Prof.

Magdalena Platis
Știința administrației
II. Instituțiile administrației publice
1. Sistemul administrației publice
2. Principii de organizare și funcționare
3. Principii la nivel local
4. Activități specifice

1. Sistemul administraţiei publice

Sistemul administraţiei publice cuprinde:

a) administraţia centrală şi administraţia teritorială;
b) administraţia de stat şi administraţia locală;
c) administraţia generală şi administraţia specializată.
Administraţia centrală are la bază desconcentrarea administrativă care presupune transferul
unor atribuţii ce revin organelor centrale unor organe din subordine care funcţionează în teritoriu (vezi
figura nr. 5).

Administraţia centrală

Administraţia ministerială
autorităţile puterii administraţia de
executive specialitate Administraţia extraministerială de
specialitate
Preşedintele

Guvernul Autorităţile administraţiei Autorităţile administraţiei

autonome subordonate Guvernului

Figura nr. 5: Administraţia centrală

 https://www.google.com/search?q=organizare+administratiei+publica&tbm=isch&ved=2ahUKEwitsbiAprnsAhVR_4UKHbQADWEQ2-
cCegQIABAA&oq=organizare+administratiei+publica&gs_lcp=CgNpbWcQA1CAjAFYtK4BYKW-
AWgAcAB4AIABoQGIAYsKkgEDMy45mAEAoAEBqgELZ3dzLXdpei1pbWfAAQE&sclient=img&ei=pKqJX63PJNH-
lwS0gbSIBg&bih=604&biw=1229#imgrc=8HsjMrqaJd1NDM&imgdii=m4ViFuVPxULYnM

https://www.google.com/search?q=sistemul+administratiei+publice&tbm=isch&ved=2ahUKEwi6gOGMprnsAhUP2xoKHdubDqoQ2-
cCegQIABAA&oq=sistemul+administratiei+publice&gs_lcp=CgNpbWcQAzoFCAAQsQM6AggAOgQIABAeOgYIABAIEB5QhdgMWMWYDWDtmg1
oBHAAeACAAYABiAGTGZIBBDI0LjmYAQCgAQGqAQtnd3Mtd2l6LWltZ8ABAQ&sclient=img&ei=vqqJX7qpGo-
2a9u3utAK&bih=604&biw=1229#imgrc=Nsblz34V4k5OUM
 Trăsăturile unei instituţii publice sunt1:
 se înfiinţează, reorganizează şi desfiinţează prin lege sau potrivit legii de către Parlament, Guvern,
ministere şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi consiliile judeţene
şi locale;
 urmăresc satisfacerea unor interese generale cu caracter social-cultural ale societăţii;
 desfăşoară activităţi finanţate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dar pot avea şi venituri
proprii;
 funcţionează în regim gratuit sau cu taxă;
 utilizează personal specializat în domeniul de activitate;
 pot emite acte administrative;
 desfăşoară activitate continuă.

2. Principiile de organizare şi funcţionare ale administraţiei publice

a) Principiul legalităţii.
b) Principiul permanenţei şi continuităţii.
c) Principiul subsidiarităţii.
d) Principiul centralizării.
e) Principiul desconcentrării.
f) Principiul descentralizării.

3. Principiile de organizare şi funcţionare ale administraţiei publice în unităţile

administrativ-teritoriale din România

a) Principiul autonomiei locale;

b) Principiul descentralizării serviciilor publice;
c) Principiul legalităţii;
d) Principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale;
e) Principiul consultării cetăţenilor în problemele locale de interes deosebit.

4. Activităţile administraţiei publice

Activităţile administraţiei publice pot fi:

1
Matei, Lucica, Popescu, Ion, Duică, Dragoş, Instituţiile Administraţiei Publice, Editura Economică, Bucureşti, 2002, p. 14.
a) executive cu caracter de dispoziţie prin care:
 se organizează executarea legii;
 se stabileşte comportamentul necesar diferitelor persoane fizice şi juridice;
 se definesc limitele permisive şi restrictive ale persoanelor fizice/juridice;
 se intervine cu sancţiuni precise.
b) executive cu caracter de prestaţie prin care:
 se asigură calitatea vieţii în cadrul colectivităţilor locale;
 se oferă servicii publice la dispoziţia publicului (salubritate, furnizarea de gaze, curent electric,
radio, televiziune, asistenţă medicală etc.).

Temă/teme de gândire pentru săptămâna viitoare:

1. Exemple de manifestare a principiilor de organizare și functionare a administrației
publice

Întrebări și răspunsuri
Baftă!