Copyright @2007

Editurr Hrmrnglu SRL

EdituraadeditataCNCSIS.- Consiliul National

al Cerc4Irii $tiinlific€ din InvllArnantulSuperior

Toatedr?turile rezerEle Edlturii H3mrngiu

Nicio panedin ac€as6lucmrenu poatefi copiat?i
feri acorful scrisal Edturti Hsmsngiu

DescriererCIP I BlbEoa.dlNtdonlle . Romeniei

THEODORU,GR"GRIGON.E
Tmtrt deDr€pt pro..srt Fnd / CrigorcGr.Tlleodoru.- Bucur€iti:
20(}?
EdituraHamangiu,
ISBN978-973-8957-97-8

343.1

Edituru Hamrngitl Dbtribufie:

Bucurefti,Str.Col.Popeea 0788.854.348
nr,43,sector5 0788.124s9
o . P . 5C, . P . 9 l 0724.364.369
0747.952.$r
Tel./Frx:
031.805.8020
031.805.802r
021.336.0443
Obiectulti principiilespecifice
aleurm5ririipenale 547
ocesele-verbale despre lmpreiurerileconcreteale sSvartiriiacesteiaide
emenea/au dreptul sa reline corpuriledelicte,s; procedezela evaluarea
rgubelorti se efectuezeti alte acte,cind legeaprevedeaceasta,cum sunt
:rcheziliilecorporaleti de bagaje(in cazul vametilor),verificareadocu-
entelorcontabile(pentrurevizoriide gestiuneti inspectoriifinanciari).Actele
cheiatese inainteazeprocuroruluiincel mult 3 zile de la descoperirea faptei
constituieinfracliune,afardde cazulcandlegeadispunealtfel.
In cazde infiactiuneflagrant:,aceleatiorganeau obligaliasel prindepe
ctuitorsi s;-l ?nainteze de indati procurorului, impreundcu acteleincheiate.
Obligaliileti drepturileardtatemai susle au si urmitoarelepersoane:
- comandanliide nave gi aeronave,pentru infracliunilesavartitepe
estea,pe t;mpulcat navaleti aeronavele pe care le comandi se afli in afara
'rturilor$i aerodromurilor.
- agenliipoli[ieide frontieri,pentruinfracliunilede frontieri.
Codulde procedurdpenalSacordtracestorpersoane dreptulde a efectua
rchezitiicorporaleasup6 f6ptuitorului,de a verificaIucrurilepe careacesta
arecu sineti chiar de a prindepe f5ptuitor,inaintandulde indateprocuro-
ui sauorganuluide cercetare penalS;acteleincheiate9einainteazdorganu-
de cercetarecompelent (c)pitanului portului,ofileruluipol4iei de fro;lier;
ume desemnaoin cel mult 5 zile, penttucomandantiide navegi aeronave
menulincepandsi curgade la dataancordriinaveigi ateriz:riiaeronaveipe
itoriulroman.
Prin legese.ecunoattedreptulde a faceconstatericu privire la s5var-
ea unei infracliuniti altor cadreti persoane.Astfel,Legeanr- 5il1991 pri-
rd sigurantanalionaldprevedecb activitxtilecare aduc atingeresiguranlei
lionale pot fi constatate de cadreleS.R.l..S.l.E.,S.p.p.,S.T.5.in art. 3 din
Bea privind organizarea ti funclionareapoliliei judiciare se prevedeci
litittii care nu fac parte din pol4ia judiciareau dreprulti obligatiade a
lctuaoriceact de constatare a s:vartiriiinfracliunilor,conformlegii_
lmportantaacestorconstatiriln combatereainfracliunilorestereflectate
dispozifiapotrivitc5reiaprocesele-verbale iniocmitede acesteorgane,cadre
r persoane constituiemijloacede probdti moduridesesizarea organelorde
ndrire penafdpenhuincepereaurmAririipenale(art 214, a.t. 215 ultimele
neareJ,

