Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Anul 179 (XXIII) — Nr. 506 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Luni, 18 iulie 2011
SUMAR
Pagina
ORDIN
pentru aprobarea Strategiei de transport intermodal în România*)
Având în vedere măsurile prevăzute în cap. 12 din Programul de Guvernare 2009—2012, aprobat prin Hotărârea
Parlamentului României nr. 39/2009 pentru acordarea încrederii Guvernului, prevederile Legii nr. 203/2003 privind realizarea,
dezvoltarea și modernizarea rețelei de transport de interes național și european, republicată, precum și pe cele ale Legii
nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național — Secțiunea I — Rețele de transport,
în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) și ale art. 2 pct. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea
și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 76/2009, cu modificările și completările ulterioare,
*) Ordinul nr. 457/2011 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 506 din 18 iulie 2011 și este reprodus și în acest număr bis.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 3
ANEXĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
STRATEGIA DE TRANSPORT
INTERMODAL
ÎN ROMÂNIA1
2020
mai
2011
1
Acest document prezintă strategia de transport intermodal elaborată úi propusă în conformitate cu
prevederile ordinului MTI nr. 758 din data de 24.09.2010 privind constituirea úi organizarea la
nivelul Ministerului Transporturilor úi Infrastructurii a Grupului de Lucru pentru elaborarea Strategiei
NaĠionale de Transport Multimodal
RO – final draft
4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
CUPRINS
Pagina
0. ABREVIERI/ACRONIME 5
1. INTRODUCERE 7
1 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 5
6. FINAN܉ARE 39
7.1 Concluzii 42
7.1.1 Cadru competi܊ional 42
7.1.2 Strategia EUROPA 2020 ܈i necesitatea alinierii
42
României la această strategie
7.1.3 Rolul logisticii în implementarea strategiei de
43
transport intermodal din România
7.1.4 Impactul asupra mediului 44
7.2 Recomandări 45
8. ANEXE 48
2 RO – final
6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
3 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 7
4 RO – final
8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
ABREVIERI/ACRONIME
CE Comisia Europeană
FC Fond de Coeziune
5 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 9
UE Uniunea Europeană
6 RO – final
10 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
1. Introducere
1.1 Globalizarea comer܊ului ܈i a transporturilor
Unul dintre cele mai importante fenomene constatate în secolul al XXI-lea
este extinderea globalizării care presupune integrarea interna܊ională a pie܊elor de
bunuri ܈i servicii, a pie܊elor de capital, accesul liber ܈i neîngrădit, pe baze comerciale,
la resursele de materii prime ܈i energie. În contextul actual al majorării pre܊urilor la
combustibil, multe companii consideră că este evidentă necesitatea mutării centrelor
de produc܊ie mai aproape de consumatorii finali pentru reducerea costurilor ܈i
men܊inerea pre܊urilor la un nivel scăzut.
Prin urmare, ca rezultat al globalizării, se înregistrează o semnificativă cre܈tere
în ceea ce prive܈te produsele finite comercializate, datorită investi܊iilor străine directe
în regiuni cu un cost redus al for܊ei de muncă ܈i cu acces la rutele comerciale, cre܈tere
care se preconizează că se va accentua în următorii ani.
În ceea ce prive܈te domeniul transporturilor, principalul efect al fenomenului
de globalizare este corela܊ia dintre cre܈terea economică ܈i cre܈terea transportului de
mărfuri ܈i persoane.
Dezvoltarea transporturilor a urmat îndeaproape dezvoltarea economică
mondială, care a impus sporirea continuă a volumului de mărfuri transportate. Acest
fapt a condus la cre܈terea numărului de vehicule rutiere de marfă, costuri adi܊ionale,
poluare, accidente ܈i efecte sociale adverse. Necesitatea decuplării cre܈terii economice
de cre܈terea volumului de transport, în scopul ob܊inerii în continuare a beneficiilor
cre܈terii economice fără a avea însă efecte adverse, capătă noi valen܊e prin
promovarea modurilor de transport „prietenoase cu mediul” ܈i mai sigure.
Pentru a face fa܊ă presiunilor determinate de procesul de globalizare,
beneficiarii diferitelor sectoare de transport de mărfuri solicită în momentul de fa܊ă
crearea unui sistem de servicii de transport ܈i a unei pie܊e de transport sigure în care
barierele sistemelor modale ܈i na܊ionale de transport să nu limiteze alegerea celei mai
potrivite rute/modalită܊i de transport a mărfurilor.
În plus, competi܊ia interna܊ională ܈i expansiunea geografică a pie܊elor for܊ează
producătorii ܈i exportatorii să se concentreze pe tehnologiile de produc܊ie integrată ܈i
pe logistica transporturilor cu scopul de a reduce costurile, ܈i în acela܈i timp, de a
oferi servicii de calitate.
7 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 11
2
OrganizaĠia NaĠiunilor Unite, 2001, Terminologie privind Transportul Combinat (New York úi Geneva).
3
OrganizaĠia pentru Dezvoltarea úi Cooperarea Economică, 2001, Aspecte instituĠionale privind transportul
intermodal de marfă (Paris).
4
Transportul multimodal, conform definiĠiei din acelaúi glosar de termeni aprobat de către Grupul de Lucru WP 6,
menĠionat mai sus, este sistemul în care activitatea de transport se realizează prin intermediul a cel puĠin două
moduri de transport.
5
Se evaluează necesitatea introducerii la nivel UE a unei clauze de răspundere standard (de rezervă), în cazul în
care nu se prevede altceva între părĠi la un contract de transport..De asemenea, se evaluează necesitatea
introducerii unui instrument juridic care să permită acoperirea tuturor sistemelor modale de răspundere existente în
prezent la nivel internaĠional, de-a lungul întregului lanĠ logistic multimodal, astfel încât să asigure acoperirea
părĠilor din lanĠul logistic care se situează în prezent între sistemele modale de răspundere.
8 RO – final
12 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
1 2
3 2 3
9 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 13
6
Liniile directoare NATO
7
Pachetul de asamblare – ansamblul activităĠilor integrate de asamblare úi adaptare la cerinĠele specifice pieĠei din
România a produselor importate din afara Europei, inclusiv a activităĠilor asociate, cum ar fi transportul úi
logistica.
8
Pachetul ECE – pachet de asamblare specific Ġărillor din Europa Centrală úi de Est.
9
Coridoare verzi de transport reprezintă un concept specific transportului integrat úi anume combinarea tuturor
modurilor de transport în vederea realizării unui transport mai prietenos cu mediul.
10 RO – final
14 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
10
Termenul intermodal – în această strategie – se referă la transportul de marfă
11
Sursa Eurostat
11 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 15
importul total, iar exportul în UE–27 a avut o pondere de 74,3% din exportul total al
României (anexa nr. 2).
România este una dintre cele mai atractive ܊ării din ECE pentru investi܊iile
străine directe. Principalii investitori străini în România în ultima decadă provin din
Olanda, Italia, Germania ܈i Fran܊a, iar principalele investi܊ii au fost făcute în sectorul
industrial.
În 2009, comer܊ul interna܊ional total al României de 68,03 miliarde euro a
reprezentat 60% din PIB, cunoscând o scădere cu aproximativ 25,2% fa܊ă de anul
precedent.
În ceea ce prive܈te sectorul de transport, în anul 2008 volumul total al
mărfurilor transportate a fost de 512,1 milioane tone, astfel încât se poate observa că
volumul mărfurilor transportate în perioada 2005–2008 a crescut în medie cu 4% pe
an. În anul 2009, volumul total al mărfurilor a scăzut cu aproximativ 21% fa܊ă de anul
precedent, atingând valoarea de 404,8 milioane tone.
În structura comer܊ului interna܊ional, ponderea de܊inută de transportul rutier de
70,5% din totalul exporturilor, respectiv de 71,2% din totalul importurilor, este
semnificativă în compara܊ie cu ponderea transportului maritim de 19,5 %, respectiv de
15,4 %.
12
Uniunea Europeană, 1992, Directiva Consiliului nr. 92/106/EEC privind stabilirea regulilor comune pentru
anumite tipuri de transport combinat de marfă între statele membre (Bruxelles).
12 RO – final
16 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
13 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 17
fiind destinate ora܈ului Bucure܈ti (în special zonei de vest a ora܈ului unde există mai
mul܊i operatori logistici – anexa nr. 4).
Timpii de parcurs ai acestor trenuri precum ܈i capacită܊ile de trafic (număr de
trase în 24 de ore) sunt prezentate în anexa nr. 5. Se constată că timpul mediu de
parcurs al unui container pe vagon depă܈e܈te timpul de parcurs al containerului
încărcat pe mijloace de transport rutier, atât datorită lucrărilor de reabilitare a
infrastructurii feroviare de pe aceste sec܊iuni cât ܈i datorită întârzierilor în
transferul/manipularea/gruparea ܈i expedierea containerelor din terminale13.
Lipsa unor investi܊ii semnificative pentru reabilitarea infrastructurii feroviare
coroborată cu nivelul scăzut al volumului de lucrări de între܊inere a infrastructurii
feroviare precum ܈i ritmul actual lent al lucrărilor de reabilitare ܈i modernizare a
infrastructurii feroviare pe cele 2 axe de transport (anexa nr. 6) determină restric܊ii
semnificative de viteză care conduc la sta܊ionări mari pe traseu ܈i întârzieri ale
termenului de executare a contractelor de transport pentru expedi܊iile de mărfuri
(termen de livrare a mărfii).
2. Lipsa subvenаiilor Юi a investiаiilor în infrastructura terminalelor existente
Юi a conexiunilor aferente acestora în scopul folosirii eficiente ܈i la capacitate
maximă a terminalelor existente (anexa nr. 7).
Absen܊a unui sprijin financiar acordat companiei ,,SNTFM CFR Marfă” SA,
proprietarul suprastructurii ܈i al facilită܊ilor din terminalele feroviare proprii,
împiedică reabilitarea acestor terminale (modernizarea clădirilor, a platformelor de
depozitare a UTI, a căilor de rulare a macaralelor, a căilor de acces în terminal, a
re܊elelor de apă ܈i electricitate, etc), dotarea terminalelor cu utilaje ܈i echipamente de
manipulare pentru sarcini utile de 40 tf ܈i UTI, încărcătoare frontale dotate cu
spreader telescopic hidraulic ܈i sistem piggy-back, sisteme IT (calculatoare, internet,
etc) ܈i, în consecin܊ă, relansarea transportului intermodal14.
