Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Exemplar nr.
APROB
D I R E C T O R
Chestor principal
MANUALUL CALITĂŢII
CUPRINS Pagina
1.1 Generalităţ
i.................................................................................................................................... 3
1.2 Aplicare....
..................................................................................................................................... 3
2 Prezentare. Referinţe normative.................................................................................................... 3
4.1 Cerinţe
generale............................................................................................................................ 9
4.2 Cerinţe
referitoare la documentaţie.............................................................................................. 10
5 Responsabilitatea managementului............................................................................................. 11
5.1 Angajame
ntul managementului................................................................................................... 11
5.2 Orientarea
către client................................................................................................................. 11
5.3 Politica
referitoare la calitate...................................................................................................... 11
5.4 Planificare
................................................................................................................................... 12
5.5 Responsab
ilitate, autoritate şi comunicare................................................................................. 12
5.6 Analiza efectuată de management.............................................................................................. 13
6 Managementul resurselor........................................................................................................... 13
6.1 Asigurarea
resurselor................................................................................................................. 13
6.2 Resurse
umane........................................................................................................................... 14
6.3 Infrastruct
ură.............................................................................................................................. 14
6.4 Mediu de lucru............................................................................................................................ 14
7 Realizarea produsului................................................................................................................. 14
7.4 Aprovizionare............................................................................................................................. 18
8.1 Generalităţ
i................................................................................................................................. 21
8.2 Monitoriza
re şi măsurare............................................................................................................ 21
8.3 Controlul
produsului neconform.................................................................................................. 23
8.4 Analiza
datelor........................................................................................................................... 23
8.5 Îmbunătăţi
re............................................................................................................................... 23
9 Anexe………………………………………………………………………………………….. 24
10 Document
e de referinţă ………………………………………………………………………. 24
1. DOMENIU DE APLICARE
1.1. Generalităţi
1.1.1. Manualul prezintă Sistemul de Management al Calităţii (SMC) aplicat la Direcţia
Medicală a Ministerului Administraţiei şi Internelor şi asigură:
- înţelegerea, implementarea şi îmbunătăţirea continuă a SMC în toate activităţile şi la
toate nivelele de organizare;
- demonstrarea conformităţii SMC aplicat în organizaţie cu cerinţele documentelor de
referinţă;
- efectuarea auditurilor calităţii, a analizelor managementului, a monitorizării şi
măsurărilor efectuate asupra proceselor;
- instruirea personalului asupra principiilor fundamentale, a cerinţelor SMC, a
metodelor şi documentelor utilizate, cât şi importanţa satisfacerii cerinţelor clienţilor
şi părţilor interesate.
1.1.2. Manualul defineşte structura organizatorică, procesele, resursele, documentele şi
responsabilităţile funcţiilor din organizaţie.
1.1.3. Manualul calităţii este documentul prin care Direcţia Medicală a Ministerului
Administraţiei şi Internelor se prezintă furnizorilor de servicii de sănătate subordonaţi,
organizaţiilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, altor organizaţii
cointeresate (clienţi şi părţi interesate), precum şi organismelor de consultanţă, evaluare,
auditare şi certificare, în vederea analizării SMC şi acceptării sale ca furnizor de
produse.
1.2. Aplicare
1.2.1. Domeniul de aplicare a SMC se referă la activităţile de management strategic şi
implementare sistemică specifică a politicilor de sănătate: proiectare, reglementare, coordonare,
îndrumare, consultanţă, monitorizare, evaluare, control, audit şi sprijin tehnic/ logistic în
domeniul medico-sanitar uman/veterinar şi farmaceutic în reţeaua proprie a Ministerului
Administraţiei şi Internelor.
1.2.2. Următoarele cerinţe din cap.7 al standardului SR EN ISO 9001:2001 „Sisteme de
management al calităţii. Cerinţe” au fost luate în considerare în vederea excluderii:
EXEMPLU Producător, distribuitor, comerciant cu amănuntuI sau vînzător, sau furnizor al unui
produs sau serviciu sau al unei informaţii.
NOTA 1 Un furnizor poate fi din interiorul sau din exteriorul organizaţiei.
