ORDIN Nr.

160/C/2018 din 8 ianuarie 2018

pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor*)
EMITENT: MINISTERUL JUSTIŢIEI
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 127 bis din 9 februarie 2018

*) Ordinul nr. 160/C/2018 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea

I, nr. 127 din 9 februarie 2018 şi este reprodus şi în acest număr bis.

În temeiul art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 pentru
organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi
pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu completările ulterioare,
în conformitate cu prevederile art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu modificările şi
completările ulterioare,

ministrul justiţiei emite următorul ordin:

ART. 1
Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
ART. 2
Administraţia Naţională a Penitenciarelor va duce la îndeplinire prevederile
prezentului ordin.
ART. 3
(1) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului
justiţiei nr. 2.003/C/2008 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 603 din 13 august 2008, cu modificările şi
completările ulterioare, Ordinul ministrului justiţiei nr. 1.540/C/2006 privind
organizarea şi atribuţiile Direcţiei pentru prevenirea criminalităţii în mediul
penitenciar, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 594 din 10 iulie
2006, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
(2) Până la intrarea în vigoare a actelor normative subsecvente, emise în aplicarea
prezentului ordin, se vor aplica prevederile actelor normative existente, în măsura în
care nu contravin acestuia.
ART. 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul justiţiei,
Tudorel Toader

Bucureşti, 8 ianuarie 2018.

Nr. 160/C.
 ANEXĂ

REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

TITLUL I
Dispoziţii generale

ART. 1
(1) Administraţia Naţională a Penitenciarelor este instituţie publică de interes
naţional, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Justiţiei şi face parte din
instituţiile publice de apărare, ordine publică şi securitate naţională ale statului.
(2) Activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se desfăşoară în
conformitate cu prevederile Constituţiei României, republicată, Declaraţiei
Universale a Drepturilor Omului, Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene, Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale şi a protocoalelor adiţionale, cu recomandările Consiliului Europei cu
privire la tratamentul deţinuţilor, cu dispoziţiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul
funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor,
republicată, cu modificările ulterioare, Legii nr. 51/1991 privind securitatea naţională
a României, republicată, cu completările ulterioare, Legii nr. 254/2013 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele
judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare,
Hotărârii Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcţionarea şi atribuţiile
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pentru modificarea Hotărârii Guvernului
nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţie.
(3) Administraţia Naţională a Penitenciarelor aplică strategia Guvernului României
în ceea ce priveşte executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate
pronunţate de instanţele judecătoreşti.
(4) Administraţia Naţională a Penitenciarelor contribuie la asigurarea apărării,
ordinii publice şi a securităţii naţionale prin organizarea pazei, escortării, însoţirii,
supravegherii şi aplicării regimului de executare a pedepselor şi măsurilor privative
de libertate care se execută în centrele de arestare preventivă şi în secţiile speciale de
arestare preventivă, prin organizarea activităţilor de reintegrare socială a deţinuţilor,
persoanelor internate şi arestate preventiv, precum şi prin activităţi de prevenire a
criminalităţii şi terorismului în mediul penitenciar, desfăşurate potrivit legii.
(5) Activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor din
subordine este coordonată de către ministrul justiţiei.
ART. 2
Prin structurile sau, după caz, componentele structurale ale Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în înţelesul prezentului regulament, se înţeleg direcţiile,
serviciile şi birourile organizate în cadrul direcţiilor sau, după caz, distinct de acestea,
precum şi orice alte compartimente coordonate de personal care nu ocupă o funcţie de
conducere.
 TITLUL II
Conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

CAPITOLUL I
Directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 3
(1) Conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se exercită de către
directorul general.
(2) Directorul general este numit prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile
legii.
ART. 4
(1) Directorul general conduce întreaga activitate a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi o reprezintă în raporturile cu Ministerul Justiţiei şi cu alte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi, instituţii
publice şi organizaţii centrale şi locale, precum şi cu persoane juridice şi fizice din
ţară şi din străinătate, în limita competenţelor stabilite de ministrul justiţiei.
(2) Pentru aplicarea în mod unitar în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în
unităţile subordonate a prevederilor privind obiectivele Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, în exercitarea atribuţiilor sale directorul general emite decizii şi
instrucţiuni şi răspunde în faţa ministrului justiţiei de întreaga activitate desfăşurată
de administraţia penitenciară.
(3) Deciziile şi instrucţiunile cu caracter normativ emise de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
ART. 5
Directorul general are calitatea de ordonator secundar de credite, calitate care poate
fi delegată în condiţiile legii.

CAPITOLUL II
Directorii generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 6
(1) În activitatea de conducere, directorul general este ajutat de 3 directori generali
adjuncţi.
(2) Directorii generali adjuncţi sunt numiţi prin ordin al ministrului justiţiei, în
condiţiile legii.
(3) Directorii generali adjuncţi exercită atribuţiile delegate de directorul general.
(4) Directorii generali adjuncţi angajează şi reprezintă Administraţia Naţională a
Penitenciarelor pe baza mandatului expres dat prin decizie a directorului general.
 CAPITOLUL III
Consiliul de conducere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 7
(1) În cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează Consiliul de
conducere, ca organ consultativ în stabilirea măsurilor de îmbunătăţire a activităţii,
având ca membri titulari: directorul general, directorii generali adjuncţi şi şefii
structurilor din subordinea acestora. Directorul general poate dispune ca la lucrările
consiliului să participe şi alte persoane, atunci când situaţia o impune.
(2) Componenţa şi regulamentul de desfăşurare a lucrărilor Consiliului de
conducere se stabilesc prin decizie a directorului general, potrivit prevederilor art. 9
alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcţionarea şi
atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pentru modificarea Hotărârii
Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu
modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL IV
Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a
implementării şi dezvoltării sistemului de control intern managerial

ART. 8
(1) Directorul general dispune, ţinând cont de particularităţile cadrului legal de
organizare şi de funcţionare al sistemului administraţiei penitenciare, precum şi de
standardele de control intern managerial, măsurile de control necesare pentru
implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial, inclusiv pentru
actualizarea registrelor de riscuri şi a procedurilor formalizate pe procese sau
activităţi, care pot fi proceduri de sistem şi proceduri operaţionale.
(2) În vederea monitorizării, coordonării şi îndrumării metodologice a
implementării şi dezvoltării sistemului de control intern managerial, directorul
general constituie, prin act de decizie internă, o structură cu atribuţii în acest sens,
denumită Comisia de monitorizare, cu activitate permanentă.
(3) Comisia de monitorizare cuprinde şefii structurilor din structura organizatorică,
care se actualizează ori de câte ori este cazul, şi este coordonată de către un
preşedinte, persoană care deţine funcţie de conducere, desemnat de directorul general.
Secretarul comisiei şi înlocuitorul acestuia sunt desemnaţi de către preşedinte.
(4) Modul de organizare şi de lucru al Comisiei de monitorizare se află în
responsabilitatea preşedintelui acesteia şi se stabileşte în funcţie de volumul şi de
complexitatea proceselor şi activităţilor, pe baza unui regulament de organizare şi
funcţionare a comisiei, aprobat prin decizie a directorului general la propunerea
preşedintelui Comisiei.
(5) Directorul general, directorii generali adjuncţi, personalul cu funcţii de
conducere şi personalul de execuţie pun în aplicare toate măsurile necesare cu privire
la modalitatea de implementare a sistemului de control intern managerial în
Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
 CAPITOLUL V
Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