3. Întreruperea activităаii de transport combinat feroviar - naval derulată cu
nave feribot române܈ti prin terminalul feribot de la Constan܊a Port – Agigea Sud
Începând cu anul 1995, au fost date în exploatare mai multe rute de transport
maritim prin intermediul navelor feribot Mangalia ܈i Eforie, precum Constan܊a –
Poti/Batumi (Georgia)/48 de ore, Constan܊a – Derince (Turcia)/23 ore, Constan܊a –
Samsun (Turcia)/40 ore, Constan܊a – Izmir – Mersin (Turcia)/100 ore, având ca
variante de încărcare:
x 40 de vagoane ܈i 40 de TIR-uri,
x 80 TIR-uri,
x 85 de vagoane având containere încărcate pe vagoane,
x alte combina܊ii ale numărului de vagoane de cale ferată ܈i TIR-uri.
Pe rela܊iile sus men܊ionate, s-au constatat următoarele probleme:
In relaаia cu porturile georgiene:
13
ExpediĠiile de containere pe relaĠia Genk (Belgia) - Oradea sunt destinate cu precădere zonei municipiului
Bucureúti, totuúi din Oradea mărfurile sunt expediate pe mijloace rutiere datorită timpului mare de executare a
contractului de transport.
14
Una dintre problemele terminalului Bucureútii Noi este lipsa unei conexiuni rutiere cu linia de centură a
Bucureútiului, care se află la o distanĠă de numai 2 – 3 km. Avantajul pe care îl conferă ruta port ConstanĠa -
terminalul Bucureútii Noi îl constituie faptul că linia este electrificată în întregime.
14 RO – final
18 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
15 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 19
15
Delamode cu activitate în organizarea unui tren de containere între ConstanĠa Port Sud úi Bucureúti Sud (în
medie săptămânal), ICF – Intercontainer-Interfrigo (în prezent preluat de către IFB) – cu activitate în organizarea
unui tren de containere (Danubia Container-Express) săptămânal pe relaĠia Sopron-Arad (terminal privat Rail
Port Arad) - Bucureútii Noi, cu ramificaĠia/antena pentru Bradu de Sus úi Türkje-România Container-Express, între
Halkali (Turcia) úi Bucureútii Noi.
IFB (Inter Ferry Boats) cu activitate în organizarea unui tren de containere cu o frecvenĠă de 4 ori pe săptămână
16
între Genk (Belgia) úi Oradea. Pe reĠeaua CFR, aceste trenuri au fost operate de către SNTFM „CFR Marfă” SA
până în anul 2009. Începând cu anul 2010, operatorul feroviar Logistic Services Danubius SRL (filiala din
România a companiei DB Schenker Railion Deutschland – operatorul feroviar naĠional din Germania úi
componentă a grupului Deutsche Bahn care a incorporat úi casa de expediĠii Romtrans România) a preluat serviciul
de tracĠiune a acestor trenuri în România. FrecvenĠa medie a acestor trenuri de transcontainere este de 3 perechi de
trenuri pe săptămână, având o încărcătură de 40 containere pe tren úi toate serviciile logistice integrate.
17
Ex.: Rail Port Arad, Ploieúti, etc.
16 RO – final
20 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
18
OG 43/1997 privind regimul drumurilor. Prin Ordinul MTI nr. 355/2010 pentru aprobarea listelor cuprinzând
drumurile de interes naĠional cu masele úi dimensiunile maxime admise în circulaĠie pentru vehiculele rutiere de
transport marfă care respectă valorile limită ale Directivei 1996/53.
19
Sursa CESTRIN
17 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 21
20
Grupul de Lucru privind transportul intermodal din cadrul ONU-CEE
18 RO – final
22 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
întrunesc cerin܊ele de bază ale acordului AGN ܈i sunt considerate căi navigabile
interioare de importan܊ă interna܊ională.
Lungimea legăturilor lipsă ale căilor navigabile interioare reprezintă
aproximativ 5% din lungimea totală a acestora, iar 16% din lungimea totală a căilor
navigabile interioare prezintă o infrastructură foarte limitată.
Re܊eaua căilor navigabile interioare din Europa este prevăzută în Acordul
european privind marile căi navigabile de importan܊ă interna܊ională (AGN), adoptat la
Geneva la 19 ianuarie 1996, ratificat de Romănia prin OG nr. 68/1998.
Fluviul Dunărea, cu lungime totală de 2.858 km, face parte din axa prioritară
nr. 18 Rin/Meuse – Main – Dunăre (anexa nr. 15). Această axă fluvială interioară
leagă portul Rotterdam, la Marea Nordului, de portul Constan܊a, la Marea Neagră,
traversând sau formând grani܊a a unsprezece ܊ări. Axa prioritară nr. 18 este un coridor
vital de transport ܈i comunica܊ii între vestul ܈i estul Europei.
Avantajele transportului de mărfuri pe căile navigabile interioare din Europa
sunt:
x siguran܊ă ridicată (traficul pe căile navigabile interioare este de 50 de ori
mai sigur decât traficul rutier ܈i de 5 ori mai sigur decât traficul feroviar21),
x fiabilitate ridicată,fiind relativ mai ieftin,
x „prietenos cu mediul”: eficien܊ă energetică ridicată, emisii de gaze reduse,
poluare fonică scăzută,
x costuri reduse de investi܊ii, intre܊inere ܈i transport, necesitând o
mentenan܊ă a re܊elei relativ scăzută,
x sistem eficient de urmărire a transportului de marfă,
x restric܊ii reduse ale traficului.
Transportul de mărfuri pe căile navigabile interioare se derulează în România
pe Dunăre ܈i pe canalul Dunăre – Marea Neagră/Poarta Albă – Midia Năvodari,
respectiv prin porturile situate la acestea. Există 28 porturi fluviale func܊ionale situate
pe căile navigabile interioare, inclusiv porturile maritime Gala܊i, Brăila, Tulcea a
căror infrastructură de transport naval permite accesul navelor maritime cu o
capacitate maximă de 12.500 tdw (anexa nr. 16).
Volumul mărfurilor transportate pe căile navigabile interioare, în anul 2008, a
fost de 30.295 mii tone reprezentând 37,5% din totalul mărfurilor încărcate/descărcate
în porturi. În anul 2008, transportul portuar de containere pe căile navigabile
interioare a fost de 11.555 TEU, reprezentând 51% din transportul portuar total (anexa
nr. 17). Ponderea transportului portuar de containere pe căile navigabile interioare
înregistrat în portul Constan܊a în transportul portuar de containere pe căile navigabile
interioare este de 74,1%.
Porturile în care au fost înregistrate cele mai mari cantită܊i de mărfuri au fost
Constan܊a cu o pondere de 37,1% ܈i Gala܊i cu 23,0%.
21
Grupul de Lucru privind transportul intermodal din cadrul ONU-CEE
19 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 23
2.3 Terminale
2.3.1 Terminale existente
În prezent, în România, există 26 terminale feroviare cu o capacitate de 10.500
TEU în care î܈i desfă܈oară activitatea S.C. CFR „TRANSAUTO” SA, în calitate de
operator terminal transport combinat ܈i SNTFM „CFR Marfă” SA, în calitate de
proprietar22 ܈i operator na܊ional feroviar de marfă. In prezent, o parte dintre aceste
terminale sunt inchise. Loca܊iile acestor terminale se regăsesc în anexa nr. 19.
Aceste terminale utilizate pentru transportul intermodal func܊ionează cu
echipamente ܈i utilaje fabricate în anii 1970–1980, opera܊iunile derulându-se în clădiri
care nu corespund cerin܊elor actuale, cu drumuri de acces inadecvate, beneficiind de
servicii de pază ܈i iluminat limitate. În consecin܊ă, ele nu pot fi exploatate la
adevăratul lor poten܊ial.
În România, mai există 19 terminale/linii ferate industriale private cu activitate
de încărcare/descărcare containere (anexa nr. 20).
22
În prezent, SNTFM CFR Marfă SA nu a putut obĠine certificatele de atestare pentru toate terenurile aferente
terminalelor revendicate în instanĠă de către SC CFR TRANSAUTO SA.
23
Bibliografie European Gateways Platform
20 RO – final
24 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
21 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 25
22 RO – final
26 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
23 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 27
24 RO – final
28 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
25 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 29
26 RO – final
30 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
24
Cartea Albă “Abilitarea României ca centru de comerĠ al porĠii de est a Europei” úi documentul Grupului de
Lucru Comun MEC-EGP privind reducerea CO2.
27 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 31
25
RO-LA: Transport Combinat ÎnsoĠit
26
Radio Frequency IDentification – sistem ce permite identificarea la mare viteză a unităĠilor de miúcare.
27
Decizia CE nr. 96/2006.
28
Conceptul de transport electronic de marfă asociază fluxul fizic de marfă cu un parcurs virtual conceput pe baza
TIC (Tehnologia InformaĠiilor úi ComunicaĠiilor), capabil să urmărească úi să identifice traseul parcurs de marfă în
diferite mijloace de transport, precum úi să automatizeze, în scopuri comerciale sau de reglementare, schimbul de
date referitoare la conĠinutul mărfii.
28 RO – final
32 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
utilizând tehnologiile GPS, GSM ܈i GIS29, respectiv monitorizarea în timp real a
mijloacelor de transport intermodal de marfă.
Este necesară crearea unei interfe܊e standardizate între diversele moduri de
transport care să permită identificarea ܈i localizarea mărfii în UTI indiferent de modul
de transport utilizat.
În acest sens, implementarea în transportul rutier din cadrul statelor UE a
conceptului european de sistem de transport inteligent (ITS), în special de-a lungul
frontierelor dintre statele membre ܈i interconexiunea acestuia cu alte moduri de
transport, în conformitate cu specifica܊iile adoptate de Comisia Europeană, constituie
unul dintre cele mai eficiente sisteme de management al traficului ܈i al mărfurilor, de
realizare a interoperabilită܊ii intermodale, a gestionării transportului de mărfuri pe
coridoarele Pan-europene de transport, a localizării ܈i urmăririi mărfurilor în timpul
transportului respectiv de la un mod de transport la altul.
D. Stimularea promovării sistemului na܊ional de transport intermodal
Condi܊iile echitabile de concuren܊ă includ ܈i reglementarea tarifelor de acces la
infrastructură pentru solu܊ii intermodale în ceea ce prive܈te structura costului total la
transportul rutier. Trebuie avută în vedere, pe de o parte, politica de stimulare pentru
utilizarea la maximum a transportului feroviar ܈i a capacită܊ilor de transport pe căile
navigabile interioare, creând astfel costuri relativ mai mici pe unitatea de transportat
܈i, pe de altă parte, revizuirea continuă a tarifelor de utilizare a infrastructurii,
respectiv dezvoltarea, în măsura în care este posibil, a solu܊iilor de îmbunătă܊ire a
condi܊iilor echitabile de concuren܊ă 30.