S 3, Suprqveghereoexercllold de procuror^mocliviloteq de
ndrirepenol6(qrt.216-22())
Slt. Obiectul ti caracteristicile srpravegherii etercitate de procu.ol
activitateade uhirire penali. Potrivitart. 63 alin. (1) lir. b) din L.O.l.,
nisterulPublicconducegi supravegheazi activitateade cercetarepenalea
lifie; judiciare,conduceti contsoleaze adivitateaaltor organede cercetare

Thedoru
548 penali
Urmarirea
penala.Din formulareaacestuitext.adoptatinanul2005,rezrltdo diferenliere
intre organelede cercetareale politiei judiciare ti organelede cercetare
speciale,deoarecepentru organelede cercetareale poliliei judiciare se
folosettesintagma,,conduce ti supravegheazd" activitateade cercetarepenald,
in timp ce pentrucelelalteorganede cercetarepenalese folosettesintagma
,,conduce9i controleazS" activitatea
lor.
Diferenliereaconstdin statutulcelordoud categoriide organe:organele
de cercetarepenaldale politieijudiciare,deti functioneazd in structurilespe-
cializateale MinisteruluiAdministralieiti Internelor,lti desfetoariactivitatea
subautorilalea procurorului general al Parchetului de pe lan8;inaltaCurlede
al
Casalieti Justi,tie, c5rui aviz favo.abil este necesar pentru desemnarea gi
menlinereapolitittilor in cadrul poliliei jud;ciare. Relaliadintre prccuroriti
lucrebrii de poliriejudiciari rezuftedin prcvederileLeSiiprivindorganizarea ti
funclionareapoliliei iudiciarenr.36412004,potrivit caroraorganeleierarhic
superioarecare fac parte din polilia judiciarenu pot sa dea indrum5risau
dispozilii privind cercetareapenale.procurorulfiind sin8urulcompetentin
aceslsens.Asdel/polrivit art. 9 din le8eacitat5,lucrdtoriide pol4ie judiciari
din structurileteritorialeigi indeplinescatribulile, in mod nemijlocit, sub
autoritatea ti controlulprim-procurorilor parchetelor de pe langejudecitorii 9i
tribunale,al procurorilorgeneraliai parchetelor de pe langecu4ile de apel ii
inaltaCurte de Casalieti justilie,ceeace implice o conlucrarepermanentd
intre procurorti lucratoriidin cadrul poliliei judiciare,dar de pe pozilia de
subordonatiai acestorautoritblireprezentate de procuror,deoareceorganele
polilieijudiciaretrebuies5 aducd la indepliniredispozi.tiile procurorului
Penru celelalteorganede cercetare penala- ofiteridesemnati de comandanlii
unitililor militare,sefii comenduirilorde gam;zoan5,comandantiicenkelor
militare,cipitanii ponurilor,ofilerii pol4iei de frontierd , carese afl5 in ake
sistemeinstitutionale, relaliadintreprocurorti acettiaesiedoartemporarS, cu
caracterspecializat, aflate5ub conducerea procurorului,caredoar controleazd
lucrerileefectuatede acettia. Ca urmare,in principal, ne vom ocupa de
supravegherea exercitatede procurorasupraactivit4i; de cercetarepenalaa
poli.tieijudiciare.
in al doilearand,prevederile modificate ale art.216 alin.(1),candse
referdla obiectulsupravegherii exercitatede procurorcu privirela respectarea
legii,au in vedereactivitateade *rangerca datelorin vedereainceperiiurme-
ririi penaleti activitateade urm;rire penalh;fap de reglemeniarea anterioard,
carese refereanumaiIa supravegherea activitdliide urmdrirepenale,s-a lergit