NOTA 2 În situaţii contractuale furnizorul este denumit uneori “contractant”.
parte interesată (3.3.7): persoană sau grup care are un interes legat de performanţa sau succesul
unei organizaţii (3.3.1)
proces (3.4.1): ansamblu de activităţi corelate sau în interacţiune care transformă intrări în ieşiri
NOTA 3: Un proces, în care conformitatea (3.6.1) produsului (3.4.2) rezultat nu poate fi
verificată prompt sau economic, este în mod frecvent denumit ca “proces special”.
produs (3.4.2): rezultat al unui proces (3.4.1).
proiect (3.4.3): proces (3.4.1) unic care constă dintr-un ansamblu de activităţi coordonate şi
controlate, cu dată de început şi de finalizare, intreprins pentru realizarea unui obiectiv conform
cerinţelor (3.1.2) specifice şi care include constrângeri referitoare la timp, costuri şi resurse.
procedură (3.4.5): mod specificat de desfăşurare a unei activităţi sau a unui proces (3.4.1).
dovadă obiectivă (3.8.1): date care susţin că ceva există sau este adevărat.
inspecţie (3.8.2): evaluare a conformităţii prin observare şi judecare însoţite după caz, de
măsurare, încercare sau comparare cu un calibru
verificare (3.8.4): confirmare. prin furnizare de dovezi obiective (3.8.1), că au fost îndeplinite
cerinţele (3.1.2) specificate
validare (3.8.5): confirmare, prin furnizarea de dovezi obiective (3.8.1) că au fost îndeplinite
cerinţele (3.1.2) pentru o anumită utilizare sau o aplicare intenţionate.
analiză (3.8.7): activitate de determinare a potrivirii, adecvanţei, şi eficienţei (3.2.14) în ceea
ce priveşte îndeplinirea obiectivelor stabilite.
audit (3.1): proces sistematic, independent şi documentat în scopul obţinerii de dovezi de audit
(3.3) şi evaluarea lor cu obiectivitate pentru a determina măsura în care sunt îndeplinite
criteriile de audit (3.2).
NOTA 1: Auditurile interne, uneori denumite audituri de prima parte, sunt conduse de, sau în
numele organizaţiei însăşi, pentru analiza efectuată de management sau pentru alte interese
interne, şi pot alcătui baza pentru declaraţia pe proprie răspundere a conformităţii. În multe
cazuri, în mod special în cazul organizaţiilor mici, independenţa poate fi demonstrată prin lipsa
responsabilităţilor în activitatea care este în curs de auditare.
01 00 29.07.2005 MC-DM RMC QA DDM
EDIŢIA REVIZIA DATA COD ELABORAT VERIFICAT APROBAT
NOTA 2: Auditurile externe includ în general acele audituri numite de secundă şi de terţă parte.
Auditurile de secundă parte sunt conduse de părţi care au un interes în organizaţie, cum ar fi
clienţii, sau alte persoane în numele acestora. Auditurile de terţă parte sunt conduse de
organizaţii de auditare externe şi independente, cum sunt cele care furnizează înregistrarea sau
certificarea conformităţii cu cerinţele ISO 9001 sau ISO 14001.
NOTA 4: Atunci când două sau mai multe organizaţii cooperează pentru a audita un singur
auditat (3.7), acesta se numeşte audit comun.
dovezi de audit (3.3): Înregistrări, declaraţii despre fapte sau alte informaţii care sunt relevante
în raport cu criteriile de audit (3.2) şi verificabile.
constatări de audit (3.4): rezultatele evaluării dovezilor de audit (3.3) colectate în raport cu
criteriile de audit (3.2).
concluziile auditului (3.5): Rezultat al unui audit (3.1) furnizat de echipa de audit (3.9) după
luarea în considerare a obiectivelor de audit şi a tuturor constatărilor de audit (3.4).
clientul auditului (3.6): organizaţie sau persoană care solicită un audit (3.1).
auditat (3.7): organizaţie care este auditată.
auditor (3.8): persoană care are competenţa (3.14) de a efectua un audit (3.1).
echipa de audit (3.9): unul sau mai mulţi auditori (3.8) care efectuează un audit (3.1) susţinuţi
dacă este nevoie de experţi tehnici (3.10), după cum este cerut.
expert tehnic (3.10): persoană care furnizează echipei de audit (3.9) cunoştinţe specifice sau
experienţă profesională specifică .
program de audit (3.11): ansamblu de unul sau mai multe audituri (3.1) planificate pe un
anumit interval de timp şi orientate spre un anumit scop.
plan de audit (3.12): descriere a activităţilor şi a acordurilor pentru un audit (3.1).
domeniul auditului (3.13): amploarea şi limitele unui audit (3.1).
competenţă (3.14): aptitudini personale demonstrate şi capacitate demonstrată de a aplica
cunoştinţe şi abilităţi.
