a) se încadrează în categoria celor prevăzute la art. 33 alin. (3);
b) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una sau mai multe dintre cerinŃele de calificare stabilite în
documentaŃia de atribuire sau nu a prezentat, conform prevederilor art. 11 alin. (4)-(5), documente relevante în acest
sens;
c) constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare
din următoarele motive:
- în anunŃul de participare nu este precizată în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
- respectiva oferta alternativa nu respecta cerinŃele minime prevăzute în caietul de sarcini;
d) nu asigura respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiŃiile specifice de munca şi de protecŃie
a muncii, atunci când aceasta cerinŃa este formulată în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2) din ordonanŃa de
urgenta;
e) preŃul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunŃul/invitaŃia
Pagina 88
de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de

achiziŃie publică respectiv;
e^1) preŃul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin
anunŃul/invitaŃia de participare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru
îndeplinirea contractului de achiziŃie publică respectiv, se constată existenŃa a cel puŃin uneia dintre următoarele
situaŃii:
- preŃul este cu mai mult de 10% mai mare decât valoarea estimată prevăzută în anunŃul/invitaŃia de participare;
- încheierea contractului la preŃul respectiv ar conduce la eludarea aplicării acelor prevederi ale ordonanŃei de
urgenŃă care instituie obligaŃii ale autorităŃii contractante în raport cu anumite praguri valorice;
f) în urma verificărilor prevăzute la art. 202 şi 203 din ordonanŃa de urgenŃă se constată că oferta are un preŃ
neobişnuit de scăzut pentru ceea ce urmează a fi furnizat/prestat/executat, astfel încât nu se poate asigura
îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaŃi prin caietul de sarcini.
g) oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 69^1 din ordonanŃa de urgenŃă, raportat la data-limită
stabilită pentru depunerea ofertelor.
(2) Oferta este considerată neconformă în următoarele situaŃii:
a) nu satisface în mod corespunzător cerinŃele caietului de sarcini;
b) conŃine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în
cadrul documentaŃiei de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul,
deşi a fost informat cu privire la respectiva situaŃie, nu acceptă renunŃarea la clauzele respective;
c) conŃine în cadrul propunerii financiare preŃuri care nu sunt rezultatul liberei concurenŃe şi care nu pot fi
justificate;
d) în cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentată
fără a se realiza distincŃia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibilă aplicarea criteriului de
atribuire pentru fiecare lot în parte.
ART. 36^1
(1) Abrogat.
(2) În cazul în care, pe parcursul evaluării, se constată existenŃa unei oferte cu preŃ aparent neobişnuit de
scăzut, autoritatea contractantă are obligaŃia de a efectua verificări detaliate în condiŃiile art. 202 alin. (2) din
(3) În scopul efectuării verificărilor prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă va solicita ofertantului
inclusiv documente privind, după caz, preŃurile la furnizori, situaŃia stocurilor de materii prime şi materiale, modul
de organizare şi metodele utilizate în cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a forŃei de muncă,
performanŃele şi costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru.
(4) În cazul în care ofertantul nu prezintă informaŃiile solicitate sau aceste informaŃii nu pot justifica preŃul
aparent neobişnuit de scăzut, oferta intră sub incidenŃa prevederilor art. 36 alin. (1) lit. f).
ART. 37
(1) Ofertele care nu se încadrează în niciuna dintre situaŃiile prevăzute la art. 36 sunt singurele oferte care
pot fi considerate admisibile.
(2) Oferta câştigătoare se stabileşte numai dintre ofertele admisibile şi numai pe baza criteriului de atribuire
precizat în anunŃul de participare şi în documentaŃia de atribuire.
Pagina 89
ART. 38
(1) Înainte de stabilirea ofertei câştigătoare, autoritatea contractantă are dreptul de a organiza o etapa finala
de licitaŃie electronica, dar numai în cazul în care a luat aceasta decizie înainte de iniŃierea procedurii de
atribuire şi numai dacă a anunŃat decizia respectiva în anunŃul de participare, iar documentaŃia de atribuire conŃine
toate precizările prevăzute la art. 164 din ordonanŃa de urgenta.
(2) LicitaŃiile electronice se organizează prin intermediul SEAP, în condiŃiile reglementate de normele
metodologice adoptate în conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonanŃa de urgenta.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a invita la etapa de licitaŃie electronica numai ofertanŃi care au
depus oferte admisibile.
(4) În cazul organizării etapei finale de licitaŃie electronică, clasamentul final se stabileşte luând în
considerare şi rezultatul obŃinut în procesul repetitiv de ofertare derulat în cadrul etapei respective. Refuzul unui
operator economic de a se înregistra în SEAP în scopul participării la etapa finală de licitaŃie electronică este
asimilat cu retragerea ofertei, în acest caz fiind aplicabile prevederile art. 87 alin. (1) lit. a).
ART. 39
(1) După ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are obligaŃia de a elabora, în conformitate cu
prevederile art. 213 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă, un raport al procedurii de atribuire, care se aprobă de către
conducătorul autorităŃii contractante sau de persoana desemnată în acest scop.
(2) Conducătorul autorităŃii contractante sau persoana desemnată în acest scop are obligaŃia de lua măsurile
necesare pentru informarea tuturor ofertanŃilor în legătură cu rezultatul aplicării procedurii de atribuire, conform
prevederilor art. 206-208 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 40
Procedura de licitaŃie deschisă poate fi aplicată prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP,
în condiŃiile reglementate de normele metodologice adoptate în conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
└──────────────────────────────────────
ART. 74
LicitaŃia deschisă se iniŃiază prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anunŃ de participare prin care solicită operatorilor economici interesaŃi depunerea de oferte.
ART. 75
(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziŃie
publică este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), perioada cuprinsă între data transmiterii
anunŃului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data-limită de depunere a ofertelor
trebuie să fie de cel puŃin 52 de zile.
----------
Pagina 90
(2) În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunŃ de intenŃie referitor la contractul de achiziŃie
publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1) până la 36 de
zile.
(3) Reducerea prevăzută la alin. (2) este permisă în cazul în care anunŃul de intenŃie a conŃinut toate
informaŃiile care sunt prevăzute pentru anunŃul de participare - în măsura în care acestea sunt cunoscute la data
publicării anunŃului de intenŃie - şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puŃin 52 de zile
înainte de data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare.
(4) În cazul în care anunŃul de participare este transmis, în format electronic, spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevăzută la alin. (1) sau, după caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(5) În cazul în care autoritatea contractantă publică în SEAP întreaga documentaŃie de atribuire şi permite,
începând cu data publicării anunŃului de participare, accesul direct şi nerestricŃionat al operatorilor economici la
această documentaŃie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1), precum şi cele rezultate
în urma aplicării prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevăzută la alin. (5) este permisă numai în cazul în care anunŃul de participare conŃine precizări
privind adresa de Internet la care documentaŃia de atribuire este disponibilă.
ART. 76
publică este mai mică decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite
anunŃul de participare spre publicare în SEAP cu cel puŃin 20 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
----------
această documentaŃie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1) cu 5 zile.
ART. 77
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita şi de a obŃine documentaŃia de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a pune documentaŃia de
atribuire la dispoziŃia operatorului economic cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4
zile de la primirea unei solicitări din partea acestuia.
----------
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
(3) Operatorul economic interesat are obligaŃia de a întreprinde diligentele necesare astfel încât respectarea de
către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la alin. (2) să nu conducă la situaŃia în care documentaŃia de
Pagina 91
atribuire să fie pusă la dispoziŃia sa cu mai puŃin de doua zile înainte de data limită de depunere a ofertei.
ART. 78
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaŃia de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităŃi, cât mai repede
posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă, 3 zile lucrătoare
de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite răspunsurile - însoŃite de întrebările aferente - către
toŃi operatorii economici care au obŃinut, în condiŃiile prezentei ordonanŃe de urgenŃă, documentaŃia de atribuire,
luând masuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.
ART. 79
(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp
util, răspunsul autorităŃii contractante la aceste solicitări trebuie să fie publicat/transmis nu mai târziu de 6 zile
înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
----------
(2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel
autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă răspunde la
solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:
a) perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către
operatorii economici înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
b) răspunsul nu modifică informaŃiile deja publicate, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi nici nu
devine necesară publicarea unei erate.
----------
(3) Reprezintă abateri grave de la prevederile legislative în sensul art. 209 alin. (1) lit. c) următoarele:
a) cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel
autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), şi prin răspunsul la
solicitarea de clarificare se modifică informaŃiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi
devine necesară publicarea unei erate;
b) cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare clarificări cu privire la
documentaŃia de atribuire, fiind pusă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), şi prin
clarificarea adusă se modifică informaŃiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine
necesară publicarea unei erate.
----------
Lit. b) a alin. (3) al art. 79 a fost modificată de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care modifică pct. 26 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr.
Pagina 92
77 din 27 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
----------
ART. 80
Autoritatea contractantă deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în anunŃul de participare sau în erată,
dacă este cazul, cu excepŃia situaŃiei în care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat în urma suspendării
procedurii.
----------
ART. 80^1
Prin excepŃie de la prevederile art. 200 în cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de
concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de
evaluare are obligaŃia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor în termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
----------
Art. 80^1 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 35 din 23 aprilie 2013, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
SECłIUNEA a 3-a
ART. 81
(1) Procedura de licitaŃie restrânsă se desfăşoară, de regulă, în două etape:
a) etapa de selectare a candidaŃilor, prin aplicarea criteriilor de selecŃie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaŃii selectaŃi, prin aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaŃie electronică,
caz în care are obligaŃia de a anunŃa această decizie în anunŃul de participare şi în documentaŃia de atribuire.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 2-a
ART. 41
In perioada cuprinsă între data publicării anunŃului de participare şi data limita de depunere a candidaturilor,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura oricărui operator economic posibilitatea de a obŃine informaŃii
complete cu privire la condiŃiile de participare la procedura de atribuire.
Pagina 93
ART. 42
(1) După expirarea datei-limită de depunere a candidaturilor, comisia de evaluare poate stabili candidaŃii
selectaŃi aplicând în acest scop numai criteriile de selecŃie prevăzute în anunŃul de participare.
(2) Prevederile art. 36 se aplică în mod corespunzător, raportat la candidatură.
ART. 43
(2) După ce a finalizat selecŃia candidaŃilor, comisia de evaluare are obligaŃia de a elabora un raport
intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităŃii contractante sau de persoana desemnată în acest scop.
(3) Conducătorul autorităŃii contractante sau persoana desemnată în acest scop are obligaŃia de lua măsurile
necesare pentru informarea tuturor candidaŃilor cu privire la rezultatul selecŃiei, conform prevederilor art. 206-208
din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 44
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite invitaŃia de participare la etapa a doua a licitaŃiei
restrânse concomitent tuturor candidaŃilor selectaŃi, respectând prevederile art. 87-89 din ordonanŃa de urgenta.
(2) CandidaŃii selectaŃi nu au dreptul de a se asocia în scopul depunerii de oferta comuna, iar autoritatea
contractantă nu are dreptul de a accepta o astfel de oferta.
(3) In cadrul etapei a doua a licitaŃiei restrânse, prevederile art. 31-39 se aplica în mod corespunzător.
ART. 45
Procedura de licitaŃie restrânsă poate fi aplicată prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP,
în condiŃiile reglementate de normele metodologice adoptate în conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
└──────────────────────────────────────
ART. 82
LicitaŃia restrânsă se iniŃiază prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anunŃ de participare prin care se solicită operatorilor economici interesaŃi depunerea de candidaturi.
ART. 83
anunŃului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data-limită de depunere a
candidaturilor trebuie să fie de cel puŃin 37 de zile.
----------
(2) În cazul în care, din motive de urgenŃă, nu poate fi respectat numărul de zile prevăzut la alin. (1),
autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevăzute la alin.
(1), dar nu la mai puŃin de 15 zile.
Pagina 94
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevăzută la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile şi perioada prevăzută la alin.
(2) se poate reduce cu 5 zile.
ART. 84
Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziŃie publică
este mai mică decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite anunŃul
de participare spre publicare în SEAP cu cel puŃin 10 zile înainte de data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
Art. 84 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care completează art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^2.
ART. 84^1
În cazul în care autoritatea contractantă publică în SEAP întreaga documentaŃie de atribuire, este asigurat
accesul direct, complet şi nerestricŃionat al operatorilor economici la această documentaŃie începând cu data
publicării anunŃului de participare.
----------
ART. 85
(1) Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru prima etapă a procedurii de licitaŃie
restrânsă.
(2) În etapa prevăzută la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a limita numărul de
candidaŃi care vor fi selectaŃi pentru a depune oferte, cu condiŃia să existe un număr suficient de candidaŃi
disponibili. Atunci când selectează candidaŃii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a aplica criterii obiective
şi nediscriminatorii, utilizând în acest scop numai criteriile de selecŃie prevăzute în anunŃul de participare.
----------
Alin. (2) al art. 85 a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a indica în anunŃul de participare criteriile de selecŃie şi
regulile aplicabile, numărul minim al candidaŃilor pe care intenŃionează să-i selecteze şi, dacă este cazul, numărul
maxim al acestora.
(4) Numărul minim al candidaŃilor, indicat în anunŃul de participare prevăzut la alin. (3), trebuie să fie
suficient pentru a asigura o concurenŃă reală şi, în orice situaŃie, nu poate fi mai mic de 5.
----------
Alin. (4) al art. 85 a fost modificat de pct. 9 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
(5) Prevederile art. 78 şi 79 se aplică în mod corespunzător, raportându-se la data-limită de depunere a
Pagina 95
candidaturilor.
----------
ART. 86
(1) Numărul de candidaŃi selectaŃi după prima etapă a licitaŃiei restrânse trebuie să fie cel puŃin egal cu
numărul minim indicat în anunŃul de participare.
(2) În cazul în care numărul candidaŃilor care îndeplinesc criteriile de selecŃie este mai mic decât numărul minim
indicat în anunŃul de participare, autoritatea contractantă are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaŃie restrânsă;
b) fie de a continua procedura de licitaŃie restrânsă numai cu acel/acei candidat/candidaŃi care
îndeplineşte/îndeplinesc criteriile solicitate.
----------
Lit. b) a alin. (2) al art. 86 a fost modificată de pct. 10 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7
martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 86^1
În cadrul procedurilor având ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de
concesiune de lucrări ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare are obligaŃia de a finaliza etapa de
selectare a candidaŃilor în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
ART. 87
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite concomitent o invitaŃie de participare la etapa a doua a
procedurii de licitaŃie restrânsă tuturor candidaŃilor selectaŃi.
(2) Este interzisă invitarea la etapa a doua a licitaŃiei restrânse a unui operator economic care nu a depus
candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de selecŃie.
ART. 88
(1) InvitaŃia de participare trebuie să cuprindă cel puŃin următoarele informaŃii:
a) referinŃe privind anunŃul de participare publicat;
b) data şi ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile în care trebuie elaborată oferta;
e) adresa, data şi ora deschiderii ofertelor;
f) dacă este cazul, precizări referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie să le
prezinte în scopul verificării declaraŃiilor sau completării documentelor, prezentate în prima etapă pentru
demonstrarea capacităŃii tehnice şi economico-financiare.
Pagina 96
(2) În cazul în care documentaŃia de atribuire este accesibilă direct prin mijloace electronice în SEAP,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a include şi în invitaŃia de participare informaŃii privind modul de
accesare a documentaŃiei respective.
(3) În cazul în care ataşarea documentaŃiei de atribuire în SEAP nu este posibilă din motive tehnice, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a transmite invitaŃia de participare însoŃită de un exemplar al documentaŃiei de
atribuire tuturor candidaŃilor selectaŃi.
----------
ART. 89
publică este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a
transmite invitaŃia de participare cu cel puŃin 40 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
----------
(2) În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunŃ de intenŃie referitor la contractul de achiziŃie
publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1) până la 36 de
zile, de regulă, şi în nici un caz până la mai puŃin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevăzută la alin. (2) este permisă în cazul în care anunŃul de intenŃie a conŃinut toate
informaŃiile care sunt prevăzute pentru anunŃul de participare - în măsura în care acestea sunt cunoscute la data
publicării anunŃului de intenŃie - şi a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni şi cu cel puŃin 52 de zile
înainte de data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare.
această documentaŃie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1) cu 5 zile.
(6) În cazul în care, din motive de urgenŃă, nu pot fi respectate numărul de zile prevăzut la alin. (1) şi (2),
precum şi cel rezultat în urma aplicării prevederilor alin. (4), autoritatea contractantă are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puŃin de 10 zile.
----------
ART. 90
Pagina 97
publică este mai mică decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite
invitaŃia de participare cu cel puŃin 15 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
----------
aceasta documentaŃie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (1) cu încă 5 zile.
(4) Abrogat.
----------
Alin. (4) al art. 90 a fost abrogat de pct. 13 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009,
ART. 91
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaŃia de atribuire.
toŃi candidaŃii selectaŃi, luând masuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările
respective.
ART. 92
(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp
util, răspunsul autorităŃii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis nu mai târziu de 6 zile înainte
de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor. În cazul accelerării procedurii de licitaŃie restrânsă, răspunsul
autorităŃii contractante trebuie să fie transmis nu mai târziu de 4 zile înainte de data-limită stabilită pentru
depunerea ofertelor.
----------
autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă va răspunde
la solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:
operatorii economici înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
Pagina 98
b) răspunsul nu modifică informaŃiile deja publicate/ transmise, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi
nici nu devine necesară publicarea unei erate.
----------
solicitarea de clarificare se modifică informaŃiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi
devine necesară publicarea unei erate;
clarificarea adusă se modifică informaŃiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine
necesară publicarea unei erate.
----------
ART. 93
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în invitaŃia de
participare, în măsura în care nu a devenit incidentă obligaŃia privind decalarea termenului de depunere a ofertelor,
conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaŃii.
----------
Art. 93 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicată în
ART. 93^1
evaluare are obligaŃia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor în termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
----------
SECłIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
ART. 94
Pagina 99
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de
achiziŃie publică dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
a) contractul în cauză este considerat a fi de complexitate deosebită;
b) aplicarea procedurii de licitaŃie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziŃie
publică în cauză.
ART. 95
În sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebită este considerat acel contract de
achiziŃie publică pentru care autoritatea contractantă nu este, în mod obiectiv, în măsură:
a) să definească specificaŃiile tehnice capabile să îi satisfacă necesităŃile şi exigentele; şi/sau
b) să stabilească montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
ART. 96
Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în trei etape:
a) etapa de preselecŃie a candidaŃilor;
b) etapa de dialog cu candidaŃii admişi în urma preselecŃiei, pentru identificarea soluŃiei/soluŃiilor apte să
răspundă necesităŃilor autorităŃii contractante şi în baza căreia/cărora candidaŃii vor elabora şi vor depune oferta
finală;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
ART. 97
Dialogul competitiv se iniŃiază prin transmiterea spre publicare, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anunŃ de participare prin care se solicită operatorilor economici interesaŃi depunerea de candidaturi.
ART. 98
----------
(2) În cazul în care anunŃul de participare este transmis în format electronic spre publicare în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevăzută la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
ART. 99
de participare spre publicare în SEAP cu cel puŃin 20 de zile înainte de data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
Pagina 100
ART. 100
Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru a participa la procedura de dialog
competitiv.
ART. 101
(1) Atunci când preselectează candidaŃii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a aplica criterii obiective şi
nediscriminatorii, utilizând în acest scop numai criteriile de preselecŃie prevăzute în anunŃul de participare.
----------
Alin. (1) al art. 101 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie
2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a indica în anunŃul de participare criteriile de preselecŃie şi
regulile aplicabile, numărul minim al candidaŃilor pe care intenŃionează să îi preselecteze şi, dacă este cazul,
numărul maxim al acestora.
----------

candidaturilor.
----------
ART. 102
(1) Numărul de candidaŃi admişi în cea de-a doua etapă a dialogului competitiv trebuie să fie cel puŃin egal cu
numărul minim indicat în anunŃul de participare.
(2) În cazul în care numărul candidaŃilor care îndeplinesc criteriile de preselecŃie este mai mic decât numărul
minim indicat în anunŃul de participare, autoritatea contractantă are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei candidat/candidaŃi care
îndeplineşte/îndeplinesc criteriile solicitate.
----------
ART. 102^1
Pagina 101
preselecŃie a candidaŃilor în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
ART. 103
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite, concomitent, o invitaŃie de participare la etapa a doua
a procedurii de dialog competitiv tuturor candidaŃilor admişi.
(2) Este interzisă invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a depus
candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecŃie.
ART. 104
(1) InvitaŃia de participare trebuie să cuprindă cel puŃin următoarele informaŃii:
b) adresa la care va avea loc dialogul, precum şi data şi ora lansării acestuia;
----------
Lit. b) a alin. (1) al art. 104 a fost modificată de pct. 22 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26
c) limba/limbile în care se va derula dialogul;

d) dacă este cazul, precizări referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie să le
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite invitaŃia de participare însoŃită de un exemplar al
documentaŃiei de atribuire, care va include şi documentaŃia descriptivă.
(3) În cazul în care documentaŃia de atribuire este accesibilă direct prin mijloace electronice în SEAP,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a include în invitaŃia de participare informaŃii privind modul de accesare a
documentaŃiei respective.
ART. 105
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a include în cadrul documentaŃiei descriptive cel puŃin o descriere
a necesităŃilor, obiectivelor şi constrângerilor autorităŃii contractante, pe baza cărora se va derula dialogul pentru
identificarea soluŃiilor viabile, precum şi, dacă este cazul, primele care vor fi acordate participanŃilor la dialog.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul să prevadă în cadrul documentaŃiei descriptive posibilitatea de a realiza
dialogul în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluŃii discutate. Reducerea succesivă a soluŃiilor
discutate se realizează numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabiliŃi în documentaŃia de atribuire.
ART. 106
(1) Autoritatea contractantă derulează dialogul cu fiecare candidat admis, în parte. În cadrul acestui dialog se
discuta opŃiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de
cadrul juridic, precum şi orice alte elemente ale viitorului contract, astfel încât soluŃiile identificate să
corespundă necesităŃilor obiective ale autorităŃii contractante.
Pagina 102
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura aplicarea principiului tratamentului
egal faŃă de toŃi participanŃii. În acest sens, autoritatea contractantă nu are dreptul de a furniza informaŃii într-o
maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participanŃi un avantaj suplimentar în raport cu
ceilalŃi.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a nu dezvălui, fără acordul participantului în cauză, soluŃia
propusă şi alte informaŃii confidenŃiale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractantă derulează dialogul până când identifica soluŃia/soluŃiile corespunzătoare
necesităŃilor sale obiective.
(5) După ce a declarat închisă etapa de dialog şi a anunŃat participanŃii cu privire la acest aspect, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a invita participanŃii selectaŃi să depună oferta finală, oferta care se elaborează pe
baza soluŃiei/soluŃiilor identificate în cursul acestei etape şi care trebuie să conŃină toate elementele necesare
prin care se prezintă modul de îndeplinire a viitorului contract.
ART. 106^1
dialog în termen de 120 de zile de la transmiterea invitaŃiei de participare la dialog.
----------
ART. 107
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite invitaŃia de depunere a ofertei finale cu un număr
suficient de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, astfel încât fiecare participant selectat să
beneficieze de o perioadă rezonabilă pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordată pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie să fie mai mică decât o perioadă minimă
stabilită de comun acord cu participanŃii selectaŃi pe parcursul derulării celei de-a doua etape a procedurii de
dialog competitiv.
ART. 108
InvitaŃia de depunere a ofertei finale trebuie să cuprindă cel puŃin următoarele informaŃii:
b) data şi ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor;
----------
Lit. b) a art. 108 a fost modificată de pct. 23 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
c) adresa la care se transmit ofertele;

d) limba sau limbile în care trebuie elaborată oferta;
e) adresa, data şi ora deschiderii ofertelor;
----------
Lit. e) a art. 108 a fost modificată de pct. 23 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
Pagina 103
f) dacă este cazul, precizări referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie să le
ART. 109
(1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, detalieri şi
nuanŃări ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizează pe baza criteriilor prevăzute în documentaŃia de atribuire,
iar oferta câştigătoare se stabileşte conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului identificat că a depus cea mai avantajoasă
ofertă din punct de vedere economic să reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate în
cadrul acesteia.
(3) În oricare dintre situaŃiile prevăzute la alin. (1) sau (2), clarificările, detalierile, nuanŃările,
informaŃiile suplimentare sau reconfirmările prezentate nu trebuie să conducă la modificări ale caracteristicilor de
bază ale ofertei sau ale soluŃiilor care au stat la baza lansării invitaŃiei de depunere a ofertelor finale,
modificări care ar determina distorsionarea concurenŃei sau crearea unui avantaj suplimentar în raport cu ceilalŃi
ofertanŃi.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 3-a
Dialogul competitiv
ART. 46
Înainte de iniŃierea procedurii de dialog competitiv, autoritatea contractantă are obligaŃia de a verifica
întrunirea condiŃiilor prevăzute la art. 94 din ordonanŃa de urgenta. Rezultatul verificării se concretizează prin
elaborarea notei justificative prevăzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziŃiei publice.
ART. 47
In perioada cuprinsă între data publicării anunŃului de participare şi data limita de depunere a candidaturilor,
ART. 48
(1) Abrogat.
(2) După ce a finalizat preselecŃia candidaŃilor, comisia de evaluare are obligaŃia de a elabora un raport
(2^1) Prevederile art. 36 se aplică în mod corespunzător, raportat la candidatură.
(3) Conducătorul autorităŃii contractante sau persoana desemnată în acest scop are obligaŃia de a lua măsurile
necesare pentru informarea tuturor candidaŃilor cu privire la rezultatul preselecŃiei, conform prevederilor art. 206-
208 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 49
(1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv consta în organizarea de intalniri cu fiecare candidat admis în
Pagina 104
parte, pe parcursul cărora se derulează un dialog cu scopul identificarii soluŃiilor/optiunilor referitoare la

aspectele tehnice, montajele financiare, problemele legate de cadrul juridic şi orice alte elemente ale viitorului
contract. La sfârşitul fiecărei intalniri comisia de evaluare are obligaŃia consemnării problemelor discutate şi
aspectelor convenite într-un proces-verbal de şedinŃa.
(2) Identificarea soluŃiilor/optiunilor se structureaza în funcŃie de necesităŃile, obiectivele şi constrangerile
autorităŃii contractante, astfel cum au fost acestea evidenŃiate în documentaŃia descriptivă.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a include în documentaŃia descriptivă posibilitatea acordării de prime
participanŃilor la dialog. Primele se stabilesc în limita bugetului disponibil al autorităŃii contractante şi în
funcŃie de cheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, cuantumul total al primelor respective neputând
depăşi 2% din valoarea estimată a contractului care urmează sa fie atribuit.
(4) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a cărui oferta este, în final, declarata
câştigătoare.
ART. 50
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a derula dialogul şi în runde intermediare, care au ca scop reducerea
succesivă a numărului de soluŃii discutate, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiŃii:
a) această posibilitate a fost prevăzută în documentaŃia descriptivă;
b) numărul participanŃilor la dialog este suficient de mare, astfel încât o astfel de reducere să nu afecteze
concurenŃa reală.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a organiza, după ce în urma
dialogului cu fiecare dintre participanŃi au fost clarificate o parte dintre aspectele prevăzute la art. 49 alin. (1),
runde intermediare în care participanŃii la dialog urmează să prezinte propuneri tehnice şi/sau financiare parŃiale.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a anunŃa toŃi participanŃii la dialog cu privire la modalitatea de
desfăşurare a rundei intermediare, precum şi la factorii de evaluare aplicabili şi la modul concret de aplicare a
acestora pentru reducerea numărului de participanŃi.
(4) După finalizarea unei runde intermediare de reducere a numărului de participanŃi la dialog, comisia de
evaluare are obligaŃia de a elabora un nou raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităŃii
contractante sau de persoana desemnată în acest scop.
necesare pentru informarea tuturor participanŃilor la dialog cu privire la rezultatul rundei intermediare, conform
prevederilor art. 206-208 din ordonanŃa de urgenŃă.
(6) Următoarea runda de dialog se derulează numai cu participanŃii rămaşi în competiŃie după finalizarea rundei
intermediare organizate anterior. ParticipanŃii rămaşi în competiŃie, odată admişi ca urmare a organizării unei runde
intermediare, nu au dreptul ca, în cadrul rundelor următoare sau atunci când depun oferta finală, să modifice
angajamentele asumate prin propunerile tehnice şi/sau financiare parŃiale pe care le-au prezentat, decât în sensul
îmbunătăŃirii acestora.
ART. 51
In cazul în care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea unei
soluŃii viabile, autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerându-se implicit
îndeplinirea condiŃiilor prevăzute la art. 209 alin. (1) lit. b) din ordonanŃa de urgenta.
ART. 52
Pagina 105
(1) In cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanŃii trebuie sa depună oferte pe baza
soluŃiei/soluŃiilor identificate în cursul etapei anterioare.
(2) Prevederile art. 31-39 se aplică în mod corespunzător.
└──────────────────────────────────────
ART. 109^1
evaluare are obligaŃia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale în termen de 35 de zile de la deschiderea
ofertelor.
----------
SECłIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare
ART. 110
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabilă a unui anunŃ
de participare, în următoarele cazuri:
----------
Partea introductivă a alin. (1) al art. 110 a fost modificată de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17
iulie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 4-a
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare
ART. 53
(1) Înainte de iniŃierea procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a verifica întrunirea condiŃiilor prevăzute la art. 110 din ordonanŃa de urgenta.
Rezultatul verificării se concretizează prin elaborarea notei justificative prevăzute la art. 5, care devine parte a
dosarului achiziŃiei publice.
(2) In cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractantă nu are obligaŃia verificării condiŃiilor
prevăzute la alin. (1), în acest caz fiind aplicabile prevederile art. 251 din ordonanŃa de urgenta.
ART. 53^1
În perioada cuprinsă între data publicării anunŃului de participare şi data-limită de depunere a candidaturilor,
Pagina 106
ART. 53^2
(1) După ce s-a finalizat preselecŃia candidaŃilor, comisia de evaluare are obligaŃia de a elabora un raport
(1^1) Prevederile art. 36 se aplică în mod corespunzător, raportat la candidatură.
necesare pentru informarea tuturor candidaŃilor cu privire la rezultatul preselecŃiei, conform prevederilor art. 206-
208 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 54
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a organiza, în cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire,
întâlniri cu fiecare candidat preselectat în parte, în cadrul cărora se desfăşoară negocieri cu privire la propunerea
tehnică şi la cea financiară.
(2) Fiecare participant la etapa de negocieri are obligaŃia de a prezenta, în funcŃie de necesităŃile, obiectivele
şi constrângerile autorităŃii contractante, astfel cum au fost acestea evidenŃiate în documentaŃia descriptivă, o
propunere de ofertă preliminară, care va constitui punctul de pornire al negocierilor.
(3) Scopul negocierilor este de îmbunătăŃire a ofertei preliminare şi de adaptare a acesteia la condiŃiile
concrete în care se va derula viitorul contract. La sfârşitul fiecărei întâlniri comisia are obligaŃia consemnării
problemelor discutate şi a aspectelor convenite într-un proces-verbal de şedinŃă, care se semnează de către toŃi
participanŃii la negocieri.
ART. 55
In măsura în care a prevăzut aceasta posibilitate în documentaŃia descriptivă, iar numărul de participanŃi la
negocieri este suficient de mare astfel încât diminuarea numărului de participanŃi sa nu afecteze concurenta reală,
autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, după un model similar cu cel prevăzut
pentru dialogul competitiv.
ART. 56
(1) Negocierile se derulează până în momentul în care fiecare participant la negocieri declară că oferta
preliminară pe care a prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăŃită, fapt care se consemnează explicit în procesul-verbal
de şedinŃă.
(2) În cazul în care, pe parcursul negocierilor, comisia constată că nu se înregistrează îmbunătăŃiri substanŃiale
ale ofertei preliminare faŃă de întâlnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o întâlnire finală,
cu fiecare participant în parte. În cadrul acestei întâlniri fiecare participant are obligaŃia de a prezenta
elementele finale ale propunerii sale tehnice şi financiare, pentru care urmează să se aplice criteriul de atribuire.
└──────────────────────────────────────
a) atunci când, în urma aplicării licitaŃiei deschise, licitaŃiei restrânse, dialogului competitiv sau a cererii
de oferte, nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea
procedurii de negociere în acest caz este posibilă numai după anularea procedurii iniŃiale de licitaŃie deschisă,
licitaŃie restrânsă, dialog competitiv sau cerere de oferte şi numai dacă cerinŃele iniŃiale prevăzute în documentaŃia
de atribuire nu sunt modificate substanŃial;
Pagina 107
----------
b) în situaŃii excepŃionale, temeinic motivate, atunci când natura lucrărilor/produselor/serviciilor sau riscurile
implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniŃială globală a preŃului viitorului
contract de achiziŃie publică;
c) atunci când serviciile care urmează să fie achiziŃionate, îndeosebi serviciile financiare, astfel cum sunt
acestea prevăzute în categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implică
proiectarea lucrărilor, sunt de aşa natură încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune
atribuirea unui contract de achiziŃie publică prin aplicarea licitaŃiei deschise sau licitaŃiei restrânse;
d) atunci când lucrările ce urmează a fi executate sunt necesare exclusiv în scopul cercetării ştiinŃifice,
experimentării sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obŃinerea unui profit şi
nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente.
(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a nu transmite spre
publicare anunŃul de participare dacă invita la negocieri numai şi pe toŃi acei ofertanŃi care au îndeplinit
criteriile de calificare şi selecŃie în cadrul procedurii anterioare şi care au depus oferte conform regulilor formale
prevăzute în documentaŃia de atribuire.
ART. 111
În cazul prevăzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei
etape finale de licitaŃie electronică, caz în care are obligaŃia de a anunŃa această decizie în anunŃul de participare
şi în documentaŃia descriptivă.
ART. 112
Negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare se iniŃiază prin transmiterea spre publicare, în
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunŃ de participare, prin care se solicită operatorilor economici
interesaŃi depunerea de candidaturi.
ART. 113
----------
Alin. (1) al art. 113 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată
(2) În cazul în care, din motive de urgenŃă, numărul de zile prevăzut la alin. (1) nu poate fi respectat,
autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevăzute la alin.
(1), dar nu la mai puŃin de 15 zile.
(3) În cazul în care anunŃul de participare este transmis în format electronic spre publicare în Jurnalul Oficial
Pagina 108
al Uniunii Europene, perioada prevăzută la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile şi perioada prevăzută la alin. (2) se
poate reduce cu 5 zile.
ART. 114
de participare spre publicare în SEAP cu cel puŃin 10 zile înainte de data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
ART. 115
(1) Orice operator economic are dreptul de a solicita şi de a obŃine un exemplar al documentaŃiei descriptive.
(2) În cazul prevăzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a pune documentaŃia
descriptivă la dispoziŃia operatorului economic cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească
4 zile de la primirea unei solicitări din partea acestuia.
----------
(3) DocumentaŃia descriptivă trebuie să conŃină o descriere a necesităŃilor, obiectivelor şi constrângerilor

autorităŃii contractante, pe baza cărora se vor derula negocierile.
ART. 116
(1) Orice operator economic are dreptul de a-şi depune candidatura pentru a participa la procedura de negociere cu
publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare.
(2) Atunci când preselectează candidaŃii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a aplica criterii obiective şi
nediscriminatorii, utilizând în acest scop numai criteriile de preselecŃie prevăzute în anunŃul de participare.
----------
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a indica în anunŃul de participare criteriile de preselecŃie şi
regulile aplicabile, numărul minim al candidaŃilor pe care intenŃionează să îi preselecteze şi, dacă este cazul,
numărul maxim al acestora.
----------
Pagina 109

candidaturilor.
----------
ART. 117
(1) Numărul de candidaŃi preselectaŃi trebuie să fie cel puŃin egal cu numărul minim indicat în anunŃul de
participare.
(2) În cazul în care numărul candidaŃilor care îndeplinesc criteriile de preselecŃie este mai mic decât numărul
minim indicat în anunŃul de participare, autoritatea contractantă are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare numai cu
acel/acei candidat/candidaŃi care îndeplineşte/îndeplinesc criteriile solicitate.
----------
ART. 117^1
preselecŃie a candidaŃilor în termen de 15 zile de la data-limită de depunere a candidaturilor.
----------
ART. 118
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite, concomitent, o invitaŃie de participare la etapa a doua
a procedurii de negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare tuturor candidaŃilor preselectaŃi.
(2) Este interzisă invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a depus
candidatura în prima etapă sau care nu a îndeplinit criteriile de preselecŃie.
ART. 119
InvitaŃia de participare trebuie să cuprindă cel puŃin următoarele informaŃii:
b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum şi data şi ora lansării acestora;
----------
Lit. b) a art. 119 a fost modificată de pct. 26 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
c) limba/limbile în care se vor derula negocierile;
Pagina 110
----------
Lit. c) a art. 119 a fost modificată de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
d) dacă este cazul, precizări referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie să le
demonstrarea capacităŃii tehnice şi economico-financiare;
e) informaŃii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare,
corespunzător prevederilor cap. V secŃiunea a 3-a.
ART. 119^1
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaŃia descriptivă.
toŃi candidaŃii selectaŃi, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările
respective.
----------
ART. 119^2
(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 119^1 alin. (2), în măsura în care clarificările sunt solicitate în
timp util, răspunsul autorităŃii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis nu mai târziu de 6 zile
înainte de data-limită stabilită pentru începerea negocierilor. În cazul accelerării procedurii de negociere,
răspunsul autorităŃii contractante trebuie să fie transmis nu mai târziu de 4 zile înainte de data-limită stabilită
pentru începerea negocierilor.
autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă răspunde la
solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:
operatorii economici înainte de data-limită de începere a negocierilor;
b) răspunsul nu modifică informaŃiile deja publicate/transmise, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi,
după caz, nici nu devine necesară publicarea unei erate.
----------
Alin. (2) al art. 119^2 a fost modificat de pct. 33 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
Pagina 111
solicitarea de clarificare se modifică informaŃiile deja publicate şi se afectează modul de elaborare a ofertelor şi,
după caz, devine necesară publicarea unei erate;
clarificarea adusă se modifică informaŃiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi, după caz,
devine necesară publicarea unei erate.
----------
Alin. (3) al art. 119^2 a fost introdus de pct. 34 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
----------
ART. 120
(1) Autoritatea contractantă derulează negocieri cu fiecare candidat preselectat în parte. În cadrul negocierilor
se determină toate aspectele tehnice, financiare şi juridice ale viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal faŃă de toŃi candidaŃii. În acest sens, autoritatea contractantă nu are dreptul de a furniza
informaŃii într-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidaŃi un avantaj în raport cu
ceilalŃi.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a nu dezvălui, fără acordul candidatului în cauză, propunerea de
ofertă sau alte informaŃii confidenŃiale prezentate de acesta.
ART. 121
(1) Autoritatea contractantă are dreptul să prevadă în cadrul documentaŃiei descriptive posibilitatea de a
desfăşura negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de propuneri de ofertă care intră în
negociere. Reducerea succesivă a propunerilor de ofertă se realizează numai pe baza factorilor de evaluare care au
fost stabiliŃi în documentaŃia de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă derulează negocieri până la identificarea şi stabilirea ofertei câştigătoare, având
în vedere prevederile art. 200.
----------
(3) Abrogat.
----------
(4) Abrogat.
Pagina 112
----------
ART. 121^1
evaluare are obligaŃia de a finaliza etapa a doua a procedurii de negociere în termen de 50 de zile de la data
transmiterii invitaŃiei de participare.
----------
SECłIUNEA a 6-a
Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare
ART. 122
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de
participare numai în următoarele cazuri:
a) abrogată;
----------
Lit. a) a art. 122 a fost abrogată de pct. 24 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
b) atunci când, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecŃia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziŃie publică poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitaŃiei deschise, a licitaŃiei restrânse,
a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din
motive de extremă urgenŃă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei
acŃiuni sau inacŃiuni a autorităŃii contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară, pentru a face faŃă situaŃiei de urgenŃă care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare. În cazuri de forŃă majoră
sau în cazuri temeinic motivate autoritatea contractantă are dreptul de a emite un ordin de începere a
serviciilor/lucrărilor concomitent cu iniŃierea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de
participare.
----------
Lit. c) a art. 122 a fost modificată de pct. 25 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
d) atunci când produsele ce urmează a fi livrate sunt fabricate exclusiv în scopul cercetării ştiinŃifice,
Pagina 113
experimentării, studiilor sau dezvoltării tehnologice, şi numai dacă acestea nu se realizează pentru obŃinerea unui
profit şi nici nu urmăresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci când este necesară achiziŃionarea, de la furnizorul iniŃial, a unor cantităŃi suplimentare de produse
destinate înlocuirii parŃiale sau extinderii echipamentelor/ instalaŃiilor livrate anterior, şi numai dacă schimbarea
furnizorului iniŃial ar pune autoritatea contractantă în situaŃia de a achiziŃiona produse care, datorită
caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determină incompatibilităŃi sau dificultăŃi tehnice sporite
de operare şi întreŃinere. Ca regulă generală, durata unor astfel de contracte, precum şi cea a contractelor reînnoite
nu poate fi mai mare de 3 ani;
----------
Ultima teză a lit. e) a art. 122 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17
iunie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
f) pentru achiziŃionarea de materii prime cotate la bursele de mărfuri, achiziŃia acestora realizându-se ca urmare
a tranzacŃiilor de pe piaŃa la disponibil;
----------
Lit. f) a art. 122 a fost modificată de pct. 27 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
g) atunci când produsele pot fi achiziŃionate în condiŃii deosebit de avantajoase, de la un operator economic care
îşi lichidează definitiv afacerile, de la un judecător-sindic care administrează afacerile unui operator economic în
stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de faliment sau
lichidare ori printr-o altă procedură similară cu cele anterioare, reglementata prin lege;
h) atunci când, ca urmare a unui concurs de soluŃii, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniŃial, concurentului câştigător sau unuia dintre concurenŃii câştigători ai concursului
respectiv, în acest din urma caz, autoritatea contractantă având obligaŃia de a transmite invitaŃie la negocieri
tuturor concurenŃilor câştigători;
i) atunci când este necesară achiziŃionarea unor lucrări sau servicii suplimentare/adiŃionale, care nu au fost
incluse în contractul iniŃial, dar care datorită unor circumstanŃe imprevizibile au devenit necesare pentru
îndeplinirea contractului în cauză, şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
- atribuirea să fie făcută contractantului iniŃial;
- lucrările sau serviciile suplimentare/adiŃionale să nu poată fi, din punct de vedere tehnic şi economic,
separate de contractul iniŃial fără apariŃia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deşi
separabile de contractul iniŃial, să fie strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite şi a actelor adiŃionale care vor fi încheiate pentru
lucrări şi/sau servicii suplimentare ori adiŃionale să nu depăşească 20% din valoarea contractului iniŃial;
----------
Lit. i) a art. 122 a fost modificată de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
j) atunci când, ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau de servicii, autoritatea contractantă îşi propune
Pagina 114
să achiziŃioneze noi lucrări, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrărilor ori serviciilor achiziŃionate prin
atribuirea contractului iniŃial şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
- atribuirea se face contractantului iniŃial, iar noile lucrări, respectiv noile servicii, constau în repetarea
unor lucrări sau servicii similare celor prevăzute în contractul atribuit iniŃial şi sunt conforme cu cerinŃele
prevăzute în caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrări/servicii iniŃial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitaŃie deschisă sau
restrânsă;
- valoarea estimată a contractului iniŃial de lucrări/servicii s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv
a lucrărilor/serviciilor similare care pot fi achiziŃionate ulterior;
- în anunŃul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniŃial s-a precizat faptul că
autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziŃionarea ulterioară de noi lucrări similare, respectiv noi
servicii similare, de la operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare în cadrul procedurii
respective;
- autoritatea contractantă are dreptul de a aplica această procedură într-un interval care nu poate depăşi 3 ani
de la atribuirea contractului iniŃial.
----------
Lit. j) a art. 122 a fost modificată de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 5-a
Negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare
ART. 57
Înainte de iniŃierea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a verifica întrunirea condiŃiilor prevăzute la art. 122 sau, după caz, la art. 252 din
ordonanŃa de urgenta. Rezultatul verificării se concretizează prin elaborarea notei justificative prevăzute la art. 5,
care devine parte a dosarului achiziŃiei publice.
ART. 58
IniŃierea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare se realizează prin
transmiterea unei invitaŃii de participare la negocieri către unul sau, ori de câte ori este posibil, către mai mulŃi
operatori economici.
ART. 59
(1) In cazurile prevăzute la art. 122 lit. f) şi la art. 252 lit. f) din ordonanŃa de urgenta, autoritatea
contractantă are dreptul de a achiziŃiona numai acele categorii de produse fungibile care sunt cotate pe piaŃa la
disponibil; în aceasta situaŃie, prevederile art. 58 nu sunt aplicabile, procedura fiind initiata prin transmiterea
către bursa a ordinului de cumpărare.
(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se înŃelege bunurile determinate generic, care pot fi
înlocuite unele cu altele în executarea unei obligaŃii contractuale.
(3) Oferta câştigătoare este aceea care, la finalul tranzacŃiei în ringul bursei, a prezentat cel mai scăzut preŃ
Pagina 115
pentru produsul respectiv.

ART. 60
In cazurile prevăzute la art. 122 lit. g) şi la art. 252 lit. g) din ordonanŃa de urgenta, autoritatea
contractantă are dreptul de a achiziŃiona produse prin participarea la procedura specifica organizată în acest sens
asupra operatorului economic aflat în lichidare, în condiŃiile legii.
└──────────────────────────────────────
ART. 123
În cazul în care acest lucru este posibil, cu excepŃia cazurilor prevăzute la art. 122 lit. b), e), g), h), i) şi
j), autoritatea contractantă are obligaŃia de a invita la negocieri un număr de operatori economici care să asigure o
concurenŃă reală.
----------
SECłIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
ART. 124
Peste pragul prevăzut la art. 19, autoritatea contractantă poate aplica procedura de cerere de oferte în cazul în
care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziŃie publică este mai mică decât echivalentul în lei al
următoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrări: 5.000.000 euro.
----------
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 6-a
Cererea de oferte
ART. 61
(1) Cererea de oferte se iniŃiază prin transmiterea unei invitaŃii de participare către cel puŃin 3 operatori
economici.
(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) îşi încetează aplicabilitatea, autoritatea
contractantă având obligaŃia de a publica invitaŃia de participare în SEAP.
Pagina 116
ART. 62
(1) In perioada cuprinsă între data transmiterii invitatiei de participare şi data limita de depunere a ofertelor,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura oricărui operator economic posibilitatea de a obŃine documentaŃia
de atribuire.
ART. 63
(1) După transmiterea invitatiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere de oferte sunt similare
cu cele prevăzute la art. 32-39, pentru aplicarea licitaŃiei deschise.
(2) In cazul aplicării procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice, autoritatea contractantă are
dreptul de a solicita reduceri succesive ale preŃurilor incluse în propunerile financiare.
ART. 64
Procedura de cerere de oferte poate fi aplicată prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, în
condiŃiile reglementate de normele metodologice adoptate în conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din
└──────────────────────────────────────
ART. 125
(1) Începând cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniŃiază prin publicarea în SEAP a unei invitaŃii de
participare la procedura de atribuire.
(2) InvitaŃia de participare cuprinde cel puŃin următoarele informaŃii:
a) data şi ora limită stabilite pentru primirea ofertelor;
----------
b) adresa la care se transmit ofertele;

b^1) data şi ora deschiderii ofertelor;
----------
Lit. b^1) a alin. (2) al art. 125 a fost introdusă de pct. 31 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26
c) limba sau limbile în care trebuie elaborată oferta;

d) dacă se solicită îndeplinirea unor criterii minime de calificare, menŃionarea acestora;
e) o scurtă descriere a obiectului contractului de achiziŃie publică ce urmează să fie atribuit;
f) modul de obŃinere a documentaŃiei de atribuire;
g) sursa de finanŃare.
----------
Lit. g) a alin. (2) al art. 125 a fost introdusă de pct. 29 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
Pagina 117
(3) În cazul în care documentaŃia de atribuire este accesibilă direct prin mijloace electronice, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a include în invitaŃia de participare informaŃii privind modul de accesare a
documentaŃiei respective.
ART. 126
(1) Până la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractantă are dreptul de a nu publică invitaŃia de
participare în SEAP, cu condiŃia să o transmită către cel puŃin 3 operatori economici.
(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractantă are dreptul, în cazuri temeinic justificate, să
solicite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice exceptarea de la obligaŃia
prevăzută la art. 125 alin. (1), pentru o perioadă care nu poate depăşi mai mult de 12 luni de la intrarea în vigoare
a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
(3) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are dreptul de a respinge
solicitarea de derogare, în cazul în care justificarea prezentată nu este pertinenta.
ART. 127
(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul prevăzut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractantă
are obligaŃia de a transmite spre publicare invitaŃia de participare cu cel puŃin 10 zile înainte de data limită de
depunere a ofertelor.
începând cu data publicării invitaŃiei de participare, accesul direct şi nerestricŃionat al operatorilor economici la
această documentaŃie, atunci aceasta are dreptul, în cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate
redusă, să reducă perioada prevăzută la alin. (1) cu 4 zile.
(3) Abrogat.
----------
Alin. (3) al art. 127 a fost abrogat de pct. 16 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
ART. 128
Fără a aduce atingere prevederilor art. 71, în cazul prevăzut la art. 126 alin. (1) autoritatea contractantă are
obligaŃia de a transmite invitaŃia de participare cu cel puŃin 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
ART. 129
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a deschide ofertele la adresa, data şi ora indicate în invitaŃia de
participare, în măsura în care nu a devenit necesară decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform
prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaŃii.
----------
Art. 129 a fost modificat de pct. 32 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 130
(1) În cazul prevăzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractantă are obligaŃia de a anula procedura de cerere
de oferte dacă, în urma transmiterii invitaŃiei de participare, nu au fost depuse cel puŃin doua oferte
Pagina 118
corespunzătoare.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1) după anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractantă are
obligaŃia ca, în caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, să transmită invitaŃie de participare şi
către alŃi operatori economici de la care există premisele obŃinerii de ofertă. În cazul în care, după aplicarea unei
noi proceduri, autoritatea contractantă primeşte doar o singură ofertă corespunzătoare, aceasta are dreptul de a
atribui contractul de achiziŃie publică ofertantului respectiv.
SECłIUNEA a 8-a
Concursul de soluŃii
ART. 131
Autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluŃii, astfel cum este descris la art. 18 alin.
(2), ca o procedură independentă, în care concurenŃii pot obŃine premii şi/sau prime de participare, sau ca parte a
unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
ART. 132
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în cadrul documentaŃiei de concurs orice informaŃie, cerinŃă,
regula, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenŃialilor concurenŃi o informare completă şi
corectă cu privire la modul de aplicare a concursului de soluŃii.
ART. 133
DocumentaŃia de concurs trebuie să cuprindă cel puŃin:
a) informaŃii generale privind autoritatea contractantă;
b) instrucŃiuni privind date limită care trebuie respectate şi formalităŃi care trebuie îndeplinite în legătură cu
participarea la concurs;
c) cerinŃele minime de calificare pe care autoritatea contractantă a hotărât să le solicite, precum şi documentele
care urmează să fie prezentate de concurenŃi pentru dovedirea îndeplinirii cerinŃelor respective;
d) ansamblul cerinŃelor pe baza cărora concurenŃii urmează să elaboreze şi să prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmează să fie acordate, în cazul în care concursul este organizat ca o procedură
independentă;
f) angajamentul autorităŃii contractante de a încheia contractul de servicii cu câştigătorul sau cu unul dintre
câştigătorii concursului respectiv, în cazul în care concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de
atribuire a contractului de servicii;
g) informaŃii detaliate şi complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea proiectului/proiectelor
câştigător/câştigătoare.
ART. 134
(1) Concursul de soluŃii se iniŃiază prin publicarea, în conformitate cu prevederile art. 55, a unui anunŃ de
participare prin care solicită operatorilor economici interesaŃi depunerea de proiecte. AnunŃul trebuie să cuprindă
cel puŃin informaŃiile prevăzute în anexa nr. 3D şi se elaborează în conformitate cu formularul standard adoptat de
Comisia Europeană.
(2) Numărul de zile dintre data publicării anunŃului de participare şi data depunerii proiectelor trebuie să fie
stabilit astfel încât operatorii economici să beneficieze de o perioadă rezonabilă pentru elaborarea acestora.
Pagina 119
(3) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre
publicare anunŃul de participare cu cel puŃin 52 de zile înainte de data limită de depunere a proiectelor.
ART. 135
În cazul în care autoritatea contractantă solicită transmiterea electronică a proiectelor, condiŃiile prevăzute la
art. 64 şi 65 se aplică în mod corespunzător.
ART. 136
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua toate masurile necesare pentru ca schimburile de mesaje,
comunicările şi arhivarea informaŃiilor să se realizeze într-o astfel de maniera încât să asigure integritatea şi
confidenŃialitatea deplina a tuturor informaŃiilor comunicate de concurenŃi.
(2) ConŃinutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie să rămână confidenŃial cel puŃin până la data
stabilită pentru deschiderea acestora, juriul urmând a lua cunoştinŃă de conŃinutul respectivelor proiecte numai după
această data.
ART. 137
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a realiza o selecŃie preliminară a concurenŃilor, utilizând în acest
sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie să fie precizate în mod explicit în documentaŃia de
concurs.
(2) Numărul de concurenŃi selectaŃi trebuie să fie suficient astfel încât să asigure o concurenŃa reală.
ART. 138
(1) În scopul evaluării proiectelor prezentate într-un concurs de soluŃii, autoritatea contractantă are obligaŃia
de a numi un juriu format din cel puŃin 3 membri, persoane fizice independente faŃă de concurenŃi, cu pregătire
profesională şi experienŃă relevantă în domeniu, precum şi cu probitate morală recunoscută.
(2) În cazul în care concurenŃilor li s-a solicitat o anumită calificare profesională, atunci cel puŃin o treime
din numărul membrilor juriului trebuie să aibă acea calificare sau una echivalenta.
ART. 139
(1) Proiectele trebuie să fie prezentate anonim, acest anonimat urmând a fi păstrat până în momentul în care
juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
(2) Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite.
ART. 140
(1) Juriul are obligaŃia de a evalua proiectele depuse exclusiv în baza criteriilor de evaluare indicate în
anunŃul de concurs.
(2) Juriul are obligaŃia de a întocmi un raport, semnat de toŃi membrii săi, care trebuie să cuprindă evaluarea
calitativă a fiecărui proiect, observaŃii specifice, precum şi, dacă este cazul, lista de probleme care urmează a fi
clarificate.
ART. 141
(1) Juriul are dreptul de a invita concurenŃii să răspundă la problemele care au fost consemnate în raportul
prevăzut la art. 140 alin. (2), în vederea clarificării oricăror aspecte referitoare la soluŃia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaŃia de a elabora procese-verbale complete ale discuŃiilor derulate conform prevederilor alin.
(1).
CAP. IV
Pagina 120
ModalităŃi speciale de atribuire a contractului de achiziŃie publică
SECłIUNEA 1
Acordul-cadru
ART. 142
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a încheia acordul-cadru, de regulă prin aplicarea procedurilor de
licitaŃie deschisă sau licitaŃie restrânsă.
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), pentru încheierea unui acord-cadru autoritatea contractantă are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevăzute la art. 18 numai în circumstanŃele specifice prevăzute în prezenta
ordonanŃă de urgenŃă.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
CAP. V
Acordul-cadru
ART. 65
In sensul prevederilor art. 143 din ordonanŃa de urgenta, autoritatea contractantă:
a) nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 4 ani decât în cazuri excepŃionale şi pe
care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmează sa fie atribuite în baza
acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaŃii de alta natura decât cele
stabilite prin acordul-cadru;
c) nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau
natura diferite unele fata de altele;
d) nu are dreptul de a încheia contracte subsecvente decât cu operatorul/operatorii economic/economici
semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru şi numai pe baza regulilor şi condiŃiilor prevăzute în respectivul acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente în numele şi pentru o alta autoritate contractantă care nu
este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziŃii centralizate
conform prevederilor art. 22 din ordonanŃa de urgenta;
f) fără a aduce atingere prevederilor art. 31 din ordonanŃa de urgenta, are obligaŃia de a impune condiŃii minime
de calificare care sa se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se
anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru.
g) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente a căror valoare cumulată este mai mare decât o valoare a
cărei depăşire ar conduce la eludarea aplicării acelor prevederi ale ordonanŃei de urgenŃă care instituie obligaŃii
ale autorităŃii contractante în raport cu anumite praguri valorice.
ART. 66
DocumentaŃia de atribuire trebuie sa conŃină, alături de elementele prevăzute la art. 33 alin. (2) din ordonanŃa
de urgenta, şi un set minim de informaŃii specifice referitoare la:
a) numărul sau intervalul în care se va încadra numărul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru
Pagina 121
ce urmează sa fie încheiat;

b) opŃiunea de a atribui contractele subsecvente încheierii acordului-cadru fără reluarea competiŃiei sau prin
reluarea competiŃiei, în cazul în care acordul-cadru urmează sa fie încheiat cu mai mulŃi operatori economici;
c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează sa se aplice pentru atribuirea contractelor
subsecvente, precum şi orice alte reguli aferente, în cazul în care atribuirea contractelor respective urmează sa se
realizeze prin reluarea competiŃiei;
d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum şi calendarul estimativ de atribuire a contractelor
subsecvente;
e) estimări ale cantităŃilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru;
f) estimări ale cantităŃilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre
cele care urmează sa fie atribuite pe durata acordului-cadru.
ART. 67
(1) Prin încheierea unui acord-cadru, autoritatea contractantă îşi asuma, fata de operatorul/ operatorii
economic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv, următoarele obligaŃii principale:
a) să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract având ca obiect achiziŃionarea
produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv, cu excepŃia următoarelor cazuri:
- operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari ai acordului nu mai are/au capacitatea de a răspunde
solicitărilor autorităŃii contractante; sau
- autoritatea contractantă se află în situaŃia prevăzută la art. 65 lit. g), în acest din urmă caz fără a aduce
atingere regulilor de estimare a valorii contractului de achiziŃie publică;
b) sa atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/semnatari, ori de câte ori
intenŃionează sa achiziŃioneze produsele/serviciile/lucrările care au făcut obiectul acordului-cadru respectiv,
respectând condiŃiile esenŃiale stabilite la încheierea acestuia.
(2) Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/ semnatari al/ai acordului-cadru îşi asuma ca obligaŃie
principala fata de autoritatea contractantă furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări, astfel
cum a fost prevăzut în acordul-cadru respectiv, ori de câte ori autoritatea contractantă solicita acest lucru.
(3) Solicitarea autorităŃii contractante, adresată operatorului economic pentru a furniza/presta/executa, se
materializeaza prin încheierea unui contract subsecvent acordului-cadru.
ART. 68
(1) Acordul-cadru trebuie sa prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează sa fie atribuite,
elementele/condiŃiile considerate esenŃiale, care se referă la:
a) obligaŃiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnica
prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în ceea ce priveşte caracteristicile tehnice - functionale şi
de performanta - ale produselor care urmează sa fie furnizate, descrierea serviciilor care urmează sa fie prestate şi
nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează sa fie executate şi nivelul calitativ al acestora,
duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuŃie începând din momentul încheierii contractului, garanŃiile
acordate, orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiza şi evaluare a propunerilor
tehnice;
b) preŃul/tariful unitar sau preŃurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care
operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut în propunerea financiară;
Pagina 122
c) condiŃii specifice şi formule de ajustare a preŃurilor, după caz;

d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le considera necesare.
(2) In cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulŃi operatori economici, iar contractele subsecvente
urmează sa fie atribuite prin reluarea competiŃiei, acordul-cadru trebuie sa prevadă:
a) elementele/condiŃiile care rămân neschimbabile pe întreaga durata a respectivului acord;
b) elementele/condiŃiile care vor face obiectul reluarii competiŃiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.
ART. 69
(1) In cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulŃi operatori economici, iar contractele subsecvente
urmează sa fie atribuite prin reluarea competiŃiei, autoritatea contractantă are obligaŃia, ori de câte ori decide
achiziŃionarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului respectiv, sa transmită concomitent o
invitaŃie de participare la reofertare către toŃi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(2) InvitaŃia la reofertare trebuie sa conŃină cel puŃin următoarele informaŃii:
a) cu privire la cantităŃile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează sa fie
atribuit;
b) cu privire la elementele/condiŃiile care fac obiectul reluarii competiŃiei şi criteriul de atribuire/factorii
de evaluare care urmează sa fie aplicaŃi pentru stabilirea operatorului economic căruia ii va fi atribuit contractul,
astfel cum s-a prevăzut în documentaŃia de atribuire elaborata pentru încheierea acordului-cadru;
c) cu privire la modul în care se depune/transmite noua oferta şi data limita pana la care operatorii economici au
dreptul de a depune/transmite noua oferta.
(3) Elementele care pot face obiectul reofertarii se pot referi la preŃ, termene de livrare/prestare/execuŃie,
caracteristici tehnice, nivel calitativ şi de performanta si/sau la orice altele asemenea, în măsura în care au fost
prevăzute conform dispoziŃiilor art. 68 alin. (2) lit. b).
(4) Data limita pana la care operatorii economici au dreptul sa depună/transmită noua oferta se stabileşte de
autoritatea contractantă care are, în acest sens, obligaŃia de a tine cont de aspecte precum complexitatea obiectului
viitorului contract şi asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte şi transmiterea acesteia;
autoritatea contractantă poate sa consulte operatorii economici cu privire la posibilitatea acestora de a elabora
noile oferte într-o perioada cat mai scurta de timp.
(5) Operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elementele/condiŃiile care fac
obiectul reluării competiŃiei numai în sensul îmbunătăŃirii acestora şi fără să afecteze elementele/condiŃiile
stabilite ca fiind neschimbabile conform prevederilor art. 68 alin. (2) lit. a). În cazul în care a fost prevăzută
posibilitatea de ajustare a preŃului, îmbunătăŃirea acestui element se raportează la valoarea actualizată care se
obŃine în urma aplicării coeficienŃilor de ajustare.
(6) In cazul în care, în urma reofertarii, autoritatea contractantă nu obŃine îmbunătăŃiri ale elementelor/
condiŃiilor care fac obiectul reluarii competiŃiei, aceasta are obligaŃia de a atribui contractul ofertantului clasat
pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a
condiŃiilor şi elementelor prevăzute în oferta iniŃială a acestuia.
ART. 70
(1) In cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă ii transmite o solicitare pentru
încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face
obiectul contractului depăşeşte estimarea prevăzută la art. 66 lit. f), autoritatea contractantă are dreptul de a
Pagina 123
iniŃia o noua procedura de atribuire pentru achiziŃionarea diferenŃei care nu poate fi acoperită de respectivul
operator economic, numai în cazul în care:
a) acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alŃi operatori economici, nici aceştia, la rândul lor, nu au capacitatea
de a acoperi diferenŃa respectiva.
(2) În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru
încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă,
autoritatea contractantă are dreptul de a iniŃia o nouă procedură de atribuire pentru achiziŃionarea întregii
cantităŃi necesare, numai în cazul în care:
a) acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alŃi operatori economici, nici aceştia, la rândul lor, nu au capacitatea
de a răspunde solicitării respective.
(3) Operatorul economic în culpa va suferi consecinŃele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea
obligaŃiilor în sarcina sa.
└──────────────────────────────────────
ART. 143
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru, astfel încât să
împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenŃa.
ART. 144
(1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru să depăşească mai mult de 4
ani, decât în cazuri excepŃionale şi pe care le poate justifica în special prin obiectul specific al contractelor ce
urmează a fi atribuite în baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie în baza unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între autoritatea/autorităŃile
contractante şi operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv.
ART. 145
Atunci când atribuie un contract de achiziŃie publică pe baza prevederilor dintr-un acord-cadru, autoritatea
contractantă nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificări substanŃiale ale elementelor/ condiŃiilor
stabilite iniŃial prin acordul-cadru respectiv.
ART. 146
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili operatorul economic sau, după caz, operatorii economici care
vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selecŃie şi atribuire prevăzute la cap. V.
ART. 147
(1) În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu un singur operator economic, atunci acordul
respectiv trebuie să prevadă cel puŃin:
a) obligaŃiile pe care operatorul economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică;
b) preŃul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în propunerea financiară şi pe baza căruia se va
determina preŃul fiecărui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractele de achiziŃie publică subsecvente acordului-
Pagina 124
cadru numai cu respectarea condiŃiilor tehnice şi financiare stabilite în acordul-cadru respectiv.