obiectul suprave8heriiprocuroruluiti la activitateadesfesurata ln vederea
inceperiiurmeririipenale,prin strangerea datelordin carerezuk; s;varsireade
'in
infracfiuni; acestscop/in art-2 alin. (l ) din Legeanr. 36412004se prevede
ce lucrdtoriidin poliliajudiciaresuntspecializatiti in activit4ilede constatare
a infractiunilorti de $rangerea datelorin vedereainceperi;urmir;rii penale,
l- Obiectulti principiile 6cealeurmdririipenale
iar prin art. 66 alin. (2) din L.O.J.se instituieobligatiapentru serviciile9i
oBanelespecializate ln culegerea,prelucrarea 9i a.hivareainformaliilorde a
pune de inda6 la dispoziliaparchetuluicompetent,la sediulacestuia,toate
datelesi informaliile,neprelucrate, detinutein leg:turtrcu sivarsireainfracliu-
nilor,necesare pentruevaluarea necesitdlii
inceperiiurmaririipenale.Totodat5,
grpravegherea procuroruluis,a eKins ti asupraactivitelilordesfdsurate de
hvestigatoriisub acopedre,care nu pot funclionaferi autorizaliaprocuro_
rulu'.L;ruiatrebuies;-i raporteze dalelepe carele-auculesin leg;lur:cu pre
!:lirea ti slvartireade infracliuni.
Supravegherea exercitat5de procurorare de obiectasigurarea descope_
,iii tuturor infracliunilorsivartite, tragereaja rispunderepenal; a oricdrui
hfya.ro (i Sardntrrea (a niciopersoanis; nu fie urm;rit;penalf;ra saexirte
bdicii temeiniceci a sava.tito fapt; prevbzut;de legeapenal;;de asernenea,
Focurorul vegheazeca nicio persoane95nu fie retinuti sauarestatidecatin
cazuriieii in conditiileprev5zuiede lege.A,tadar,in cadrulsupravegherii pe
cre o exercite,procurorultrebuies: aclionezeca. in cursulurmdririipenaie,
Eapectandu,se dispoziriilelegalecarereglementeazi desf;surarea acesteiacti_
tlrli, 5; seafleadev5rul9i sAfie l;muritecauzasubtoateaspectele, prin stran_
probeJor necesare atatin favoarea, 'in
'rea cat ti defavoarea invinuituluisau
lpatului.intr-o formulade sintezd,procurorulsupravegheaza ca urmdrjrea
rl; 5; fie efectuadcomplet,temeinicti operativ,ca actelede urmirire
: s: fie efectuatepokivit dispoziriilorlegale,sd fie luatetoate mesurile
rrepentruprevenireasevartiriide noi infracljuni.
Obiectulsuoraveaherii
pravegherii de.;rre
de nro.,,rdr,
cetreprocuror a activiterii
de urm;rirepenale,
".n.
m si principiilespecificeale acesteiactivitlti determineanumecaractere
supravegherii urmbririipenale,careo deosebeste de supravegherea de cdtre
ror a activitilii altor organe,cum sunt cele de punerein executarea
iuniloraplicate.Astfel,procurorulexercitlsupravegherea de pe pozitiade
cetor al u.mirkii, cu drept de intervenlieti de decizieasupraoriciror
de urm;rire penalaefestuatede organeleaflatesub supravegherea sa;
erea este pemanente ti complet5,in sensul c: se exercitl din
tul inceperiiumeririipenaleti pandla finalizarea ej, cuprinzand toate
le legalitSriiti temeiniciei.Supravegherea se exercit5,ca ,i lrmdrkea
li, nepllblic,neconlradictoriuti in fomi scrisi, luAndu-semdsuriferd
atuncicandestenecesartiin locul potrivit.pozitiaprocuroruluide
tor al urmeririipenalerezult:in mod expresdin dispozitiile art.63
br din. L.O.J.,dar 5i din drepturileacordateprocuroruluiprin prevederile
ui de procedurepenalefaIS de organelede cercetarepenaldsupra-