ART. 9
Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor organizează,
coordonează, îndrumă şi răspund de activitatea structurii pe care o conduc şi asigură
buna colaborare cu celelalte structuri.
ART. 10
Directorii din Administraţia Naţională a Penitenciarelor sunt numiţi în condiţiile
legii.
ART. 11
Directorii direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor îndeplinesc
următoarele atribuţii:
a) participă la elaborarea şi actualizarea strategiilor şi politicilor specifice
domeniului de activitate, coordonează, analizează şi controlează implementarea
acestora;
b) stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a
obiectivelor din planurile de management;
c) organizează şi conduc activitatea direcţiei, pentru atingerea obiectivelor
specifice ce revin acesteia, în limitele competenţelor stabilite de legislaţia incidentă
domeniului de activitate, prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;
d) asigură implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern/managerial în
cadrul direcţiei pe care o conduc;
e) coordonează resursele umane existente la nivelul direcţiei, în sensul motivării
acestora, al dezvoltării abilităţilor profesionale, al identificării nevoii de perfecţionare
individuală;
f) evaluează, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din
competenţă, pe baza criteriilor de performanţă stabilite;
g) gestionează resursele materiale disponibile în scopul bunei desfăşurări a
activităţii direcţiei;
h) stabilesc obiectivele specifice direcţiei, derivate din obiectivele generale ale
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, identifică activităţile şi acţiunile pentru
realizarea obiectivelor, asigură planificarea, analiza, monitorizarea şi evaluarea
îndeplinirii acestora;
i) întocmesc fişa postului pentru fiecare dintre posturile din competenţă şi stabilesc
obiectivele individuale pentru personalul care le ocupă;
j) fundamentează propunerile de ocupare a posturilor din cadrul direcţiei;
k) fundamentează şi acordă avizul de specialitate în cazul schimbărilor din funcţie
între domenii de activitate, conform competenţelor;
l) repartizează personalului direcţiei, direct sau prin intermediul şefilor din
subordine, lucrările atribuite spre soluţionare direcţiei, pot stabili detaliile acestora,
prioritatea şi termenele în care trebuie soluţionate;
m) verifică şi avizează/aprobă lucrările elaborate în cadrul direcţiei;
n) adoptă măsurile necesare desfăşurării activităţii direcţiei pe care o conduc în
condiţii de legalitate, eficienţă şi eficacitate fiind pe deplin răspunzători de
respectarea actelor normative care reglementează domeniul pe care îl au în
competenţă;
o) stabilesc preluarea atribuţiilor ori redistribuirea sarcinilor pentru personalul din
subordine, în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri
de instruire ori în alte cazuri justificate;
p) iau măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârşirii abaterilor disciplinare
de către personalul din subordine putând iniţia procedura de aplicare a sancţiunilor
disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;
q) răspund de buna funcţionare a structurilor organizatorice din aria de
responsabilitate la nivelul unităţilor subordonate;
r) îndrumă şi verifică activitatea membrilor comisiilor constituite la nivelul
unităţilor penitenciare şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în domeniul de
competenţă;
s) coordonează inventarierea şi arhivarea lucrărilor prevăzute în nomenclatorul
arhivistic şi predarea acestora la arhiva generală a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
t) coordonează elaborarea rapoartelor anuale de activitate pentru direcţiile pe care
le conduc;
u) formulează propuneri privind organizarea şi desfăşurarea cursurilor de formare
iniţială şi continuă destinate personalului din subordine.

CAPITOLUL VI
Directorii adjuncţi ai direcţiilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

ART. 12
(1) În activitatea de conducere a direcţiilor, directorii pot fi ajutaţi de directori
adjuncţi, prevederile art. 11 aplicându-se în mod corespunzător.
(2) Directorii adjuncţi înlocuiesc de drept directorul de direcţie atunci când acesta
lipseşte. Directorul direcţiei le deleagă, în condiţiile legii, unele dintre atribuţiile sale,
precum şi coordonarea activităţii unor structuri din cadrul direcţiei.
ART. 13
(1) Prevederile art. 11 se aplică în mod corespunzător şi şefilor celorlalte structuri
din subordinea directă a directorului general, conform organigramei
(2) Numirea pentru funcţiile prevăzute la alin. (1) se dispune conform legii.
ART. 14
Fiecare conducător de structură desemnează o persoană căreia îi va delega
atribuţiile ce îi revin în cazul în care absentează una sau mai multe zile de la serviciu,
cu excepţia cazului în care există director adjunct de direcţie, în această situaţie fiind
incidente prevederile art. 12 alin. (2).
 CAPITOLUL VII
Şefii serviciilor şi şefii birourilor din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor. Coordonatorii de structuri care nu au funcţii de conducere

ART. 15
Şefii serviciilor şi şefii birourilor se numesc în funcţie în condiţiile legii.
ART. 16
Şefii de serviciu şi şefii de birou îndeplinesc următoarele atribuţii:
a) stabilesc responsabilităţile şi atribuţiile personalului din subordine, întocmesc
fişa postului pentru fiecare dintre posturile din competenţă şi stabilesc obiectivele
individuale pentru personalul care le ocupă;
b) repartizează lucrările personalului din subordine, participă, verifică şi răspund
de realizare lucrărilor repartizate serviciului în cele mai bune condiţii şi la termenele
stabilite;
c) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate, precum şi pe cele de o
complexitate şi importanţă deosebită;
d) susţin în faţa şefului ierarhic lucrările elaborate la nivelul structurii;
e) contribuie la identificarea activităţilor şi acţiunilor pentru realizarea obiectivelor,
la planificarea, analiza, monitorizarea şi evaluarea îndeplinirii acestora;
f) răspund de implementarea şi contribuie la stabilirea măsurilor pentru dezvoltarea
sistemului de control intern/managerial în domeniul specific de activitate;
g) evaluează, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din
competenţă, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea
obiectivelor specifice domeniului de activitate;
h) identifică nevoile de pregătire ale personalului din subordine, contribuie la
dezvoltarea abilităţilor profesionale ale acestora;
i) stabilesc preluarea atribuţiilor ori redistribuirea sarcinilor pentru personalul din
subordine, în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri
de instruire, conferinţe ori în alte cazuri justificate;
j) iau măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârşirii abaterilor disciplinare
de către personalul din subordine putând iniţia procedura de aplicare a sancţiunilor
disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;
k) coordonează inventarierea şi arhivarea lucrărilor prevăzute în nomenclatorul
arhivistic şi predarea acestora la arhiva generală a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
l) coordonează elaborarea rapoartelor semestriale de activitate pentru structurile pe
care le coordonează.
ART. 17
Prevederile art. 16 se aplică în mod corespunzător, după caz, şi coordonatorilor de
structuri care nu au funcţii de conducere.
 TITLUL III
Categoriile de personal din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

ART. 18
În Administraţia Naţională a Penitenciarelor îşi desfăşoară activitatea următoarele
categorii de personal:
a) funcţionari publici cu statut special, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii
nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) funcţionari publici, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 188/1999
privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare;
c) personal contractual, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 53/2003 -
Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare.