Această măsură presupune crearea unui cadru transparent ܈i responsabil pentru
păr܊ile interesate, bazat pe un dialog structurat ܈i permanent între sectorul public ܈i
sectorul privat.
3.2.1 ܉inte
Realizarea unui sistem de transport intermodal în România are ca ܊intă
generală pentru 2020 atingerea prin acest sistem a unei cote de transport reprezentând
cel pu܊in 40% din volumul mărfurilor transportate în unită܊i de transport
intermodal (UTI) pe teritoriul României.
Pe baza unor studii de pia܊ă ܈i a prognozelor pentru transportul intermodal în
܈i prin România, cât ܈i a „pachetului de asamblare”, respectiv a „pachetului ECE”,
volumul total poten܊ial de mărfuri (folosind ponderea de 40% din împar܊irea pe
moduri de transport) pentru transportul intermodal va fi în anul 2020 de aproximativ
1,4 mil. unită܊i intermodale (sau 2,4 mil. TEU).
În consecin܊ă, până în anul 2020, realizarea unui sistem eficient ܈i eficace de
transport intermodal în România va conduce la crearea mai multor locuri de muncă în
România – peste 140.000 de locuri de muncă, la o contribu܊ie la produsul intern brut
cu peste 10 miliarde euro, la realizarea de venituri de aproximativ 1,6 miliarde euro31
29
Planul de acĠiune privind logistica transporturilor nr. SEC(2007) 1320 al CE.
30
Taxele pe canalul Dunăre – Marea Neagră pentru navele de pe căile navigabile interioare care transportă
containere, UTI sau Ro-Ro necesită o evaluare a situaĠiei în care – în cazul deschiderii unor servicii de linie –
navele nu sunt complet încărcate.
31
Sursa: Strategia intermodala, fundaĠia European Gateway Platform (EGP)
29 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 33
ob܊inute din taxe ܈i impozite, precum ܈i la o cre܈tere a activită܊ii de export care va
contribui la realizarea unei balan܊e comerciale pozitive.
30 RO – final
34 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
3.2.3 Obstacole
Obstacolele principale în dezvoltarea sistemului de transport intermodal din
România pot fi grupate astfel:
x obstacole organizaаionale – datorate aspectelor birocratice din sectorul de
transport, lipsei cooperării între păr܊ile interesate, având ca efect întârzieri în
deservirea beneficiarilor, lipsa unor interdic܊ii clare privind circula܊ia
mijloacelor de transport pe infrastructura publică în anumite perioade
(noaptea, week-end), lipsa unor responsabilită܊i clar definite, etc.;
x obstacole tehnice – absen܊a urmăririi transportului „din poartă în poartă”,
probleme în punctele de transfer ܈i transbordare;
x obstacole legate de infrastructură – lipsa interoperabilită܊ii, capacită܊i
necorespunzătoare ale terminalelor, echipamente diferite pentru manipularea
mărfurilor;
x obstacole operaаionale – lipsa transparen܊ei informa܊iilor în lan܊ul de
transport, lipsa flexibilită܊ii măsurilor operative, lipsa informa܊iilor asupra
serviciilor disponibile, probleme de integrare a transportului intermodal în
lan܊urile logistice (aprovizionare/desfacere);
x obstacole economice Юi financiare – costuri de investi܊ii ridicate pentru
unită܊ile de transport intermodale ܈i terminale, costuri ridicate de utilizare (de
transfer ܈i depozitare), structura neclară a costurilor, lipsa unor subven܊ii
pentru operatorii de transport, respectiv proprietarii/beneficiarii mijloacelor de
transport, lipsa unor scutiri de la plata rovinietei pentru operatorii care
efectuează transport combinat pe o distan܊ă de aproximativ 50-150 km fa܊ă de
terminal;
x obstacole instituаionale – absen܊a unui cadru armonizat de reglementări
financiare, tehnice ܈i organiza܊ionale în domeniul transportului intermodal ܈i al
logisticii transporturilor de marfă.
31 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 35
4. DIREC܉II DE AC܉IUNE
Pentru atingerea obiectivului general este necesară stabilirea ܈i prioritizarea
unor ac܊iuni ܈i măsuri de sus܊inere a dezvoltării transportului intermodal, astfel:
4.1 Direc܊ii de ac܊iune pe termen scurt, perioada 2010–2013
4.1.1 Identificarea pe teritoriul României a unui număr minim de zone
strategice cheie pentru amplasarea centrelor logistice cu rol de transfer între
modurile de transport care operează pe distanаe scurte cu cele care operează pe
distanаe lungi.
Etapele necesare premergătoare identificării zonelor cheie sunt:
x evaluarea fluxurilor de mărfuri în UTI în trafic na܊ional ܈i tranzit prin
România pe baza prognozei ܈i oportunită܊ilor oferite prin „pachetul de
asamblare”,
x gruparea fluxurilor de marfă având în vedere volumele de mărfuri
încărcate/descărcate în punctele ini܊iale de colectare ale lan܊ului de transport
precum ܈i cele din punctele finale de distribu܊ie,
x optimizarea numărului necesar de terminale intermodale în România în
conformitate cu volumul de marfă grupată, astfel încât modernizarea ܈i/sau
construirea unor terminale intermodale să se realizeze în loca܊ii unde:
¾ este deja prezent un mare complex industrial,
¾ sunt planificate activită܊i de produc܊ie ܈i/sau asamblare ܈i/sau activită܊i
comerciale în parcuri industriale cu o dimensiune de cel pu܊in 50
hectare.
x contactarea principalilor poten܊iali beneficiari/utilizatori de terminale atât
din sectorul public cât ܈i din sectorul privat în vederea promovării ܈i
îmbunătă܊irii vizibilită܊ii avantajelor transportului intermodal sub diverse
aspecte (consumuri energetice, poluare, condi܊ii de realizare, etc.),
x identificarea solu܊iilor alternative de transport intermodal.
Se propune, în prima etapă, promovarea ܈i sus܊inerea zonelor cheie identificate
până în prezent pentru modernizarea ܈i/sau construirea a cel pu܊in unui terminal
intermodal.
Identificarea zonelor cheie trebuie să aibă ca fundament analizele ܈i studiile35
efectuate asupra mi܈cării fluxurilor de intrare a mărfurilor în Europa în rela܊ia cu Asia
(anexa nr. 23), loca܊ia principalelor pie܊e de vânzare din Europa ܈i cererea pentru
amplasarea activită܊ilor de asamblare în „pachetul de asamblare” pentru Europa
centrală ܈i de est. Rezultatele trebuie să fie în concordan܊ă cu obiectivele ܈i strategiile
regionale ܈i na܊ionale din România în ceea ce prive܈te politica de transport ܈i anume:
9 integrarea României în coridorul interoperabil „E” de marfă pe ruta
Dresda – Praga – Bratislava – Budapesta – Lököshaza/Curtici – Bucure܈ti
– Constan܊a, cu varianta Curtici – Timi܈oara – Or܈ova – Craiova –
Bucure܈ti, care este parte componentă a coridorului Pan-european nr. IV
(anexa nr. 24),
35
Bibliografie utilizată de grupul EGP-MTI
32 RO – final
36 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
33 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 37
34 RO – final
38 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
4.3. Monitorizarea
În vederea implementării Strategiei de Transport Intermodal în România este
necesară monitorizarea continuă a îndeplinirii punctuale a sarcinilor asumate pentru
fiecare tip de transport.
Monitorizarea se desfă܈oară în conformitate cu planul de ac܊iuni (pe termen
scurt ܈i mediu, anexa nr. 26a ܈i 26b) care fixează liniile directoare pentru
implementarea Strategiei de transport intermodal ܈i se bazează pe analiza periodică
(lunară/trimestrială/semestrială) a progreselor tehnice ܈i financiare înregistrate în
fiecare etapă.
Principalele activită܊i care trebuie avute în vedere în procesul de monitorizare
a implementării Strategiei de Transport Intermodal în România 2020 vor fi efectuate
în conformitate cu legisla܊ia în vigoare aferentă tipului de finan܊are primită.
Monitorizarea implementării Strategiei de transport intermodal în România
2020 va fi realizată de către Unitatea de Management al Proiectelor Intermodale din
cadrul Ministerului Transporturilor ܈i Infrastructurii.
35 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 39
36 RO – final
40 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
B. Reglementări interne
x Legea nr. 12/1999 privind aprobarea Ordonan܊ei Guvernului nr. 68/1998
pentru ratificarea Acordului european privind marile căi navigabile de
importan܊ă interna܊ională (AGN),
x Lege nr. 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea ܈i modernizarea re܊elei de
transport de interes na܊ional ܈i european, cu modificările ܈i completările
ulterioare,
x Legea nr.363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
na܊ional - Sec܊iunea I - Re܊ele de transport,
x Hotărâre de Guvern 193/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonan܊ei Guvernului nr. 88/1999 privind stabilirea unor reguli
pentru transportul combinat de mărfuri,
x Hotărâre de Guvern nr. 817/2005 pentru aprobarea Planului privind strategia
pe termen lung a sectorului feroviar în vederea restabilirii echilibrului
financiar al administratorului infrastructurii ܈i în vederea modernizării ܈i
reinnoirii infrastructurii,
x Hotărâre de Guvern nr. 651/2006 privind aprobarea politicii în domeniul
ajutorului de stat pentru perioada 2006–2013,
x Hotărâre de Guvern nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor na܊ionali de
cre܈tere în care se realizează cu prioritate investi܊ii din programele cu finan܊are
comunitară ܈i na܊ională, cu modificările ܈i completările ulterioare,
x Ordonan܊a Guvernului nr 43/1997 privind regimul drumurilor, cu
modificările ܈i completările ulterioare (în principal OG nr. 21/2005 pentru
modificarea Ordonan܊ei Guvernului nr. 43/1997 aprobată prin Legea
nr. 98/2005),
37 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 41
38 RO – final
42 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
6. Surse de finan܊are
6.1 Surse de finan܊are
Alternativele de finan܊are pentru realizarea unui sistem intermodal la nivel
na܊ional sunt:
- credite/împrumut de la IFI;
- finan܊are nerambursabilă de la Comisia Europeană;
- tarife de utilizare a infrastructurii;
- concesionare (modernizare ܈i/sau exploatare);
- parteneriat public – privat;
- ajutor de stat;
- buget de stat.