314, Procurorulcompelent
ri exercite
supravegherea urmiririipenale.
(4),
I an.209alin. supravegherea
asupraactivit;liiorganului
de cercetare
penal5se exercitade procurorulde la parchetulcorespunzStor instanleicare,
conform legii, estecompetente55 judece cauza in prime instante. Aceasd
prevederelegaleestede naturdse sistematizeze 9i 5x simplifice comp€tenta de
supraveghere a procurorului.intr-adever,competentsde supraveghere nu.are
in vedereorganr.tl de cercetaresupraveghea! ci comPetenFprocuroruluide a
sesiza instanlade iudecate in cauza resPectivd. DacAo cauzeestede com-
petenla judecebriei, supravegherea se exercite de procuroruldin parchetulde
pe langajudechtorie.care conduceti suPrave8heazi organulde cercetare
penali al pol4iei judiciarecorespunzdtor; dactrtribunalulare competenlade
judecatain primi instanF,supravegherea se exercid de cetreprocuroruldin
parchetulde pe langetribunal;in acela5imod se determinesupravegherea
rurmeririipenale pi in cauzele de competenlainstanfelormilitare. Potrivit
art. 217 alin. {2),o cauzepoatefi preluau,pentruefectuarea urmlririi penale,
de cxtre un organ de cercetarep€nal5 ierarhicsuperaor, in baza aprobdrii
procuroruluidin parchefulcare exercitbsuprav hereaacestuia,cu incunoi
tinlareaprocuroruluicareexercitaanterior5upravegherea; in acesl(a/, suPIa-
vegherea seva exercitade un procuror ierarhic superior cale conduceti supra-
vegheazaactvitatea organului de cercetareal politiei judiciare devenit
competentsi efecluezecercetarea,
Potrivit Decretuluiff- 20311974privind infiinlareati organizareade
seclii maritime9i fluviale Ia unele instanle,udecdto.ettiti parchete(art. 4),
supravegherea urmSririiin cauzelede compelenlaacestorsecliise exercidde
cere procuroriide la secliilemaritimeti fluvialeale parchetelor din Constanla
ti Calali, corespunzebare instanlelor competente sd judece cauza penaldin
primd instan!5.Competenla acestorprocuroriarein6ietateti in caz de indivi-
zibilitate9i conexitatecu infiacliunide dreptcomun.
in cauzeleln care urmirirea seefeciueazede cetle procurori,controlul se
exercit?i de primulprocuroral parchetului d;n carefaceparte,de cetreadjunctul
acestuiasau de procurorulSefde sectie,ln baza regulamentului de ordine
interioare; caridurmdrkeapenaltrseekueaze de primulprocuror,controlulse
exercidde cdtreprocurorulierarhicsup€rior,careesteconducdtonllparchetului
super;or;candurm5rirease efectueaze de cetreun prmurordin parchetulde pe
langdinalta Curtede Crsatie 9i Justi.tie,controlul se exercitdde c:tre procurorul
tef de secrie,de direcliesaude cetreprocurorulgeneral.
816. Modalititile prin care se exerciti de citrc ptocuror suPraveghe_
rea activit4ii de cercetatepenali. Pentruca procuroruls5-ti poat5exercita
atribuliilede supraveghere a activitilii de cercetarepenaldtrebuie,ln primul
r;nd, s, aibb cunogtinldde cauzelecaresunl in cursde cercetarepenala:ca
urmare,ln art- 218 alin. (2) se prevedeci organulde cercelarepenal: este
obligatsi incunottinlezede indatepe procurordespreinfractiuneacu carea
fost sesizalprezenundu-ispreconfirmareactulprin carea inceputurmarirea
 l. Obiectulti principiilespecifice
aleurmeririipenale
penal5.Din momentce a luat cuno'tintddesp.eincepereacerceteriipenale,
proruroruldesfSsoarii. din oficiu,supraveghered de pe pozitiade conducereti
controlal activitltil de cercetare penale.
Supravegherea din oficiu se desf;toar: prin doue modalitdfj:verificarea
cauzeloraflate'incercetare ti panicjpareaprocuroruluila efectuarea actelorde
cercetare penaldpentrucareconsiderenecesaae prezenlasa.
Verificarealucririlor de cercetarepenal5se efectueazdin tot cursul
cercetdrjiti in mod obligatoriula terminarea ei. Pentrua verificalegalitatea si
-procurorul
temeiarciaacrivitilii de cercetarepenalain (ursul desfdsur5rii ei,
poatealcgeunul din urmStoarele procedee:
- poatecerespreverificareorice dosarde Ia organulde cercetarepena-
E, careesteobljgatse-ltrimitS,cu toateactele,mate.ialele5i dateleprivitoare
h fdplacdreformeaTS obiectulcercettrrillaa.218alin.(3)l;
- se poate deplasala sediul organuluide cercetarepenald,cu care
(rcazieverifici toatedosareleaflatein cursde cercetare oenal;:
- \prificiiactelede cercelare cu ocaziasolicid;iide cetreoreanulde
ce(elarepenalSa uneiautor;zalii prealabile, a unei (onfirmari,aruncicind
hSeacereaceastasaucu ocaziasolution5riipropuneriide punerein migcarea
acliunii penaleti de arestarepreventivba invinuituluisau inculpatului,inain-
tatdde organulde ce.cetarepenald.
In toate acestecazuri,procurorul,inaintede a dispuneactul solicitat,
veflfc: mai intaidac5suntintrunitecondiliilecerutede lese.la terminarea
cercetarii penale,atuncicandprocurorul trebuieqErezolveiauza,veriricarea
5e face sub toateaspectelelegalit4ii ti temeinicieicerceGrii,intrucatprocu-
mrul r;spundede solutiape careo adoptS.lrimilerea in falainstanleia unei
cauzea cereicercetarea fost nelegalefectuatepoateatragerestituirea cauzei
tt€ntrurelacerea urmdririipenale,ceeace constituieo notenegativ;nu numai
Fntru orSraul care a efectualcercelarea,ci pi penfru pro=curorul care a
tupravegheat-o.
Participareaprocuroruluila efectuareaunor acte de cercetarepenale
constituieo a douamodalitatede supraveghere, c;ci, fiind prezentla efectua-
rea actului,poateasigurarespectarea legii ti, prin capacitatea sa profes;onale,
poateda eficient;mai mareactuluiefectuaqastfel,prezentaprocurorulu;la o
cercetarela fata loculuisau la ascultarea inculpatuluicreeaz5realeoosibilititi
de re(pe.trred conditiilorcerutede legela efecluarea d(eslora;te. dar.i
stabilireacorecd ti completda imprejurdrilorde la locul fapte;,a u.melorsi
mijloacelorde prob: materialegisite, la obtinereaunei declara[iisincere9i
completea celui ascultat.Sp.edeosebirede verificarealucrdrilorde urmdriie
penald,carepresupune constateridupAefectuarea unor actede cercetaresau,
dimpotrivS,autorizareapentru efectuarealor, participareaprocurorului la