TITLUL IV
Componente structurale din Administraţia Naţională a Penitenciarelor

CAPITOLUL I
Dispoziţii comune

ART. 19
Componentele structurale din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, prin
conducătorii acestora sau, după caz, prin alţi reprezentanţi, au următoarele atribuţii
generale comune:
a) stabilesc anual obiectivele structurii;
b) participă la perfecţionarea pregătirii de specialitate a funcţionarilor publici cu
statut special din domeniul de competenţă, a celorlalte categorii de personal, precum
şi la evaluarea pregătirii profesionale a personalului debutant;
c) colaborează, după caz, cu celelalte direcţii sau compartimente de specialitate din
cadrul Ministerului Justiţiei şi alte ministere sau autorităţi publice, pentru îndeplinirea
atribuţiilor lor;
d) păstrează corespondenţa şi documentaţiile structurii potrivit Nomenclatorului de
documente referitoare la fondul arhivistic şi materiale preconstituite;
e) întocmesc proceduri operaţionale sau propun modificarea lor, după caz;
f) reprezintă, pe bază de delegaţie, Administraţia Naţională a Penitenciarelor în
relaţiile cu alte ministere sau autorităţi publice ori cu organisme de control şi avizare
în domeniul investiţiilor.
(3) Relaţiile de reprezentare se stabilesc în limitele legislaţiei în vigoare şi ale
competenţelor acordate prin dispoziţie de directorul general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor sau de directorul fiecărei structuri în relaţiile cu celelalte
structuri ale administraţiei publice centrale sau locale, organizaţii neguvernamentale
şi altele asemenea, din ţară sau străinătate.
(4) Fişele posturilor se întocmesc în conformitate cu anexa - "Model pentru fişa
postului", care se adaptează în raport de atribuţiile şi responsabilităţile specifice
funcţiilor din structura Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(5) Fişele posturilor se elaborează sau modifică, după caz, în conformitate cu
prevederile prezentului regulament, în termen de 30 de zile de la data intrării în
vigoare a acestuia.
(6) Fişele posturilor se întocmesc în 3 (trei) exemplare, dintre care un exemplar la
titularul postului, un exemplar la şeful structurii şi unul la structura de resurse umane.
(7) În cazul posturilor vacante, fişele posturilor se întocmesc în 2 (două)
exemplare, un exemplar rămânând la şeful structurii, iar un exemplar se înaintează
structurii de resurse umane. La momentul ocupării postului respectiv devin aplicabile
prevederile alin. (6).

CAPITOLUL II
Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

ART. 20
Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar este structura specializată a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care:
a) organizează şi coordonează activităţile referitoare la modul de executare a
pedepselor privative de libertate, a măsurii arestării preventive şi a măsurilor
educative de internare într-un centru de detenţie/educativ, pronunţate de instanţele
judecătoreşti;
b) coordonează, îndrumă şi controlează asigurarea pazei, escortării şi supravegherii
condamnaţilor, arestaţilor preventiv şi persoanelor sancţionate cu măsuri educative
din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, astfel încât să se
asigure prevenirea evenimentelor negative;
c) elaborează strategia de aplicare a regimului penitenciar şi urmăreşte
transpunerea ei în practică;
d) ţine evidenţa nominală şi statistică a persoanelor private de libertate şi urmăreşte
folosirea lor la activităţi productive, potrivit legii;
e) controlează şi ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază şi escortare a
persoanelor private de libertate la instanţele de judecată, transferul acestora la
organele de urmărire penală sau la alte locuri de deţinere;
f) elaborează şi avizează, după caz, proiectele de decizii şi instrucţiuni ale
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau proiectele de
ordin ale ministrului justiţiei, în domeniul siguranţei deţinerii şi regimului
penitenciar;
g) soluţionează problemele ridicate cu ocazia audienţelor.
ART. 21
Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar are următoarea structură:
a) Serviciul Regim Penitenciar;
b) Serviciul Siguranţa Deţinerii;
c) Serviciul Evidenţă, Organizarea Muncii şi Transfer;
 d) Serviciul Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi, în cadrul căruia sunt organizate:
i. Compartimentul Operativ Transfer Deţinuţi;
ii. Compartimentul Dispecerat şi Acces în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor.

SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul Regim Penitenciar

ART. 22
(1) Serviciul regim penitenciar elaborează strategia de aplicare a ansamblului de
reguli minime pentru tratamentul persoanelor private de libertate şi urmăreşte
transpunerea ei în practică.
(2) Serviciul regim penitenciar îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) organizează, îndrumă şi coordonează activitatea de aplicare a regimurilor
diferenţiate de deţinere a persoanelor private de libertate;
b) îndrumă, coordonează şi controlează modul de îndeplinire a misiunilor de
supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate;
c) coordonează, îndrumă şi controlează activităţile referitoare la acordarea
drepturilor la pachet, vizită, corespondenţă, petiţionare, telefon şi a celorlalte drepturi
prevăzute de lege;
d) urmăreşte modul de desfăşurare a activităţilor de cunoaştere a persoanelor
private de libertate;
e) prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
metodologii cu privire la aplicarea corectă şi unitară a dispoziţiilor actelor normative
cu implicaţii asupra activităţii de aplicare a regimului penitenciar;
f) studiază unele situaţii şi fenomene apărute în domeniul specific de activitate şi
propune măsuri pentru generalizarea unor aspecte pozitive ori de înlăturare a cauzelor
de producere a evenimentelor negative;
g) verifică împrejurările şi cauzele producerii unor evenimente generate de
încălcări ale prevederilor referitoare la acordarea drepturilor persoanelor private de
libertate, abuzuri ale personalului şi aplicarea discriminatorie a regimului legal de
deţinere, precum şi sesizările primite din partea persoanelor private de libertate şi a
familiilor acestora;
h) întocmeşte periodic, pentru a fi prezentate conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi Ministerului Justiţiei, informări şi sinteze referitoare la principalele
evenimente negative din unităţi şi măsurile pentru îmbunătăţirea aplicării regimului
penitenciar;
i) efectuează studii privind cauzele care pot genera acţiuni colective cu efecte
negative, ale căror concluzii, împreună cu propunerile de remediere, le prezintă
periodic conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
j) elaborează programe de îmbunătăţire a condiţiilor de detenţie, pe care le supune
spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, şi asigură
aplicarea lor în unităţile subordonate;
k) propune experimentarea unor măsuri prevăzute în documentele internaţionale
referitoare la regimul penitenciar aplicat persoanelor private de libertate şi, în cazul
obţinerii unor rezultate bune, se preocupă de generalizarea lor în toate unităţile;
l) coordonează activităţile referitoare la reforma penitenciară în raport cu
competenţa care îi revine şi urmăreşte aplicarea în practică a normelor şi regulilor
internaţionale în domeniu, cu respectarea deplină a drepturilor şi libertăţilor
fundamentale ale omului;
m) analizează managementul resurselor umane ale personalului care desfăşoară
activităţi în domeniul regimului penitenciar în locurile de deţinere şi face propuneri
de eficientizare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
n) analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare aplicării regimului
penitenciar în locurile de deţinere şi face propuneri de eficientizare conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare, precum şi verificări în
unităţile de penitenciare, pe linia regimului penitenciar.
ART. 23
Activitatea Serviciului regim penitenciar se desfăşoară în domeniul aplicării
regimului penitenciar şi în domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor.
ART. 24
În domeniul aplicării regimului penitenciar, Serviciului regim penitenciar are
următoarele atribuţii:
a) urmăreşte modernizarea spaţiilor destinate acordării vizitelor şi pachetelor,
precum şi identificarea de noi modalităţi de acordare a acestor drepturi;
b) analizează propunerile directorilor de unităţi penitenciare privind transferul unor
persoane private de libertate cu grad sporit de periculozitate, urmăreşte actualizarea
evidenţei pe calculator a acestei categorii de persoane private de libertate şi prezintă
periodic conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor informări în domeniu;
c) întocmeşte sinteza principalelor activităţi lunare, în vederea cuprinderii şi
difuzării în unităţi, prin nota de informare a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
d) analizează propunerile de acordare a recompensei cu permisiunea de ieşire din
penitenciar cu o durată mai mare de o zi;
e) coordonează activitatea de rezolvare a corespondenţei primite de la persoane
private de libertate şi membri de familie ai acestora, analizând modul în care se aplică
procedurile legale în acest domeniu şi prezintă informări periodice conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
f) analizează problemele sesizate de organismele internaţionale cu atribuţii în
domeniul drepturilor omului şi formulează propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii
în domeniul său de competenţă;
g) ţine evidenţa sinuciderilor, a altercaţiilor între persoane private de libertate şi a
autoagresiunilor soldate cu decese ori vătămări corporale;
h) analizează problemele sesizate de autorităţile publice şi organismele
neguvernamentale din ţară care desfăşoară activitate în domeniul drepturilor omului
şi formulează propuneri pentru remedierea neajunsurilor.
ART. 25
În domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor, Serviciului regim
penitenciar are următoarele atribuţii:
 a) rezolvă corespondenţa - cereri, reclamaţii, sesizări - primită de la persoane
private de libertate şi membri de familie ai acestora;
b) rezolvă corespondenţa primită de la autorităţi şi organizaţii interne şi
internaţionale;
c) rezolvă corespondenţa primită de la ambasade şi persoane private de libertate de
cetăţenie străină;
d) rezolvă corespondenţa primită de la alte persoane fizice sau juridice, în funcţie
de domeniul de competenţă.