Finanаare nerambursabilă de la Comisia Europeană
a. Programul Opera܊ional Sectorial de Transport 2007–2013 reprezintă
documentul programatic al României care stabile܈te priorită܊ile, obiectivele ܈i ܊intele
de atins privind procesul de implementare al instrumentelor structurale în sectorul
transporturi. În cadrul Programului Opera܊ional Sectorial de Transport există Axa
Prioritară 3 – Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătă܊irii protec܊iei
mediului, a sănătă܊ii umane ܈i a siguran܊ei pasagerilor, Domeniul major de
interven܊ie 3.1 – Promovarea transportului intermodal, prin care se finan܊ează
proiectele de pregătire, construire ܈i/sau modernizare a infrastructurii de transport
intermodal.
Se finan܊ează din POS-T (2007-2013) proiectele de pregătire, construire ܈i/sau
modernizare a infrastructurii de transport intermodal, promovate de beneficiarii
eligibili.
b. Programul TEN-T în conformitate cu Regulamentul TEN38 reprezintă un
document european juridic prin care se stabilesc regulile generale pentru acordarea
unui ajutor financiar comunitar în domeniul re܊elelor de transport trans-european
(TEN-T). Finan܊area din fondurile TEN-T va fi acordată pentru realizarea unor studii
܈i lucrări care contribuie la atingerea obiectivelor din programul TEN-T.
Concesionare
Construirea sau modernizarea infrastructurii relevante (terminale intermodale)
se va realiza cu acordul administratorilor de infrastructură ܈i al autorită܊ilor publice
locale. Operarea infrastructurii intermodale, însă, poate fi concesionată mediului
privat care trebuie să asigure accesul ܈i utilizarea în mod nedescriminatoriu, de către
to܊i operatorii, indiferent de natura capitalului social (de stat sau privat).
Parteneriat Public – Privat
Parteneriatul public – privat (PPP) trebuie să aibă în vedere următoarele
variante:
a) PUBLIC: atât terenurile/infrastructura, cât ܈i utilită܊ile/suprastructura sunt
puse la dispozi܊ie de către sectorul public care are ܈i răspunderea reglementării
privind exploatarea,
38
Regulamentul (CE) nr. 680/2007 al Parlamentului European úi Consiliului din 20 iunie 2007 de stabilire a
normelor generale de acordare a ajutorului comunitar în domeniul reĠelelor de transport trans-europene úi de
energie.
39 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 43
Ajutor de stat
În conformitate cu reglementările Uniunii Europene privind ajutorul de stat –
Art. 107 ܈i 108 din Tratatul de Func܊ionare al Uniunii Europene (TFUE)39,
considerăm că este necesar ca, în paralel cu celelalte măsuri propuse, ajutorul de stat
să fie luat in considerare ܈i să fie direc܊ionat - în faza de debut - pe bază de subven܊ii
către operatorii de transport feroviar (sau rutier), de܊inători de vagoane specializate
RO–LA (TIR-uri), persoane juridice înregistrate în România. Astfel, diferen܊a de
costuri între cele două moduri de transport (feroviar ܈i rutier) ar putea fi acoperită prin
fonduri anuale de compensare din Fondul de Mediu.
Acest ajutor de stat se înscrie în contextul integrării politicilor de mediu în
elaborarea ܈i aplicarea politicilor regionale ܈i energetice ܈i al fundamentării unei
strategii de dezvoltare durabilă, realizând un echilibru între cre܈terea economică ܈i
protec܊ia mediului fără a produce o distorsiune a competi܊iei pe pia܊a de transport de
marfă din România care să prejudicieză interesul public.
Buget de stat
Sarcina care-i revine României este ca bugetul public (de stat) să poată
asigura cota de coparticipare a ܊ării noastre la finan܊area proiectelor de investi܊ii din
domeniul transportului intermodal în cadrul angajamentelor de stabilitate bugetară,
coroborat cu o cre܈tere a surselor de finan܊are extrabugetară, în cazul în care se
dore܈te cre܈terea nivelelor de investi܊ie.
39
Art.88 (3) al Tratatului CE.
40 RO – final
44 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
40
Propunerea finanĠării unui număr de terminale intermodale construite pe termen mediu este condiĠionată de
aprobarea de către Comisia Europeană a documentului programatic POS-T (2014 – 2020), ce urmează a fi elaborat
de către Autoritatea de Management din cadrul MTI. Prin urmare, includerea acestei propuneri de finaĠare în
”Strategia de Transport Intermodal în România 2020” nu garantează faptul că terminalele din locaĠiile propuse vor
primi finaĠare din fondurile structurale úi din fondul de coeziune pentru a fi construite.
41 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 45
42 RO – final
46 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
41
Industria logistică globală actuală este estimată la aproximativ 5.400 miliarde de euro, sau 13,8% din PIB-ul
global. În medie, costurile logistice reprezintă 10-15% din costul final al produsului finit. Conform estimărilor,
ponderea industriei logistice în România este de 9,7% din PIB, care este cu aproximativ 50% mai mică decât
media în Europa (aproximativ 14% din PIB).
43 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 47
44 RO – final
48 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
7.2 Recomandări
Ca urmare a analizei previziunilor prezentate în capitolele anterioare, se fac
următoarele recomandări pentru o strategie intermodală:
x Aplicarea politicii de transport intermodal în România trebuie să se bazeze
pe o evaluare realistă de pia܊ă a poten܊ialului existent în traficul de marfă din
45 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 49
România, pe baza unui dialog permanent între sectorul public ܈i cel privat ܈i în
conformitate cu strategiile de planificare na܊ională ܈i regională,
x În conformitate cu prevederile strategiei Europa 2020 care stipulează
reducerea emisiilor de CO2 pentru vehiculele rutiere este necesar transferul unui
segment al transportului de marfă dinspre transportul rutier către calea ferată ܈i căile
navigabile interioare, in paralel cu celelalte măsuri propuse. În acest sens, ajutorul de
stat trebuie să fie de asemenea inclus în politica de transport ܈i să fie direc܊ionat - în
faza de debut - pe bază de subven܊ii către operatorii de transport feroviar/rutier,
de܊inători de vagoane specializate/TIR-uri, astfel încât să se acopere diferen܊a de
costuri între modul de transport rutier ܈i cel intermodal (derulat în sistem RO–LA)
prin fonduri anuale de compensare de la bugetul de stat,
x Este necesară înfiin܊area unei UMP (Unită܊i de Management al Proiectelor
intermodale), finan܊ată din fonduri europene, care va reuni speciali܈ti în domeniul
transporturilor feroviare, rutiere, navale ܈i aeriene din direc܊iile de specialitate din
cadrul MTI, cu experien܊ă în managementul proiectelor, precum ܈i speciali܈ti în
domeniul logisticii ܈i al transportului intermodal, care vor fi instrui܊i în domeniul
managementului de proiecte. Această unitate trebuie să aibă rolul de a ini܊ia, dezvolta
܈i gestiona politica de dezvoltare intermodală ܈i să permită rezolvarea operativă a
problemelor legate de procedurile intermodale ܈i urmărirea în timp real a
implementării prezentei strategii intermodale fără de care înlăn܊uirea eficientă a
diferitelor modalită܊i de transport nu este posibilă,
x În vederea unei implementări eficiente a politicii de transport intermodal,
este necesar ca propunerile din cadrul MTI cu consecin܊e directe asupra investi܊iilor ܈i
administrării terminalelor, să aibă la bază recomandările emise de către un grup
consultativ naаional alcătuit din administratori, proprietari ai terminalelor de transport
de marfă, operatori de transport marfă interesa܊i în efectuarea transportului
intermodal, inclusiv din porturile maritime ܈i interioare. În caz de divergen܊e Consiliul
de Supraveghere al MTI poate ac܊iona în calitate de intermediar,
x Este necesară extinderea activită܊ilor de transport intermodal în colaborare
cu Centrul Na܊ional pentru Promovarea Transportului Intermodal (RIA – Romanian
Intermodal Association) pentru îmbunătă܊irea activită܊ilor de promovare orientate atât
către sectorul privat, cât ܈i public, activită܊i în care RIA poate ac܊iona ca intermediar
în dialogul necesar dintre autorită܊ile publice ܈i cele private în ceea ce prive܈te nevoia
de informa܊ii generale privind pia܊a precum ܈i unele informa܊ii confiden܊iale care
trebuie să fie transferate de la sectorul privat către sectorul public necesare elaborării
܈i revizuirii politicilor publice în domeniul transporturilor,
x Este necesară promovarea unei culturi intermodale bazate atât pe
participarea personalului din sectorul de transporturi la cursuri de formare,
perfec܊ionare ܈i schimb de experien܊ă în domeniul transportului intermodal, cât ܈i pe
programele de studiu ale facultă܊ilor de profil,
x Se recomandă instruirea poten܊ialilor beneficiari de fonduri în domeniul
transporturilor intermodale cu privire la oportunită܊ile ܈i priorită܊ile de finan܊are în
conformitate cu cerin܊ele necesare finan܊ării din fonduri structurale sau alte fonduri,
x Trebuie sprijinită dezvoltarea acelor centre intermodale aflate în imediata
vecinătate a unor parcuri logistice ܈i platforme industriale (existente sau poten܊iale)
care să genereze efecte pozitive asupra economiei regionale ܈i locale prin reducerea
46 RO – final
50 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
47 RO – final
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 51
8. Anexe
48 RO – final
52 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 1a
România: JudeĠe
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 53
Anexa nr. 1b
ROMÂNIA: Regiuni de dezvoltare
54 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 2
ComerĠul internaĠional
1. ComerĠul internaĠional
milioane euro
2005 2006 2007 2008 2009
Export 22.255 25.850 29.549 33.725 29.084
Import 32.568 40.746 51.322 57.240 38.953
Sursă: INS
%
2005 2006 2007 2008 2009
Total, din care 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Feroviar 4,6 5,0 4,8 5,5 4,1
Rutier 65,0 66,8 64,7 66,3 70,5
Maritim 26,9 24,1 20,9 22,5 19,5
Fluvial 1,1 1,6 1,0 1,3 1,2
Sursă: INS/MTI
%
2005 2006 2007 2008 2009
Total, din care 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Feroviar 7,0 7,0 6,3 5,8 2,9
Rutier 68,9 69,3 63,9 66,3 71,2
Maritim 16,8 16,0 15,7 18,1 15,4
Fluvial 0,7 0,5 0,7 0,7 1,1
Sursă: INS/MTI
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 55
Export
milioane euro
2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL,
15.641 18.228 21.269 23.765 21.600
din care:
FranĠa 1.656 1.938 2.272 2.491 2.378
Germania 3.123 4.060 5.009 5.535 5.442
Italia 4.270 4.637 5.033 5.219 4.461
Olanda 598 637 608 980 952
Sursă: INS
%
2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL,
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
din care:
FranĠa 10,6 10,6 10,7 10,5 11,1
Germania 20,0 22,3 23,5 23,3 25,2
Italia 27,3 25,4 23,7 22,0 60,7
Olanda 3,8 3,5 2,8 4,1 4,4
Sursă: INS/MTI
Import
milioane euro
2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL,
20.567 27.995 36.587 39.838 28.472
din care:
FranĠa 2.196 2.458 3.260 3.210 2.401
Germania 4.550 6.750 8.845 9.409 6.741
Italia 5.032 5.680 6.529 6.620 4.551
Olanda 576 1.226 1.858 2.134 1.505
Sursă: INS
%
2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
din care:
FranĠa 10,7 8,8 8,9 8,1 8,4
Germania 22,1 24,1 24,2 23,6 23,7
Italia 24,5 20,3 17,8 16,6 16,0
Olanda 2,8 4,4 5,1 5,4 5,3
Sursă: INS/MTI
56 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 3
Indicatori privind transportul feroviar
Mărfuri transportate
mii tone
2005 2006 2007 2008 2009
Total 69.175 68.313 68.772 66.711 50.596
Sursă: INS
Parcursul mărfurilor
milioane tone-km
2005 2006 2007 2008 2009
Total 16.582 15.791 15.757 15.236 11.088
Sursă: INS
1
UnităĠi mobile pentru transportul combinat de mărfuri: containere úi cutii mobile; semiremorci (fără însoĠitor);
vehicule rutiere (cu însoĠitor).
