UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

DEPARTAMENT DREPT INTERNAȚIONAL ȘI EUROPEAN

LUCRU INDIVIDUAL

TEMA: ”RELAȚIILE DINTRE CANADA ȘI REPUBLICA

MOLDOVA”

Elaborat: Carmazan Dumitru, Grupa DR-1708.

Coordonator ştiinţific: Bancu Cristina, magistru în drept, lector universitar.

CHIŞINĂU-2018
 2

CUPRINS

1. Introducere…………………………………………………………3
2. Relaţii diplomatice…………………………………………………4
3. Principalele vizite bilaterale………………………………………..5
4. Cadrul juridic bilateral……………………………………………..6
5. Relaţii economice………………………………………………….6-7
6. Relaţii investiţionale…………………………………………….…7-8
7. Asistenţa tehnică……………………………………………………8
8. Comunitatea moldovenilor în Canada……………..……………….8-9
9. Concluzii……………………………………………………………10
10.Bibliografie…………………………………………………………11
 3

Introducere

Relațiile Moldo-Canadiene au consemnat pe parcursul unei perioade îndelungate de 26

de ani (20 februarie 1992) un dialog politic în ascensiune, extinderea cadrului juridic bilateral și
explorarea oportunităților comercial-economice, precum și o colaborare culturală eficientă
datorită eforturilor conjugate. Relațiile bilaterale pozitive au dus la deschiderea a Ambasadei
Republicii Moldova în Canada, în orașul Ottawa, în luna decembrie 2013, Canada este
reprezentată în Moldova prin intermediul Ambasadei Canadeieze în România, la București.
Canada participă la proiecte menite să consolideze societatea civilă, democrația și drepturile
omului în Republica Moldova. Moldova a fost adăugată recent în lista țărilor eligibile din cadrul
Fondului pentru inițiative locale din Canada (CFLI). Până în prezent, proiectele finanțate au
vizat:

 promovarea unei guvernări incluzive și responsabile

 respect pentru diversitate
 echilibrul între sexe și drepturile omului
 stimularea creșterii economice durabile și a ecologiei
 promovarea stabilitatății și a securității

Moldova aspiră să adere la Uniunea Europeană (UE) și a implementat un plan de

acțiune pe trei ani în cadrul Politicii Europene de Vecinătate (PEV). Integrarea Moldovei în
comunitatea euro-atlantică este în interesul Canadei, deoarece va contribui direct la securitatea și
stabilitatea regiunii.

Canada sprijină Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) - discuții

de 5 + 2, vizând soluționarea pașnică de închierea a conflictului transnistrean. Formatul 5 + 2
implică trei mediatori (Rusia, OSCE și Ucraina), partidele (Moldova și Transnistria) și doi
observatori (Statele Unite și UE). Scopul formatului 5 + 2 este de a elabora parametrii
soluționării globale bazate pe suveranitatea și integritatea teritorială a Republicii Moldova în
cadrul granițelor sale recunoscute pe plan internațional, cu un statut special pentru Transnistria.
Discuțiile au fost reluate în 2011 după o pauză de cinci ani.

În calitate de membri ai La Francophonie, Canada și Moldova colaborează în diverse

probleme legate de mandatul organizației internaționale.
 4

Relaţii diplomatice

Canada a recunoscut independenţa Republicii Moldova la 25 decembrie 1991.

Data stabilirii relaţiilor diplomatice - 20 februarie 1992.

Acorduri cu caracter economic: Convenţia între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul

Canadei pentru evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele
pe venit (semnată la Chişinău pe data de 04.07.2002). Acord între Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Canadei privind promovarea şi protejarea reciproca a investiţiilor (finalizarea
negocierilor, aprobarea semnării prin HG Nr. 629 din 20.05.2016).