SECŢIUNEA a 3-a
Serviciul Siguranţa Deţinerii

ART. 26
(1) Serviciul Siguranţa Deţinerii coordonează, îndrumă şi controlează asigurarea
pazei, escortării şi supravegherii persoanelor private de libertate, arestaţilor preventiv
şi persoanelor sancţionate cu măsuri educative din locurile de deţinere subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în conformitate cu prevederile actelor
normative în vigoare şi cu reglementările internaţionale referitoare la respectarea
drepturilor omului.
(2) Activitatea Serviciului Siguranţa Deţinerii se desfăşoară în domeniul asigurării
siguranţei deţinerii şi în domeniul soluţionării cererilor, reclamaţiilor şi sesizărilor,
astfel:
a) urmăreşte respectarea în unităţi a prevederilor actelor normative referitoare la
asigurarea pazei, escortării şi supravegherii persoanelor aflate în custodie;
b) coordonează activitatea de apărare şi de asigurare a securităţii locurilor de
deţinere şi a punctelor de lucru;
c) controlează dacă în unităţi se iau măsuri pentru executarea regulamentară a
misiunilor de pază, escortare şi supraveghere a persoanelor private de libertate la
instanţele de judecată, organele de urmărire penală şi în timpul transferului la alte
unităţi penitenciare;
d) controlează modul de păstrare, folosire şi întreţinere a armamentului, muniţiei şi
mijloacelor tehnice ajutătoare de pază şi transmisiuni din dotarea unităţilor
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
e) controlează modul în care se aplică la locurile de deţinere măsurile pentru
prevenirea evenimentelor negative şi pentru creşterea siguranţei obiectivelor şi a
misiunilor de executat;
f) controlează modul în care se desfăşoară şedinţele de antrenare şi instruire a
personalului din unităţi în vederea creşterii capacităţii de acţiune în situaţii speciale,
analizând periodic modul de executare a alarmelor în unităţi şi făcând propuneri de
îmbunătăţire a acestei activităţi;
g) colaborează permanent cu Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi în
vederea eficientizării activităţilor de pază, escortare şi supraveghere a deţinuţilor,
persoanelor internate şi arestate preventiv care sunt transferate cu mijloacele auto;
h) analizează modul de folosire a cadrelor pe posturi şi misiuni la nivelul unităţilor
din subordine, formulând propuneri de redistribuiri ori suplimentări de posturi;
 i) analizează periodic aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor
regulamentare cu privire la paza, escortarea şi supravegherea persoanelor private de
libertate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care pot
conduce la producerea unor evenimente, şi face propuneri de îmbunătăţire a
activităţii;
j) urmăreşte transpunerea în practică a prevederilor Planului de acţiune pentru
îndeplinirea în comun a misiunilor, încheiat între penitenciare şi unităţile subordonate
Ministerului Administraţiei şi Internelor, şi, după caz, face propuneri de îmbunătăţire
a acestei activităţi;
k) elaborează periodic informări şi sinteze referitoare la principalele evenimente
negative în domeniul de activitate al serviciului şi propune măsuri pentru
îmbunătăţirea siguranţei misiunilor de pază, escortare şi supraveghere a persoanelor
private de libertate;
l) controlează punerea în aplicare a planurilor de acţiune şi siguranţă a unităţilor
penitenciare;
m) organizează serviciul de zi pe Administraţia Naţională a Penitenciarelor,
transmiterea şi recepţionarea operativă a deciziilor şi notelor telefonice ori a celor
transmise prin fax;
n) organizează paza şi apărarea obiectivului şi controlul accesului în sediul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) analizează modul de asigurare a siguranţei locurilor de deţinere şi a misiunilor
de pază, escortare şi supraveghere şi face propuneri pentru dotarea locurilor de
deţinere cu mijloace de intervenţie, legătură, transport, alarmare şi semnalizare;
p) evaluează pentru fiecare unitate nevoile de personal destinat executării
misiunilor de pază, escortare şi supraveghere şi face propuneri pentru redistribuiri de
personal, detaşări ori suplimentări ale statelor de organizare şi funcţionare;
q) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare, precum şi verificări în
unităţile de penitenciare;
r) desfăşoară activităţi de instruire şi îndrumare a personalului din sectoarele
operative în vederea însuşirii şi aplicării prevederilor legale, regulamentelor şi
dispoziţiilor eşaloanelor superioare;
s) urmăreşte actualizarea şi completarea documentelor de pază, apărare şi alarmare
ale unităţilor, precum şi cele de cooperare cu alte organe;
ş) întocmeşte documentele pentru organizarea şi desfăşurarea de aplicaţii vizând
verificarea capacităţii de acţiune a personalului Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
t) studiază şi propune măsuri de modernizare a sistemelor de pază şi supraveghere
de pe perimetrele locurilor de deţinere, a posturilor de control şi a spaţiilor de cazare,
analizează posibilităţile de dotare a unităţilor cu armament modern şi eficace şi
verifică situaţiile în care s-a efectuat uz de armă;
ţ) ţine evidenţa în caz de evadare, părăsire a locului de muncă, fugă a persoanelor
sancţionate cu măsuri educative, precum şi a tentativelor la aceste fapte, propune
măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii şi urmăreşte modul de executare a măsurilor
propuse după fiecare eveniment;
u) verifică măsurile stabilite pentru asigurarea pazei şi supravegherii persoanelor
private de libertate care prestează muncă, precum şi a celor internaţi în spitale din
reţeaua Ministerului Sănătăţii;
v) participă, împreună cu cadre din unităţile subordonate, la instruirile pe care le
fac furnizorii de echipamente tehnice înainte de punerea în funcţiune a sistemelor de
pază, alarmare şi comunicaţii;
w) analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare asigurării
siguranţei deţinerii în locurile de deţinere şi face propuneri de eficientizare conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
x) avizează propunerile de modificare a structurilor arhitectonice ale unităţilor de
penitenciare, în domeniul său de activitate;
y) implementează ca elemente de serviciu câinii specializaţi în depistarea
drogurilor şi telefoanelor mobile;
z) implementează mijloace moderne care să asigure identificarea persoanelor
private de libertate după amprenta digitală;
aa) implementează sistemele de supraveghere electronică de la distanţă a
persoanelor private de libertate, care beneficiază de permisiunea ieşirii din
penitenciar sau care desfăşoară activităţi în exteriorul locului de deţinere fără alt tip
de supraveghere;
bb) analizează, verifică şi înaintează spre avizare Planurile de pază şi apărare ale
unităţilor subordonate, Planurile de cooperare regionale şi Planurile de cooperare
interregionale;
cc) organizează şi verifică modul de punere în aplicare a unor exerciţii de alarmare
şi de efectuare a unor exerciţii tactico-aplicative cu participarea unor efective din mai
multe unităţi penitenciare şi din celelalte structuri din sistemul de ordine publică şi
securitate naţională;
dd) implementează sistemele electronice de comunicare TETRA şi pe cele de
localizare prin GPS a autovehiculelor de transport destinate executării misiunilor de
escortare.