(3) De fiecare data când intenŃionează să atribuie un contract de achiziŃie publică subsecvent unui acord-cadru,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a se consulta, în scris, cu operatorul economic, solicitându-i acestuia, în
funcŃie de necesităŃi, completarea ofertei.
ART. 148
În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu mai mulŃi operatori economici, numărul acestora
nu poate fi mai mic de 3, în măsura în care există un număr suficient de operatori economici care au îndeplinit
criteriile de calificare şi selecŃie şi care au prezentat oferte admisibile.
----------
ART. 148^1
În cazul în care numărul operatorilor economici care au îndeplinit criteriile de calificare şi selecŃie şi care au
prezentat oferte admisibile este mai mic decât numărul minim indicat în anunŃul/invitaŃia de participare, autoritatea
contractantă are dreptul:
a) fie de a anula procedura de atribuire pentru încheierea acordului-cadru;
b) fie de a continua procedura de atribuire pentru încheierea acordului-cadru numai cu acel/acei
operator/operatori economic/economici care îndeplineşte/îndeplinesc criteriile de calificare şi selecŃie solicitate şi
care au prezentat ofertă admisibilă.
----------
ART. 149
(1) În cazul în care autoritatea contractantă încheie acordul-cadru cu mai mulŃi operatori economici, atunci
acordul respectiv trebuie să prevadă cel puŃin:
a) obligaŃiile pe care fiecare dintre operatorii economici şi le-au asumat prin propunerea tehnică;
b) preŃul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevăzut în propunerea financiară.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contracte de achiziŃie publică subsecvente unui acord-cadru
încheiat cu mai mulŃi operatori economici:
a) fie fără reluarea competiŃiei;
b) fie prin reluarea competiŃiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contracte de achiziŃie publică în condiŃiile prevăzute la
alin. (2) lit. a) numai dacă toate elementele/condiŃiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite în
acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contracte de achiziŃie publică în condiŃiile prevăzute la
alin. (2) lit. b):
a) fie respectând elementele/condiŃiile prevăzute în acordul-cadru;
b) fie, dacă nu toate elementele/condiŃiile au fost clar prevăzute în acordul-cadru, prin detalierea acestora sau
Pagina 125
prin utilizarea, dacă se consideră necesar, unor alte elemente/condiŃii prevăzute în caietul de sarcini elaborat
pentru încheierea acordului-cadru respectiv.
ART. 150
În cazul prevăzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractantă are obligaŃia de a relua competiŃia
respectând următoarea procedură:
a) pentru fiecare contract ce urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă consulta în scris operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractantă fixează un termen limită suficient pentru prezentarea ofertelor, în acest sens având
obligaŃia de a Ńine cont de aspecte precum complexitatea obiectului şi timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezintă în scris, iar conŃinutul lor rămâne confidenŃial până când termenul limită stipulat pentru
deschidere a expirat;
d) autoritatea contractantă atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bună ofertă, pe baza
criteriului de atribuire precizat în documentaŃia de atribuire.
----------
Lit. d) a art. 150 a fost modificată de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
SECłIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziŃie dinamic
ART. 151
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem de achiziŃie dinamic numai prin intermediul SEAP
şi numai pentru achiziŃia unor produse de uz curent, ale căror caracteristici general disponibile pe piaŃă satisfac
nevoile autorităŃii contractante.
----------
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu sistemul de achiziŃie dinamic
astfel încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenŃa.
(3) Este interzisă solicitarea de taxe operatorilor economici interesaŃi sau participanŃilor la sistemul de
achiziŃie dinamic.
ART. 152
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziŃie dinamic să depăşească mai
mult de 4 ani, decât în cazuri excepŃionale, temeinic justificate.
ART. 153
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a respecta regulile procedurii de licitaŃie deschisă în toate fazele
sistemului de achiziŃie dinamic.
ART. 154
Pagina 126
În scopul lansării sistemului dinamic de achiziŃie şi atribuirii contractelor de achiziŃie publică în cadrul
acestui sistem, autoritatea contractantă are obligaŃia de a utiliza numai mijloace electronice, respectând totodată
prevederile referitoare la regulile de comunicare şi transmitere a ofertelor prevăzute la art. 59 alin. (3), art. 61,
64 şi 65.
ART. 155
Atunci când lansează un sistem de achiziŃie dinamic, autoritatea contractantă are obligaŃia:
a) de a publică un anunŃ de participare în care se precizează clar faptul că pentru atribuirea contractului/
contractelor de achiziŃie publică se utilizează un sistem dinamic de achiziŃie, precum şi adresa de Internet la care
documentaŃia de atribuire este disponibilă;
b) de a indica în caietul de sarcini, alături de caracteristicile produselor care urmează să fie achiziŃionate, şi
informaŃiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibilităŃi şi
instrucŃiuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, începând cu momentul publicării anunŃului de participare şi până la
închiderea sistemului de achiziŃie dinamic, accesul nerestricŃionat, direct şi complet la conŃinutul documentaŃiei de
atribuire.
ART. 156
(1) După lansarea sistemului de achiziŃie dinamic şi pe întreaga perioadă de existenŃă a acestuia, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a permite oricărui operator economic interesat să depună o ofertă orientativă, cu scopul
de a fi admis în sistem.
(2) După primirea unei oferte orientative, autoritatea contractantă are obligaŃia de a verifica dacă ofertantul
îndeplineşte criteriile de calificare stabilite şi dacă propunerea tehnică prezentată este conformă cu cerinŃele din
caietul de sarcini.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a finaliza verificarea prevăzută la alin. (2) în cel mult 15 zile de
la primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat după finalizarea verificării prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a
informa ofertantul cu privire la admiterea lui în sistemul de achiziŃie dinamic sau, după caz, asupra deciziei de
respingere a ofertei orientative.
ART. 157
Ofertantul are dreptul de a-şi îmbunătăŃi oferta orientativă în orice moment, cu condiŃia ca propunerea tehnică să
respecte în continuare cerinŃele din caietul de sarcini.
ART. 158
(1) În scopul atribuirii contractelor de achiziŃie publică prin sistemul dinamic de achiziŃie publică, autoritatea
contractantă are obligaŃia de a publică, pentru fiecare contract în parte, un nou anunŃ de participare simplificat,
prin care toŃi operatorii economici interesaŃi sunt invitaŃi să depună oferte orientative în conformitate cu
prevederile art. 156.
(2) Autoritatea contractantă stabileşte o dată-limită de depunere a ofertelor orientative care, raportată la data
publicării anunŃului de participare simplificat prevăzut la alin. (1), nu trebuie să fie mai devreme de:
a) 15 zile, în cazul în care valoarea estimată, potrivit prevederilor art. 32, este egală sau mai mare decât
echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro;
b) 5 zile, în cazul în care valoarea estimată, potrivit prevederilor art. 32, este mai mică decât echivalentul în
Pagina 127
lei al sumei de 130.000 euro.

----------
ART. 159
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a invita toŃi ofertanŃii admişi în sistemul dinamic de achiziŃie să
depună o ofertă fermă pentru contractul de achiziŃie publică care urmează să fie atribuit, stabilind în acest sens o
data limită pentru depunere.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita ofertanŃii să depună ofertele ferme decât după ce a
finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse în termenul prevăzut la art. 158 alin. (2).
ART. 160
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractul de achiziŃie publică ofertantului care prezintă cea
mai avantajoasă ofertă fermă pe baza aplicării criteriilor de atribuire stabilite în anunŃul de participare publicat
cu ocazia lansării sistemului de achiziŃie dinamic. Dacă este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai multă
acurateŃe în cadrul invitaŃiei prevăzute la art. 159 alin. (1).
SECłIUNEA a 3-a
LicitaŃia electronică
ART. 161
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza licitaŃia electronică în următoarele situaŃii:
a) ca o etapă finală a licitaŃiei deschise, a licitaŃiei restrânse, a negocierii cu publicarea prealabilă a unui
anunŃ de participare, aplicate în cazurile prevăzute la art. 110 lit. a) sau în cele prevăzute la art. 251 alin. (1),
ori a cererii de oferte, înainte de atribuirea contractului de achiziŃie publică, şi numai dacă specificaŃiile tehnice
au fost definite cu precizie în caietul de sarcini;
----------
b) la reluarea competiŃiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, în condiŃiile prevăzute la
art. 149 alin. (4) şi art. 150;
c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme în vederea atribuirii unui contract de achiziŃie publică prin utilizarea
unui sistem de achiziŃie dinamic.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a anunŃa decizia de utilizare a licitaŃiei electronice în anunŃul de
participare şi în documentaŃia de atribuire.
ART. 162
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu licitaŃia electronică astfel
încât:
a) să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenŃa;
Pagina 128
b) să modifice obiectul contractului de achiziŃie publică, astfel cum a fost acesta prevăzut în anunŃul de
participare şi în documentaŃia de atribuire.
ART. 163
În cazul contractelor de lucrări şi servicii care presupun prestaŃii intelectuale, cum ar fi consultanŃă,
proiectare şi altele asemenea, nu pot face obiectul licitaŃiei electronice acele aspecte ale ofertei care implică
evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate în cifre sau în procente.
----------
ART. 164
Atunci când intenŃionează să utilizeze licitaŃia electronică, autoritatea contractantă are obligaŃia de a include
în cadrul informaŃiilor şi instrucŃiunilor prevăzute la art. 33 şi următoarele precizări specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiŃia ca respectivele
elemente să fie cuantificabile şi să poată fi exprimate în cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor până la care elementele prevăzute la lit. a) pot fi îmbunătăŃite, astfel cum
rezulta acestea din specificaŃiile care definesc obiectul contractului;
c) informaŃiile care urmează a fi puse la dispoziŃie ofertanŃilor în cursul licitaŃiei electronice şi momentul
când aceste informaŃii vor fi disponibile;
d) informaŃiile relevante privind procesul licitaŃiei electronice;
e) condiŃiile în care ofertanŃii vor avea dreptul să liciteze, cu referire în special la diferenŃele minime care,
dacă este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaŃiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiŃiile tehnice şi modalităŃile
concrete de realizare a conectării.
ART. 165
(1) Înainte de lansarea unei licitaŃii electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a realiza o evaluare
iniŃială integrala a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire stabilit în documentaŃia de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a invita toŃi ofertanŃii care au depus oferte admisibile să prezinte
preŃuri noi şi/sau, după caz, valori noi ale elementelor ofertei. InvitaŃia se transmite pe cale electronică,
simultan, tuturor ofertanŃilor respectivi.
----------
(3) InvitaŃia trebuie să precizeze data şi momentul de start al licitaŃiei electronice, precum şi orice informaŃie
necesară pentru realizarea conectării individuale la echipamentul electronic utilizat.
(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a începe licitaŃia electronică mai devreme de doua zile lucrătoare
după data la care au fost trimise invitaŃiile.
ART. 166
În cazul în care contractul urmează a fi atribuit în baza criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de
Pagina 129
vedere economic", invitaŃia prevăzută la art. 165 alin. (3) trebuie să conŃină şi informaŃii referitoare la:
a) rezultatul primei evaluări a ofertei depuse de către ofertantul destinatar;
b) formula matematică care va fi utilizată pentru stabilirea automată a clasamentului final, în funcŃie de noile
preturi şi/sau noile valori prezentate de ofertanŃi. Formula matematică utilizată încorporează ponderile factorilor de
evaluare ce urmează a fi aplicaŃi pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic,
conform precizărilor din anunŃul de participare sau din documentaŃia de atribuire.
ART. 167
(1) În cadrul licitaŃiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se referă:
a) fie numai la preturi, în cazul în care criteriul de atribuire este preŃul cel mai scăzut;
b) fie la preturi şi/sau la alte elemente ale ofertei, după cum au fost prevăzute în documentaŃia de atribuire, în
cazul în care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
(2) LicitaŃia electronică se desfăşoară în una sau mai multe runde succesive.
----------
ART. 168
(1) În cursul fiecărei runde a licitaŃiei electronice, autoritatea contractantă are obligaŃia de a comunica
instantaneu tuturor ofertanŃilor cel puŃin informaŃiile necesare acestora pentru a-şi determina, în orice moment,
poziŃia pe care o ocupa în clasament. Autoritatea contractantă are dreptul de a comunica şi alte informaŃii privind:
a) numărul participanŃilor în runda respectiva a licitaŃiei electronice;
b) preŃuri sau valori noi prezentate în cadrul rundei de licitare de către alŃi ofertanŃi, numai dacă documentaŃia
de atribuire a prevăzut această posibilitate.
(2) Pe parcursul efectuării rundelor de licitare, autoritatea contractantă nu are dreptul de a dezvălui
identitatea ofertanŃilor.
ART. 169
(1) LicitaŃia electronică se finalizează printr-una sau printr-o combinaŃie a următoarelor modalităŃi:
a) la un moment precis stabilit în prealabil şi comunicat ofertanŃilor în invitaŃia de participare;
b) după un număr de runde de licitare al căror calendar de desfăşurare a fost precis stabilit în prealabil şi
comunicat ofertanŃilor în invitaŃia de participare;
c) atunci când nu se mai primesc preturi şi/sau valori noi care îndeplinesc cerinŃele cu privire la diferenŃele
minime impuse; în acest caz, invitaŃia de participare trebuie să precizeze un termen limită care va fi lăsat să curgă
de la primirea ultimei oferte până la finalizarea licitaŃiei electronice.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractul de achiziŃie publică conform prevederilor art.
200, pe baza rezultatului obŃinut în urma finalizării licitaŃiei electronice.
CAP. V
Atribuirea contractului de achiziŃie publică
SECłIUNEA 1
Pagina 130
Oferta. Oferte alternative
ART. 170
Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile din documentaŃia de atribuire şi indică în cuprinsul
acesteia care informaŃii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenŃiale, clasificate sau
sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
----------
ART. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conŃinutului, pe toată perioada de valabilitate
stabilită de către autoritatea contractantă.
ART. 172
(1) Operatorul economic are obligaŃia de a depune oferta la adresa şi până la data şi ora limită pentru depunere
stabilite în anunŃul sau în invitaŃia de participare.
----------
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forŃa majoră, cad în sarcina operatorului economic.
(3) Oferta depusă la o altă adresă a autorităŃii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei limită
pentru depunere se returnează nedeschisă.
(4) ConŃinutul ofertelor trebuie să rămână confidenŃial până la data stabilită pentru deschiderea acestora,
autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinŃă de conŃinutul respectivelor oferte numai după această dată.
ART. 173
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a permite ofertanŃilor să depună oferte alternative numai în cazul în
care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoasă oferta din punct de vedere economic".
(2) AnunŃul de participare trebuie să precizeze în mod explicit dacă este permisă depunerea de oferte alternative
sau dacă această posibilitate este interzisă. În cazul în care această precizare lipseşte, autoritatea contractantă nu
are dreptul de a lua în considerare ofertele alternative.
ART. 174
(1) Autoritatea contractantă care permite depunerea de oferte alternative are obligaŃia de a preciza în caietul de
sarcini cerinŃele minime obligatorii pe care acestea trebuie să le respecte şi orice alte cerinŃe specifice pentru
prezentarea lor.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a nu lua în considerare ofertele alternative care nu respecta
cerinŃele minime prevăzute la alin. (1).
ART. 175
În cazul în care a anunŃat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea contractantă nu are
dreptul de a respinge o astfel de oferta având ca singură motivaŃie faptul că, dacă aceasta este declarată
Pagina 131
câştigătoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura se transforma în contract de servicii;
sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea căruia s-a organizat procedura se transforma în contract de furnizare.
SECłIUNEA a 2-a
SelecŃia şi calificarea candidaŃilor/ofertanŃilor
PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare şi selecŃie
ART. 176
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica criterii de calificare şi selecŃie referitoare numai la:
a) situaŃia personală a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activităŃii profesionale;
c) situaŃia economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităŃii;
f) standarde de protecŃie a mediului, în cazurile prevăzute la art. 188 alin. (2) lit. f) şi alin. (3) lit. e).
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 7
Criteriile de calificare şi selecŃie, astfel cum sunt prevăzute la art. 176 din ordonanŃa de urgenta, au ca scop
demonstrarea potenŃialului tehnic, financiar şi organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedura,
potenŃial care trebuie sa reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul şi de a rezolva
eventualele dificultăŃi legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarata câştigătoare.
ART. 11
(1) Atunci când solicita îndeplinirea anumitor criterii de calificare, autoritatea contractantă trebuie sa
precizeze în anunŃul de participare şi în documentaŃia de atribuire informaŃiile pe care operatorii economici urmează
sa le prezinte în acest scop, precum şi documentele specifice prin care se pot confirma informaŃiile respective.
(2) Documentele solicitate nu trebuie sa limiteze posibilitatea ofertantului/candidatului de a demonstra
îndeplinirea criteriilor de calificare şi prin alte mijloace, în măsura în care acestea pot fi considerate
edificatoare de către autoritatea contractantă.
(2^1) În sensul prevederilor alin. (2), se consideră inclus în categoria mijloacelor edificatoare orice site
oficial al unei instituŃii publice sau al unei alte entităŃi abilitate prin lege în acest scop, în măsura în care
sursa de date respectivă conŃine informaŃii actualizate.
(3) In cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveşte anumite documente prezentate,
autoritatea contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la
ofertantul/candidatul în cauza, cat şi de la autorităŃile competente care pot furniza informaŃii în acest sens. In
orice situaŃie, autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura o perioada rezonabila de timp pentru furnizarea
Pagina 132
precizărilor/confirmarilor solicitate.
(4) Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevăzute la art. 176 din ordonanŃa de urgenŃă,
ofertantul are dreptul de a prezenta iniŃial doar o declaraŃie pe propria răspundere, semnată de reprezentantul său
legal, prin care confirmă că îndeplineşte cerinŃele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentaŃia de
atribuire. DeclaraŃia va fi însoŃită de o anexă în care ofertantul trebuie să menŃioneze succint, dar precis, modul
concret de îndeplinire a respectivelor cerinŃe - inclusiv, dacă au fost solicitate, diverse valori, cantităŃi sau
altele asemenea.
(5) În cazul în care uzează de dreptul prevăzut la alin. (4), ofertantul are obligaŃia de a prezenta/completa
certificatele/documentele edificatoare care probează/confirmă îndeplinirea cerinŃelor de calificare, atunci când
primeşte din partea autorităŃii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevăzut în respectiva
solicitare. Acest termen nu poate fi mai mic de 3 zile lucrătoare.
(6) Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că ofertantul a cărui ofertă este declarată câştigătoare a
prezentat, nu mai târziu de încheierea raportului procedurii de atribuire, certificatele/documentele prevăzute la
alin. (5), acestea fiind incluse în dosarul achiziŃiei publice. Dosarul achiziŃiei publice trebuie să includă şi
certificate/documente ale altor ofertanŃi numai dacă, în cadrul procesului de evaluare, au fost adoptate decizii de
respingere a respectivelor oferte care s-au bazat pe informaŃiile din respectivele certificate/documente.
(7) Abrogat.
ART. 12
(1) În prima etapă a licitaŃiei restrânse, a dialogului competitiv, precum şi a negocierii cu publicarea
prealabilă a unui anunŃ de participare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a utiliza pentru
selecŃia/preselecŃia candidaŃilor numai criteriile prevăzute în anunŃul de participare.
(2) SelecŃia/preselecŃia candidaŃilor reprezintă un proces distinct care urmează procesului de calificare şi care
are ca scop doar limitarea numărului de candidaŃi calificaŃi care vor depune oferta în etapa a doua a licitaŃiei
restrânse sau, după caz, care vor participa la dialog/negocieri. SelecŃia/preselecŃia se realizează prin acordarea
pentru fiecare candidat în parte a unui punctaj care trebuie sa reflecte capacitatea acestuia de a îndeplini
contractul ce urmează sa fie atribuit.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia sa precizeze în anunŃul de participare şi în documentaŃia de atribuire
modalitatea de acordare a punctajului pe baza căruia se va realiza clasamentul candidaŃilor ori de câte ori urmează sa
realizeze o selecŃie/preselecŃie a acestora.
(4) Prevederile art. 11 alin. (4), (5) şi (6) nu sunt aplicabile în cazul etapei de selecŃie/preselecŃie a
candidaŃilor participanŃi la procedura de licitaŃie restrânsă, dialog competitiv sau negociere.
└──────────────────────────────────────
ART. 177
(1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de către o autoritate publică competentă sau
de către un organism de drept public sau privat care respectă standarde europene de certificare, pentru demonstrarea
îndeplinirii unor criterii de calificare şi selecŃie formulate în conformitate cu prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune candidaŃilor/ofertanŃilor obligativitatea prezentării unei
certificări specifice, aceştia din urma având dreptul de a prezenta, în scopul demonstrării îndeplinirii anumitor
Pagina 133
cerinŃe, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probează, în mod concludent,
îndeplinirea respectivelor cerinŃe. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, dacă se consideră necesar,
clarificări sau completări ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotărâre, modalităŃi de certificare sau includere pe liste oficiale,
la nivel naŃional, a operatorilor economici care optează pentru un astfel de sistem de certificare. În acest caz,
Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are obligaŃia de a informa Comisia
Europeană cu privire la coordonatele şi modul de funcŃionare a sistemului.
(4) În cazul utilizării listelor oficiale ale operatorilor economici desemnaŃi, autorităŃile contractante vor
solicita adeverinŃe suplimentare, care să ateste îndeplinirea obligaŃiilor de plata a impozitelor, taxelor şi
contribuŃiilor de asigurări sociale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
----------
Alin. (4) al art. 177 a fost introdus de pct. 26 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
ART. 178
(1) În cazul în care, pentru criteriile de natura celor prevăzute la art. 176 lit. c) şi d), autoritatea
contractantă consideră că se justifică impunerea anumitor cerinŃe minime pe care ofertanŃii/candidaŃii trebuie să le
îndeplinească pentru a fi consideraŃi calificaŃi, atunci aceste cerinŃe trebuie să fie precizate, conform principiului
transparenŃei, în cadrul invitaŃiei/anunŃului de participare.
----------
Alin. (1) al art. 178 a fost modificat de pct. 17 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 8
(1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a restrictiona participarea la procedura de atribuire a
contractului de achiziŃie publica prin introducerea unor cerinŃe minime de calificare, care:
a) nu prezintă relevanta în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziŃie publica ce urmează sa fie
atribuit;
b) sunt disproporŃionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziŃie publica ce urmează sa fie
atribuit.
(2) Atunci când impune cerinŃe minime de calificare referitoare la situaŃia economică şi financiară ori la
capacitatea tehnica si/sau profesională, astfel cum este prevăzut la art. 178 alin. (1) din ordonanŃa de urgenta,
autoritatea contractantă trebuie sa fie în măsura sa motiveze aceste cerinŃe, elaborand în acest sens o nota
justificativă care se ataşează la dosarul achiziŃiei.
ART. 9
În sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezumă că cerinŃele minime de calificare sunt disproporŃionate în
raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziŃie publică ce urmează să fie atribuit, dacă se impune
îndeplinirea unor condiŃii cum ar fi:
a) suma valorilor/cantităŃilor de produse furnizate, servicii prestate şi lucrări executate, incluse în
Pagina 134
contractul/contractele prezentat/prezentate de către operatorul economic ca dovadă a experienŃei lui similare, să fie
mai mare decât valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrări ce vor fi furnizate/presate/executate în baza
contractului care urmează să fie atribuit;
b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic să fie mai mare decât valoarea estimată a contractului,
multiplicată cu 2;
c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar «lichiditate generală» în cazul atribuirii unui
contract cu durata de îndeplinire mai mică de 3 luni sau în cazul atribuirii unui contract cu executare succesivă,
având o durată mai mare de 3 luni, dar pentru care plăŃile aferente prestaŃiilor urmează să se efectueze la intervale
mai mici de 60 de zile de la data efectuării acestora;
d) nivelul indicatorului financiar "lichiditate generală" să depăşească cota de 100%, în cazul atribuirii unui
contract care nu se încadrează în categoria celor prevăzute la lit. c);
e) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar «solvabilitate» în cazul în care operatorul economic a
prezentat documente din care să rezulte că nu se află în niciuna dintre situaŃiile prevăzute la art. 181 lit. a) sau
b)*) din ordonanŃa de urgenŃă.
└──────────────────────────────────────
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a solicita îndeplinirea unor cerinŃe minime referitoare la situaŃia
economică şi financiară şi/sau la capacitatea tehnică şi profesională, care ar conduce la restricŃionarea participării
la procedura de atribuire.
ART. 179
(1) Criteriile de calificare şi selecŃie stabilite de către autoritatea contractantă trebuie să aibă o legătură
evidentă cu obiectul contractului ce urmează să fie atribuit.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a respecta principiul proporŃionalităŃii atunci când stabileşte
criteriile de calificare şi selecŃie, precum şi nivelul cerinŃelor minime pe care ofertanŃii/candidaŃii trebuie să le
îndeplinească.
(3) Criteriile de calificare şi selecŃie precizate în cadrul invitaŃiei/anunŃului de participare trebuie să fie
aceleaşi cu cele precizate în cadrul documentaŃiei de atribuire.
(4) Orice modificare şi/sau completare a criteriilor de calificare şi selecŃie precizate potrivit alin. (3)
conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cu excepŃia:
a) modificărilor dispuse prin decizia Consiliului;
b) modificărilor dispuse prin hotărâri ale instanŃelor judecătoreşti;
c) măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă în temeiul art. 256^1 alin. (3) şi art. 256^3 alin.
(1).
----------
(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) se realizează cu prelungirea
Pagina 135
perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel încât operatorii economici să beneficieze de un interval de

timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare şi/sau selecŃie, respectiv, după caz, pentru elaborarea
ofertelor.
----------
----------
Art. 179 a fost modificat de pct. 18 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
PARAGRAFUL 2
SituaŃia personală a candidatului sau a ofertantului
ART. 180
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a exclude din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de
achiziŃie publică orice ofertant/candidat despre care are cunoştinŃă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat prin
hotărârea definitivă a unei instanŃe judecătoreşti, pentru participare la activităŃi ale unei organizaŃii criminale,
pentru corupŃie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani.
ART. 181
Autoritatea contractantă are dreptul de a exclude dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziŃie
publică orice ofertant/candidat care se afla în oricare dintre următoarele situaŃii:
a) a intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunŃate de judecătorul-sindic;
----------
Lit. a) a art. 181 a fost modificată de pct. 33 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
b) abrogată;
----------
Lit. b) a art. 181 a fost abrogată de pct. 34 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
c) nu şi-a îndeplinit obligaŃiile de plata a impozitelor, taxelor şi contribuŃiilor de asigurări sociale către
bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau
în Ńara în care este stabilit;
c^1) în ultimii 2 ani nu şi-a îndeplinit sau şi-a îndeplinit în mod defectuos obligaŃiile contractuale, din motive
imputabile ofertantului în cauză, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor
acestuia;
----------
Lit. c^1) a art. 181 a fost introdusă de pct. 37 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
Pagina 136
d) a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin hotărârea definitivă a unei instanŃe judecătoreşti, pentru o fapta
care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională;
e) prezintă informaŃii false sau nu prezintă informaŃiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul
demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecŃie.
----------
Lit. e) a art. 181 a fost modificată de pct. 35 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
ART. 182
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea
faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaŃiile prevăzute la art. 180 şi 181 orice
document considerat edificator, din acest punct de vedere, în Ńara de origine sau în Ńara în care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de
autorităŃi competente din Ńara respectiva.
(2) În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte situaŃia personală a respectivilor
candidaŃi/ofertanŃi, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaŃii de la autorităŃile
competente care emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1). În ceea ce priveşte cazurile menŃionate la art.
180, în conformitate cu legislaŃia internă a statului în care sunt stabiliŃi candidaŃii sau ofertanŃii, aceste
solicitări se referă la persoane fizice şi persoane juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la
orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte candidatul sau ofertantul.
----------
(3) În cazul în care în Ńara de origine sau în Ńara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaŃiile prevăzute la
art. 180 şi 181, autoritatea contractantă are obligaŃia de a accepta o declaraŃie pe propria răspundere sau, dacă în
Ńara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaraŃia pe propria răspundere, o declaraŃie autentică
data în faŃa unui notar, a unei autorităŃi administrative sau judiciare sau a unei asociaŃii profesionale care are
competente în acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activităŃii profesionale
ART. 183
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente edificatoare
care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică sau juridică şi, după caz, de atestare ori apartenenŃa din
punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din Ńara în care ofertantul/candidatul este stabilit.
Pagina 137
PARAGRAFUL 4
SituaŃia economică şi financiară
ART. 184
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participa la procedura de
atribuire a contractului de achiziŃie publică să facă dovada situaŃiei sale economice şi financiare.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicita demonstrarea situaŃiei economice şi financiare, atunci
aceasta are obligaŃia de a indica în documentaŃia de atribuire şi informaŃiile pe care operatorii economici urmează să
le prezinte în acest scop.
ART. 185
(1) Demonstrarea situaŃiei economice şi financiare se realizează, după caz, prin prezentarea unuia sau mai multor
documente relevante, cum ar fi:
a) declaraŃii bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b) bilanŃul contabil sau extrase de bilanŃ, în cazul în care publicarea acestor bilanŃuri este prevăzută de
legislaŃia tarii în care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraŃii privind cifra de afaceri globală sau, dacă este cazul, privind cifra de afaceri în domeniul de
activitate aferent obiectului contractului într-o perioadă anterioară, care vizează activitatea din cel mult ultimii
trei ani, în măsura în care informaŃiile respective sunt disponibile; în acest ultim caz autoritatea contractantă are
obligaŃia de a lua în considerare şi data la care operatorul economic a fost înfiinŃat sau şi-a început activitatea
comercială.
(2) În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de
a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractantă, acesta are dreptul de a-şi demonstra situaŃia economică
şi financiară şi prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractantă le poate considera edificatoare, în
măsura în care acestea reflecta o imagine fidelă a situaŃiei economice şi financiare a candidatului/ofertantului.
ART. 186
(1) Capacitatea economică şi financiară a ofertantului/candidatului poate fi susŃinută, pentru îndeplinirea unui
contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaŃiilor juridice existente între ofertant/candidat şi
persoana respectivă.
. INSTRUCTIUNI 1 25/08/2015
ART. 1
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de
atribuire a contractului de achiziŃie publică să facă dovada situaŃiei sale economice şi financiare, precum şi a
capacităŃii tehnice şi/sau profesionale.
(2) În scopul demonstrării acestor capacităŃi, ofertantul/candidatul poate fi susŃinut, în vederea îndeplinirii
contractului, şi de o altă persoană denumită terŃ susŃinător, indiferent de natura relaŃiilor juridice existente între
ofertant/candidat şi persoana respectivă.
(3) Într-o situaŃie de fapt, capacităŃile financiare/tehnice ale unui ofertant/candidat, aşa cum sunt acestea
prevăzute la art. 185 şi 188 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,
Pagina 138
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, presupun
interacŃiunea cu entităŃi ce au calitatea de terŃă parte, deoarece asigură accesul respectivului ofertant/candidat la
elemente cum ar fi resurse financiare/ tehnice, fără a fi în vreo relaŃie cu autoritatea contractantă ce a impus
cerinŃele de calificare în cauză, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziŃie publică.
Exemplu:
Atunci când se impune o cerinŃă de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces la resurse
financiare necesare derulării contractului pe perioada de timp cuprinsă între începerea execuŃiei şi decontarea de
către autoritatea contractantă a primelor activităŃi realizate în cadrul respectivului contract,
ofertantul/candidatul:
- poate avea lichidităŃi pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului; sau
- poate apela la o instituŃie de creditare în vederea obŃinerii unei facilităŃi de finanŃare (linie de credit sau
alt instrument de finanŃare); sau
- poate obŃine, în condiŃiile prevăzute de lege, un împrumut de la un alt operator economic (cu care poate avea
sau nu vreo legătură prin participaŃiile la capitalul social).
Alte situaŃii sunt posibile, cum ar fi acordurile pentru profit şi transferurile de pierderi în cadrul grupurilor
corporative.
În mod similar, atunci când se impun cerinŃe referitoare la accesul la echipamente, utilaje, instalaŃii,
laboratoare de analiză şi încercări în construcŃii etc., acestea pot fi: fie în proprietatea
ofertantului/candidatului, fie a altor firme/entităŃi care le pun la dispoziŃia acestuia în baza unor contracte de
închiriere/leasing sau a altor forme de colaborare între ofertant/candidat şi respectivele firme.
(4) Cazurile particulare sunt reprezentate de cele care privesc cerinŃele de calificare referitoare la elemente ce
descriu situaŃia de fapt a unui ofertant/candidat, respectiv cifra de afaceri şi experienŃa similară reflectată prin
prezentarea unor liste de produse/servicii/lucrări furnizate/prestate/executate într-o perioadă anterioară, fiind
legate "intuitu personae" de acesta. JurisprudenŃa CurŃii de JustiŃie a Uniunii Europene recunoaşte însă posibilitatea
ca şi pentru acestea să fie invocată susŃinerea acordată de unul sau mai mulŃi terŃi, atunci când se probează
îndeplinirea unor cerinŃe de calificare ce au fost stabilite de autoritatea contractantă în relaŃie cu aceste
elemente.
ART. 2
(1) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaŃia economică şi financiară, respectiv
capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând suportul unui/unor terŃ/terŃi susŃinător(i), atunci acesta are
obligaŃia de a dovedi susŃinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care se confirmă faptul că aceasta va pune la dispoziŃia ofertantului/candidatului resursele
invocate.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua în considerare această susŃinere, ca probă a îndeplinirii
cerinŃelor minime impuse în cadrul documentaŃiei de atribuire, cu condiŃia ca ofertantul/candidatul să poată demonstra
că dispune efectiv de resursele entităŃilor ce acordă susŃinerea, necesare pentru realizarea contractului.
ART. 3
(1) În cazul în care susŃinerea terŃului se referă la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la
dispoziŃia ofertantului/candidatului, respectiv resurse financiare, materiale, umane, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să prevadă care sunt resursele respective şi să specifice faptul că disponibilizarea
Pagina 139
acestora se va realiza necondiŃionat, în funcŃie de necesităŃile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în
cauză.
Exemplu:
În cazul în care se susŃine îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces
la resurse financiare necesare derulării contractului pe perioada de timp cuprinsă între începerea execuŃiei şi
decontarea de către autoritatea contractantă a primelor activităŃi realizate în cadrul respectivului contract, iar
ofertantul/candidatul invocă susŃinerea acordată de un alt operator economic, ce nu are în obiectul de activitate
oferirea de servicii de creditare, trebuie să se arate, în primul rând, că terŃul susŃinător dispune de respectivele
resurse, prezentându-se dovezi concludente în acest sens, iar în al doilea rând că transferul acestora de la terŃ
către respectivul ofertant/candidat se va face cu respectarea prevederilor legale din domeniul financiar-bancar şi
contabil. În raport cu această ultimă cerinŃă, o dovadă concludentă ar fi faptul că ofertantul/candidatul şi terŃul
susŃinător sunt întreprinderi afiliate sau fac parte din acelaşi grup de firme.
NOTĂ:
În situaŃia în care cerinŃa de calificare menŃionată în exemplul din paragraful precedent este îndeplinită prin
prezentarea dovezii privind accesul la o linie de credit, documentul emis de bancă în acest sens precizând că valoarea
neconsumată din respectivul instrument de creditare este acoperitoare nu este necesar ca ofertantul/candidatul să
nominalizeze banca în cauză ca terŃ susŃinător.
Această abordare se va urma şi în alte situaŃii ce pot fi considerate similare, cum ar fi cele în care, pentru
îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces la anumite echipamente
specifice, se prezintă dovada achiziŃionării acestora în sistem de leasing, fiind suficient să fie prezentată această
dovadă, fără a fi necesar ca ofertantul/candidatul să nominalizeze societatea de leasing în cauză ca terŃ susŃinător.
(2) În cazul în care susŃinerea terŃului vizează experienŃa similară reflectată prin prezentarea unor liste de
produse/servicii/lucrări furnizate/prestate/executate într-o perioadă anterioară sau îndeplinirea unui nivel minim al
cifrei de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului de achiziŃie publică, angajamentul ferm
prezentat de ofertant/candidat trebuie să garanteze autorităŃii contractante îndeplinirea obligaŃiilor asumate prin
acesta, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi pe parcursul derulării contractului.
(3) Pentru aceasta, terŃul care asigură susŃinerea va depune documente din care să rezulte propria experienŃă
similară şi/sau cifră de afaceri, corespunzător cerinŃelor de calificare formulate prin documentaŃia de atribuire, iar
în cazul experienŃei similare va trebui să arate într-un mod concludent că va putea să îşi mobilizeze
resursele/utilajele/personalul astfel încât să intervină eficient, într-un timp rezonabil, în cazul în care situaŃia
necesită acest lucru, indiferent de locul lui de stabilire în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
sau o Ńară terŃă. În acest context, ofertantul/candidatul trebuie să prezinte concret care sunt
resursele/utilajele/personalul, după caz, pe care le va/vor putea mobiliza terŃul/terŃii susŃinător(i) şi să arate
modul în care acesta/aceştia şi-a(u) asumat că va/vor interveni în cazul în care contractantul întâmpină dificultăŃi
pe parcursul îndeplinirii contractului.
Exemplu:
Ofertantul/Candidatul poate prezenta documente/dovezi prin care să demonstreze că terŃul susŃinător mai are, de
exemplu, contracte în derulare în regiunea în care se va derula contractul ce urmează a fi atribuit. În orice
situaŃie, ofertantul/candidatul va prezenta documente prin care să se arate intenŃia clară a terŃului susŃinător de
colaborare cu operatorul economic pe piaŃa din România; elemente doveditoare în acest sens pot fi, de exemplu,
Pagina 140
deschiderea unui/unor punct(e) de lucru, la o distanŃă potrivită de locul de executare a contractului, realizarea în
comun a unor acŃiuni precedente, existenŃa unei strategii care să urmărească dezvoltarea afacerilor etc.
(4) În sensul prevederilor alin. (3), autoritatea contractantă precizează în documentaŃia de atribuire şi în
anunŃul/invitaŃia de participare modalitatea în care terŃul susŃinător demonstrează cum se va implica în derularea
contractului, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi în implementarea acestuia.
(5) Autoritatea contractantă poate solicita terŃului susŃinător, oricând pe parcursul procesului de evaluare,
documente suplimentare care să susŃină demonstrarea îndeplinirii cerinŃelor de calificare prevăzute şi asumate prin
angajamentul ferm, în situaŃia în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaŃiilor sau
posibilitatea de punere în practică a celor cuprinse în respectivul angajament ferm.
ART. 4
(1) TerŃul susŃinător este o persoană fizică/juridică ce nu figurează ca parte a contractului de achiziŃie
publică, ci doar ca parte a unui angajament ferm intervenit între două entităŃi, care poate avea însă drepturi sau
obligaŃii izvorâte din angajamentul respectiv, care reprezintă o înŃelegere scrisă prin care se instituie obligaŃii în
sarcina părŃilor semnatare.
(2) În cazul în care contractantul este în imposibilitatea derulării contractului pentru partea de contract pentru
care a primit susŃinere din partea unui terŃ, susŃinere demonstrată printr-un angajament ferm, terŃul este obligat
prin actul juridic încheiat să substituie respectivul contractant pentru a duce la îndeplinire acea parte a
contractului ce face obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale vor garanta autorităŃii
contractante posibilitatea aplicării acestei obligaŃii.
(3) Autoritatea contractantă va trebui, de asemenea, să includă în contractul de achiziŃie publică clauze
specifice care să permită acesteia să urmărească orice pretenŃie la daune pe care contractantul ar putea să o aibă
împotriva terŃului susŃinător pentru nerespectarea obligaŃiilor asumate prin angajamentul ferm.
Exemplu: printr-o cesiune a drepturilor contractantului către autoritatea contractantă, cu titlu de garanŃie.
ART. 5
(1) Pentru evitarea apariŃiei unei situaŃii de conflict de interese, autoritatea contractantă va solicita terŃului
susŃinător completarea şi prezentarea "DeclaraŃiei privind neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din O.U.G. nr.
34/2006".
(2) Autoritatea contractantă poate solicita terŃului susŃinător şi alte documente pe care le consideră
edificatoare pentru a se asigura că acesta nu se află în situaŃiile de excludere prevăzute de art. 69^1 din OrdonanŃa
de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi
completările ulterioare.
ART. 6
(1) Un ofertant/candidat poate utiliza în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziŃie publică
acelaşi operator economic, atât în vederea acordării susŃinerii necesare, cât şi ca subcontractant, fiecare
implicându-se în procedură în limitele permise de legislaŃia în vigoare.
(2) Cazul în care mai mulŃi operatori economici care participă la aceeaşi procedură de atribuire beneficiază de
susŃinere din partea aceluiaşi terŃ nu contravine dispoziŃiilor legale privind regulile de participare la procedura de
atribuire, dar ofertanŃii/candidaŃii trebuie să fie în măsură să demonstreze, într-o manieră rezonabilă, ca urmare a
unei solicitări de clarificări adresate de comisia de evaluare, faptul că regăsirea într-o asemenea situaŃie nu
reprezintă un element de natură a distorsiona competiŃia.
Pagina 141
ART. 7
Atunci când ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea unei cerinŃe de calificare legate de situaŃia
economică şi financiară ori capacitatea tehnică şi/sau profesională, prin invocarea susŃinerii acordate de unul ori
mai mulŃi terŃi, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului/candidatului pentru
îndeplinirea respectivei cerinŃe.
└──────────────────────────────────────
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaŃia economică şi financiară invocând şi
susŃinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaŃia
de a dovedi susŃinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective,
prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziŃia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate.
Persoana care asigură susŃinerea financiară nu trebuie să se afle în situaŃia care determină excluderea din procedura
de atribuire, conform prevederilor art. 180 şi ale art. 181 lit. a), c^1) şi d).
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 11^1
(1) În cazul în care, în conformitate cu prevederile art. 186 şi 190 din ordonanŃa de urgenŃă,
ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaŃia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională
prin prezentarea unui angajament de susŃinere din partea unui/unor terŃ/terŃi, autoritatea contractantă are obligaŃia
de a lua în considerare această susŃinere pentru verificarea îndeplinirii cerinŃei/cerinŃelor minime impuse în cadrul
documentaŃiei de atribuire. Odată cu angajamentul de susŃinere, ofertantul/candidatul are obligaŃia să prezinte
documente transmise acestuia de către terŃul/terŃii susŃinător/susŃinători, din care să rezulte modul efectiv prin
care terŃul/terŃii susŃinător/susŃinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susŃinere, documente
care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
(2) Pentru a fi luată în considerare susŃinerea acordată, angajamentul ferm prevăzut la art. 186 alin. (2) şi la
art. 190 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul
autorităŃii contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligaŃii de către persoana
susŃinătoare.
dispoziŃia ofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să prevadă care sunt resursele respective şi să evidenŃieze faptul că disponibilizarea
cauză.
(4) În cazul în care susŃinerea terŃului/terŃilor vizează resurse netransferabile, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să asigure autorităŃii contractante, în conformitate cu prevederile alin. (2) şi (5),
îndeplinirea obligaŃiilor asumate prin acesta, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi pe parcursul
derulării contractului.
(5) În situaŃiile prevăzute la alin. (3)-(4), susŃinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităŃii
contractante ca urmare a nerespectării obligaŃiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de
Pagina 142
acŃiune directă împotriva susŃinătorului.