Reprezentare

Ambasadorul Republicii Moldova în Canada, cu reşedinţă la Ottawa - dna Ala

BELEAVSCHI (din 25.11.2013)

ADRESA: 275 Slater Street, suite 801, Ottawa, Ontario K1P 5H9, Canada
TEL.: +1 (613) 695 6167
EMAIL: ottawa@mfa.md
WEB: www.canada.mfa.gov.md
Servicii consulare:
TEL.: +1 (613) 695 6168

Ambasadorul Canadei în Republica Moldova, cu reşedinţă la București – dna Joanne

LEMAY (din 11.12.2013)
ADRESA: 011411 Bucureşti, str. Tuberozelor nr. 1-3, sector 1
TEL.: (+4021) 307 50 00
FAX: (+4021) 307 50 11
 5

Principalele vizite bilaterale

În Canada:
 Ianuarie 1992 - Vizita în Canada a dlui Mircea SNEGUR, Preşedintele Republicii
Moldova.
 Decembrie 1997 – Vizita dlui Nicolae TĂBĂCARU, Ministrul Afacerilor Externe, cu
ocazia participării la Conferinţa internaţională privind interzicerea minelor anti-personal de la
Ottawa. În cadrul conferinţei, Ministrul a avut o întrevedere cu dna Diane MARLEAU, Ministrul
pentru Cooperare Internaţională, Francofonie şi Limbile Oficiale.
 Septembrie 2011 – Vizita de lucru în Canada (inclusiv în provincia Ontario) a dlui
Veaceslav IONIŢĂ, Preşedintele Comisiei Economie, Buget şi Finanţe şi a dlui Ion IONAŞ,
membru al Comisiei Administraţiei Publice şi Dezvoltării Regionale din Parlamentul Republicii
Moldova, şi întrevederi la Departamentul pentru Afaceri Externe şi Comerţ Internaţionl
(DFAIT).
 20-24 noiembrie 2014 - Vizita în Canada a dlui Iulian GROZA, Viceministrul Afacerilor
Externe şi Integrării Europene al RM.
 16 iulie 2015 - Vizita în Canada a Viceministrului Agriculturii şi Industriei Alimentare,
dl Vlad LOGHIN.
 12 iunie 2018 - Vizita în Canada a dlui Tudor ULIANOVSCHI, Ministrul Afacerilor
Externe și Integrării Europene.

În Republica Moldova:
 August 2011 - Vizita de documentare în Republica Moldova a dlui Corneliu CHIŞU,
Deputat Federal în Parlamentul Canadian (ex-consul onorific al Republicii Moldova la Toronto).
 23 Martie 2012 - Vizita dlui Robert DECHERT, Secretarul Parlamentar al Ministrului
Afacerilor Externe al Canadei, cu prilejul ceremoniei de inaugurare a Preşedintelui RM.
 8-9 decembrie 2016 - vizita în Republica Moldova a delegaţiei Ministerului Afacerilor
Externe al Canadei, conduse de către doamna Alison LeClaire Director General pentru Europa de
Est, cu ocazia desfăşurării în premieră la Chişinău a consultărilor politice interministeriale
moldo-canadiene.
 6

 20 septembrie 2018 - Vizita de lucru în Republica Moldova a dlui Richard

TARASOFSKY și a dlui Bradwin NIBLOCK, reprezentanții Serviciului Comisarilor pentru
Comerț din cadrul Ministerului Afacerilor Externe al Canadei
Cadrul juridic bilateral
 Declaraţia Comună privind stabilirea relaţiilor diplomatice între Republica Moldova şi
Canada (semnată la Ottawa pe data de 20.02.1992);
 Convenţia între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Canadei pentru evitarea dublei
impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit (semnată la
Chişinău pe data de 04.07.2002).
 La 12 decembrie 2013, dna Natalia GHERMAN, Ministrul afacerilor externe și integrării
europene al Republicii Moldova și dl Ed FAST, Ministrul pentru comerț internațional al
Canadei au semnat la Ottawa Declarația de intenții între Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Canadei privind încheierea negocierilor pe marginea Acordului bilateral
privind promovarea și protejarea investițiilor străine.
 Aranjamentul de angajare în câmpul muncii a membrilor familiilor diplomaţilor acreditaţi
în Canada (2016).
 Acordul între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Canadei privind Promovarea și
Protejarea Reciprocă a Investițiilor (FIPA), 12 iunie 2018, Ottawa.