SECŢIUNEA a 4-a
Serviciul Evidenţă, Organizarea Muncii şi Transfer

ART. 27
(1) În domeniul evidenţei şi transferului persoanelor private de libertate, Serviciul
Evidenţă, Organizarea Muncii şi Transfer îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) prezintă spre aprobare directorului general proiecte de decizii şi instrucţiuni
privind aplicarea unor instituţii de drept penal sau drept execuţional-penal cu impact
asupra persoanelor private de libertate;
b) informează periodic conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu
privire la unele categorii de persoane private de libertate aflate în unităţile
subordonate;
c) realizează instruirea şefilor de serviciu sau a şefilor de birou evidenţă din cadrul
unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, nou-numiţi în
funcţie, şi verifică aspectele negative deosebite produse în activitatea desfăşurată;
d) urmăreşte punerea în aplicare a hotărârilor judecătoreşti în unităţile subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în domeniul de competenţă;
e) întocmeşte planul tematic şi documentele necesare organizării şi desfăşurării de
convocări cu lucrătorii de evidenţă;
f) execută controale tematice, de sprijin şi îndrumare în unităţi, urmărind
legalitatea primirii persoanelor private de libertate în locurile de deţinere, calculul
pedepselor, aducerea la cunoştinţă a actelor procedurale, prezentarea la organele
judiciare, punerea în libertate a persoanelor private de libertate;
g) analizează aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor legale şi
formulează propuneri pentru asigurarea legalităţii deţinerii, prin întocmirea de note de
informare;
h) urmăreşte şi sprijină aplicarea instituţiei liberării condiţionate, în conformitate
cu dispoziţiile legii;
i) coordonează activitatea de ţinere a evidenţei nominale şi statistice a persoanelor
private de libertate;
j) întocmeşte situaţii nominale şi statistice privind structura şi dinamica efectivelor
de persoane private de libertate;
k) rezolvă corespondenţa primită de la persoane private de libertate şi membri de
familie ai acestora referitoare la toate aspectele ce decurg din activitatea de evidenţă
şi transfer;
l) rezolvă corespondenţa primită de la instanţele de judecată, organele de urmărire
penală, instituţii publice, autorităţi naţionale, organizaţii interne şi internaţionale,
referitoare la aspectele ce decurg din activitatea de evidenţă şi transfer care pot face
obiectul informării, cu respectarea prevederilor legale referitoare la necesitatea
păstrării confidenţialităţii;
m) îndeplineşte atribuţiile pe linia soluţionării cererilor formulate de persoanele
private de libertate de cetăţenie străină, potrivit legii;
n) întocmeşte metodologia de efectuare a apelului general al persoanelor private de
libertate din unităţile subordonate;
o) analizează periodic modul de aplicare a instituţiei liberării condiţionate şi
prezintă propuneri de îmbunătăţire a acestei activităţi;
p) întocmeşte instrucţiuni de aplicare a unor legi de graţiere a unor pedepse ori de
amnistiere a unor infracţiuni;
q) acordă asistenţă în privinţa arhivării electronice a dosarelor individuale a tuturor
persoanelor private de libertate din arhiva operativă activă şi verifică modul în care se
realizează acest demers în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
r) monitorizează măsurile adoptate pentru buna desfăşurare a alegerilor electorale
şi a referendumului;
s) monitorizează situaţia persoanelor private de libertate care au beneficiat de
întreruperea executării pedepsei şi întocmeşte informările trimestriale în acest sens;
t) îndeplineşte atribuţiile privind operarea permanentă a datelor din registrul
privind cetăţenii străini condamnaţi în România şi cetăţenii români condamnaţi în
străinătate;
u) elaborează temele stabilite în Planul de pregătire continuă a personalului din
Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar şi a personalului operativ din
unităţile subordonate în vederea postării acestora pe platformele e-learning;
v) monitorizează situaţia persoanelor private de libertate care au calitatea de martor
protejat;
w) analizează propunerile şi avizele comisiei pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate în vederea realizării transferurilor;
x) formulează propuneri de transfer temporar al persoanelor private de libertate, la
cererea organelor judiciare;
y) participă la buna derulare a transferurilor temporare între penitenciare ale
persoanelor private de libertate, pentru a fi puse la dispoziţia organelor judiciare,
precum şi a transferurilor pentru executarea pedepselor;
z) urmăreşte modul de realizare a transferurilor dispuse de conducerea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prezentarea persoanelor private de
libertate la termenele fixate de organele judiciare, precum şi retransferarea la
penitenciarul de origine, informând de îndată conducerea Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor despre apariţia oricăror disfuncţionalităţi;
aa) cooperează cu organele judiciare în vederea stabilirii de măsuri
corespunzătoare în privinţa transferării temporare dintr-un penitenciar în altul a
persoanelor private de libertate pentru care se solicită transferul;
bb) redactează dispoziţiile de transfer şi proiectele de răspuns;
cc) organizează şi asigură expedierea, prin serviciile poştale, fax şi e-mail, a
răspunsurilor către instituţiile care au solicitat transferul;
dd) trimestrial, prezintă spre informare situaţii cu privire la activitatea desfăşurată,
făcând propuneri de îmbunătăţire a activităţii;
ee) analizează efectivele de persoane private de libertate pe unităţi şi, în raport cu
capacitatea lor de cazare, face propuneri de transfer;
ff) ţine evidenţa dispoziţiilor de transfer emise;
gg) supraveghează permanent modalitatea de implementare a datelor în aplicaţia
informatizată, cu privire la situaţia juridică a persoanelor private de libertate,
transferul şi prezentarea acestora în faţa organelor judiciare;
hh) întocmeşte note şi alte documente privind evoluţia şi structura efectivelor de
persoane private de libertate şi capacitatea de cazare a unităţilor penitenciare;
ii) centralizează situaţiile şi datele nominale transmise de unităţi privind structura
şi dinamica efectivelor de persoane private de libertate referitoare la aspecte ce
decurg din obiectivele activităţii de evidenţă şi transfer;
jj) execută situaţii grafice şi activităţi de redactare a unor materiale;
kk) prezintă spre informare situaţii statistice referitoare la persoanele private de
libertate;
ll) clasează şi arhivează lucrările ce îi sunt date spre soluţionare;
mm) arhivează electronic lucrările elaborate în cadrul serviciului;
nn) actualizează în permanenţă actele normative specifice domeniului de
competenţă al serviciului din modulul "Acte interne" al aplicaţiei informatizate
specifice;
(2) În domeniul organizării muncii, Serviciul Evidenţă, Organizarea Muncii şi
Transfer îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) îndrumă şi sprijină lucrătorii de organizarea muncii din unităţile subordonate în
desfăşurarea în bune condiţii şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare a
activităţilor de folosire la muncă a persoanelor private de libertate şi acordarea
drepturilor specifice;
b) analizează problematica specifică rezultată din sesizările unităţilor subordonate
şi ale altor persoane juridice de drept public sau privat ori din petiţiile persoanelor
private de libertate sau ale familiilor acestora;
c) centralizează, prelucrează şi analizează datele privind folosirea la muncă a
persoanelor private de libertate;
d) informează lunar, semestrial şi anual conducerea Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor cu privire la folosirea la muncă a persoanelor private de libertate şi
veniturile obţinute, la activităţi de instruire şcolară şi formare profesională şi
identificarea unor posibilităţi de eficientizare a activităţilor specifice;
e) întocmeşte materiale de sinteză, studii şi informări cu privire la principalele
aspecte din activitatea de organizare a muncii ori cu privire la implicarea persoanelor
private de libertate în prestarea de muncă;
f) asigură cadrul organizaţional în vederea pregătirii de specialitate, prin cursuri de
perfecţionare şi convocări, a personalului, la nivel central şi regional;
g) desfăşoară acţiuni de evaluare, îndrumare şi control în unităţile subordonate pe
linia selectării şi folosirii la muncă a persoanelor private de libertate, acordării
drepturilor subsecvente ori a activităţilor specifice de organizare a muncii;
h) analizează solicitările de transfer ale persoanelor private de libertate, în vederea
folosirii la muncă şi formulează propuneri în acest sens, urmărind respectarea
prevederilor legale în vigoare;
i) prezintă spre aprobare conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
proiecte de decizii şi instrucţiuni privind selectarea şi folosirea la muncă a
persoanelor private de libertate;
j) analizează şi răspunde solicitărilor unităţilor subordonate cu privire la asigurarea
persoanelor private de libertate calificate în diferite meserii;
k) participă la elaborarea, revizuirea şi implementarea unor proiecte de legi, ordine
ale ministrului justiţiei, decizii şi instrucţiuni ale directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