3.2. Abrevieri
Prin MC se asigură:
- comunicarea cerinţelor părţilor interesate în organizaţie;
- furnizarea încrederii părţilor interesate în organizaţie privind realizarea cerinţelor
acestora;
- definirea structurii organizatorice, autorităţile şi responsabilităţile din cadrul SMC;
- eficacitatea şi eficienţa proceselor şi a acţiunilor manageriale;
- conştientizarea personalului cu privire la importanţa satisfacerii clienţilor.
5. RESPONSABILITATEA MANAGEMENTULUI
DDM asigură dezvoltarea şi implementarea SMC astfel încât cerinţele clientului să fie
determinate şi satisfăcute în scopul creşterii satisfacţiei acestuia (a se vedea 7.2.1 şi 8.2.1).
NOTĂ: scopul şi obiectivele strategice ale organizaţiei, de care depinde însăşi existenţa ei, face
ca sensul de client utilizat în cadrul dezvoltării SMC, să depăşească pe acela de client de primă
linie(direct) al procesului managerial, respectiv furnizorul de servicii de sănătate subordonat: la
nivel sistemic de reprezentare a reţelei sanitare a MAI, activităţile manageriale ale organizaţiei
sunt determinate de input-ul reprezentat prin cerinţele şi nevoile pacienţilor asistaţi (clienţi pentru
furnizorii de servicii de sănătate subordonaţi DM) şi se evaluează în final prin output-ul măsurat
prin satisfacţiei acestora (feed-back).
5.4 Planificare
5.5.3.1. DDM trebuie să se asigure că, în cadrul organizaţiei, sunt stabilite procese adecvate de
comunicare şi că această comunicare se referă la eficacitatea sistemului de management al
calităţii.
5.5.3.2. Mijloacele de comunicare internă utilizate sunt:
- comunicare verbală;
- comunicare scrisă prin adrese şi adrese circulare către toţi angajaţii;
- comunicare electronică prin intranet;
- folosirea documentaţiei în vederea aplicării.
5.6.1 Generalităţi
DDM analizează la intervale planificate SMC din DM, pentru a se asigura că este în continuare
corespunzător, adecvat şi eficace. Această analiză include evaluarea oportunităţilor de
îmbunătăţire şi necesitatea de schimbare în SMC, inclusiv politica referitoare la calitate şi
obiectivele calităţii.
6. MANAGEMENTUL RESURSELOR
6.1 Asigurarea resurselor
6.1.2. Determinarea resurselor este realizată de DDM, care identifică necesităţile de resurse
umane, materiale, financiare şi de documentare necesare domeniului specific.
6.1.3. Alocarea resurselor este realizată prin Bugetul anual de venituri şi cheltuieli.
6.2.1 Generalităţi
Personalul care efectuează activităţile ce influenţează calitatea serviciilor este competent din
punct de vedere al studiilor, specializărilor, calificărilor, abilităţilor personale şi experienţei în
domeniul de activitate, în conformitate cu Ghidul carierei şi al legislaţiei în vigoare.
6.3 Infrastructură
7. REALIZAREA PRODUSULUI/SERVICIULUI
NOTĂ NAŢIONALĂ N1 – PDCA provine din iniţialele din limba engleză Plan-Do-Check-Act.
(“Planifică - Efectuează - Verifică - Acţionează”). PDCA poate fi descris astfel:
Legenda:
Activităţi care adaugă valoare
Flux de informaţii
7.1.3. Elementele de ieşire ale acestei planificări sunt într-o formă adecvată metodei de operare a
DM (Dispoziţia de zi pe unitate, Raportări şi Note-raport de proiectare - conform reglementărilor
MAI necesare informării, obţinerii aprobărilor, etc., sau solicitate de părţile interesate – legate de
planificări de dezvoltarea resurselor umane, dotare-aprovizionare, logistică, activităţi şi acţiuni
7.2.2.3. Sunt menţinute înregistrări ale rezultatelor analizei şi ale acţiunilor apărute în urma
analizei (a se vedea 4.2.4).
7.3.1.2. DM ţine sub control interfeţele dintre diferite structuri implicate în proiectare şi
dezvoltare pentru a se asigura o comunicare eficace şi o desemnare clară a responsabilităţilor.
7.3.1.3. Elementele de ieşire ale planificării sunt actualizate, după cum este cazul, pe măsură ce
proiectarea şi dezvoltarea evoluează.
7.3.3.1. Elementele de ieşire ale proiectării şi dezvoltării (vezi 7.1.3.) sunt furnizate într-o formă
care să permită verificarea în raport cu elementele de intrare ale proiectării şi dezvoltării şi sunt
aprobate înainte de eliberarea acestora.
