MINISTERUL PUBLIC

DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE

Raport de activitate
2020

www.pna.ro
ACTIVITATEA DE URMĂRIRE
PENALĂ

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
2
 Dosare de soluționat
2019 2020
8000 8000
7077
7000 7000
6180
6000 6000

5000 5000

4000 4000

3000
2794 3000 2764

2000 2000

1000 1000

0 0

Dosare de soluționat din care, dosare nou Dosare de soluționat din care, dosare nou
înregistrate înregistrate

 media dosarelor de soluționat pe procuror – 60 dosare

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
3
 Sesizări DNA
Sezizări DNA din care, din oficiu
2500 2500

1988
2000 2000

1722

1500 1500

1000 1000 906

549
500 500

0 0

2019 2020 2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
4
 Dosare soluționate pe fond
3000
2694
2500
2308

2000

1500

1000

500

2019 2020

 media dosarelor soluționate pe procuror – 23 dosare

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
5
 Trimiteri în judecată
600 600

501 505
500 500

400 400

306
300 300

235

200 200

100 100

0 0

2019 2020 2019 2020

Cauze trimise în judecată Inculpați trimiși în judecată

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
6
 Pondere dosare trimise în judecată
235; 306;

8,72% 13,26%

2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
7
 Inculpați cu funcții importante trimiși în judecată

 Au fost trimiși în judecată 160 inculpați cu funcții importante în

anul 2020 față de 146 în anul 2019
 Exemple:
• 3 deputați în Parlamentul României
• 1 senator în Parlamentul României
• 1 secretar de stat
• 1 prefect
• 12 primari și 4 vice-primari
• 18 polițiști
• 15 militari
• 15 directori instituții publice și companii naționale
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
8
 Infracțiuni reținute în cauzele trimise în judecată
2019 2020
300 300

265
250 250
232
217
200 200
173

150 150

100 100
77

50
44 50

0 0

infracțiuni de infracțiuni de abuz în infracțiuni privind infracțiuni de infracțiuni de abuz infracțiuni privind
corupție serviciu fonduri europene corupție în serviciu fonduri europene

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
9
 Operativitatea soluționării cauzelor
800
747
718
700

600

505
500

404
400

300

200

100

soluționate la 1 an de la prima sesizare soluționate la 2 ani de la prima sesizare

2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
10
 Cauze în legătură cu pandemia COVID-19

5;
solutionate prin
trimitere în judecată
76; (5 dosare cu 6 inculpați)
29
dosare în
lucru;

24;
alte soluții

 dosare înregistrate începând cu data declarării stării de urgență – 105 dosare

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
11
 Recuperarea prejudiciului

EUR 156 mil.

Prejudiciu total
EUR 165 mil.

EUR 224 mil.

Măsuri asiguratorii
EUR 138 mil.

2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
12
ACTIVITATEA JUDICIARĂ

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
13
Participări în ședințe de judecată Hotărâri verificate
12.000
11.124
1800

10.000
1.564
9.320
1500
1.391
8.000
1200

6.000
900

4.000
600

2.000 300

0 0

2019 2020 2019 2020

 media participărilor în ședințele de judecată – 228 participări/procuror

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
14
 Apeluri și contestații
Declarate Admise
200 200

155
150
145 150

109 104 107

100 100
96

60 56
50 50

0 0

Apeluri Constestații Apeluri Contestații

2019 2020 2019 2020

 Ponderea admisibilității apelurilor soluționate – 66% în anul 2020 față de 59% în anul 2019
 Ponderea admisibilității contestațiilor soluționate – 52% în anul 2020 față de 38% în anul 2019
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
15
 Hotărâri de condamnare
500
450
422
400

300
258

203
200

100

Hotărâri Inculpați
2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
16
 Exemple funcții persoane condamnate
• 1 președinte al Camerei Deputaților
• 2 deputați
• 1 secretar de stat
• 2 prefecți
• 3 președinți de Consiliu Județean
• 17 ofițeri de poliție
• 5 ofițeri MApN
• 21 primari și 2 viceprimari
• 1 președinte Casa Județeană de Asigurări de Sănătate
• 6 persoane cu funcții de conducere din instituții medicale
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
17
 Confiscare și recuperare prejudiciu
Hotărâri definitive de confiscare și recuperare

2018 EUR 76 mil.

2019 EUR 119 mil.

2020 EUR 106 mil.

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
18
Pedepse și modalitatea de executare
12% 20% pedepse definitive cu executare în regim de detenție
3%

pedepse cu închisoarea cu suspendarea executării

pedepsei
(suspendarea pedepsei sub supraveghere și
suspendarea condiționată a executării pedepsei)
amânarea aplicării pedepsei cu închisoarea pe durata
termenului de supraveghere

pedeapsa amenzii penale

65%

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
19
 Achitări definitive
300

262

200

151

100

2019 2020

 Scădere cu 42% a numărului de hotărâri definitive de achitare

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
20
 Ponderea achitărilor
52%
din total inculpați trimiși în judecată
30%

33%
din total inculpați judecați
22%

pe alte temeiuri decât deciziile CCR cu efect de 24%

dezincriminare 19%

2019 2020

Din cei 151 inculpați achitați prin hotărâri definitive, 44 inculpați au fost condamnați
în primă instanță la pedeapsa închisorii