SECŢIUNEA a 5-a
Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi

ART. 28
(1) Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi este structura de specialitate
din cadrul Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar prin intermediul căreia
se asigură organizarea, coordonarea şi controlul activităţilor de transfer, la nivel
naţional, al deţinuţilor, persoanelor internate şi arestate preventiv, între unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi asigură prin personalul
propriu activităţile de pază şi acces în sediul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, precum şi cele de dispecerat la sediul instituţiei.
(3) Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi are următoarea structură:
 a. Compartimentul Operativ Transfer Deţinuţi;
b. Compartimentul Dispecerat şi Acces în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor.
(4) Compartimentului Operativ Transfer Deţinuţi asigură transferul, la nivel
naţional, al deţinuţilor, persoanelor internate şi arestate preventiv între unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, având în acest sens
următoarele atribuţii:
a) centralizează informaţiile primite de la unităţile subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi, pe baza acestora, întocmeşte desfăşurătoarele de
transfer;
b) colaborează cu factorii de conducere ai acelor unităţi care au atribuţii pe linia
transferului persoanelor private de libertate la nivel naţional, în vederea realizării în
bune condiţii a misiunilor de transfer, iar la nevoie solicită şi sprijinul celorlalte
unităţi din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
c) colaborează cu Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii căreia îi solicită
punerea la dispoziţie a mijloacelor de transport specializate şi a conducătorilor auto,
în vederea îndeplinirii misiunilor de transfer specifice;
d) desfăşoară activităţi de instruire şi îndrumare a personalului propriu şi, la
nevoie, a celui anume desemnat din unităţile cu atribuţii pe linia transferului
persoanelor private de libertate, în vederea uniformizării modului de aplicare a
prevederilor legale în domeniu, a creşterii capacităţii de acţiune în situaţii speciale,
analizând periodic modul de executare a misiunilor şi făcând propuneri de
îmbunătăţire a acestei activităţi;
e) întocmeşte itinerariile de deplasare a autovehiculelor specializate de transfer şi
le înaintează spre aprobare directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, cu avizul prealabil al directorului Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi
Regim Penitenciar;
f) monitorizează şi verifică situaţiile de aplicare a mijloacelor de imobilizare pe
timpul transferului şi face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în acest sens
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu avizul
directorului Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar;
g) exploatează sistemele electronice de comunicare în standard TETRA şi
localizare prin GPS din dotarea autovehiculelor speciale de transport destinate
executării misiunilor de transfer, făcând la nevoie propuneri de îmbunătăţire a dotării,
a modalităţii de comunicare sau a soft-urilor destinate monitorizării;
h) monitorizează modul în care se aplică, la nivelul unităţilor subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, măsurile pentru pregătirea persoanelor
private de libertate pentru a fi transferate, făcând, la nevoie, propuneri pentru
îmbunătăţirea acestor activităţi;
i) monitorizează şi la nevoie verifică starea fizică a mijloacelor de transport
specializate, dotările şi sistemele de siguranţă ale acestora, făcând propuneri de
îmbunătăţire a acestora;
j) coordonează, îndrumă şi, la nevoie, verifică modul în care personalul din
compunerea escortelor din cadrul Serviciului de Pază şi Escortare Deţinuţi
Transferaţi şi al unităţilor care au atribuţii pe linia transferului persoanelor private de
libertate la nivel naţional, îndeplinesc atribuţiile specifice pe perioada desfăşurării
misiunilor de transfer, conform dispoziţiilor legale în vigoare;
k) analizează modul de executare a misiunilor de transfer şi face propuneri de
îmbunătăţire a activităţii specifice.
(5) Compartimentului Dispecerat şi Acces în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor asigură serviciul de pază şi activitatea de dispecerat a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuţii:
a) asigură paza şi apărarea sediului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
realizând accesul persoanelor în sediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, la
birourile de lucru ale Unităţii de Implementare a Proiectelor de Control al
Tuberculozei, la birourile organizaţiilor sindicale şi, în baza protocolului de
colaborare, la birourile Centrului de Psihosociologie aparţinând Ministerului
Afacerilor Interne;
b) asigură accesul, cu respectarea instrucţiunilor specifice aprobate de către
directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în sediul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
c) asigură recepţionarea telefonică, prin fax sau e-mail a tuturor documentelor şi
notelor telefonice de la unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi de la alte instituţii sau persoane;
d) asigură, la nevoie, transmiterea telefonică, prin fax sau e-mail a deciziilor şi
notelor telefonice la unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
şi la alte instituţii;
e) primeşte situaţia operativă de la unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
f) centralizează electronic evenimentele negative transmise de unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi, la nevoie, solicită unităţilor
emitente date de completare;
g) înaintează Ministerului Justiţiei note informative cu privire la evenimentele
negative produse în sistemul penitenciar, cu aprobarea prealabilă a directorului
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h) pune în aplicare planul de alarmare (şi/sau alertare prin SMS) a personalului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor la ordinul directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau înlocuitorului legal al acestuia;
i) asigură monitorizarea autovehiculelor specializate de transfer aparţinând Bazei
de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii şi a celorlalte unităţi ce desfăşoară
misiuni specifice la nivel naţional.
(6) Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi Transferaţi participă la elaborarea unor
proiecte de ordine ale ministrului justiţiei, decizii, instrucţiuni, rapoarte şi alte
materiale emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor, specifice domeniului
propriu de competenţă.
(7) În exercitarea atribuţiilor sale, Serviciul de Pază şi Escortare Deţinuţi
Transferaţi are acces în condiţiile legii, cu aprobarea directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, la documentele şi aplicaţiile informatice
necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţilor care îi revin, existente la nivelul
direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi unităţile subordonate.