Operatori logistici în zona Bucureúti Anexa nr. 4
9
3
6 2
4
5 1
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
10
57
1-Parc logistic CEFIN, 2-Bucureúti Vest, 3-Centru Logistic EQUEST, 4-Parc afaceri A1, 5-Parc Logistic MERCURY, 6-Parc PROLOGIS- Bucureúti A1,
7- Parc Logistic CHITILA, 8 – Parc Logistic Nord Est, 9 – Parc Indutrial Bucureúti, 10 – Parc Logistic MILLENIUM
58 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 5
Rute, timp de parcurs úi capacităĠi aferente pentru trenurile de
containere de pe reĠeaua CFR
Capacitatea de
Timpul mediu de transport
SecĠia Via
parcurs (ore) (nr. trase/24ore):
Curtici - ConstanĠa Port Predeal 33 6
Curtici – ConstanĠa Port Livezeni 33 5
Curtici – Giurgiu Nord Predeal 26 6
Curtici – Giurgiu Nord Livezeni 26 11
ConstanĠa Port – Curtici Predeal 35 3
ConstanĠa Port – Curtici Livezeni 37 5
Giurgiu Nord – Curtici Predeal 28 3
Giurgiu Nord – Curtici Livezeni 25 8
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 59
Anexa nr. 6
ReĠeaua TEN-T: componenta feroviară
60
GlogovăĠ
Mediaú
Sibiu
Semenic
GalaĠi Mărfuri
Buzău Sud
Bujoreni Vâlcea
Ploieúti Crâng
Bradu de Sus
Bucureúti Noi
Bucureúti Progresu
ConstanĠa Mărfuri
Titan
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 61
Anexa nr. 8
Lista operatorilor privaĠi
de transport feroviar de marfă1
Tipul activităĠii
Nr.
Denumire (călători/marfă sau
crt.
ambele)
1. S.C. ROMANIA EUROEST S.A. marfă
2. S.C. VIA TERRA SPEDITION S.R.L. marfă
3. S.C. COMPANIA DE TRANSPORT FEROVIAR S.A. marfă
4. S.C. CARGO TRANS VAGON S.A. marfă
5. S.C. TRANS EXPEDITION FEROVIAR S.R.L. marfă
6. S.C. RC-CF TRANS S.R.L. marfă
7. S.C. TRANSFEROVIAR GRUP S.A. marfă úi călători
8. S.C. CONSTANTIN GRUP S.R.L. marfă
9. S.C. TRANSBLUE S.R.L. marfă
10. S.C. REGIOTRANS S.R.L. călători
11. S.C. KAIROS S.R.L. marfă
12. S.C. ROMPETROL LOGISTICS S.R.L. marfă
13. S.C. SERVTRANS INVEST S.A. marfă úi călători
14. S.C. C.N. SERVICE C.F. R.E.C. S.A. marfă
15. S.C. GRUP FEROVIAR ROMÂN S.A. marfă
16. S.C UNIFERTRANS S.A. marfă
17. S.C. SOFTRANS S.R.L. marfă
18. S.C. LOGISTIC SERVICES DANUBIUS S.R.L. marfă
19. S.C. DORI TRANS S.R.L. marfă úi călători
20. S.C. GRUP TRANSPORT FEROVIAR S.A. marfă
21. S.C. APRIA S.R.L. marfă
22. S.C. RAIL FORCE S.R.L. marfă
23. S.C. VEST TRANS RAIL S.R.L. marfă
24. S.C. FEROTRANS – T.F.I. S.R.L. călători úi marfă
25. S.C. RAIL CARGO ROMÂNIA S.R.L. marfă
26. S.C. ROFERSPED S.A. marfă
27. S.C. CARMENSIMI GRUP S.R.L. marfă
28. PORR RAILWAY TRANSPORT S.R.L. marfă
1
LicenĠiate la data de 30 septembrie 2010 conform OMT 535/2007
62 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 9
Analiza comparativă a costurilor totale de transport containerizat în
varianta RO–LA, respectiv varianta rutieră1
GlogovăĠ –
1200 tb/500 m Bucureúti 572 238 338
Progresu
2 26.460 9.657.900 60
3 39.690 14.486.850 0
La costurile prezentate mai sus se adaugă costurile aferente din staĠia Bucureúti
Progresu cu:
x spaĠiile betonate acces TIR-uri;
x spaĠiile betonate parcare TIR-uri;
x spaĠiile betonate îmbarcare TIR-uri;
x spaĠii pentru verificări úi întocmiri documente, pentru încasări valutare úi pentru
organe abilitate (vamă, fito-sanitare, etc);
x rampe mobile de îmbarcare;
x porĠi de gabarit, etc;
x dotare tehnică pentru reparaĠii planificate periodice ale celor 160 vagoane
specializate cu grad tehnic ridicat de complexitate (CFR Marfă nu are în prezent
logistică tehnică necesară).
64 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 10
ReĠeaua TEN-T: componenta rutieră
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 65
Anexa nr. 11
Mărfuri transportate
mii tone
2005 2006 2007 2008 2009
Total 306.994 335.327 356.669 364.605 293.409
Sursă: INS
Parcursul mărfurilor
milioane tone-km
2005 2006 2007 2008 2009
Total 51.531 57.278 59.517 56.377 34.265
Sursă: INS
66 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 12
Anexa nr. 13
Porturile româneûti ûi punctele de lucru situate la DunĄre ûi pe canalele navigabile DunĄre - Marea NeagrĄ ûi Poarta AlbĄ - Midia NĄvodari
Poziġia km
Nr. Denumire port sau Lungime cheuri SuprafaʖĄ
DunĄre / Nr. Dane Adancimi (m) Acces Judeġul Administrator infrastructurĄ
crt. punct de lucru (m) port (mp)
canal
1 Baziaú 1072 1 50 19.459 3,50 acces rutier Caraú Severin MTI – APDF Giurgiu
2 Moldova Veche 1048 5 560 31.240 3,50 acces rutier Caraú Severin MTI – APDF Giurgiu
MEC – Întreprinderea minieră
3 Moldova Nouă 1046 1 50 3,50 acces rutier Caraú Severin Moldova Nouă
4 Drencova 1015 3 240 19.678 3,50 acces rutier Caraú Severin MTI – APDF Giurgiu
5 Orúova 954 7 700 50.439 3,50 acces rutier si feroviar MehedinĠi MTI – APDF Giurgiu
6 Drobeta Tr. Severin 931 14 1.400 139.442 3,50 acces rutier si feroviar MehedinĠi MTI – APDF Giurgiu
7 Gruia 851 1 50 9.782 2,50 acces rutier Mehedinti MTI – APDF Giurgiu
8 Cetate 811 4 400 95.689 2,50 acces rutier Dolj MTI – APDF Giurgiu
9 Calafat 795 7 650 51.218 2,50 acces rutier si feroviar Dolj MTI – APDF Giurgiu
10 Bechet 679 8 790 76.287 2,50 acces rutier Dolj MTI – APDF Giurgiu
11 Corabia 630 12 1.200 227.357 2,50 acces rutier si feroviar Olt MTI – APDF Giurgiu
CJ Teleorman – AdministraĠia
12 Turnu Măgurele 597 9 930 85.264 2,50 acces rutier si feroviar Teleorman Locală Turnu Măgurele
CJ Teleorman – AdministraĠia
13 Zimnicea 554 6 600 52.270 2,50 acces rutier si feroviar Teleorman Locală Zimnicea
14 Giurgiu 493 29 3.590 389.565 3,50 acces rutier si feroviar Giurgiu MTI – APDF Giurgiu
15 OlteniĠa 430 3 300 88.577 3,00 acces rutier si feroviar Călăraúi MTI – APDF Giurgiu
16 Călăraúi 370 12 1.370 164.005 2,80 acces rutier si feroviar Călăraúi MTI – APDF Giurgiu
17 Chiciu 372 5 999 5.091 2,50 acces rutier Călăraúi MTI – APDF Giurgiu
18 Cernavodă 300 14 1.460 126.072 2,50 acces rutier si feroviar ConstanĠa MTI – APDF Giurgiu
19 Hârúova 253 2 260 14.401 3,50 acces rutier ConstanĠa MTI – APDF Giurgiu
20 Brăila 170 40 4.790 398.630 7,21 acces rutier si feroviar Brăila MTI – APDM GalaĠi
21 GalaĠi 150 57 7.022 864.131 7,21 acces rutier si feroviar GalaĠi MTI – APDM GalaĠi
22 Isaccea 103 4 372 48.813 3,00 acces rutier Tulcea MTI – APDM GalaĠi
23 Tulcea 71 25 2.250 107.762 7,21 acces rutier si feroviar Tulcea MTI – APDM GalaĠi
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 14
1
În anii 2005-2007 nu s-a urmărit traficul portuar de containere pe porturi
Anexa nr. 15
Axa europeană prioritară TEN-T nr. 18 Rin/Meuse – Main – Dunăre
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
69
70
Anexa nr
nr. 16
MEDGIDIA
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Porturi maritime