Relaţii economice

Tendința pozitivă din ultimii ani a comerțului bilateral Republica Moldova - Canada și
sporirea de peste 3 ori a volumului exporturilor moldovenești în Canada atestată în ultimii 4 ani
indică asupra unui potențial bun pentru promovarea continuă a produselor moldovenești pe piața
canadiană. Astfel, exporturile moldovenești pe piața canadiană în anul 2017 au constituit circa
4,8 milioane USD (de două ori mai mult decât în 2016), în principal datorită produselor
vitivinicole (exportul cărora a crescut cu 2,8 ori față de anul precedent), reprezentând circa 50%
din totalul exporturilor moldovenești în Canada). Totodată, conform datelor autorităților
canadiene (Statistics Canada), în anul 2017 exporturile din RM pe piața canadiană au înregistrat
valori de 13,24 mln dolari canadieni, exporturile canadiene în RM depășind cu peste 7 ori
 7

importurile din Canada și asigurând, astfel, o balanță comercială pozitivă pentru RM. În primul
trimestru al anului 2018, volumul importului în RM din Canada a crescut de 2,5 ori comparativ
cu perioada similară a anului 2017, în special la astfel de mărfuri precum produsele chimice,
utilaje mecanice și produsele de origine animală, iar volumul exportului moldovenesc în primul
trimestru al an. 2018 a crescut cu 62,5 %, comparativ cu perioada similară de referință din 2017.
În doar primul semestru al anului 2018 volumul comerțului moldo-canadian a atins valori de
circa 9 mln dolari canadieni cât s-a înregistrat pe parcursul întregului an 2014. În primele 6 luni
ale anului 2018 au crescut și exporturile canadiene în Republica Moldova. În 2017, aproximativ
60 de întreprinderi moldovenești și-au exportat bunurile pe piața canadiană, în principal în
sectorul agricol, urmate de textile, îmbrăcăminte, încălțăminte și articole din piele, echipamente
electrice, mașini și mobilier.
Principalele produse moldoveneşti exportate în Canada: Vinuri; textile, articole de mobilier şi
părţi ale acestuia; fructe cu coaja sau uscate; produse de brutărie, de patiserie si biscuiţi;
preparate si articole farmaceutice; paste pentru modelat ; dulceţuri, jeleuri, marmelade, paste si
piureuri de fructe sau de nuci; covoare din materiale textile si covoare similare ţesute manual;
miere naturală.
Principalele produse canadiene importate în Republica Moldova: peşti congelaţi; medicamente;
lemn tăiat sau despicat longitudinal cu o grosime de peste 6 mm; alcool etilic nedenaturat cu tărie
alcoolica sub 80% vol; distilate, rachiuri, lichioruri si alte băuturi spirtoase; lacuri si vopsele
(inclusiv emailuri) pe baza de polimeri sintetici sau de polimeri naturali; Aparate electrice de
semnalizare acustica sau vizuala; maşini-unelte pentru prelucrarea metalelor, sau
metaloceramicelor; tractoare; autoturisme; părţi şi accesorii la autovehicule.
Totodată, Republica Moldova a obținut accesul pe piața de desfacere a Canadei a prunelor
proaspete moldovenești prin adoptarea de către autoritățile competente canadiene a deciziei
privind eliberarea permiselor la importul în Canada, începând cu luna octombrie 2018, a prunelor
proaspete moldovenești.
Relaţii investiţionale
.
Interesele comerciale și investițiile Canadei în Moldova rămân modeste. Ambasada Republicii
Moldova în Canada speră să intensifice relația comercială.
 8