(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziŃie
publică.
(7) Atunci când ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea unei cerinŃe de calificare legată de situaŃia
economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională, acesta poate invoca susŃinerea acordată de
unul sau mai mulŃi terŃi, în condiŃiile art. 186, respectiv art. 190 din ordonanŃa de urgenŃă, capacitatea
acestuia/acestora urmând a fi cumulată cu cea a ofertantului/candidatului în ceea ce priveşte respectiva/respectivele
cerinŃă/cerinŃe.
└──────────────────────────────────────
----------
Alin. (2) al art. 186 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
(3) Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comună, situaŃia economică şi financiară
se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care grupul
beneficiază de susŃinerea financiară a unei/unor terŃe persoane, situaŃia economică şi financiară se demonstrează în
condiŃiile prevăzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnică şi/sau profesională
ART. 187
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participa la procedura de
atribuire a contractului de achiziŃie publică să facă dovada capacităŃii sale tehnice şi/sau profesionale.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă solicita demonstrarea capacităŃii tehnice şi/sau profesionale,
atunci aceasta are obligaŃia de a indica în documentaŃia de atribuire şi informaŃiile pe care operatorii economici
urmează să le prezinte în acest scop.
(3) Capacitatea tehnică şi/sau profesională a unui ofertant/candidat se apreciază în funcŃie de experienŃa,
aptitudinile, eficienŃa şi eficacitatea acestuia, rezultate în urma analizării informaŃiilor prezentate pe parcursul
procedurii de atribuire.
ART. 188
(1) În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, în scopul verificării
capacităŃii tehnice şi/sau profesionale a ofertanŃilor/candidaŃilor, autoritatea contractantă are dreptul de a le
solicita acestora, în funcŃie de specificul, de cantitatea şi de complexitatea produselor ce urmează să fie furnizate
şi numai în măsura în care aceste informaŃii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:
a) o lista a principalelor livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani, conŃinând valori, perioade de livrare,
beneficiari, indiferent dacă aceştia din urma sunt autorităŃi contractante sau clienŃi privaŃi. Livrările de produse
Pagina 143
se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul
beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obŃinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se
realizează printr-o declaraŃie a operatorului economic;
CAP. I
ART. 1
Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, atât prin anunŃul/invitaŃia de participare, cât şi prin
documentaŃia de atribuire, ca operatorul economic care participă la procedura de atribuire a contractului de achiziŃie
publică să facă dovada capacităŃii sale tehnice şi/sau profesionale referitoare la experienŃa în implementarea
unui/unor contract/contracte similar/similare atât ca tip şi complexitate, cât şi din punctul de vedere al
rezultatului/funcŃionalităŃii urmărite prin scopul contractului ce se atribuie prin respectiva procedură.
ART. 2
(1) Autoritatea contractantă stabileşte cerinŃele minime de calificare precizate la art. 1, în corelare cu
principiul proporŃionalităŃii, cu scopul de a obŃine o confirmare că operatorii economici ce demonstrează îndeplinirea
respectivelor cerinŃe au capacitatea şi experienŃa necesară pentru a gestiona şi duce la bun sfârşit, în condiŃiile de
performanŃă impuse prin caietul de sarcini, contractul ce urmează a fi atribuit.
(2) La stabilirea cerinŃelor minime de calificare, autorităŃile contractante vor Ńine cont de aspecte precum:
complexitatea, volumul, durata, valoarea şi natura contractului de achiziŃie publică care urmează a fi încheiat, fără
a se impune îndeplinirea unor condiŃii ce nu prezintă relevanŃă sau sunt disproporŃionate în raport cu scopul urmărit.
ART. 3
(1) Atunci când stabileşte cerinŃele minime de calificare referitoare la experienŃa în implementarea/realizarea
unui/unor contract/contracte sau unor activităŃi similare, autoritatea contractantă trebuie să ofere repere suficiente
operatorilor economici interesaŃi să participe la procedura de atribuire, pentru ca aceştia să poată determina nivelul
de complexitate asociat cerinŃei în cauză, prin corelare cu modul în care este descrisă, prin rezultatele aşteptate
prevăzute de caietul de sarcini, complexitatea contractului de achiziŃie publică ce urmează a fi atribuit, precum şi
modul în care poate fi demonstrată îndeplinirea respectivelor cerinŃe.
(2) În sensul alin. (1), autoritatea contractantă:
a) va preciza ce înŃelege prin produse/servicii/lucrări similare cu cele care fac obiectul viitorului contract,
utilizând pentru aceasta informaŃii privind domeniul/tipologia în care se încadrează şi/sau scopul la care sunt
utilizate;
b) va stabili plafonul valoric/cantitativ şi numărul maxim de contracte prin care se poate atinge acest plafon.
(3) Nivelul impus în sensul alin. (2) lit. b) nu poate fi mai mare decât:
a) valoarea estimată a contractului ce urmează să fie atribuit, în situaŃia în care se utilizează un reper valoric
asociat cerinŃei; respectiv
b) cantitatea de produse/servicii/lucrări ce vor fi furnizate/prestate/executate în baza contractului care urmează
să fie atribuit, în situaŃia în care cerinŃa este formulată în termeni cantitativi, sau prin raportare la anumiŃi
Pagina 144
indicatori.
(4) Autoritatea contractantă nu poate solicita îndeplinirea cerinŃei privind experienŃa similară prin impunerea
atât a unui nivel valoric, cât şi a unui nivel cantitativ, în situaŃia în care prin aceste niveluri se urmăreşte
acelaşi lucru, respectiv descrierea, dintr-o singură perspectivă, a complexităŃii respectivelor cerinŃe, raportat la
obiectul contractului de achiziŃie publică ce urmează a fi atribuit.
Exemplu de practică defectuoasă: Utilizarea următoarei formulări pentru exprimarea cerinŃei minime de calificare
referitoare la experienŃa în implementarea unor contracte/activităŃi similare: "Prezentarea unui contract de lucrări
în valoare de minimum «X» lei la nivelul căruia să se fi realizat minimum «Y» km/m²/tone/etc."
Exemplul de bună practică nr. 1:
ExperienŃă similară formulată într-o procedură de atribuire având ca obiect contract de: "ConstrucŃie centru de
afaceri în municipiul X" - valoare estimată lucrări construcŃie - 35.000.000 lei, fără a fi avute în vedere
cheltuielile privind "diverse şi neprevăzute".
Se va prezenta lista principalelor lucrări executate în ultimii 5 ani din care să reiasă că au fost executate
lucrări similare în valoare cumulată de minimum 35.000.000 lei, fără TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum 3
contracte.
ExperienŃa similară trebuie să privească lucrări de construcŃii civile cel puŃin din categoria de importanŃă C, în
conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în
construcŃii, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru înŃelegerea cerinŃei, prin construcŃii din categoria
de importanŃă C se va înŃelege: "ConstrucŃii cu funcŃii obişnuite, a căror neîndeplinire nu implică riscuri majore
pentru societate şi natură (cum ar fi clădiri de locuinŃe cu mai mult de două niveluri, construcŃii industriale şi
agrozootehnice; construcŃii social-culturale care nu intră în categoriile de importanŃă A şi B), sau construcŃii cu
caracteristici şi funcŃiuni obişnuite, dar cu valori de patrimoniu (cum ar fi clădiri de cult, muzee de importanŃă
locală)".
Exemplul de bună practică nr. 2:
Într-o procedură de licitaŃie deschisă derulată în vederea atribuirii unui contract de lucrări având ca obiect
"ConstrucŃie drum expres între localităŃile A şi B, în lungime de 20 km, inclusiv lucrări de artă", cu o valoare
estimată de 100.000.000 lei, cerinŃa de calificare referitoare la experienŃa similară va fi considerată îndeplinită
dacă ofertantul va face dovada că:
- a realizat în ultimii 5 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport
rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexităŃii şi/sau utilităŃii, în valoare de cel
puŃin 100.000.000 lei; şi
- a realizat în ultimii 5 ani un viaduct rutier sau de transport feroviar de cel puŃin 100 m lungime în cadrul
unuia dintre aceste contracte.
NOTĂ:
În scopul înŃelegerii exemplului se consideră că următoarele premise descriu contextul în care se încadrează
speŃa:
- printre lucrările de artă ce fac obiectul viitorului contract se include un viaduct cu o lungime de 200 m;
- prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de
vedere al complexităŃii şi/sau utilităŃii se înŃelege lucrări de construcŃie/modernizare/reparaŃii capitale aferente
unor drumuri care se încadrează cel puŃin în clasa III de complexitate conform normativului în domeniu (unde clasa I
Pagina 145
include nivelul de complexitate cel mai ridicat). În clasa III de complexitate se încadrează: drumuri expres şi
drumuri naŃionale europene, drumuri naŃionale principale, drumuri naŃionale secundare, drumuri judeŃene cu două benzi
de circulaŃie.
(5) În cazul unui acord-cadru, nivelul minim impus al experienŃei similare se va raporta la valoarea celui mai
mare contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru.
(6) În sensul prevederilor alin. (3) lit. a), stabilirea nivelului minim impus al experienŃei similare se va face
prin raportare la valoarea estimată:
- fără valoarea aferentă cheltuielilor pentru "diverse şi neprevăzute", dacă valoarea estimată cuprinde şi
cuantumul aferent procentului aferent acestor cheltuieli, conform prevederilor art. 28 alin. (7) şi art. 29 alin. (2^
1) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
- fără valoarea opŃiunilor de suplimentare, dacă sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Hotărârea
Guvernului nr. 925/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau cele ale art. 122 lit. j), respectiv art. 252
lit. k) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(7) Dacă procedura de atribuire este împărŃită pe loturi, nivelul minim impus experienŃei similare se va raporta
la valoarea estimată a lotului pentru care se solicită experienŃa similară.
(8) Nu se poate impune operatorilor economici care depun oferte pe mai multe loturi să îndeplinească un nivel
cumulat al experienŃei similare provenit din cumularea cerinŃelor aferente fiecărui lot, în situaŃia în care
respectivele cerinŃe au fost formulate în acelaşi fel şi în corelaŃie cu aceleaşi repere.
NOTĂ:
În situaŃia în care, într-o procedură de atribuire organizată pe loturi, un candidat/ofertant participă la mai
multe dintre acestea, cerinŃa de calificare referitoare la experienŃa similară va fi considerată îndeplinită pentru
toate loturile la care a depus candidatură/ofertă dacă:
- îndeplineşte cerinŃele de calificare referitoare la experienŃa similară formulate în documentaŃia de atribuire,
pentru lotul la care această cerinŃă a avut plafonul valoric sau cantitativ, după caz, cel mai mare; şi
- cerinŃele de calificare referitoare la experienŃa similară, aferente loturile respective, au fost formulate în
acelaşi fel şi în corelaŃie cu aceleaşi repere.
ART. 4
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinŃei privind plafonul valoric asociat cerinŃei
referitoare la experienŃa similară, autoritatea contractantă va menŃiona în cadrul documentaŃiei de atribuire cursul
de referinŃă ce va fi avut în vedere pentru calculul echivalenŃei pentru contractele a căror valoare este exprimată în
altă valută decât în lei.
Exemplu:
Cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca NaŃională a României/Banca Centrală Europeană pentru fiecare an
în parte (Pentru o evaluare unitară autoritatea contractantă va alege o singură instituŃie pentru referinŃă.)
ART. 5
(1) Nu se poate solicita demonstrarea experienŃei similare prin furnizarea de produse/prestarea de
servicii/execuŃia de lucrări identice cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a se atribui, pentru a nu se
restrânge competiŃia, fiind necesar să fie permise şi cele similare sau superioare din punctul de vedere al
Pagina 146
complexităŃii şi/sau scopului, ca rezultat al aplicării principiului "cine poate mai mult poate şi mai puŃin".
(2) În sensul alin. (1), descrierea conceptului de experienŃă similară, prin raportare la tipul
contractului/activităŃilor de o complexitate similară cu contractul ce urmează a fi atribuit, trebuie să se facă prin
utilizarea unor formulări precum cele ce descriu grupa/clasa/categoria CPV ce caracterizează obiectul principal al
contractului, respectiv o descriere generală.
Exemplu:
La o procedură având ca obiect "Proiectare lucrări pentru obiectivul de investiŃii Reabilitare şi modernizare drum
judeŃean" se poate solicita experienŃă similară pentru activitatea de proiectare prin contracte ce au avut ca obiect
prestarea de servicii similare, respectiv servicii de proiectare pentru realizarea de infrastructură de transport
rutier sau infrastructură similară din punctul de vedere al complexităŃii şi/sau utilităŃii, şi nu doar pentru drumuri
judeŃene (servicii identice cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit).
Pentru exemplul de mai sus, infrastructura similară din punctul de vedere al complexităŃii şi/sau utilităŃii, prin
aplicarea principiului "cine poate mai mult poate şi mai puŃin", poate include, fără a se limita la:
- infrastructura aeroportuară - de tipul pistelor de decolare-aterizare (similare ca structură rutieră şi chiar
superioare drumurilor judeŃene); sau
- construcŃii hidrotehnice - care au în componenŃă o cale de comunicaŃie de tipul infrastructură rutieră, cum ar
fi baraj hidrocentrală cu infrastructură rutieră asociată, urmând a fi luată în considerare drept experienŃă similară
activitatea de proiectare aferentă căii de comunicaŃie de tipul infrastructurii rutiere.
(3) ExperienŃa similară nu trebuie să fie solicitată şi pentru activităŃi secundare/accesorii, indiferent de
ponderea valorică a acestora în obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, în condiŃiile în care acestea nu
afectează indicatorii de performanŃă/nivelul calitativ ce caracterizează obiectul principal sau scopul respectivului
contract.
NOTĂ:
Un exemplu de activitate ce are o pondere valorică redusă în valoarea totală a contractului, dar influenŃează
performanŃa asociată rezultatului acestuia, îl reprezintă proiectarea lucrărilor ce urmează a fi executate, într-un
contract de lucrări ce include proiectarea şi execuŃia acestora. În acest caz se poate solicita experienŃa similară
atât pentru activitatea de proiectare, cât şi pentru cea de lucrări.
Exemplu de practică defectuoasă: solicitarea demonstrării unei experienŃe similare în realizarea de construcŃii de
drumuri sau realizarea de spaŃii verzi în contextul unei proceduri pentru atribuirea unui contract având ca obiect
"ConstrucŃie bloc de locuinŃe cu 8 etaje", motivat de faptul că în caietul de sarcini sunt incluse şi sistematizarea
verticală, sub forma aleilor de acces, precum şi realizarea unor spaŃii verzi.
În exemplul prezentat, aleile sau spaŃiile verzi sunt necesare, dar nu reprezintă obiectul contractului ce urmează
a fi atribuit şi nu influenŃează indicatorii de performanŃă asociaŃi acestuia, fiind doar parte a caracteristicilor
constructive şi funcŃionale.
ART. 6
(1) Autoritatea contractantă are următoarele variante de formulare a cerinŃei legate de numărul minim un
contract/maxim de contracte, în relaŃia cu un anumit nivel minim stabilit pentru experienŃa similară:
a) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror valoare a fost de minimum "X" lei
(valoare ce nu depăşeşte valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit) la nivelul unui contract;
b) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror valoare cumulată a fost de minimum "X"
Pagina 147
lei (valoare ce nu depăşeşte valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit) la nivelul a maximum "X"
contracte (număr stabilit de către autoritatea contractantă);
c) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror valoare cumulată a fost de minimum "X"
lei (valoare ce nu depăşeşte valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit) la nivelul unui număr de
contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici;
d) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror cantitate a fost de minimum "X"
buc./km/mp etc. (cantitate ce nu depăşeşte cantitatea de produse/servicii/lucrări ce urmează a fi
furnizate/prestate/executate prin contractul ce va fi atribuit) la nivelul unui contract;
e) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror cantitate cumulată a fost de minimum
"X" buc./km/mp etc. (cantitate ce nu depăşeşte cantitatea de produse/servicii/lucrări ce urmează a fi
furnizate/prestate/executate prin contractul ce va fi atribuit) la nivelul a maximum "X" contracte (număr stabilit de
către autoritatea contractantă);
f) furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuŃia de lucrări a căror cantitate cumulată a fost de minimum
"X" buc./km/mp etc. (cantitate ce nu depăşeşte cantitatea de produse/servicii/lucrări ce urmează a fi
furnizate/prestate/ executate prin contractul ce va fi atribuit) la nivelul unui număr de contracte lăsat la
latitudinea operatorilor economici.
Exemplul de bună practică nr. 1 pentru formularea cerinŃei de calificare referitoare la experienŃa similară,
utilizându-se caracteristici cantitative (cum este cazul contractelor în care există o relaŃie directă între volumul
resurselor necesare - date de intrare aferente implementării contractului şi rezultatul ce urmează a fi obŃinut - date
de ieşire), pentru contracte de servicii:
Într-o procedură de atribuire a unui contract având ca obiect prestarea de "Servicii de curăŃenie în interiorul
clădirii cu destinaŃie birouri - suprafaŃă de curăŃat 10.000 mp", ofertantul trebuie să facă dovada că a realizat în
ultimii 3 ani, în cadrul a maximum 3 contracte, servicii de curăŃenie similare din punctul de vedere al complexităŃii
şi/sau utilităŃii, pentru o suprafaŃă de cel puŃin 6.000 mp, aferentă unor construcŃii cu utilizare cel puŃin similară
din punctul de vedere al activităŃii desfăşurate în clădirea respectivă.
NOTĂ:
La formularea cerinŃei în acest fel s-au avut în vedere potenŃialele situaŃii în care se prezintă la procedura de
atribuire operatorii economici care au îndeplinit, de exemplu, contracte de curăŃenie interioară pentru spitale, caz
în care, pe principiul "cine poate mai mult poate şi mai puŃin", cerinŃa de calificare trebuie considerată îndeplinită
deoarece serviciile de curăŃenie asociate activităŃii într-un asemenea context (unităŃi sanitare/laborator etc.) sunt
mult mai complexe decât cele de curăŃenie aferente unei clădiri de birouri.
utilizându-se caracteristicile cantitative pentru contracte de lucrări:
Într-o procedură de atribuire a unui contract având ca obiect execuŃie lucrări de izolare termică blocuri de
locuinŃe pentru o arie utilă de 50.000 mp, ofertantul trebuie să facă dovada că a realizat în ultimii 5 ani, în cadrul
a maximum 3 contracte, fie lucrări de reabilitare termică/izolare termică, în suprafaŃă cumulată de minimum 30.000 mp,
fie lucrări pentru partea de arhitectură aferentă unor clădiri civile cu o suprafaŃă construită desfăşurată cumulată
de cel puŃin 30% (0,30*50.000 mp = 15.000 mp) din aria utilă menŃionată mai sus. În acest sens se va prezenta lista
principalelor lucrări executate împreună cu certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepŃie datate,
semnate şi parafate de către beneficiar (o autoritate contractantă sau un beneficiar privat) prin care se confirmă
Pagina 148
execuŃia de lucrări similare pentru suprafaŃa solicitată (pentru contractele de lucrări similare prezentate în vederea
îndeplinirii cerinŃei privind experienŃa similară), din care să rezulte beneficiarul contractului; tipul lucrărilor
executate; perioada în care s-a realizat contractul; suprafaŃa - aria utilă (mp) pe care s-au executat lucrările
similare.
NOTĂ:
În formularea cerinŃei în acest fel s-au avut în vedere potenŃialele situaŃii în care se prezintă la procedura de
atribuire operatorii economici care au îndeplinit, de exemplu, contracte de construcŃii clădiri civile noi sau
reabilitări/consolidări ale acestora, contracte ce au inclus, pe lângă partea de lucrări de arhitectură (faŃadele
clădirilor - similare cu lucrările de reabilitare/izolarea termică), toate tipurile de activităŃi aferente (cum ar fi
lucrările la partea de structură a clădirilor). În această situaŃie, pe principiul "cine poate mai mult poate şi mai
puŃin", cerinŃa de calificare trebuie considerată îndeplinită deoarece asemenea lucrări, ce au presupus realizarea
tuturor activităŃilor aferente (partea de arhitectură fiind numai una dintre acestea), sunt de o complexitate
superioară celor de reabilitare termică/izolare termică. Nivelul asociat cerinŃei formulate în corelaŃie cu lucrările
de arhitectură realizate în cadrul unor contracte de construcŃii clădiri civile noi sau reabilitări/consolidări ale
acestora a fost stabilit tot prin aplicarea principiului proporŃionalităŃii, pornind de la logica faptului că un
operator economic ce a realizat lucrări de acest tip ar îndeplini cu dificultate, numai din lucrări de arhitectură, o
suprafaŃă egală cu cea aferentă cerinŃei de calificare ce a fost formulată cu trimitere directă la lucrări de
reabilitare termică/izolare termică. Prin urmare, s-a aplicat un coeficient de ponderare de 30% la suprafaŃa
construită desfăşurată cumulată a clădirilor pe care le-a construit, apreciindu-se astfel că se demonstrează şi
capacitatea tehnică şi organizatorică necesare pentru gestionarea unei suprafeŃe superioare în care să fie realizate
lucrări mai puŃin complexe (cele de reabilitare/izolare termică, similare cu partea de lucrări de arhitectură -
faŃadele clădirilor).
utilizându-se caracteristici cantitative, pentru contracte de furnizare:
Într-o procedură având ca obiect atribuirea unui contract pentru furnizarea de microscoape pentru Spitalul "X",
ofertantul trebuie să facă dovada că a mai furnizat în ultimii 3 ani echipamente de cercetare medicală sau cercetare
de laborator.
(2) În vederea posibilităŃii de formulare a cerinŃei privind demonstrarea experienŃei similare conform alin. (1)
lit. a), autoritatea contractantă va prezenta, în nota justificativă privind cerinŃele minime de calificare,
constrângerea autorităŃii privind îndeplinirea nivelului valoric impus doar la nivelul unui singur contract, având în
vedere că această condiŃie poate fi limitativă în cazul operatorilor economici care pot îndeplini nivelul minim impus
prin însumarea valorilor sau cantităŃilor, după caz, ale produselor/serviciilor/lucrărilor
furnizate/prestate/executate la nivelul a două sau mai multe contracte.
Exemplu: serviciile de proiectare a unor obiective de investiŃii de un anumit grad de complexitate - centre de
date, spitale, clădiri multifuncŃionale etc.
(3) În cazul în care nu există o justificare în acest sens, autoritatea contractantă va permite demonstrarea
îndeplinirii nivelului minim valoric impus prin documente care atestă furnizarea/prestarea/execuŃia de
produse/servicii/lucrări similare în valoarea cumulată minimă de "X" lei, realizate în cadrul a cel mult "X"
contracte, după caz, cu respectarea principiului proporŃionalităŃii.
ART. 7
Pagina 149
Atunci când impune cerinŃe minime de calificare referitoare la experienŃa similară, autoritatea contractantă
trebuie să fie în măsură să motiveze aceste cerinŃe, precum şi necesitatea solicitării acestora în raport cu natura şi
anvergura contractului ce urmează a fi atribuit, elaborând în acest sens o notă justificativă care face parte din
dosarul achiziŃiei. Prin intermediul acesteia vor fi prezentate argumentele pentru care un operator economic ce nu
îndeplineşte nivelul de complexitate asociat cerinŃei de către autoritatea contractantă sau nu îl poate atinge prin
numărul de contracte impus nu ar avea capabilităŃile necesare pentru a duce la bun sfârşit contractul ce urmează a fi
atribuit.
CAP. II
Formularea cerinŃelor privind experienŃa similară în cazul contractelor de furnizare
ART. 8
(1) Este considerată restrictivă formularea de către autoritatea contractantă a cerinŃei minime privind experienŃa
similară prin solicitarea prezentării unui/unor contract(e) similar(e) de furnizare semnat(e)/încheiat(e)/început(e)
strict în ultimii 3 ani, din considerentul că există posibilitatea ca un operator economic să fi
semnat/încheiat/început un astfel de contract în urmă cu mai mult de 3 ani, dar să poată prezenta experienŃa similară
realizată în perioada solicitată.
(2) Solicitarea unei cerinŃe minime de calificare şi selecŃie referitoare la prezentarea unui contract similar de
furnizare produse finalizat în ultimii 3 ani devine restrictivă din considerentul că există posibilitatea ca un
operator economic să deruleze un astfel de contract şi să furnizeze asemenea produse fără să fi finalizat contractul,
în aşa fel încât efectele contractului să se răsfrângă asupra perioadei solicitate. Respectivul ofertant poate invoca
pentru dovedirea experienŃei similare partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiŃia ca
produsele prezentate să fie recepŃionate.
(3) CerinŃa de calificare trebuie să se refere la produsele livrate şi, dacă este cazul, instalate de către un
operator economic la un beneficiar, solicitându-se dovedirea faptului că au fost recepŃionate.
ART. 9
Atunci când solicită experienŃă similară operatorilor economici, autoritatea contractantă nu poate stabili
perioada pentru care se solicită experienŃa similară ca fiind mai mică decât perioada stabilită de prevederile art.
188 alin. (1) lit. a) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv 3 ani pentru contractele de furnizare.
CAP. III
Formularea cerinŃelor privind experienŃa similară în cazul contractelor de servicii
ART. 10
similară prin solicitarea prezentării unui/unor contract(e) similar(e) de servicii semnat(e)/încheiat(e)/început(e)
Pagina 150
prestare servicii, finalizat în ultimii 3 ani, devine restrictivă din considerentul că există posibilitatea ca un
operator economic să deruleze un astfel de contract şi să presteze asemenea servicii fără să fi finalizat contractul,
în aşa fel încât efectele contractului să se răsfrângă asupra perioadei solicitate, respectivul ofertant putând
invoca, pentru dovedirea experienŃei similare, partea de contract prestată până la momentul solicitării, cu condiŃia
ca serviciile prezentate să fie duse la bun sfârşit.
(3) Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înŃelege:
- servicii recepŃionate parŃial, cu condiŃia ca specificul contractului/activităŃilor ce reprezintă experienŃă
similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepŃionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanŃie.
ART. 11
Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv 3 ani pentru contractele de servicii.
CAP. IV
Formularea cerinŃelor privind experienŃa similară în cazul contractelor de lucrări
ART. 12
Documentele-suport solicitate de autoritatea contractantă în vederea demonstrării experienŃei similare trebuie să
fie relevante, putându-se solicita procese-verbale de recepŃie întocmite în condiŃiile actelor normative care
reglementează recepŃia lucrărilor şi cel mult extrase din contract, fără a se solicita contractul integral.
ART. 13
similară prin solicitarea prezentării unui/unor contract(e) similar(e) de lucrări semnat(e)/încheiat(e)/început(e)
execuŃie lucrări finalizat în ultimii 5 ani devine restrictivă din considerentul că există posibilitatea ca un
operator economic să deruleze un astfel de contract şi să execute asemenea lucrări fără să fi finalizat contractul, în
aşa fel încât efectele contractului să se răsfrângă asupra perioadei solicitate, respectivul ofertant putând invoca
pentru dovedirea experienŃei similare partea de contract executată până la momentul solicitării, cu condiŃia ca
lucrările prezentate să fie duse la bun sfârşit.
(3) Prin sintagma lucrări duse la bun sfârşit se înŃelege:
- lucrări recepŃionate pe obiecte, care sunt însoŃite de proces-verbal de recepŃie întocmit în conformitate cu
prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
- lucrări recepŃionate însoŃite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
- lucrări recepŃionate însoŃite de proces-verbal de recepŃie finală.
Pagina 151
ART. 14
Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv 5 ani pentru contractele de lucrări.
CAP. V
ModalităŃi de îndeplinire/demonstrare şi evaluare a experienŃei similare
ART. 15
(1) Autoritatea contractantă nu va îngrădi dreptul operatorilor economici de a demonstra livrarea de
produse/prestarea de servicii prin orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul
beneficiar şi dreptul de a demonstra execuŃia de lucrări prin orice tip de certificat sau document de bună execuŃie.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al
produselor/serviciilor/lucrărilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienŃă similară, pentru confirmarea
celor prezentate de ofertant, o clauză în acest sens trebuind să fie introdusă în documentaŃia de atribuire.
(3) Autoritatea contractantă nu poate limita numărul de documente/certificate/etc. prezentate de operatorii
economici, ci doar numărul de contracte la nivelul cărora au fost furnizate/prestate/executate
produsele/serviciile/lucrările prin care se poate demonstra îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la
experienŃa similară.
(4) Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinŃa privind experienŃa similară sunt următoarele,
fără a se limita la:
- declaraŃie privind lista principalelor produse similare livrate în ultimii 3 ani/servicii similare prestate în
ultimii 3 ani/lucrări executate în ultimii 5 ani, însoŃită, după caz, de anexa la declaraŃie pentru fiecare dintre
contractele prezentate ca experienŃă similară;
- copii ale unor părŃi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepŃie;
- certificări de bună execuŃie;
- certificate constatatoare.
ART. 16
(1) Numărul de ani aferenŃi experienŃei similare se calculează în oricare dintre următoarele variante:
a) prin raportare la data publicării anunŃului/invitaŃiei de participare, în condiŃiile în care, prin prevederile
art. 26 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, este stabilit că valoarea estimată trebuie să fie valabilă la
momentul transmiterii spre publicare a anunŃului/invitaŃiei de participare, iar nivelul experienŃei similare se
raportează la complexitatea contractului ce urmează să fie atribuit, dată de această valoare sau de cantităŃile
aferente, care, prin înmulŃire cu preŃurile unitare aplicabile, relevă valoarea estimată a contractului, rezultând că
nivelul cerinŃelor privind experienŃa similară trebuie să fie valabil la momentul publicării în SEAP a
Pagina 152
anunŃului/invitaŃiei de participare; sau

b) prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în
anunŃul/invitaŃia de participare, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la
durata minimă ce trebuie stabilită între data iniŃierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor; sau
c) prin raportare la oricare moment din întreaga durată disponibilă între cele două termene menŃionate la lit. a)
şi b).
(2) În cazul în care autoritatea contractantă optează pentru calcularea termenului de raportare a experienŃei
similare în conformitate cu prevederile alin. (1) lit. b), dar este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la
decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a
perioadei de 3/5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinŃa
pentru toŃi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienŃă similară în intervalul de timp
nou-rezultat.
NOTĂ:
Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor şi stabilirea astfel a unei noi date nu pot
conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experienŃa lui similară este situată în afara
perioadei de 3/5 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data iniŃial
stabilită în anunŃul/invitaŃia de participare, îndeplinea cerinŃa astfel cum a fost aceasta solicitată.
(3) În cazul contractelor de servicii/lucrări, comisia de evaluare are obligaŃia ca, odată ce a fost prezentat
documentul care confirmă recepŃionarea respectivelor servicii/lucrări în perioada de referinŃă, să ia în calcul toată
valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un
livrabil/obiect de construcŃie cu funcŃionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial,
valori/cantităŃi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.
ART. 17
(1) În situaŃia în care un operator economic nu poate îndeplini cerinŃa referitoare la experienŃa similară, acesta
are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune, caz în care
experienŃa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
(2) În situaŃia în care se solicită îndeplinirea cerinŃei prin prezentarea unui singur contract, conform
prevederilor art. 6 alin. (1) lit. a), cerinŃa va fi îndeplinită în situaŃia în care asocierea respectivă, ce
participă la procedură, a îndeplinit un asemenea contract.
Exemplu:
Dacă autoritatea contractantă a solicitat, în cuprinsul documentaŃiei de atribuire, prezentarea unui singur
contract în valoare de minimum 1.000.000 lei, iar asocierea formată din operatorii economici A şi B prezintă, ca
experienŃă similară, un contract în valoare de 1.100.000 lei, realizat în comun de respectivii operatori economici A
şi B, acest lucru conduce la îndeplinirea cerinŃei în discuŃie.
(3) CerinŃa referitoare la experienŃa similară se consideră îndeplinită:
a) în situaŃia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienŃă, a avut calitatea de antreprenor
general în contractul prezentat drept experienŃă similară, indiferent dacă acesta a avut subantreprenori, urmând a fi
luată în calcul întreaga valoare a respectivului contract (deoarece antreprenorul general a avut răspunderea ducerii
la îndeplinire a contractului în cauză);
b) în situaŃia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienŃă, a realizat lucrări/activităŃi în
Pagina 153
calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienŃă similară pentru un antreprenor general, cu
condiŃia ca respectivele lucrări/activităŃi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a
atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.
NOTA Nr. 1:
În situaŃia în care participă la procedura de atribuire o asociere formată din 2 operatori economici, ce prezintă
fiecare acelaşi contract pentru îndeplinirea cerinŃei referitoare la experienŃa similară, în cadrul acesteia unul
fiind antreprenor general, iar celălalt subcontractant, se va lua în calcul o singură valoare a
lucrărilor/activităŃilor în cauză, pentru a nu dubla suma şi a crea un avantaj nejustificat ofertantului în cauză.
NOTA Nr. 2:
În situaŃia în care un operator economic participă la procedura de atribuire singur sau în asociere cu alt(alŃi)
operator(i) economic(i) şi prezintă pentru îndeplinirea cerinŃei de calificare un contract ce a fost realizat într-o
asociere (alta decât cea în care participă acum), vor fi avute în vedere de către comisia de evaluare următoarele
repere în luarea deciziei cu privire la admisibilitatea în raport cu experienŃa similară:
A. În cazul în care cerinŃa privind experienŃa similară este stabilită în corelaŃie cu un plafon valoric (valoare
monetară):
A.1. Dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referinŃă erau responsabili, fiecare, pentru
anumite activităŃi/lucrări, atunci întreaga valoare a activităŃii respective va fi considerată ca fiind atribuită
acelui membru care a avut-o în responsabilitate.
Exemplu:
Operatorul economic A a fost asociat cu operatorul economic B într-un contract de construcŃie de autostrăzi de
100.000.000 lei, în care operatorul economic A a fost responsabil pentru construcŃia unui viaduct, în valoare de
30.000.000 lei, şi operatorul economic B pentru restul. Astfel, contractul respectiv va fi considerat ca referinŃă în
îndeplinirea cerinŃei de calificare privind experienŃa similară după cum urmează:
- pentru operatorul economic A: viaduct autostradă în valoare de 30.000.000 lei;
- pentru operatorul economic B: construcŃie de autostradă în valoare de 70.000.000 lei.
A.2. Dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referinŃă erau responsabili pentru ansamblul
contractului, punând resursele lor în comun, atunci se va considera că fiecare membru al asocierii a executat un
contract având valoarea aferentă procentului său de participare în asocierea respectivă.
Exemplu:
Operatorul economic A a fost asociat cu operatorul economic B într-un contract de construcŃie de autostrăzi de
100.000.000 lei, fără ca fiecare în parte să fie responsabil strict cu îndeplinirea unei/unor anumite/anumitor
activităŃi ce poate/pot fi individualizată/individualizate, fiecare fiind realizată în comun de către cei 2 asociaŃi
prin cumularea resurselor acestora. Procentele de asociere au fost: operatorul economic A - 55% şi operatorul economic
B - 45%. Astfel, contractul respectiv va fi considerat ca referinŃă în îndeplinirea cerinŃei de calificare privind
experienŃa similară după cum urmează:
- pentru operatorul economic A: construcŃie de autostradă în valoare de 55.000.000 lei;
- pentru operatorul economic B: construcŃie de autostradă în valoare de 45.000.000 lei.
B. În cazul în care cerinŃa privind experienŃa similară este stabilită în corelaŃie cu un plafon cantitativ:
B.1. Dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referinŃă erau responsabili, fiecare în parte,
pentru anumite activităŃi/lucrări, aşa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceştia sau orice alt document
Pagina 154
echivalent, atunci întreaga cantitate aferentă activităŃii respective va fi considerată ca fiind atribuită acelui
membru care a avut-o în responsabilitate.
Exemplu:
Operatorul economic A a fost asociat cu operatorul economic B într-un contract de construcŃie de staŃie de epurare
a apelor uzate, cu o capacitate de 50.000 PE (persoane echivalent). Operatorul economic A era responsabil pentru
realizarea lucrărilor civile, iar operatorul economic B pentru implementarea procesului tehnologic.
Operatorul economic C a fost asociat cu operatorul economic D într-un contract de construcŃie de staŃie de epurare
a apelor uzate, cu o capacitate de 50.000 PE (persoane echivalent). Operatorul economic C a fost responsabil pentru
realizarea lucrărilor civile, iar operatorul economic D pentru implementarea procesului tehnologic.
În situaŃia în care, la procedura de atribuire, operatorul economic A vine în asociere cu operatorul economic D,
activităŃile realizate de aceşti 2 operatori economici, în cadrul celor două contracte distincte, în care au fost
implicaŃi fiecare în parte, vor fi recunoscute, raportat la această asociere, ca echivalente, cu realizarea unui
singur contract întreg.
Această logică nu se aplică în situaŃia în care, la procedura de atribuire, operatorul economic A vine în asociere
cu operatorul economic C.
B.2. Dacă membrii asocierii care a derulat contractul prezentat ca referinŃă erau responsabili pentru ansamblul
contractului, fără ca fiecare în parte să fie responsabil strict cu îndeplinirea unei/unor anumite/anumitor activităŃi
ce poate/pot fi individualizată/individualizate, fiecare fiind realizată în comun de către asociaŃi prin cumularea
resurselor acestora, aşa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceştia sau orice alt document echivalent, atunci
se va considera că fiecare membru al asocierii, cu un procent egal sau mai mare de 30% din asocierea respectivă, a
executat întregul contract. Contractul nu va fi considerat ca relevant pentru membrii asocierii care au fiecare un
procent mai mic de 30% din asocierea respectivă.
Exemplu:
Operatorii economici A şi B au fost asociaŃi într-un contract de proiectare pentru un pod de 500 de metri, ce este
prezentat pentru îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la experienŃa similară. Cei 2 asociaŃi au realizat
contractul în comun, fără ca vreunul să fie responsabil de vreo activitate anume în parte. Din acordul de asociere
rezultă că asociere era după cum urmează: operatorul economic A - 65% şi operatorul economic B - 35%.
Astfel, contractul respectiv va fi considerat ca referinŃă în îndeplinirea cerinŃei de calificare privind
experienŃa similară după cum urmează:
În situaŃia în care cerinŃa de calificare se referă la proiectarea unui pod de o lungime de peste "x" metri:
- pentru operatorul economic A: proiectarea unui pod de 500 de metri;
- pentru operatorul economic B: proiectarea unui pod de 500 de metri.
NOTĂ:
În situaŃia în care participă la procedura de atribuire o asociere formată din 2 operatori economici ce prezintă
fiecare, pentru îndeplinirea cerinŃei referitoare la experienŃa similară, acelaşi contract, realizat în conformitate
cu cele prezentate în cazul B.2, se va lua în calcul o singură dată cantitatea de lucrări/activităŃi aferentă
contractului respectiv (pentru a nu dubla suma şi a crea un avantaj nejustificat ofertantului în cauză).
ART. 18
Exemplele şi notele care se regăsesc precizate în prezenta instrucŃiune nu au un caracter limitativ în practica în
domeniu, logica ce a stat la baza formulării acestor exemple, aşa cum rezultă din explicaŃiile asociate, prevalând în
Pagina 155
faŃa exemplului propriu-zis.

└──────────────────────────────────────
b) o declaraŃie referitoare la echipamentele tehnice şi la masurile aplicate în vederea asigurării calităŃii,

precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
c) informaŃii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament
de participare a fost obŃinut de către candidat/ofertant, în special pentru asigurarea controlului calităŃii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea
produselor, identificată clar prin referire la specificaŃii sau standarde relevante;
e) mostre, descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care
autoritatea contractantă solicită acest lucru.
(2) În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, în scopul verificării
solicita acestora, în funcŃie de specificul, de volumul şi de complexitatea serviciilor ce urmează să fie prestate şi
numai în măsura în care aceste informaŃii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:
a) o lista a principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, conŃinând valori, perioade de prestare,
beneficiari, indiferent dacă aceştia din urma sunt autorităŃi contractante sau clienŃi privaŃi. Prestările de servicii
se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul
privat beneficiar. În cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic
nu are posibilitatea obŃinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii
se realizează printr-o declaraŃie a operatorului economic;
──────────
*) A se vedea Normele de aplicare de la art. 188 alin. (1) lit. a).
──────────
b) o declaraŃie referitoare la echipamentele tehnice şi la masurile aplicate în vederea asigurării calităŃii,
precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
c) informaŃii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament
d) informaŃii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi
ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii;
CAP. I
ART. 1
Prezentele instrucŃiuni sunt emise în aplicarea art. 188 alin. (2) lit. d) şi alin. (3) lit. c) din OrdonanŃa de
Pagina 156
337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

ART. 2
(1) Atunci când stabileşte cerinŃele de calificare autoritatea contractantă are obligaŃia să respecte principiul
proporŃionalităŃii şi să nu formuleze cerinŃe care ajung să se dubleze, respectiv care nu pot fi justificate în raport
cu ceea ce urmează a fi prestat/executat aşa cum este prevăzut la nivelul caietului de sarcini sau al documentaŃiei
descriptive.
(2) Este recomandabil ca cerinŃele de calificare să vizeze în special experienŃa specifică a personalului implicat
în derularea contractului şi nu experienŃa generală a acestuia.
ART. 3
ExperienŃa similară a personalului de conducere, precum şi cea a persoanelor responsabile pentru îndeplinirea
contractului se raportează la domeniul aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit.
ART. 4
În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaŃia de a accepta
documente echivalente celor solicitate la nivelul documentaŃiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte
state.
CAP. II
DispoziŃii în legătură cu cerinŃele/criteriile de calificare şi selecŃie referitoare la studiile personalului de
conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii/lucrări
SECłIUNEA 1
CerinŃe legate de studii
PARAGRAFUL 1
Domeniul studiilor
ART. 5
InformaŃii referitoare la studii se pot solicita personalului de conducere, precum şi persoanelor responsabile
pentru îndeplinirea contractului.
ART. 6
Atunci când solicită îndeplinirea unor cerinŃe de calificare legate de studii, autoritatea contractantă are în
vedere faptul că există situaŃii în care sunt relevante competenŃele persoanei/persoanelor responsabile pentru
îndeplinirea contractului de servicii/lucrări, şi nu domeniul studiilor.
ART. 7
Atunci când se solicită informaŃii referitoare la studii, se va justifica de ce se solicită absolvirea studiilor
într-un anumit domeniu, respectiv de ce doar o persoană care a absolvit studiile solicitate poate îndeplini
activităŃile din contractul ce urmează a fi atribuit şi de ce persoane care au alte studii decât cele solicitate nu
pot realiza aceste activităŃi.
ART. 8
(1) În măsura în care există o justificare în ceea ce priveşte domeniul studiilor solicitate, domeniul va fi
Pagina 157
definit clar pentru a nu crea ambiguităŃi în evaluarea documentelor de calificare.

Notă exemplificativă:
---------------------
Nu este suficient să se menŃioneze domeniul tehnic, ci se va preciza expres ce tip de studii se solicită, spre
exemplu specializarea construcŃii civile, industriale şi agricole (conform legislaŃiei relevante în vigoare).
(2) Dacă se justifică solicitarea absolvirii studiilor într-un anumit domeniu, acesta va fi corelat cu domeniul
relevant care să permită desfăşurarea activităŃilor aferente obiectului contractului, activităŃi ce vor fi derulate de
persoana căreia i-au fost solicitate respectivele studii.
PARAGRAFUL 2
Durata studiilor
ART. 9
ReferinŃa la durata studiilor se face prin solicitarea fie de studii superioare, fie de studii medii.
---------------------
Nu se vor solicita studii superioare de lungă durată.
PARAGRAFUL 3
Studii postuniversitare
ART. 10
Nu se poate solicita ca un expert să aibă atât studii superioare cât şi studii postuniversitare, studii
universitare de masterat sau doctorat.
---------------------
Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert să aibă studii superioare absolvite cu diplomă de licenŃă şi master
în acelaşi domeniu.
ART. 11
Nu se justifică solicitarea absolvirii de către o anumită persoană responsabilă pentru îndeplinirea contractului
doar de studii postuniversitare/master/doctorat.
ART. 12
Dacă nu se impune absolvirea cu diplomă de licenŃă a studiilor într-un anumit domeniu, autoritatea contractantă
poate permite dovedirea specializării într-un anumit domeniu fie prin studii absolvite cu diplomă de licenŃă, fie prin
studii postuniversitare, fie prin cursuri ce s-au finalizat cu certificări recunoscute la nivel naŃional/internaŃional
într-un anumit domeniu.
Note exemplificative:
---------------------
Pagina 158
Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert să aibă studii superioare absolvite cu diplomă de licenŃă şi master
(indiferent de domeniu).
Se poate solicita ca expertul să aibă fie studii superioare absolvite cu diplomă de licenŃă, fie studii
postuniversitare, fie cursuri recunoscute la nivel naŃional/internaŃional, spre exemplu în domeniul IT.
SECłIUNEA a 2-a
CerinŃe legate de experienŃa în domeniul studiilor
ART. 13
ExperienŃa generală solicitată de autoritatea contractantă în ceea ce priveşte domeniul studiilor poate fi de până
la 5 ani.
ART. 14
(1) Prin excepŃie de la prevederile art. 13, autoritatea contractantă poate solicita mai mult de 5 ani vechime în
specialitatea studiilor atunci când există reglementări specifice în vigoare şi/sau atunci când autoritatea
contractantă justifică temeinic, la nivelul notei justificative privind criteriile de calificare, complexitatea
deosebită a activităŃilor ce urmează a fi derulate în cadrul contractului prin prisma poziŃiei/atribuŃiilor
respectivului expert.
(2) Atunci când există reglementări specifice în vigoare ce determină depăşirea numărului de ani precizat la art.
13, autoritatea contractantă menŃionează la nivelul fişei de date prevederea expresă din actul normativ respectiv.
ART. 15
Nu se va impune îndeplinirea unei experienŃe generale a expertului în ultimii X ani.
---------------------
Nu se poate impune ca expertul să aibă o experienŃă generală în domeniul studiilor realizată în ultimii 7 ani.
Se poate solicita ca expertul să aibă o experienŃă generală în domeniul studiilor de cel puŃin 5 ani.
ART. 16
(1) Anii solicitaŃi în vederea dovedirii experienŃei generale vor fi calculaŃi prin prisma duratei proiectului la
nivelul căruia a acumulat expertul/persoana respectivă experienŃa şi prin corelare cu funcŃia/activităŃile/atribuŃiile
pe care a avut-o/le-a desfăşurat expertul.
(2) Anii solicitaŃi în vederea dovedirii experienŃei generale pot fi calculaŃi pe baza unor documente-suport
relevante care să ateste experienŃa generală, şi nu prin raportare efectiv la timpul alocat activităŃii respective.
---------------------
În evaluarea ofertelor, în vederea îndeplinirii criteriului de calificare solicitat, documentele-suport relevante
care atestă experienŃa generală şi care trebuie să fie acceptate de autoritatea contractantă pot fi fişa de post,
contractul de muncă, recomandarea sau orice alte documente similare.
CAP. III
DispoziŃii în legătură cu cerinŃele/criteriile de calificare şi selecŃie referitoare la experienŃa specifică a
Pagina 159
personalului de conducere, precum şi a persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii/lucrări

ART. 17
ExperienŃa în domeniul specific aferent activităŃilor din cadrul contractului ce urmează a fi atribuit, prin
prisma poziŃiei/atribuŃiilor fiecărui expert, solicitată de autoritatea contractantă poate fi de până la 3 ani.
ART. 18
(1) Prin excepŃie de la prevederile art. 17, autoritatea contractantă poate solicita mai mult de 3 ani experienŃă
specifică atunci când există reglementări specifice în vigoare şi/sau atunci când autoritatea contractantă justifică
temeinic, la nivelul notei justificative privind criteriile de calificare, complexitatea deosebită a activităŃilor ce
urmează a fi derulate în cadrul contractului prin prisma poziŃiei/atribuŃiilor respectivului expert.
(2) Atunci când există reglementări specifice în vigoare ce determină depăşirea numărului de ani precizat la art.
17, autoritatea contractantă menŃionează la nivelul fişei de date prevederea expresă din actul normativ respectiv.
ART. 19
(1) Nu se va impune ca experienŃa specifică cuantificată în ani să fie realizată la nivelul unui singur
contract/proiect.
(2) Nu se va limita pentru experŃi dovedirea experienŃei specifice prin participarea la proiect/proiecte
derulat/derulate în ultimii X ani.
---------------------
Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert să fi participat într-un proiect similar derulat în ultimii 3 ani.
(3) Nu se va impune îndeplinirea unei experienŃe specifice a expertului în ultimii X ani.

Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert să aibă o experienŃă specifică realizată în ultimii 5 ani.
(4) Nu se va impune ca experienŃa specifică să fie realizată în perioada solicitată pentru experienŃa generală.
---------------------
Nu se poate solicita ca din cei 5 ani de experienŃă în domeniul studiilor 3 ani să fie în domeniul specific
activităŃilor din cadrul contractului.
ART. 20
(1) Anii solicitaŃi în vederea dovedirii experienŃei specifice vor fi calculaŃi prin prisma duratei proiectului la
nivelul căruia a acumulat expertul/persoana respectivă experienŃa specifică corelat cu
funcŃia/activităŃile/atribuŃiile pe care a avut-o/le-a desfăşurat expertul.
(2) Anii solicitaŃi în vederea dovedirii experienŃei specifice pot fi calculaŃi pe baza unor documente-suport
relevante care să ateste experienŃa specifică a persoanelor ce au în cadrul activităŃii curente atribuŃii similare cu
activităŃile pe care urmează a le derula în cadrul viitorului contract şi nu prin raportare efectiv la timpul alocat
activităŃii respective.
---------------------
În evaluarea ofertelor, în vederea îndeplinirii criteriului de calificare solicitat, documentele-suport relevante
Pagina 160
care atestă experienŃa specifică pot fi fişa de post, contractul de muncă, recomandarea sau orice alte documente
similare.
ART. 21
(1) Dacă s-a solicitat un număr de ani minim necesar în vederea dovedirii experienŃei specifice, nu se va solicita
şi dovedirea experienŃei specifice a respectivei persoane prin implicarea într-un contract/proiect la nivelul căruia
să fi derulat activităŃi similare celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicită.
(2) Dacă s-a solicitat dovedirea experienŃei specifice a respectivei persoane prin implicarea într-un
contract/proiect la nivelul căruia să fi derulat activităŃi similare celor ce fac obiectul procedurii pentru care se
solicită nu se va solicita şi un număr de ani minim necesar în vederea dovedirii experienŃei specifice.
CAP. IV
DispoziŃii în legătură cu cerinŃele/criteriile de calificare şi selecŃie referitoare la atestarea/autorizarea
tehnico-profesională obligatorie conform prevederilor legale a personalului de conducere, precum şi a persoanelor
responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii/lucrări
ART. 22
Pentru specialiştii pentru care, în baza unui act normativ, este obligatorie desfăşurarea activităŃilor în cadrul
contractului/proiectului în calitatea atestată/autorizată, autoritatea contractantă:
a) menŃionează la nivelul fişei de date prevederea expresă din actul normativ în baza căruia este obligatorie
atestarea;
b) solicită doar atestatul şi/sau legitimaŃia;
c) nu impune condiŃii de studii, vechime, respectiv de experienŃă generală şi/sau specifică sau condiŃii ce
vizează implicarea într-un proiect/contract similar atunci când instituŃiile abilitate pentru a emite astfel de
atestate/autorizaŃii impun îndeplinirea anumitor condiŃii de vechime/experienŃă.
---------------------
Exemplificăm experŃi pentru care nu se pot impune condiŃii de vechime: responsabilul tehnic cu execuŃia, diriginŃi
de şantier, verificatori de proiect, personal atestat AFER/ISCIR/ANRE/ ANVAR/ANCPI/CECAR/CAFR/MCPN etc.
ART. 23
(1) Pentru operatorii economici care prezintă experŃi străini ce deŃin certificat/atestat echivalent emis de
autorităŃile de certificare abilitate din alt stat nu se va impune obŃinerea atestatului/certificatului recunoscut de
autorităŃile române la momentul depunerii ofertelor/candidaturilor.
(2) În baza principiului recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaŃia de a accepta certificate
echivalente.
(3) Operatorul economic trebuie să întreprindă, acolo unde legislaŃia naŃională impune, demersurile necesare
pentru a putea prezenta la momentul semnării contractului de achiziŃie publică atestatul recunoscut de autorităŃile
române.
---------------------
Pagina 161
De exemplu, art. 14 alin. 2 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcŃii, cu modificările ulterioare,
dispune că agenŃii economici care execută lucrări de construcŃii asigură nivelul de calitate corespunzător cerinŃelor
esenŃiale, prin personal propriu şi responsabili tehnici cu execuŃia atestaŃi, precum şi printr-un sistem propriu
conceput şi realizat. Potrivit art. 1 din Regulamentul de verificare şi expertizare tehnică de calitate a proiectelor,
a execuŃiei lucrărilor şi a construcŃiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 925/1995, verificarea şi
expertizarea tehnică de calitate a proiectelor, a execuŃiei lucrărilor şi a construcŃiilor privind respectarea
cerinŃelor prevăzute de lege reprezintă o componentă a sistemului calităŃii în construcŃii şi se efectuează de către
specialişti cu activitate în construcŃii, atestaŃi tehnico-profesional de către comisii organizate de Ministerul
Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, iar potrivit art. 21 din acelaşi act normativ asigurarea calităŃii
execuŃiei lucrărilor de construcŃii se face în mod diferenŃiat în funcŃie de categoria de importanŃă a construcŃiei,
conform Regulamentului de conducere şi asigurare a calităŃii, printr-un sistem propriu de calitate şi responsabili
tehnici cu execuŃia atestaŃi. În conformitate cu art. 2 din Regulamentul de verificare şi expertizare tehnică de
calitate a proiectelor, a execuŃiei lucrărilor şi a construcŃiilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului 925/1995,
prevederile regulamentului de verificare şi expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuŃiei lucrărilor şi a
construcŃiilor sunt obligatorii pentru persoanele fizice şi juridice din Ńară şi din străinătate care îşi desfăşoară
activitatea în domeniul construcŃiilor pe teritoriul României.
CAP. V
DispoziŃii în legătură cu cerinŃele/criteriile de calificare şi selecŃie referitoare la perfecŃionarea
profesională/formarea profesională a personalului de conducere, precum şi a persoanelor responsabile pentru
îndeplinirea contractului de servicii/lucrări
---------------------
De exemplu, persoanele responsabile de îndeplinirea contractului de achiziŃie publică, cărora le sunt aplicabile
prevederile prezentului capitol, pot fi: SSM, PM, CQ, RTQ, AQ etc. - respectiv specialişti care pot desfăşura
activitatea fără a exista obligativitatea atestării lor de către instituŃiile în domeniu şi fără de care
(atestat/autorizaŃie) nu pot desfăşura respectivele activităŃi.
ART. 24
Pentru specialiştii pentru care se solicită anumite certificate privind perfecŃionarea profesională/formarea
profesională, ce nu sunt obligatorii în baza unui act normativ, autoritatea contractantă poate solicita experienŃă
specifică, dar nu poate impune ca aceasta să fie realizată în calitatea deŃinută ca urmare a perfecŃionării/formării.
ART. 25
(1) Se poate solicita experienŃă dovedită prin participarea în cel puŃin un proiect/contract la nivelul căruia să
fi desfăşurat activităŃi similare, dar nu identice celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicită, fără a se
solicita persoanei respective şi experienŃă raportată la un anumit număr de ani.
(2) Se poate solicita experienŃă raportată la un anumit număr de ani fără a se solicita persoanei respective şi
experienŃă dovedită prin participarea în cel puŃin un proiect/contract la nivelul căruia să fi desfăşurat activităŃi
similare celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicită.
ART. 26
Pagina 162
Pentru experŃii/personalul care au/are activităŃi de coordonare, autoritatea contractantă:

a) nu solicită domeniul aferent studiilor superioare, putându-se solicita ca expertul/personalul cu activităŃi de
coordonare să aibă studii superioare;
CerinŃă excesivă: Managerul de proiect să aibă studii superioare în domeniul tehnic sau în domeniul IT;
CerinŃă acceptată: Managerul de proiect să aibă studii superioare.
b) nu solicită ca experienŃa specifică a managerului/ coordonatorului/liderului de proiect să fie realizată în
calitatea acestuia de manager de proiect atestat/certificat - cu diplomă de manager de proiect;
---------------------
CerinŃă excesivă: participarea managerului de proiect în cel puŃin un proiect/contract după obŃinerea
atestatului/certificatului/diplomei de manager de proiect.
c) poate solicita experienŃă specifică, însă nu poate solicita simultan dovedirea experienŃei specifice:
- prin participarea în cel puŃin un proiect/contract la nivelul căruia să fi desfăşurat activităŃi similare, dar
nu identice celor ce fac obiectul procedurii pentru care se solicită şi
- prin raportarea la un anumit număr de ani;
---------------------
CerinŃă excesivă: participarea în cel puŃin un proiect/contract la nivelul căruia să fi desfăşurat activităŃi
similare celor ce fac obiectul procedurii şi o experienŃă specifică de cel puŃin 3 ani.
Se poate solicita fie desfăşurarea de activităŃi similare celor ce fac obiectul procedurii, fie o experienŃă
specifică de cel puŃin 3 ani.
d) nu va solicita ca experienŃa specifică să fie realizată într-o poziŃie de coordonator/manager/director de

proiect.
Note exemplificative:
---------------------
CerinŃă excesivă: Managerul de proiect să aibă experienŃă de minimum 3 ani ca manager/coordonator/director de
proiect în domeniul IT.
Se pot formula cerinŃe legate de experienŃa specifică a managerului de proiect (de exemplu, participarea în cel
puŃin un proiect/contract la nivelul căruia să fi desfăşurat activităŃi similare, dar nu identice celor ce fac
obiectul procedurii) şi o altă cerinŃă legată de deŃinerea unei experienŃe ca manager/ coordonator/director de proiect
(fără a condiŃiona de obiectul proiectului/ contractului).
CAP. VI
Alte dispoziŃii în legătură cu cerinŃele/criteriile de calificare şi selecŃie referitoare la personalul de
conducere, precum şi la persoanele responsabile pentru îndeplinirea contractului de servicii/lucrări
ART. 27
În vederea dovedirii experienŃei solicitate persoanei/persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului de
Pagina 163
servicii/lucrări autoritatea contractantă poate solicita CV-ul, precum şi, după caz, documente-suport care să probeze
îndeplinirea cerinŃelor.
ART. 28
Autoritatea contractantă nu poate limita dovedirea experienŃei solicitate prin prezentarea de "recomandări", ci va
permite şi prezentarea altor documente relevante prin care se face dovada îndeplinirii experienŃei/cerinŃei
solicitate.
---------------------
Prin orice tip de document se înŃelege: copie de pe fişa de post, copie de pe contractul de muncă, copia
contractului de colaborare/prestări servicii, copie de pe Revisal etc.
ART. 29
Autoritatea contractantă nu poate impune ca documentele-suport necesare dovedirii experienŃei solicitate să fie
eliberate de către beneficiarul contractului/proiectului în derularea căruia a fost implicat expertul, acestea putând
fi eliberate inclusiv de prestatorul respectivelor servicii/lucrări.
---------------------
Spre exemplu, Primăria X a fost beneficiar, iar S.C. Y a fost prestator. Expertul Z poate prezenta recomandare din
partea S.C.Y.
ART. 30
Autoritatea contractantă nu poate solicita ca experŃii să fi fost implicaŃi într-un proiect a cărui valoare a fost
de X lei sau care a presupus realizarea unei anumite cantităŃi ori la nivelul căruia să se fi realizat
lucrări/investiŃii de o anumită capacitate.
ART. 31
(1) Autoritatea contractantă nu poate solicita experienŃă în proiecte/contracte cu finanŃare externă pentru
experŃii/personalul ce vor/va fi implicaŃi/implicat într-un contract de achiziŃie publică.
(2) Autoritatea contractantă poate solicita experŃilor/ personalului să fi desfăşurat activităŃi specifice,
similare cu cele ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fără a impune ca proiectul/contractul la
nivelul căruia au fost realizate respectivele activităŃi să fi fost finanŃat din fonduri externe.
---------------------
CerinŃă excesivă: Solicitarea implicării expertului într-un proiect finanŃat din fonduri europene la nivelul
căruia să fi desfăşurat activităŃi de elaborare de cereri de rambursare.
CerinŃă acceptată: Solicitarea implicării expertului într-un proiect la nivelul căruia să fi desfăşurat activităŃi
de elaborare de cereri de rambursare.
ART. 32
În funcŃie de complexitatea contractului autoritatea contractantă poate interzice îndeplinirea mai multor poziŃii
de către acelaşi expert, cu condiŃia justificării şi asumării motivului pentru care se solicită prezenŃa în acelaşi
Pagina 164
timp şi loc, simultan, respectiv de ce o persoană nu poate fi desemnată pentru una sau mai multe dintre anumite
categorii de activităŃi.
└──────────────────────────────────────
e) o declaraŃie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere în
ultimii 3 ani;
f) dacă este cazul, informaŃii privind masurile de protecŃie a mediului pe care operatorul economic le poate
aplica în timpul îndeplinirii contractului de servicii;
g) informaŃii referitoare la utilajele, instalaŃiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de servicii;
h) informaŃii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenŃia să o subcontracteze.
----------
Lit. h) a alin. (2) al art. 188 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie
2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
(3) În cazul aplicării unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrări, în scopul verificării
solicita acestora, în funcŃie de specificul, de volumul şi de complexitatea lucrărilor ce urmează să fie executate şi
numai în măsura în care aceste informaŃii sunt relevante pentru îndeplinirea contractului, următoarele:
a) o listă a lucrărilor executate în ultimii 5 ani, însoŃită de certificări de bună execuŃie pentru cele mai
importante lucrări. Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităŃi contractante
sau clienŃi privaŃi, valoarea, perioada şi locul execuŃiei lucrărilor şi precizează dacă au fost efectuate în
conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
----------
Lit. a) a alin. (3) art. 188 a fost modificată de pct. 36 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
──────────
*) A se vedea Normele de aplicare de la art. 188 alin. (1) lit. a).
──────────
b) informaŃii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament
c) informaŃii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi
ale persoanelor responsabile pentru execuŃia lucrărilor*);
──────────
*) A se vedea Normele de aplicare de la art. 188 alin. (2) lit. d).
──────────
d) o declaraŃie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi al cadrelor de conducere în
Pagina 165
ultimii 3 ani;
e) dacă este cazul, informaŃii privind masurile de protecŃie a mediului pe care operatorul economic le poate
aplica în timpul îndeplinirii contractului de lucrări;
f) o declaraŃie referitoare la utilajele, instalaŃiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări.
g) informaŃii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenŃia să o
subcontracteze.
----------
Lit. g) a alin. (3) al art. 188 a fost modificată de pct. 10 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17
ART. 189
(1) În cazul în care produsele care urmează să fie furnizate sau serviciile care urmează să fie prestate au un
caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea contractantă are dreptul de a verifica/controla -
direct sau prin intermediul unei autorităŃi competente aparŃinând statului în care operatorul economic este stabilit
şi cu condiŃia acordului acestei autorităŃi - capacităŃile de producŃie ale furnizorului sau capacitatea tehnică a
prestatorului, metodele de studiu şi cercetare utilizate, precum şi masurile aplicate pentru controlul calităŃii.
ART. 190
(1) Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului/candidatului poate fi susŃinută, pentru îndeplinirea unui
contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaŃiilor juridice existente între ofertant/candidat şi
persoana respectivă.
ART. 1
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca operatorul economic care participă la procedura de
atribuire a contractului de achiziŃie publică să facă dovada situaŃiei sale economice şi financiare, precum şi a
capacităŃii tehnice şi/sau profesionale.
(2) În scopul demonstrării acestor capacităŃi, ofertantul/candidatul poate fi susŃinut, în vederea îndeplinirii
contractului, şi de o altă persoană denumită terŃ susŃinător, indiferent de natura relaŃiilor juridice existente între
ofertant/candidat şi persoana respectivă.
(3) Într-o situaŃie de fapt, capacităŃile financiare/tehnice ale unui ofertant/candidat, aşa cum sunt acestea
prevăzute la art. 185 şi 188 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, presupun
interacŃiunea cu entităŃi ce au calitatea de terŃă parte, deoarece asigură accesul respectivului ofertant/candidat la
elemente cum ar fi resurse financiare/ tehnice, fără a fi în vreo relaŃie cu autoritatea contractantă ce a impus
cerinŃele de calificare în cauză, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziŃie publică.
Exemplu:
Atunci când se impune o cerinŃă de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces la resurse
financiare necesare derulării contractului pe perioada de timp cuprinsă între începerea execuŃiei şi decontarea de
Pagina 166
către autoritatea contractantă a primelor activităŃi realizate în cadrul respectivului contract,