CAPITOLUL III
Direcţia Reintegrare Socială

ART. 29
Direcţia Reintegrare Socială este structura de specialitate a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor care organizează, coordonează, evaluează, controlează şi
îndrumă demersurile educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială,
desfăşurate cu deţinuţii, persoanele internate şi arestate preventiv din unităţile din
subordinea sa şi stabileşte strategia şi modalităţile de realizare a acestora.
ART. 30
Structura Direcţiei Reintegrare Socială este următoarea:
a) Biroul asistenţă psihosocială;
b) Serviciul educaţie;
c) Compartimentul persoane vulnerabile.
ART. 31
(1) Direcţia Reintegrare Socială îndeplineşte următoarele atribuţii generale:
a) defineşte şi implementează direcţiile de acţiune în domeniul educaţiei, asistenţei
psihologice şi asistenţei sociale a persoanelor private de libertate;
b) elaborează, implementează, evaluează şi îmbunătăţeşte metodologiile de lucru,
demersurile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială, destinate
persoanelor private de libertate aflate în custodia sistemului penitenciar;
c) asigură cadrul organizatoric şi îndrumă activităţile de învăţământ, precum şi
activităţile de formare profesională a deţinuţilor, persoanelor internate şi arestate
preventiv din unităţile din subordinea sa;
d) stabileşte, evaluează şi propune îmbunătăţirea cadrului normativ de
reglementare a activităţilor de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială,
desfăşurate în unităţile de detenţie;
e) organizează, coordonează, monitorizează, evaluează, controlează şi îndrumă
demersurile de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială desfăşurate de către
personalul specializat din unităţile de detenţie;
f) evaluează necesarul de personal implicat în demersurile de educaţie, asistenţă
psihologică şi asistenţă socială şi întreprinde acţiunile necesare pentru adecvarea
acestora la standardele de personal pe domenii de activitate şi categorii de unităţi
penitenciare.
g) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului de educaţie,
asistenţă psihologică şi asistenţă socială, în vederea iniţierii şi derulării unor cursuri
de formare profesională;
h) planifică şi asigură participarea personalului de educaţie, asistenţă psihologică şi
asistenţă socială la susţinerea cursurilor de specialitate din cadrul structurilor de
învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar;
i) facilitează stabilirea de parteneriate între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi instituţii publice şi organizaţii neguvernamentale cu atribuţii în
domeniul educaţiei, asistenţei psihologice şi asistenţei sociale şi colaborează cu
acestea în vederea diversificării şi îmbunătăţirii demersurilor care să contribuie la
creşterea şanselor de reintegrare socială ale persoanelor private de libertate;
j) organizează conferinţe, simpozioane, seminarii şi desemnează participanţi la
manifestări ştiinţifice derulate de alte instituţii, asociaţii profesionale sau organizaţii
neguvernamentale în domeniul educaţiei, criminologiei, psihologiei, asistenţei
sociale, desfăşurate în ţară şi străinătate;
k) propune organizarea de cursuri de formare profesională pentru personalul de
educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială în colaborare cu alte instituţii
publice sau organizaţii neguvernamentale cu atribuţii în domeniu.
l) colaborează cu celelalte structuri din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate.
ART. 32
Biroul asistenţă psihosocială organizează, coordonează, evaluează, controlează şi
îndrumă demersurile de asistenţă psihologică şi asistenţă socială desfăşurate în
unităţile de detenţie, în scopul creşterii şanselor de reintegrare socială ale persoanelor
private de libertate.
ART. 33
Biroul asistenţă psihosocială îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) defineşte cadrul general şi unitar de desfăşurare a asistenţei psihologice şi
asistenţei sociale acordate persoanelor private de libertate aflate în custodia unităţilor
de detenţie;
b) defineşte şi implementează direcţiile de acţiune în domeniul asistenţei
psihologice şi asistenţei sociale a persoanelor private de libertate;
c) elaborează, implementează, evaluează şi revizuieşte metodologiile şi procedurile
de lucru pentru fiecare categorie de specialişti din domeniul asistenţă psihologică şi
asistenţă socială precum şi fişele postului corespondente cadrului metodologic;
d) elaborează, evaluează şi revizuieşte documentaţia specifică pentru cunoaşterea
individualizată a persoanelor private de libertate;
e) elaborează evaluează şi revizuieşte programele de asistenţă psihologică şi
asistenţă socială destinate persoanelor private de libertate;
f) elaborează, actualizează şi propune spre abrogare decizii, instrucţiuni sau
dispoziţii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
referitoare la demersurile de asistenţă psihologică şi asistenţă socială destinate
persoanelor private de libertate;
g) menţine legătura permanent cu unităţile de detenţie, în vederea cunoaşterii,
îmbunătăţirii şi sprijinirii demersurilor de asistenţă psihologică şi asistenţă socială şi
prin identificarea, adaptarea şi implementarea metodelor şi tehnicilor de lucru
specifice evaluării şi consilierii psihologice şi psihoterapiei, respectiv evaluării şi
consilierii sociale acordate persoanelor private de libertate;
h) monitorizează integrarea specialiştilor din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi unităţile subordonate în Colegiul Psihologilor din România şi în
Colegiul Naţional al Asistenţilor Sociali, în funcţie de specializare;
k) răspunde la petiţii, cereri şi reclamaţii, formulate în domeniul asistenţei
psihologice şi asistenţei sociale de către persoanele private de libertate sau de către
membrii familiilor acestora, de reprezentanţii instituţiilor publice şi ai organizaţiilor
neguvernamentale;
l) realizează situaţii statistice semestriale şi anuale privind evoluţia activităţilor de
asistenţă psihologică şi asistenţă socială desfăşurate cu persoanele private de
libertate;
m) realizează studii şi cercetări în domeniul psihologiei şi asistenţei sociale, în
vederea diminuării fenomenelor custodiale disfuncţionale şi a dezvoltării funcţiei
recuperative.
ART. 34
Serviciul educaţie organizează, coordonează, evaluează, controlează şi îndrumă
ansamblul demersurilor de tip educaţional desfăşurate în unităţile de detenţie.
ART. 35
Serviciul educaţie îndeplineşte următoarele atribuţii specifice:
a) defineşte cadrul general şi unitar de desfăşurare a activităţilor educaţionale
realizate în unităţile penitenciare;
b) coordonează activităţile de instruire şcolară şi formare profesională, derulate cu
persoanele private de libertate;
c) elaborează, evaluează şi revizuieşte programele educaţionale adresate populaţiei
penitenciare;
d) elaborează, actualizează şi propune spre abrogare decizii sau dispoziţii ale
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la
demersurile educaţionale desfăşurate cu persoanele private de libertate;
e) menţine legătura cu unităţile de detenţie în vederea cunoaşterii, îmbunătăţirii,
evaluării şi sprijinirii demersurilor de educaţie desfăşurate în cadrul acestora,
pilotează, controlează, organizează şi desfăşoară evaluări educaţionale, demersuri
educaţionale structurate - programe, sau semistructurate - activităţi sub formă de
proiecte, concursuri tematice şi activităţi de consiliere educaţională;
f) elaborează, implementează, evaluează şi revizuieşte metodologiile şi procedurile
de lucru specifice personalului care îşi desfăşoară activitatea în domeniul educaţional,
precum şi fişele postului corespondente cadrului metodologic;
g) realizează studii şi cercetări privind nevoile educaţionale ale persoanelor private
de libertate;
h) realizează semestrial şi anual situaţiile statistice referitoare la dinamica
programelor şi a activităţilor educaţionale desfăşurate în unităţile penitenciare.
ART. 36
Compartimentul persoane vulnerabile organizează, coordonează, evaluează,
controlează şi îndrumă demersurile de educaţie, de asistenţă psihologică şi asistenţă
socială adresate persoanelor incluse în categoria celor vulnerabile, aflate în custodia
sistemului penitenciar.
ART. 37
Compartimentul persoane vulnerabile îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) particularizează cadrul de desfăşurare a demersurilor educaţionale, de asistenţă
psihologică şi asistenţă socială la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private
de libertate;
b) particularizează direcţiile de acţiune ale demersurilor educaţionale, de asistenţă
psihologică şi asistenţă socială la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private
de libertate;
c) elaborează, implementează, evaluează şi revizuieşte metodologiile şi procedurile
de lucru, pentru fiecare categorie de specialişti, precum şi fişele posturilor
corespondente cadrului metodologic;
d) elaborează, evaluează şi revizuieşte programele de educaţie, de asistenţă
psihologică şi asistenţă socială destinate persoanelor vulnerabile private de libertate;
e) elaborează, actualizează şi propune spre aprobare decizii sau dispoziţii ale
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la
activitatea de educaţie, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială care se desfăşoară
cu persoanele vulnerabile aflate în custodia sistemului penitenciar;
f) menţine legătura permanent cu unităţile de detenţie în vederea cunoaşterii,
îmbunătăţirii şi sprijinirii demersurilor de educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă
socială adresate persoanelor vulnerabile, pilotează, controlează, organizează şi
desfăşoară evaluări, demersuri structurate - programe, sau semistructurate - activităţi
sub formă de proiecte, concursuri tematice şi activităţi de consiliere educaţională,
psihologică şi socială;
g) realizează situaţii statistice semestriale şi anuale privind activităţile de educaţie,
de asistenţă psihologică şi asistenţă socială desfăşurate cu categoriile de persoane
vulnerabile în unităţile de detenţie;
h) realizează studii şi cercetări privind nevoile de educaţie, de asistenţă psihologică
şi asistenţă socială ale persoanelor vulnerabile custodiate de sistemul penitenciar.