Thedoru
 s52 Urmarirea
etectLrarea..unor actede cercela.ep€nalj asigurj indepjinirealor in cele mai
ouneconOrl de eticientEfi legalitate.
In atar: de supraveghered din oficiu, procurorulexercilasupravegherea
.
i cu ocdzia rezolvirii pllngerilor indreptateimpolrivaactelorde cerietare.
,r?, orice persoandpodreface plan8ereimporrivamiisuritor
:1::',"t::l
ddetor de urm;rire penall dac;, prin acesled,s_aaduso vlumare drepturilor )j
tr rnteresetof salelesitime.
PlSngerease adreseazjprocuroruluicare supraleRheaziactivitatea
organurutde cercetare p€nald,i sedepunefie directla acesl;,fie la organrlde
cercetarepenal,; in ace( din urm: caz, organulde cercetdrep"n'"la
urte
obligatca, in termende 48 de ore de la primire,se o tnuint"re piocur_utril
lmpreun5cu explicaliilesale,atunci c5nd acesteasunt n"."rur". pio.r.*i
este obligdt sa rezolvepl6ngereain termende cel mull 20 de
zile 9i sI
comuntcede indat; persoaneicare a fdcul plengereamodul
in ca.e a fost
rezorvala.In cazuri speciale,cum eslerezolvareaplengerii
impotrivam;surii
relinerii lu^atede cltre organul de cercetarepenala,-p.ocurorul
frebuie sa
rezorveplangereainainte de e\phareacelor 24 de or;
de la luaredmjsuri
relneflrj rezotvarea pt;ngerii 5e faceprin rezoluljescris) motivau. padea
nemutlumrta );
de modul de rezolvarea pl6ngeriipoatefa(e o nou; pl;nqere
la
parcnetut, rerarhtcsuperior,pjn5 la procurorul generalal parcheiului"de
rangaInatraLune de Casalieti Justilie,afari de carul oe
cand ii estedeschisa
caleapldnSerfr ta Instanla
dejudecat5 (art.140r,atl.27gtl.