ofertantul/candidatul:
- poate avea lichidităŃi pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului; sau
- poate apela la o instituŃie de creditare în vederea obŃinerii unei facilităŃi de finanŃare (linie de credit sau
alt instrument de finanŃare); sau
- poate obŃine, în condiŃiile prevăzute de lege, un împrumut de la un alt operator economic (cu care poate avea
sau nu vreo legătură prin participaŃiile la capitalul social).
Alte situaŃii sunt posibile, cum ar fi acordurile pentru profit şi transferurile de pierderi în cadrul grupurilor
corporative.
În mod similar, atunci când se impun cerinŃe referitoare la accesul la echipamente, utilaje, instalaŃii,
laboratoare de analiză şi încercări în construcŃii etc., acestea pot fi: fie în proprietatea
ofertantului/candidatului, fie a altor firme/entităŃi care le pun la dispoziŃia acestuia în baza unor contracte de
închiriere/leasing sau a altor forme de colaborare între ofertant/candidat şi respectivele firme.
(4) Cazurile particulare sunt reprezentate de cele care privesc cerinŃele de calificare referitoare la elemente ce
descriu situaŃia de fapt a unui ofertant/candidat, respectiv cifra de afaceri şi experienŃa similară reflectată prin
prezentarea unor liste de produse/servicii/lucrări furnizate/prestate/executate într-o perioadă anterioară, fiind
legate "intuitu personae" de acesta. JurisprudenŃa CurŃii de JustiŃie a Uniunii Europene recunoaşte însă posibilitatea
ca şi pentru acestea să fie invocată susŃinerea acordată de unul sau mai mulŃi terŃi, atunci când se probează
îndeplinirea unor cerinŃe de calificare ce au fost stabilite de autoritatea contractantă în relaŃie cu aceste
elemente.
ART. 2
(1) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaŃia economică şi financiară, respectiv
capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând suportul unui/unor terŃ/terŃi susŃinător(i), atunci acesta are
obligaŃia de a dovedi susŃinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care se confirmă faptul că aceasta va pune la dispoziŃia ofertantului/candidatului resursele
invocate.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua în considerare această susŃinere, ca probă a îndeplinirii
cerinŃelor minime impuse în cadrul documentaŃiei de atribuire, cu condiŃia ca ofertantul/candidatul să poată demonstra
că dispune efectiv de resursele entităŃilor ce acordă susŃinerea, necesare pentru realizarea contractului.
ART. 3
dispoziŃia ofertantului/candidatului, respectiv resurse financiare, materiale, umane, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să prevadă care sunt resursele respective şi să specifice faptul că disponibilizarea
cauză.
Exemplu:
În cazul în care se susŃine îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces
la resurse financiare necesare derulării contractului pe perioada de timp cuprinsă între începerea execuŃiei şi
decontarea de către autoritatea contractantă a primelor activităŃi realizate în cadrul respectivului contract, iar
ofertantul/candidatul invocă susŃinerea acordată de un alt operator economic, ce nu are în obiectul de activitate
Pagina 167
oferirea de servicii de creditare, trebuie să se arate, în primul rând, că terŃul susŃinător dispune de respectivele
resurse, prezentându-se dovezi concludente în acest sens, iar în al doilea rând că transferul acestora de la terŃ
către respectivul ofertant/candidat se va face cu respectarea prevederilor legale din domeniul financiar-bancar şi
contabil. În raport cu această ultimă cerinŃă, o dovadă concludentă ar fi faptul că ofertantul/candidatul şi terŃul
susŃinător sunt întreprinderi afiliate sau fac parte din acelaşi grup de firme.
NOTĂ:
În situaŃia în care cerinŃa de calificare menŃionată în exemplul din paragraful precedent este îndeplinită prin
prezentarea dovezii privind accesul la o linie de credit, documentul emis de bancă în acest sens precizând că valoarea
neconsumată din respectivul instrument de creditare este acoperitoare nu este necesar ca ofertantul/candidatul să
nominalizeze banca în cauză ca terŃ susŃinător.
Această abordare se va urma şi în alte situaŃii ce pot fi considerate similare, cum ar fi cele în care, pentru
îndeplinirea cerinŃei de calificare referitoare la demonstrarea posibilităŃii de acces la anumite echipamente
specifice, se prezintă dovada achiziŃionării acestora în sistem de leasing, fiind suficient să fie prezentată această
dovadă, fără a fi necesar ca ofertantul/candidatul să nominalizeze societatea de leasing în cauză ca terŃ susŃinător.
(2) În cazul în care susŃinerea terŃului vizează experienŃa similară reflectată prin prezentarea unor liste de
produse/servicii/lucrări furnizate/prestate/executate într-o perioadă anterioară sau îndeplinirea unui nivel minim al
cifrei de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului de achiziŃie publică, angajamentul ferm
prezentat de ofertant/candidat trebuie să garanteze autorităŃii contractante îndeplinirea obligaŃiilor asumate prin
acesta, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi pe parcursul derulării contractului.
(3) Pentru aceasta, terŃul care asigură susŃinerea va depune documente din care să rezulte propria experienŃă
similară şi/sau cifră de afaceri, corespunzător cerinŃelor de calificare formulate prin documentaŃia de atribuire, iar
în cazul experienŃei similare va trebui să arate într-un mod concludent că va putea să îşi mobilizeze
resursele/utilajele/personalul astfel încât să intervină eficient, într-un timp rezonabil, în cazul în care situaŃia
necesită acest lucru, indiferent de locul lui de stabilire în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene
sau o Ńară terŃă. În acest context, ofertantul/candidatul trebuie să prezinte concret care sunt
resursele/utilajele/personalul, după caz, pe care le va/vor putea mobiliza terŃul/terŃii susŃinător(i) şi să arate
modul în care acesta/aceştia şi-a(u) asumat că va/vor interveni în cazul în care contractantul întâmpină dificultăŃi
pe parcursul îndeplinirii contractului.
Exemplu:
Ofertantul/Candidatul poate prezenta documente/dovezi prin care să demonstreze că terŃul susŃinător mai are, de
exemplu, contracte în derulare în regiunea în care se va derula contractul ce urmează a fi atribuit. În orice
situaŃie, ofertantul/candidatul va prezenta documente prin care să se arate intenŃia clară a terŃului susŃinător de
colaborare cu operatorul economic pe piaŃa din România; elemente doveditoare în acest sens pot fi, de exemplu,
deschiderea unui/unor punct(e) de lucru, la o distanŃă potrivită de locul de executare a contractului, realizarea în
comun a unor acŃiuni precedente, existenŃa unei strategii care să urmărească dezvoltarea afacerilor etc.
(4) În sensul prevederilor alin. (3), autoritatea contractantă precizează în documentaŃia de atribuire şi în
anunŃul/invitaŃia de participare modalitatea în care terŃul susŃinător demonstrează cum se va implica în derularea
contractului, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi în implementarea acestuia.
(5) Autoritatea contractantă poate solicita terŃului susŃinător, oricând pe parcursul procesului de evaluare,
documente suplimentare care să susŃină demonstrarea îndeplinirii cerinŃelor de calificare prevăzute şi asumate prin
Pagina 168
angajamentul ferm, în situaŃia în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaŃiilor sau
posibilitatea de punere în practică a celor cuprinse în respectivul angajament ferm.
ART. 4
(1) TerŃul susŃinător este o persoană fizică/juridică ce nu figurează ca parte a contractului de achiziŃie
publică, ci doar ca parte a unui angajament ferm intervenit între două entităŃi, care poate avea însă drepturi sau
obligaŃii izvorâte din angajamentul respectiv, care reprezintă o înŃelegere scrisă prin care se instituie obligaŃii în
sarcina părŃilor semnatare.
(2) În cazul în care contractantul este în imposibilitatea derulării contractului pentru partea de contract pentru
care a primit susŃinere din partea unui terŃ, susŃinere demonstrată printr-un angajament ferm, terŃul este obligat
prin actul juridic încheiat să substituie respectivul contractant pentru a duce la îndeplinire acea parte a
contractului ce face obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale vor garanta autorităŃii
contractante posibilitatea aplicării acestei obligaŃii.
(3) Autoritatea contractantă va trebui, de asemenea, să includă în contractul de achiziŃie publică clauze
specifice care să permită acesteia să urmărească orice pretenŃie la daune pe care contractantul ar putea să o aibă
împotriva terŃului susŃinător pentru nerespectarea obligaŃiilor asumate prin angajamentul ferm.
Exemplu: printr-o cesiune a drepturilor contractantului către autoritatea contractantă, cu titlu de garanŃie.
ART. 5
(1) Pentru evitarea apariŃiei unei situaŃii de conflict de interese, autoritatea contractantă va solicita terŃului
susŃinător completarea şi prezentarea "DeclaraŃiei privind neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din O.U.G. nr.
34/2006".
(2) Autoritatea contractantă poate solicita terŃului susŃinător şi alte documente pe care le consideră
edificatoare pentru a se asigura că acesta nu se află în situaŃiile de excludere prevăzute de art. 69^1 din OrdonanŃa
de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi
ART. 6
(1) Un ofertant/candidat poate utiliza în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziŃie publică
acelaşi operator economic, atât în vederea acordării susŃinerii necesare, cât şi ca subcontractant, fiecare
implicându-se în procedură în limitele permise de legislaŃia în vigoare.
(2) Cazul în care mai mulŃi operatori economici care participă la aceeaşi procedură de atribuire beneficiază de
susŃinere din partea aceluiaşi terŃ nu contravine dispoziŃiilor legale privind regulile de participare la procedura de
atribuire, dar ofertanŃii/candidaŃii trebuie să fie în măsură să demonstreze, într-o manieră rezonabilă, ca urmare a
unei solicitări de clarificări adresate de comisia de evaluare, faptul că regăsirea într-o asemenea situaŃie nu
reprezintă un element de natură a distorsiona competiŃia.
ART. 7
Atunci când ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea unei cerinŃe de calificare legate de situaŃia
economică şi financiară ori capacitatea tehnică şi/sau profesională, prin invocarea susŃinerii acordate de unul ori
mai mulŃi terŃi, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului/candidatului pentru
îndeplinirea respectivei cerinŃe.
└──────────────────────────────────────
Pagina 169
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi
susŃinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către o altă persoană, atunci acesta are obligaŃia
de a dovedi susŃinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective,
prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziŃia candidatului/ofertantului resursele tehnice şi profesionale
invocate. Persoana care asigură susŃinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaŃia care determină
excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 şi ale art. 181 lit. a), c^1) şi d).
----------
(3) Atunci când un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comună, capacitatea tehnică şi
profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care
grupul beneficiază de susŃinerea tehnică şi profesională a unei/unor terŃe persoane, capacitatea tehnică şi
profesională se demonstrează în condiŃiile prevăzute la alin. (2).
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 11^1
(1) În cazul în care, în conformitate cu prevederile art. 186 şi 190 din ordonanŃa de urgenŃă,
ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaŃia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională
prin prezentarea unui angajament de susŃinere din partea unui/unor terŃ/terŃi, autoritatea contractantă are obligaŃia
de a lua în considerare această susŃinere pentru verificarea îndeplinirii cerinŃei/cerinŃelor minime impuse în cadrul
documentaŃiei de atribuire. Odată cu angajamentul de susŃinere, ofertantul/candidatul are obligaŃia să prezinte
documente transmise acestuia de către terŃul/terŃii susŃinător/susŃinători, din care să rezulte modul efectiv prin
care terŃul/terŃii susŃinător/susŃinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susŃinere, documente
care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
(2) Pentru a fi luată în considerare susŃinerea acordată, angajamentul ferm prevăzut la art. 186 alin. (2) şi la
art. 190 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul
autorităŃii contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligaŃii de către persoana
susŃinătoare.
dispoziŃia ofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să prevadă care sunt resursele respective şi să evidenŃieze faptul că disponibilizarea
cauză.
(4) În cazul în care susŃinerea terŃului/terŃilor vizează resurse netransferabile, angajamentul ferm prezentat de
ofertant/candidat trebuie să asigure autorităŃii contractante, în conformitate cu prevederile alin. (2) şi (5),
îndeplinirea obligaŃiilor asumate prin acesta, în situaŃia în care contractantul întâmpină dificultăŃi pe parcursul
derulării contractului.
Pagina 170
(5) În situaŃiile prevăzute la alin. (3)-(4), susŃinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităŃii
contractante ca urmare a nerespectării obligaŃiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de
acŃiune directă împotriva susŃinătorului.
(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul câştigător face parte integrantă din contractul de achiziŃie
publică.
(7) Atunci când ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea unei cerinŃe de calificare legată de situaŃia
economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională, acesta poate invoca susŃinerea acordată de
unul sau mai mulŃi terŃi, în condiŃiile art. 186, respectiv art. 190 din ordonanŃa de urgenŃă, capacitatea
acestuia/acestora urmând a fi cumulată cu cea a ofertantului/candidatului în ceea ce priveşte respectiva/respectivele
cerinŃă/cerinŃe.
└──────────────────────────────────────
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calităŃii
ART. 191
În cazul în care solicită prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atesta
faptul că operatorul economic respecta anumite standarde de asigurare a calităŃii, autoritatea contractantă trebuie să
se raporteze la sistemele de asigurare a calităŃii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de
organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea.
ART. 192
certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.
ART. 193
În cazul în care operatorul economic nu deŃine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea
contractantă, aceasta din urmă are obligaŃia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul
economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al
calităŃii.
ART. 193^1
Certificarea respectării standardelor de asigurare a calităŃii nu poate face obiectul susŃinerii acordate de către
o altă persoană.
----------
Art. 193^1 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL
PARAGRAFUL 7
Standarde de protecŃie a mediului
Pagina 171
ART. 194
În cazul în care solicită ca demonstrarea măsurilor prevăzute la art. 188 alin. (2) lit. f) şi alin. (3) lit. e)
să se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că
operatorul economic respectă anumite standarde de protecŃie a mediului, atunci autoritatea contractantă trebuie să se
raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic şi Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaŃionale în domeniu,
certificate de organisme conforme cu legislaŃia comunitară ori cu standardele europene sau internaŃionale privind
certificarea.
ART. 195
certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.
ART. 196
În cazul în care operatorul economic nu deŃine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea
contractantă, aceasta din urma are obligaŃia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul
economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al
protecŃiei mediului.
ART. 196^1
Certificarea respectării standardelor de protecŃie a mediului nu poate face obiectul susŃinerii acordate de către
o altă persoană.
----------
SECłIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziŃie publică
ART. 197
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în anunŃul de participare criteriul de atribuire a
contractului de achiziŃie publică, care, odată stabilit, nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii
de atribuire.
ART. 198
(1) Fără a aduce atingere dispoziŃiilor legislative sau administrative privind remunerarea anumitor servicii,
criteriul de atribuire a contractului de achiziŃie publică poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic;
b) fie, în mod exclusiv, preŃul cel mai scăzut.
(2) În cazul în care atribuirea contractului de achiziŃie publică se realizează prin aplicarea procedurii de
dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie să fie numai oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere
Pagina 172
economic.
ART. 199
(1) În cazul aplicării criteriului «oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic», oferta stabilită ca
fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de
evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative. În cazul în care, din motive obiective, pe care autoritatea
contractantă le poate justifica temeinic, este imposibilă stabilirea exactă a ponderilor relative pentru fiecare
factor de evaluare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a indica în anunŃul de participare şi în documentaŃia de
atribuire cel puŃin ordinea descrescătoare a importanŃei factorilor de evaluare care urmează să fie utilizaŃi.
----------
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevăzuŃi la alin. (1), pot fi, alături de preŃ: caracteristici privind
nivelul calitativ, tehnic sau funcŃional, caracteristici de mediu, costuri de funcŃionare, raportul cost/eficienŃă,
servicii post-vânzare şi asistenŃă tehnică, termen de livrare sau de execuŃie, alte elemente considerate semnificative
pentru evaluarea ofertelor.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza, în mod clar, în invitaŃia/anunŃul de participare, precum
şi în documentaŃia de atribuire, factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora.
----------
(4) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în documentaŃia de atribuire algoritmul de calcul sau
metodologia concretă de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de
ofertanŃi.
----------
Alin. (4) al art. 199 a fost introdus de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
(5) Orice modificare şi/sau completare a factorilor de evaluare precizaŃi conform alin. (3) conduce la anularea
procedurii de atribuire.
----------
Alin. (5) al art. 199 a fost introdus de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA a 2-a
Stabilirea criteriilor de atribuire
ART. 13
Pagina 173
(1) In cazul în care criteriul utilizat este "preŃul cel mai scăzut", astfel cum este prevăzut la art. 198 alin.
(1) lit. b) din ordonanŃa de urgenta, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează numai prin compararea preŃurilor
prezentate în cadrul ofertelor admisibile, fără sa fie cuantificate alte elemente de natura tehnica sau alte avantaje
care rezulta din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanŃi la procedura de
atribuire.(1) În aplicarea prevederilor art. 199 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă, în cazul în care calitatea
personalului ce va realiza efectiv activităŃile ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit poate să aibă un
impact semnificativ asupra nivelului de executare a acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se pot referi şi la
organizarea, calificarea şi experienŃa respectivului personal.
(2) Oferta care este declarata câştigătoare în acest caz trebuie sa îndeplinească specificaŃiile tehnice minime
considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite în caietul de sarcini.
ART. 14
(1) In cazul în care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", astfel cum
este prevăzut la art. 198 alin. (1) lit. a) din ordonanŃa de urgenta, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează
prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific
de calcul.
(2) Algoritmul de calcul, precum şi factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi luaŃi în considerare în cazul
aplicării criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", se precizează în mod clar şi detaliat
în cadrul documentaŃiei de atribuire şi vor reflecta metodologia concretă de punctare a avantajelor care vor rezulta
din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanŃi.
ART. 15
(1) În aplicarea prevederilor art. 199 alin. (2) din ordonanŃa de urgenŃă, în cazul în care calitatea personalului
ce va realiza efectiv activităŃile ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit poate să aibă un impact
semnificativ asupra nivelului de executare a acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se pot referi şi la
organizarea, calificarea şi experienŃa respectivului personal.
(1^1) Fără a afecta prevederile art. 188 alin. (2) lit. d) şi art. 188 alin. (3) lit. c) din ordonanŃa de urgenŃă,
autoritatea contractantă nu poate folosi calificarea şi experienŃa personalului desemnat pentru a efectua activităŃile
contractului, ca parte a procesului de calificare şi selecŃie în cadrul procedurii de atribuire a respectivului
contract.
(1^2) În cazul în care, în cadrul unei proceduri de atribuire, autoritatea contractantă stabileşte cerinŃe de
calificare, în conformitate cu art. 188 alin. (2) lit. d) şi art. 188 alin. (3) lit. c) din ordonanŃa de urgenŃă,
aceste cerinŃe se referă la calificarea şi experienŃa profesională a personalului, în special de conducere, al
operatorului economic candidat/ofertant, personal care participă constant la activităŃile economice ale operatorului
economic şi care ocupă posturi/poziŃii reprezentate în structura organizatorică a acestuia.
(2) Atunci când stabileşte factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza
factori care:
a) nu au o legătura directa cu natura şi obiectul contractului de achiziŃie publica ce urmează sa fie atribuit;
b) nu reflecta un avantaj real şi evident pe care autoritatea contractantă îl poate obŃine prin utilizarea
factorului de evaluare respectiv.
(3) Ponderea stabilită pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie sa conducă la distorsionarea rezultatului
aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziŃie publica. Pentru fiecare factor de evaluare
Pagina 174
autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili o pondere care sa reflecte în mod corect:
a) importanta caracteristicii tehnice/functionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ ce poate fi
punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natura financiară pe care ofertanŃii le pot oferi prin asumarea unor
angajamente suplimentare în raport cu cerinŃele minime prevăzute în caietul de sarcini.
(4) Atunci când stabileşte criteriile de atribuire, autoritatea contractantă trebuie sa fie în măsura sa motiveze
modul în care a fost stabilită ponderea factorilor de evaluare, elaborand în acest sens o nota justificativă care se
ataşează la dosarul achiziŃiei.
(5) În cazul în care, în cadrul unei proceduri, contractul este împărŃit pe loturi, criteriul de atribuire
utilizat, dacă este cazul, trebuie să fie acelaşi pentru toate loturile respective.
└──────────────────────────────────────
SECłIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei câştigătoare
ART. 200
(1) În termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă stabileşte oferta
câştigătoare, pe baza criteriului de atribuire precizat în invitaŃia de participare/anunŃul de participare şi în
documentaŃia de atribuire, dacă oferta respectivă îndeplineşte toate condiŃiile de admisibilitate care rezultă din
documentaŃia de atribuire şi actele anexate.
----------
(2) În cazuri temeinic motivate, autoritatea contractantă poate prelungi o singură dată perioada de evaluare, cu
excepŃia situaŃiilor în care autoritatea contractantă reevaluează ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a
unei hotărâri judecătoreşti sau a recomandărilor observatorilor UnităŃii pentru Coordonarea şi Verificarea
AchiziŃiilor Publice.
----------
(3) Motivele temeinice se prezintă într-o notă justificativă, aprobată de conducătorul autorităŃii contractante
care este parte a dosarului achiziŃiei publice.
----------
Alin. (3) art. 200 a fost modificat de pct. 37 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
Pagina 175
(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinŃa operatorilor economici implicaŃi, în termen de
maximum două zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1).
----------
----------
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
CAP. VI
Evaluarea ofertelor
ART. 71
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziŃie publică,
persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie într-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie să includă specialişti în domeniul obiectului contractului care urmează să fie
atribuit şi se nominalizează din cadrul compartimentului intern specializat prevăzut la art. 3 alin. (1). În comisia
de evaluare pot fi nominalizaŃi şi membri aparŃinând altor compartimente ale autorităŃii contractante sau, în cazul în
care beneficiarul final al contractului este o altă autoritate contractantă, din cadrul respectivei autorităŃi
contractante.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza atât pentru atribuirea
fiecărui contract în parte, cat şi pentru atribuirea mai multor contracte, în acest din urma caz atunci când
contractele respective sunt de complexitate redusă.
ART. 72
(1) Autoritatea contractantă va numi o persoană responsabilă cu aplicarea procedurii de atribuire, persoană care
devine, totodată, şi preşedinte al comisiei de evaluare. Preşedintele poate fi membru în cadrul comisiei de evaluare
sau rolul său poate fi limitat numai la aspectele de organizare şi reprezentare, în acest din urmă caz neavând drept
de vot. În orice situaŃie, preşedintele comisiei de evaluare semnează raportul procedurii de atribuire.
(2) AtribuŃiile comisiei de evaluare sunt următoarele:
a) deschiderea ofertelor si, după caz, a altor documente care însoŃesc oferta;
b) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către ofertanŃi/candidaŃi, în cazul în care acestea au
fost solicitate prin documentaŃia de atribuire;
c) realizarea selecŃiei/preselecŃiei candidaŃilor, dacă este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurilor de negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanŃi, din punctul de vedere al modului în care acestea
corespund cerinŃelor minime din caietul de sarcini sau din documentaŃia descriptivă;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanŃi, din punctul de vedere al încadrării în fondurile
care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziŃie publica respectiv, precum si, dacă este
Pagina 176
cazul, din punctul de vedere al încadrării acestora în situaŃia prevăzută la art. 202 din ordonanŃa de urgenta;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme şi a motivelor care stau la baza încadrării ofertelor
respective în aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentaŃia de atribuire, şi stabilirea
ofertei/ofertelor câştigătoare;
k) în cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenta, elaborarea unei propuneri de
anulare a procedurii de atribuire;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta prevăzut la art. 213 alin. (2) din
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a nominaliza membri de rezerva pentru membrii comisiei de evaluare.
(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a înlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezerva
numai dacă persoana care urmează sa fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-si îndeplini
atribuŃiile care rezulta din calitatea de membru al comisiei de evaluare. După producerea înlocuirii, calitatea de
membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezerva, care îşi va exercita atribuŃiile aferente
pana la finalizarea procedurii de atribuire.
ART. 73
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activităŃile de evaluare, desemnarea
pe lângă comisia de evaluare a unor specialişti externi, numiŃi experŃi cooptaŃi. ExperŃii cooptaŃi pot fi desemnaŃi
încă de la începutul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, în funcŃie de problemele care ar putea
impune expertiza acestora.
(2) Decizia de desemnare a experŃilor cooptaŃi trebuie să precizeze atribuŃiile şi responsabilităŃile specifice
ale acestora şi să justifice necesitatea participării lor la procesul de evaluare.
(3) AtribuŃiile şi responsabilităŃile experŃilor externi cooptaŃi se rezuma, după caz, numai la:
a) verificarea şi evaluarea propunerilor tehnice;
b) analiza situaŃiei financiare a ofertanŃilor/candidaŃilor ori analiza financiară a efectelor pe care le pot
determina anumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale propuse de ofertant;
c) analiza efectelor de natura juridică pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau anumite clauze
contractuale propuse de ofertant.
(4) Numai membrii comisiei de evaluare au drept de vot.
(5) ExperŃii cooptaŃi nu au drept de vot, însă au obligaŃia de a elabora un raport de specialitate cu privire la
aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra cărora, pe baza expertizei pe care o deŃin, îşi exprimă punctul de
vedere.
(6) Raportul de specialitate prevăzut la alin. (5) este destinat sa faciliteze comisiei de evaluare adoptarea
deciziilor în cadrul procesului de analiza a ofertelor şi de stabilire a ofertei/ofertelor câştigătoare. Raportul de
specialitate se ataşează la raportul de atribuire şi devine parte a dosarului achiziŃiei publice.
ART. 74
(1) Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, comisia şi experŃii cooptaŃi au obligaŃia de a păstra
confidenŃialitatea asupra conŃinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaŃii prezentate de către
candidaŃi/ofertanŃi, a căror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea
Pagina 177
intelectuală sau secretele comerciale.

(2) Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenŃialitate se sancŃionează conform legii, disciplinar sau
penal.
(3) Cu excepŃia şedinŃei de deschidere a ofertelor, la întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa
numai membrii acesteia si, după caz, experŃii cooptaŃi.
(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevăzute la cap. II, secŃiunea a 8-a din
ordonanŃa de urgenta, sunt egal aplicabile atât comisiei de evaluare, cat şi experŃilor cooptaŃi.
ART. 75
(1) Comisia de evaluare şi experŃii cooptaŃi semnează o declaraŃie de confidenŃialitate şi imparŃialitate pe
propria răspundere prin care se angajează să respecte prevederile art. 74 şi prin care confirmă că nu se află într-o
situaŃie care implică existenŃa unui conflict de interese.
(2) DeclaraŃia prevăzută la alin. (1) trebuie semnată înainte de preluarea atribuŃiilor specifice, în cadrul
procesului de evaluare, şi conŃine datele de identificare prevăzute la art. 2 alin. (3^2).
(3) DeclaraŃia prevăzută la alin. (1) este pusă la dispoziŃia organismelor cu competenŃe în verificarea apariŃiei
conflictului de interese.
(4) În îndeplinirea funcŃiei de verificare, Ministerul FinanŃelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea şi
prevăzută la alin. (1), în vederea prevenirii apariŃiei situaŃiei prevăzute la art. 69 din ordonanŃa de urgenŃă.
(5) În cazul în care unul dintre membrii desemnaŃi în comisia de evaluare sau unul dintre experŃii cooptaŃi
constată, oricând pe parcursul exercitării atribuŃiilor, că se află într-o situaŃie de incompatibilitate/conflict de
interese, atunci acesta solicită de îndată înlocuirea sa din componenŃa comisiei respective cu o altă persoană.
SituaŃiile de incompatibilitate/conflict de interese pot fi sesizate autorităŃii contractante şi de către terŃi.
(6) În cazul situaŃiilor prevăzute la alin. (5), autoritatea contractantă verifică informaŃiile semnalate şi, dacă
acestea se confirmă, dispune înlocuirea membrului comisiei de evaluare/expertului cooptat.
(7) Autoritatea contractantă dispune de îndată înlocuirea membrului comisiei de evaluare/expertului cooptat, dacă
situaŃiile prevăzute la alin. (5) sunt sesizate ca urmare a observaŃiilor formulate de observatorii Ministerului
FinanŃelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor Publice/Compartimentele pentru
verificarea achiziŃiilor publice.
ART. 76
(1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia, urmând a se avea
în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii şi perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza şi evalua documentele depuse de ofertanŃi/candidaŃi
individual şi/sau în şedinŃe comune, însă orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel
puŃin 2/3 dintre membrii săi. Comisia de evaluare are obligaŃia să întocmească înscrisuri prin care se formalizează
deciziile adoptate în cadrul procesului de evaluare.
(3) In cazul stabilirii ofertei câştigătoare pe baza de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflecta
prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte.
(4) În cazul în care se ajunge în situaŃia ca prevederile alin. (2) să nu fie respectate datorită unor eventuale
divergenŃe de păreri între membrii comisiei de evaluare, conducătorul autorităŃii contractante sau, după caz,
preşedintele comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergenŃă, în scopul finalizării în timp util a etapei de
Pagina 178
evaluare a ofertelor şi de stabilire a ofertei câştigătoare. În cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un
acord, decizia finală se adoptă cu votul majorităŃii membrilor săi.
(5) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaŃia de a-si prezenta punctul
de vedere în scris, elaborand în acest sens o nota individuală care se ataşează la raportul procedurii de atribuire.
(6) În situaŃia în care autoritatea contractantă aprobă raportul procedurii de atribuire fără a Ńine cont de
observaŃiile formulate de observatorii Ministerului FinanŃelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea şi
Verificarea AchiziŃiilor Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziŃiilor publice, cu privire la situaŃiile
prevăzute de art. 69 şi 69^1 din ordonanŃa de urgenŃă, AgenŃia NaŃională de Integritate este sesizată pentru
identificarea încălcării regimului juridic al conflictelor de interese prin raportare la dispoziŃiile Legii nr.
176/2010 privind integritatea în exercitarea funcŃiilor şi demnităŃilor publice, pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 144/2007 privind înfiinŃarea, organizarea şi funcŃionarea AgenŃiei NaŃionale de Integritate, precum şi
pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările ulterioare, în termen de 5 zile de la semnarea
raportului procedurii de atribuire. Odată cu sesizarea, AgenŃiei NaŃională de Integritate îi este transmisă şi
documentaŃia completă privind atribuirea contractului.
ART. 78
(1) Comisia de evaluare stabileşte care sunt clarificările şi completările formale sau de confirmare, necesare
pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea clarificărilor. Comunicarea
transmisă în acest sens către ofertant trebuie să fie clară, precisă si să definească în mod explicit şi suficient de
detaliat în ce constă solicitarea comisiei de evaluare.
(2) Comisia de evaluare, înainte de a lua o decizie de respingere a candidaturii/ofertei în baza art. 36 alin. (1)
lit. g), solicită clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate iniŃial de
candidat/ofertant/subcontractant/terŃ susŃinător cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 69^1 din ordonanŃa de
urgenŃă.
ART. 79
(1) In cazul în care ofertantul nu transmite în perioada precizată de comisia de evaluare
clarificările/răspunsurile solicitate sau în cazul în care explicaŃiile prezentate de ofertant nu sunt concludente,
oferta sa va fi considerată neconforma.
(2) În cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă conŃinutul propunerii tehnice,
oferta sa va fi considerată neconformă. În aplicarea prevederilor art. 2 alin. (2), art. 170 şi 201 din ordonanŃa de
urgenŃă, modificări ale propunerii tehnice se acceptă, în mod excepŃional, în următoarele situaŃii:
a) pot fi încadrate în categoria viciilor de formă sau erorilor aritmetice; sau
b) reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, constatate în propunerea tehnică, astfel cum sunt acestea
din urmă definite la art. 80 alin. (4), fără a se permite însă şi modificarea propunerii financiare.
(3) În cazul în care ofertantul îşi modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă, preŃul/preŃurile prevăzut(e)
în propunerea financiară, oferta sa va fi considerată neconformă, cu excepŃia situaŃiei prevăzute la art. 80 alin.
(2).
ART. 80
(1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de formă numai cu acceptul
ofertantului. În cazul în care ofertantul nu acceptă corecŃia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerată
neconformă.
Pagina 179
(2) În cazul existenŃei unor erori aritmetice care pot fi clarificate în condiŃiile art. 2 alin. (2) din ordonanŃa
de urgenŃă, elementele propunerii financiare vor fi corectate şi, implicit, preŃul total al ofertei, prin refacerea
calculelor aferente, pe baza datelor/informaŃiilor care sunt cunoscute de către toŃi participanŃii, deoarece sunt
prevăzute în legislaŃia aplicabilă, documentaŃia de atribuire, şi/sau în alte documente prezentate de ofertant.
(2^1) În cazul unei discrepanŃe între preŃul unitar şi preŃul total, va fi luat în considerare preŃul unitar, iar
preŃul total va fi corectat corespunzător, cu excepŃia cazului în care documentaŃia de atribuire prevede explicit că
preŃul total, aferent unei activităŃi din contract, este singurul preŃ relevant şi preŃurile unitare, dacă se
solicită, sunt în scopuri de calculare şi verificare.
(3) Viciile de formă reprezintă acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a căror corectare/completare
este susŃinută în mod neechivoc de sensul şi de conŃinutul altor informaŃii existente iniŃial în alte documente
prezentate de ofertant sau a căror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile
de a produce un avantaj incorect în raport cu ceilalŃi participanŃi la procedura de atribuire.
(4) Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnică ce au la bază erori
materiale evidente şi care pot fi completate/corectate într-un mod care nu conduce în realitate la depunerea unei noi
oferte. O modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerată o abatere tehnică minoră a ofertei iniŃiale în
următoarele situaŃii:
a) cuantificarea teoretică în valoare monetară a respectivei abateri/omisiuni conduce la eludarea aplicării acelor
prevederi ale ordonanŃei de urgenŃă care instituie obligaŃii ale autorităŃii contractante în raport cu anumite praguri
valorice;
b) în urma corectării respectivei abateri/omisiuni, se constată că s-ar schimba clasamentul ofertanŃilor;
c) modificarea ar presupune o diminuare calitativă în comparaŃie cu oferta iniŃială;
d) modificarea vizează o parte din ofertă pentru care documentaŃia de atribuire a exclus în mod clar posibilitatea
ca ofertanŃii să se abată de la cerinŃele exacte ale respectivei documentaŃii, iar oferta iniŃială nu a fost în
conformitate cu aceste cerinŃe.
ART. 81
Comisia de evaluare are obligaŃia de a respinge ofertele inacceptabile şi ofertele neconforme.
ART. 82
(1) Comisia de evaluare are obligaŃia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile, în conformitate
cu prevederile art. 200 din ordonanŃa de urgenta.
(2) In cazul în care atribuirea contractului de achiziŃie publica se face pe baza criteriului "oferta cea mai
avantajoasă din punct de vedere economic", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare oferta în
parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaŃia de atribuire.
(3) In ordinea descrescătoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie sa întocmească clasamentul pe
baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare.
(4) În cazul în care, atribuirea contractului de achiziŃie publică se face pe baza criteriului «preŃul cel mai
scăzut», evaluarea ofertelor se realizează prin compararea preŃurilor fiecărei oferte admisibile în parte şi prin
întocmirea, în ordine crescătoare a preŃurilor respective, a clasamentului pe baza căruia se stabileşte oferta
câştigătoare.
(5) Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preŃurilor prevăzute în propunerile
financiare ale ofertanŃilor se realizează la valoarea fără TVA.
Pagina 180
ART. 83
(1) După finalizarea evaluării ofertelor, comisia de evaluare are obligaŃia de a elabora raportul procedurii de
atribuire, care se semnează de către toŃi membrii comisiei de evaluare, inclusiv de preşedintele acesteia.
(2) Raportul procedurii de atribuire se înaintează conducătorului autorităŃii contractante spre aprobare.
└──────────────────────────────────────
ART. 201
(1) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări
şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanŃi/candidaŃi pentru demonstrarea îndeplinirii
cerinŃelor stabilite prin criteriile de calificare şi selecŃie sau pentru demonstrarea conformităŃii ofertei cu
cerinŃele solicitate.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul ca prin clarificările/completările solicitate să determine apariŃia
unui avantaj evident în favoarea unui ofertant/candidat.
ART. 202
(1) În cazul unei oferte care are un preŃ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat,
executat sau prestat, autoritatea contractantă are obligaŃia de a solicita ofertantului, în scris şi înainte de a lua
o decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le consideră semnificative cu privire la oferta,
precum şi de a verifica răspunsurile care justifica preŃul respectiv.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 36^1
(1) Abrogat.
(2) În cazul în care, pe parcursul evaluării, se constată existenŃa unei oferte cu preŃ aparent neobişnuit de
scăzut, autoritatea contractantă are obligaŃia de a efectua verificări detaliate în condiŃiile art. 202 alin. (2) din
(3) În scopul efectuării verificărilor prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă va solicita ofertantului
inclusiv documente privind, după caz, preŃurile la furnizori, situaŃia stocurilor de materii prime şi materiale, modul
de organizare şi metodele utilizate în cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a forŃei de muncă,
performanŃele şi costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru.
(4) În cazul în care ofertantul nu prezintă informaŃiile solicitate sau aceste informaŃii nu pot justifica preŃul
aparent neobişnuit de scăzut, oferta intră sub incidenŃa prevederilor art. 36 alin. (1) lit. f).
└──────────────────────────────────────
(1^1) O ofertă prezintă un preŃ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat
sau prestat, atunci când preŃul ofertat, fără T.V.A., reprezintă mai puŃin de 80% din valoarea estimată a contractului
respectiv.
----------
Pagina 181
Alin. (1^1) al art. 202 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a lua în considerare justificările primite de la ofertant, în
condiŃiile alin. (1), îndeosebi cele care se referă la:
a) fundamentarea economică a modului de formare a preŃului, aferent metodelor de execuŃie utilizate, procesului de
producŃie sau serviciilor prestate;
b) soluŃiile tehnice adoptate şi/sau orice condiŃii deosebit de favorabile de care beneficiază ofertantul pentru
executarea lucrărilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al îndeplinirii tuturor cerinŃelor prevăzute în caietul de sarcini;
d) respectarea dispoziŃiilor privind protecŃia muncii şi condiŃiile de lucru aplicabile pentru executarea
lucrării, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul să beneficieze de un ajutor de stat.
ART. 203
(1) Atunci când autoritatea contractantă constată că o ofertă are un preŃ aparent neobişnuit de scăzut deoarece
ofertantul beneficiază de un ajutor de stat, oferta respectivă poate fi respinsă pe acest temei numai dacă, în urma
clarificărilor solicitate, ofertantul este în imposibilitate de a demonstra, într-o perioadă de timp stabilită de
autoritatea contractantă şi care nu poate fi mai scurtă de 3 zile, că ajutorul de stat a fost acordat în mod legal.
----------
(2) Atunci când autoritatea contractantă respinge o ofertă în circumstanŃele prevăzute la alin. (1), aceasta are
obligaŃia de a transmite o notificare în acest sens AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea
ART. 204
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a încheia contractul de achiziŃie publică cu ofertantul a cărui
ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, pe baza propunerilor tehnice şi financiare cuprinse în respectiva
ofertă.
(1^1) În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost
stabilită ca fiind câştigătoare, datorită faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaŃie de forŃă majoră sau
în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată
pe locul doi, în condiŃiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, se anulează aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică.
----------
Alin. (1^1) al art. 204 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie
Pagina 182
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura obŃinerea şi păstrarea documentelor justificative care
dovedesc efectuarea oricărei proceduri de atribuire prevăzute la art. 18.
----------
ART. 204^1
Într-un contract de achiziŃie publică este permisă doar cesiunea creanŃelor născute din acel contract, obligaŃiile
născute rămânând în sarcina părŃilor contractante, astfel cum au fost stipulate şi asumate iniŃial.
----------
Art. 204^1 a fost introdus de pct. 24 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
ART. 205
(1) Contractele care intră în sfera de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă pot fi încheiate numai după
împlinirea termenelor de aşteptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii, în cazul în care valoarea
estimată, conform prevederilor art. 23 şi ale cap. II secŃiunea a 2-a, a contractului respectiv este egală sau mai
mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii, în cazul în care valoarea
estimată, conform prevederilor art. 23 şi ale cap. II secŃiunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mică decât
pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2).
----------
în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 39 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din
30 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(1^1) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), în cazurile prevăzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3),
respectiv art. 29 alin. (3), termenele de aşteptare se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot, publicată în
invitaŃia de participare/anunŃul de participare.
----------
Alin. (1^1) al art. 205 a fost introdus de pct. 45 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
(2) Contractele/acordurile-cadru care intră în sfera de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃe, încheiate
înainte de împlinirea termenelor prevăzute la alin. (1), sunt lovite de nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevăzute la alin. (1) este facultativă în următoarele cazuri:
a) atunci când prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu prevede obligativitatea publicării unui anunŃ sau a unei invitaŃii
de participare;
b) atunci când contractul/acordul-cadru respectiv urmează să fie încheiat cu un operator economic care a fost
Pagina 183
singurul ofertant la respectiva procedură de atribuire şi nu există alŃi operatori economici implicaŃi în procedura de
atribuire;
c) atunci când este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a utilizării unui sistem
dinamic de achiziŃie.
----------
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 93
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a finaliza procedura de atribuire prin încheierea contractului de
achiziŃie publică sau a acordului-cadru, cu excepŃia cazurilor prevăzute la art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul să întârzie încheierea contractului de achiziŃie publică/acordului-
cadru cu mai mult de 7 zile calendaristice de la expirarea termenelor prevăzute la art. 205 din ordonanŃa de urgenŃă
din motive imputabile acesteia.
(3) Autoritatea contractantă beneficiază de termenul prevăzut la alin. (2) numai în vederea îndeplinirii
condiŃiilor de semnare a contractului de achiziŃie publică/acordului-cadru, cu respectarea obligaŃiilor prevăzute de
lege.
(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul să adopte nicio măsură cu scopul de a crea circumstanŃe artificiale de
anulare a procedurii.
(5) SituaŃiile prevăzute la alin. (2) şi (4) constituie încălcări ale principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2)
lit. f) şi g) din ordonanŃa de urgenŃă şi se sancŃionează în consecinŃă. Ofertantul care se consideră lezat de un
astfel de comportament are dreptul de a sesiza Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
(6) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, prin mijloace electronice, în cel mult 48 de ore de la data încheierii
contractului de achiziŃie publică/acordului-cadru, o notificare cu privire la contractul de achiziŃie publică/acordul-
cadru încheiat. Formatul notificării se stabileşte prin ordin al preşedintelui AutorităŃii NaŃionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
ART. 94
Indiferent de momentul iniŃierii procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaŃia de a verifica,
înainte de încheierea contractului, respectarea dispoziŃiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care
intră sub incidenŃa legislaŃiei privind finanŃele publice.
ART. 95
(1) Ca anexe ce devin parte integrantă a contractului de achiziŃie publică se constituie cel puŃin următoarele
documente:
a) caietul de sarcini;
b) propunerea tehnică şi propunerea financiară;
c) graficul de îndeplinire a contractului;
d) graficul de plăŃi;
Pagina 184
e) garanŃia de bună execuŃie, dacă este cazul;

f) angajamentul ferm de susŃinere din partea unui terŃ, dacă este cazul.
(2) In cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, se constata faptul ca anumite elemente ale
propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinŃelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile
caietului de sarcini.
ART. 96
(1) In cazul în care părŃi din contractul de achiziŃie publica urmează sa se îndeplinească de unul sau mai mulŃi
subcontractanŃi, autoritatea contractantă are obligaŃia de a solicita, la încheierea contractului de achiziŃie publica
respectiv, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant şi subcontractantii nominalizaŃi în oferta.
Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziŃie
publica.
(2) Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizaŃi
în oferta fără acceptul autorităŃii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conducă la
modificarea propunerii tehnice sau financiare iniŃiale.
ART. 97
(1) PreŃul contractului de achiziŃie publică se poate exprima în lei sau, după caz, în valută.
(2) Pe parcursul îndeplinirii contractului, preŃul poate fi ajustat în următoarele situaŃii:
a) au avut loc modificări legislative, modificări ale normelor tehnice sau au fost emise de către autorităŃile
locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunŃarea la anumite taxe/impozite locale,
al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preŃul contractului;
b) pe piaŃă au apărut anumite condiŃii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicilor de preŃ pentru
elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a
fundamentat preŃul contractului.
(3) Pentru a se respecta principiul transparenŃei, posibilitatea de ajustare a preŃului trebuie să fie precizată
atât în documentaŃia de atribuire, cât şi în contractul care urmează să fie încheiat, prin clauze speciale în acest
sens. În cazul prevăzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza totodată şi modul
concret de ajustare a preŃului, indicii care vor fi utilizaŃi, precum şi sursa informaŃiilor cu privire la evoluŃia
acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaŃii ale burselor de mărfuri. Lipsa, modificarea sau completarea
respectivelor informaŃii/clauze determină inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a
preŃului contractului de achiziŃie publică.
(4) Ajustarea preŃului fără a fi îndeplinite condiŃiile prevăzute la alin. (3) este posibilă numai în următoarele
cazuri:
a) atunci când survin circumstanŃe imprevizibile şi independente de voinŃa părŃilor, altele decât cele prevăzute
la alin. (2) lit. a) şi b); sau
b) atunci când durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungeşte, în mod neprevăzut, peste perioada
preconizată iniŃial şi din motive care exclud orice culpă a ofertantului/contractantului.
(5) În orice situaŃie, preŃul contractului nu poate fi majorat decât în măsura strict necesară pentru acoperirea
creşterii costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preŃul contractului. Modul de ajustare a preŃului contractului de
achiziŃie publică nu trebuie să conducă în niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea
sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv a fost declarat câştigător în urma
Pagina 185
finalizării respectivei proceduri.

(6) În cazul în care durata de îndeplinire a contractului se prelungeşte peste termenele stabilite iniŃial în
respectivul contract, din motive care se datorează culpei autorităŃii contractante, nu este posibilă invocarea
prevederilor alin. (4), operatorul economic fiind însă îndreptăŃit să solicite penalităŃi şi/sau daune-interese.
ART. 97^1
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a emite documente constatatoare care conŃin informaŃii referitoare
la îndeplinirea obligaŃiilor contractuale de către contractant şi, dacă este cazul, la eventualele prejudicii, după
cum urmează:
a) pentru contractele de furnizare: în termen de 14 zile de la data terminării furnizării produselor care fac
obiectul respectivului contract şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data expirării perioadei de garanŃie a
produselor în cauză;
b) pentru contractele de servicii, altele decât contractele de servicii de proiectare: în termen de 14 zile de la
data terminării prestării serviciilor care fac obiectul respectivului contract;
c) pentru contractele de servicii de proiectare: în termen de 14 zile de la data terminării prestării serviciilor
care fac obiectul respectivului contract şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal
de recepŃie la terminarea lucrărilor proiectate;
d) pentru contractele de lucrări: în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie la
terminarea lucrărilor şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie finală
a lucrărilor întocmit la expirarea perioadei de garanŃie a lucrărilor în cauză.
(1^1) În cazul rezilierii contractului de achiziŃie publică din vina exclusivă a contractantului, autoritatea
contractantă emite documentul constatator în termen de 14 zile de la data rezilierii.
(2) Documentele constatatoare prevăzute la alin. (1) se întocmesc în două exemplare, autoritatea contractantă
având următoarele obligaŃii:
a) să elibereze un exemplar operatorului economic; şi
b) să depună un exemplar la dosarul achiziŃiei publice.
(2^1) Autoritatea contractantă publică în SEAP, prin utilizarea aplicaŃiei disponibile la adresa de internet
www.e-licitatie.ro, în cel mult 10 zile de la data expirării termenelor prevăzute la alin. (1), documentul prevăzut la
alin. (1), semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, precum şi, dacă este cazul,
informaŃii referitoare la suspendarea sau anularea respectivului document.
(2^2) Atunci când ia decizia de respingere a unui candidat/ofertant, pe baza unui asemenea document constatator,
comisia de evaluare are obligaŃia de a analiza dacă acesta reflectă îndeplinirea condiŃiilor cumulative prevăzute la
art. 181 lit. c^1) din ordonanŃa de urgenŃă.
(3) În cazul în care procedura de atribuire a avut ca scop încheierea unui acord-cadru, prevederile alin. (1)-(2)
sunt aplicabile prin raportare la terminarea prestaŃiilor aferente acordului-cadru respectiv, şi nu contractelor
subsecvente.
(4) Preşedintele AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are dreptul de a
stabili, prin ordin, proceduri şi instrumente specifice prin care orice persoană poate beneficia de informaŃiile
incluse în documentele constatatoare disponibile la nivelul AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, aferente operatorilor economici care participă la o anumită procedură de atribuire
aplicată de respectiva autoritate contractantă.
Pagina 186
(5) Documentele constatatoare emise de către autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile alin. (1) pot
fi contestate în justiŃie potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
(6) Refuzul ofertantului declarat câştigător de a semna contractul/acordul-cadru este asimilabil situaŃiei
prevăzute la art. 181 lit. c^1) din ordonanŃa de urgenŃă. Documentele constatatoare se emit în acest caz în termen de
14 zile de la data la care ar fi trebuit încheiat contractul dacă ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia.
ART. 98
(1) În termen de cel mult 48 de zile de la încheierea contractului/acordului-cadru, autoritatea contractantă are
obligaŃia de a transmite spre publicare, conform prevederilor art. 56 din ordonanŃa de urgenŃă, un anunŃ de atribuire
a contractului de achiziŃie publică.
(2) În cazul în care procedura de atribuire a fost anulată conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă,
autoritatea contractantă are obligaŃia transmiterii spre publicare, în termen de cel mult 48 de zile de la emiterea
deciziei de anulare, a unui anunŃ specific în acest sens. Transmiterea spre publicare se realizează, ca şi în cazul
celorlalte tipuri de anunŃuri, prin utilizarea aplicaŃiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro
(3) Prevederile alin. (2) nu sunt aplicabile în cazul anulării unei proceduri de negociere fără publicarea
prealabilă a unui anunŃ de participare.
└──────────────────────────────────────
SECłIUNEA a 5-a
Informarea candidaŃilor şi a ofertanŃilor
ART. 206
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a informa operatorii economici implicaŃi în procedura de atribuire
despre deciziile referitoare la rezultatul selecŃiei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de
achiziŃie publică sau de încheiere a acordului-cadru, la admiterea într-un sistem de achiziŃie dinamic, la rezultatul
concursului de soluŃii ori, după caz, la anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniŃiere ulterioară a unei noi
proceduri, în scris şi cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora,
înăuntrul termenului prevăzut la art. 200.
----------
(1^1) În sensul prevederilor alin. (1), se consideră operator economic implicat în procedura de atribuire orice
candidat/ofertant pe care autoritatea contractantă nu l-a informat încă despre decizii care îi vizează direct
candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a cărui candidatură/ofertă nu a fost încă respinsă definitiv de
autoritatea contractantă. O respingere este considerată definitivă dacă a fost comunicată operatorului economic în
cauză şi fie a fost considerată legală de către Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor sesizat în legătură
cu acest aspect, fie nu a făcut ori nu mai poate face obiectul unei căi de atac.
----------
Pagina 187
Alin. (1^1) al art. 206 a fost modificat de pct. 17 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevăzută la alin. (1) se transmite şi prin fax sau prin
mijloace electronice.
(3) În cazul în care autoritatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii şi
prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevăzute la art. 205 alin. (1) se majorează cu 5 zile.
----------
ART. 207
(1) În cadrul comunicării prevăzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a informa
ofertantul/ofertanŃii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2) În cadrul comunicării prevăzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaŃia de a informa
ofertanŃii/candidaŃii care au fost respinşi sau a căror oferta nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor care
au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
a) fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se
argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei
care nu au corespuns cerinŃelor de funcŃionare şi performanŃă prevăzute în caietul de sarcini;
----------
Lit. b) a alin. (2) al art. 207 a fost modificată de pct. 42 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26
c) fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă şi conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost
declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta
sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziŃie publică sau, după caz, ale
ofertanŃilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru.
----------
d) fiecărui operator economic dintre cei prevăzuŃi la lit. a)-c), data-limită până la care au dreptul de a depune
contestaŃie, avându-se în vedere prevederile art. 256^2 alin. (1).
----------
Lit. d) a alin. (2) al art. 207 a fost modificată de pct. 30 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7
Pagina 188
ART. 208
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informaŃii din cele prevăzute la art. 207 alin. (2)
lit. c), dar numai în situaŃia în care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale
sau ar fi contrară interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privaŃi, sau ar prejudicia
concurenŃa loială dintre aceştia.
SECłIUNEA a 6-a
Anularea aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziŃie publică
ART. 209
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de
achiziŃie publică în următoarele cazuri:
a) dacă au fost depuse numai oferte inacceptabile şi/sau neconforme;
b) dacă nu a fost depusă nicio ofertă sau dacă au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu
pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluŃiilor tehnice şi/ori financiare;
c) dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă
încheierea contractului.
(2) Prin excepŃie de la prevederile art. 204, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică, dacă ia această decizie înainte de data încheierii contractului,
numai în următoarele cazuri:
a) dacă autoritatea contractantă se află în una dintre situaŃiile prevăzute la art. 86 alin. (2) lit. a), art. 102
alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 148^1 lit. a);
b) ca urmare a deciziei pronunŃate de Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, prin care se dispune
eliminarea oricăror specificaŃii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură cu procedura
de atribuire.
(3) DispoziŃiile alin. (2) nu pot aduce atingere obligaŃiei autorităŃii contractante de a anula o procedură de
atribuire în urma unei hotărâri judecătoreşti sau a unei decizii în acest sens a Consiliului NaŃional de SoluŃionare a
ContestaŃiilor.
(4) În sensul prevederilor alin. (1) lit. c), prin abateri grave de la prevederile legislative se înŃelege:
a) criteriile de calificare şi selecŃie şi/sau criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuŃi în
cadrul invitaŃiei de participare/anunŃului de participare, precum şi în documentaŃia de atribuire au fost
modificate/modificaŃi, cu excepŃia situaŃiilor prevăzute la art. 179 alin. (4);
----------
b) pe parcursul analizei, evaluării şi/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar
autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă la
Pagina 189
încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-f).

c) deciziile luate de autoritatea contractantă în procesul de evaluare a ofertelor au la bază cerinŃe/criterii de
calificare şi/sau selecŃie ce nu se regăsesc în fişa de date/invitaŃia de participare/anunŃul de participare;
----------
Lit. c) a alin. (4) al art. 209 a fost introdusă de pct. 47 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
d) orice situaŃie reglementată expres de prezenta ordonanŃă de urgenŃă.

----------
Lit. d) a alin. (4) al art. 209 a fost introdusă de pct. 47 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
----------
ART. 210
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a comunica în scris tuturor participanŃilor la procedura de atribuire,
în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligaŃiilor pe care aceştia şi le-au creat prin
depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare, înăuntrul termenului prevăzut la
art. 200.
----------
ART. 210^1
Cu excepŃia negocierii fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, în cel mult 48 de zile de la
anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite în SEAP informaŃii referitoare
la motivele anulării.
----------
Art. 210^1 a fost modificat de pct. 33 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
CAP. VI
Dosarul achiziŃiei publice
ART. 211
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a întocmi dosarul achiziŃiei publice pentru fiecare contract atribuit
sau acord-cadru încheiat, precum şi pentru fiecare lansare a unui sistem de achiziŃie dinamic.
ART. 212
Dosarul achiziŃiei publice, precum şi ofertele însoŃite de documentele de calificare şi selecŃie se păstrează de
Pagina 190
către autoritatea contractantă atât timp cât contractul de achiziŃie publică/acordul-cadru produce efecte juridice,
dar nu mai puŃin de 5 ani de la data finalizării contractului respectiv. În cazul anulării procedurii de atribuire,
dosarul se păstrează cel puŃin 5 ani de la data anulării respectivei proceduri.
----------
ART. 213
(1) Dosarul achiziŃiei publice trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de autoritatea contractantă în
cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fără a se limita la următoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunŃul de intenŃie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare, dacă este cazul;
c) anunŃul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare şi/sau, după caz, invitaŃia de
participare;
c^1) erata, dacă este cazul;
----------
Lit. c^1) a alin. (1) al art. 213 a fost introdusă de pct. 48 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
d) documentaŃia de atribuire;
e) nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul în care procedura aplicată a fost alta
decât licitaŃia deschisă sau licitaŃia restrânsă;
f) nota justificativă privind accelerarea procedurii de atribuire, dacă este cazul;
g) procesul-verbal al şedinŃei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitările de clarificări, precum şi clarificările transmise/primite de autoritatea contractantă;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziŃie publică/acordul-cadru, semnate;
m) anunŃul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n) dacă este cazul, contestaŃiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, însoŃite de deciziile motivate
pronunŃate de Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor;
----------
Lit. n) a alin. (1) al art. 213 a fost modificată de pct. 18 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 42 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
o) documentele referitoare la funcŃia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a

contractelor de achiziŃie publică, dacă este cazul;
----------
Pagina 191
Lit. o) a alin. (1) al art. 213 a fost modificată de pct. 26 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011,
p) documentul constatator care conŃine informaŃii referitoare la îndeplinirea obligaŃiilor contractuale de către
contractant.
----------
(2) Raportul procedurii de atribuire prevăzut la alin. (1) lit. j) se elaborează înainte de încheierea
contractului de achiziŃie publică/acordului-cadru/sistemului de achiziŃie dinamic şi cuprinde cel puŃin următoarele
elemente:
----------
Partea introductivă a alin. (2) al art. 213 a fost modificată de pct. 12 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr.
143 din 28 octombrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
a) denumirea şi sediul autorităŃii contractante;

b) obiectul contractului de achiziŃie publică/acordului-cadru sau sistemului de achiziŃie dinamic;
c) dacă este cazul, denumirea/numele candidaŃilor participanŃi la procedură;
d) dacă este cazul, denumirea/numele candidaŃilor selectaŃi şi neselectaŃi, precum şi motivele care au stat la
baza selectării sau neselectării respectivilor candidaŃi;
e) denumirea/numele ofertanŃilor participanŃi la procedură;
f) denumirea/numele ofertanŃilor respinşi şi motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dacă este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a
considerării preŃurilor prezentate ca fiind neobişnuit de scăzute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanŃilor a cărui/căror oferta a fost declarată câştigătoare şi motivele care
au stat la baza acestei decizii;
i) în cazul ofertantului/ofertanŃilor câştigători, partea din contract pe care acesta/aceştia au declarat că o
subcontractează, împreună cu denumirea/numele subcontractanŃilor;
j) dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire.
(3) În cazul în care atribuirea contractului de achiziŃie publică se face pe loturi, raportul procedurii de
atribuire poate fi elaborat şi pentru fiecare lot în parte.
----------
ART. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul atribuirii contractelor prevăzute la
cap. VII.
ART. 215
Pagina 192
(1) Dosarul achiziŃiei publice are caracter de document public, în forma în care se află la momentul solicitării
accesului la informaŃiile din cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaŃii se realizează cu
respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaŃiile de
interes public şi nu poate fi restricŃionat decât în măsura în care aceste informaŃii sunt confidenŃiale, clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.
----------
(2) Abrogat.
----------
Alin. (2) al art. 215 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
ART. 216
În cazul în care autoritatea contractantă aplică o procedură de atribuire prin mijloace electronice, utilizează un
sistem dinamic de achiziŃie sau un sistem de achiziŃii electronice, aceasta are obligaŃia de a asigura trasabilitatea
deplină a acŃiunilor pe care le realizează pe parcursul procesului de atribuire, astfel încât întocmirea dosarului
achiziŃiei publice, în conformitate cu prevederile art. 213, să nu fie afectată.
CAP. VII
Contractele de concesiune
SECłIUNEA 1
Principii şi reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
ART. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele prevăzute la art. 2 alin. (2).
ART. 218
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractul de concesiune potrivit prevederilor prezentei
secŃiuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer şi de recuperare a obiectului
concesiunii, modul de pregătire a documentaŃiei de atribuire şi de aplicare a procedurilor prevăzute de prezenta
ordonanŃă de urgenŃă se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
ART. 218^1
Autoritatea contractantă are dreptul de a atribui contractul de concesiune de lucrări publice sau contractul de
concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-c), precum şi a
negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare în situaŃiile prevăzute la art. 110 sau în cele
prevăzute la art. 251 alin. (1).
----------
Pagina 193
ART. 219
(1) Regulile de estimare prevăzute la cap. II secŃiunea a 2-a se aplică în mod corespunzător pentru determinarea
valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluŃionare a contestaŃiilor depuse pe parcursul aplicării procedurii de atribuire a contractului de
concesiune este cel prevăzut la cap. IX.
ART. 220
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică în cazul în care contractul de concesiune:
a) este atribuit într-una dintre situaŃiile prevăzute la art. 12-14;
b) se atribuie de către o autoritate contractantă ce desfăşoară între activităŃile sale una sau mai multe dintre
activităŃile relevante prevăzute la art. 232-241, în cazul în care contractul de concesiune are ca obiect efectuarea
respectivelor activităŃi; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai în cazul în care, prin obiectul respectivului contract,
autoritatea contractantă nu urmăreşte dobândirea execuŃiei unei lucrări sau a unui serviciu, fapt care ar încadra
contractul respectiv fie în categoria contractelor de achiziŃie publică, fie în categoria contractelor de concesiune a
căror atribuire este reglementata de prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
ART. 221
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică atunci când este necesară achiziŃionarea unor lucrări sau servicii
suplimentare/adiŃionale care nu au fost incluse în contractul de concesiune iniŃial, dar care datorită unor
circumstanŃe neprevăzute au devenit necesare pentru îndeplinirea contractului în cauză, dacă se respectă, în mod
cumulativ, următoarele condiŃii:
a) atribuirea să fie făcută contractantului iniŃial;
b) lucrările sau serviciile suplimentare/adiŃionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi economic, separate de
contractul iniŃial fără apariŃia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deşi separabile de
contractul iniŃial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;
c) valoarea cumulată a contractelor atribuite pentru lucrări şi servicii suplimentare/adiŃionale nu depăşeşte 50%
din valoarea contractului iniŃial.
ART. 222
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a asigura transparenŃa atribuirii contractelor de concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniŃiază prin publicarea unui anunŃ de participare.
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a include în anunŃul prevăzut la alin. (2) cel puŃin informaŃiile
cuprinse în anexa nr. 3B şi, dacă este necesar, alte informaŃii considerate utile de către autoritatea contractantă,
în conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia Europeană.
(4) În cazul anunŃurilor de participare pentru care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanŃe de
urgenŃă, nu este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, conŃinutul
acestora se stabileşte prin hotărâre a Guvernului.
(5) Prevederile art. 48-50 şi ale art. 56 se aplică în mod corespunzător.
----------
Pagina 194
ART. 223
(1) AnunŃul de participare se publică în SEAP şi, după caz, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum şi,
(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune de
lucrări publice, în situaŃiile în care valoarea estimată a acestuia este egală sau mai mare decât echivalentul în lei
al sumei de 5.000.000 euro.
----------
----------
ART. 224
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili numărul de zile dintre data publicării anunŃului de
participare şi data depunerii aplicaŃiilor, astfel încât operatorii economici să beneficieze de o perioadă adecvată şi
suficientă pentru elaborarea aplicaŃiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicată şi fără a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractantă are
obligaŃia de a transmite spre publicare anunŃul de participare cu cel puŃin 52 de zile înainte de data limită de
depunere a aplicaŃiilor.
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevăzută la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplică în mod corespunzător.
ART. 225
Atunci când atribuie un contract de concesiune de lucrări publice, autoritatea contractantă are dreptul de a
solicita:
a) concesionarul să atribuie contracte unor terŃe părŃi, într-un procent de minimum 30% din valoarea totală a
lucrărilor care fac obiectul concesiunii, lăsând candidaŃilor posibilitatea de a majora partea/părŃile din contract pe
care urmează să le subcontracteze;
----------
b) candidaŃilor să precizeze, în cadrul aplicaŃiei depuse, valoarea lucrărilor din cadrul contractului de
concesiune pe care aceştia intenŃionează să le atribuie unor terŃe părŃi.
SECłIUNEA a 2-a
Pagina 195
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziŃie publică de către concesionari
ART. 226
În cazul în care concesionarul are calitatea de autoritate contractantă în sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c),
acesta are obligaŃia de a respecta prevederile cap. I-VI atunci când atribuie un contract de achiziŃie publică unei
terŃe părŃi.
ART. 227
(1) În cazul în care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractantă în sensul prevederilor art. 8 lit.
a)-c), acesta, atunci când atribuie un contract de lucrări sau de servicii unei terŃe părŃi, publică un anunŃ de
participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în SEAP şi, opŃional, în Monitorul Oficial al României, Partea a
VI-a, AchiziŃii publice, în toate situaŃiile în care valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit
este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepŃia cazurilor prevăzute la art.
122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizează conform regulilor prevăzute la art. 23 şi la cap. II
secŃiunea a 2-a.
----------
(2) Concesionarul are obligaŃia de a respecta şi următoarele condiŃii:

a) numărul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare şi data depunerii
candidaturilor trebuie să fie de cel puŃin 37 de zile; şi
b) numărul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare sau transmiterii invitaŃiei
de participare şi data depunerii ofertelor trebuie să fie de cel puŃin 40 de zile.
Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevăzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) În cazul în care concesionarul publică în SEAP întreaga documentaŃie de atribuire şi permite, începând cu data
publicării anunŃului de participare, accesul direct şi nerestricŃionat al operatorilor economici la această
documentaŃie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (2) lit. b) cu încă 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplică în mod corespunzător.
(6) Concesionarul are obligaŃia de a include în anunŃul prevăzut la alin. (1) cel puŃin informaŃiile cuprinse în
anexa nr. 3C şi, dacă este necesar, alte informaŃii considerate utile de către acesta, în conformitate cu formularul
standard adoptat de Comisia Europeană.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplică în mod corespunzător.
ART. 228
(1) Grupurile de întreprinderi care s-au constituit pentru obŃinerea concesiunii sau întreprinderile afiliate
acestora nu sunt considerate a fi terŃe părŃi.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin întreprindere afiliată se înŃelege orice persoană care desfăşoară
activităŃi economice şi:
a) asupra căreia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influenŃă dominantă; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influenŃă dominantă; sau
Pagina 196
c) care, la fel ca şi concesionarul, face obiectul influenŃei dominante a unei alte persoane. Pentru noŃiunea de
influenŃă dominantă, prevederile art. 3 lit. m) se aplică în mod corespunzător.
----------
(3) Operatorul economic care participa la procedura de atribuire a unui contract de concesiune are obligaŃia de a
include în aplicaŃie lista cuprinzând persoanele care au calitatea de întreprinderi afiliate acestuia; concesionarul
are obligaŃia de a actualiza această listă în mod permanent, până la finalizarea contractului de concesiune.
CAP. VIII
Contracte sectoriale
──────────
Capitolul VIII, cuprinzând articolele 229-254 va fi abrogat, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99
din 19 mai 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 23 mai 2016.
──────────
SECłIUNEA 1
ActivităŃi relevante
──────────
SecŃiunea 1 a capitolului VIII va fi abrogată, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99 din 19 mai
2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 23 mai 2016.
──────────
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
──────────
Paragraful 1, secŃiunea 1 a capitolului VIII va fi abrogat, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99
──────────
ART. 229
(1) DispoziŃiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale în măsura în care prezentul capitol nu prevede
altfel.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se înŃelege contractul de achiziŃie publică care se
atribuie în scopul efectuării unei activităŃi relevante în sectoarele de utilitate publică:
a) apa;
b) energie;
c) transport;
d) posta.
Pagina 197
──────────
Art. 229 va fi abrogat, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99 din 19 mai 2016, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 391 din 23 mai 2016.
──────────
ART. 230
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui un contract sectorial destinat efectuării mai multor
activităŃi relevante, în conformitate cu regulile aplicabile activităŃii căreia îi este destinat în principal.
──────────
──────────
ART. 231
(1) În cazul în care autoritatea contractantă care se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8
lit. a)-c) atribuie un contract de achiziŃie publică destinat mai multor tipuri de activităŃi, dintre care cel puŃin
una este activitate relevantă, iar o altă activitate intră sub incidenŃa prevederilor de la cap. I-VI şi, în mod
obiectiv, este imposibil să se determine cărei activităŃi îi este destinat în principal contractul în cauză, atunci
autoritatea contractantă nu are dreptul de a încadra contractul respectiv în categoria contractelor sectoriale, având
obligaŃia de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
lit. a)-c) atribuie un contract de achiziŃie publică destinat mai multor tipuri de activităŃi, dintre care cel puŃin
una este activitate relevantă, iar o altă activitate nu intră sub incidenŃa prevederilor prezentei ordonanŃe de
urgenŃă şi, în mod obiectiv, este imposibil să se determine cărei activităŃi îi este destinat în principal contractul
în cauză, atunci autoritatea contractantă are obligaŃia de a încadra contractul respectiv în categoria contractelor
sectoriale.
lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziŃie publică destinat mai multor tipuri de activităŃi, dintre care cel
puŃin una este activitate relevantă, şi, în mod obiectiv, este imposibil să se determine cărei activităŃi îi este
destinat în principal contractul în cauză, atunci aceasta are obligaŃia de a încadra contractul respectiv în categoria
contractelor sectoriale.
──────────
──────────
PARAGRAFUL 2
Apa
──────────
Pagina 198
──────────
ART. 232
Sunt considerate activităŃi relevante în sectorul de utilitate publică prevăzut la art. 229 alin. (2) lit. a)
următoarele:
a) punerea la dispoziŃie sau exploatarea de reŃele fixe destinate să asigure, în beneficiul publicului, servicii
de producŃie, transport sau distribuŃie de apă potabilă;
b) furnizarea de apă potabilă unor reŃele de natura celor prevăzute la lit. a).
──────────
──────────
ART. 233
Autoritatea contractantă care efectuează una dintre activităŃile prevăzute la art. 232 are obligaŃia de a respecta
prevederile prezentului capitol şi atunci când atribuie un contract sau organizează un concurs de soluŃii care este în
legătură:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulica, irigaŃii sau ameliorare a solului, dacă volumul de apă utilizat pentru
furnizarea de apă potabilă reprezintă mai mult de 20% din volumul total de apă pus la dispoziŃie prin astfel de
proiecte ori prin instalaŃiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
──────────
──────────
ART. 234
Furnizarea apei potabile către reŃelele publice de o autoritate contractantă din categoria celor definite la art.
8 lit. d) sau e) nu se consideră activitate relevantă în sensul art. 232, dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ,
următoarele condiŃii:
a) furnizorul produce apa potabilă al cărei consum este necesar în scopul efectuării unei alte activităŃi decât
cele considerate de prezenta ordonanŃă de urgenŃă ca fiind activităŃi relevante;
b) furnizarea de apă potabilă către reŃelele publice depinde doar de consumul propriu al furnizorului, iar
cantitatea furnizată reŃelelor respective nu depăşeşte 30% din producŃia totală de apă potabilă a acestuia, avându-se
în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs.
──────────
──────────
Pagina 199
PARAGRAFUL 3
Energie
──────────
──────────
ART. 235
Sunt considerate activităŃi relevante în sectorul de utilitate publică prevăzut la art. 229 alin. (2) lit. b)
următoarele:
a) punerea la dispoziŃie sau exploatarea de reŃele fixe destinate să asigure, în beneficiul publicului, servicii
de producŃie, transport sau distribuŃie de combustibili gazoşi, energie termică sau energie electrică;
b) livrarea de combustibili gazoşi, energie termică sau energie electrică prin reŃele de natura celor prevăzute la
lit. a).
----------
Lit. b) a art. 235 a fost modificată de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
──────────
──────────
ART. 236
Livrarea combustibililor gazoşi sau a energiei termice prin reŃelele publice de o autoritate contractantă din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consideră activitate relevantă în sensul art. 235, dacă se
îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiŃii:
a) operatorul economic produce energia termică sau combustibilii gazoşi ca o consecinŃă inevitabilă a unei alte
activităŃi decât cele considerate de prezenta ordonanŃă de urgenŃă ca fiind activităŃi relevante;
b) livrarea de combustibili gazoşi sau de energie termică prin reŃelele publice este făcută numai cu scopul de a
exploata în mod economic aceasta producŃie, iar cifra de afaceri rezultată din alimentarea reŃelelor respective nu
depăşeşte 20% din cifra de afaceri totală realizată, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs.
----------
──────────
──────────
Pagina 200
ART. 237
Livrarea energiei electrice prin reŃelele publice de o autoritate contractantă din categoria celor definite la
art. 8 lit. d) sau e) nu se consideră activitate relevantă în sensul art. 235, dacă se îndeplinesc în mod cumulativ
a) operatorul economic produce energia electrică în scopul efectuării unei alte activităŃi decât cele considerate
de prezenta ordonanŃă de urgenŃă ca fiind activităŃi relevante;
b) livrarea de energie electrică prin reŃelele publice depinde doar de consumul propriu al operatorului economic,
iar cantitatea transportată prin reŃelele respective nu depăşeşte 30% din producŃia totală de energie electrică a
acestuia, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs.
----------
──────────
──────────
PARAGRAFUL 4
Transport
──────────
──────────
ART. 238
(1) Este considerată activitate relevantă în sectorul de utilitate publică prevăzut la art. 229 alin. (2) lit. c)
punerea la dispoziŃie sau exploatarea de reŃele destinate să asigure, în beneficiul publicului, servicii de transport
pe calea ferata şi servicii de transport terestru de călători, pe bază de grafic, cum ar fi transportul în comun cu
autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu.
----------
(2) În sensul prevederilor alin. (1), se consideră că există o reŃea pentru prestarea serviciilor de transport, în
cazul în care condiŃiile de operare - care pot viza rutele ce urmează a fi deservite, capacitatea de transport care
urmează să fie asigurată sau frecvenŃa serviciului - sunt prestabilite de o autoritate competentă.
──────────
──────────
Pagina 201
ART. 239
Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerată activitate relevantă în cazul în care
şi alŃi operatori economici au dreptul să presteze acelaşi tip de servicii, în aceeaşi zonă geografică şi în aceleaşi
condiŃii ca şi autorităŃile contractante.
----------
──────────
──────────
PARAGRAFUL 5
Poşta
──────────
──────────
ART. 240
(1) Este considerată activitate relevantă în sectorul de utilitate publică prevăzut la art. 229 alin. (2) lit. d)
prestarea următoarelor servicii:
a) servicii poştale, indiferent dacă sunt sau nu rezervate în sensul prevederilor art. 12 din OrdonanŃa Guvernului
nr. 31/2002 privind serviciile poştale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 642/2002, cu modificările şi
completările ulterioare, respectiv serviciile constând în colectarea, sortarea, transportul şi livrarea la destinatari
a trimiterilor poştale - corespondenŃă, cărŃi, cataloage, ziare, periodice, colete poştale conŃinând bunuri cu sau
fără valoare comercială - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced şi urmează expedierii;
c) servicii cu valoare adăugată în legătură cu poşta electronică şi furnizate integral prin mijloace electronice,
inclusiv transmiterea securizată prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor
şi transmiterea prin poştă electronică recomandată;
d) servicii privind trimiterile poştale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea directă prin corespondenŃă,
care nu poartă adresă;
e) servicii financiar-poştale, de natura celor prevăzute în categoria 6 din anexa nr. 2A şi în art. 13 lit. d),
care includ, în principal, mandatele poştale şi transferurile pe bază de conturi curente poştale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combină livrarea şi/sau depozitarea cu alte funcŃiuni decât cele poştale.
(2) Prestarea serviciilor prevăzute la alin. (1) lit. b)-g) intră în categoria activităŃilor relevante numai dacă
persoana în cauză prestează şi servicii poştale în sensul prevederilor alin. (1) lit. a) şi numai dacă activitatea de
servicii poştale nu este direct expusă concurenŃei conform prevederilor art. 248.
Pagina 202
──────────
──────────
PARAGRAFUL 6
Alte activităŃi relevante
──────────
──────────
ART. 241
(1) În sensul prezentei ordonanŃe de urgenŃă se consideră activităŃi relevante şi acele activităŃi care presupun
exploatarea unui areal geografic în scopul:
a) prospectării sau extracŃiei de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alŃi combustibili solizi;
b) punerii la dispoziŃia transportatorilor care operează pe căi aeriene, maritime sau fluviale a aeroporturilor, a
porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reŃea de transport.
(2) Contractele atribuite în scopul efectuării activităŃilor relevante prevăzute la alin. (1) sunt considerate
contracte sectoriale.
----------
Alin. (2) al art. 241 a fost introdus de pct. 13 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie 2008,
----------
──────────
──────────
SECłIUNEA a 2-a
ExcepŃii specifice
──────────
SecŃiunea a 2-a a capitolului VIII va fi abrogată, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99 din 19 mai
──────────
ART. 242
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru contractele sectoriale care sunt atribuite cu scopul de a se
Pagina 203
achiziŃiona:
a) produse care urmează să fie revândute sau închiriate unor terŃe părŃi, în condiŃiile în care autoritatea
contractantă nu beneficiază de un drept special sau exclusiv în acest sens, iar alte persoane au şi ele dreptul de a
vinde sau de a închiria produse similare în aceleaşi condiŃii ca şi autoritatea contractantă;
b) produse, servicii sau lucrări destinate efectuării unor activităŃi relevante într-un stat terŃ Uniunii
Europene, în condiŃiile în care în efectuarea respectivelor activităŃi nu intervine utilizarea fizica a unei reŃele
sau a unui areal geografic din Comunitatea Europeană.
──────────
──────────
ART. 243
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru contractele atribuite de către autoritatea contractantă care se
încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e) şi care au ca obiect achiziŃia de produse,
servicii sau lucrări destinate desfăşurării altor activităŃi decât activităŃile relevante.
──────────
──────────
ART. 244
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru contractul care are ca obiect cumpărarea de apa, dacă acesta
este atribuit de o autoritate contractantă care efectuează activităŃi relevante de natura celor prevăzute la art. 232.
──────────
──────────
ART. 245
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru contractul care are ca obiect cumpărarea de energie, de produse
energetice ale industriei extractive sau de alŃi combustibili destinaŃi producŃiei de energie, dacă acesta este
atribuit de o autoritate contractantă care efectuează activităŃi de natura celor prevăzute la art. 235 şi art. 241
lit. a).
----------
──────────
Pagina 204
──────────
ART. 246
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de către o autoritate contractantă unei întreprinderi afiliate acesteia;
b) de către o asociere de mai multe autorităŃi contractante, formata exclusiv cu scopul de a derula o activitate
relevantă, unei întreprinderi afiliate la una dintre autorităŃile contractante respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) în cazul unui contract de furnizare, numai dacă cel puŃin 80% din cifra medie de afaceri în domeniul furnizării
de produse, din ultimii 3 ani, a întreprinderii afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru
întreprinderile cu care este afiliată;
b) în cazul unui contract de servicii, numai dacă cel puŃin 80% din cifra medie de afaceri în domeniul
serviciilor, din ultimii 3 ani, a întreprinderii afiliate provine din prestarea de astfel de servicii pentru
întreprinderile cu care este afiliată;
c) în cazul unui contract de lucrări, numai dacă cel puŃin 80% din cifra medie de afaceri în domeniul lucrărilor,
din ultimii 3 ani, a întreprinderii afiliate provine din execuŃia de astfel de lucrări pentru întreprinderile cu care
este afiliată.
----------
(3) În sensul prevederilor alin. (1) şi (2), întreprinderea afiliată reprezintă orice persoană care desfăşoară
activităŃi economice şi care intra, în conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, în
perimetrul de consolidare al autorităŃii contractante sau orice persoană care desfăşoară activităŃi economice şi care
se afla în oricare din următoarele situaŃii:
a) autoritatea contractantă exercita, direct sau indirect, o influenŃă dominantă asupra sa;
b) exercită, direct sau indirect, o influenŃă dominantă asupra unei autorităŃi contractante;
c) împreună cu autoritatea contractantă, se află, direct sau indirect, sub influenŃa dominantă a unei alte
persoane care desfăşoară activităŃi economice.
Pentru noŃiunea de influenŃă dominantă, prevederile art. 3 lit. m) se aplică în mod corespunzător.
----------
Teza a 2-a de la lit. c) a alin. (3) al art. 246 a fost modificată de pct. 51 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ
nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
(4) În cazul în care, în funcŃie de data la care o întreprindere afiliată a fost înfiinŃată sau şi-a început
activitatea, cifra de afaceri nu este disponibilă pentru ultimii 3 ani, este suficient ca întreprinderea să arate că
cifra de afaceri prevăzută la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibilă, acest lucru demonstrându-se pe baza unui
plan de afaceri.
----------
Alin. (4) al art. 246 a fost introdus de pct. 52 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
Pagina 205
(5) În cazul în care mai mult de o întreprindere afiliată la autoritatea contractantă furnizează servicii, produse
sau lucrări similare, procentajele prevăzute la alin. (2) se calculează luând în considerare cifra totală de afaceri
care rezultă din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau, după caz, execuŃia de lucrări, de către
respectivele întreprinderi afiliate.
----------
──────────
──────────
ART. 247
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de către o asociere de mai multe autorităŃi contractante, formata exclusiv cu scopul de a derula o activitate
relevantă, uneia dintre autorităŃile contractante respective;
b) de către o autoritate contractantă unei asocieri de autorităŃi contractante din care ea însăşi face parte şi
care a fost formata exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevantă.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dacă asocierea a fost înfiinŃată pentru efectuarea activităŃii
relevante pe o perioadă de cel puŃin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a înfiinŃat asocierea prevede că
autorităŃile contractante în cauza vor face parte din asocierea respectivă pentru o perioadă cel puŃin egală cu cea
menŃionată.
──────────
──────────
ART. 248
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu se aplică pentru atribuirea contractelor sectoriale în cazul în care
activitatea relevantă pentru care sunt destinate este expusă direct concurenŃei pe o piaŃă la care accesul nu este
restricŃionat.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului că o anumită activitate relevantă este sau nu expusă
direct concurenŃei se stabileşte de către Comisia Europeană pe baza unei notificări/cereri formulate în acest sens de
autoritatea contractantă interesată, care va cuprinde toate informaŃiile necesare pentru adoptarea unei decizii
pertinente în legătură cu situaŃia existentă.
(3) Procedura specifică pentru elaborarea şi transmiterea notificării/cererii prevăzute la alin. (2) se stabileşte
prin hotărâre a Guvernului.
──────────
Pagina 206
──────────
ART. 249
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea
AchiziŃiilor Publice orice informaŃii pe care aceasta le solicită cu privire la contractele pentru care s-au
considerat aplicabile prevederile art. 242 şi 243, precum şi ale art. 246 şi 247.
──────────
──────────
SECłIUNEA a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
──────────
SecŃiunea a 3-a a capitolului VIII va fi abrogată, în data de 26 mai 2016, de art. 255 din LEGEA nr. 99 din 19 mai
──────────
ART. 250
(1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaŃia deschisă;
b) licitaŃia restrânsă;
c) negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
d) negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile şi în cazul atribuirii contractelor sectoriale.
(3) În vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractantă poate utiliza şi modalităŃile speciale
de atribuire prevăzute la cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei secŃiuni.
----------
──────────
──────────
ART. 251
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractul sectorial, de regulă, prin aplicarea
Pagina 207
procedurilor de licitaŃie deschisă, licitaŃie restrânsă sau negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de
participare.
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a aplica celelalte
proceduri prevăzute la art. 250 alin. (1), după caz, numai în circumstanŃele specifice prevăzute la art. 252 sau 124.
──────────
──────────
ART. 252
Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere
fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare numai în următoarele cazuri:
a) atunci când, în urma aplicării licitaŃiei deschise, licitaŃiei restrânse sau negocierii cu publicarea
prealabilă a unui anunŃ de participare sau a cererii de oferte, nu a fost prezentată nicio ofertă sau au fost
prezentate numai oferte necorespunzătoare datorită faptului că acestea sunt complet irelevante în raport cu obiectul
contractului. Aplicarea procedurii de negociere în acest caz este posibilă numai după anularea procedurii iniŃiale şi
numai dacă cerinŃele iniŃiale prevăzute în documentaŃia de atribuire nu sunt modificate substanŃial;
----------
Lit. a) a art. 252 a fost modificată de pct. 54 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
b) atunci când, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecŃia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziŃie publică poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a licitaŃiei deschise, a licitaŃiei restrânse,
a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din
motive de extremă urgenŃă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei
acŃiuni sau inacŃiuni a autorităŃii contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară, pentru a face faŃă situaŃiei de urgenŃă care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
----------
Lit. c) a art. 252 a fost modificată de pct. 54 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
d) atunci când contractul care urmează să fie atribuit este destinat exclusiv în scopul cercetării ştiinŃifice,
experimentării, studiilor sau dezvoltării tehnologice şi numai dacă acesta nu este destinat obŃinerii unui profit şi
nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea să nu afecteze atribuirea ulterioară pe baze concurenŃiale a
contractelor subsecvente care sunt destinate îndeplinirii scopului propus;
e) atunci când este necesară achiziŃionarea de la furnizorul iniŃial a unor cantităŃi suplimentare de produse
destinate înlocuirii parŃiale sau extinderii echipamentelor/ instalaŃiilor livrate anterior şi numai dacă schimbarea
furnizorului iniŃial ar pune autoritatea contractantă în situaŃia de a achiziŃiona produse care, datorită
Pagina 208
caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determină incompatibilităŃi sau dificultăŃi tehnice
disproporŃionate de operare şi întreŃinere;
f) pentru achiziŃionarea de materii prime cotate la bursele de mărfuri, achiziŃia acestora realizându-se ca urmare
a tranzacŃiilor de pe piaŃa la disponibil.
----------
Lit. f) a art. 252 a fost modificată de pct. 54 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
g) atunci când produsele pot fi achiziŃionate în condiŃii deosebit de avantajoase de la un operator economic care
îşi lichidează definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administrează afacerile unui operator
economic în stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic în stare de
faliment sau lichidare ori printr-o altă procedură similară cu cele anterioare, reglementata prin lege;
----------
Lit. g) a art. 252 a fost modificată de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
h) atunci când este posibila achiziŃionarea de produse la un preŃ considerabil mai scăzut decât preturile
practicate în mod normal pe piaŃă, ca urmare a apariŃiei unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile doar pentru
o perioadă foarte scurtă de timp;
i) atunci când, ca urmare a unui concurs de soluŃii, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniŃial, concurentului câştigător sau unuia dintre concurenŃii câştigători ai concursului
respectiv, în acest din urma caz autoritatea contractantă având obligaŃia de a transmite invitaŃie la negocieri
tuturor concurenŃilor câştigători;
j) atunci când este necesară achiziŃionarea unor lucrări sau servicii suplimentare/adiŃionale, care nu au fost
incluse în contractul iniŃial, dar care datorită unor circumstanŃe imprevizibile au devenit necesare pentru
îndeplinirea contractului în cauză, şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
----------
Partea introductivă a lit. j) a art. 252 a fost modificată de pct. 14 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143
din 28 octombrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
- atribuirea să fie făcută contractantului iniŃial;

- lucrările sau serviciile suplimentare/adiŃionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi economic, separate de
contractul iniŃial fără apariŃia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractantă sau, deşi separabile de
contractul iniŃial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;
k) atunci când, ulterior atribuirii unui contract de lucrări, autoritatea contractantă îşi propune să
achiziŃioneze noi lucrări care sunt similare lucrărilor achiziŃionate prin atribuirea contractului iniŃial şi numai
dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiŃii:
- atribuirea se face contractantului iniŃial, iar noile lucrări constau în repetarea unor lucrări similare celor
prevăzute în contractul atribuit iniŃial şi sunt conforme cu cerinŃele prevăzute în caietul de sarcini elaborat cu
ocazia atribuirii respectivului contract;
Pagina 209
- contractul de lucrări iniŃial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitaŃie deschisă, licitaŃie
restrânsă sau negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare;
- valoarea estimată a contractului iniŃial de lucrări s-a determinat prin luarea în considerare inclusiv a
lucrărilor similare care pot fi achiziŃionate ulterior;
- în anunŃul de participare la procedura aplicată pentru atribuirea contractului iniŃial s-a precizat faptul că
autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru achiziŃionarea ulterioară de noi lucrări similare de la
operatorul economic a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare în cadrul procedurii respective.
----------
Lit. k) a art. 252 a fost modificată de pct. 28 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
──────────
──────────
ART. 253
În cazul în care acest lucru este posibil, cu excepŃia cazurilor prevăzute la art. 252 lit. b), e), g), i), j) şi
k), autoritatea contractantă are obligaŃia de a invita la negocieri un număr de operatori economici care să asigure o
concurenŃă reală.
----------
──────────
──────────
ART. 254
(1) În cazul în care ofertele prezentate în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de furnizare conŃin
produse originare din Ńări terŃe cu care Uniunea Europeană nu a încheiat niciun acord într-un cadru multilateral sau
bilateral care să asigure accesul efectiv al entităŃilor comunitare la pieŃele acestor Ńări terŃe, aceste oferte pot
fi respinse dacă proporŃia produselor originare din Ńările terŃe depăşeşte 50% din valoarea totală a produselor care
constituie oferta. În sensul prezentului alineat, programele de calculator utilizate în echipamentele pentru reŃele de
telecomunicaŃii sunt considerate produse.
(2) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt egale sau echivalente din punctul de vedere al punctajului
obŃinut în urma aplicării factorilor de evaluare, va fi aleasă acea ofertă care nu poate fi respinsă în temeiul
dispoziŃiilor alin. (1). Valoarea acelor oferte este considerată echivalentă, în sensul prezentului articol, în cazul
în care diferenŃa dintre preŃurile prevăzute în propunerile financiare nu depăşeşte 3%.
(3) Cu toate acestea, o ofertă nu poate fi aleasă în detrimentul altei oferte dacă această alegere ar obliga
autoritatea contractantă să achiziŃioneze un material cu caracteristici tehnice diferite de cele ale materialului
Pagina 210
existent, ceea ce ar determina o incompatibilitate ori dificultăŃi tehnice de utilizare sau de întreŃinere ori costuri
disproporŃionale.
----------
──────────
──────────
CAP. IX
SoluŃionarea contestaŃiilor
SECłIUNEA 1
ART. 255
(1) Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept ori într-un interes legitim printr-un act al
autorităŃii contractante, prin încălcarea dispoziŃiilor legale în materia achiziŃiilor publice, poate solicita, prin
contestaŃie, anularea actului, obligarea autorităŃii contractante de a emite un act, recunoaşterea dreptului pretins
sau a interesului legitim pe cale administrativ-jurisdicŃională, în condiŃiile prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
----------
(1^1) Abrogat.
----------
Alin. (1^1) al art. 255 a fost abrogat de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată
(1^2) Abrogat.
----------
(1^3) Abrogat.
----------
Pagina 211
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin persoană vătămată se înŃelege orice operator economic care:
----------
Partea introductivă a alin. (2) al art. 255 a fost modificată de pct. 18 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72
din 17 iunie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
a) are sau a avut un interes legitim în legătură cu respectiva procedură de atribuire;

----------
b) a suferit, suferă sau riscă să sufere un prejudiciu ca o consecinŃă a unui act al autorităŃii contractante, de
natură să producă efecte juridice, ori ca urmare a nesoluŃionării în termenul legal a unei cereri privind respectiva
procedură de atribuire.
(3) În sensul prevederilor alin. (1), prin act al autorităŃii contractante se înŃelege orice act administrativ,
orice altă operaŃiune administrativă care produce sau poate produce efecte juridice, neîndeplinirea în termenul legal
a unei obligaŃii prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă, omisiunea ori refuzul de a emite un act sau de a efectua
o anumită operaŃiune, în legătură cu sau în cadrul procedurii de atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de atribuire include toate cazurile
menŃionate la art. 9, precum şi orice alte contracte sau proceduri care intră în sfera de aplicare a dispoziŃiilor
prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
----------
Alin. (4) al art. 255 a fost introdus de pct. 19 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie 2009,
(5) SoluŃionarea contestaŃiilor privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii unui serviciu comunitar de
utilităŃi publice pentru care legislaŃia specifică face trimitere la aplicarea prezentei ordonanŃe de urgenŃă se
realizează conform prezentului capitol.
----------
----------
ART. 256
(1) În vederea soluŃionării contestaŃiilor pe cale administrativ-jurisdicŃională, partea care se consideră
Pagina 212
vătămată are dreptul să se adreseze Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, cu respectarea prevederilor
art. 256^2 şi 270-271.
(2) Abrogat.
----------
Alin. (2) al art. 256 a fost abrogat de pct. 50 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
----------
ART. 256^1
(1) Înainte de a se adresa Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, persoana vătămată notifică
autoritatea contractantă cu privire la pretinsa încălcare a dispoziŃiilor legale în materia achiziŃiilor publice şi la
intenŃia de a sesiza Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor. DispoziŃiile art. 205 şi 256^2 rămân
aplicabile.
(2) Lipsa notificării prevăzute la alin. (1) nu împiedică introducerea cererii în faŃa Consiliului NaŃional de
SoluŃionare a ContestaŃiilor.
(3) Notificarea prevăzută la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de atribuire. După
primirea notificării, autoritatea contractantă poate adopta orice măsuri pe care le consideră necesare pentru
remedierea pretinsei încălcări, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act emis în cadrul
respectivei proceduri.
(4) Măsurile adoptate potrivit alin. (3) se comunică în termen de o zi lucrătoare atât persoanei care a notificat
autoritatea contractantă, cât şi celorlalŃi operatori economici implicaŃi.
(5) Persoana vătămată care a notificat autoritatea contractantă potrivit dispoziŃiilor alin. (1) se poate adresa
de îndată Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, fără a fi obligată să aştepte comunicarea măsurilor
luate de autoritatea contractantă potrivit alin. (3).
(6) Persoana vătămată care, primind comunicarea prevăzută la alin. (4), consideră că măsurile adoptate sunt
suficiente pentru remedierea pretinsei încălcări va transmite autorităŃii contractante o notificare de renunŃare la
dreptul de a formula contestaŃie în faŃa Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor sau, după caz, o cerere
de renunŃare la judecarea contestaŃiei.
----------
Art. 256^1 a fost modificat de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în MONITORUL
ART. 256^2
(1) Persoana vătămată poate sesiza Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor în vederea anulării actului
şi/sau recunoaşterii dreptului pretins ori a interesului legitim, în termen de:
a) 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinŃă, în condiŃiile prezentei ordonanŃe de urgenŃă, despre
Pagina 213
un act al autorităŃii contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea contractului care urmează să fie
atribuit, estimată conform prevederilor art. 23 şi ale cap. II secŃiunea a 2-a, este egală sau mai mare decât
pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinŃă, în condiŃiile prezentei ordonanŃe de urgenŃă, despre un
act al autorităŃii contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea contractului care urmează să fie
atribuit, estimată conform prevederilor art. 23 şi ale cap. II secŃiunea a 2-a, este mai mică decât pragurile valorice
prevăzute la art. 55 alin. (2).
(1^1) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), în cazurile prevăzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3),
respectiv art. 29 alin. (3), termenele prevăzute la alin. (1) se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot,
publicată în invitaŃia de participare/anunŃul de participare.
----------
Alin. (1^1) al art. 256^2 a fost introdus de pct. 53 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
(2) În cazul în care cererea prevăzută la alin. (1) priveşte conŃinutul documentaŃiei de atribuire, publicată în
SEAP în condiŃiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) şi art. 127 alin. (2), data luării la cunoştinŃă este data
publicării documentaŃiei de atribuire.
----------
Art. 256^2 a fost modificat de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în MONITORUL
ART. 256^3
(1) După primirea unei contestaŃii, autoritatea contractantă are dreptul de a adopta măsurile de remediere pe
care le consideră necesare ca urmare a contestaŃiei respective. Orice astfel de măsuri trebuie comunicate
contestatorului, celorlalŃi operatori economici implicaŃi în procedura de atribuire, precum şi Consiliului NaŃional de
SoluŃionare a ContestaŃiilor, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării acestora.
----------
în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifică pct. 51 art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30
(2) În situaŃia în care contestatorul consideră că măsurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor
invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor şi autorităŃii
contractante o notificare de renunŃare la contestaŃie. În acest caz, autoritatea contractantă nu mai are obligaŃia de
a comunica punctul său de vedere potrivit dispoziŃiilor art. 274.
----------
Pagina 214
(3) În cazul primirii unei contestaŃii de către Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, pentru care
nu s-a luat act de renunŃare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul de a încheia
contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, în termenul prevăzut
la art. 279 alin. (3), dar nu înainte de expirarea termenelor de aşteptare, inclusiv când aceste termene privesc
cazurile prevăzute la art. 287^12 alin. (1) şi la art. 287^13 lit. a). Dacă decizia Consiliului NaŃional de
SoluŃionare a ContestaŃiilor a fost atacată cu plângere, dispoziŃiile art. 287^7 se aplică în mod corespunzător.
----------
(4) Contractul încheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absolută.
(5) În cazul în care, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, autoritatea contractantă achiziŃionează produse,
servicii sau lucrări defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a
depus contestaŃie.
----------
SECłIUNEA a 2-a
Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
ART. 257
(1) Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor, denumit în continuare Consiliul, este organism
independent cu activitate administrativ-jurisdicŃională.
----------
(2) Consiliul funcŃionează în baza unui regulament de organizare şi funcŃionare care se aprobă în conformitate cu
art. 291.
----------
(3) În activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar şedinŃele Consiliului sunt legal constituite în
prezenta majorităŃii membrilor acestuia.
----------
Pagina 215
(4) În ceea ce priveşte deciziile sale, Consiliul este independent şi nu este subordonat niciunei autorităŃi sau
instituŃii publice.
----------
(5) Abrogat.
----------
Alin. (5) al art. 257 a fost abrogat de pct. 58 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
ART. 258
(1) Consiliul este condus de un preşedinte ales dintre membrii săi.
----------
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preşedintele prin vot secret, cu majoritate
absolută.
----------
(3) Preşedintele este ales pe o perioadă de 3 ani, cu posibilitatea reînnoirii o singură dată a mandatului.
----------
(4) AtribuŃiile preşedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcŃionare. În

exercitarea atribuŃiilor sale, preşedintele emite ordine.
(4^1) În exercitarea atribuŃiilor sale, preşedintele Consiliului este ajutat de un colegiu format din 3 membri,
aleşi dintre consilierii de soluŃionare a contestaŃiilor în domeniul achiziŃiilor publice, cu aplicarea
corespunzătoare a prevederilor alin. (2).
----------
Alin. (4^1) al art. 258 a fost introdus de pct. 52 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
Pagina 216
(5) Preşedintele Consiliului înaintează primului-ministru propunerile de numire a membrilor Consiliului, pentru
candidaŃii declaraŃi admişi la concurs, cu excepŃia situaŃiei prevăzute la art. 290 alin. (4).
ART. 259
Preşedintele Consiliului are obligaŃia de a întocmi un raport de activitate anual, pe care îl prezintă şi îl
susŃine în faŃa Parlamentului până la data de 31 martie a anului următor.
SECłIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
ART. 260
(1) Numărul membrilor Consiliului şi numărul persoanelor cu statut de personal tehnico-administrativ se stabilesc
prin hotărâre a Guvernului.
----------
(2) Cel puŃin jumătate din numărul membrilor Consiliului trebuie să fie licenŃiaŃi în drept.
(3) Preşedintele Consiliului trebuie să fie licenŃiat în drept.
----------
Alin. (3) al art. 260 a fost introdus de pct. 26 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în
ART. 261
(1) Membrii Consiliului sunt selectaŃi prin concurs, fiind numiŃi în funcŃie prin decizia primului-ministru, în
condiŃiile legii.
(2) Membrii Consiliului sunt selecŃionaŃi pe baza aptitudinilor profesionale şi a bunei reputaŃii. CandidaŃii
trebuie să aibă studii universitare de lungă durată, o vechime de 9 ani în domeniul juridic, economic sau tehnic,
precum şi o experienŃă de cel puŃin 2 ani în domeniul achiziŃiilor publice.
----------
(3) Personalul tehnico-administrativ se încadrează prin concurs, în condiŃiile legii.

ART. 262
(1) Membrii Consiliului sunt funcŃionari publici cu statut special, denumiŃi consilieri de soluŃionare a
contestaŃiilor în domeniul achiziŃiilor publice. Aceştia sunt asimilaŃi din punctul de vedere al salarizării funcŃiei
publice de secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
----------
Pagina 217
(2) Abrogat.
----------
Alin. (2) al art. 262 a fost abrogat de lit. m) a art. 39 din LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie 2010 publicată
(2^1) Preşedintele Consiliului beneficiază şi de sporul de conducere aferent funcŃiei de director general.
----------
Alin. (2^1) al art. 262 a fost introdus de pct. 61 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual şi este asimilat din punctul de vedere al
salarizării personalului contractual al AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor
Publice.
----------
(4) Prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă se completează cu dispoziŃiile Legii nr. 188/1999 privind statutul
funcŃionarilor publici, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii*), cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care nu contravin prezentei reglementari.
(5) Perioada exercitării funcŃiei publice de consilier de soluŃionare a contestaŃiilor constituie vechime în
specialitatea avută în vedere la ocuparea funcŃiei, respectiv juridică, economică sau tehnică.
----------
──────────
*) Notă CTCE:
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii a fost republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 345 din 18 mai 2011.
ART. 263
(1) Membrii Consiliului au ca sarcină principală ducerea la îndeplinire a atribuŃiilor date în competenŃa
Consiliului prin prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
(2) Evaluarea activităŃii Consiliului se efectuează o dată pe an de către o comisie.
----------
(3) Comisia prevăzută la alin. (2) este alcătuită din 5 membri, după cum urmează:
Pagina 218
a) un reprezentant al AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice;

b) 2 reprezentanŃi ai Parlamentului României, respectiv un senator şi un deputat, desemnaŃi de către cele două
Camere ale Parlamentului;
c) un reprezentant al AgenŃiei NaŃionale a FuncŃionarilor Publici;
d) un reprezentant al Consiliului ConcurenŃei.
----------
(4) În sensul prevederilor alin. (2), comisia întocmeşte un raport de evaluare care se înaintează primului-
ministru.
----------
(5) Procedura de evaluare a activităŃii Consiliului şi a preşedintelui acestuia vizează exclusiv activitatea
administrativă şi organizatorică şi se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, la propunerea AgenŃiei NaŃionale a
FuncŃionarilor Publici.
----------
(6) Prin excepŃie de la prevederile alin. (2), în cazul apariŃiei unor situaŃii deosebite, procedura de evaluare
poate fi efectuată ori de câte ori este necesar şi înainte de acest termen.
----------
(7) Evaluarea performanŃelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizează potrivit
regulamentului de organizare şi funcŃionare a Consiliului, aprobat prin hotărâre a Guvernului, având la bază
următoarele două criterii obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvenŃa în aplicarea unitară a dispoziŃiilor în materia achiziŃiilor publice.
----------
----------
Pagina 219
ART. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) să desfăşoare activităŃi comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) să deŃină calitatea de asociat sau de membru în organele de conducere, administrare sau control la societăŃi
civile, societăŃi comerciale, inclusiv bănci sau alte instituŃii de credit, societăŃi de asigurare sau financiare,
companii naŃionale, societăŃi naŃionale sau regii autonome;
c) să deŃină calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) să deŃină calitatea de membru al unui partid politic şi să desfăşoare sau să participe la activităŃi cu
caracter politic;
e) să exercite orice funcŃie publică sau privată, cu excepŃia funcŃiilor sau activităŃii în domeniul didactic, al
cercetării ştiinŃifice şi al creaŃiei literar-artistice;
f) să exercite oricare alte activităŃi profesionale sau de consultanta.
(2) Membrii Consiliului au obligaŃia să depună declaraŃiile de avere şi de interese, în conformitate cu
dispoziŃiile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei în exercitarea demnităŃilor
publice, a funcŃiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancŃionarea corupŃiei, cu modificările şi
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluŃionarea unei contestaŃii dacă se afla în una dintre
situaŃiile prevăzute mai jos, sub sancŃiunea nulităŃii deciziei pronunŃate:
a) dacă aceştia, soŃul sau ascendenŃii ori descendenŃii lor au vreun interes în soluŃionarea contestaŃiei sau când
sunt soŃi, rude sau afini până la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre părŃi;
b) dacă între aceştia şi una dintre părŃi a fost un proces penal cu până la 5 ani înaintea soluŃionării cauzei;
c) dacă s-au pronunŃat public în legătură cu contestaŃia pe care o soluŃionează;
c^1) dacă în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire au soluŃionat o altă contestaŃie;
----------
Lit. c^1) a alin. (3) al art. 264 a fost introdusă de pct. 56 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
d) dacă se constată că au primit de la una dintre părŃi bunuri materiale sau promisiuni de bunuri materiale ori
altfel de avantaje.
ART. 265
(1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplina care se constituie în cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplina are un număr de 5 membri, dintre care 2 sunt numiŃi de preşedintele Consiliului şi 3
sunt aleşi de membrii Consiliului, cu majoritate simpla.
SECłIUNEA a 4-a
Procedura de soluŃionare a contestaŃiilor în faŃa Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
──────────
*) Notă CTCE:
Pagina 220
Conform art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014, contestaŃiile/cererile/plângerile aflate în curs de soluŃionare la Consiliu/instanŃa de judecată la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă continuă să fie soluŃionate în condiŃiile şi cu procedura
prevăzută de legea în vigoare la data la care au fost depuse.
──────────
ART. 266
(1) Consiliul este competent să soluŃioneze contestaŃiile cu privire la procedura de atribuire, prin complete
specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare şi funcŃionare a Consiliului, aprobat potrivit art.
291.
----------
(2) În exercitarea atribuŃiilor sale, Consiliul adopta decizii.

ART. 267
(1) ContestaŃia se soluŃionează de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care unul are calitatea
de preşedinte de complet.
(2) În cadrul fiecărui complet cel puŃin preşedintele acestuia trebuie să fie licenŃiat în drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor în mod aleatoriu.
ART. 269
Procedura de soluŃionare a contestaŃiilor se desfăşoară cu respectarea principiilor legalităŃii, celerităŃii,
contradictorialităŃii şi a dreptului la apărare.
ART. 270
(1) ContestaŃia se formulează în scris şi trebuie să conŃină următoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reşedinŃa contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor şi
codul unic de înregistrare. În cazul persoanelor juridice se vor indica şi persoanele care le reprezintă şi în ce
calitate;
b) denumirea şi sediul autorităŃii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziŃie publică şi procedura de atribuire aplicată;
c^1) abrogată;
----------
Lit. c^1) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogată de pct. 42 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7
c^2) abrogată;
----------
Lit. c^2) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogată de pct. 42 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7
Pagina 221
d) obiectul contestaŃiei;
----------
Lit. d) a alin. (1) al art. 270 a fost modificată de pct. 43 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7
d^1) dovedirea interesului legitim;

----------
Lit. d^1) a alin. (1) al art. 270 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28
e) motivarea în fapt şi în drept a cererii;

f) mijloacele de proba pe care se sprijină contestaŃia, în măsura în care este posibil;
g) semnătura părŃii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) În situaŃia în care Consiliul apreciază că în contestaŃie nu sunt cuprinse toate informaŃiile prevăzute la
alin. (1), va cere contestatorului ca, în termen de 3 zile de la înştiinŃare, să completeze contestaŃia. În cazul în
care contestatorul nu se conformează obligaŃiei impuse de Consiliu, contestaŃia va fi respinsă ca inadmisibilă.
----------
ART. 271
(1) Sub sancŃiunea respingerii contestaŃiei ca tardivă, aceasta se înaintează atât Consiliului, cât şi
autorităŃii contractante, nu mai târziu de expirarea termenelor prevăzute la art. 256^2. Contestatorul va ataşa la
contestaŃie şi copia actului atacat, în cazul în care acesta a fost emis, precum şi copii ale înscrisurilor prevăzute
la art. 270 alin. (1), dacă acestea sunt disponibile.
----------
(2) În termen de o zi lucrătoare de la primirea contestaŃiei, autoritatea contractantă are obligaŃia să îi

înştiinŃeze despre aceasta şi pe ceilalŃi participanŃi încă implicaŃi în procedura de atribuire. ÎnştiinŃarea trebuie
să conŃină inclusiv o copie a contestaŃiei respective.
(3) Toate notificările sau comunicările actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. DispoziŃiile art. 60
alin. (1) se aplică în mod corespunzător.
(4) În cazul neîndeplinirii obligaŃiei prevăzute la alin. (1), dispoziŃiile art. 274 şi ale art. 256^3 alin. (3)
nu sunt aplicabile.
----------
Pagina 222
----------
Art. 271 a fost modificat de pct. 18 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicată
ART. 271^1
(1) În scopul de a proteja autoritatea contractantă de riscul unui eventual comportament necorespunzător,
contestatorul are obligaŃia de a constitui garanŃia de bună conduită pentru întreaga perioadă cuprinsă între data
depunerii contestaŃiei/cererii/plângerii şi data rămânerii definitive a deciziei Consiliului/hotărârii instanŃei de
judecată de soluŃionare a acesteia.
(2) ContestaŃia/Cererea/Plângerea va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii
garanŃiei prevăzute la alin. (1).
(3) GaranŃia de bună conduită se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în
condiŃiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări şi se depune în original la sediul autorităŃii
contractante şi în copie la Consiliu sau la instanŃa de judecată, odată cu depunerea contestaŃiei/cererii/plângerii.
(4) Cuantumul garanŃiei de bună conduită se stabileşte prin raportare la valoarea estimată a contractului ce
urmează a fi atribuit, astfel:
a) 1% din valoarea estimată, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2)
lit. a) şi b);
b) 1% din valoarea estimată, dacă aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2)
lit. c), dar nu mai mult decât echivalentul în lei a 10.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii garanŃiei;
c) 1% din valoarea estimată, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55
alin. (2) lit. a) şi b), dar nu mai mult decât echivalentul în lei a 25.000 euro, la cursul BNR de la data
constituirii garanŃiei;
d) 1% din valoarea estimată, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55
alin. (2) lit. c), dar nu mai mult decât echivalentul în lei a 100.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii
garanŃiei.
(5) GaranŃia de bună conduită trebuie să aibă o perioadă de valabilitate de cel puŃin 90 de zile, să fie
irevocabilă şi să prevadă plata necondiŃionată la prima cerere a autorităŃii contractante, în măsura în care
contestaŃia/cererea/plângerea va fi respinsă.*)
----------
Alin. (5) al art. 271^1 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 51 din 28 iunie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 516 din 10 iulie 2014, care modifică pct. 4 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie 2014, publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
──────────
*) Notă CTCE:
Prin DECIZIA CURłII CONSTITUłIONALE nr. 750 din 4 noiembrie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 18 din 11
ianuarie 2016, s-a admis excepŃia de neconstituŃionalitate a dispoziŃiilor art. 271^1 alin. (5) din OrdonanŃa de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune, constatându-se că sintagma "şi să prevadă plata necondiŃionată la
prima cerere a autorităŃii contractante, în măsura în care contestaŃia/cererea/plângerea va fi respinsă" este
Pagina 223
neconstituŃională.
Conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUłIA ROMÂNIEI republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003
dispoziŃiile din legile şi ordonanŃele în vigoare, precum şi cele din regulamente, constatate ca fiind
neconstituŃionale, îşi încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei CurŃii ConstituŃionale
dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituŃionale cu
dispoziŃiile ConstituŃiei. Pe durata acestui termen, dispoziŃiile constatate ca fiind neconstituŃionale sunt
suspendate de drept.
În concluzie, începând cu data de 11 ianuarie 2016, dispoziŃiile invocate mai sus sunt suspendate de drept, urmând
să-şi înceteze efectele juridice în data de 26 februarie 2016, dacă legiuitorul nu intervine pentru modificarea
prevederilor atacate.
──────────
(6) În cazul în care, în ultima zi de valabilitate a garanŃiei de bună conduită, decizia Consiliului sau hotărârea
instanŃei de judecată nu este rămasă definitivă, iar contestatorul nu a prelungit valabilitatea garanŃiei de bună
conduită în aceleaşi condiŃii de la alin. (1)-(5), autoritatea contractantă va reŃine garanŃia de bună conduită.
Prevederile art. 271^2 alin. (3)-(5) se aplică în mod corespunzător.
(7) Prevederile alin. (1)-(6) se aplică în mod corespunzător şi în situaŃia în care plângerea împotriva deciziei
Consiliului este formulată de o altă persoană decât autoritatea contractantă sau contestator, conform art. 281.
----------
ART. 271^2
(1) În cazul în care contestaŃia este respinsă de către Consiliu sau de către instanŃa de judecată, atunci când
contestatorul se adresează direct instanŃei, autoritatea contractantă are obligaŃia de a reŃine garanŃia de bună
conduită de la momentul rămânerii definitive a deciziei Consiliului/hotărârii instanŃei de judecată. ReŃinerea se
aplică pentru loturile la care contestaŃia a fost respinsă*).
(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care contestatorul renunŃă la contestaŃie/cerere/plângere*).
(3) Măsura prevăzută la alin. (1) nu va fi aplicată în cazul în care Consiliul/instanŃa de judecată respinge
contestaŃia ca rămasă fără obiect sau în cazul în care s-a renunŃat la contestaŃie/cerere/plângere, ca urmare a
adoptării de către autoritatea contractantă a măsurilor de remediere necesare, în condiŃiile art. 256^3 alin. (1).
(4) În situaŃia în care Consiliul admite contestaŃia, respectiv instanŃa competentă admite plângerea formulată
împotriva deciziei Consiliului de respingere a contestaŃiei, autoritatea contractantă are obligaŃia de a restitui
contestatorului garanŃia de bună conduită, în cel mult 5 zile de la momentul rămânerii definitive a
deciziei/hotărârii.
(5) În situaŃia în care contestatorul se adresează direct instanŃei de judecată şi aceasta admite cererea
introdusă, prevederile alin. (4) se aplică în mod corespunzător.
(6) Sumele încasate de autoritatea contractantă din executarea garanŃiei de bună conduită reprezintă venituri ale
autorităŃii contractante.
----------
Pagina 224
──────────
*) Notă CTCE:
Prin DECIZIA CURłII CONSTITUłIONALE nr. 5 din 15 ianuarie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 188 din 19
martie 2015, s-a admis excepŃia de neconstituŃionalitate a dispoziŃiilor art. 271^2 alin. (1) şi (2) din OrdonanŃa de
lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, constatându-se că acestea sunt neconstituŃionale.
Conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUłIA ROMÂNIEI republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003
dispoziŃiile din legile şi ordonanŃele în vigoare, precum şi cele din regulamente, constatate ca fiind
neconstituŃionale, îşi încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei CurŃii ConstituŃionale
dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituŃionale cu
dispoziŃiile ConstituŃiei. Pe durata acestui termen, dispoziŃiile constatate ca fiind neconstituŃionale sunt
suspendate de drept.
În concluzie, începând cu data de 19 martie 2015, dispoziŃiile invocate mai sus sunt suspendate de drept, urmând
să-şi înceteze efectele juridice în data de 4 mai 2015, dacă legiuitorul nu intervine pentru modificarea prevederilor
atacate.
──────────
ART. 272
Abrogat.
----------
Art. 272 a fost abrogat de pct. 45 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
ART. 273
(1) ContestaŃiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire vor fi conexate de către Consiliu pentru a
se pronunŃa o soluŃie unitară.
----------
(2) Până la soluŃionarea contestaŃiei de către Consiliu, participanŃii în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire
se pot asocia la contestaŃie printr-o cerere proprie care trebuie să conŃină toate elementele prevăzute la art. 270
alin. (1).
ART. 274
(1) În vederea soluŃionării contestaŃiei/contestaŃiilor, autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite
Consiliului, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii contestaŃiei conform prevederilor art. 271
alin. (1), punctul său de vedere asupra acesteia/acestora, însoŃit de orice alte documente considerate edificatoare,
precum şi, sub sancŃiunea amenzii prevăzute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziŃiei publice, cu excepŃia
Pagina 225
anunŃurilor publicate în SEAP şi a documentaŃiei de atribuire, atunci când aceasta este disponibilă şi poate fi
descărcată direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autorităŃii contractante nu împiedică soluŃionarea
contestaŃiei/contestaŃiilor, în măsura în care s-a făcut dovada comunicării acesteia/acestora.
----------
(2) Autoritatea contractantă va notifica punctul de vedere şi contestatorului/contestatorilor, în acelaşi termen

prevăzut la alin. (1).
(3) Abrogat.
----------
(4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achiziŃiei publice depus la Consiliu.
----------
(5) Consiliul sau instanŃa de judecată are obligaŃia de a aplica prevederile alin. (4), cu respectarea art. 24.
----------
----------
ART. 274^1
Autoritatea contractantă are dreptul de a transmite Consiliului punctul său de vedere asupra
contestaŃiei/contestaŃiilor, însoŃit de orice alte documente considerate edificatoare, precum şi o copie a dosarului
achiziŃiei publice, şi înainte de expirarea termenului prevăzut la art. 205 alin. (1).
----------
ART. 275
(1) În vederea soluŃionării contestaŃiei Consiliul are dreptul de a solicita lămuriri părŃilor, de a administra
probe şi de a solicita orice alte date/documente, în măsura în care acestea sunt relevante în raport cu obiectul
contestaŃiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru soluŃionarea contestaŃiei şi
de la alte persoane fizice sau juridice.
Pagina 226
----------
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie să conducă la depăşirea termenului de soluŃionare a contestaŃiei,
astfel cum este prevăzut la art. 276.
----------
(3) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a răspunde la orice solicitare a Consiliului şi de a-i transmite
acestuia orice alte documente care prezintă relevanŃă pentru soluŃionarea contestaŃiei, într-un termen care nu poate
depăşi 5 zile de la data primirii solicitării, sub sancŃiunea unei amenzi în cuantum de 10.000 lei, aplicată
conducătorului autorităŃii contractante.
----------
(3^1) Consiliul are obligaŃia de a pronunŃa decizia privind amenda cel târziu în cea de-a 5-a zi de la expirarea
termenului prevăzut la alin. (3).
----------
(3^2) Decizia Consiliului privind amenda, neatacată în termen, constituie titlu executoriu şi se execută de către
organele competente, potrivit dispoziŃiilor legale privind executarea silită a creanŃelor fiscale şi cu procedura
prevăzută de aceste dispoziŃii.
----------
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lămurirea unor aspecte de natură tehnică sau
financiară. Durata efectuării expertizei trebuie să se încadreze înăuntrul termenului prevăzut pentru soluŃionarea
contestaŃiilor de către Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a
acesteia.
(5) Procedura în faŃa Consiliului este scrisă, iar părŃile vor fi audiate numai dacă acest lucru este considerat
necesar de către completul de soluŃionare a contestaŃiei.
(6) PărŃile pot fi reprezentate de avocaŃi sau de consilieri juridici şi pot depune concluzii scrise în cursul
procedurii. De asemenea, părŃile pot solicita să depună concluzii oral în faŃa Consiliului, fără ca prin aceasta să
fie afectate termenele prevăzute la art. 276.
Pagina 227
----------
ART. 275^1
(1) În cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, Consiliul, până la soluŃionarea
fondului cauzei, poate să dispună, în termen de 3 zile, la cererea părŃii interesate, prin decizie, măsura suspendării
procedurii de achiziŃie publică.
(2) Consiliul soluŃionează cererea de suspendare luând în considerare consecinŃele acestei măsuri asupra tuturor
categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevăzută la alin. (1) poate fi atacată la instanŃa competentă, în mod separat, în termen de 5 zile de
la comunicare.
----------
Art. 275^1 a fost introdus de pct. 30 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în MONITORUL
ART. 276
(1) Consiliul soluŃionează pe fond contestaŃia în termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achiziŃiei
publice de la autoritatea contractantă, respectiv în termen de 10 zile în situaŃia incidenŃei unei excepŃii care
împiedică analiza pe fond a contestaŃiei, potrivit art. 278 alin. (1). În cazuri temeinic justificate, termenul de
soluŃionare a contestaŃiei poate fi prelungit o singură dată cu încă 10 zile.
----------
(2) Nerespectarea termenului de soluŃionare a contestaŃiei prevăzut la alin. (1) constituie abatere disciplinară
şi poate atrage inclusiv declanşarea procedurii de evaluare în conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6).
----------
ART. 276^1
Abrogat.
----------
Art. 276^1 a fost abrogat de pct. 48 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
SECłIUNEA a 5-a
Masuri provizorii
Pagina 228
Abrogată.
----------
SecŃiunea a 5-a din Cap. IX a fost abrogată de pct. 63 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
ART. 277
Abrogat.
----------
Art. 277 a fost abrogat de pct. 63 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în
SECłIUNEA a 6-a
SoluŃiile pe care le poate pronunŃa Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
ART. 278
(1) Consiliul/InstanŃa de judecată se pronunŃă mai întâi asupra excepŃiilor de procedură şi de fond, iar când se
constată că acestea sunt întemeiate, nu se mai procedează la analiza pe fond a cauzei.
----------
(2) Consiliul examinează din punctul de vedere al legalităŃii şi temeiniciei actul atacat şi poate pronunŃa o
decizie prin care îl anulează în parte sau în tot, obligă autoritatea contractantă să emită un act sau dispune orice
altă măsură necesară pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire. În cazul în care Consiliul dispune
modificarea/eliminarea oricăror specificaŃii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise în legătură
cu procedura de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire.
----------
(3) În situaŃia în care Consiliul apreciază că, în afară de actele contestate în cadrul procedurii de atribuire,
există şi alte acte care încalcă prevederile prezentei ordonanŃe de urgenŃă, la care nu s-a făcut referire în
contestaŃie, atunci acesta va sesiza atât Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor
Publice, cât şi Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea AchiziŃiilor Publice din cadrul Ministerului FinanŃelor
Publice, transmiŃându-le în acest sens toate datele/documentele relevante în susŃinerea sesizării.
----------
(4) În cazul în care Consiliul admite contestaŃia şi dispune luarea unor măsuri de remediere a actului atacat,
Pagina 229
precizează şi termenul în care aceasta trebuie dusă la îndeplinire, care nu va fi mai scurt decât termenul de
exercitare a căii de atac împotriva deciziei Consiliului, aşa cum este prevăzut la art. 281 alin. (1).
----------
(5) Consiliul poate respinge contestaŃia ca fiind nefondată, tardivă, lipsită de interes, lipsită de obiect, ca
fiind introdusă de o persoană fără calitate sau neîmputernicită să formuleze contestaŃia, precum şi pe orice altă
excepŃie de procedură sau de fond.
(6) În funcŃie de soluŃia pronunŃată, Consiliul va decide asupra continuării sau anulării procedurii de achiziŃie
publică.
(7) Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluŃionării contestaŃiei, de renunŃarea la aceasta de către
contestator.
(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea în culpă la plata cheltuielilor efectuate în cursul soluŃionării
contestaŃiei.
----------
(9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract către un anumit operator economic.
----------
ART. 278^1
Abrogat.
----------
Art. 278^1 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 51 din 28 iunie 2014, publicată în
ART. 279
(1) Decizia Consiliului privind modul de soluŃionare a contestaŃiei se adopta cu votul majorităŃii membrilor
completului, aceştia neavând posibilitatea de a se abŃine.
----------
(2) După luarea deciziei, completul va întocmi o minută care se semnează de către toŃi membrii completului şi se
consemnează într-un registru special Ńinut de Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptată potrivit alin. (1), va fi motivată şi comunicată în scris părŃilor în termen de
Pagina 230
3 zile de la pronunŃare.
----------
(4) Decizia motivată se publică în termen de 5 zile de la pronunŃare pe pagina de internet a Consiliului, în
cadrul buletinului oficial, fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părŃilor, la datele cu caracter
personal, precum şi la acele informaŃii pe care operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidenŃiale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.
----------
(5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor măsuri de remediere va fi înaintată, în copie, în acelaşi
termen prevăzut la alin. (3), către Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice,
care are obligaŃia de a monitoriza îndeplinirea măsurilor de remediere.
----------
(6) Decizia motivată se publică de către autoritatea contractantă în SEAP în termen de 5 zile de la data primirii,
fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părŃilor, la datele cu caracter personal, precum şi la acele
informaŃii pe care operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidenŃiale, clasificate sau protejate de
un drept de proprietate intelectuală.
----------
ART. 280
(1) Decizia prin care Consiliul anulează în tot sau în parte actul atacat este obligatorie pentru autoritatea
contractantă.
----------
(2) În cazul în care termenul prevăzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea contractantă, se
aplică conducătorului unităŃii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la îndeplinire a deciziei
Consiliului sau persoanei obligate sancŃiunea prevăzută la art. 294 alin. (2).
----------
Pagina 231
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru părŃi, contractul de achiziŃie publică încheiat cu nerespectarea
deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolută.
(4) Abrogat.
----------
Alin. (4) al art. 280 a fost abrogat de pct. 65 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
(5) Abrogat.
----------
ART. 281
(1) Deciziile Consiliului privind soluŃionarea contestaŃiei pot fi atacate de către autoritatea contractantă
şi/sau de către orice persoană vătămată, în sensul art. 255 alin. (2), cu plângere la instanŃa judecătorească
prevăzută la art. 283 alin. (1), în termen de 10 zile de la comunicare, atât pentru motive de nelegalitate, cât şi de
netemeinicie.
----------
(2) Plângerea va fi formulata în scris şi va fi motivată, dispoziŃiile art. 270 alin. (1) aplicându-se în mod
corespunzător.
(3) Persoana care formulează plângerea împotriva deciziei pronunŃate de Consiliu comunică, în termenul prevăzut
la alin. (1), o copie a acesteia, precum şi a înscrisurilor doveditoare, fără referire la acele informaŃii pe care
operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidenŃiale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectuală, şi părŃilor care au fost implicate în procedura de contestare în faŃa Consiliului, depunând
dovada de comunicare în faŃa instanŃei până la primul termen de judecată.
----------
SECłIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalităŃii
Abrogată.
----------
SecŃiunea a 7-a din Cap. IX a fost abrogată de pct. 79 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie
Pagina 232
ART. 282
Abrogat.
----------
Art. 282 a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
SECłIUNEA a 8-a
Căi de atac împotriva deciziilor Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
ART. 283
(1) InstanŃa competentă să soluŃioneze plângerea formulată împotriva deciziei pronunŃate de Consiliu este curtea
de apel, secŃia de contencios-administrativ şi fiscal în a cărei rază se află sediul autorităŃii contractante. Cu
excepŃia cazurilor în care plângerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul NaŃional de SoluŃionare a
ContestaŃiilor nu are calitatea de parte în proces.
(1^1) InstanŃa competentă să soluŃioneze plângerea formulată împotriva deciziei pronunŃate de Consiliu privind
procedurile de atribuire de servicii şi/sau lucrări aferente infrastructurii de transport de interes naŃional, aşa cum
este definită de legislaŃia în vigoare, este Curtea de Apel Bucureşti, SecŃia de contencios administrativ şi fiscal.
----------
Alin. (1^1) al art. 283 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată
în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 69 art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30
(2) Plângerea va fi soluŃionată în complet format din 3 judecători.