Porturi fluviale
Anexa nr. 17
Mărfuri transportate
mii tone
2005 2006 2007 2008 20091
Total 33.648 29.304 29.425 30.295 24.743
Sursă: INS
Parcursul mărfurilor
milioane tone-km
2005 2006 2007 2008 20092
Total 8.438 8.158 8.195 8.687 11.765
Sursă: INS
1
Include date statistice raportate de Căpităniile Zonale úi transport între porturi din Bulgaria, echivalent cu
transport de tranzit pentru România
2
Idem
3
În anii 2005-2006 nu s-a urmărit traficul de containere pe porturi
72
Radauti
Prut
DARABANI
29A
E85 George Enescu Manoleasa
E81/E58 Tarna 29
Mare
HALMEU Sapinta 29C DOROHOI SAVENI
SIRET
1C 19 Ralos Ungureni
Livada SIGHETU Vicovu 29B Stanca
Petea MARMATIEI de Sus Varful
18 RADAUTI Cimpului Stefanesti
E8
1
1C Vama OAS Feresti BOT OS ANI
Dorolf 29C 29D
Seini 18 Sucevita Marginea 2
29A
SATU MARE Mara VIS E U DE SUS
UrziceniE671 1C BAIA MARE Moisei 17A 29 Rutani
BAIA SPRIE Vatra Ilisesti E58
Ardud Sacel Borsa Moldovitei
E58
19 CAREI E5
8 Vama SUCEAVA Nicolae Balcescu
19A Cirlibaba
17
1F Satulung
E671 Romuli E85 28B
Valea lui Mihai E81 17D 18 GURA HUMORULUI
Somcul Mare 76 CIMPULUNG
Supuru de jos
SATU BAIA SUCEAVA FALTICENI HIRLAU
TUSNAD 1C 17C Rodna Iacobeni
E5 MOLDOVENESC
SCULENI
Chiril Praxia
MARE Rastoci MARE Cosbuc SINGEORZ-BAI 17B
19B MARGHITA Sarmasag E583/E58
Sacueni 1H 5 8 NASAUD VATRA
E Motoc Ruginoasa
17
19
SIMLEU 1F JIBOU DORNEI Brosteni 15C Podu IloaieiE58
Supiacu SILVANIEI 28A E583 Vinatori
de Bacau 1H Surduc Gilgau 17D PASCANI 28
Nusfalau 1C 17C 15B TIRGU
E58
Tihau Strunga TIRGU FRUMOS
17
E576
E60 Biharia ZALAU Prundu Birgaului
Borca Cracaoani NEAMT IASI
1 Miclauseni
17
1H E8 Poiana BUCIUM
BORS ORADEA DEJ BISTRITA L argului 28
1 Romanasi
Sinmihaiu Almasului GHERLA 15 Dobreni Sabaoani
Baile Felix ALESD E60 24 28
Les E576 Deda BORSEC 15C 15D ROMAN IASI
76 Dragesti Zimbar 15 E581
1 1G A BICAZ PIATRA NEAMT 15D
Inana ORADEA Rascruci CLUJ 15 15 TOPLITA Tarcau
12 12C
E671 E79 NEGRESTI Vulturesti ALBITA
1F Apahida Camarasu
NAPOCA 24B
HUEDIN Ditrau 15
SALONTA 16 Lacu Rosu 15D
Copaceni 16 REGHIN
Pocola CLUJ NAPOCA Dimbu Joseni GHEORGHIENI HUSI
79 2F VASLUI
BEIUS E60 13B BUHUSI 24B
15 12 Secuieni Dragomiresti
VARSAND SOVATA Ghimes-Faget
Sindominic BACAU Crasna
79A CHISINEU-CRIS TURDA CIMPIA TURZII TIRGU TÂRGU+MUREù 12A
Buru MURES 13A Praid corteni
Nadab Arieseni MOINESTI2GS Sirbi 24A
79A
INEU VASCAU NUCET Albac E81 E60 Corund Sanduleni
15 COMANESTI
76 Lupsa 75 Iernut Singeorgiu 13A E85
Balauseri VLAHITA Darmanesti E574 E581
Lupeni MIE RCU REA CIUC TIRGU BACAU Falciu
E671 Miraslau 13 Zorleni
CIMPENI TIRNAVENI OCNA BIRLAD
Turnu 79A Virfurile ABRUD AIUD ODORHEIU Sinmartin ONESTI 24A
E68 14A SIGHISOARA SECUIESC SLANIC 12B Podu Turcu Murgeni
NADLAC Gurahont Cozmeni 11A
74 Bucium Blajel MOLDOVA 26
7 E79 Oituz 11A
14 DUMBRAVENI BAILE TUSNAD
0
Cenad Paulis BRAD Buces Teius 14B
11B 11
ALBA IULIA ADJUD
E6
ARAD E68 1 BLAJ MEDIAS
SINNICOLAU 69 ARAD Capruta Criscior 74 14B COPSA MICA E581
MARE 6 LIPOVA ZLATNA Bretcu
Vinga Axente Sever RUPEA TIRGU E85
Lovrin SECUIESC
Lepsa Gara Berheci Oancea
Ortisoara Savirsin 76 Hoghiz 12 2D
59C 7 ILIA 14 Vidra MARASESTI 24
7 13 SFINTU
Biled Soimus GHEORGHE E574
E671 Faget SEB ES E81 TECUCI
JIMBOLIA E673 E68 FAGARAS Sercaia
Carpinis DEVA SIMERIA Voila 11 Reci 2D
E70 Cosava ORASTIE 57C 1 Foltesti
59A 68A 68B SIBIU Chichis
E68 Sinca E68 26
TIMISOARA Sugag 1SIBIU CODLEA Prejmer INTORSATURA FOCSANI
HUNEDOARA 1/7 Cirtisoara Veche Hanu Conachi
CALAN Avrig 10 BUZAULUI
TIMISOARA LUGOJ Talmaciu 73A BR AS OV 25
59B 66 S ACEL E Tulucesti
59 VESTEM Bilea Lac RISNOV
6
HATEG E81 GALATI
58A 73A Siriu 2 Independenta 2B
OTELU ROSU Cirnesti
Voiteg E79 Pui 73 Bran PREDEAL Cheia
68
DETA Berzovia Sarmisegetuza 1A Nehoiu Sendreni
58B 66 RIMNICU SARAT Garvan
58 CARANS EB ES Rucar E60 2B
PETROSANI 7A Voineasa Maneciu- 22 Balta Alba BRAILA Smirdan 22
Saceni Obirsia Lotrului 7 E574 SINAIA Ungureni
E70 BOCSA URICANI 66A Poienari Movila Lacu MACIN ISACCEA
7A CIMPULUNG 71 Ciuta 10 Miresii Sarat
MORAVITA RESITA Malaia
E70
Cimpu BREZOI COMARNIC Cislau Traian E87
lui Neag E79 67A
7C Domnesti
73C Moroeni VALENII TULCEA
Carasova RIMNICU Schitu Vernesti BUZAU Ianca 22D
NOVACIPolovraci VILCEA CURTEA Golesti DE MUNTE FAUREI 2B 21 TULCEA
CernaNalbant Cataloi
57 66 FIENI CIMPINA
E70 Gradinari 58 Bumbesti- HOREZU 64 73C DE ARGES 72A 2B Cilibia Horia
Jiu 67 22A 22
Runcu Budau 1B Costesti 22D
6 OCNELE E574 E577
57B ANINA BengestiMaldaresti BAILE
1 PLOIESTI 2C
Cimpu Mare GOVORA MARI 7C MIZIL E87
67 E81 TIRGOVISTE Ciucurova
ORAVITA 57B
67D 67D Scoarta Babeni 73 Albesti Pogoanele Insuratei Topolog 22D BABADAG
67 72
Iablanita BAIA DE ARAMA TIRGU JIU TIRGU CARBU NES TI Dragomiresti I.L.Caragiale
Naidas Bozovici Pieptani PITESTI Rohman
ROVINARI 67B 1D GIURGENI 22A Caugagia
Socol 57 BAILE HERCULANE 65C 64 72 1A
Pesteana-Jiu Gradistea Dobroteasa 7 71 E85 21A HIRSOVA
Topleta Grivita
57A Pojejana
9 67B Vedea
Cerbu E60 Scraiu
Floresti MOTRU E7 URZICENI Mihai
Brosteni
Hurezani67B
Giulesti COSTESTI E70 GAESTI Cringasi BUCURESTI 2C TANDAREI Viteazu
MOLDOVA NOUA ORSOVA 67 E60
E7 66 65A TITU E60 Amara 3B E60
0 DROBETA 67A DRAGASANI E574 Malu2A E87
CONSTANTA
Legendă: Berzeasca Redea 1 2 Facaeni
TURNU SEVERIN BUFTEA
E771 OTOPENI SLOBOZIA 2A
Tintareni Balcesti
Bildana7 E85
57 Simian 6 Pasarea 21 22
STREHAIA 65 Ungheni 3 Lehliu
Branesti Fundulea Dragalina FETESTI
Punct de conexiune international A1 Lehliu 3A 3A
TUZLA A2 Mihail
56B FILIASI 65C Crevedia Mare Gara Drajna Kogalniceanu
Ganeasa SLATINA BUCURESTI Stefan Voda 22B Capul Midia
E70 CERNAVODA
VINJU MARE CRAIOVA NAVODARI
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 19
LISTA terminalelor cu acces la reĠeaua CFR operate de SNTFM „CFR Marfă” SA
Terminalul de Nr. UTI manipulate
StaĠia de cale ferată
Nr. transport în terminal în primele Obs.
care îl deserveúte
combinat 8 luni ale anului 2010
1. Bucureútii Noi Bucureútii Noi 1669 c.a.
Legendă:
* trafic sporit din cauza închiderii liniei C.F. Suceava – Dorneúti (din cauza
inundaĠiilor).
Containerele încărcate în Dorneúti se transportă la terminalul Suceava, cu mijloace
rutiere, iar de la Suceava la ConstanĠa Ferry Boat, pe calea ferată.
c.a. – cu activitate
f.a. – fără activitate
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 75
Anexa nr. 20
StaĠia
Nr. Terminalul/LFI DOTĂRI
de racord c.f.
SuprafaĠa act. 5 hectare, extindere 10ha
Container Terminal 2 linii cf de 650 m
Railport Arad capacitate 60.000 TEU
1 Curtici
„SC Railport Arad 1 macara Kalmar RTG,
SRL”1 1 motostivuitor Kalmar
capacitate depozitare 1-1.200 TEU.