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
21
 Restituiri dosare
10

8
8

6
6

4
3

2018 2019 2020

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
22
 Exemple de condamnări definitive §1
• Fost președinte Camera Deputaților – 5 ani închisoare pentru trafic de
influență; a solicitat și a primit un milion de euro și sprijin electoral, în schimbul
efectuării de demersuri pe lângă premierul României pentru determinarea
numirii unei persoane pe postul de guvernator al Deltei Dunării;

• Doi foști prefecți ai județului Buzău - 8 ani și 6 luni închisoare, respectiv 4 ani și
6 luni închisoare pentru luare de mită, abuz în serviciu, instigare la abuz în
serviciu și alte infracțiuni și un magistrat fost președinte de judecătorie - 6 ani
și 6 luni închisoare pentru luare de mită și abuz în serviciu, săvârșite în legătură
cu retrocedarea ilegală a peste 5.000 de hectare de pădure;

• Fost primar al municipiului Iași - 5 ani de închisoare pentru luare de mită; în

contextul implementării unui proiect finanțat din fonduri europene, a pretins un
procent de 10% din valoarea contractului, pentru a agrea câștigarea licitației de
către o asociere de firme, pentru semnarea contractului și pentru asigurarea
derulării acestuia în bune condiții;
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
23
 Exemple de condamnări definitive §2
• Fost prim-procuror al Parchetului de pe lângă Tribunalul Bihor - 6 ani
închisoare pentru șantaj, abuz în serviciu, sustragere sau distrugere de înscrisuri
și favorizare a făptuitorului, în legătură cu constrângerea unei persoane, prin
amenințare, să îi remită o sumă de bani, respectiv distrugerea unor rechizitorii;

• Fost președinte al Camerei de Comerț și Industrie a României - 8 ani închisoare

pentru folosirea influenței sau autorității în scopul obținerii unor foloase,
delapidare și fals în înscrisuri sub semnătură privată; a fost obligat la plata unor
daune materiale de cca. 60 milioane lei;

• Magistrat fost președinte de judecătorie - 5 ani închisoare pentru abuz în

serviciu; a soluționat două cauze civile pe baza unor înscrisuri
necorespunzătoare adevărului, în absența părților implicate și a tuturor probelor
necesare adoptării unor soluții juste, pronunțând astfel niște hotărâri contrare
legii prin care anumite persoane din cercul său de cunoștințe au dobândit
drepturi de care, în alte împrejurări, nu ar fi beneficiat.
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
24
 Resurse
Resurse umane Resurse financiare
Posturi ocupate: Bugetul de stat:
- 150 procurori (77%) - 192.782.640 lei
deficit de 45 procurori (aproximativ 40 milioane Euro),
din care:
- 243 ofițeri și agenți de poliție (93%)
Fonduri externe nerambursabile
- 73 specialiști (81%) - 3.392.000 lei
(aproximativ 700 mii Euro)

Fluctuația de personal:
- 29 procurori și-au încetat activitatea în Execuție bugetară – 98,53 %
DNA
- 25 procurori recrutați

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
25
 Efectele pandemiei de COVID19
asupra activității Direcției
În starea de urgență (15 martie 2020 – 15 mai 2020)

• 2 luni în care activitatea de urmărire penală nu s-a efectuat decât în

cauzele urgente;

În starea de alertă

• Frecvente situațiile în care anumite acte de urmărire penală au fost

amânate sau reprogramate, în funcție de situația epidemiologică a
persoanelor implicate în cauze;
• 147 angajați ai DNA s-au aflat în carantină ori în izolare pentru câte cel
puțin 14 zile;
MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
26
 Concluzii
• Creșterea numărului dosarelor trimise în judecată și a inculpaților
trimiși în judecată;
• Creșterea numărului de sesizări ale DNA;
• Creșterea ponderii dosarelor trimise în judecată în totalul dosarelor
soluționate pe fondul cauzei;
• Creșterea eficienței în investigarea infracțiunilor de abuz în serviciu
• Creșterea operativității soluționării cauzelor;
• Creșterea numărului de hotărâri definitive în care instanțele de
judecată au dispus soluții de condamnare în dosarele de mare corupție;
• Scăderea puternică a numărului de inculpați achitați prin hotărâri
definitive dispuse de instanțele de judecată în dosarele DNA;
• Scăderea numărului de cauze în care instanțele de judecată au dispus
restituirea la procuror.

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
27
 Priorități 2021
• Asigurarea unor standarde înalte de calitate a activității, cu
respectarea tuturor garanțiilor procesuale
• Creșterea operativității în soluționarea cauzelor
• Valorificarea eficientă a sesizărilor
• Intensificarea relațiilor inter-instituționale
• Recuperarea prejudiciilor cauzate și a foloaselor necuvenite
• Intensificarea eforturilor de recrutare a personalului necesar, cu
înalte calificări profesionale
• Continuarea efectuării de anchete profesioniste și imparțiale în cauze
de corupție la nivel înalt și mediu în perspectiva încheierii
Mecanismului de Cooperare și Verificare

MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE
28
 MINISTERUL PUBLIC
DIRECȚIA NAȚIONALĂ ANTICORUPȚIE

Raport de activitate
2020

www.pna.ro