_-- , ll". Y'i9Th. iuridice-pdn care se exerciri supravegherea procu-

rorulu_i in aclivitatea de unntrrirepenali. Verifi(andactivitaleJde cercetare
penara,pantclpandla electuarea unor actesaureTolv;ndplengerileimootrjv.t
unor actede cercetarepenale,procurorulpoaterjr"B" l;
.o"11;.1" ;;;,;;i
au legalefeduatti cu eficienganecesa-. cJ m;surdprocesuals
:"-^.^:'::::",i
a rosr,ruata tn cazurile)j condiliileprevSzule
de lege,raliunepentrLl carecla
varao|ltatedcestordc{e )i m)suri sau efecfueaTipersonal
actele necesare
oesrasurdnt In (ontinuarea urm;ririipendle;ddc: procurorul (onstdt;.b s_a
rncarcdltegedta etectuareaactelorde cercetarepenalJ
sauc; a(ejlea nu au
fostcorectsaueficientindeplinite,va da cursacegtetconstatdri
va corectace
se poatecorecta,va infirmaceeace estenelegalefectuat,i ,j
va refuzaindepli_
n|leaactetor9i mesurilorsolicitate-
l1 nrirr, situatie,dad a constatatca aclele de cer.etare
. . ce se cer
regateti remeinice,procurorutcare supravegheaTJ cer(etarea
::1::,": ::",
penaraemtteautoflzaredpredlabile,acord5incuviinlarea
sauconfirmaacnrlri
m6suraluati. Autorizareatrebuiesi fie datdintotaeauna
inainteae liectuarJ,
actului;asdel,percheziliadomiciliarenu poatufi .fectu"t:
au .etru oig"; ji
cercelarepenala fare autorizareapredlabil: a "oorr.
iudec;torului,care f,
sorklata de procuror;in czv conlrar,actulestenelegalgi
atrager;spunderea
 L Obiectulti principiilespecifice
aleurmeririipenale 553
pentauabuzulin serv;ciude a fi efectuaiperchezitiain alte conditiidecatcele
legale.Incuviinlareatrebuiese fie prealabild,dar atunci cand existdurgenld
poate interven;ti dupa efectuareaactului;de exemplu,dace existdurgente
procurorulpoate dispuneretinereacorespondenlei de c;tre organulpottal,
urmandca de indat5sd informezeinstanlade,udecatb[art.98 alin. (j,)1.
Confirmarea sedd de dtre procurordupdefectuarea unuiactde cercetar
penale,dand valabilitateactuluiti provocandproducerea efectelorjuridjceale
acestuiacare,panela confirmare, eraususpendate; astfel,confirmarea de celre
procurora propuneriide a nu seincepeurmSrirea penale[an.228 alin.(6)]este
un actcareproduceefectejuridiced!pd confirmare.
Organulde cercetarep€naldpoate face propuneriprocuroruluide a
electuaactelecareintrein atributiasaori de a lua mbsurilepe carenumaiel le
poatedispune;cand estede acordcu acestepropuneriprocuro.ulefectueaz
actul necesarsaudispunemlsura solicitatS.Astfel,cind organulde cercetar
penaiJpropuneprocurorului punerea in mitcarea acliuniipenalesr arc,tare
incolpatului,procurorul,dacd estede acord, emite ordonaotade punerein
mr5(are a acliuniipenaleti inlocmette propunered de dresrare a inculpalulu
pe.are o inainleazd judecetorului;
dac5se propuneprocurorulur lrimirerea ;n
judecatda inculpatuluiori scoatereade sub urmirire penal; sau incetarea
urm;ririi penale,procuroruliti dE acordulpentruacestepropuneriprin emite-
rearechizito.iuluisaua ordonanteidescoatere de suburmdriresaude incetare
a urmd.irii penale.
Procurorulpoateconstata insdce actulsolicitatsaupropunerea ficut; de