SuprafaĠă 10 hectare, 3 linii cf
capacitate de depozitare de 5.750 TEU
FacilităĠi: securitate 24/7, sistem de
EURO GATE
2
TERMINAL Ploieúti2
supraveghere video, punct vamal, staĠie
pentru containere de marfă, staĠie de
reparare containere, staĠie de combustibil,
parcare autovehicule úi camioane
Holboaca Terminal Transfer de pe ecartament normal pe
3
ARVI AGRO SRL ecartament larg
Terminal City Gaz
4 GalaĠi Transvazare GPL
SRL-Zona liberă GalaĠi
Trade Trans Terminal
5 Curtici Transbordare Rutier-Feroviar
SRL-Arad
Macarale mobile (tone) 1x250 ; 9x12,5
Motostivuitoare containere (tone): 2x36,
Port ConstanĠa
2x40;
6 Dana 44 StaĠia CF Port B
Spreaders: 2x20” – 40”; 2 automatic spreaders
SC UMEX SA
35 tractoare, 19 trailere de 20 úi 60 tone,
100.000 m2 platforme deschise
Macarale pentru containere 3x40,6 tone
2 transtainere de 32 tone
17 motostivuitoare pentru containere, de la 7
până la 15 tone
Port ConstanĠa
14 tractoare
7 Danele 51-52 StaĠia CF Port B
Macra de cheu de 20 tone
SC SOCEP SA.
120 puncte pentru cuplarea containerelor
frigorifice
Capacitate de depozitare 7.500 TEU
SuprafaĠa terminalului 141.600 m2
1
Inaugurat în septembrie 2009 úi realizat prin asocierea a trei companii private - Trade Trans Log SRL din România,
MAV Kombiterminal din Ungaria úi Portul Koper din Slovenia, cu o investiĠie de aproximativ 11 milioane euro. Este
situat la Curtici.
2
Realizat cu o investiĠie de aproximativ 7 milioane euro, amplasat în Ploieúti úi va deveni operaĠional la începutul lui
2011.
76 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 21
CerinĠe minime pentru terminale
Terminalele intermodale susĠinute de către autorităĠile publice trebuie să
îndeplinească o serie de cerinĠe minime.
1. Terminale intermodale feroviare:
x O suprafaĠă totală de cel puĠin 6-8 hectare
x Lungimea minimă utilă a liniilor ferate (secundare) din grupa de primire
expediere a terminalului să fie de 750 m
x Minim 2 linii de cale ferată de primire-expediere
x Sarcina pe osie de 22,5 tone,
x Conexiune rutieră în cel puĠin două direcĠii diferite.
2. Terminale intermodale pe căile navigabile interioare:
x Lungime dană de 160 m,
x LăĠimea platformei de operare la dană de 150 m.
Atât terminalele feroviare, cât úi terminalele pe căile navigabile interioare trebuie să
îndeplinească următoarele condiĠii:
x Depozit pentru containere goale
x Capacitate de stivuire de 2000 UTI, inclusiv puncte frigorifice
x FuncĠionare tot timpul anului 24/7/52
x Deschis tuturor utilizatorilor
x Securizat, facilităĠi pentru Servicii Vamale Extinse
x Conexiuni pentru ansamblu de lucrări TIC, pentru gestionarea terminalelor,
fluxul de documente úi control, etc
x Acces rutier eficient către terminale.
Lucrările eligibile pentru modernizarea/dezvoltarea/construcĠia unui terminal
intermodal de marfă sunt următoarele:
x Platforma de depozitare temporară a unităĠilor intermodale de marfă
(containere, în special) tranzitate,
x Platforma va permite o înălĠime de 5 containere úi va avea o suprafaĠă de
aproximativ 6 hectare,
x Clădiri úi structuri aferente, inclusiv clădiri administrative, clădiri destinate
activităĠilor legate de vamă, porĠi de acces úi clădiri de întreĠinere,
x InstalaĠii de drenare, alimentare cu apă úi canalizare,
x InstalaĠii electrice úi reĠele electrice, inclusiv iluminarea terminalului, încălzire,
împrejmuire, infrastructură de comunicaĠii,
x Accesul feroviar si lucrari aferente de infrastructura feroviară si de acces pe o
lungime maximă de 5 km,
x Accesul rutier si lucrari aferente de infrastructura rutiera si de acces pe o
lungime maximă de 5 km, exclusiv lungimea de pe teritoriul terminalelor.
78
Anexa nr. 22
relevante în zona de
referinĠă
2. Criteriul 2.1 DistanĠa cea mai
interconexiunilor mică faĠă de o axă,
optime dintre căile de coridor sau 5
transport existente sau magistrală de cale
aflate în imediata ferată
2. vecinătate a
2.2 DistanĠa cea mai
terminalului din zona
mică faĠă de o
de referinĠă
autostradă, drum 5
expres sau drum
20% naĠional relevant
2.3 DistanĠa cea mai
mică faĠă de un port
5
maritim, fluvial sau
canal navigabil
2.4 DistanĠa cea mai
mică faĠă de un 2
aeroport
2.5 Proximitatea
terminalului faĠă de
utilizatorii, 2
beneficiarii de
transport
2.6 Posibilitatea
realizării
1
racordurilor la căile
de acces la terminal
3.1 Prioritatea de
3. Criteriul priorităĠii finanĠare a axelor
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
terminalului
4.3 InvestiĠii
minime în
infrastructura de
transport naval din 3
zona de referinĠă a
terminalului
(cheiuri, dane, etc)
4.4 InvestiĠii
minime în
1
infrastructura de
transport aerian
4.5 InvestiĠii
minime în
suprastructura
terminalului 2
(platforme,
depozite, clădiri,
facilităĠi, etc
4.6 InvestiĠii
minime în
echipamente úi 3
utilaje (macarale,
motostivuitoare, etc)
5.3 Nu se
derulează activităĠi
de construire,
dezvoltare,
modernizare a unor
3
terminale aflate la
distanĠe mai mici de
300 km faĠă de
terminalul din zona
de referinĠă
6.1 Integrarea în
lanĠul de transport
near-shoring,
privind apropierea
6. Criteriul oportunităĠii de piaĠa de vânzări a 3
de comerĠ extern Europei Centrale úi
6. de Est pentru
5% produsele asamblate
în România)
6.2 Integrarea în
circuitul de comerĠ 1
transfrontalier
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
6.3 Acorduri úi
parteneriate
economice încheiate
sau propuse a fi 1
încheiate între
România úi Ġările
vecin
Obs. Se acordă fiecărui criteriu un punctaj cuprins între 0-100 puncte astfel încât suma puncelor alocate tuturor criteriilor să nu depăúească
100 puncte.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
83
84 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 23
REğEAUA DE TRANSPORT INTERCONTINENTAL
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 85
Anexa nr. 24
Coridor interoperabil “E” de mărfuri
86
1.1.3 ObĠinerea acordului MTI pentru elaborarea unor studii de prefezabilitate. MTI
1.1 Evaluarea
fluxurilor de
1.1.4 Elaborarea studiilor de piaĠă care vor avea la bază următoarele elemente iniĠiale:
Identificarea1 pe mărfuri
- analiza volumului úi a structurii fluxurilor de mărfuri pe baza prognozei dezvoltării
teritoriul
economice naĠionale, a politicii industriale úi a perspectivei mediului de afaceri,
României a unui
- evaluarea fluxurilor de mărfuri în UTI în trafic naĠional úi tranzit pe baza oportunităĠilor Beneficiari2
număr minim de
oferite prin „pachetul de asamblare”, ConsultanĠi
1. zone strategice
- evaluarea zonelor geografice úi a companiilor/parcurilor industriale care pot fi servite de MTI
cheie pentru
terminale într-o manieră competitivă pe baza reĠelelor relevante de producĠie úi distribuĠie
amplasarea
- condiĠii/măsuri de dezvoltare necesare,
centrelor logistice
- mărimea iniĠială preconizată a terminalelor úi etapele de dezvoltare.
1.2.1 Analiza locaĠiilor unor potenĠiale centre multimodale de marfă aflate în zonele
economice cheie din vecinătatea parcurilor industriale úi a platformelor logistice Ġinând
seama de volumul de mărfuri, modul de grupare pe principiul acumulării de cargo în
1.2 Gruparea Beneficiari
vederea navetizării/marúrutizării curenĠilor de mărfuri precum úi de modul de amplasare a
fluxurilor de ConsultanĠi
punctelor de origine(acumulare), respectiv de destinaĠie (distribuĠie) faĠă de terminale. MTI
mărfuri
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
1
Grupul comun de lucru româno-olandez (parteneriat EGP–MTI) a identificat pe teritoriul României úi a sintetizat documentaĠia elaborată, 4 zone principale ca fiind de importanĠă
cheie pentru a facilita cererea actuală úi de perspectivă pentru transportul intermodal pe termen scurt (2011 - 2013): zona Timiúoara, partea de vest a Bucureútiului, port ConstanĠa,
zona bazinului fluvial Giurgiu/OlteniĠa, zona Braúov úi zona Suceava.
2
Beneficiari: autorităĠile locale úi/sau parteneriate între aceútia.
0 1 2 3 4
1.3 Optimizarea
fluxurilor de 1.3.1 Analiza optimizării numărului de terminale intermodale pe baza identificării
mărfuri úi a indicatorilor de performanĠă care trebuie utilizaĠi úi în conformitate cu volumul de marfă
Beneficiari
numărului grupată, astfel încât modernizarea/dezvoltarea/construirea de terminale intermodale să se
ConsultanĠi
necesar de realizeze în locaĠii în care este deja prezent un mare complex industrial, sunt planificate MTI
terminale activităĠi de producĠie úi/sau asamblare úi/sau activităĠi comerciale în parcuri industriale cu
intermodale în o dimensiune de cel puĠin 50 ha.
România
2.1.1 Elaborarea studiilor de fezabilitate elaborate pentru zonele de interes regional úi Beneficiari
Promovarea úi
includerea acestor studii în Programul NaĠional de Dezvoltare a Infrastructurii precum úi ConsultanĠi
implementarea MTI
2.1 Executarea asigurarea fondurilor aferente de la bugetul de stat.
proiectelor
studiilor de
privind
fezabilitate 2.1.2 Demararea procedurii de expropriere a terenurilor. Beneficiari
2. modernizarea,
corespunzătoare
dezvoltarea sau
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
fiecarei zone
construirea a cel
identificate
puĠin unui 2.1.3 ObĠinerea avizelor necesare Beneficiari
terminal3
3
ÎnfiinĠarea de centre logistice în regiunile de dezvoltare pentru stimularea transportului mixt cale ferată – rutier este deja o măsură cuprinsă în planul de guvernare.
