NORME din 11 iunie 2020privind utilizarea standardelor pentru evaluarea și îmbunătățirea continuă a securității

nucleare pentru centralele nuclearoelectrice

EMITENT  COMISIA NAȚIONALĂ PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂȚILOR NUCLEARE
Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 25 iunie 2020Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. 114 din 11 iunie 2020, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 546 din 25 iunie
2020.

Capitolul I Domeniu, scop, definiții

Secţiunea 1 Domeniu și scop

Articolul 1
(1) Prezentele norme sunt emise în conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfășurarea în
siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.(2) Prin prezentele norme se stabilesc cerințele privind utilizarea standardelor pentru
evaluarea și îmbunătățirea continuă a securității nucleare pentru centralele nuclearoelectrice, denumite în
continuare CNE.(3) Îndeplinirea prevederilor prezentelor norme constituie o condiție pentru autorizarea de
către Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, denumită în continuare CNCAN, a activităților
de proiectare, amplasare, construcție și montaj, punere în funcțiune, exploatare și dezafectare a unei CNE.
(4) Prevederile prezentelor norme se aplică atât titularilor, cât și solicitanților de autorizație, pentru
fazele de proiectare, amplasare, construcție și montaj, punere în funcțiune, exploatare și dezafectare a unei
CNE, după caz.

Articolul 2

Prezentele norme se aplică CNE, inclusiv celor echipate cu reactoare modulare.

Secţiunea a 2-a Definiții

Articolul 3
(1) Termenii utilizați în prezentele norme sunt definiți în anexa nr. 1, cu excepția acelora ale căror
definiții se regăsesc în textul prezentelor norme.(2) Abrevierea SSCE se utilizează pentru a face referire în
mod generic la sistemele, structurile, componentele și echipamentele CNE, inclusiv software-ul pentru sistemele
de instrumentație și control.(3) Abrevierea LCTO se utilizează pentru a face referire la limitele și condițiile
tehnice de operare pentru CNE.

Capitolul II Cerințe generale privind utilizarea standardelor pentru evaluarea și îmbunătățirea continuă a
securității nucleare

Articolul 4
(1) Titularul de autorizație trebuie să identifice, să stabilească, să documenteze și să mențină actualizată
lista de standarde aplicabile proceselor, activităților și SSCE ale CNE importante pentru securitatea nucleară,
cu menționarea domeniilor de aplicare a acestora.(2) Lista de standarde prevăzută la alin. (1) trebuie să
includă:
a) standardele și codurile utilizate la stabilirea bazelor de proiectare pentru SSCE cu funcții de securitate
nucleară;
b) standardele și codurile utilizate la stabilirea cerințelor pentru proiectarea, amplasarea, construcția,
montajul, punerea în funcțiune, exploatarea, supravegherea, testarea, întreținerea, inspecția în exploatare și
dezafectarea CNE, respectiv pentru SSCE cu funcții de securitate nucleară ale acesteia;
c) standardele utilizate în analizele și evaluările de securitate nucleară pentru CNE;
d) alte coduri și standarde industriale care stabilesc cerințe importante pentru securitatea nucleară, care nu
au fost incluse în categoriile de la lit. a)-c) și care fac parte din bazele de autorizare pentru CNE;
e) standardele de securitate nucleară emise de Agenția Internațională pentru Energie Atomică/International
Atomic Energy Agency menționate în anexa nr. 2 la prezentele norme, precum și orice nouă revizie a acestora;
f) standardele, codurile, ghidurile și documentele care stabilesc cele mai înalte standarde de excelență și
bunele practici curente, recunoscute la nivel internațional în industria nucleară și în industria energetică,
emise de asociațiile internaționale ale organizațiilor care exploatează instalații nucleare și alte asociații
profesionale relevante, cum ar fi Asociația Mondială a Operatorilor Nucleari/World Association of Nuclear
Operators, aplicabile activităților de proiectare, amplasare, construcție și montaj, punere în funcțiune,
exploatare și dezafectare a unei CNE.(3) Pentru fiecare standard din lista prevăzută la alin. (1) trebuie
menționată ediția utilizată, atât în ce privește utilizarea inițială a standardului, cât și utilizarea
standardului actualizat, pentru modificări de proiect sau pentru alte activități, după caz.(4) Titularul de
autorizație trebuie să dețină o colecție/ bibliotecă de standarde care să includă toate standardele din lista
stabilită conform cerințelor de la alin. (1) și (2), atât edițiile utilizate inițial și incluse în bazele de
proiectare și bazele de autorizare pentru CNE, cât și cele mai noi ediții ale standardelor respective.