Sunt menţinute înregistrări ale rezultatelor analizei modificărilor şi ale oricăror acţiuni necesare (a
se vedea 4.2.4).
7.4 Aprovizionare
7.4.2.1. Informaţiile pentru aprovizionare descriu produsul de aprovizionat inclusiv, atunci când
este cazul:
7.4.3.1. DM stabileşte şi implementează inspecţia sau alte activităţi necesare pentru a se asigura
că produsul aprovizionat satisface cerinţele de aprovizionare specificate.
7.5.2.1. DM validează orice procese de producţie şi furnizare de servicii, atunci când elementele
de ieşire rezultate nu pot fi verificate prin măsurare sau monitorizare ulterioare. Aceasta include
orice procese în care deficienţele devin evidente numai după ce produsul se află în utilizare sau
după ce serviciul a fost furnizat.
Validarea demonstrează capabilitatea acestor procese de a obţine rezultatele planificate.
7.5.2.2. DM stabileşte măsuri preliminare pentru procesele de validat, inclusiv, după caz:
7.5.3.1. Atunci când este cazul, DM trebuie să identifice produsul folosind mijloace adecvate pe
durata realizării produsului.
DM identifică, verifică, protejează, şi pune în siguranţă proprietatea clientului (care poate include
proprietatea intelectuală) pe perioada în care aceasta se află sub controlul său sau în care este
utilizată. Dacă proprietatea clientului este pierdută, deteriorată sau inaptă pentru utilizare, acest
lucru trebuie raportat clientului şi trebuie menţinute înregistrări (a se vedea 4.2.4).
7.6.3. Atunci când este necesar să se asigure rezultate valide, dispozitivele de măsurare sunt:
a) etalonate sau verificate, la intervale specificate, sau înainte de întrebuinţare faţă de etaloane de
măsură trasabile până la etaloane internaţionale sau naţionale; atunci când astfel de etaloane nu
există, baza utilizată pentru etalonare sau verificare se înregistrează;
b)ajustate sau reajustate, după cum este necesar;
c) identificate pentru a permite determinarea stării de etalonare;
d)puse în siguranţă împotriva ajustărilor care ar putea invalida rezultatul măsurării;
e) protejate în timpul manipulării, întreţinerii şi depozitării împotriva degradărilor şi
deteriorărilor.
NOTĂ: Atunci când este utilizat pentru monitorizarea şi măsurarea cerinţelor specificate trebuie
confirmată capabilitatea software-ului pentru calculator de a satisface utilizarea intenţionată. Confirmarea
trebuie făcută înainte de prima utilizare şi reconfirmarea după cum este necesar.
8.1 Generalităţi
8.2.2.1. DM va efectua audituri interne la intervale planificate pentru a determina dacă SMC:
a) este conform cu modalităţile planificate (a se vedea 7.1), cu cerinţele acestui Standard
Internaţional şi cu cerinţele SMC stabilit de către organizaţie
b)este implementat şi menţinut în mod eficace.
8.2.2.4. Managementul responsabil pentru zona auditată trebuie să se asigure că sunt întreprinse,
fără întârziere nejustificată, acţiuni pentru eliminarea neconformităţilor detectate şi a cauzelor
acestora. Activităţile de urmărire trebuie să includă verificarea acţiunilor întreprinse şi raportarea
rezultatelor acestora (a se vedea 8.5.2).
8.2.3.1. DM aplică metode adecvate pentru monitorizarea şi, acolo unde este aplicabil, măsurarea
proceselor SMC. Aceste metode demonstrează capabilitatea proceselor de a obţine rezultatele
planificate. Atunci când rezultatele planificate nu sunt obţinute, sunt întreprinse corecţii şi acţiuni
corective, după cum este adecvat, pentru a se asigura conformitatea produsului.
8.3.1. DM se asigură că produsul care nu este conform cu cerinţele produsului este identificat şi
ţinut sub control pentru a preveni utilizarea neintenţionată. Controlul, precum şi responsabilităţile
şi autorităţile aferente pentru tratarea produsului/serviciului neconform sunt definite într-o
procedură documentată.
8.3.2. DM tratează produsul neconform prin una sau mai multe dintre următoarele metode
8.5 Îmbunătăţire
DM îşi îmbunătăţeşte continuu eficacitatea SMC, prin utilizarea politicii referitoare la calitate, a
obiectivelor calităţii, a rezultatelor auditurilor, a analizei datelor, a acţiunilor corective şi
preventive şi a analizei efectuate de management.
9. ANEXE