(3) Prevederile secŃiunii a 9-a se aplică în mod corespunzător.
----------
Alin. (3) al art. 283 a fost modificat de pct. 1 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicată în
(4) După soluŃionarea plângerii de către instanŃa prevăzută la alin. (1) sau (1^1), dosarul cauzei se restituie
de către instanŃă Consiliului.
----------
----------
Pagina 233
ART. 283^1
(1) În cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, preşedintele instanŃei poate
dispune, la cererea părŃii interesate, prin încheiere dată cu citarea părŃilor, suspendarea executării contractului.
(2) InstanŃa soluŃionează cererea de suspendare luând în considerare consecinŃele probabile ale acesteia asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. InstanŃa va putea să nu
dispună măsura prevăzută la alin. (1) în cazul în care consecinŃele negative ale acesteia ar putea fi mai mari decât
beneficiile ei. Hotărârea de a nu dispune suspendarea executării contractului nu trebuie să prejudicieze niciun alt
drept al persoanei care a înaintat cererea prevăzută la alin. (1).
(3) Încheierea prevăzută la alin. (1) poate fi atacată cu recurs, în mod separat, în termen de 5 zile de la
comunicare.
----------
ART. 284
Abrogat.
----------
Art. 284 a fost abrogat de pct. 56 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în
ART. 285
(1) InstanŃa, admiŃând plângerea, modifică decizia Consiliului, dispunând, după caz:
a) anularea în tot sau în parte a actului autorităŃii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de către autoritatea contractantă;
c) îndeplinirea unei obligaŃii de către autoritatea contractantă, inclusiv eliminarea oricăror specificaŃii
tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunŃul/invitaŃia de participare, din documentaŃia de atribuire
sau din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
d) orice alte măsuri necesare remedierii încălcării dispoziŃiilor legale în materia achiziŃiilor publice.
----------
(2) InstanŃa, sesizată cu o plângere împotriva unei decizii a Consiliului NaŃional de SoluŃionare a
ContestaŃiilor, prin care acesta a soluŃionat contestaŃia pe excepŃie, admiŃând plângerea, va desfiinŃa decizia
respectivă şi va reŃine cauza spre judecare pe fond cu luarea în considerare a motivelor care au determinat
desfiinŃarea deciziei.
----------
Pagina 234
(3) În situaŃia în care instanŃa admite plângerea, modifică decizia Consiliului şi constată că actul autorităŃii
contractante a încălcat prevederile legislaŃiei în materia achiziŃiilor publice, iar contractul a fost încheiat
înainte de comunicarea deciziei de către Consiliu, încălcându-se astfel prevederile art. 256^3 alin. (3), dispoziŃiile
art. 287^10 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau, după caz, ale art. 287^11 se aplică în mod corespunzător.
----------
(4) InstanŃa poate respinge pe fond plângerea.

(5) Hotărârea prin care instanŃa soluŃionează plângerea este definitivă.
----------
(6) Hotărârea motivată pronunŃată de instanŃă va fi înaintată, în copie, în termen de 15 zile de la data
redactării, către Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, care o publică în
SEAP, fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părŃilor, la datele cu caracter personal, precum şi la
acele informaŃii pe care operatorul economic le precizează ca fiind confidenŃiale, clasificate sau protejate de un
drept de proprietate intelectuală.
----------
ART. 285^1
Plângerea formulată împotriva deciziei pronunŃate de Consiliu se taxează cu 50% din sumele prevăzute la art. 287^
17.
----------
SECłIUNEA a 9-a
SoluŃionarea litigiilor în instanŃă
ART. 286
(1) Procesele şi cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul
procedurii de atribuire, precum şi cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluŃiunea, rezilierea sau
denunŃarea unilaterală a contractelor de achiziŃie publică se soluŃionează în primă instanŃă de către secŃia de
contencios administrativ şi fiscal a tribunalului în circumscripŃia căruia se află sediul autorităŃii contractante.
----------
Pagina 235
(1^1) Abrogat.
----------
(2) În faŃa instanŃei de judecată, litigiile privind drepturile şi obligaŃiile contractate în cadrul procedurilor
de atribuire care intră în sfera de aplicare a dispoziŃiilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă se soluŃionează de urgenŃă
şi cu precădere.
----------
----------
ART. 287
(1) Despăgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat în cadrul procedurii de atribuire se solicită în justiŃie
prin acŃiune separată.
----------
(2) Despăgubirile reprezentând prejudiciul cauzat printr-un act al autorităŃii contractante sau ca urmare a
nesoluŃionării în termenul legal a unei cereri privind procedura de atribuire, prin încălcarea dispoziŃiilor legale în
materia achiziŃiilor publice, se pot acorda numai după anularea în prealabil, potrivit legii, a actului respectiv ori,
după caz, după revocarea actului sau luarea oricăror altor măsuri de remediere de către autoritatea contractantă.
(3) În cazul în care se solicită plata de despăgubiri pentru repararea prejudiciului reprezentând cheltuieli de
elaborare a ofertei sau de participare la procedura de atribuire, persoana vătămată trebuie să facă doar dovada
încălcării prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă, precum şi a faptului că ar fi avut o şansă reală de a câştiga
contractul, iar aceasta a fost compromisă ca urmare a încălcării respective.
----------
ART. 287^1
Pagina 236
(1) Judecătorul, de îndată ce constată că sunt îndeplinite condiŃiile prevăzute de lege pentru cererea de chemare
în judecată, dispune prin rezoluŃie comunicarea acesteia, precum şi a înscrisurilor depuse către pârât şi stabileşte
primul termen de judecată, care va fi de cel mult 20 de zile de la data înregistrării.
(2) Termenele de judecată ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Pârâtul este obligat să depună întâmpinarea în termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare în
judecată, sub sancŃiunea decăderii, în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă.
(4) Reclamantului i se va comunica de îndată întâmpinarea depusă de pârât în termenul prevăzut la alin. (3).
(5) Cererea reconvenŃională se introduce în termenul prevăzut la alin. (3).
----------
Art. 287^1 a fost modificat de pct. 35 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
ART. 287^2
(1) Comunicarea citaŃiilor şi a altor acte de procedură se poate face de grefa instanŃei şi prin telefax, poştă
electronică sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea textului actului şi confirmarea primirii acestuia. PărŃile,
dacă dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligaŃia de a indica datele corespunzătoare în cererea de chemare
în judecată, respectiv în întâmpinare.
(2) Partea căreia, personal sau prin reprezentant ori prin funcŃionarul sau persoana însărcinată cu primirea
corespondenŃei, i s-a înmânat citaŃia pentru un termen de judecată nu va fi citată în tot cursul judecării la acea
instanŃă, prezumându-se că ea cunoaşte termenele de judecată ulterioare aceluia pentru care citaŃia i-a fost înmânată.
----------
ART. 287^3
Abrogat.
-----------
Art. 287^3 a fost abrogat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în MONITORUL
ART. 287^4
Abrogat.
----------
Art. 287^4 a fost abrogat de pct. 36 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în MONITORUL
ART. 287^5
(1) Lipsa părŃii legal citate nu poate împiedica judecarea cauzei, dacă legea nu dispune altfel.
(2) Dacă la orice termen fixat pentru judecată se înfăŃişează numai una dintre părŃi, instanŃa, după ce va cerceta
Pagina 237
toate lucrările din dosar şi va asculta susŃinerile părŃii prezente, se va pronunŃa în temeiul dovezilor administrate,
examinând şi excepŃiile şi apărările părŃii care lipseşte.
(3) DispoziŃiile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător şi în cazul în care lipsesc ambele părŃi, deşi au
fost legal citate, dacă cel puŃin una dintre ele a cerut în scris judecarea cauzei în lipsă.
----------
ART. 287^6
InstanŃa va putea dispune o singură dată amânarea judecării cauzei numai în mod excepŃional, pentru motive
temeinice şi care nu sunt imputabile părŃii sau reprezentantului ei.
----------
ART. 287^7
(1) În cazuri temeinic justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, instanŃa, până la soluŃionarea
fondului cauzei, poate să dispună la cererea părŃii interesate, prin încheiere motivată, cu citarea părŃilor,
suspendarea executării contractului.
----------
(2) InstanŃa soluŃionează cererea de suspendare sau privind o altă măsură provizorie, luând în considerare
consecinŃele probabile ale acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv
asupra interesului public. InstanŃa va putea să nu dispună măsurile prevăzute la alin. (1), în cazul în care
consecinŃele negative ale acestora ar putea fi mai mari decât beneficiile lor. Hotărârea de a nu dispune măsuri
provizorii nu trebuie să prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a înaintat cererea prevăzută la alin. (1).
(3) Încheierea prevăzută la alin. (1) poate fi atacată cu recurs, în mod separat, în termen de 5 zile de la
comunicare.
----------
ART. 287^8
Abrogat.
----------
Art. 287^8 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010, publicată în MONITORUL
OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 76 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
Pagina 238
ART. 287^9
Abrogat.
----------
ART. 287^10
(1) InstanŃa constată nulitatea contractului în următoarele cazuri:
a) autoritatea contractantă a atribuit contractul fără să respecte obligaŃiile referitoare la publicarea unui/unei
anunŃ/invitaŃii de participare conform prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă;
b) au fost încălcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 256^3 alin. (3), dacă această
încălcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac înainte de încheierea
contractului, în cazul în care această încălcare este combinată cu încălcarea altor dispoziŃii în materia achiziŃiilor
publice, dacă această din urmă încălcare a afectat şansele operatorului economic interesat de a obŃine contractul;
----------
Lit. b) a alin. (1) al art. 287^10 a fost modificată de pct. 40 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie
2010 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 77 al art. I din ORDONANłA DE
URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
c) autoritatea contractantă nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158-160.
d) în alte cazuri prevăzute de lege.
----------
Lit. d) a alin. (1) al art. 287^10 a fost introdusă de pct. 69 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), în cazul în care instanŃa consideră, după analizarea tuturor
aspectelor relevante, că motive imperative de interes general impun menŃinerea efectelor contractului, aceasta va
dispune, în schimb, sancŃiuni alternative, după cum urmează:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuŃie al acestuia; şi/sau
b) aplicarea unei amenzi autorităŃii contractante, cuprinsă între 2% şi 15% din valoarea obiectului contractului,
cuantumul acesteia fiind invers proporŃional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziŃiilor
lit. a).
(3) La aplicarea sancŃiunilor alternative prevăzute la alin. (2), instanŃa va avea în vedere ca acestea să fie
eficiente, proporŃionate şi descurajante.
(4) Acordarea de despăgubiri nu reprezintă o sancŃiune alternativă adecvată în sensul prevederilor alin. (2).
(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute în vedere ca motiv
imperativ numai dacă, în circumstanŃe excepŃionale, absenŃa efectelor ar conduce la consecinŃe disproporŃionate.
Pagina 239
Interesele economice în legătură directă cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de întârzieri în
executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de
schimbarea operatorului economic care va îndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaŃiile legale generate
de absenŃa efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general.
(6) În toate cazurile în care sancŃiunea nulităŃii prevăzută la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv, întrucât
desfiinŃarea obligaŃiilor contractuale deja executate este imposibilă, instanŃa va aplica în plus şi sancŃiunea
prevăzută la alin. (2) lit. b).
----------
Art. 287^10 a fost modificat de pct. 28 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie 2009, publicată în
ART. 287^11
În cazul unei încălcări a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 256^3 alin. (3), care nu face
obiectul art. 287^10 alin. (1) lit. b), instanŃa poate decide, după analizarea tuturor aspectelor relevante, dacă va
constata nulitatea contractului sau dacă este suficient să dispună sancŃiuni alternative precum cele prevăzute la art.
287^10 alin. (2).
----------
Art. 287^11 a fost modificat de pct. 41 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicată în
ART. 287^12
(1) Prevederile art. 287^10 alin. (1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci când autoritatea contractantă,
considerând că se încadrează în una dintre situaŃiile prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă în care are dreptul
de a nu transmite spre publicare un/o anunŃ/invitaŃie de participare, a procedat după cum urmează:
a) a publicat în mod voluntar în SEAP şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anunŃ pentru asigurarea
transparenŃei, prin care îşi exprimă intenŃia de a încheia contractul respectiv. AnunŃul pentru asigurarea
transparenŃei trebuie să conŃină următoarele informaŃii: numele şi datele de contact ale autorităŃii contractante,
descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autorităŃii contractante de atribuire a contractului fără
publicarea prealabilă în SEAP şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unui anunŃ de participare, numele şi datele
de contact ale operatorului economic în favoarea căruia a fost luată o decizie de atribuire şi, dacă este cazul, orice
altă informaŃie considerată utilă de autoritatea contractantă;
b) a încheiat contractul respectând, din proprie iniŃiativă, prevederile art. 205 alin. (1), termenele curgând în
acest caz de la data publicării anunŃului prevăzut la lit. a).
----------
Alin. (1) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 30 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie 2009,
(2) În sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunŃului şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu
Pagina 240
este necesară în următoarele situaŃii:

estimată a contractului de furnizare ori de servicii care urmează să fie atribuit este mai mică decât echivalentul în
lei al sumei de 130.000 euro;
valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică
decât echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică decât
echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.
----------
Alin. (2) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie
----------
ART. 287^13
Prevederile art. 287^10 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci când autoritatea contractantă, considerând că
a respectat prevederile art. 150 sau, după caz, ale art. 158-160, a procedat după cum urmează:
a) a comunicat ofertanŃilor implicaŃi decizia de atribuire a contractului, cu respectarea prevederilor art. 206
alin. (1) şi (2) şi ale art. 207, sub rezerva dispoziŃiilor art. 208; şi
b) a încheiat contractul respectând, din proprie iniŃiativă, prevederile art. 205 alin. (1) şi ale art. 206 alin.
(3), termenele curgând în acest caz de la data transmiterii comunicării prevăzute la lit. a).
----------
ART. 287^14
(1) Constatarea nulităŃii contractului, în condiŃiile prevăzute la art. 287^10 alin. (1), se poate solicita şi
prin acŃiune separată, în termen de:
a) cel mult 30 de zile începând cu ziua următoare:
- publicării anunŃului de atribuire a contractului, în conformitate cu prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50
şi 56, cu condiŃia ca respectivul anunŃ să conŃină justificarea deciziei autorităŃii contractante de a atribui
contractul fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau
- informării de către autoritatea contractantă a ofertanŃilor şi candidaŃilor interesaŃi cu privire la încheierea
contractului, cu condiŃia ca informarea să fie însoŃită de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207,
sub rezerva dispoziŃiilor art. 208. Această opŃiune se aplică şi în cazurile menŃionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni începând cu ziua următoare încheierii contractului, în cazurile în care nu au fost respectate
condiŃiile prevăzute la lit. a).
(2) Cererea introdusă după expirarea termenelor prevăzute la alin. (1) se soluŃionează potrivit dispoziŃiilor art.
Pagina 241
287^11.
----------
ART. 287^15
Hotărârea se pronunŃă în termen de 3 zile de la închiderea dezbaterilor şi se comunică părŃilor în cel mult 5 zile
de la pronunŃare.
----------
ART. 287^16
(1) Hotărârea pronunŃată în primă instanŃă poate fi atacată numai cu apel, în termen de 5 zile de la comunicare.
Apelul se judecă de curtea de apel.
(2) Apelul nu suspendă executarea şi se judecă de urgenŃă şi cu precădere.
(3) În cazul admiterii apelului, instanŃa de apel va rejudeca în toate cazurile litigiul în fond.
----------
Art. 287^16 a fost modificat de pct. 4 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL
nr. 365 din 30 mai 2012.
ART. 287^17
(1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă, la instanŃele judecătoreşti, având
ca obiect contractele care intră în sfera de aplicare a acesteia, precum şi cele pentru repararea prejudiciului cauzat
se taxează, în funcŃie de valoare, după cum urmează:
a) până la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din această valoare;
b) între 40.001 lei şi 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depăşeşte 40.001 lei;
c) între 400.001 lei şi 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01% din ceea ce depăşeşte 400.001 lei;
d) între 4.000.001 lei şi 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depăşeşte 4.000.001 lei;
e) între 40.000.001 lei şi 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depăşeşte 40.000.001 lei;
f) între 400.000.001 lei şi 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depăşeşte 400.000.001
lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
(2) Cererile neevaluabile în bani se taxează cu 4 lei.
----------
Alin. (2) al art. 287^17 a fost modificat de pct. 82 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
(3) DispoziŃiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru*), cu modificările şi
completările ulterioare, rămân aplicabile.
Pagina 242
----------
──────────
*) Notă CTCE:
Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a fost abrogată de lit. a) a art. 58 din ORDONANłA DE
URGENłĂ nr. 80 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 392 din 29 iunie 2013.
──────────
ART. 287^18
Abrogat.
----------
ART. 288
Abrogat.
----------
Art. 288 a fost abrogat de pct. 46 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL
ART. 288^1
PărŃile pot conveni ca litigiile în legătură cu executarea contractelor reglementate de prezenta ordonanŃă de
urgenŃă să fie soluŃionate prin arbitraj.
----------
SECłIUNEA a 10-a
Masuri privind operaŃionalizarea Consiliului NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor
ART. 289
(1) Consiliul devine operaŃional la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
(2) Până la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcŃionează fără personalitate juridică, iar finanŃarea
cheltuielilor curente şi de capital se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul AutorităŃii pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
ART. 290
(1) Consiliul are personalitate juridică, finanŃarea cheltuielilor curente şi de capital ale Consiliului se
Pagina 243
asigură de la bugetul de stat, preşedintele acestuia având calitatea de ordonator principal de credite.
----------
(2) Pentru funcŃionarea Consiliului, Guvernul va transmite în administrarea acestuia un imobil din domeniul public
sau privat al statului.
(3) Guvernul, prin hotărâre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Până la dobândirea personalităŃii juridice, propunerile pentru numirea membrilor Consiliului se înaintează
primului-ministru de către preşedintele AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor
Publice, pentru candidaŃii declaraŃi admişi la concurs potrivit dispoziŃiilor art. 261 alin. (1) şi (2).
ART. 291
Regulamentul de organizare şi funcŃionare a Consiliului se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
preşedintelui Consiliului.
----------
OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care modifică pct. 83 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie
ART. 292
(1) Până la data de 31 decembrie 2006, numărul de posturi aferent Consiliului se încadrează în numărul maxim de
posturi disponibile în cadrul AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
(2) Guvernul, la propunerea preşedintelui Consiliului şi cu avizul AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, ca urmare a unui număr crescut de cauze, poate aproba, prin hotărâre, înfiinŃarea
de oficii teritoriale ale Consiliului în oraşele de reşedinŃă a curŃilor de apel şi/sau suplimentarea numărului
personalului Consiliului stabilit în conformitate cu art. 260 alin. (1).
----------
CAP. X
ContravenŃii şi sancŃiuni
SECłIUNEA 1
ContravenŃii
ART. 293
Următoarele fapte constituie contravenŃii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiŃii încât să fie
considerate, potrivit legii penale, infracŃiuni:
Pagina 244
----------
Partea introductivă a art. 293 a fost introdusă de pct. 9 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 35 din 23 aprilie
2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
a) încălcarea prevederilor art. 21 alin. (1) şi (2) şi ale art. 23;

----------
Lit. a) a art. 293 a fost modificată de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 20 din 4 martie 2016, publicată în
b) încălcarea prevederilor art. 33, precum şi a regulilor de elaborare a specificaŃiilor tehnice;

c) încălcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) şi ale art. 251 alin. (2);
----------
Lit. c) a art. 293 a fost modificată de pct. 84 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
d) aplicarea altor proceduri de atribuire decât a celor care sunt prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă;
e) încălcarea regulilor de publicitate prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă, cu excepŃia celor referitoare
la anunŃul de atribuire, şi/sau neîndeplinirea de către autorităŃile contractante a obligaŃiei de înregistrare în
SEAP, astfel cum este prevăzut de legislaŃia în materia achiziŃiilor publice;
----------
Lit. e) a art. 293 a fost modificată de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
e^1) încălcarea regulilor de publicitate prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă cu privire la anunŃul de
atribuire;
----------
Lit. e^1) a art. 293 a fost introdusă de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
f) nerespectarea regulilor speciale prevăzute la art. 58;

g) aplicarea incorectă a regulilor de comunicare şi transmitere a datelor, având ca efect restricŃionarea
accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, încălcarea principiului tratamentului egal şi/sau
încălcarea principiului transparenŃei;
----------
Lit. g) a art. 293 a fost modificată de pct. 85 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
h) utilizarea altor criterii de calificare şi selecŃie decât a celor prevăzute în prezenta ordonanŃă de urgenŃă;
i) încălcarea principiului proporŃionalităŃii prin utilizarea criteriilor de calificare şi selecŃie ca mijloc de a
restricŃiona concurenŃa;
Pagina 245
i^1) depăşirea termenelor prevăzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1, 117^1 sau 121^1.
----------
Lit. i^1) a art. 293 a fost introdusă de pct. 10 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 35 din 23 aprilie 2013,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziŃie publică decât a celor prevăzute la art. 198,
inclusiv utilizarea criteriilor de calificare şi selecŃie ca factori de evaluare a ofertelor;
----------
Lit. j) a art. 293 a fost modificată de pct. 34 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 72 din 17 iunie 2009,
j^1) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul invitaŃiei/anunŃului de participare şi în

documentaŃia de atribuire pe parcursul aplicării procedurii de atribuire;
----------
Lit. j^1) a art. 293 a fost modificată de pct. 39 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată
k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflectă avantaje pentru autoritatea contractantă;

----------
Lit. k) a art. 293 a fost modificată de pct. 73 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
l) aplicarea incorectă, în cadrul procesului de selecŃie şi/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin
documentaŃia de atribuire ori aplicarea altor criterii decât a celor stabilite la nivelul invitaŃiei/anunŃului de
participare şi prin documentaŃia de atribuire;
----------
Lit. l) a art. 293 a fost modificată de pct. 39 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
l^1) netransmiterea notificării prevăzute la art. 19^1;

----------
Lit. l^1) a art. 293 a fost introdusă de pct. 74 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
m) încălcarea dispoziŃiilor art. 295 alin. (5).

----------
Lit. m) a art. 293 a fost modificată de pct. 75 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
m^1) netransmiterea informaŃiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziŃie publică în termen de 5 zile
Pagina 246
de la primirea solicitării scrise a AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice;
----------
Lit. m^1) a art. 293 a fost introdusă de pct. 88 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
n) încălcarea obligaŃiei prevăzute la art. 80, 93 şi 129;

----------
Lit. n) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
o) anularea unei proceduri de atribuire în alte cazuri decât cele prevăzute la art. 209;
----------
Lit. o) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
p) încălcarea prevederilor art. 204 alin. (1);

----------
Lit. p) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
q) încălcarea prevederilor art. 204 alin. (1^1);

----------
Lit. q) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
r) încălcarea prevederilor art. 206-207;

----------
Lit. r) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
s) neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului în termenul stabilit în condiŃiile prezentei ordonanŃe, după
data la care aceasta rămâne definitivă şi irevocabilă;
----------
Lit. s) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
t) încălcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la întocmirea şi/sau păstrarea dosarului achiziŃiei publice;
----------
Lit. t) a art. 293 a fost modificată de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
Pagina 247
u) neînfiinŃarea compartimentului prevăzut la art. 304^1;

----------
Lit. u) a art. 293 a fost introdusă de pct. 89 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007,
v) orice altă încălcare a prevederilor prezentei ordonanŃe de urgenŃă sau a actelor normative emise în aplicarea
acesteia, având ca efect încălcarea dispoziŃiilor art. 2, cu excepŃia alin. (2) lit. f).
----------
Lit. v) a art. 293 a fost modificată de pct. 90 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010,
w) nesolicitarea de către autoritatea contractantă a informaŃiilor necesare pentru evaluarea ofertelor care
prezintă un preŃ neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat/prestat/executat.
----------
Lit. w) a art. 293 a fost introdusă de pct. 40 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicată în
SECłIUNEA a 2-a
SancŃionarea contravenŃiilor
ART. 294
(1) ContravenŃia prevăzută la art. 293 lit. l^1) se sancŃionează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei.
(2) ContravenŃiile prevăzute la art. 293 lit. f), i^1), n), u) şi v) se sancŃionează cu amendă de la 20.000 lei
la 40.000 lei.
----------
(3) ContravenŃiile prevăzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) şi w) se sancŃionează cu amendă de la
40.000 lei la 80.000 lei.
----------
(3^1) ContravenŃiile prevăzute la art. 293 lit. a) se sancŃionează cu amendă de la 50.000 lei la 100.000 lei.
----------
Alin. (3^1) al art. 294 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 20 din 4 martie 2016, publicată în
Pagina 248
(3^2) ContravenŃia prevăzută la art. 293 lit. e^1) se sancŃionează cu amendă de la 20.000 lei la 100.000 lei.
----------
Alin. (3^2) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
(4) ContravenŃiile prevăzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1), l), m), o), p) şi r) se
sancŃionează cu amendă de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(5) Amenzile pentru săvârşirea contravenŃiilor de la art. 293 pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât şi
persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoană fizică şi/sau juridică poate achita în termen de cel mult 48 de ore de la data
încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzilor prevăzute
la art. 294 alin. (1)-(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din OrdonanŃa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contravenŃiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare, sumele provenite din amenzile prevăzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate persoanelor fizice se fac
integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin.
(2), amenda prevăzută ca sancŃiune pentru săvârşirea contravenŃiilor prevăzute la art. 293 reprezintă 50% din sumele
prevăzute la alin. (2), (3), (3^2) şi (4). Prevederile alin. (3^1) rămân aplicabile.
----------
Alin. (8) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
(9) În cazul contractelor finanŃate din fonduri europene şi/sau din fonduri publice naŃionale aferente acestora,
prevederile alin. (1)-(8) se aplică doar contravenŃiilor care nu constituie abatere potrivit anexei la OrdonanŃa de
urgenŃă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancŃionarea neregulilor apărute în obŃinerea şi
utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor naŃionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.
----------
(10) În cazul prevăzut la alin. (9), constatările AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea
AchiziŃiilor Publice, ca urmare a acŃiunii de supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziŃie publică,
sunt transmise, spre valorificare, autorităŃilor cu competenŃe în gestionarea fondurilor europene.
----------
Pagina 249
Alin. (10) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în
----------
Art. 294^1
Depăşirea termenelor prevăzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1, 117^1 sau 121^1 constituie abatere
disciplinară gravă.
----------
ART. 295
(1) Constatarea contravenŃiilor şi aplicarea sancŃiunilor se realizează de către persoane împuternicite ale
AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
(2) Aplicarea sancŃiunii amenzii contravenŃionale se prescrie în termen de 36 de luni de la data săvârşirii
faptei.
----------
(3) Abrogat.
----------
Alin. (3) al art. 295 a fost abrogat de pct. 48 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în
(4) Orice persoană are dreptul de a sesiza Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
AchiziŃiilor Publice cu privire la încălcarea dispoziŃiilor legale în materia achiziŃiilor publice. În vederea
exercitării acestui drept persoanele respective vor transmite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice împreună cu sesizarea şi datele/documentele relevante, în vederea susŃinerii
acesteia.
----------
(5) Autoritatea contractantă pune la dispoziŃia persoanelor precizate la alin. (1) documentele solicitate şi le
permite accesul la sediul acesteia.
----------
Pagina 250
(6) Procedura de supraveghere prevăzută la art. 3 lit. c) din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 74/2005
privind înfiinŃarea AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 111/2006, cu modificările ulterioare, se desfăşoară în conformitate cu regulamentul aprobat
prin ordin al preşedintelui AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice.
----------
ART. 296
(1) ContravenŃiilor prevăzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziŃiile OrdonanŃei Guvernului nr. 2/2001,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile OrdonanŃei Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, plângerile formulate împotriva proceselor-verbale de
constatare şi sancŃionare a contravenŃiilor încheiate de persoanele împuternicite din cadrul AutorităŃii NaŃionale
pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice se soluŃionează de Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti.
----------
ART. 296^1
Abrogat.
----------
Art. 296^1 a fost abrogat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL
CAP. XI
ART. 297
În măsura în care prezenta ordonanŃă de urgenŃă nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziŃiile dreptului comun.
ART. 298
Contractele în curs de executare şi procedurile de atribuire în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanŃe de urgenŃă se definitivează pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniŃierii acestora.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
Pagina 251
ART. 102
In sensul prevederilor art. 298 din ordonanŃa de urgenta, prin procedura de atribuire în curs de desfăşurare se
înŃelege orice procedura pentru care s-a transmis un anunŃ de participare sau, după caz, o invitaŃie de participare,
pana la data de 29 iunie 2006 inclusiv.
└──────────────────────────────────────
ART. 299
(1) Până la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare
anunŃurile prevăzute la art 47 alin. (1) numai către Regia Autonoma "Monitorul Oficial", în vederea publicării
acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, AchiziŃii publice.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaŃia de a respecta perioadele minime de timp
prevăzute de prezenta ordonanŃă de urgenŃă între data transmiterii spre publicare şi data depunerii ofertelor sau,
după caz, a candidaturilor.
(3) Fără a afecta prevederile alin. (1), până la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractantă are dreptul
de a transmite spre publicare anunŃurile prevăzute la art. 47 alin. (1) şi către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
şi/sau către operatorul SEAP.
(4) Începând cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunŃurilor prevăzute de prezenta ordonanŃă în Monitorul
Oficial al României este facultativă.
----------
ART. 300
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice orice informaŃie solicitată de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de
atribuire şi contractele atribuite.
----------
(1^1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, pentru cauzele în care a fost parte, copia hotărârii judecătoreşti pronunŃate
conform art. 287^15, în cel mult 30 de zile de la data la care hotărârea a devenit definitivă şi irevocabilă.
----------
Alin. (1^1) al art. 300 a fost introdus de pct. 63 al art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009,
(2) Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor are obligaŃia de a transmite AutorităŃii NaŃionale pentru
Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice:
Pagina 252
a) raportul prevăzut la art. 259, spre luarea la cunoştinŃă înainte de prezentarea acestuia în Parlament; şi
b) orice altă informaŃie solicitată de aceasta cu privire la deciziile adoptate în legătură cu soluŃionarea
contestaŃiilor.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
CAP. IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziŃie publica
ART. 99
(1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziŃie publică se realizează de Autoritatea NaŃională pentru
Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, pe baza informaŃiilor cuprinse în anunŃurile de participare şi de
atribuire, precum şi a informărilor prevăzute la art. 101.
(2) AutorităŃile contractante au obligaŃia transmiterii către Autoritatea NaŃionala pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice a unui raport anual privind contractele atribuite în anul anterior.
(3) InformaŃiile solicitate se transmit în format electronic, conform formatului standardizat care se pune la
dispoziŃie prin intermediul SEAP, cel mai târziu până la data de 31 martie a fiecărui an.
ART. 101
Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice prelucrează informaŃiile
relevante din anunŃurile de participare şi de atribuire, precum şi din alte informări primite de la autorităŃile
contractante solicitate conform prevederilor art. 300 din ordonanŃa de urgenŃă, constituind o bază de date statistice
care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea în termen a rapoartelor solicitate de Comisia Europeană;
b) furnizarea de informaŃii în legătura cu modul de funcŃionare a sistemului de achiziŃii publice tuturor celor
interesaŃi;
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziŃie publica;
d) prevenirea si, după caz, constatarea unor încălcări ale legislaŃiei în domeniu.
└──────────────────────────────────────
ART. 301
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru ComunicaŃii şi Tehnologia InformaŃiei.
----------
(2) Pe baza datelor disponibile în SEAP, operatorul SEAP are obligaŃia de a pune la dispoziŃie AutorităŃii
NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, în format electronic, rapoartele solicitate de
aceasta, în scopul asigurării informaŃiilor necesare creării de baze de date statistice.
ART. 302
Pagina 253
Pragurile valorice prevăzute la art. 9 lit. c) şi c^1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55 alin. (2), art. 57
alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) şi art. 287^12 alin. (2) se pot modifica prin hotărâre a Guvernului,
dacă această modificare este determinată de necesitatea respectării obligaŃiilor asumate la nivel european prin
acordul privind achiziŃiile publice încheiat în cadrul OrganizaŃiei Mondiale a ComerŃului.
----------
ART. 303
(1) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice elaborează norme de aplicare
a prezentei ordonanŃe de urgenŃă, inclusiv modelul contractului de achiziŃie publică, al contractului de concesiune de
lucrări publice şi al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului în termen de
60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
----------
(2) În temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor
Publice elaborează norme privind procedura specifică de elaborare şi transmitere a notificării/cererii de constatare a
faptului ca o activitate relevantă este expusă direct concurenŃei, pe care o supune spre adoptare Guvernului în termen
de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
(3) Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice şi Ministerul ComunicaŃiilor
şi Tehnologiei InformaŃiei elaborează norme de aplicare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă pentru achiziŃiile prin
mijloace electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului în termen de 90 de zile de la data publicării în
Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
(4) În temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor
Publice elaborează norme privind procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrări publice şi de
servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
. NORMA 24/01/2007
CAP. I
ART. 1
În procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii, atunci când există situaŃii nereglementate explicit în economia textului
legislativ, acestea pot fi soluŃionate numai prin prisma principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din OrdonanŃa de
Pagina 254
337/2006, denumită în continuare ordonanŃa de urgenŃă.

ART. 2
necesare pentru a evita apariŃia unor situaŃii de natură să determine existenŃa unui conflict de interese şi/sau
manifestarea concurenŃei neloiale.
(2) În cazul în care constată apariŃia unor astfel de situaŃii, cum ar fi cele prevăzute la art. 67-70 din
ordonanŃa de urgenŃă, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elimina, în cel mai scurt timp cu putinŃă, efectele
rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptând potrivit competenŃelor, după caz, măsuri corective de modificare,
încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire
sau ale activităŃilor care au legătură cu acestea.
ART. 3
(1) DistincŃia dintre contractul de concesiune şi contractul de achiziŃie publică se realizează în funcŃie de
distribuŃia riscurilor, după cum urmează:
a) contractul prin intermediul căruia contractantul, în calitate de concesionar, primeşte dreptul de a exploata
rezultatul lucrărilor executate, preluând astfel şi cea mai mare parte din riscurile aferente realizării şi
exploatării lucrărilor respective, este considerat a fi contract de concesiune de lucrări publice, în caz contrar
fiind considerat contract de achiziŃie publică de lucrări;
b) contractul prin intermediul căruia contractantul, în calitate de concesionar, primeşte dreptul de a exploata
serviciile, preluând astfel şi cea mai mare parte din riscurile aferente exploatării acestora, este considerat a fi
contract de concesiune de servicii, în caz contrar fiind considerat contract de achiziŃie publică de servicii.
(2) Stabilirea tipurilor de contracte de concesiune, respectiv distincŃia dintre contractul de concesiune de
lucrări publice şi contractul de concesiune de servicii, se realizează în mod similar cu prevederile cap. I secŃiunea
a 3-a din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 4
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a desemna un colectiv de coordonare şi supervizare pentru atribuirea
fiecărui contract de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii.
(2) Membrii colectivului de coordonare şi supervizare prevăzut la alin. (1) sunt numiŃi de autoritatea
contractantă din cadrul specialiştilor proprii, la care se pot adăuga, după necesităŃi, experŃi externi.
(3) Principalele responsabilităŃi ale colectivului prevăzut la alin. (1) constau în:
a) fundamentarea deciziei de concesionare, astfel cum este prevăzut la cap. II;
b) elaborarea documentaŃiei de atribuire conform prevederilor cap. III;
c) stabilirea procedurii de atribuire a contractului de concesiune în conformitate cu prevederile art. 26-28.
ART. 5
Autoritatea contractantă care a atribuit şi a încheiat un contract de concesiune de lucrări publice sau un
contract de concesiune de servicii are calitatea de concedent.
ART. 6
(1) Contractantul care a devenit parte într-un contract de concesiune de lucrări publice sau într-un contract de
concesiune de servicii are calitatea de concesionar.
(2) Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică de drept privat, română ori străină.
ART. 7
Pagina 255
(1) Durata unui contract de concesiune de lucrări publice sau a unui contract de concesiune de servicii se
stabileşte astfel încât:
a) să se evite restricŃionarea artificială a accesului la competiŃie;
b) să se asigure un minimum de profit ca urmare a exploatării într-o perioadă dată;
c) să se asigure un nivel rezonabil al preŃurilor pentru prestaŃiile care vor fi efectuate pe durata contractului
şi ale căror costuri urmează să fie suportate de utilizatorii finali.
(2) Durata maximă a unui contract de concesiune de lucrări publice sau a unui contract de concesiune de servicii,
care poate fi acceptată de autoritatea contractantă, trebuie să poată fi argumentată în baza elementelor prevăzute la
alin. (1) lit. a)-c) şi trebuie asumată prin act administrativ al conducătorului autorităŃii contractante.
CAP. II
Fundamentarea deciziei de concesionare
ART. 8
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a elabora un studiu de fundamentare a deciziei de concesionare în
orice situaŃie în care intenŃionează să atribuie un contract de concesiune de lucrări publice sau un contract de
concesiune de servicii.
(2) Studiul de fundamentare se aprobă prin hotărâre, ordin, decizie a autorităŃii contractante, după caz.
ART. 9
(1) Studiul prevăzut la art. 8 trebuie să se axeze pe analiza unor elemente relevante în care se includ: aspectele
generale, fezabilitatea tehnică, fezabilitatea economică şi financiară, aspectele de mediu, aspectele sociale şi
aspectele instituŃionale ale proiectului în cauză. În cazul unui proiect care presupune realizarea de lucrări publice,
la baza studiului de fundamentare a deciziei de concesionare va sta studiul de fezabilitate.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), prin proiect se înŃelege ansamblul lucrărilor/construcŃiilor care urmează să
fie executate şi/sau al serviciilor care urmează să fie prestate pe parcursul derulării contractului de concesiune de
lucrări publice sau de concesiune de servicii.
ART. 10
(1) Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie să cuprindă o analiză care să permită definirea şi
cuantificarea în termeni economici şi financiari a riscurilor de proiect, luând în considerare, totodată, şi
variantele identificate de repartiŃie a riscurilor între părŃile viitorului contract. În acest scop, autoritatea
contractantă poate să utilizeze, ca model, matricea preliminară de repartiŃie a riscurilor de proiect prevăzută în
anexa nr. 1.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a verifica, pe baza rezultatului analizei prevăzute la alin. (1),
corectitudinea stabilirii distincŃiei prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) sau b), după caz.
ART. 11
Rezultatele studiului de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie să justifice necesitatea şi oportunitatea
concesiunii şi să demonstreze că:
a) proiectul este realizabil;
b) proiectul răspunde cerinŃelor şi politicilor autorităŃii publice;
c) au fost luate în considerare diverse alternative de realizare a proiectului;
Pagina 256
d) varianta prin care proiectul este prevăzut a fi realizat prin atribuirea unui contract de concesiune de lucrări
publice sau de servicii este mai avantajoasă în raport cu varianta prin care proiectul este prevăzut a fi realizat
prin atribuirea unui contract de achiziŃie publică;
e) proiectul beneficiază de susŃinere financiară, menŃionând, dacă este cazul, care este contribuŃia autorităŃii
contractante.
ART. 12
Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziŃiona servicii de consultanŃă, conform prevederilor ordonanŃei de
urgenŃă, în scopul elaborării studiilor şi analizelor necesare fundamentării deciziei de concesionare.
ART. 13
(1) În cazul prevăzut la art. 12, autoritatea contractantă, prin colectivul de coordonare şi supervizare prevăzut
la art. 4, are obligaŃia de a lua toate măsurile prin care să se asigure că elaborarea studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare se realizează la un nivel corespunzător şi că reflectă în totalitate cerinŃele şi condiŃiile
solicitate.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), principalele atribuŃii ale colectivului de coordonare şi supervizare sunt
următoarele:
a) facilitarea accesului la documente, rapoarte, baze de date, măsurători şi, în general, la orice informaŃie
disponibilă care ar putea servi la elaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare;
b) facilitarea contractelor consultantului cu alte autorităŃi publice şi/sau cu persoane de drept privat;
c) analizarea fiecărui raport intermediar şi a raportului final, precum şi formularea observaŃiilor şi
propunerilor de modificare;
d) avizarea îndeplinirii de către consultant a activităŃilor desfăşurate în fiecare fază;
e) elaborarea unui raport de avizare a finalizării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare şi
prezentarea acestuia conducătorului autorităŃii contractante în vederea aprobării.
CAP. III
Elaborarea documentaŃiei de atribuire
ART. 14
(1) După aprobarea studiului de fundamentare, autoritatea contractantă, prin colectivul de coordonare şi
supervizare prevăzut la art. 4 din prezentele norme, are obligaŃia să asigure întocmirea documentaŃiei de atribuire,
cu respectarea regulilor de elaborare prevăzute la art. 33 din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziŃiona servicii de consultanŃă în scopul elaborării
documentaŃiei de atribuire.
ART. 15
În elaborarea caietului de sarcini, autoritatea contractantă trebuie să respecte prevederile art. 35-39 din
ART. 16
(1) În mod specific pentru contractele de concesiune de lucrări publice şi de servicii, caietul de sarcini trebuie
să conŃină:
a) obiectivele pe termen lung, mediu şi imediate ale proiectului;
Pagina 257
b) modul de operare vizat pentru derularea proiectului, inclusiv, dacă este cazul, investiŃiile pe care
concesionarul va fi obligat să le realizeze şi termenul de realizare a acestora;
c) descrierea activităŃilor, condiŃii generale tehnice şi de calitate;
d) dacă există, condiŃii speciale impuse de natura activităŃilor care vor intra în obiectul contractului de
concesiune, cum ar fi condiŃii de siguranŃă în exploatare, protecŃia mediului, protecŃia muncii, condiŃii privind
folosirea şi conservarea patrimoniului sau privind protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului naŃional, condiŃii
privind protejarea secretului de stat, utilizarea unor materiale cu regim special, condiŃii speciale impuse de
acorduri şi convenŃii la care România este parte;
e) propunerea autorităŃii contractante de distribuŃie a riscurilor de proiect;
f) dacă este cazul, opŃiunea concedentului pentru forma de organizare a concesionarului;
g) dacă este cazul, opŃiunea pentru crearea unei companii de proiect;
h) clauze financiare şi de asigurări;
i) dacă este cazul, regimul bunurilor utilizate şi/sau realizate de concesionar în timpul derulării contractului
de concesiune;
j) cuantumul garanŃiilor care urmează a fi constituite, după caz.
(2) În sensul prevederilor alin. (1) lit. g), prin companie de proiect se înŃelege o societate comercială
rezidentă în România, constituită de concedent, prin unităŃi aflate în subordinea sau sub autoritatea sa, şi
concesionar, funcŃionând în baza legii şi având ca unic scop realizarea obiectivelor concesiunii de lucrări publice
sau de servicii.
ART. 17
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a anunŃa criteriile de calificare şi selecŃie în anunŃul de
participare. Modul detaliat de aplicare a acestor criterii se prezintă în cadrul documentaŃiei de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica criterii de calificare şi selecŃie referitoare numai la:
a) situaŃia personală a candidatului sau a ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activităŃii profesionale;
c) situaŃia economică şi financiară;
d) capacitatea tehnică şi/sau profesională;
e) standarde de asigurare a calităŃii;
f) standarde de protecŃie a mediului.
(3) Aplicarea criteriilor de calificare şi selecŃie se realizează potrivit prevederilor paragrafelor 2-5 din
secŃiunea a 2-a a cap. V din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 18
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a anunŃa criteriile de atribuire a contractului de concesiune a
lucrărilor publice şi a serviciilor în anunŃul de participare. Modul detaliat de aplicare a acestor criterii se
prezintă în cadrul documentaŃiei de atribuire.
(2) Criteriile de atribuire se pot referi, după caz, la:
a) nivelul tarifelor de utilizare plătibile de către beneficiarii finali;
b) nivelul redevenŃei;
c) gradul de preluare a riscului de către concesionar;
d) planurile de finanŃare şi dezvoltare prezentate;
Pagina 258
e) nivelul calitativ, tehnic şi funcŃional al soluŃiilor tehnice propuse;

f) modul de asigurare a protecŃiei mediului;
g) modul de rezolvare a unor probleme sociale;
h) termenele de realizare a unor investiŃii;
i) durata concesiunii.
(3) Atunci când stabileşte criteriile de atribuire a contractului, autoritatea contractantă nu are dreptul de a
utiliza criterii care:
a) nu au o legătură directă cu natura şi obiectul contractului de concesiune de lucrări publice sau de servicii
care urmează să fie atribuit;
b) nu reflectă un avantaj real şi evident pe care autoritatea contractantă îl poate obŃine, în numele său sau al
beneficiarilor finali, prin utilizarea criteriului respectiv.
(4) Ponderea stabilită pentru fiecare criteriu nu trebuie să conducă la distorsionarea rezultatului aplicării
procedurii pentru atribuirea contractului de achiziŃie publică. Pentru fiecare criteriu autoritatea contractantă are
obligaŃia de a stabili o pondere care să reflecte în mod corect cuantumul valoric al avantajelor de natură financiară
pe care ofertanŃii le oferă sau importanŃa tehnică/funcŃională a soluŃiilor propuse.
CAP. IV
Publicarea anunŃurilor de participare la procedura de atribuire a contractului de concesiune de lucrări publice
sau de concesiune de servicii
ART. 19
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare anunŃurile de participare către operatorul
Sistemul Electronic de AchiziŃii Publice (SEAP).
ART. 20
Transmiterea spre publicare a anunŃurilor către operatorul SEAP se realizează numai prin mijloace electronice,
prin utilizarea aplicaŃiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
ART. 21
AnunŃurile pentru care ordonanŃa de urgenŃă impune obligaŃia publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se
redactează de către autoritatea contractantă într-o limbă oficială a Uniunii Europene şi trebuie să respecte forma
adoptată prin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005 care stabileşte formatul standard al anunŃurilor
publicitare în cadrul procedurilor de atribuire prevăzute în directivele 17/2004/CE şi 18/2004/CE.
ART. 22
Atunci când stabileşte perioadele limită pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă are obligaŃia de a
lua în calcul şi termenul de 3 zile lucrătoare, necesar pentru verificarea anunŃurilor de către Autoritatea NaŃională
pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice şi pentru transmiterea acestora către Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene de către operatorul SEAP, astfel cum este prevăzut la art. 49 alin. (2) şi (3) din ordonanŃa de
urgenŃă.
ART. 23
Operatorul SEAP are obligaŃia de a publica anunŃul în SEAP, în cel mult două zile lucrătoare de la primirea
acceptului de publicare, dar în niciun caz înainte de data transmiterii acestuia spre publicare în Jurnalul Oficial al
Pagina 259
Uniunii Europene, dacă prevederile ordonanŃei de urgenŃă impun această obligaŃie.