87
88
0 1 2 3 4
2.2.1 Întocmirea proiectelor tehnice Beneficiari
Beneficiari
2.2 Executarea 2.2.2 ObĠinerea avizelor necesare (CTE, CA, AGA) MTI
proiectelor tehnice
2.2.3 Analiza proiectelor tehnice úi stabilirea sistemului de măsurare a indicatorilor de Beneficiari
performanĠă în vederea implementării úi monitorizării rezultatelor MTI
Măsuri tehnice/investiĠionale:
2.5 Stabilirea 2.5.1 Sporirea numărului úi lungimii liniilor de cale ferată;
soluĠiilor de 2.5.2 Scurtarea duratele de intrare úi ieúire a trenurilor din terminal prin reconfigurarea
rentabilizare a zonei diagonalelor astfel încât să crească numărul de parcursuri simultane; Beneficiari
activităĠii în 2.5.3 Extinderea zonei în care se realizează transferul rutier–feroviar al unităĠilor de MTI
terminalele de încărcătură; CNCF CFR
transport 2.5.4 ÎmbunătăĠirea accesului rutier în terminal úi creúterea numărului spaĠiilor de parcare; SA
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
4
Acordarea unor subvenĠii/facilităĠi poate fi făcută úi în faza de debut, în cazul construirii unor terminale noi
0 1 2 3 4
Măsuri de organizare úi exploatare:
2.5.7 Creúterea duratei de funcĠionare zilnică a terminalului; Beneficiari
2.5.8 Organizarea superioară a activităĠilor prin simultaneizarea operaĠiilor din terminal; Operator de
2.5.9 Redimensionarea proceselor tehnologice úi a echipelor de lucru; transport
2.5.10 Creúterea gradului de utilizare a tehnicii electronice de calcul (soluĠii de optimizare Utilizator/
prin stabilirea ordinii optime de introducere la activităĠile de încărcare/descărcare) úi a concesionar
sistemelor de informare, comandă, control úi comunicaĠii.
Măsuri finaciare/fiscale/comerciale
2.5.11 Acordarea de subvenĠie/ajutor de stat pentru operatorii de transport feroviar sau/úi
pentru cei rutieri care utilizează transportul intermodal astfel încât să se acopere diferenĠa
de costuri între cele două moduri de transport (feroviar úi rutier) prin fonduri anuale de
compensare de la bugetul de stat (tip voucher)5;
2.5.12 Introducerea scutirii/reducerii taxei de mediu pentru transportul combinat;
2.5.13 Introducerea scutirii/reducerii la plata impozitului pe terenurile úi construcĠiile
aferente centrelor de transport combinat;
2.5.14 Introducerea scutirii/reducerii impozitului pe venit respectiv reducerea/amânarea MTI
plăĠii TVA pentru operatorii de transport combinat;
2.5.15 Scutirea/reducerea plăĠii TUI (respectiv reducerii în compensare de la buget) Beneficiari
pentru operatorii de transport combinat;
2.5.16 Introducerea unor autorizaĠii compensatorii fără plată (tip bonus) unor
transportatori care utilizează transportul intermodal (ex. o autorizaĠie gratuită
transportatorilor rutieri la un număr stabilit de îmbarcări pe trenul RO–LA);
2.5.17 Eliberarea de autorizaĠii rutiere gratuite de tranzit sau de continuare parcurs în
cazul TIR-urilor care utilizează tehnologia RO–LA sau feribot6;
2.5.18 Reducerea TUI cu până la 25% pentru trenurile de marfă cu circulaĠie permanentă
úi instituirea TUI preferenĠial pentru transportul RO–LA7.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
5
Măsură agreată de către MTI, MMP, MFP úi Consiliul ConcurenĠei în iunie 2010
6
Măsură care se regăseúte în Programul de guvernare 2009–2012
7
Măsură care se regăseúte în Programul de guvernare 2009–2012
89
90
3.1.2 Identificarea locaĠiilor unor noi centre logistice úi/sau de perspectivă cu rol de
transfer optim între modurile de transport care operează pe distanĠe scurte cu cele care
operează pe distanĠe lungi.
3.1 Implementarea
unor noi proiecte 3.1.3 Stabilirea úi promovarea unor noi rute alternative de transport intermodal, asigurarea
privind transparenĠei modului de calcul al preĠului de transport, facilităĠilor aplicate úi a siguranĠei
modernizarea, conferite pe aceste rute în vederea conectării continue a aceluiaúi mod de transport sau Beneficiari1
3. Consolidarea
dezvoltarea sau
sistemului de divizării acestuia în funcĠie de opĠiunile existente, astfel încât pe baza alternativelor de MTI
construirea unor transport, utilizatorii să aleagă ruta cea mai avantajoasă.
1. transport
terminale
intermodal de
intermodale 3.1.4 Stabilirea noilor locaĠii cheie în vederea promovării úi implementării noilor proiecte
mărfuri
privind modernizarea/dezvoltarea/construirea unor terminale intermodale2.
3.2 Elaborarea unui 3.2.1 Elaborarea/implementarea unui sistem de asistare a deciziei privind programarea úi
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
1
Beneficiari pot fi: administratorii de infrastructură (CNCF CFR SA, CNADNR, CN APDF SA Giurgiu, CN APDM SA GalaĠi, CN APM SA ConstanĠa), autorităĠile locale úi
parteneriate între aceútia.
2
Conform studiului EGP, au fost identificate zonele: Calafat – Craiova – Piteúti, Turda – Cluj Napoca – Dej – Târgu Mureú, Făgăraú – Sfântu Gheorghe, GalaĠi –
Bacău – Iaúi, Giurgiu/OlteniĠa – Bucureúti – Ploieúti.
0 1 2 3 5
planificare,
3.2.2 Monitorizarea în timp real a unităĠilor standardizate de transport marfă/containere în Beneficiari
monitorizare úi
transportul intermodal de marfă. Operator de
management al transport
transportului Utilizator
3.2.3 Urmărirea derulării în timp real a executării contractelor de transport, identificarea úi
intermodal de marfă MTI
soluĠionarea eventualelor probleme privind transportul.
3.3 Integrarea
3.3.1 Interconectarea noilor zone de producĠie úi consum
terminalelor
intermodale Beneficiari
3.3.2 Implementarea sistemelor standardizate de informare, comunicare úi gestiune între Operator de
existente úi a
centrele intermodale. transport
centrelor logistice Utilizator
regionale într-o MTI
reĠea naĠională 3.3.3 Modernizarea conexiunilor logistice între centrele intermodale
intermodală
4.1 Corelarea 4.1.1 Corelarea cu prevederile AGC, AGTC úi TER, precum úi a necesităĠilor de dezvoltare
strategiei
intermodale cu 4.1.2 Corelarea cu obiectivele reĠelei TEN-T existente úi a celei propuse
prevederile
europene, 4.1.3 Corelarea cu Master Planul General de Transport
documentele MTI – UMP
4. Revizuirea úi
strategice naĠionale,
actualizarea
necesităĠile de
strategiei
dezvoltare úi 4.1.4 Corelarea cu necesităĠile de dezvoltare regionale úi naĠionale
sistemului de
convenĠiile
2. transport
internaĠionale
intermodal de
mărfuri la nivel
4.2 Promovarea 4.2.1 Utilizarea bunelor practici privind condiĠiile specifice de subvenĠie úi/sau concesiune
naĠional
celor mai bune în ceea ce priveúte transportul intermodal din alte state membre ale Uniunii Europene
metode úi practici de
transport 4.2.2 Crearea unei platforme de studii intermodale (cursuri, specializări, schimb de MTI – UMP
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Organizarea UnităĠii de
- componenta strategică
Management a POS-DCA
privind întărirea capacităĠii 5.000.000
proiectelor intermodale
1. administrative (98% UE,
din cadrul MTI
2% buget)
Buget estimativ 5.000.000
Organizarea de expoziĠii,
conferinĠe, simpozioane având
ca tema serviciile úi transportul 350.000
intermodal pentru sectorul
privat
Organizarea de expoziĠii,
conferinĠe, simpozioane având
ca tema serviciile úi transportul 350.000
intermodal pentru sectorul
public
2. Programul „Promovare
transport intermodal” Realizarea de sondaje în
350.000
domeniul intermodal
Desfăúurarea sondajelor
500.000
intermodale
Realizarea certificării
350.000
intermodale
Implementarea certificării úi
400.000
diseminării intermodale
Promovarea úi vizualizarea
transportului intermodal, a
400.000
coridoarelor logistice úi a
portului ConstanĠa în România
Evaluarea experienĠei úi a
350.000
performanĠei în domeniu
3. Aplicarea úi dezvoltarea
Realizarea CEELOG (bază de
strategiei
date pentru informarea
companiilor privind avantajele
150.000
utilizării variantelor de
transport intermodal în relaĠiile
comerciale cu CEE.
Organizarea de ateliere de
100.000
lucru, seminari úi conferinĠe
Instruire úi pregătire
profesională în domeniul
5.000.000
logisticii/lanĠului de
aprovizionare úi desfacere
transport intermodal
1
În prezent, există un buget disponibil în cadrul Programului OperaĠional Sectorial de Transport, Axa Prioritară 3 –
Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăĠirii protecĠiei mediului, a sănătăĠii umane úi a siguranĠei pasagerilor,
Domeniul major de intervenĠie 3.1 – Promovarea transportului intermodal, de 18.019.383 Euro, având ca sursă de finanĠare
Fondul European pentru Dezvoltare Regională în valoarea de 12.814.778 euro úi fonduri publice naĠionale de 5.204.605 euro.
2
În prezent, nu există o estimare a costurilor de construire úi/sau modernizare a unui terminal în zona Suceava.
3
În prezent, nu există o estimare a costurilor de construire úi/sau modernizare a unui terminal în zona Braúov.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 95
Program
AsistenĠă tehnică 75.000
TEN-T
Cost
Nr. estimativ Surse de
ACTIVITATE SUBACTIVITATE proiect
crt finanĠare
(euro)
Organizarea de expoziĠii,
conferinĠe, simpozioane având
ca tema serviciile úi transportul 500.000
intermodal pentru sectorul
privat
Organizarea de expoziĠii,
conferinĠe, simpozioane având
ca tema serviciile úi transportul 500.000
intermodal pentru sectorul
public
Programul „Promovare
2.
transport intermodal” (7 Realizarea de sondaje în 500.000
ani) domeniul intermodal
Desfăúurarea sondajelor
500.000
intermodal
Realizarea certificării
500.000
intermodale
Implementarea certificării úi
500.000
diseminării intermodale
Anexa nr. 27
DEFINIğII
1
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 99
2
100 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
3
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 101
4
102 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
5
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011 103
6
104 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 506 bis/18.VII.2011
Anexa nr. 28
Bibliografie
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București
&JUYDGY|588752]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72
Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 506 bis/18.VII.2011 conține 108 pagini. Prețul: 43,20 lei ISSN 1453—4495
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.