La 12 iunie 2018, Canada și Republica Moldova au semnat un acord bilateral de promovare și

protecție a investițiilor străine (FIPA) în timpul vizitei în Canada a lui Tudor Ulianovschi,
Ministrul Afacerilor Externe și Integrării Europene al Republicii Moldova. FIPA a inclus o
declarație comună care recunoaște importanța comerțului și a investițiilor progresive și incluzive.
Canada și Moldova au început negocierile către FIPA în iunie 2013. O FIPA bilaterală va oferi o
mai mare previzibilitate și siguranță pentru investitorii canadieni având în vedere oportunitățile
de investiții în Moldova. Moldova rămâne o piață complexă și provocatoare pentru investitorii
străini.

Asistenţa tehnică şi umanitară

Republica Moldova a beneficiat de asistenţă directă prin intermediul Agenţiei Canadiene pentru
Dezvoltare Internaţională (CIDA) pînă în anul 2003. În perioada 24.02.2010 – 28.03.2013, CIDA
a acordat asistenţă indirectă ţării noastre prin intermediul Băncii Mondiale, în cadrul proiectului
regional desfăşurat şi destinat reducerii crizei alimentare în 35 de state (Global Food Response
Program (GFRP)).
În perioada 2001 – 2002, Canada a contribuit cu suma de 50.000 dolari SUA la Fondul Voluntar
al OSCE pentru retragere/casare a armamentului, tehnicii militare şi muniţiilor ruse din
Transnistria.
În anul 2015, ţara noastră a beneficiat de asistenţa oferită de MAE-ul Canadei în cadrul
Programului Operaţiunile de Pace şi Stabilizare (Peace and Stabilization Operations Program
(PSOPs), precum şi cea de securizare a frontierelor, consolidarea transparenţei serviciilor
vamale, facilitarea dialogului dintre APC şi societatea civilă. Pe parcursul anului 2016,
Republica Moldova a beneficiat de 130 de mii de dolari canadieni prin intermediul Fondului
Canadian pentru Iniţiative Locale (Canadian Fund for Local Initiatives (CFLI)) în scopul
susținerii proiectelor din sectorul asociativ din ţara noastră, iar în anul 2017, volumul de asistență
acordată în susținerea a 5 proiecte din sectorul asociativ din RM a constituit 125 mii de dolari
canadieni.

Comunitatea moldovenilor în Canada

 9

Un rol important în consolidarea relațiilor bilaterale dintre Republica Moldova și Canada este
atribuit comunității de moldoveni stabiliți în Canada, care reprezintă un exemplu de activism și
unitate. Vârstă activă a reprezentanților diasporei moldovenești din Canada, forță de muncă
calificată, cunoașterea limbilor străine, dar și menținerea unor legături strânse cu țara lor de
origine asigură promovarea unei imagini favorabile a țării noastre în societatea canadiană, cu o
participare proactivă la păstrarea, cultivarea și promovarea valorilor culturale ale RM în Canada.
Cu un număr ce depășește 17 600 de cetățeni ai Republicii Moldova stabiliți în Canada, cea mai
numeroasă comunitate de moldoveni din Canada continuă a fi concentrată în or. Montreal
(provincia Québec), urmată de or. Toronto (provincia Ontario), activitatea cărora se desfășoară în
cadrul unui șir de asociații de moldoveni înregistrate pe teritoriul Canadei (16 la număr): 11 – în
or. Montreal, provincia Québec; 2 – în or. Toronto, provincia Ontario; 1 – în or. Ottawa; 1 – în
or. Calgary, provincia Alberta; 1 - în or. Vancouver, provincia British Columbia.
În prezent, conform datelor Ministerului Afacerilor Externe, Comerțului și Dezvoltării al
Canadei, numărul moldovenilor stabiliți Canada poate fi estimat la 40-50 de mii, cea mai mare
diasporă fiind concentrată în oraşele Montreal (provincia Quebec) şi Toronto (provincia
Ontario).