organulde cercetarepenal5nu estelegal5sau nu estetemeinicd,in aceste
cazuri, mijloacelejuridice de supraveghere sunt difer;te.Astfel, pfocurorul
poateconstatace actelede urm5riresolicitatenu lndeplinescconditiileDrevd
lute de le8e:in dceslcaz,el refuTl,in scrissi motivat, sJ cear;auro,izat,e de
perche/ilie, incuviinlarea de a se relinecorFspondenta, .onfirmarea actulu
5olicitatori refuz; punereain mitcarea acliuniipenale,trimitereain iudecat:,
adoptandsolutialegalS.Realizand aprobareaactelorpe careIe considerdnele-
galesau netemeinice, procurorultrebuiese ind.umein continuareactivitatea
de cercetarepenald;in acestcaz, dace cercetarea estein curs de efectuare
procurorul dJ dispozitii de (e trebuiesb fac; in contrnuare orqanulde cer.e-
tarepenal;,ce impreiur;ritrebuiesb l5mureasc5 si prin ce miilod(ede proba,
ce actede urm5rirepenal; trebuieefectuatesaurefbcute.Disoozitiiledatede
procurorsuntobligatoriipentruorganulde cercetare penald[art.2]9 alin. (2)1,
nerespectarea lor atr;gandrbspunderea juridic5potrivit legii [an. 66 alin. (3)
din L.O.J.l.
Un alt mijloc de supraveghere const;in trecereacauzeide la un orsan
de cer.etafe penalSld altul.Astfel,procurorul podtedispune, dup; ne.e5ir;le
ca intr-o cauz; in carecercetarea penaleesteefectuaHde un anumitorqande
554 Urm;r;reapenale
cercetare,9d fie efectuatdde un alt organde cer@tarecompetent.Preluarea
unei cauzede citre un organde cercetarepenalSierarhicsupedorse dispune
de procurorulde la parchenrlcareexercitdsupravegherea acestuiati estede
naturese eficientizezeactivitateade cercetarepenal:.
Cand considerdnecesar,procurorulpoateprelua personalcontinuarea
urmdririipenalede la organulde cercetarepenal5saupoateefectuaorice act
de cercetarein locul organului care efectueaz5cercetarca.
Infimarea de cdtreprocurora unui act de cercetarepenalSse dispune
atuncicand actul s-aefectuatcu incelcarealegii de procedurdpenalSsau nu
esteintemeiat.Infirmarealnseamn5desliintarea acfuluide cercetare,care nu
mai produceefectejuridice. Dupd infirmare,procurorulpoatedispunerefa-
cereaactuluide cefe organulde cercetare penali saui! poaterefacepersonal,
respectandu-se dispozitiilelegale;candactulesteinadmisibilsautardiv,reface,
reanu mai esteposibilS.
in exercitareasupravegheriiasupraactivitilii organelorde cercetare
penalS,procurorulia mesuriti de dispozitiiin scrisii motivat prin note scrise
de supraveghere, rezoluliisauordonante.
tl?. Controlul ierafiic al urmtrririi penalein cazul in care aceastaesle
efecfuali de procuror.in cazur;lein care legeaprevedeobligativitatea efec-
tuerii ulmdririip€nalede cdtreprocuror,precumti atuncicandprocurorulefec-
tueazeurmarireapenalSin alte cauze,se exerciti controlulierarhic,potrjvit
an. 62, aft.64-65 din L.O.l. Potrivitlcegor prevederi,procuroriidin fiecare
parchetsuntsubordonati conduc5torului parchetuluirespectiv, iar conducetorul
unui parchetestesubordoriat conduc;toruluiparchetuluiierarhicsuDeriordin
aceed)icircumscriplie. Ca urmare,dispoziliileprocuroruluiierarhicsuperior.
date in scristi in conformitate cu l ea, sunl obligaloriipentruprocuroriidin
