CURSUL DE POLITICI

PUBLICE
AUTOR: MARIANA IAŢCO
STABILIREA AGENDEI ÎN PROCESUL
DE GUVERNARE
SUBIECTELE TEMEI:

• CONCEPTUL DE AGENDĂ ŞI TIPURI

• MODELE DE STABILIRE A AGENDEI
• STRATEGII DE RESPINGERE A AGENDEI
 CONCEPTUL DE AGENDĂ ŞI TIPURI

În societate există sute de probleme pe care cetățenii le

consideră importante, de care sunt preocupați și consideră că
guvernarea/AP trebuie să le acorde atenție.

Gîndiți-vă: ce probleme sunt considerate importante în

Republica Moldova?????
 CONCEPTUL DE AGENDĂ ŞI TIPURILE EI

AGENDA PUBLICĂ/SISTEMICĂ CONSTĂ DIN PROBLEMELE CARE:

1) SUNT OBIECTUL UNEI ATENȚII PUBLICE LARGI ȘI SUNT

CONȘTIENTIZATE;

2) O PARTE IMPORTANTĂ A PUBLICULUI SOLICITĂ O ACȚIUNE;

3) SUNT, SUBIECTUL UNEI ACTIVITĂȚII AI INSTITUȚIILOR

GUVERNAMENTALE.

AGENDA FORMALĂ/INSTITUȚIONALĂ – ESTE LISTA SUBIECTELOR

SAU PROBLEMELOR CĂRORA OFICIALII GUVERNAMENTALI LE
ACORDĂ O ATENȚIE SPORITĂ LA UN ANUMIT MOMENT.
 CONCEPTUL DE AGENDĂ ŞI TIPURILE EI

AGENDA FORMALĂ POATE FI:

CONCRETĂ (DE EX. LISTA DE REGLEMENTĂRI ÎNTR-UNDOMENIU

DE ACTIVITATE)

SAU MAI GENERALĂ CA DE EX. CONCEPȚII A POLITCII EXTERNE

SAU NAȚIONALE;

Stabilirea agendei este procesul prin care cerințele, nevoile diverselor

grupuri sociale sunt traduse în probleme care se află în competiție
pentru a obține atenția persoanelor cu funcții publice.
 SURSELE PROBLEMELOR

• Nivelul de dezvoltare economică și

tehnologică a societății;
• Caracteristicile instituțiilor și actorilor
care participă la procesul de elaborare a
politicilor publice;
• Ideile, simbolurile, metaforele cu care
este asociată acea problemă
 MODELE DE STABILIRE A AGENDEI

după autorii Cobb și Ross avem 3 mari modele:

• Modelul inițiativei exterioare

• Modelul mobilizării

• Modelul accesului interior

Discutarea modelor de stabilire a agendei

STRATEGII DE RESPINGERE A AGENDEI
Strategii cu cost redus:
➢ Nerecunoașterea problemei;
➢ Respingerea idei că problema există;
➢ Refuzul de a recunoaște grupurile care propun problema.

Strategii cu cost mediu: atac

Daca legitimitatea grupului este mică – se discreditează grupul care
susține problema:
➢ Se leagă acest grup de alte grupuri nepopulare;
➢ Este dubioasă etica sau comportamentul liderilor acelui grup;
➢ Se blamează grupul pentru că a ridicat problema;
➢ Se pune în circulație informație falsă;
 STRATEGII DE RESPINGERE A AGENDEI
Strategii cu cost mediu: atac
Dacă legitimitatea grupului este ridicată – se discreditează însuși
problema.
➢ Se susține că problema nu reprezintă o preocupare publică
legitimă;
➢ Se pun în discuție faptele/situațiile publice;
➢ Se susține că problema privește numai cazuri aparte;
➢ Se invocă temerile publice față de problemă;
➢ Se susține ambiguitatea problemei;
➢ Se invocă impactul social negativ;
➢ Are consecințe negative (pot plăti generațiile viitoare):
➢ Are o complexitate ridicată pentru public;
 STRATEGII DE RESPINGERE A AGENDEI
Strategii cu cost mediu: împiedicarea simbolică
➢Se invocă normele comunității,
➢Se susține un punct de vedere restrâns în definirea problemei;
➢Se cooptează liderii grupului sau unele din simbolurile acestuia;
➢Se creează o comisie care să studieze problema;
➢Se amână rezolvarea problemei;

Strategii cu cost ridicat

➢Amenințări electorale sau retragerea sprijinului electoral;
➢Amenințări economice sau sancțiuni
➢Amenințări cu justiția sau acționări în judecată;
➢Amenințări fizice sau chiar acțiuni violente
Întrebări și sugestii la subiectele
temei date?

mulțumesc pentru atenție!!!