Articolul 5

Titularul de autorizație trebuie să utilizeze standardele din lista stabilită conform prevederilor art.
4 pentru dezvoltarea, evaluarea, implementarea, actualizarea și îmbunătățirea continuă a proceselor,
activităților și procedurilor CNE importante pentru securitatea nucleară, inclusiv pentru următoarele:
a) menținerea conformității cu bazele de proiectare a SSCE cu funcții de securitate nucleară;
b) menținerea conformității cu bazele de autorizare curente;
c) menținerea conformității cu LCTO;
d) activitățile de proiectare, dezvoltare și/sau utilizare de software, aprovizionare, fabricație, construcție
și montaj, instalare, punere în funcțiune, operare, testare, verificare, supraveghere, inspecție, modificare,
întreținere și reparare, retehnologizare, controlul configurației și managementul îmbătrânirii pentru SSCE cu
funcții de securitate nucleară;
e) activitățile de evaluare a securității nucleare, inclusiv efectuarea și verificarea analizelor deterministe
și probabilistice, a analizelor de tensiuni, a analizelor de pericole pentru evenimente interne și externe,
analiza experienței și evenimentelor de exploatare, revizuirea periodică a securității nucleare și verificarea
conformității cu cerințele din autorizațiile și normele emise de CNCAN;
f) activitățile de pregătire și răspuns la tranzienți, accidente și situații de urgență;
g) activitățile care au ca scop protecția personalului, populației și mediului împotriva radiațiilor ionizante;
h) managementul combustibilului nuclear uzat și al deșeurilor radioactive;
i) pregătirea strategiei de dezafectare;
j) pregătirea, planificarea, supervizarea, coordonarea și conducerea activităților prevăzute la lit. a)-i);
k) implementarea, dezvoltarea și evaluarea sistemului de management, inclusiv autoevaluarea, efectuarea
evaluărilor independente ale sistemului de management, audituri, activități de supraveghere și inspecție
privind activitățile prevăzute la lit. a)-j);
l) evaluarea independentă a securității nucleare privind activitățile prevăzute la lit. a)-j);
m) pregătirea profesională a personalului direct responsabil pentru activitățile prevăzute la lit. a)-l);
n) dezvoltarea și îmbunătățirea continuă a culturii de securitate nucleară.

Articolul 6
(1) Titularul de autorizație trebuie să analizeze orice nouă ediție a unui standard din lista stabilită conform
prevederilor art. 4, în decurs de cel mult 1 an de la apariție, pentru:
a) identificarea și evaluarea noilor cerințe și recomandări;
b) identificarea oportunităților de îmbunătățire a securității nucleare, inclusiv a modificărilor de proiect
fezabile;
c) stabilirea și implementarea acțiunilor de îmbunătățire practicabile.(2) Titularul de autorizație trebuie să
actualizeze lista de standarde stabilită conform prevederilor art. 4 ori de câte ori este necesar pentru a
include codurile și standardele utilizate în implementarea oricăror modificări de proiect sau activități noi.
(3) Titularul de autorizație trebuie să informeze periodic CNCAN, în scris, cel puțin anual, despre stadiul
activităților de utilizare a standardelor din lista stabilită conform prevederilor art. 4 pentru evaluarea și
îmbunătățirea continuă a securității nucleare, inclusiv în ce privește acțiunile inițiate, în curs de
implementare sau finalizate. Prima informare de acest fel trebuie făcută în termen de 1 an de la intrarea în
vigoare a prezentelor norme.

Capitolul III Dispoziții tranzitorii și finale

Articolul 7
(1) În termen de 2 ani de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme, titularii de autorizație pentru
CNE aflate în faza de exploatare trebuie să transmită la CNCAN, spre evaluare, un raport care să prezinte
analiza conformității cu cerințele prezentelor norme și acțiunile întreprinse pentru asigurarea implementării
integrale a acestor cerințe.(2) Analiza cerută la alin. (1) va include evaluarea conformității cu standardele
specificate în anexa nr. 2, aplicabile pentru proiectul CNE și pentru activitățile din faza de exploatare,
precum și eventualele îmbunătățiri identificate ca practicabile și necesare pentru alinierea la aceste
standarde.(3) Îndeplinirea prevederilor din prezentele norme se verifică de către CNCAN în cadrul procesului de
autorizare, precum și prin evaluări și inspecții periodice pe toată durata de valabilitate a unei autorizații.

Articolul 8

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme.

Anexa nr. 1

la norme
Definiții
Cultură de securitate nucleară - ansamblul caracteristicilor, atitudinilor și comportamentelor indivizilor,
organizațiilor și instituțiilor care servesc la susținerea și îmbunătățirea securității nucleare și care
asigură că aspectele de securitate nucleară și protecție împotriva radiațiilor ionizante au prioritate și
primesc atenția corespunzătoare în funcție de importanța lor
Procese, activități, proceduri și cerințe importante pentru securitatea nucleară - procesele, activitățile,
procedurile și cerințele cu impact direct sau indirect, imediat sau latent asupra securității nucleare,
respectiv asupra exploatării instalației nucleare în conformitate cu limitele și condițiile tehnice de operare,
cu limitele și condițiile din autorizațiile în vigoare și cu prevederile normelor de securitate nucleară emise
de CNCAN