ART. 24
În cazul anunŃurilor pentru care ordonanŃa de urgenŃă nu prevede obligaŃia publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, autoritatea contractantă are obligaŃia de a include în conŃinutul anunŃurilor cel puŃin informaŃiile
prevăzute în modelele prezentate în anexa nr. 2.
ART. 25
În cel mult o zi lucrătoare după publicarea anunŃului în SEAP, autoritatea contractantă are obligaŃia de a
transmite anunŃul respectiv spre publicare şi către Regia Autonomă "Monitorul Oficial".
CAP. V
Aplicarea procedurilor de atribuire şi evaluarea ofertelor
ART. 26
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a atribui contractul de concesiune de lucrări publice sau contractul de
concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre procedurile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-c) din ordonanŃa
de urgenŃă.
ART. 27
Prin excepŃie de la prevederile art. 26, autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere
cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, atunci când, în urma aplicării licitaŃiei deschise, licitaŃiei
restrânse sau a dialogului competitiv, nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost
considerată admisibilă.
ART. 28
(1) Autoritatea contractantă va aplica procedura de licitaŃie restrânsă sau de licitaŃie deschisă atunci când
poate defini clar specificaŃiile tehnice capabile să-i satisfacă necesităŃile şi exigenŃele şi poate stabili cu
precizie montajul financiar şi/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
(2) În cazul în care condiŃiile prevăzute la alin. (1) nu pot fi îndeplinite, autoritatea contractantă va aplica
procedura de dialog competitiv.
ART. 29
Pentru aplicarea efectivă a procedurilor de atribuire prevăzute la art. 26, prevederile prezentului capitol se
completează cu dispoziŃiile secŃiunilor 2-5 ale cap. III din ordonanŃa de urgenŃă şi dispoziŃiile secŃiunilor 1-4 ale
cap. IV din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziŃie publică din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 30
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a desemna, pentru atribuirea fiecărui contract de concesiune de
lucrări publice sau de concesiune de servicii, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie
într-o comisie de evaluare.
(2) Membrii comisiei de evaluare trebuie să fie în număr de minimum 5 şi se nominalizează, de regulă, din cadrul
colectivului de coordonare şi supervizare prevăzut la art. 4 alin. (1).
Pagina 260
(3) Autoritatea contractantă desemnează, prin hotărâre, ordin sau decizie, preşedintele comisiei de evaluare
dintre membrii acesteia.
(4) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare.
(5) Autoritatea contractantă are dreptul de a înlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezervă
numai dacă persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-şi îndeplini
atribuŃiile care rezultă din calitatea de membru al comisiei de evaluare. După producerea înlocuirii, calitatea de
membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă care îşi va exercita atribuŃiile aferente
până la finalizarea procedurii de atribuire.
ART. 31
(1) Preşedintele comisiei de evaluare are dreptul de a propune conducerii autorităŃii contractante cooptarea în
cadrul comisiei de evaluare a unor experŃi externi.
(2) Propunerea prevăzută la alin. (1) trebuie să precizeze atribuŃiile şi responsabilităŃile specifice ale
experŃilor care urmează să fie cooptaŃi în comisia de evaluare şi să justifice necesitatea participării lor la
procesul de evaluare.
(3) ExperŃii cooptaŃi pot fi nominalizaŃi odată cu numirea comisiei de evaluare, dintre experŃii externi prevăzuŃi
la art. 4 alin. (2), sau ulterior, în funcŃie de problemele specifice care ar putea impune expertiza acestora.
(4) ExperŃii cooptaŃi pentru probleme specifice nu au drept de vot în cadrul comisiei de evaluare, însă au
obligaŃia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice, asupra
cărora îşi exprimă punctul de vedere.
(5) Raportul de specialitate prevăzut la alin. (4) este destinat să faciliteze comisiei de evaluare adoptarea
deciziilor în cadrul procesului de analiză a ofertelor şi de stabilire a ofertei/ofertelor câştigătoare. Raportul de
specialitate se ataşează la raportul de atribuire şi devine parte a dosarului de concesiune.
ART. 32
(1) AtribuŃiile comisiei de evaluare sunt următoarele:
a) deschiderea ofertelor şi, după caz, a altor documente care însoŃesc oferta;
b) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către ofertanŃi/candidaŃi, astfel cum au fost acestea
solicitate prin documentaŃia de atribuire;
c) realizarea selecŃiei/preselecŃiei candidaŃilor, dacă este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurilor de negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanŃi, din punct de vedere al modului în care acestea
corespund cerinŃelor minime din caietul de sarcini sau din documentaŃia descriptivă;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanŃi;
h) stabilirea ofertelor admisibile;
i) aplicarea criteriilor de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentaŃia de atribuire, şi stabilirea
ofertei câştigătoare;
j) în cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă, elaborarea unei propuneri de
anulare a procedurii de atribuire;
k) elaborarea raportului procedurii de atribuire, potrivit prevederilor art. 213 alin. (2) din ordonanŃa de
urgenŃă.
Pagina 261
(2) În sensul prevederilor alin. (1), oferta este considerată admisibilă dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ,
a) nu se încadrează în niciuna dintre situaŃiile prevăzute la art. 33 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr.
b) a fost depusă de un ofertant care îndeplineşte cerinŃele minime de calificare;
c) îndeplineşte cerinŃele caietului de sarcini;
d) nu conŃine propuneri dezavantajoase pentru autoritatea contractantă, referitoare la clauzele contractuale;
e) propunerea financiară este realistă şi nu implică din partea autorităŃii contractante o contribuŃie de natură
să producă o distribuire majoritară a riscului de exploatare către ea însăşi.
ART. 33
(1) Oferta poate fi considerată inadmisibilă şi dacă a fost depusă de un ofertant care, în ultimii 2 ani, din
motive imputabile acestuia, nu şi-a îndeplinit sau a îndeplinit în mod defectuos obligaŃiile contractuale, fapt care a
produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia.
(2) Modul de îndeplinire a obligaŃiilor contractuale se dovedeşte prin mijloace precum certificatele/documentele
prevăzute la art. 188 alin. (1) lit. a), alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. a) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 34
(1) Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, comisia şi experŃii cooptaŃi au obligaŃia de a păstra
confidenŃialitatea asupra conŃinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaŃii prezentate de
candidaŃi/ofertanŃi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja proprietatea
intelectuală sau secretele comerciale.
(2) Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenŃialitate se sancŃionează potrivit legii.
(3) Cu excepŃia şedinŃei de deschidere a ofertelor, la întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa
numai membrii acesteia şi experŃii cooptaŃi, după caz.
(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevăzute la cap. II secŃiunea a 8-a din
ordonanŃa de urgenŃă, sunt egal aplicabile atât comisiei de evaluare, cât şi experŃilor cooptaŃi.
ART. 35
(1) Comisia de evaluare şi membrii cooptaŃi au obligaŃia de a semna pe propria răspundere o declaraŃie de
confidenŃialitate şi imparŃialitate prin care se angajează să respecte prevederile art. 34 alin. (1) şi prin care
confirmă că nu se află într-o situaŃie care implică existenŃa unui conflict de interese.
(2) DeclaraŃia prevăzută la alin. (1) trebuie semnată înainte de preluarea atribuŃiilor specifice în cadrul
procesului de evaluare.
(3) În cazul în care unul dintre membrii desemnaŃi în comisia de evaluare sau unul dintre experŃii cooptaŃi
constată că se află într-o situaŃie de incompatibilitate, atunci acesta are obligaŃia de a solicita de îndată
înlocuirea sa din componenŃa comisiei respective cu o altă persoană. SituaŃiile de incompatibilitate pot fi sesizate
autorităŃii contractante şi de către orice altă persoană.
(4) În cazul în care sunt sesizate astfel de situaŃii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a verifica cele
semnalate şi, dacă este cazul, de a adopta măsurile necesare pentru evitarea/remedierea oricăror aspecte care pot
determina apariŃia unui conflict de interese.
ART. 36
(1) În cazul aplicării procedurii de dialog competitiv, pe parcursul dialogului desfăşurat în etapa a doua a
Pagina 262
acestei proceduri, comisia de evaluare trebuie să discute şi să clarifice, în conformitate şi în limitele mandatului
acordat de conducătorul autorităŃii contractante, elemente esenŃiale cum ar fi:
a) identificarea responsabilităŃilor de natură tehnică, financiară şi juridică ale concedentului şi ale
concesionarului;
b) modul de distribuire a riscurilor şi beneficiilor între concesionar şi concedent, fără ca prin această
distribuŃie să se depăşească limita care stabileşte distincŃia dintre contractul de concesiune şi contractul de
achiziŃie publică, astfel cum s-a prevăzut la art. 3 alin. (1);
c) modificarea, revizuirea sau adaptarea studiilor existente, în funcŃie de condiŃiile de realizare propuse de
participanŃii la dialog şi în măsura în care sunt agreate de autoritatea contractantă;
d) identificarea clară a standardelor de performanŃă, a facilităŃilor, a echipamentelor care urmează să fie
asigurate pe parcursul derulării contractului, precum şi a cerinŃelor de predare la sfârşitul perioadei de contract;
e) modul de efectuare a controlului şi identificarea mecanismelor de urmărire a costurilor, calităŃii şi
siguranŃei prestaŃiilor, a relaŃiilor cu terŃii, precum şi a altor cerinŃe specifice de operare şi întreŃinere;
f) aranjamentele alternative pentru cazurile în care concesionarul intră în stare de insolvenŃă sau lichidare ori
în cazul în care, din motive care nu Ńin de voinŃa părŃilor, concesiunea încetează înainte de termen;
g) stabilirea mecanismelor de rezolvare a conflictelor;
h) elemente referitoare la forŃa de muncă preluată sau angajată pentru realizarea proiectului;
i) clauzele generale ale contractului care urmează să fie încheiat;
j) stabilirea categoriilor de bunuri:
- bunuri de retur - acele bunuri publice transmise cu titlu gratuit în administrarea concesionarului, inclusiv
cele realizate pe durata proiectului în scopul îndeplinirii obiectivelor concesiunii şi care, la încetarea
contractului, revin de plin drept, gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaŃii
concedentului;
- bunuri proprii - acele bunuri care, la încetarea contractului, rămân în proprietatea concesionarului;
k) alte obiective stabilite de autoritatea contractantă.
(2) În cazul în care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea
niciunei soluŃii corespunzătoare necesităŃilor sale obiective, autoritatea contractantă are dreptul de a anula
procedura de atribuire, considerându-se, implicit, îndeplinite condiŃiile prevăzute la art. 209 alin. (1) lit. b) din
ART. 37
În cazul aplicării procedurii de negociere, comisia de evaluare trebuie să discute şi să clarifice, în
conformitate şi în limitele mandatului acordat de conducătorul autorităŃii contractante, aceleaşi elemente esenŃiale
cum sunt cele prevăzute la art. 36.
ART. 38
(1) Orice decizie a comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul a cel puŃin două treimi din numărul
membrilor săi.
(2) În cazul stabilirii ofertei câştigătoare pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă
prin punctajul individual acordat fiecărei oferte.
(3) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaŃia de a-şi prezenta punctul
de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală, care se ataşează la raportul procedurii de atribuire.
Pagina 263
ART. 39
Comisia de evaluare are obligaŃia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile, în conformitate cu
prevederile art. 200 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 40
Raportul procedurii de atribuire, precum şi, după caz, rapoartele elaborate pentru etapele sau fazele intermediare
ale procedurii de atribuire aplicate se înaintează conducătorului autorităŃii contractante spre aprobare, conform
atribuŃiilor legale ce îi revin.
CAP. VI
ART. 41
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în documentaŃia de atribuire următoarele informaŃii:
a) cuantumul garanŃiei de participare în sumă fixă, sumă care nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a
contractului;
b) data până la care trebuie depusă garanŃia de participare;
c) perioada de valabilitate a garanŃiei de participare.
ART. 42
(1) GaranŃia de participare se constituie prin scrisoare de garanŃie bancară, care se prezintă în original, în
cuantumul, până la data şi pentru perioada prevăzute în documentaŃia de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune eliberarea scrisorii de garanŃie bancară de către o
anumită bancă, nominalizată în mod expres în documentaŃia de atribuire.
ART. 43
Autoritatea contractantă are dreptul de a reŃine garanŃia de participare, ofertantul pierzând astfel suma
constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaŃii:
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul în perioada de valabilitate a ofertei.
ART. 44
(1) GaranŃia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se
restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului.
(2) GaranŃia de participare, constituită de ofertanŃii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se
returnează de către autoritatea contractantă după semnarea contractului cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată
câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.
CAP. VII
Încheierea contractului de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii
ART. 45
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a finaliza procedura de atribuire, prin încheierea contractului de
concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii.
Pagina 264
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă are dreptul de a finaliza procedura de
atribuire, prin anularea acesteia, dar numai în circumstanŃele prevăzute la art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 46
(1) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a comunica tuturor candidaŃilor/ofertanŃilor rezultatul aplicării
procedurii, potrivit prevederilor cap. V secŃiunea a 5-a din ordonanŃa de urgenŃă.
(2) Comunicarea către ofertantul declarat cîştigător trebuie să conŃină şi invitaŃia pentru semnarea contractului.
(3) Data stabilită în invitaŃia prevăzută la alin. (2) nu poate fi anterioară datei de împlinire a termenelor
prevăzute la art. 205 alin. (1) lit. a) şi b) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 47
(1) Contractul de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii trebuie să cuprindă clauze clare
referitoare la drepturile şi obligaŃiile fiecărei părŃi.
(2) Caietul de sarcini şi oferta concesionarului reprezintă parte integrantă a contractului de concesiune.
Clauzele generale sau specifice ale contractului de concesiune nu trebuie să contravină cerinŃelor esenŃiale ale
caietului de sarcini şi nici angajamentelor asumate de concesionar în cadrul ofertei.
ART. 48
(1) În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, în tot sau în parte,
rezultatul lucrărilor sau de a presta serviciile care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor şi standardelor
de calitate stabilite de concedent. Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac
obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părŃi prin contractul de concesiune.
(2) În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaŃia de a asigura exploatarea eficace, în regim
de continuitate şi permanenŃă, a lucrărilor publice sau a serviciilor care fac obiectul concesiunii, în conformitate
cu cerinŃele şi destinaŃia impuse de concedent.
ART. 49
(1) Scopul principal al contractului este să asigure, pe baza unei gestionări optime, efectuarea la un nivel
corespunzător a activităŃilor, la preŃuri accesibile pentru utilizatorii finali, precum şi întreŃinerea şi dezvoltarea
oricăror bunuri de retur încredinŃate concesionarului pentru efectuarea respectivelor activităŃi. În acest sens,
indiferent de modul de distribuire a riscurilor, modul de recuperare a costurilor de către concesionar trebuie
stabilit astfel încât să îl determine pe acesta să depună toate diligenŃele necesare pentru reducerea costurilor
respective.
(2) Modul în care se realizează recuperarea costurilor de către concesionar trebuie să includă, în mod
obligatoriu, preluarea celei mai mari părŃi din riscurile exploatării aferente contractului de concesiune de lucrări
publice sau de concesiune de servicii.
(3) În sensul prevederilor alin. (2), riscul exploatării este constituit din:
a) riscul de disponibilitate, respectiv nerespectarea unor parametri de performanŃă şi calitate ai
construcŃiei/serviciului, clar determinaŃi şi măsurabili, pe întreaga durată de viaŃă a proiectului;
b) riscul de piaŃă, respectiv neîntrebuinŃarea de către utilizatorii finali a rezultatului lucrărilor
executate/serviciilor puse la dispoziŃia acestora, în condiŃiile în care parametrii de performanŃă şi calitate sunt
integral respectaŃi.
(4) Concedentul nu se obligă la plata niciunei sume de bani dacă prin contract se stabileşte faptul că riscul de
exploatare este preluat integral de concesionar. În cazul în care contractul conŃine clauze în acest sens, concedentul
Pagina 265
are dreptul de a primi şi o redevenŃă care poate fi stabilită la un nivel fix sau într-un anumit procent din cuantumul
veniturilor încasate de concesionar de la beneficiarii finali ca urmare a activităŃilor realizate.
(5) Fără a afecta prevederile art. 3, în cazul în care riscul de exploatare este distribuit între concedent şi
concesionar, prin contractul de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii trebuie să se stabilească
în mod explicit contribuŃia financiară a concedentului pe parcursul derulării contractului, precum şi alte angajamente
ale acestuia, ca sprijin complementar.
ART. 50
(1) Contractul de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii trebuie să cuprindă clauze prin care
se stabileşte în mod explicit modul de distribuire a riscurilor pe întreaga durată a acestuia.
(2) Concedentul nu are dreptul ca, pe parcursul îndeplinirii contractului de concesiune de lucrări publice sau de
concesiune de servicii, să accepte sau să solicite modificări ale clauzelor contractuale care ar avea ca efect o
diminuare a responsabilităŃilor concesionarului în asemenea măsură încât cea mai mare parte a riscurilor să fie
redistribuită concedentului.
ART. 51
(1) Concedentul trebuie să definească prin contract nivelul de performanŃă şi de calitate al activităŃilor pe care
concesionarul urmează să le efectueze, precum şi modul în care acesta trebuie să răspundă în eventuale situaŃii de
urgenŃă, stabilind în acest sens indicatori relevanŃi şi măsurabili pe baza cărora se va realiza verificarea modului
de respectare a obligaŃiilor contractuale.
(2) Clauzele contractuale trebuie să prevadă dreptul concedentului de a verifica îndeplinirea cerinŃelor de
performanŃă şi calitate a activităŃilor realizate de concesionar, asigurându-se în acest sens inclusiv dreptul de a
verifica documente relevante cu privire la aceste aspecte.
(3) Clauzele contractuale trebuie să prevadă, de asemenea, modul în care concesionarul se obligă să prezinte
concedentului rapoarte, periodice sau la simpla solicitare a acestuia din urmă, cu privire la modul de realizare a
anumitor parametri pe parcursul derulării contractului.
ART. 52
(1) În contractul de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii trebuie precizată procedura prin
care, la momentul începerii proiectului, se realizează transferul de la concedent la concesionar al infrastructurii
sau al oricăror bunuri ce vor fi utilizate în derularea concesiunii.
(2) Contractul trebuie să stabilească distincŃia dintre bunurile de retur şi bunurile proprii, precum şi regimul
juridic al acestora.
(3) Contractul trebuie să precizeze, de asemenea, procedura prin care, la momentul finalizării proiectului, se
realizează transferul obiectului concesiunii de la concesionar la concedent.
ART. 53
Concesionarul are dreptul de a încheia contracte cu terŃii pentru asigurarea şi valorificarea exploatării
bunurilor, activităŃilor şi serviciilor care fac obiectul concesiunii.
ART. 54
(1) Contractul trebuie să prevadă situaŃiile în care acesta poate înceta, după cum urmează:
a) la expirarea duratei stabilite conform angajamentelor din oferta prezentată de concesionar şi a clauzelor
contractuale specifice;
b) în cazul constatării unor abateri grave ale concesionarului de la îndeplinirea obligaŃiilor contractuale, prin
Pagina 266
rezilierea unilaterală de către concedent şi cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;

c) în cazul constatării unor abateri grave ale concedentului de la îndeplinirea obligaŃiilor contractuale, prin
rezilierea unilaterală de către concesionar şi cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;
d) în cazul în care interesul naŃional sau local o impune, prin denunŃarea unilaterală de către concedent, dar
numai cu plata de despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
e) în cazuri de forŃă majoră sau caz fortuit, când concesionarul se află în imposibilitatea de a continua
contractul, prin renunŃare fără plata unei despăgubiri.
(2) Suplimentar prevederilor alin. (1) lit. b), contractul trebuie să conŃină proceduri adecvate de rezolvare a
neconformităŃilor în îndeplinirea cerinŃelor de performanŃă şi calitate stabilite în situaŃia prevăzută la art. 51
alin. (1), inclusiv penalităŃi aplicabile în cazul constatării unor astfel de neconformităŃi, până la corectarea
acestora.
ART. 55
(1) PărŃile vor stabili în mod obligatoriu mecanismele de soluŃionare a divergenŃelor care pot să apară pe
parcursul derulării contractului şi instanŃele învestite cu soluŃionarea acestor diferende.
(2) PărŃile pot insera în contract clauza arbitrală sau compromisorie care atribuie competenŃa de soluŃionare a
litigiilor izvorâte din executarea contractului instanŃelor arbitrale.
ART. 56
În termen de 48 de zile de la data încheierii contractului de concesiune de lucrări publice sau de servicii,
autoritatea contractantă are obligaŃia de a transmite spre publicare în SEAP informaŃii referitoare la identitatea
ofertantului câştigător, la serviciile sau lucrările publice care fac obiectul contractului de concesiune, la
redevenŃa pe care o va primi autoritatea contractantă sau, după caz, la contribuŃia financiară care urmează să fie
plătită de autoritatea contractantă.
CAP. VIII
ART. 57
(1) Monitorizarea atribuirii contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii de realizează de către Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice pe
baza informaŃiilor cuprinse în anunŃurile de participare şi în rapoartele anuale transmise de autorităŃile
contractante.
(2) AutorităŃile contractante au obligaŃia transmiterii către Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice a unui raport anual privind contractele atribuite în anul anterior.
(3) InformaŃiile solicitate se transmit conform modelului de raport prevăzut în anexa nr. 3, de regulă în format
electronic sau, în cazuri excepŃionale, pe suport hârtie, cel mai târziu până la data de 31 martie a fiecărui an.
ART. 58
(1) Raportul anual în format electronic se transmite la adresa de e-mail monitorizare@anrmap.ro
(2) Raportul anual în format fizic se depune la registratura AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi
Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, autoritatea contractantă având obligaŃia de a solicita numărul de înregistrare pe
copia-martor a acestuia.
Pagina 267
(3) Omisiunea transmiterii raportului anual sau transmiterea unui raport incomplet ori conŃinând informaŃii
eronate intră sub incidenŃa prevederilor art. 293 lit. m) din ordonanŃa de urgenŃă.
ART. 59
Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice prelucrează informaŃiile
relevante cuprinse în anunŃurile de participare, precum şi rapoartele anuale primite de la autorităŃile contractante,
constituind o bază de date statistice care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea în termen a rapoartelor solicitate de Comisia Europeană;
b) supravegherea modului de atribuire a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii;
c) prevenirea şi, după caz, constatarea unor încălcări ale legislaŃiei în domeniu.
ART. 60
(1) În aplicarea prevederilor art. 33 alin. (2), concedentul are obligaŃia de a elibera concesionarului documente
constatatoare care conŃin informaŃii referitoare la îndeplinirea obligaŃiilor contractuale de către acesta şi la
eventualele prejudicii, în termen de 14 zile de la data finalizării contractului respectiv.
(2) Documentele constatatoare prevăzute la alin. (1) se întocmesc în 3 exemplare, concedentul având, suplimentar
obligaŃiilor prevăzute la alin. (1), şi următoarele obligaŃii:
a) să depună un exemplar la dosarul concesiunii; şi
b) să transmită un exemplar AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice, în
scopul monitorizării, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut la alin. (1).
(3) Omisiunea transmiterii documentului constatator prevăzut la alin. (2) lit. b) sau transmiterea unui document
care conŃine informaŃii eronate intră sub incidenŃa prevederilor art. 293 lit. m) din ordonanŃa de urgenŃă.
(4) Documentele constatatoare emise de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile alin. (1) pot fi
contestate în contencios administrativ, potrivit legii.
ART. 61
Preşedintele AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice are dreptul de a
emite ordine pentru:
a) aprobarea unor formulare specifice utilizate în cadrul procedurilor de atribuire ori în procesul de
monitorizare a contractelor de concesiune de lucrări publice sau a contractelor de concesiune de servicii;
b) aprobarea unor instrucŃiuni şi ghiduri de utilizare, cu caracter general sau punctual, referitoare la
prevederile ordonanŃei de urgenŃă şi/sau ale prezentei hotărâri.
ART. 62
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme.
ANEXA 1
la norme
MATRICEA PRELIMINARĂ DE REPARTIłIE

A RISCURILOR DE PROIECT
Pagina 268
(Model)
*T*
┌──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┐
│ Categoria de │ Descriere │ ConsecinŃe │ Eliminare │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Riscuri de amplasament │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Structură existen-│Structurile exis- │Majoritatea costu- │Concesionarul tran- │
│tă (modernizări) │tente sunt ina- │rilor şi timpului │sferă riscul con- │
│ │decvate pentru a │necesar pentru rea-│structorului, care │
│ │adapta dezvoltarea│lizarea proiectului│se poate baza pe │
│ │ │ │rapoarte de exper- │
│ │ │ │tiză tehnică în │
│ │ │ │faza de proiect │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│CondiŃii de │CondiŃii de sol │Majoritatea costu- │Concesionarul tran- │
│amplasament │neprevăzut de │rilor şi timpului │sferă riscul con- │
│ │grele │necesar pentru rea-│structorului, care │
│ │ │lizarea proiectului│se poate baza pe │
│ │ │ │rapoarte de exper- │
│ │ │ │tiză tehnică în │
│ │ │ │faza de proiect │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Aprobări │Nu pot fi obŃinute│Întârzieri în înce-│Înainte de începerea│
│ │toate aprobările │perea proiectului │proiectului, Con- │
│ │necesare sau pot │sau în finalizarea │cedentul realizează │
│ │fi obŃinute cu │lui şi creşterea │o investigare în │
│ │condiŃionări │costurilor aferente│detaliu a aprobări- │
│ │neprevăzute │realizării pro- │lor necesare │
│ │ │iectului │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│CurăŃare şi │Pregătirea tere- │Majoritatea costu- │Concesionarul tre- │
│viabilizare │nului are ca re- │rilor şi timpului │buie să fie capabil │
│ │zultat un cost │necesar pentru re- │să-şi utilizeze şi │
│ │mult mai mare │alizarea proiec- │să-şi mobilizeze │
│ │decât cel antici- │tului │resursele pentru a │
│ │pat şi necesită un│ │acoperi costurile │
│ │timp cu mult peste│ │pentru curăŃarea şi │
│ │termenii contrac- │ │viabilizarea tere- │
│ │tuali │ │nului │
Pagina 269
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Titlul de │Creşterea costuri-│Majorarea costu- │Verificarea de către│
│proprietate │lor şi timpului │rilor şi timpului │Concedent a regis- │
│ │necesar pentru │necesar pentru │trelor cadastrale şi│
│ │achiziŃia de tere-│realizarea pro- │luarea măsurilor │
│ │nuri de la pro- │iectului │necesare pentru re- │
│ │prietari şi/sau │ │zervarea terenuri- │
│ │pentru acordarea │ │lor necesare proiec-│
│ │dreptului de uti- │ │tului │
│ │lizare a terenuri-│ │ │
│ │lor │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Moştenire │Creştere a costu- │Majorarea costuri- │Concedentul poate │
│culturală │rilor şi timpului │lor şi timpului │angaja experŃi pen- │
│ │necesar ca rezul- │necesar pentru │tru investigare şi │
│ │tat al unor desco-│realizarea pro- │stabilirea măsurilor│
│ │periri arheologice│iectului │de minimizare a │
│ │şi/sau de patri- │ │costurilor şi evi- │
│ │moniu naŃional │ │tarea întârzierilor │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Mediu (1) │Amplasamentele │Majorarea costuri- │Concedentul răspunde│
│ │pentru proiect │lor şi timpului │de activităŃile des-│
│ │prezintă un grad │necesar pentru │făşurate pe terenu- │
│ │de contaminare │realizarea proiec- │rile sale şi con- │
│ │necunoscut │tului │trolează procesul de│
│ │ │ │supraveghere a po- │
│ │ │ │luării şi de pena- │
│ │ │ │lizare a poluatoru- │
│ │ │ │lui │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Mediu (2) │Pe parcursul im- │Costuri de │Concesionarul este │
│ │plementării pro- │decontaminare │obligat să-şi ia │
│ │iectului se produc│ │toate măsurile ne- │
│ │contaminări ale │ │cesare pentru evi- │
│ │proprietăŃilor │ │tarea unor astfel de│
│ │adiacente cu efect│ │evenimente. Angaja- │
│ │asupra proprietă- │ │rea de experŃi pen- │
│ │Ńilor puse la │ │tru investigare şi │
│ │dispoziŃia pro- │ │stabilirea măsurilor│
│ │iectului │ │de minimizare a │
Pagina 270
│ │ │ │costurilor şi evi- │
│ │ │ │tarea întârzierilor │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Disponibilitatea │Accesul la un │Întârziere în │Concesionarul are │
│amplasamentului │anumit amplasament│implementare şi │obligaŃia de a lua │
│ │nu poate fi ne- │majorare de costuri│toate măsurile ne- │
│ │gociat cu propri- │ │cesare pentru asi- │
│ │etatea acestuia │ │gurarea accesului │
│ │ │ │la amplasamentele │
│ │ │ │puse la dispoziŃia │
│ │ │ │proiectului │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Riscuri de proiectare, construcŃie şi recepŃie a lucrărilor proiectului │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Proiectare │Proiectul facili- │Creştere pe termen │Concedentul are │
│ │tăŃii nu permite │lung a costurilor │dreptul de a reduce │
│ │efectuarea presta-│suplimentare sau │plăŃile în cadrul │
│ │Ńiilor la costul │imposibilitatea │proiectului sau de a│
│ │anticipat │asigurării presta- │reduce dreptul │
│ │ │Ńiilor pe termen │Concesionarului la │
│ │ │lung │încasări directe │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ConstrucŃie │ApariŃia unui eve-│Întârziere în │Concesionarul tran- │
│ │niment pe durata │implementare şi │sferă riscul con- │
│ │construcŃiei, eve-│majorare de costuri│structorului care │
│ │niment care con- │ │trebuie să aibă │
│ │duce la imposibi- │ │resursele şi capaci-│
│ │litatea finalizării │tatea tehnică de a │
│ │acesteia în terme-│ │se încadra în condi-│
│ │nul anticipat şi │ │Ńiile de execuŃie │
│ │la costul estimat │ │ │
│ │ │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│RecepŃie investi- │Riscul este atât │ConsecinŃe pentru │Concedentul nu va │
│Ńie │fizic cât şi ope- │ambii parteneri. │efectua nici un fel │
│ │raŃional şi se │Pentru Concesionar │de plată până la │
│ │referă la întâr- │şi finanŃatorii săi│recepŃia investiŃiei│
│ │zierea efectuării │- venituri întârzi-│şi începerea pres- │
│ │recepŃiei inves- │ate şi profituri │taŃiilor solicitate │
│ │tiŃiei │pierdute. Pentru │ │
Pagina 271
│ │ │Concedent - întâr- │ │
│ │ │zierea începerii │ │
│ │ │furnizării servi- │ │
│ │ │ciilor cerute │ │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│FinanŃator şi finanŃare │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Dobânzi pe par- │Dobânzile aplica- │Creşterea/scăderea │În contractul de │
│cursul investiŃiei│bile se schimbă, │costurilor proiec- │concesiune pot fi │
│ │modificând para- │tului. │incluse prevederi cu│
│ │metrii financiari │ │privire la acest │
│ │ai ofertei │ │risc │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│FinanŃator │Concesionarul de- │Nerealizarea pres- │O corectă şi apro- │
│incapabil │vine insolvabil │taŃiilor solicitate│fundată analiză a │
│ │sau efectuarea │de Concedent şi │resurselor financiare
│ │prestaŃiilor nece-│pierderi pentru │prezentate în cadrul│
│ │sită o finanŃare │participanŃii la │ofertei depuse de │
│ │mai mare decât cea│investiŃie │viitorul Concesionar│
│ │estimată de │ │(angajamentele fi- │
│ │Concesionar │ │nanŃatorului). Ga- │
│ │ │ │rantarea de către │
│ │ │ │Concesionar a reali-│
│ │ │ │zării investiŃiei │
│ │ │ │(GaranŃie bancară │
│ │ │ │de bună execuŃie) │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│FinanŃare │Concesionarul nu │Lipsa finanŃării │Concedentul va ana- │
│indisponibilă │poate asigura │pentru continuarea │liza cu mare atenŃie│
│ │resursele finan- │sau finalizarea │angajamentele finan-│
│ │ciare şi de capi- │investiŃiei │ciare ale Concesio- │
│ │tal atunci când │ │narului şi concor- │
│ │trebuie şi în │ │danŃa cu programarea│
│ │cuantumuri sufi- │ │investiŃiei │
│ │ciente │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Modificări de taxe│Pe parcursul pro- │Impact negativ │Veniturile Concesi- │
│ │iectului regimul │asupra veniturilor │onarul trebuie să │
│ │de impozitare │financiare ale │permită acoperirea │
│ │general se schimbă│Concesionarului │diferenŃelor nefa- │
Pagina 272
│ │în defavoarea │ │vorabile, până la un│

│ │Concesionarului │ │cuantum stabilit │
│ │ │ │între părŃi prin │
│ │ │ │contract. Peste │
│ │ │ │acest cuantum, di- │
│ │ │ │ferenŃa va fi supor-│
│ │ │ │tată de Concedent, │
│ │ │ │din surse legal │
│ │ │ │constituite cu │
│ │ │ │această destinaŃie │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│FinanŃare │Datorită schimbă- │Concesionarul nu │Concesionarul poate │
│suplimentară │rilor de legisla- │poate suporta fi- │acoperi o parte din │
│ │Ńie, de politică │nanciar consecin- │refinanŃare în limi-│
│ │sau de altă natură│Ńele schimbărilor │ta resurselor dis- │
│ │sunt necesare fi- │ │ponibile. Partea │
│ │nanŃări suplimen- │ │rămasă neacoperită │
│ │tare pentru recon-│ │se suportă de │
│ │strucŃie, modifi- │ │Concedent. │
│ │care, re-echipare,│ │ │
│ │etc. │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Profituri de │Finalizarea inves-│Schimbare profita- │Concedentul trebuie │
│refinanŃare │tiŃiei se face la │bilă în finanŃarea │să se asigure ca │
│ │un cost mai mic │proiectului │Concesionarul nu │
│ │decât cel iniŃial │ │poate profita exclu-│
│ │ │ │siv de acest risc │
│ │ │ │favorabil │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Operare │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Resurse la │Resursele necesare│Creşteri de cost │Concesionarul poate │
│intrare │pentru operare │şi, în unele cazuri│gestiona riscul prin│
│ │costă mai mult │efecte negative │contracte de furni- │
│ │decât estimările │asupra calităŃii │zare pe termen lung │
│ │iniŃiale, nu au │prestaŃiilor │cu clauze specifice │
│ │calitate corespun-│efectuate │privind asigurarea │
│ │zătoare sau sunt │ │calităŃii furnitu- │
│ │indisponibile în │ │rilor. │
│ │cantităŃile nece- │ │ │
Pagina 273
│ │sare │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ÎntreŃinere şi │Calitatea proiec- │Creşterea costului │Concesionarul poate │
│reparare │tării şi/sau a │cu efecte negative │gestiona riscul prin│
│ │lucrărilor este │asupra prestaŃiilor│contracte pe termen │
│ │necorespunzătoare │efectuate │lung cu operatori │
│ │având ca rezultat │ │corespunzător cali- │
│ │creşterea peste │ │ficaŃi şi având ca- │
│ │anticipări a cos- │ │pacităŃi materiale │
│ │turilor de între- │ │şi resurse suficiente
│ │Ńinere şi reparaŃii │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Schimbarea cerin- │Concedentul schim-│Schimbarea cerinŃe-│Concedentul trebuie │
│Ńelor Concedentu- │bă cerinŃele după │lor pe timpul rea- │să definească cât │
│lui în afara │semnarea contrac- │lizării investiŃiei│mai exact cerinŃele │
│limitelor agreate │tului │conduce la modifi- │sale încă din faza │
│prin contract │ │carea proiectului, │de pregătire a │
│ │ │iar după recepŃie │proiectului │
│ │ │la creşterea costu-│ │
│ │ │rilor de capital │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Operare │Concesionarul nu │Imposibilitatea │Concedentul trebuie │
│ │corespunde finan- │efectuării pres- │să examineze în de- │
│ │ciar sau nu poate │taŃiilor │taliu, încă din faza│
│ │efectua prestaŃii-│ │de ofertare, capaci-│
│ │le conform con- │ │tatea viitorului │
│ │tractului │ │Concesionar de a │
│ │ │ │îndeplini cu succes │
│ │ │ │contractul │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│SoluŃii tehnice │SoluŃiile tehnice │Venitul Concesio- │În faza de ofertare,│
│vechi sau inadec- │propuse nu sunt │narului scade sub │viitorul Concesionar│
│vate │corespunzătoare │datele de închidere│poate propune con- │
│ │din punct de ve- │financiară a pro- │diŃii contractuale │
│ │dere tehnologic │iectului având ca │care să prevadă con-│
│ │pentru a asigura │rezultat pierderi. │stituirea unor re- │
│ │realizarea pro- │Concedentul nu │surse de rezervă │
│ │iectului │primeşte prestaŃi- │pentru acoperirea │
│ │ │ile solicitate │eventualelor dezvol-│
│ │ │ │tări tehnologice │
Pagina 274
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│PiaŃă │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│ÎnrăutăŃirea │Producerea unor │Venituri sub pro- │In faza de ofertare,│
│condiŃiilor │schimbări funda- │iecŃiile financiare│viitorul Concesionar│
│economice generale│mentale şi neaş- │anterioare │poate propune con- │
│ │teptate în condi- │ │diŃii contractuale │
│ │Ńiile economice │ │care să-i asigure │
│ │generale, care │ │condiŃii de acope- │
│ │conduc la reduce- │ │rire a riscului. │
│ │rea cererii pentru│ │ │
│ │prestaŃiile con- │ │ │
│ │tractate │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Schimbări │O altă investiŃie,│Venituri sub pro- │Concesionarul va │
│competitive │deja existentă, │iecŃiile financiare│încerca să se redre-│
│ │este extinsă, îm- │anterioare ca ur- │seze financiar îm- │
│ │bunătăŃită sau re-│mare a reducerii │potriva schimbărilor│
│ │tarifată, astfel │preŃurilor şi/sau a│ce afectează în mod │
│ │încât competiŃia │reducerii cererii, │discriminatoriu │
│ │în domeniul pres- │datorită concuren- │proiectul, determi- │
│ │taŃiilor efectuate│Ńei │nate de competiŃia │
│ │conform contrac- │ │Concedentului. │
│ │tului creşte │ │Concedentul trebuie │
│ │ │ │să se abŃină de la │
│ │ │ │măsuri care afectea-│
│ │ │ │ză proiectul în mod │
│ │ │ │discriminatoriu │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│CompetiŃie │ApariŃia pe piaŃă │Venituri sub pro- │Concesionarul tre- │
│ │a concurenŃilor în│iecŃiile financiare│buie să analizeze cu│
│ │domeniul presta- │anterioare ca urma-│atenŃie condiŃiile │
│ │Ńiilor efectuate, │re a reducerii pre-│de piaŃă. Conceden- │
│ │conform contrac- │Ńurilor şi/sau a │tul trebuie să se │
│ │tului, de Conce- │reducerii cererii, │abŃină de la măsuri │
│ │sionar │datorită concuren- │care afectează piaŃa│
│ │ │Ńei │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Schimbări │O schimbare demo- │Veniturile sub │Concesionarul are │
│demografice │grafică sau socio-│proiecŃiile finan- │obligaŃia să prevadă│
Pagina 275
│ │economică afec- │ciare anterioare │în calculele sale │

│ │tează cererea │ │eventuale modificări│
│ │pentru prestaŃiile│ │de venituri │
│ │contractate │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│InflaŃia │Valoarea plăŃilor │Diminuarea în ter- │Concesionarul poate │
│ │în timp este │meni reali a veni- │propune un mecanism │
│ │diminuată de │turilor din proiect│corespunzător pentru│
│ │inflaŃie │ │compensarea inflaŃi-│
│ │ │ │ei, prin ajustări │
│ │ │ │ale preŃurilor. Con-│
│ │ │ │cedentul trebuie să │
│ │ │ │evite ca Concesio- │
│ │ │ │narul să beneficieze│
│ │ │ │de supra-compensări │
│ │ │ │sau să beneficieze │
│ │ │ │de plăŃi duble │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Risc legal şi de politică a Concedentului │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Reglementarea │ExistenŃa unui │Efect asupra costu-│Concesionarul eva- │
│ │cadru statutar de │rilor şi venitu- │luează sistemul de │
│ │reglementări care │rilor │reglementări şi ia │
│ │vor afecta Conce- │ │măsurile necesare │
│ │sionarul │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Schimbăti legis- │Schimbare legisla-│O creştere semni- │Concedentul poate să│
│lative /de poli- │tivă şi/sau a po- │ficativă în costu- │reducă răspunderea │
│tică (1) │liticii Conceden- │rile operaŃionale │pentru astfel de │
│ │tului, care nu │ale Concesionarului│schimbări prin moni-│
│ │poate fi antici- │şi/sau necesitatea │torizarea li limi- │
│ │pată la semnarea │de a efectua chel- │tarea schimbărilor │
│ │contractului şi │tuieli de capital │care ar putea avea │
│ │care este adresată│pentru a putea │astfel de consecinŃe│
│ │direct, specific │răspunde acestor │asupra proiectului. │
│ │şi exclusiv pro- │schimbări │Concesionarul va │
│ │iectului, ceea ce │ │realiza schimbările │
│ │conduce la costuri│ │în aşa manieră încât│
│ │de capital sau │ │efectul financiar │
│ │operaŃionale su- │ │asupra Concedentului│
Pagina 276
│ │plimentarea din │ │să fie minimizat │

│ │partea Concesio- │ │ │
│ │narului │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Schimbăti legis- │Schimbare legisla-│O creştere semni- │Concedentul poate │
│lative /de poli- │tivă şi/sau a po- │ficativă în costu- │diminua riscurile │
│tică (2) │liticii Conceden- │rile operaŃionale │prin excluderea │
│ │tului, care nu │ale Concesionarului│schimbărilor ca cele│
│ │poate fi antici- │şi/sau necesitatea │legate de taxe sau │
│ │pată la semnarea │de a efectua chel- │cele pentru care │
│ │contractului şi │tuieli de capital │Concesionarul este │
│ │care este generală│pentru a putea │compensat pe baza │
│ │în aplicarea sa │răspunde acestor │unei ajustări cu │
│ │(nu specifică pro-│schimbări │indicele PreŃurilor │
│ │iectului), ceea ce│ │de Consum şi numai │
│ │conduce la costuri│ │în baza unei "sume │
│ │de capital sau │ │semnificative" pre- │
│ │operaŃionale su- │ │agreate │
│ │plimentarea din │ │ │
│ │partea Concesio- │ │ │
│ │narului │ │ │
├──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│Retragerea │Concedentul îşi │ConsecinŃe asupra │Concesionarul va │
│sprijinului │retrage sprijinul │veniturilor │încerca să se redre-│
│complementar │complementar, │ │seze financiar pro- │
│ │proiectul fiind │ │iectul după schim- │
│ │afectat negativ │ │bările ce afectează │
│ │ │ │în mod discrimina- │
│ │ │ │toriu proiectul, în │
│ │ │ │special în cazul │
│ │ │ │proiectelor în care │
│ │ │ │utilizatorul terŃ │
│ │ │ │este cel care plă- │
│ │ │ │teşte │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Activele proiectului │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Depreciere │Deprecierea teh- │Creşterea costuri- │Concesionarul poate │
│tehnică │nică este mai mare│de retehnologizare │lua măsurile nece- │
│ │decât cea prevă- │ │sare pentru evitarea│
Pagina 277
│ │zută │ │unei astfel de │

│ │ │ │situaŃii │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│ForŃă majoră │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│ForŃa majoră │ForŃa majoră, ast-│Pierderea sau ava- │Concesionarul poate │
│ │fel cum este de- │rierea activelor │lua măsuri de asi- │
│ │finită prin lege, │proiectului şi │surare a activelor │
│ │împiedică reali- │pierderea/diminua- │proiectului şi ur- │
│ │zarea contractului│rea posibilităŃii │măreşte repararea │
│ │ │de obŃinere a veni-│sau înlocuirea │
│ │ │turilor preconizate│acestora în cel mai │
│ │ │ │scurt timp posibil │
├──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┤
│Profitabilitatea proiectului │
├──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤
│Proiectul se │BalanŃa de veni- │Supra-profituri în │Concedentul trebuie │
│dovedeşte mai │turi-cheltuieli │favoarea │să includă mecanisme│
│profitabil decât │diferă semnifica- │Concesionarului │de repartizare echi-│
│previziunile │tiv faŃă de │ │tabilă a profituri- │
│realizate iniŃial │previziuni │ │lor obŃinute peste │
│ │ │ │limita luată în │
│ │ │ │calcul la stabilirea│
│ │ │ │proiecŃiilor │
│ │ │ │financiare │
└──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴────────────────────┘
*ST*
ANEXA 2
la norme
MODELE
pentru anunŃurile de participare care se publică
în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a,
în conformitate cu prevederile art. 24 din Normele de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de
concesiune de servicii din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie
Pagina 278
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice

şi a contractelor de concesiune de servicii
AnunŃul de participare la licitaŃia deschisă

1. Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale autorităŃii contractante
2. Denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care se poate
solicita documentaŃia de atribuire. Dacă este cazul, costul şi condiŃiile de plată în vederea obŃinerii documentaŃiei
de atribuire.
3. a) Locul execuŃiei lucrărilor/prestării serviciilor
b) Obiectul concesionării; natura şi dimensiunea lucrărilor/prestărilor
c) Termenul de finalizare sau durata contractului
4. a) Termenul de depunere a ofertelor
b) Adresa la care trebuie transmise ofertele
c) Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele
d) Data, ora şi locul deschiderii ofertelor
5. CondiŃiile personale, tehnice şi financiare pe care trebuie să le îndeplinească ofertanŃii
6. Criterii utilizate la atribuirea contractului
7. După caz, procentajul minim din lucrări care trebuie acordat părŃilor terŃe
8. Data trimiterii spre publicare a anunŃului de participare
9. Denumirea şi adresa organismului competent de rezolvare a contestaŃiilor şi, după caz, de mediere. InformaŃii
exacte privind termenele de depunere a contestaŃiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de
fax şi adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obŃine aceste informaŃii.
AnunŃul de participare la licitaŃia restrânsă

de atribuire.
c) Termenul de finalizare sau durata contractului
4. a) Termenul de depunere a candidaturilor
b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile
c) Limba sau limbile în care trebuie redactate candidaturile
5. CondiŃiile personale, tehnice şi financiare pe care trebuie să le îndeplinească candidaŃii
6. Numărul minim şi, după caz, numărul maxim de candidaŃi care se intenŃionează să fie selectaŃi şi criteriile de
selecŃie care vor fi utilizate
Pagina 279
AnunŃul de participare la dialogul competitiv

de atribuire.
soluŃii care urmează să fie discutate.
AnunŃul de participare la negociere

de atribuire.
Pagina 280
oferte preliminare care urmează să fie negociate.

ANEXA 3
la norme
RAPORT
privind contractele de concesiune de
lucrări publice şi de concesiune de servicii
atribuite în anul ...
Autoritatea contractantă
Adresa: .............................................................
C.U.I.: .............................................................
Nr. de înregistrare la registrul comerŃului: ........................
Telefon/fax: ........................................................
E-mail: .............................................................
*T*
┌────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Tipuri de contracte │ Număr total contracte │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Contracte de concesiune de lucrări publice, │ │
│din care atribuite prin: │ │
│ - dialog competitiv │ │
│ - licitaŃie restrânsă │ │
│ - licitaŃie deschisă │ │
│ - negociere cu publicarea anunŃului │ │
│ de participare │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Contracte de concesiune de servicii, │ │
│din care atribuite prin: │ │
│ - dialog competitiv │ │
│ - licitaŃie restrânsă │ │
Pagina 281
│ - licitaŃie deschisă │ │
│ - negociere cu publicarea anunŃului │ │
│ de participare │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│ TOTAL: │ │
└────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
*ST*
Semnătura autorizată
..................
└──────────────────────────────────────
ART. 304
(1) Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili situaŃiile şi modul în care operatorul economic şi autoritatea
contractantă au dreptul de a apela la o procedură de conciliere.
(2) Prin hotărâre a Guvernului se poate stabili modul în care autorităŃile contractante au dreptul de a utiliza,
pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
ART. 304^1
(1) În vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractantă are obligaŃia de a înfiinŃa un compartiment
intern specializat în domeniul achiziŃiilor publice, până la data de 1 ianuarie 2008.
(2) În cazul autorităŃilor contractante nou-înfiinŃate obligaŃia prevăzută la alin. (1) va fi dusă la îndeplinire
într-un termen de cel mult 3 luni de la data înfiinŃării autorităŃii contractante.
(3) În măsura în care structura organizatorică a autorităŃii contractante nu permite înfiinŃarea unui compartiment
distinct, obligaŃia prevăzută la alin. (1) şi (2) se îndeplineşte pe cale de act administrativ al conducătorului
autorităŃii contractante prin care una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autorităŃi
contractante sunt însărcinate cu ducerea la îndeplinire a principalelor atribuŃii ale compartimentului intern
specializat, aşa cum sunt prevăzute de legislaŃia în materia achiziŃiilor publice.
----------
Art. 304^1 a fost modificat de pct. 94 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicată
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
ART. 3
(1) În aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în atribuirea
contractelor de achiziŃie publică, organizat conform art. 304^1 din ordonanŃa de urgenŃă, are următoarele atribuŃii
principale:
a) elaborarea şi, după caz, actualizarea, pe baza necesităŃilor transmise de celelalte compartimente ale
autorităŃii contractante, a unui program anual al achiziŃiilor publice, ca instrument managerial pe baza căruia se
Pagina 282
planifică procesul de achiziŃie;

b) elaborarea sau, după caz, coordonarea activităŃii de elaborare a documentaŃiei de atribuire sau, în cazul
organizării unui concurs de soluŃii, a documentaŃiei de concurs;
c) îndeplinirea obligaŃiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de ordonanŃa de
urgenŃă;
d) aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire;
e) constituirea şi păstrarea dosarului achiziŃiei publice.
(2) Celelalte compartimente ale autorităŃii contractante au obligaŃia de a sprijini activitatea compartimentului
de achiziŃii publice, în funcŃie de specificul documentaŃiei de atribuire şi de complexitatea problemelor care urmează
sa fie rezolvate în contextul aplicării procedurii de atribuire.
(3) Autoritatea contractantă are, totodată, dreptul de a achiziŃiona servicii de consultanŃa, conform prevederilor
ordonanŃei de urgenta, în scopul elaborării documentaŃiei de atribuire si/sau aplicării procedurii de atribuire.
(4) Ofertantului câştigător nu i se poate impune să suporte taxe, comisioane sau onorarii de orice fel pentru
plata consultantului care prestează serviciile respective.
└──────────────────────────────────────
ART. 305
La data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă se abroga:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459
din 30 noiembrie 1998, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi actele normative emise în aplicarea
acesteia;
b) OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziŃiile publice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 212/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi actele normative emise în aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) şi (7) din OrdonanŃa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli
pentru autorităŃile administraŃiei publice şi instituŃiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi
d) OrdonanŃa Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
470/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi actele normative emise în aplicarea acesteia;
e) OrdonanŃa Guvernului nr. 20/2002 privind achiziŃiile publice prin licitaŃii electronice, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
468/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi actele normative emise în aplicarea acesteia;
f) art. 3 din OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea AgenŃiei NaŃionale pentru LocuinŃe
să realizeze lucrări de construire şi/sau de reabilitare a caselor de locuit în zonele calamitate în urma inundaŃiilor
din 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 211/2005;
Pagina 283
g) Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziŃiile publice de produse şi
servicii care implică apărarea naŃională, ordinea publică, siguranŃa şi securitatea naŃională şi a listei aferente
acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu modificările şi
h) art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 273/2003 privind înfiinŃarea unor filiale, societăŃi comerciale pentru
reparaŃii şi servicii, prin reorganizarea unor activităŃi din cadrul SocietăŃii Comerciale de Producere a Energiei
Electrice şi Termice "Termoelectrica" - S.A., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 20
martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului privind realizarea
strategiei de privatizare a companiilor/societăŃilor naŃionale şi a societăŃilor comerciale care funcŃionează sub
autoritatea Ministerului Transporturilor, ConstrucŃiilor şi Turismului, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
ART. 306
Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezenta ordonanŃă de urgenŃă.
ART. 307
(1) Prezenta ordonanŃă de urgenŃă intra în vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziŃiile art. 14 alin. (3) şi ale art. 254 intra în vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziŃiile art. 257 alin. (1) intra în vigoare la data publicării prezentei ordonanŃe de urgenŃă în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Prezenta ordonanŃă de urgenŃă transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a
contractelor de lucrări, de furnizare şi de servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea procedurilor de
achiziŃie aplicate de entităŃile care operează în sectoarele apa, energie, transport şi servicii poştale, publicate în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu excepŃia art. 41 (3), art. 49 (3)-(5) şi
art. 53, care se transpun prin hotărâre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea legilor,
regulamentelor şi prevederilor administrative referitoare la aplicarea procedurilor de recurs în materie de atribuire
a contractelor de furnizare şi de lucrări, publicată în Jurnalul Oficial al ComunităŃilor Europene (JOCE) nr. L395 din
30 decembrie 1989, şi Directiva 1992/13/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor şi prevederilor administrative
referitoare la aplicarea regulilor ComunităŃii pentru procedurile de achiziŃie a entităŃilor care operează în
sectoarele apa, energie, transport şi telecomunicaŃii, publicată în Jurnalul Oficial al ComunităŃilor Europene (JOCE)
nr. L76 din 23 martie 1992, cu excepŃia art. 9-11, care se transpun prin hotărâre a Guvernului.
──────────
*) Notă CTCE:
Art. III din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 19 din 7 martie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie
2009 prevede:
"Articolul III
(1) DispoziŃiile referitoare la soluŃionarea litigiilor în instanŃă prevăzute în OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului
nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
astfel cum au fost modificate şi completate prin prezenta ordonanŃă de urgenŃă, se aplică numai proceselor începute
Pagina 284
după intrarea în vigoare a acesteia din urmă.

(2) Procesele în curs de judecată la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă vor continua să fie
judecate de instanŃele legal învestite, potrivit legii sub care au început.
(3) DispoziŃiile referitoare la soluŃionarea contestaŃiilor prevăzute în OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr.
34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
astfel cum au fost modificate şi completate prin prezenta ordonanŃă de urgenŃă, se aplică numai contestaŃiilor
formulate după intrarea în vigoare a acesteia din urmă. ContestaŃiile introduse în faŃa Consiliului, în curs de
soluŃionare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă, se soluŃionează potrivit legii sub care au
început."
Art. II din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010
prevede:
"Articolul II
(1) Procesele şi cererile în materie de achiziŃii publice aflate în curs de soluŃionare în faŃa instanŃelor
judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă continuă să se judece în condiŃiile şi cu
procedura prevăzută de legea în vigoare la data la care au fost începute.
(2) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă, contestaŃiilor soluŃionate de prima
instanŃă, respectiv Consiliul NaŃional de SoluŃionare a ContestaŃiilor sau tribunalul în circumscripŃia căruia se află
sediul autorităŃii contractante, li se aplică prevederile acesteia."
Art. II şi III din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012 prevăd următoarele:
"Articolul II
(1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare şi contractele în curs de executare, la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă, rămân supuse legislaŃiei în vigoare la data iniŃierii, respectiv, încheierii
acestora.
(2) Prin procedură de atribuire în curs de desfăşurare se înŃelege orice procedură pentru care s-a transmis un
anunŃ de participare sau, după caz, o invitaŃie de participare, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe
de urgenŃă.
Articolul III
ContestaŃiile, procesele şi cererile în materie de achiziŃii publice, aflate în curs de soluŃionare în faŃa
Consiliului sau, după caz, a instanŃelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanŃe de urgenŃă,
continuă să se judece în condiŃiile şi cu procedura prevăzute de legea în vigoare la data la care au fost începute."
──────────
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
--------------
Pagina 285
Preşedintele AutorităŃii NaŃionale pentru Reglementarea

şi Monitorizarea AchiziŃiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
Seful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Frâncu
p. Ministrul finanŃelor publice,

Istvan Jakab,
secretar de stat
Bucureşti, 19 aprilie 2006.

Nr. 34.
ANEXA 1
*T*
*Font 9*
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NACE*1)
──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────
COD CPV │ SecŃiunea F │LUCRĂRI
───┬────┬─────┼────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┤DE
Di-│Gru-│Clasa│ Descriere │ ExplicaŃii generale │CONSTRUC-
vi-│pa │ │ │ │łII
zi-│ │ │ │ │
une│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
45│ │ │Lucrări de │Această diviziune include: │45000000
│ │ │construcŃii │- construcŃia de clădiri noi şi lucrări de reparare, │
│ │ │ │modificare, restaurare │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│45.1│ │Lucrări de │ │45100000
│ │ │organizare a│ │
│ │ │şantierelor │ │
│ │ │şi de pregă-│ │
│ │ │tire a │ │
│ │ │terenurilor │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │45.11│Lucrări de │Această clasă include: │45110000
│ │ │demolare, │- demolarea imobilelor şi a altor structuri/construcŃii│
│ │ │pregătire a │- degajarea terenului şi pregătirea şantierelor │
│ │ │şantierelor │- lucrări de terasare: excavarea, umplerea, nivelarea │
│ │ │şi de │amplasamentelor de construcŃii, săpare de şanŃuri, │
Pagina 286
│ │ │terasamente │îndepărtarea rocilor, dinamitare etc. │

│ │ │ │- pregătirea şantierelor pentru exploatare miniera, │
│ │ │ │inclusiv înlăturarea solului şi alte lucrări de │
│ │ │ │dezvoltare şi pregătire a terenurilor şi şantierelor │
│ │ │ │miniere │
│ │ │ │- drenarea şantierelor de construcŃii │
│ │ │ │- drenarea terenurilor agricole şi forestiere │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │foraj şi │- sondaje experimentale, foraje experimentale şi │
│ │ │sondaj expe-│carotaje pentru construcŃii, precum şi pentru studii │
│ │ │rimentale │geofizice, geologice sau alte scopuri similare │
│ │ │ │Această clasă nu include: │
│ │ │ │- forarea puŃurilor de extracŃie a ŃiŃeiului sau │
│ │ │ │a gazelor naturale, clasificate în 11.20 │
│ │ │ │- forarea puŃurilor de apa, clasificate în 45.25 │
│ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │- adâncirea puŃurilor, clasificate în 45.25 │
│ │ │ │- exploatarea zăcămintelor de ŃiŃei şi de gaze │
│ │ │ │naturale, precum şi prospectarea geofizică, │
│ │ │ │geologica şi seismică, clasificate în 74.20 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│45.2│ │Lucrări de │ │45200000
│ │ │construcŃii │ │
│ │ │complete sau│ │
│ │ │parŃiale şi │ │
│ │ │lucrări de │ │
│ │ │geniu civil │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │construcŃii │- construcŃia de clădiri de toate tipurile │
│ │ │de clădiri │- construcŃii de inginerie civilă: poduri (inclusiv │
│ │ │şi lucrări │cele destinate să susŃină şosele suspendate), │
│ │ │de geniu │viaducte, tuneluri şi pasaje subterane │
│ │ │civil ├───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │- conducte de transport (petrol, gaz, apă), reŃele şi │
│ │ │ │linii (electrice, de telecomunicaŃii), pe distanŃă │
│ │ │ │mare │
│ │ │ │- conducte, reŃele şi linii pentru reŃele locale; │
│ │ │ │- lucrări conexe de amenajare urbană; │
│ │ │ │- asamblarea şi executarea lucrărilor din │
│ │ │ │prefabricate │
│ │ │ │- servicii anexe extracŃiei petrolului şi gazelor, │
│ │ │ │clasificate în 11.20 │
│ │ │ │- execuŃia de lucrări din prefabricate de producŃie │
│ │ │ │proprie, altele decât cele din beton, clasificate │
│ │ │ │în 20, 26 şi 28 │
│ │ │ │- construcŃia (altele decât clădirile) pentru │
Pagina 287
│ │ │ │stadioane, piscine, săli de sport, terenuri de tenis, │

│ │ │ │circuite de golf şi alte instalaŃii sportive, │
│ │ │ │- lucrări de instalaŃii şi izolaŃii pentru clădiri, │
│ │ │ │- lucrări de finisare, clasificate în 45.4 │
│ │ │ │- activităŃi de arhitectura şi de inginerie, │
│ │ │ │- managementul proiectelor de construcŃie, │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │învelitori, │- lucrări de şarpante │
│ │ │şarpante şi │- instalarea acoperişurilor │
│ │ │terase la │- lucrări de etanşare │
│ │ │construcŃii │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │construcŃie │- construcŃia de autostrăzi, drumuri, şosele, străzi, │
│ │ │a căilor de │alte căi de transport pentru vehicule şi pietoni │
│ │ │comunicaŃii │- construcŃia de căi ferate │
│ │ │terestre şi │- construcŃia de piste de aterizare-decolare │
│ │ │construcŃii │- construcŃii (altele decât clădiri) pentru stadioane │
│ │ │destinate │piscine, săli de sport, terenuri de tenis, circuite │
│ │ │sportului │de golf şi alte instalaŃii sportive │
│ │ │ │- marcarea suprafeŃelor rutiere şi a spatiilor de │
│ │ │ │parcare │
│ │ │ │- lucrări de terasamente, clasificate în 45.11 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │construcŃii │- construcŃia de căi navigabile, porturi, porturi de │
│ │ │hidrotehnice│ambarcaŃiuni, ecluze etc, │
│ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ │- construcŃia de baraje şi diguri │
│ │ │ │- construcŃii subacvatice │
│ │ │ │- dragare │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │45.25│Alte lucrări│Această clasă include: │45250000
│ │ │speciale de │- activităŃi de construcŃie specializate referitoare │
│ │ │construcŃie │la un aspect comun pentru mai multe tipuri de lucrări │
│ │ │ │şi care necesita competente sau echipamente │
│ │ │ │specializate: │
│ │ │ │- realizarea de fundaŃii, inclusiv baterea pilonilor │
│ │ │ │- forarea şi construcŃia de puŃuri de apa, adâncirea │
│ │ │ │puŃurilor │
│ │ │ │- montarea structurilor metalice (dar nu de │
│ │ │ │fabricaŃie proprie) │
│ │ │ │- arcuirea structurilor metalice │
Pagina 288
│ │ │ │- aşezarea cărămizilor şi a blocurilor de piatra │

│ │ │ │- montarea şi demontarea schelelor şi platformelor de │
│ │ │ │lucru proprii sau închiriate │
│ │ │ │- construcŃia de coşuri, industriale şi furnale │
│ │ │ │- închirierea de schele fără ridicare sau demontare, │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│45.3│ │Lucrări de │ │45300000
│ │ │instalaŃii │ │
│ │ │şi izolaŃii │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │instalaŃii │- instalarea, în clădiri sau în alte tipuri de │
│ │ │electrice │construcŃii, a următoarelor elemente: │
│ │ │ │- circuite electrice │
│ │ │ │- linii (cablaje) pentru telecomunicaŃii │
│ │ │ │- sisteme electrice de încălzire │
│ │ │ │- antene pentru clădiri │
│ │ │ │- sisteme de alarma împotriva incendiilor │
│ │ │ │- sisteme de alarma antiefracŃie │
│ │ │ │- ascensoare şi scări rulante │
│ │ │ │- paratrăsnete etc. │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │izolare │- instalarea, în clădiri sau în alte tipuri de │
│ │ │ │construcŃii, de materiale pentru izolaŃie termică, │
│ │ │ │acustica şi împotriva vibraŃiilor │
│ │ │ │- lucrări de etanşare, clasificate în 45.22 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │instalaŃii │- instalarea, în clădiri sau în alte tipuri de │
│ │ │ │construcŃii, a următoarelor elemente: │
│ │ │ │- instalaŃii şi echipamente sanitare │
│ │ │ │- instalaŃii pentru distribuŃia gazelor │
│ │ │ │- echipamente şi conducte de încălzire, de │
│ │ │ │ventilare, frigorifice sau de climatizare │
│ │ │ │- instalarea de pulverizatoare împotriva incendiilor │
│ │ │ │- instalarea sistemelor electrice de încălzire, │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │de instala- │- instalarea sistemelor de iluminat şi semnalizare │
│ │ │Ńii │luminoasa pentru şosele, drumuri, căi ferate, │
│ │ │ │aeroporturi şi porturi │
│ │ │ │- instalarea, în clădiri sau în alte tipuri de │
│ │ │ │construcŃii, a instalaŃiilor şi echipamentelor │
Pagina 289
│ │ │ │neclasificate în altă parte │

───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│45.4│ │Lucrări de │ │45400000
│ │ │finisare │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │ipsoserie │- aplicarea, în clădiri sau în alte tipuri de │
│ │ │ │construcŃii, a ipsosului şi a tencuielii uscate │
│ │ │ │pentru stucturi sau ornamente interioare şi │
│ │ │ │exterioare, inclusiv a materialelor de făŃuire │
│ │ │ │asociate │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │tâmplărie şi│- instalarea de uşi, ferestre, cadre pentru, uşi şi │
│ │ │dulgherie │ferestre, bucătării echipate, scări interioare, alte │
│ │ │ │dotări similare, din lemn sau orice fel de material │
│ │ │ │(dar nu de fabricaŃie proprie) │
│ │ │ │- amenajări interioare precum plafoane, lambriuri, │
│ │ │ │partiŃii mobile etc. │
│ │ │ │- acoperirea cu parchet sau alte materiale de │
│ │ │ │acoperire a podelelor, clasificate în 45.43 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │acoperire a │- aşezarea, prinderea sau fixarea, în clădiri sau în │
│ │ │pereŃilor şi│alte tipuri de construcŃii, a următoarelor elemente: │
│ │ │podelelor │- placaje din ceramica, beton sau piatra │
│ │ │ │- parchete sau alte materiale de acoperire a │
│ │ │ │podelelor │
│ │ │ │- mochete, linoleum şi alte materiale flexibile │
│ │ │ │- materiale de placare din granit, marmura sau │
│ │ │ │ardezie │
│ │ │ │- tapete │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │vopsitorie, │- vopsitorie în interiorul şi pe exteriorul │
│ │ │zugrăveli şi│clădirilor │
│ │ │montări de │- vopsitoria construcŃiilor de inginerie civilă │
│ │ │geamuri │- montarea geamurilor, oglinzilor etc. │
│ │ │ │- instalarea ferestrelor, clasificate în 45.42 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │ │de finisare │- instalarea piscinelor private │
│ │ │a clădirilor│- curăŃirea pereŃilor exteriori ai clădirilor cu │
│ │ │ │ajutorul aburilor, prin sablare şi alte activităŃi │
│ │ │ │similare │
│ │ │ │- alte lucrări de finisare a clădirilor neclasificate │
│ │ │ │în altă parte │
Pagina 290