snbordine.Cu privirela activitateaprocurorilorcaresupmvegheaz i sauefec-
tueazeurmirirea penal5 se poate exercita,din oficiu sau la plangere,un
controldin paneaconducdiorului parchetuluisaua procuroriloranumedesem-
nati de cStreprocurorulgeneralal Parchetuluide pe langainalta Curte de
Casatiet; Justitiesau a procurorilorgeneraliai parchetelorde pe lengdcu4ile
de apel.
Pentrua interi pozitia procesualea procurorilorcare efectueazdsau
iuprave8heaz6 urm5rireapenald,in art. 64 din L.O.r.s-du adoptatprevederi
speciale,care stabilesc,pe de o parte,independenla procuroruluiin solulio-
nareadogarelor,iar, pe de altl parte,un control iudiciardistinctla cererea
procuroruluicontrolat,asupaamodului ln care s-a exercitatcontrolulprocu-
rorului ierafiic super;or.Asdel,unui procurornu i se poatepreluadosarul
repartizatti trecut altui procuror decit in cazul suspenddriisau incetdrii
(rlitalii acestuiaori dacSabsenlasa de la serviciuestedeterminatade cauze
obiectivecarejustificdurgenla9i impiedic5chemareasa (cum ar fi concediu,
 rincipiile
specifice
aleurmiririipenale s55
boali); dacds-aluattotusimesuratreceriidosaruluialt{rjprocuror,se deschicle
.lreoluloentruprocurorul c:rruidi s-aluatdo5drul de a conlesla mA:ufadi5pu5a
d. proluro,ulJerarh;. superior la ConsiliulSupe.ror al Maginr.rlu,ii:n L;d.L
Dro(edurii de-\erifrcared conduitei judec:torilor.iprocuroiilor. De a.emenea
dlurci ' ;nd in cadrulcontrolului. procurorul ierarni(:uperiorfarp inlerveFl:.
in oriceform5,in efectuarea urmerhiipenalesauin adoptareasoluliei,procu_
rorul controlatpoate contestala ConsiliulSuperioral Magistraturiiaceastd
inl.r\entie.in fine,dac:t<olulj;leadoprate de procurorau fo.t inti.matede
Lrorurorut terdritc\uperior;nmodgresit,ma5ura inrl.m;riiputeafi :upu.a.la
cerereaprocuroruluide caz,controluluiinstanteicompetente# judececauza
in prim; instan,t: [an.64 alin.(3)L.O.J.] in acesrmod,s_aconsijerar ce inde_
pendentaprocuroruluicarea efectuatsau a supravegheat urmdrireaar fi mai
bine in sensulce aceslaaclioneaz; si ddoptjsotu.iipotrivitcon!in_
"sigurat:,,
gpflr,alp rerultar)din activitated pe carea de.f)rurat_o. d\,;ndpo\ibilitJler oe
a contestamdsurade jnfirmaredispus:de procurorulierarhicsuperior.Avand
de solulionato excepliede neconstitulionalitate privind an. d4 din L.O.J.,
CurteaConstitulionala, prjn decjzianr.415 din 15 ma; 2006,a statuat;a
aceste dispozilii
suntneconstitutionale, contravenind dispozifiiJoraft. j32 din
Constitotie,care consacrecontrolulierarhic,deoarecein reaiitateTl desfiin_
leazd,transferand atributjilede controlin sarcinainstan,telor judecjtorerti,in
aiaracompetentei firegtia acestora,prev;zut: in art.6 aiin. (i) din Con;entia
europeanA pentruapdrarea drepturilor omului,i a libenililorfundamentaie.
Mentinereacontroluluiierarhicin limitelecare rezult: din textulConstitutiei,
adic5in cadrulierarhiei Minjsterului publjc,nu
,ri6errecu nimicdreptJrjle
obiectiveale pi4ilor, in condiliilein care legeale permitep""on*foii*"rl_
sate9Aatacedirect'injustitieoriceact,i oricem5surAadoptatdde Drocuror.