Anexa nr. 2

la norme
Standarde emise de Agenția Internațională pentru Energie Atomică aplicabile CNE1. Standarde privind analizele
și evaluările de securitate nucleară1.1. Deterministic Safety Analysis for Nuclear Power Plants, Specific
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG2 (Rev.1), 20191.2. Development and Application of Level 1
Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series
No. SSG-3, 20101.3. Development and Application of Level 2 Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power
Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-4, 20101.4. Evaluation of Seismic Safety
for Existing Nuclear Installations, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.13,
20091.5. Criticality Safety in the Handling of Fissile Material, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards
Series No. SSG27, 20142. Standarde privind evaluarea amplasamentului2.1. Site Evaluation for Nuclear
Installations, Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. SSR-1, 20192.2. Meteorological
and Hydrological Hazards in Site Evaluation for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety
Standards Series No. SSG-18, 20112.3. Seismic Hazards in Site Evaluation for Nuclear Installations, Specific
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-9, 20102.4. External Human Induced Events in Site Evaluation
for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-3.1,
20022.5. Geotechnical Aspects of Site Evaluation and Foundations for Nuclear Power Plants, Specific Safety
Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-3.6, 20052.6. Dispersion of Radioactive Material in Air and Water
and Consideration of Population Distribution in Site Evaluation for Nuclear Power Plants, Specific Safety
Guide, IAEA Safety Standards Series, No. NS-G-3.2, 20023. Standarde privind proiectarea și
construcția3.1. Safety of Nuclear Power Plants: Design, Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards
Series No. SSR-2/1 (Rev. 1), 20163.2. Design of the Reactor Core for Nuclear Power Plants, Specific Safety
Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG52, 20193.3. Design of the Reactor Containment and Associated
Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-53,
20193.4. Human Factors Engineering in the Design of Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety
Standards Series No. SSG-51, 20193.5. Design of Electrical Power Systems for Nuclear Power Plants, Specific
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-34, 20163.6. Design of Instrumentation and Control Systems
for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-39, 20163.7. Design of
the Reactor Coolant System and Associated Systems for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety
Standards Series No. SSG-56, 20203.8. Safety Classification of Structures, Systems and Components in Nuclear
Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-30, 20143.9. Protection against
Internal Fires and Explosions in the Design of Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series
No. NS-G-1.7, 20043.10. Protection against Internal Hazards other than Fires and Explosions in the Design of
Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.11, 20043.11. External Events
Excluding Earthquakes in the Design of Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-
G-1.5, 20033.12. Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards
Series No. NSG1.6, 20033.13. Design of Fuel Handling and Storage Systems for Nuclear Power Plants, Safety
Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.4, 20033.14. Radiation Protection Aspects of Design for Nuclear
Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-1.13, 20053.15. Construction for Nuclear
Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-38, 20154. Standarde privind punerea
în funcțiune, exploatarea și întreținerea4.1. Safety of Nuclear Power Plants: Commissioning and Operation,
Specific Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. SSR-2/2 (Rev. 1), 20164.2. Accident Management
Programmes for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-54,
20194.3. Ageing Management and Development of a Programme for Long Term Operation of Nuclear Power Plants,
Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-48, 20184.4. Operating Experience Feedback for
Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-50, 20184.5. Chemistry
Programme for Water Cooled Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-
13, 20114.6. Fire Safety in the Operation of Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series
No. NS-G-2.1, 20004.7. Operational Limits and Conditions and Operating Procedures for Nuclear Power Plants,
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.2, 20004.8. Modifications to Nuclear Power Plants, Safety
Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.3, 20014.9. The Operating Organization for Nuclear Power Plants,
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.4, 20024.10. Core Management and Fuel Handling for
Nuclear Power Plants Safety Guide, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.5,
20024.11. Maintenance, Surveillance and In-service Inspection in Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA
Safety Standards Series No. NS-G-2.6, 20024.12. Recruitment, Qualification and Training of Personnel for
Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.8, 20024.13. Conduct of Operations
at Nuclear Power Plants, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. NS-G-2.14, 20084.14. Commissioning for
Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-28, 20144.15. Periodic Safety
Review for Nuclear Power Plants, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG25,
20135. Standarde privind protecția radiologică, managementul combustibilului nuclear uzat și al deșeurilor
radioactive5.1. Occupational Radiation Protection, General Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GSG-
7, 20185.2. Storage of Spent Nuclear Fuel, Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-15,
20125.3. Predisposal Management of Radioactive Waste from Nuclear Power Plants and Research Reactors, Specific
Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-40, 20166. Standarde privind
dezafectarea6.1. Decommissioning of Nuclear Power Plants, Research Reactors and Other Nuclear Fuel Cycle
Facilities, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. SSG-47, 20186.2. Decommissioning of
Facilities, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 6, 20147. Standarde privind
pregătirea și răspunsul la situații de urgență7.1. Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological
Emergency, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 7, 20157.2. Criteria for Use
in Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency, General Safety Guide, IAEA Safety
Standards Series No. GSG-2, 20118. Standarde privind sistemul de management8.1. Leadership and Management for
Safety, General Safety Requirements, IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 2, 20168.2. The Management
System for Nuclear Installations, Specific Safety Guide, IAEA Safety Standards Series No. GS-G-3.5, 2009
----