│ │ │ │- curăŃirea pereŃilor interiori ai clădirilor şi ai │
│ │ │ │altor construcŃii, clasificate în 74.70 │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│45.5│ │Închirierea │ │45500000
│ │ │de utilaje │ │
│ │ │de construc-│ │
│ │ │Ńii şi │ │
│ │ │demolare cu │ │
│ │ │operator │ │
───┼────┼─────┼────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────
│ │45.50│Închirierea │Această clasă nu include: │
│ │ │de utilaje │- închirierea de maşini şi materiale de construcŃie │
│ │ │de construc-│sau demolare fără operator, clasificate în 71.32 │
│ │ │Ńii şi │ │
│ │ │demolare cu │ │
│ │ │operator │ │
───┴────┴─────┴────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────
*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea
statistică a activităŃilor economice în Comunitatea Europeană (JO L 293, 24.10.1990,
p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L 83,
3.4.1993, p. 1).
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*ST*
ANEXA 2
Anexa 2A *)
──────────
*) În cazul unei interpretări diferite între CPV şi CPC, se aplică nomenclatura CPC.
──────────
*T*
*Font 8*
┌──────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│Cate- │ Descrierea serviciilor │ Numere de referinŃă │ Numere de referinŃă CPV │
│gorie │ │ CPC*1) │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 1. │Servicii de întreŃinere şi │6112, 6122, 633, 886 │De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu │
│ │reparare │ │excepŃia 50310000-1 la 50324200-4 şi │
│ │ │ │50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, │
│ │ │ │50243000-0) şi de la 51000000-9 la │
│ │ │ │51900000-1 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 2. │Servicii de transport │712 (cu excepŃia │De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu │
│ │terestru*2), inclusiv servici- │71235), 7512, 87304 │excepŃia 60160000-7, 60161000-4, │
│ │ile de transport cu vehicule │ │60220000-6) şi de la 64120000-3 la │
│ │blindate şi serviciile de │ │64121200-2 │
│ │curierat, cu excepŃia transpo- │ │ │
│ │rtului de corespondenŃă │ │ │
Pagina 291
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 3. │Servicii de transport aerian: │73 (cu excepŃia 7321) │De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu │
│ │transporturi de pasageri şi de │ │excepŃia 60411000-2, 60421000-5) şi │
│ │marfă, cu excepŃia transportu- │ │60500000-3 │
│ │lui de corespondenŃă │ │De la 60440000-4 la 60445000-9 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 4. │Transport de corespondenŃă pe │71235, 7321 │60160000-7, 60161000-4 60411000-2, │
│ │uscat*2) şi aerian │ │60421000-5 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 5. │Servicii de telecomunicaŃii │752 │De la 64200000-8 la 64228200-2 │
│ │ │ │72318000-7 şi de la 72700000-7 la │
│ │ │ │72720000-3 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 6. │Servicii financiare: a) │ex 81, 812, 814 │De la 66100000-1 la 66720000-3*4) │
│ │servicii de asigurare │ │ │
│ │b) servicii bancare şi de │ │ │
│ │investiŃii*3) │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 7. │Servicii informatice şi │84 │De la 50310000-1 la 50324200-4 │
│ │servicii conexe │ │De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu │
│ │ │ │excepŃia 72318000-7 şi de la 72700000-7 │
│ │ │ │la 72720000-3), 79342410-4 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 8. │Servicii de cercetare şi de │85 │De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu │
│ │dezvoltare*4) │ │excepŃia 73200000-4, 73210000-7, │
│ │ │ │73220000-0) │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 9. │Servicii de contabilitate, de │862 │De la 79210000-9 la 79223000-3 │
│ │audit şi de gestionare a │ │ │
│ │registrelor contabile │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 10. │Servicii de studii de piaŃă şi │864 │De la 79300000-7 la 79330000-6 şi │
│ │de sondaje de opinie │ │79342310-9, 79342311-6 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 11. │Servicii de consultanŃă în ma- │865, 866 │De la 73200000-4 la 73220000-0 │
│ │nagement*5) şi servicii conexe │ │De la 79400000-8 la 79421200-3 şi │
│ │ │ │79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, │
│ │ │ │79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, │
│ │ │ │79991000-7, 98362000-8 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 12. │Servicii de arhitectură; servi-│867 │De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu │
│ │cii de inginerie şi servicii │ │excepŃia 71550000-8) şi 79994000-8 │
│ │integrate de inginerie; servi- │ │ │
│ │cii de amenajare urbană şi │ │ │
│ │servicii de arhitectură peisa- │ │ │
│ │gistică; servicii conexe de │ │ │
│ │consultanŃă ştiinŃifică şi │ │ │
│ │tehnică; servicii de testare │ │ │
│ │şi analiză tehnică │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 13. │Servicii de publicitate │871 │De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu │
│ │ │ │excepŃia 79342000-3 şi 79342100-4) │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 14. │Servicii de curăŃenie pentru │874, 82201 la 82206 │De la 70300000-4 la 70340000-6 şi de la │
Pagina 292
│ │clădiri şi servicii de adminis-│ │90900000-6 la 90924000-0 │

│ │trare a proprietăŃilor │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 15. │Servicii de publicare şi │88442 │De la 79800000-2 la 79824000-6 │
│ │tipărire contra unei taxe sau │ │De la 79970000-6 la 79980000-7 │
│ │pe baza unui contract │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 16. │Servicii de eliminare a deşeu- │94 │De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu │
│ │rilor menajere şi a apelor │ │excepŃia 90712200-3) De la 90910000-9 la│
│ │menajere; servicii de igieni- │ │90920000-2 şi 50190000-3, 50229000-6 │
│ │zare şi servicii similare │ │50243000-0 │
└──────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
*ST*
──────────
*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizată pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepŃia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prov.
*3) Cu excepŃia contractelor de achiziŃii de servicii financiare privind emiterea, cumpărarea, vânzarea şi transferul de
titluri sau de alte instrumente financiare şi a serviciilor prestate de băncile centrale. Sunt exceptate, de asemenea, contractele
care au ca obiect achiziŃia sau locaŃiunea, oricare ar fi modalităŃile financiare, de terenuri, de construcŃii existente sau de
alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea, contractele de servicii financiare
încheiate în acelaşi timp, înainte sau după încheierea contractului care are ca obiect achiziŃia sau locaŃiunea, în orice formă,
fac obiectul prezentei ordonanŃe de urgenŃă.
*4) Cu excepŃia contractelor de achiziŃii de servicii de cercetare şi de dezvoltare, altele decât cele prin care beneficiile
revin exclusiv autorităŃii contractante şi/sau entităŃilor contractante în scopul utilizării în desfăşurarea propriilor
activităŃi, cu condiŃia ca serviciul prestat să fie remunerat în totalitate de către autoritatea contractantă şi/sau de entităŃi
contractante.
*5) Cu excepŃia serviciilor de arbitraj şi de conciliere.
──────────
Anexa 2B*)
*T*
*Font 8*
┌──────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│Cate- │ Descrierea serviciilor │ Numere de referinŃă │ Numere de referinŃă CPV │
│gorie │ │ CPC*1) │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 17. │Servicii hoteliere şi de │64 │De la 55100000-1 la 55524000-9 şi de │
│ │restaurant │ │la 98340000-8 la 98341100-6 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 18. │Servicii de transport feroviar │711 │De la 60200000-0 la 60220000-6 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 19. │Servicii de transport naval │72 │De la 60600000-4 la 60653000-0 şi de la │
│ │ │ │63727000-1 la 63727200-3 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 20. │Servicii de transport anexe şi │74 │De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu │
│ │auxiliare │ │excepŃia 63711200-8, 63712700-0, │
│ │ │ │63712710-3 şi de la 63727000-1, la │
│ │ │ │63727200-3) şi 98361000-1 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
Pagina 293
│ 21. │Servicii juridice │861 │De la 79100000-5 la 79140000-7 │

├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 22. │Servicii de recrutare şi de │872 │De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu │
│ │plasare a forŃei de muncă*2) │ │excepŃia 79611000-0, 79632000-3, │
│ │ │ │79633000-0) şi de la 98500000-8 la │
│ │ │ │98514000-9 │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 23. │Servicii de investigaŃie şi de │873 (cu excepŃia │De la 79700000-1 la 79723000-8 │
│ │siguranŃă, cu excepŃia servi- │87304) │ │
│ │ciilor de transport cu vehicule│ │ │
│ │blindate │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 24. │Servicii de învăŃământ şi de │92 │De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu │
│ │formare profesională │ │excepŃia 80533000-9, 80533100-0, │
│ │ │ │80533200-1) │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 25. │Servicii de sănătate şi servi- │93 │79611000-0 şi de la 85000000-9 la │
│ │cii de asistenŃă socială │ │85323000-9 (cu excepŃia 85321000-5 şi │
│ │ │ │85322000-2) │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 26. │Servicii de recreere, culturale│96 │De la 79995000-5 la 79995200-7 şi de la │
│ │şi sportive*3) │ │92000000-1 la 92700000-8 (cu excepŃia │
│ │ │ │92230000-2, 92231000-9, 92232000-6) │
├──────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 27. │Alte servicii │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
*ST*
──────────
*) În cazul unei interpretări diferite între CPV şi CPC, se aplică nomenclatura CPC.
*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizată pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepŃia contractelor de achiziŃii de muncă.
*3) Cu excepŃia contractelor de achiziŃii referitoare la cumpărarea, dezvoltarea, producŃia sau coproducŃia de programe de
către organisme de radiodifuziune şi a contractelor de achiziŃii privind timpul de emisie.
──────────
----------
Anexa 2 a fost modificată de pct. 98 al art. I din ORDONANłA DE URGENłĂ nr. 76 din 30 iunie 2010, publicată în MONITORUL
. NORMA 09/03/2011
ART. 1
(1) Prezentele norme procedurale interne asigură cadrul şi metodologia unitară pentru organizarea şi desfăşurarea procedurilor
de atribuire a contractelor-cadru de servicii prevăzute în anexa nr. 2B la OrdonanŃa de urgenŃă a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în
continuare OrdonanŃă, în legătură cu contractele/acordurile/protocoalele încheiate de Ministerul Muncii, Familiei şi ProtecŃiei
Sociale (ministerul), prin Autoritatea de management pentru Programul operaŃional sectorial Dezvoltarea resurselor umane
(AMPOSDRU), în calitate de autoritate de management în vederea implementării Programului operaŃional sectorial Dezvoltarea
Pagina 294
resurselor umane, denumite în continuare contracte-cadru de servicii, în mod colectiv, şi contract-cadru de servicii, în mod
individual.
(2) Conform art. 16 alin. (1) din OrdonanŃă, obligativitatea respectării prevederilor actului normativ cadru în domeniul
achiziŃiilor publice se impune numai pentru contractele a căror valoare este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art. 57
alin. (2) din OrdonanŃă şi se limitează numai la prevederile art. 35-38 şi 56 din OrdonanŃă şi la aplicarea, pe tot parcursul
procedurii de atribuire, a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din OrdonanŃă.
Contractul-cadru de servicii
ART. 2
(1) Contractul-cadru de servicii este acel acord intervenit între minister, prin DirecŃia generală AMPOSDRU, şi unul sau mai
mulŃi operatori economici, prin care aceştia din urmă îşi asumă obligaŃia de a asigura serviciile prevăzute în anexa nr. 2B la
OrdonanŃă, în legătură cu contractele/acordurile/protocoalele încheiate de minister, prin autoritatea de management.
(2) Contractele-cadru de servicii se încheie cu cel puŃin un operator economic declarat câştigător pe o perioadă de 2 ani.
Ministerul, prin AMPOSDRU, va emite solicitări de servicii incluse în anexa nr. 2B la OrdonanŃă, în funcŃie de necesităŃile
apărute.
(3) Contractele-cadru de servicii produc efecte începând cu data la care ministerul, prin AMPOSDRU, emite solicitări de
servicii incluse în anexa nr. 2B la OrdonanŃă.
(4) În perioada cuprinsă între încheierea contractelor-cadru de servicii şi emiterea solicitării de servicii incluse în anexa
nr. 2B la OrdonanŃă, operatorii economici nu sunt îndreptăŃiŃi să pretindă ministerului, prin AMPOSDRU, efectuarea de plăŃi în
baza contractelor-cadru de servicii.
(5) Operatorii economici selectaŃi să fie parte la contractele-cadru de servicii şi care au primit solicitare de servicii
incluse în anexa nr. 2B la OrdonanŃă au obligaŃia de a depune toate diligenŃele pentru finalizarea solicitării. În această
situaŃie, ministerul, prin AMPOSDRU, are obligaŃia corelativă de a efectua plata pentru serviciile prestate efectiv de aceştia.
Procedurile pentru încheierea contractelor-cadru de servicii

ART. 3
Ministerul, prin AMPOSDRU, atribuie contractele-cadru de servicii prin aplicarea de proceduri de selecŃie a candidaturilor,
respectiv de proceduri prin care comisia de selecŃie, după aplicarea criteriilor în prealabil stabilite, analizează şi selectează
operatorii economici, pe baza unor criterii stabilite în documentaŃia de selecŃie.
Reguli generale de participare

ART. 4
Orice operator economic are dreptul de a participa, în condiŃiile prezentelor norme procedurale interne, la procedurile de
selecŃie a candidaturilor pentru atribuirea contractelor-cadru de servicii. Derularea procedurilor de selecŃie este posibilă şi se
consideră a fi în mod valabil efectuată chiar dacă în cadrul unei proceduri depune oferta un singur operator economic.
ART. 5
Ministerul, prin DirecŃia generală AMPOSDRU, în calitate de autoritate de management, după aplicarea cerinŃelor stabilite prin
documentaŃia de atribuire şi parcurgerea etapelor prevăzute în prezentele norme procedurale interne, va încheia contractul-cadru
de servicii.
IniŃierea procedurilor pentru încheierea contractelorcadru de servicii

ART. 6
Pagina 295
(1) Ministerul, prin AMPOSDRU, va iniŃia aplicarea procedurilor de selecŃie de candidaturi pentru atribuirea contractelor-
cadru de servicii, numai dacă este constituită comisia de selecŃie şi este publicat anunŃul de participare.
(2) Înainte de emiterea solicitării de servicii incluse în anexa nr. 2B la OrdonanŃă, ministerul, prin AMPOSDRU, trebuie să
asigure fonduri suficiente pentru anul în curs, dar şi să aibă în vedere posibilitatea ca soluŃionarea solicitării să se întindă
pe o perioadă mai lungă de timp.
Evaluarea situaŃiilor de concurenŃă neloială şi de conflict de interese

ART. 7
Pe parcursul derulării procedurilor de atribuire a contractelor-cadru de servicii, ministerul, prin AMPOSDRU, va lua toate
măsurile legale necesare pentru a combate apariŃia eventualelor situaŃii de concurenŃă neloială sau de conflict de interese,
precum şi a oricăror fapte considerate contravenŃii ori infracŃiuni, potrivit legislaŃiei în vigoare. În cazul în care aceste
situaŃii se produc totuşi, se vor lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.
Întocmirea şi conŃinutul documentaŃiei de selecŃie

ART. 8
DocumentaŃia de selecŃie care va fi promovată în vederea achiziŃiei de servicii incluse în anexa nr. 2B va include fişa de
date a achiziŃiei, caietul de sarcini, formularele şi clauzele contractuale obligatorii.
ART. 9
CerinŃele care pot fi incluse în fişa de date vizează, în principal, următoarele: îndeplinirea obligaŃiilor de plată a
impozitelor, taxelor şi contribuŃiilor de asigurări sociale către bugetele locale şi bugetul de stat, modalitatea de înfiinŃare şi
organizare a activităŃii, informaŃii financiare care pot dovedi capacitatea de a susŃine îndeplinirea serviciilor, experienŃa
anterioară în domeniul/domeniile apreciat/apreciate ca fiind relevant/relevante pentru obiectul achiziŃiei, personalul calificat,
asigurarea calităŃii serviciilor prin standarde corespunzătoare.
ART. 10
Caietul de sarcini va include cerinŃe/prescripŃii/caracteristici care să permită achiziŃia serviciilor vizate de minister,
prin AMPOSDRU, cu respectarea necesităŃilor acestuia. CerinŃele vor fi elaborate astfel încât să poată fi îndeplinite de
prestatorii de specialitate din domeniul respectiv.
ART. 11
Atribuirea contractelor-cadru de servicii se va realiza, de regulă, pe baza celui mai avantajos punctaj obŃinut în urma
aplicării unor criterii/factori de selecŃie, care vor viza oferta financiară şi, respectiv, oferta tehnică, de natură a asigura
îndeplinirea unor caracteristici stabilite pentru fiecare achiziŃie în parte, în funcŃie de temă, complexitate etc.
ART. 12
Formularele care vor fi incluse în documentaŃie vor avea în vedere modelele utilizate în domeniul achiziŃiilor publice, urmând
să fie adaptate, pe cât posibil, la obiectul/specificul achiziŃiei.
ART. 13
DocumentaŃia de selecŃie va fi elaborată de direcŃiile/serviciile având atribuŃii relative la derularea contractului-cadru de
servicii vizat a fi încheiat, iar definitivarea acesteia, incluzând avizarea şi aprobarea corespunzătoare, va respecta regulile şi
procedurile interne aplicabile la nivelul ministerului, prin AMPOSDRU.
IniŃierea şi derularea procedurii de selecŃie

ART. 14
Procedura va fi iniŃiată printr-un anunŃ publicitar, care va conŃine o scurtă descriere a aspectelor esenŃiale ale
Pagina 296
contractului-cadru de servicii care urmează să fie atribuit, sursele de finanŃare, va menŃiona procedura de atribuire, modalitatea
de achiziŃie a documentaŃiei de selecŃie, data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor, precum şi invitaŃia de a contacta
ministerul, prin AMPOSDRU, în vederea obŃinerii de informaŃii suplimentare, pe bază de cerere. AnunŃul va fi adus la cunoştinŃa
celor interesaŃi prin mijloace adecvate.
ART. 15
DocumentaŃia de selecŃie va fi pusă la dispoziŃia oricărui operator economic interesat, care înaintează o solicitare scrisă în
acest sens, prin fax, urmând ca ministerul, prin AMPOSDRU, să furnizeze documentaŃia, de regulă în forma editată, sub rezerva
preluării acesteia de la sediul său.
ART. 16
Operatorii economici interesaŃi care au preluat documentaŃia de selecŃie au dreptul de a solicita clarificări cu privire la
conŃinutul documentaŃiei, cu respectarea termenului indicat în documentaŃie, respectiv cu cel puŃin 3 zile înainte de data-limită
stabilită pentru depunerea ofertelor. Răspunsurile la solicitările de clarificări, transmise în termen de 3 zile de la data
solicitării, vor fi înregistrate în mod corespunzător, vor fi verificate, avizate şi aprobate potrivit prezentelor proceduri
interne şi vor fi aduse la cunoştinŃă, prin fax, operatorilor economici care au preluat documentaŃia de selecŃie.
ART. 17
(1) Responsabilul desemnat pentru fiecare contract-cadru de servicii va propune direcŃiilor/serviciilor având atribuŃii
relative la derularea contractului persoanele care vor alcătui comisia de selecŃie, precum şi membrii de rezervă, dacă este cazul
(înlocuirea unui membru se va realiza numai dacă acesta nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-şi îndeplini atribuŃiile
care rezultă din această calitate; ulterior înlocuirii, calitatea de membru este preluată de către membrul de rezervă, care îşi va
exercita atribuŃiile până la finalizarea procedurii de selecŃie).
(2) DirecŃiile/Serviciile respective vor răspunde în scris, în termen de 3 zile de la primirea solicitării, iar pe baza
răspunsurilor primite responsabilul de contract va întocmi nota cu privire la numirea comisiei de selecŃie. ComponenŃa comisiei de
selecŃie va fi următoarea: un preşedinte cu drept de vot şi un număr par de membri votanŃi (2 sau 4 membri votanŃi, în funcŃie de
complexitatea şi valoarea contractului).
(3) Membrii comisiei vor semna pe propria răspundere o declaraŃie de confidenŃialitate.
ART. 18
(1) AtribuŃiile comisiei de selecŃie sunt următoarele:
a) deschiderea ofertelor;
b) verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate de către operatorii economici;
c) evaluarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanŃi din punctul de vedere al modului în care acestea corespund
cerinŃelor minime din caietul de sarcini;
d) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanŃi din punctul de vedere al încadrării în fondurile alocate pentru
îndeplinirea contractului-cadru de servicii respectiv;
e) aplicarea criteriului de selecŃie, astfel cum a fost prevăzut în documentaŃia de selecŃie, şi stabilirea ofertei
câştigătoare;
f) elaborarea raportului procedurii de selecŃie.
(2) Pe parcursul desfăşurării procedurii de selecŃie a ofertelor, membrii comisiei de selecŃie au obligaŃia de a păstra
confidenŃialitatea asupra oricăror informaŃii prezentate de ofertanŃi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului
acestora de a-şi proteja secretele comerciale, asupra datelor/informaŃiilor din sfera dreptului de proprietate intelectuală.
(3) În cazul în care unul dintre membrii desemnaŃi în comisia de selecŃie constată că se află în situaŃia de conflict de
interese, acesta are obligaŃia de a solicita înlocuirea sa din componenŃa comisiei.
ART. 19
Pagina 297
(1) Comisia de soluŃionare a contestaŃiilor este compusă din specialişti din cadrul ministerului, prin AMPOSDRU, alŃii decât
membrii comisiei de selecŃie, iar, în scopul organizării acesteia, se vor aplica, pe cât posibil, dispoziŃiile prezentelor norme
procedurale interne cu privire la numirea comisiei de selecŃie.
(2) ComponenŃa comisiei de soluŃionare a contestaŃiilor va fi următoarea: un preşedinte cu drept de vot şi minimum 2 membri
votanŃi (comisia va avea întotdeauna un număr impar de membri).
ART. 20
Termenul minim pentru elaborarea şi depunerea ofertelor este de cel puŃin 5 zile de la data publicării anunŃului publicitar;
termenul aferent fiecărei proceduri va fi stabilit în funcŃie de complexitatea serviciilor, dar şi de urgenŃa cu privire la
contractarea acestora.
ART. 21
(1) Ofertele vor fi transmise ministerului, prin AMPOSDRU, fiind depuse direct la sediul acestuia sau transmise prin poştă. În
momentul depunerii se vor înregistra în mod corespunzător, notându-se pe plic şi ora primirii; plicurile vor fi numerotate în
ordinea primirii, chiar dacă sunt primite după data şi ora-limită; nicio ofertă nu va fi luată în considerare dacă data şi ora-
limită pentru depunere au fost depăşite. Plicurile care conŃin ofertele trebuie să rămână sigilate până la data deschiderii.
(2) Oferta va cuprinde documentele de calificare, propunerea financiară şi propunerea tehnică şi se va elabora de către
operatorii economici în conformitate cu prevederile din documentaŃia de selecŃie.
ART. 22
(1) În cadrul şedinŃei de deschidere a ofertelor se vor deschide numai ofertele originale. Comisia de selecŃie va verifica
modul de respectare a regulilor formale pentru depunere şi prezentare a ofertelor şi a documentelor care le însoŃesc.
(2) Comisia de selecŃie va întocmi un proces-verbal al şedinŃei de deschidere a ofertelor, care trebuie să includă următoarele
informaŃii: denumirea (numele) ofertanŃilor, retragerile de oferte, documentele depuse, elementele principale ale propunerilor
financiare, inclusiv preŃul, orice alte detalii şi precizări pe care comisia de selecŃie le consideră necesare. Procesul-verbal al
şedinŃei de deschidere a ofertelor va fi semnat de către toŃi membrii comisiei de selecŃie.
(3) În cadrul şedinŃei de deschidere este permisă numai respingerea ofertelor întârziate sau a celor care nu sunt însoŃite de
garanŃia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitate potrivit documentaŃiei de selecŃie.
ART. 23
(1) Pe parcursul evaluării ofertelor, comisia de selecŃie va avea în vedere un calendar estimativ de aplicare a procedurii şi
perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor. Comisia de selecŃie are obligaŃia să desfăşoare activităŃile de evaluare numai
la sediul ministerului, prin AMPOSDRU.
(2) În cazul în care se constată ca una sau mai multe oferte nu prezintă un document solicitat prin documentaŃia de selecŃie,
comisia de selecŃie are dreptul de a respinge oferta ca fiind inacceptabilă sau are dreptul de a solicita ofertantului
transmiterea documentului lipsă, într-un termen rezonabil, care va fi prevăzut în respectiva solicitare.
(3) În toate cazurile evaluarea ofertelor depuse şi motivele de respingere a ofertelor (ofertă necorespunzătoare, ofertă
inacceptabilă, ofertă neconformă) se vor realiza în conformitate cu principiile şi regulile prevăzute de OrdonanŃă şi normele de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziŃie publică, a contractelor de concesiune de lucrări
publice şi a contractelor de achiziŃie publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 925/2006. Oferta câştigătoare va fi
desemnată dintre ofertele admisibile, adică dintre cele corespunzătoare din punctul de vedere al cerinŃelor incluse în
documentaŃia de selecŃie.
(4) Evaluarea ofertelor se va realiza prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj realizat ca urmare a
aplicării algoritmului de calcul stabilit prin documentaŃia de selecŃie, conform grilei de evaluare, care nu poate fi schimbată
sau modificată de comisia de selecŃie; în ordinea descrescătoare a punctajului acordat, comisia de selecŃie trebuie să întocmească
clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare.
Pagina 298
(5) După finalizarea procedurii, comisia de selecŃie are obligaŃia să întocmească raportul procedurii de selecŃie, în care se
vor menŃiona aspectele principale ale procedurii aplicate, inclusiv cu privire la finalizarea acesteia.
Atribuirea contractului-cadru de servicii

ART. 24
(1) În maximum 3 zile lucrătoare de la data raportului procedurii de selecŃie/anulării procedurii, prin grija responsabilului
de contract, vor fi întocmite şi transmise, prin fax, comunicările cu privire la rezultatul procedurii, indicându-se motivele care
au condus la respingerea ofertei, acolo unde este cazul.
(2) Ministerul, prin AMPOSDRU, are dreptul de a nu comunica anumite informaŃii, în măsura în care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi
contrară interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale/informaŃiile confidenŃiale ale operatorilor economici sau ar afecta concurenŃa loială
între aceştia.
ART. 25
(1) Ministerul, prin AMPOSDRU, va putea anula procedura de selecŃie oricând înainte de atribuirea contractului-cadru de
servicii, în următoarele cazuri:
a) documentaŃia de selecŃie nu poate fi respectată sau remediată, în cazul în care se constată erori;
b) niciuna dintre ofertele depuse nu îndeplineşte criteriile de calificare şi selecŃie;
c) preŃul oferit depăşeşte sumele alocate;
d) abateri grave de la prevederile legislative care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea
contractului.
(2) În oricare dintre cazurile menŃionate la alin. (1), responsabilul de contract va informa conducerea Ministerului, prin
AMPOSDRU, adresând propunerea de anulare, iar, ulterior aprobării acesteia, operatorii economici vor fi înştiinŃaŃi cu privire la
decizia adoptată, în termen de 3 zile lucrătoare de la data raportului procedurii de selecŃie privind anularea procedurii.
ART. 26
(1) ContestaŃiile privind procedura de atribuire a contractelor-cadru de servicii pot fi depuse şi, respectiv, vor fi
soluŃionate cu respectarea termenelor şi a procedurii prevăzute de OrdonanŃă pentru sesizarea Consiliului NaŃional de SoluŃionare
a ContestaŃiilor.
(2) Ministerul, prin AMPOSDRU, are obligaŃia de a soluŃiona contestaŃia în termen de 10 zile. În cazul în care contestatarul
nu este mulŃumit de decizia ministerului, prin AMPOSDRU, cu privire la contestaŃia depusă, decizie care i se comunică, prin fax,
în termen de 3 zile de la data adoptării acesteia, se poate adresa instanŃei de judecată.
(3) Comisia de soluŃionare a contestaŃiilor va analiza toate aspectele menŃionate de operatorul economic, iar decizia adoptată
va fi consemnată într-un raport/proces-verbal, care se va aproba de conducerea ministerului, prin AMPOSDRU. În termen de cel mult
3 zile lucrătoare de la data deciziei, prin grija responsabilului de contract, va fi întocmită şi transmisă contestatarului, prin
fax, comunicarea cu privire la contestaŃie. În cazul în care acesta nu este mulŃumit de decizia respectivă, se poate adresa
instanŃei de judecată.
(4) În cazul în care comisia de soluŃionare a contestaŃiilor constată erori sau omisiuni în cadrul documentaŃiei sau în modul
de aplicare a procedurii de selecŃie, iar ministerul, prin AMPOSDRU, se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, se
poate proceda la anularea procedurii.
ART. 27
(1) Încheierea contractului-cadru de servicii cu operatorul economic desemnat se va face cu respectarea termenelor prevăzute
de OrdonanŃă, în funcŃie de valoarea contractului-cadru de servicii.
Pagina 299
(2) După semnarea contractului-cadru de prestări de servicii de către toate persoanele implicate din partea ministerului, prin
AMPOSDRU, acesta va fi transmis spre semnare operatorului economic desemnat, punându-i-se în vedere să îl returneze în termen de 5
zile de la primire.
ART. 28
Prin grija responsabilului de contract se va proceda la întocmirea dosarului procedurii de selecŃie de oferte, care trebuie să
includă, pe cât posibil, documentele prevăzute de dispoziŃiile legale relevante incluse în OrdonanŃă.
└──────────────────────────────────────
ANEXA 3
INFORMAłII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNłURI
ANEXA 3A
INFORMAłII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNłURILE PENTRU ACHIZIłIILE PUBLICE
ANUNł SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABILĂ CU PRIVIRE LA PUBLICAREA ANUNłULUI DE INTENłIE ÎN SEAP

1. łara autorităŃii contractante
2. Denumirea autorităŃii contractante
3. Adresa de Internet unde se publică anunŃul de intenŃie (URL)
4. Numărul (numerele) de referinŃă din Nomenclatura CPV
ANUNł DE INTENłIE
1. Denumirea, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail ale autorităŃii contractante şi ale biroului de la care se pot obŃine,
după caz, informaŃii suplimentare. În cazul în care urmează să fie atribuit un contract de servicii sau de lucrări, se precizează
instituŃiile competente şi punctele de contact (inclusiv adresa de Internet) de la care se pot obŃine informaŃii suplimentare cu
privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecŃia mediului, protecŃia muncii şi condiŃiile de muncă, aplicabil
în locul în care urmează să fie realizata prestaŃia.
2. După caz, se precizează dacă este vorba de un contract de achiziŃie publică rezervat atelierelor protejate sau a cărui
3. În cazul achiziŃiei de lucrări: natura şi dimensiunea lucrărilor; locul de execuŃie; dacă lucrarea este divizată în mai
multe loturi, caracteristicile esenŃiale ale respectivelor loturi; dacă este posibil, estimarea costurilor pe care le implică
lucrările în cauză; numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatură.
În cazul achiziŃiei de produse: natura şi cantitatea sau valoarea produselor care urmează să fie furnizate; numărul (numerele)
de referinŃă din nomenclatură;
În cazul achiziŃiei de servicii: valoarea totală estimată a achiziŃiilor în fiecare din categoriile de servicii prevăzute în
anexa 2A; numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatură.
4. Date provizorii prevăzute pentru iniŃierea procedurilor de atribuire a contractului sau a contractelor, în cazul
contractelor de servicii specificându-se categoria în care se încadrează fiecare.
5. După caz, se precizează dacă urmează să fie încheiat un acord-cadru.
6. După caz, alte informaŃii.
Pagina 300
7. Data transmiterii spre publicare a anunŃului de intenŃie sau, după caz, data transmiterii spre publicare a anunŃului
simplificat de informare prealabilă.
8. Se precizează dacă contractul intră sub incidenŃa Acordului OMC (numai în cazul anunŃurilor transmise spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNłUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIłIE PUBLICĂ
LicitaŃie deschisă, licitaŃie restrânsă, dialog competitiv, negociere:

1. Denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail ale autorităŃii contractante.
2. După caz, se precizează dacă este vorba de un contract de achiziŃie publică rezervat atelierelor protejate sau a cărui
3. (a) Procedura de atribuire aleasă;
(b) După caz, motivul recurgerii la procedura accelerată (în cazul licitaŃiei restrânse şi negocierii);
(c) După caz, se precizează dacă urmează să fie încheiat un acord-cadru;
----------
Lit. (c) a punctului 3 din secŃiunea "AnunŃul de participare pentru contractele de achiziŃie publică" a anexei 3A a fost
modificată de pct. 52 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(d) După caz, se precizează dacă urmează să fie utilizat un sistem dinamic de achiziŃie;
(e) După caz, se precizează dacă urmează să fie aplicată o licitaŃie electronică [conform prevederilor de la art. 161 lit.a)].
4. Forma contractului.
5. După caz, locul execuŃiei lucrărilor, locul de livrare a produselor sau locul prestării serviciilor.
6. (a) Pentru achiziŃia de lucrări:
- natura şi dimensiunea lucrărilor, caracteristicile generale ale lucrării; se precizează, dacă este cazul, opŃiunea de
achiziŃionare a unor lucrări noi similare şi, dacă se cunoaşte, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opŃiuni, precum
şi numărul de reînnoiri posibile; în cazul în care contractul este divizat în mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi;
numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatură,
- informaŃii privind obiectivul lucrării sau contractului, în cazul în care acesta implică şi proiectare,
- în cazul unui acord-cadru, se precizează durata prevăzută a acordului-cadru, valoarea totală estimată a lucrărilor care
urmează a se executa pe durata acordului-cadru, precum şi, în măsura în care este posibil, valoarea individuală şi frecvenŃa
contractelor care urmează să fie atribuite.
(b) Pentru achiziŃia de produse:
- natura produselor care urmează să fie furnizate precizând totodată dacă achiziŃionarea se va realiza prin cumpărare,
cumpărare în rate, închiriere leasing sau orice combinaŃie a acestora; cantitatea de produse care trebuie furnizată; se
precizează, dacă este cazul, opŃiunea de achiziŃionare a unor cantităŃi suplimentare şi, dacă se cunoaşte, calendarul provizoriu
pentru recurgerea la aceste opŃiuni, precum şi numărul de reînnoiri posibile; numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatură,
- în cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi reînnoite în decursul unei anumite perioade, se
precizează, dacă se cunoaşte, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
- în cazul unui acord-cadru, se precizează durata prevăzută a acordului-cadru, valoarea totală estimată a produselor care
urmează a se livra pe durata acordului-cadru, precum şi, în măsura în care este posibil valoarea individuală şi frecvenŃa
contractelor care urmează să fie atribuite.
(c) Pentru achiziŃia de servicii:
Pagina 301
- categoria şi descrierea serviciului; numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatură; cantitatea serviciilor care trebuie
prestate; se precizează, dacă este cazul, opŃiunea de achiziŃionare a unor servicii noi similare şi, dacă se cunoaşte, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opŃiuni, precum şi numărul de reînnoiri posibile,
- în cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi reînnoite în decursul unei anumite perioade, se
precizează, dacă se cunoaşte, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
- în cazul unui acord-cadru, se precizează durata prevăzută a acordului-cadru, valoarea totală estimată a prestărilor pe
durata acordului-cadru, precum şi, în măsura în care este posibil, valoarea individuală şi frecvenŃa contractelor care urmează să
fie atribuite,
- se precizează dacă prestarea serviciului este rezervată, în temeiul unor acte normative, unei profesii specifice (se indica
actele normative respective),
- se precizează dacă persoanele juridice trebuie să indice numele şi calificările profesionale ale personalului responsabil cu
prestarea serviciului.
7. În cazul în care contractele sunt divizate în loturi, se precizează posibilitatea operatorilor economici de a depune oferte
pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrări/furnizare/servicii. În cazul în care este posibil, termenul la
care încep lucrările, la care sunt livrate produsele sau, după caz, la care sunt prestate serviciile.
10. Dacă este cazul, condiŃii speciale de care depinde îndeplinirea contractului.
11. În cazul licitaŃiei deschise:
(a) denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax şi adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita documentaŃia
de atribuire (caietul de sarcini şi orice alte documentele suplimentare);
(b) după caz, termenul de transmitere a respectivei solicitări;
(c) după caz, costul şi condiŃiile de plata în vederea obŃinerii respectivei documentaŃii.
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, în cazul în care este utilizat un sistem de achiziŃie
dinamic (licitaŃie deschisă);
(b) În cazul licitaŃiei restrânse sau negocierii, data limită de primire a cererilor de participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile în care trebuie redactate.
13. În cazul licitaŃiei deschise:
(a) persoanele autorizate să asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora şi locul deschiderii ofertelor.
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA 1
ART. 84
GaranŃia de participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea contractantă fata de riscul unui
eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioada derulată pana la încheierea contractului de achiziŃie
publica sau a acordului-cadru.
ART. 85
Pagina 302
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în documentaŃia de atribuire dacă pentru participarea la procedura este
prevăzută obligaŃia ofertanŃilor de a constitui o garanŃie de participare. In cazul în care documentaŃia de atribuire prevede o
astfel de obligaŃie, atunci aceasta trebuie sa conŃină şi următoarele informaŃii:
a) cuantumul garanŃiei de participare în suma fixa, suma care nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a contractului de
achiziŃie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garanŃiei de participare, care va fi cel puŃin egală cu perioada minimă de valabilitate a
ofertei, astfel cum a fost solicitată prin documentaŃia de atribuire.
ART. 86
(1) GaranŃia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiŃiile legii
de o societate bancară ori de o societate de asigurări, care se prezintă în original, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în
b) necondiŃionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraŃiei acestuia cu privire la culpa persoanei
garantate.
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori
societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentaŃia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăŃi
bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăŃi de asigurări;
c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanŃie în oricare dintre formele prevăzute la alin. (3) lit.
a)-b) ori de a acorda, în cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garanŃiei.
(5) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1) şi numai dacă în documentaŃia de atribuire este prevăzută această posibilitate,
garanŃia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităŃii contractante:
a) a unui ordin de plată sau a unei file cec, cu condiŃia confirmării acestora de către bancă până la data deschiderii
ofertelor;
(6) În orice situaŃie, dovada constituirii garanŃiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora
stabilite pentru deschiderea ofertelor.
ART. 87
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a retine garanŃia pentru participare, ofertantul pierzand astfel suma constituită,
atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre următoarele situaŃii:
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanŃia de buna execuŃie în perioada de valabilitate a ofertei si,
oricum, nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuza sa semneze contractul de achiziŃie publica/acordul-cadru în perioada de
valabilitate a ofertei.
ART. 88
(1) GaranŃia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie
de autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanŃiei de buna execuŃie.
Pagina 303
(2) GaranŃia de participare, constituită de ofertanŃii a căror oferta nu a fost stabilită câştigătoare, se returnează de
autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziŃie publica cu ofertantul/ofertanŃii ale cărui/căror oferte au fost
desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.
(3) În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă, în situaŃia de
a anula procedura de atribuire, garanŃia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaŃii
cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
(4) După primirea comunicării prevăzute la art. 206 din ordonanŃa de urgenŃă, ofertanŃii ale căror oferte au fost declarate
necâştigătoare au dreptul de a obŃine eliberarea garanŃiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (2)
sau, după caz, la alin. (3), dacă transmit autorităŃii contractante o solicitare în acest sens.
SECłIUNEA a 2-a
ART. 89
(1) GaranŃia de buna execuŃie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorităŃii contractante
de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili în documentaŃia de atribuire modalitatea de constituire a garanŃiei de
buna execuŃie, precum şi cuantumul acesteia, care însă nu trebuie sa depăşească 10% din preŃul contractului, fără TVA.
(3) In cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepŃia serviciilor de proiectare -, a cărui valoare
estimată este mai mica decât valoarea prevăzută la art. 124 din ordonanŃa de urgenta, precum şi în cazul unui contract atribuit în
urma aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, autoritatea contractantă are
dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanŃiei de buna execuŃie.
ART. 90
(1) De regulă, garanŃia de bună execuŃie se constituie printr-un instrument de garantare emis în condiŃiile legii de o
societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se aplică în
mod corespunzător.
(2) In cazul în care valoarea garanŃiei de buna execuŃie este redusă ca valoare, autoritatea contractantă are dreptul de a
accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar.
(3) Dacă părŃile convin, garanŃia de bună execuŃie se poate constitui şi prin reŃineri succesive din sumele datorate pentru
facturi parŃiale. În acest caz, contractantul are obligaŃia de a deschide un cont la dispoziŃia autorităŃii contractante, la o
bancă agreată de ambele părŃi. În cazul în care autoritatea contractantă are calitatea de autoritate publică, instituŃie publică
sau operator economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaŃia de a deschide la unitatea Trezoreriei
Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziŃia autorităŃii
contractante. Suma iniŃială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică
de 0,5% din preŃul contractului. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont
de disponibil prin reŃineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenŃa sumei stabilite drept
garanŃie de bună execuŃie în documentaŃia de atribuire. Autoritatea contractantă va înştiinŃa contractantul despre vărsământul
efectuat, precum şi despre destinaŃia lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului pot
fi dispuse plăŃi atât de către contractant, cu avizul scris al autorităŃii contractante care se prezintă unităŃii Trezoreriei
Statului, cât şi de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scrisă a autorităŃii contractante în favoarea căreia este
constituită garanŃia de bună execuŃie, în situaŃia prevăzută la art. 91. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în
favoarea contractantului.
Pagina 304
ART. 91
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie, oricând pe parcursul îndeplinirii
contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaŃiile asumate prin contract.
Anterior emiterii unei pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie autoritatea contractantă are obligaŃia de a notifica pretenŃia
contractantului, precizând obligaŃiile care nu au fost respectate.
ART. 92
(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepŃie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la
plata facturii finale, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaŃiilor asumate prin contractul respectiv, dacă nu a
ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de
a) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, în termen de 14 zile de la
data predării şi însuşirii/aprobării documentaŃiei tehnico-economice respective, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii
asupra ei;
b) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă proiectului tehnic si/sau detaliilor de execuŃie, în termen de 14 zile de la
data încheierii procesului-verbal de recepŃie la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului respectiv, dacă nu a ridicat
pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(4) In cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
după cum urmează:
a) 70% din valoarea garanŃiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie la terminarea
lucrărilor, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garanŃiei, la expirarea perioadei de garanŃie a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal
de recepŃie finala.
Procesele-verbale de recepŃie finala pot fi întocmite şi pentru părŃi din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de
vedere fizic şi funcŃional.
└──────────────────────────────────────
15. ModalităŃi principale de finanŃare şi de plata şi/sau referiri la prevederile care le reglementează.
16. După caz, forma juridică în care trebuie să o ia asocierea grupului de operatori economici cărora li s-a atribuit
contractul.
17. Criterii de calificare/selecŃie privind situaŃia personală a operatorilor economici care pot atrage după sine excluderea
acestora din urmă, precum şi informaŃiile/documentele prin care aceştia dovedesc faptul că nu se încadrează în cazurile ce
justifică excluderea. Criterii de calificare/selecŃie privind situaŃia economică - financiară precum şi capacitatea tehnică şi
profesională, a operatorului economic; informaŃii/documente pe care trebuie să le prezinte operatorul economic pentru evaluarea
capacităŃilor minime cu caracter economic şi tehnic, dacă acestea au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al
capacităŃilor impuse.
18. Pentru acordul-cadru: numărul sau, după caz, numărul maxim de operatori economici cu care se va încheia acordul-cadru,
durata acordului-cadru, precizând, dacă este cazul motivele care justifică o durată a acordului-cadru mai lungă de patru ani.
Pagina 305
19. Pentru dialogul competitiv şi negociere cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, se precizează, dacă este
cazul, derularea în mai multe etape succesive, pentru a reduce în mod progresiv numărul de soluŃii care urmează să fie discutate
sau de oferte care urmează să fie negociate.
20. Pentru licitaŃia restrânsă, dialogul competitiv şi negocierea cu publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, în
cazul în care se recurge la opŃiunea de reducere a numărului de candidaŃi care vor fi invitaŃi să prezinte o ofertă, să participe
la consultări sau să negocieze: numărul minim şi, după caz, numărul maxim propus de candidaŃi şi criteriile obiective care urmează
să se aplice pentru a selecta respectivul număr de candidaŃi.
21. Perioada de timp în care ofertantul trebuie să îşi menŃină oferta valabilă.
22. După caz, denumirea şi adresa operatorilor economici deja selectaŃi de autoritatea contractantă (negociere).
23. Criteriul de atribuire a contractului: "preŃul cel mai scăzut" sau "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere
economic", precum şi ponderea lor se precizează doar în cazul în care nu figurează în documentaŃia de atribuire ori, în cazul
aplicării dialogului competitiv sau negocierii, în documentaŃia descriptivă.
----------
Punctul 23 din secŃiunea "AnunŃul de participare pentru contractele de achiziŃie publică" a anexei 3A a fost modificat de pct.
52 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
24. Denumirea şi adresa organismului competent de rezolvare a contestaŃiilor. InformaŃii exacte privind termenele de depunere
a contestaŃiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail a biroului de la care se
pot obŃine aceste informaŃii.
25. Data publicării anunŃului de intenŃie sau, după caz, precizarea că nu a fost publicat un astfel de anunŃ.
26. Data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare.
27. Se precizează dacă contractul intra sub incidenta Acordului OMC (numai în cazul anunŃurilor transmise spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNłUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIłII PUBLICE ÎN CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIłIE DINAMIC
1. łara autorităŃii contractante.
2. Denumirea şi adresa de e-mail a autorităŃii contractante.
3. ReferinŃe privind publicarea anunŃului de participare la sistemul dinamic de achiziŃii.
4. Adresa de e-mail la care este disponibilă documentaŃia de atribuire (caietul de sarcini şi documentele suplimentare)
referitoare la sistemul dinamic de achiziŃii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numărul (numerele) de referinŃă din nomenclatura "CPV" şi cantităŃile care se vor
achiziŃiona sau dimensiunea contractului care urmează să fie atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNłUL DE ATRIBUIRE
2. Procedura de atribuire aplicată. În cazul aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de
participare, se prezintă motivele justificative.
3. Contractul de lucrări: natura şi dimensiunea prestaŃiilor, caracteristicile generale ale lucrării.
Contractul de furnizare: natura şi cantitatea produselor furnizate, după caz, pe furnizor; numărul de referinŃă din
nomenclatură.
Contracte de servicii: categoria şi descrierea serviciului; numărul de referinŃă din nomenclatură; cantitatea de servicii
Pagina 306
achiziŃionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziŃie publică.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziŃie publică.
7. Denumirea şi adresa ofertantului/ofertanŃilor câştigător/câştigători.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate şi a ofertei celei mai scăzute luate în considerare în vederea atribuirii contractului
de achiziŃii publice.
10. Dacă este cazul, valoarea şi partea din contract care urmează să fie subcontractată.
12. Data transmiterii spre publicare a anunŃului de atribuire.
13. Denumirea şi adresa organismului competent de rezolvare a contestaŃiilor. InformaŃii exacte privind termenele de depunere
a contestaŃiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-mail a biroului de la care se
pot obŃine aceste informaŃii.
ANEXA 3B
INFORMAłII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNłURILE DE PARTICIPARE LA CONCESIUNEA DE LUCRĂRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractate.

2. (a) Locul execuŃiei lucrărilor/prestării serviciilor
(b) Obiectul concesionarii; natura şi dimensiunea lucrărilor/prestărilor.
3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile în care trebuie redactate
6. După caz, procentajul minim din lucrări acordat părŃilor terŃe
8. Denumirea şi adresa organismului competent de rezolvare a contestaŃiilor şi, după caz, de mediere. InformaŃii exacte
privind termenele de depunere a contestaŃiei şi, după caz, denumirea, adresa, numărul de telefon, numărul de fax şi adresa de e-
mail a biroului de la care se pot obŃine aceste informaŃii.
ANEXA 3C
INFORMAłII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNłURILE DE PARTICIPARE ALE CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITĂłI CONTRACTANTE
1. (a) Locul execuŃiei lucrărilor

(b) Natura şi dimensiunea prestărilor; caracteristicile generale ale lucrării
2. Termenul de execuŃie eventual impus
3. Denumirea şi adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini şi documentele suplimentare
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare şi de primire a ofertelor
Pagina 307
(b) Adresa la care trebuie transmise

(c) Limba sau limbile în care trebuie redactate
5. Dacă este cazul, garanŃiile solicitate
. HOTARARE (A) 925 19/07/2006
SECłIUNEA 1
ART. 84
GaranŃia de participare se constituie de către ofertant în scopul de a proteja autoritatea contractantă fata de riscul unui
eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioada derulată pana la încheierea contractului de achiziŃie
publica sau a acordului-cadru.
ART. 85
Autoritatea contractantă are obligaŃia de a preciza în documentaŃia de atribuire dacă pentru participarea la procedura este
prevăzută obligaŃia ofertanŃilor de a constitui o garanŃie de participare. In cazul în care documentaŃia de atribuire prevede o
astfel de obligaŃie, atunci aceasta trebuie sa conŃină şi următoarele informaŃii:
a) cuantumul garanŃiei de participare în suma fixa, suma care nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a contractului de
achiziŃie publica/acordului-cadru;
b) perioada de valabilitate a garanŃiei de participare, care va fi cel puŃin egală cu perioada minimă de valabilitate a
ofertei, astfel cum a fost solicitată prin documentaŃia de atribuire.
ART. 86
(1) GaranŃia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiŃiile legii
de o societate bancară ori de o societate de asigurări, care se prezintă în original, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în
b) necondiŃionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraŃiei acestuia cu privire la culpa persoanei
garantate.
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori
societate de asigurări, nominalizată în mod expres în documentaŃia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăŃi
bancare sau numai la cele care sunt emise de către societăŃi de asigurări;
c) de a impune sau de a interzice prezentarea scrisorilor de garanŃie în oricare dintre formele prevăzute la alin. (3) lit.
a)-b) ori de a acorda, în cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre formele de constituire a garanŃiei.
(5) Prin excepŃie de la prevederile alin. (1) şi numai dacă în documentaŃia de atribuire este prevăzută această posibilitate,
garanŃia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităŃii contractante:
a) a unui ordin de plată sau a unei file cec, cu condiŃia confirmării acestora de către bancă până la data deschiderii
ofertelor;
(6) În orice situaŃie, dovada constituirii garanŃiei de participare trebuie să fie prezentată cel mai târziu la data şi ora
Pagina 308
stabilite pentru deschiderea ofertelor.

ART. 87
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a retine garanŃia pentru participare, ofertantul pierzand astfel suma constituită,
atunci când acesta din urma se afla în oricare dintre următoarele situaŃii:
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanŃia de buna execuŃie în perioada de valabilitate a ofertei si,
oricum, nu mai târziu de 15 zile de la semnarea contractului;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuza sa semneze contractul de achiziŃie publica/acordul-cadru în perioada de
valabilitate a ofertei.
ART. 88
(1) GaranŃia pentru participare, constituită de ofertantul a cărui oferta a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie
de autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanŃiei de buna execuŃie.
(2) GaranŃia de participare, constituită de ofertanŃii a căror oferta nu a fost stabilită câştigătoare, se returnează de
autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziŃie publica cu ofertantul/ofertanŃii ale cărui/căror oferte au fost
desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.
(3) În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 209 din ordonanŃa de urgenŃă, în situaŃia de
a anula procedura de atribuire, garanŃia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaŃii
cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
(4) După primirea comunicării prevăzute la art. 206 din ordonanŃa de urgenŃă, ofertanŃii ale căror oferte au fost declarate
necâştigătoare au dreptul de a obŃine eliberarea garanŃiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (2)
sau, după caz, la alin. (3), dacă transmit autorităŃii contractante o solicitare în acest sens.
SECłIUNEA a 2-a
ART. 89
(1) GaranŃia de buna execuŃie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorităŃii contractante
de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.
(2) Autoritatea contractantă are obligaŃia de a stabili în documentaŃia de atribuire modalitatea de constituire a garanŃiei de
buna execuŃie, precum şi cuantumul acesteia, care însă nu trebuie sa depăşească 10% din preŃul contractului, fără TVA.
(3) In cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepŃia serviciilor de proiectare -, a cărui valoare
estimată este mai mica decât valoarea prevăzută la art. 124 din ordonanŃa de urgenta, precum şi în cazul unui contract atribuit în
urma aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunŃ de participare, autoritatea contractantă are
dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanŃiei de buna execuŃie.
ART. 90
(1) De regulă, garanŃia de bună execuŃie se constituie printr-un instrument de garantare emis în condiŃiile legii de o
societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la contract. Prevederile art. 86 alin. (2)-(4) se aplică în
mod corespunzător.
(2) In cazul în care valoarea garanŃiei de buna execuŃie este redusă ca valoare, autoritatea contractantă are dreptul de a
accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar.
(3) Dacă părŃile convin, garanŃia de bună execuŃie se poate constitui şi prin reŃineri succesive din sumele datorate pentru
Pagina 309
facturi parŃiale. În acest caz, contractantul are obligaŃia de a deschide un cont la dispoziŃia autorităŃii contractante, la o
bancă agreată de ambele părŃi. În cazul în care autoritatea contractantă are calitatea de autoritate publică, instituŃie publică
sau operator economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaŃia de a deschide la unitatea Trezoreriei
Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispoziŃia autorităŃii
contractante. Suma iniŃială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică
de 0,5% din preŃul contractului. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont
de disponibil prin reŃineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenŃa sumei stabilite drept
garanŃie de bună execuŃie în documentaŃia de atribuire. Autoritatea contractantă va înştiinŃa contractantul despre vărsământul
efectuat, precum şi despre destinaŃia lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului pot
fi dispuse plăŃi atât de către contractant, cu avizul scris al autorităŃii contractante care se prezintă unităŃii Trezoreriei
Statului, cât şi de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scrisă a autorităŃii contractante în favoarea căreia este
constituită garanŃia de bună execuŃie, în situaŃia prevăzută la art. 91. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în
favoarea contractantului.
ART. 91
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie, oricând pe parcursul îndeplinirii
contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaŃiile asumate prin contract.
Anterior emiterii unei pretenŃii asupra garanŃiei de buna execuŃie autoritatea contractantă are obligaŃia de a notifica pretenŃia
contractantului, precizând obligaŃiile care nu au fost respectate.
ART. 92
(1) In cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepŃie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la
plata facturii finale, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(2) In cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către contractant a obligaŃiilor asumate prin contractul respectiv, dacă nu a
ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(3) In cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de
a) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, în termen de 14 zile de la
data predării şi însuşirii/aprobării documentaŃiei tehnico-economice respective, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii
asupra ei;
b) valoarea garanŃiei de buna execuŃie aferentă proiectului tehnic si/sau detaliilor de execuŃie, în termen de 14 zile de la
data încheierii procesului-verbal de recepŃie la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului respectiv, dacă nu a ridicat
pana la acea data pretenŃii asupra ei.
(4) In cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă are obligaŃia de a elibera/restitui garanŃia de buna execuŃie
după cum urmează:
a) 70% din valoarea garanŃiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepŃie la terminarea
lucrărilor, dacă nu a ridicat pana la acea data pretenŃii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garanŃiei, la expirarea perioadei de garanŃie a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal
de recepŃie finala.
Procesele-verbale de recepŃie finala pot fi întocmite şi pentru părŃi din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de
vedere fizic şi funcŃional.
└──────────────────────────────────────
Pagina 310
6. CondiŃiile cu caracter economic şi tehnic pe care trebuie să le îndeplinească executantul de lucrări

7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
8. Data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare
ANEXA 3D
INFORMAłII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNłURILE PENTRU CONCURSURILE DE SOLUłII
ANUNłUL DE PARTICIPARE LA CONCURS

1. Denumirea, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractate şi ale biroului de la care se pot obŃine
documentele suplimentare
2. Descrierea proiectului
3. Tipul de concurs: deschis sau restrâns
4. În cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5. În cazul unui concurs restrâns:
(a) numărul de participanŃi care vor fi selectaŃi;
(b) după caz, numele participanŃilor deja selectaŃi;
(c) criterii de selecŃie a participanŃilor;
(d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. După caz, se precizează dacă participarea este rezervată unei profesii specifice
7. Criteriile care urmează să fie aplicate la evaluarea proiectelor
8. Numele membrilor juriului
9. Se precizează dacă decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractantă
10. După caz, numărul şi valoarea premiilor
11. Dacă este cazul, se precizează plăŃile care urmează să fie efectuate tuturor participanŃilor
12. Se precizează dacă, în urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite câştigătorului sau
câştigătorilor concursului
13. Data transmiterii spre publicare a anunŃului de participare
ANUNłUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI

1. Numele, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractante
2. Descrierea proiectului
3. Numărul total de participanŃi
4. Numărul de participanŃi străini
5. Câştigătorul (câştigătorii) concursului
6. După caz, premiul (premiile) acordate.
7. ReferinŃe privind publicarea anunŃului de participare la concurs
8. Data transmiterii spre publicare a anunŃului privind rezultatul concursului.
------
Pagina 311

OUG 34 2006 Achizitii Publice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OUG 34 2006 Achizitii Publice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORD DE URGENTA (A) 34 19/04/2006 C.T.C.E. P.

ORDONANłĂ DE URGENłĂ nr. 34 din 19 aprilie 2006 (*actualizată*)

Forma actualizata valabila la data de : 25 mai 2016

Guvernul României adoptă prezenta ordonanŃă de urgenŃă.

cererea de oferte, concursul de soluŃii;

intenŃionează sa le atribuie/încheie în decursul anului următor.

publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.

e) se referă la angajarea de forŃă de muncă, respectiv încheierea de contracte de muncă;

(2) AutorităŃile contractante au obligaŃia de a informa Autoritatea NaŃională pentru Reglementarea şi

contractante facilităŃi tehnice pentru:

(1) Procedura de înregistrare în SEAP a autorităŃilor contractante cuprinde următoarele faze:

atribuire modalitatea de prezentare a acestora.

(4) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.

d) codul numeric personal;

a) cuantumul garanŃiei de participare, menŃionat şi în invitaŃia de participare/anunŃul de participare, în sumă

AnunŃul de participare la licitaŃia deschisă

17. Dacă este cazul, garanŃiile solicitate.

12. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.

AnunŃul de participare la licitaŃia restrânsă

6. Cantitatea de produse care trebuie furnizată.

b) Dacă este cazul, se precizează dacă urmează sa fie încheiat un acord-cadru;

AnunŃul de participare la dialogul competitiv

11. a) Data limita de primire a candidaturilor;

AnunŃul de participare la negociere

[conform prevederilor de la art. 161 lit. a) din ordonanŃa de urgenta].

nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).

1. Denumirea şi adresa autorităŃii contractante.

1. Denumirea şi adresa autorităŃii contractante.

5. Criteriul de atribuire a contractului de servicii.

1. Denumirea şi adresa autorităŃii contractante.

AnunŃuri pentru concursul de soluŃii

AnunŃul de participare la concurs

AnunŃul privind rezultatul concursului

1. Numele, adresa, numărul de fax, adresa de e-mail a autorităŃii contractante.

c) erata la anunŃul/invitaŃia de participare ce modifică/completează informaŃiile publicate în anunŃul/invitaŃia

opŃional, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, AchiziŃii publice.

O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

b) a finalizat un concurs de soluŃii prin stabilirea concurentului câştigător;

Reguli de evitare a conflictului de interese

┌───────── Norma de aplicare ──────────

la expirarea termenului-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepŃia persoanelor fizice, pentru care se

MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.

de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de

(5) Prevederile art. 78 şi 79 se aplică în mod corespunzător, raportându-se la data-limită de depunere a

(4) Prevederile art. 78 şi 79 se aplică în mod corespunzător, raportându-se la data-limită de depunere a

c) limba/limbile în care se va derula dialogul;

c) adresa la care se transmit ofertele;

publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.

parte, pe parcursul cărora se derulează un dialog cu scopul identificarii soluŃiilor/optiunilor referitoare la

(3) DocumentaŃia descriptivă trebuie să conŃină o descriere a necesităŃilor, obiectivelor şi constrângerilor

(5) Prevederile art. 78 şi 79 se aplică în mod corespunzător, raportându-se la data-limită de depunere a

c) limba/limbile în care se vor derula negocierile;

pentru produsul respectiv.

b) adresa la care se transmit ofertele;

c) limba sau limbile în care trebuie elaborată oferta;

ModalităŃi speciale de atribuire a contractului de achiziŃie publică

ce urmează sa fie încheiat;

c) condiŃii specifice şi formule de ajustare a preŃurilor, după caz;

cadru numai cu respectarea condiŃiilor tehnice şi financiare stabilite în acordul-cadru respectiv.

lei al sumei de 130.000 euro.

Oferta. Oferte alternative

perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel încât operatorii economici să beneficieze de un interval de

acŃiune directă împotriva susŃinătorului.

anunŃului/invitaŃiei de participare; sau

ORDONANłĂ DE URGENłĂ nr. 34 din 19 aprilie 2006 (actualizată)