Principalele asociaţii ale moldovenilor în Canada sunt:

 Asociatia Comunitatii Moldovenilor din Calgary (președinte Victoria Bogdanas);
 Comunitatatea Moldovenilor din Québec (preşedinte Ala Mîndîcanu);
 Comunitatea Moldovenilor din Ontario, or. Toronto (preşedinte Maria Tonu);
 Organizaţia "Moldova Canada Link", or. Toronto (preşedinte Dorin Ciupac);
 Koolture Tricolore, fondată în septembrie 2013 (preşedinte Nata Albot).
 10

Concluzii

La 20 februarie 2017, Ministerul afacerilor externe şi integrării europene al Republicii

Moldova a salutat aniversarea a 25 de ani, de la stabilirea relaţiilor diplomatice între Republica
Moldova şi Canada, exprimând încrederea, că bunele relaţii de prietenie şi colaborare între
ambele ţări vor cunoaşte şi în continuare o ascensiune în diverse domenii de interes reciproc.

Pe parcursul acestora ani, a fost realizat un schimb de mesaje de felicitare între

Ministerul afacerilor externe şi integrării europene al Republicii Moldova şi Ministerul afacerilor
externe al Canadei.

Astfel, şeful diplomaţiei moldoveneşti a remarcat că „într-un sfert de secol, datorită

stabilirii relaţiilor diplomatice între Republica Moldova şi Canada, au fost valorificate multiple
oportunităţi de colaborare bilaterală în beneficiul ambelor ţări, iar deschiderea în decembrie 2013
a Ambasadei Republicii Moldova în Canada a impulsionat semnificativ contatele bilaterale la
diverse niveluri şi a permis triplarea volumului de exporturi a produselor moldoveneşti pe piaţa
de desfacere din Canada”. Totodată, ministrul afacerilor externe şi integrării europene Andrei
Galbur a evidenţiat: „Canada a fost şi rămâne a fi o voce puternică în susţinerea agendei
reformelor interne din Republica Moldova, suveranităţii şi integrităţii teritoriale ale ţării, dar şi a
eforturilor de integrare europeană”.
În acelaşi timp, potrivit Ministerului afacerilor externe al Canadei, „Canada apreciază
înalt relaţiile de colaborare cu Republica Moldova” şi „pledează pentru avansarea dialogului
bilateral, în vederea valorificării noilor oportunităţi de colaborare, apărute datorită temeliei
trainice de prietenie şi cooperare, formate în decurs de 25 de ani, precum şi urmarea deschiderii
în 2013 a Ambasadei Republicii Moldova în Canada”.
 11

Bibliografie
1. Saitul oficial al Ambasadei Republicii Moldova în Canada.
< http://www.canada.mfa.md/moldovan-community-ro/>
2. Saitul oficial al Ministerului Afacerii Externe și Integrării Europene.
< http://www.mfa.gov.md/cooperare-bilaterala/ca/>
3. Saitul oficial al Guvernului Canadei.
< https://www.canadainternational.gc.ca/romania-
roumanie/bilateral_relations_bilaterales/canada_moldova.aspx?lang=eng>
4. Diaspora moldovenească în Canada.
< https://viza.md/diasporas/view/260>
5. Convenţie între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Canadei pentru
evitarea dublei impuneri şi prevenirea evaziunii fiscale cu privire la la impozitele
pe venit, semnat 04.07.2002, documentul de ratificare - legea de ratificare, în
vigoare din 13.12.2002.
< http://www.fisc.md/Upload/LinkedPDF/Canada_rom.pdf>
6. Declaraţie Comună privind stabilirea relaţiilor diplomatice între Republica
Moldova şi Canada, semnat - la Ottawa la 20.02.1992, în vigoare din 20.02.1992.
< http://www.mfa.gov.md/img/docs/lista_tratate_bilaterale.pdf>