CAPITOLUL IV
Direcţia Medicală

ART. 38
(1) Direcţia Medicală este unitatea centrală de specialitate medico - sanitară din
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care organizează, coordonează,
evaluează, controlează şi îndrumă, în acord cu legislaţia specifică în vigoare,
activitatea medico-sanitară desfăşurată în sistemul administraţiei penitenciare, pentru
promovarea şi păstrarea stării de sănătate a persoanelor private de libertate.
(2) Activitatea de asigurare a asistenţei medicale în unităţile din subordinea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se realizează în concordanţă cu
reglementările în vigoare privind asigurarea asistenţei medicale şi cu recomandările
internaţionale privind tratamentul persoanelor aflate în detenţie.
(3) Prin intermediul personalului de specialitate, Direcţia Medicală asigură la
nivelul cabinetelor medicale din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
asistenţa medicală de urgenţă şi curativo - profilactică, pentru personalul angajat al
unităţii.
(4) Prin personalul de specialitate, Direcţia Medicală reprezintă Administraţia
Naţională a Penitenciarelor în comisiile de expertiză medico - legale pentru
amânarea/întreruperea executării pedepsei sau suspendarea urmăririi penale/judecăţii
pentru motive medicale, potrivit legii.
ART. 39
Direcţia Medicală asigură ducerea la îndeplinire a deciziilor luate de conducerea
Ministerului Justiţiei şi a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în ceea ce
priveşte activitatea de asistenţă medicală în sistemul penitenciar, colaborând cu
Ministerul Sănătăţii şi unităţile descentralizate ale acestuia, cu celelalte ministere şi
instituţii cu reţea sanitară proprie, cu unităţi sanitare sau instituţii de
învăţământ/formare profesională în domeniul medical, casele de asigurări de sănătate,
cu asociaţii şi organizaţii neguvernamentale cu atribuţii în domeniul sănătăţii.
ART. 40
Direcţia Medicală coordonează activităţile privind asistenţa medicală pentru
persoane private de libertate şi asistenţa medicală pentru personal având următoarea
structură:
a) Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate;
b) Serviciul asistenţă medicală personal.
ART. 41
Serviciul asistenţă medicală persoane private de libertate îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) organizează, coordonează, evaluează, controlează şi îndrumă activitatea privind
asigurarea dreptului la asistenţă medicală a deţinuţilor, persoanelor internate şi
arestate preventiv din unităţile din subordinea sa şi stabileşte strategia şi modalităţile
de realizare a acestora;
b) evaluează, stabileşte şi propune îmbunătăţirea cadrului normativ de
reglementare a activităţilor privind acordarea asistenţei medicale persoanelor private
de libertate;
c) asigură iniţierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea şi implementarea ordinelor şi
instrucţiunilor ministrului justiţiei şi deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, referitoare la modul de acordare a
asistenţei medicale persoanelor private de libertate, în conformitate cu reglementările
în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând
în acest sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
şi cu unităţile subordonate;
d) analizează şi soluţionează petiţiile şi memoriile persoanelor private de libertate
aflate în custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ale aparţinătorilor
acestora, în ceea ce priveşte condiţiile de acordare şi asigurare a asistenţei medicale,
colaborând în acest sens cu unităţile din subordine, precum şi cu celelalte direcţii din
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
e) coordonează şi verifică modul de prescriere, eliberare şi gestionare a
medicamentelor şi materialelor sanitare în cadrul reţelei sanitare a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
f) înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele de
constatare întocmite în urma verificărilor efectuate în unităţi, pentru informare,
analiză şi aprobarea măsurilor propuse;
g) menţine legătura permanent cu unităţile penitenciare în vederea cunoaşterii,
îmbunătăţirii şi sprijinirii activităţilor de acordare a asistenţei medicale;
h) elaborează, monitorizează şi analizează implementarea unor programe/proiecte
de sănătate destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a persoanelor
private de libertate şi colaborează, în vederea derulării acestor programe/proiecte, cu
Ministerul Sănătăţii, cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale locale şi
internaţionale;
i) organizează şi monitorizează derularea unor proiecte-pilot de reorganizare a
activităţii în cabinetele medicale din penitenciare şi în penitenciarele spital, în
vederea eficientizării şi creşterii calităţii serviciilor medicale acordate persoanelor
private de libertate;
j) monitorizează şi analizează starea de sănătate a persoanelor private de libertate
respectiv: monitorizarea indicatorilor şi determinanţilor stării de sănătate, a eficienţei
activităţilor din domeniul sănătăţii publice, evaluarea nevoilor populaţiei asistate;
k) coordonează activităţile de promovare a sănătăţii şi educaţie pentru sănătate în
rândul persoanelor private de libertate;
l) supraveghează activitatea de prevenire, supraveghere şi control al bolilor
transmisibile şi netransmisibile - asigurarea imunizărilor, controlul epidemiilor,
supravegherea bolilor şi a factorilor de risc comportamentali. În vederea derulării
acestei atribuţii, colaborează cu Ministerul Sănătăţii, cu organizaţii guvernamentale şi
neguvernamentale locale şi internaţionale;
m) coordonează, monitorizează, îndrumă acţiunile de verificare sanitar-igienică din
unităţile penitenciar, pentru prevenirea unor evenimente medicale negative.
n) centralizează şi analizează datele statistice, referitoare la activitatea medico-
sanitară, a morbidităţii şi mortalităţii, în sistemul penitenciar, întocmind analize
însoţite de propuneri de măsuri, pe care le înaintează spre analiză conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) facilitează încheierea de parteneriate între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi instituţiile guvernamentale şi asociaţiile/organizaţiile
neguvernamentale cu atribuţii în domeniul medical.
ART. 42
Serviciul asistenţă medicală personal îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) monitorizează şi analizează starea de sănătate a personalului angajat în
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi a unităţilor din subordinea acesteia,
potrivit prevederilor legale;
b) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de acte
normative în domeniul asistenţei medicale a personalului angajat în Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi a unităţilor din subordinea acesteia sau în alte domenii
aflate în sfera de competenţă a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori a
Ministerului Justiţiei;
c) iniţiază şi asigură elaborarea, revizuirea, adaptarea şi implementarea ordinelor şi
instrucţiunilor ministrului justiţiei şi deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitoare la modul de acordare a
asistenţei medicale şi a medicamentelor personalului angajat, în conformitate cu
reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătăţii şi ale caselor de asigurări de
sănătate, colaborând în acest sens cu celelalte direcţii din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;
d) colaborează cu comisiile de expertiză medicală şi medico-militară din cadrul
sistemului de apărare, ordine publică şi securitate naţională, în vederea realizării
expertizei medicale şi a evaluării capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi vizează din
punct de vedere tehnic certificatele de decizie medicală eliberate de aceste comisii, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare care reglementează această activitate;
e) întocmeşte, pe baza concluziilor comisiilor de expertiză medicală, documentaţia
necesară în vederea aprobării concediilor medicale de recuperare a funcţionarilor
publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare;
f) monitorizează modul de realizare a supravegherii sănătăţii lucrătorilor la locul de
muncă;
g) analizează şi soluţionează, în conformitate cu reglementările legale în vigoare,
memoriile adresate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, de către personalul
angajat, în activitate, sau de către pensionari, referitoare la modalitatea de acordare a
serviciilor medicale, medicamentelor şi protezelor;
h) stabileşte necesarul de personal medico-sanitar şi propune scoaterea la concurs a
posturilor vacante din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor
subordonate, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare;
i) împreună cu direcţia de specialitate participă la organizarea concursurilor de
ocupare a posturilor vacante de personal medico-sanitar superior din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, în conformitate cu reglementările
legale în vigoare;
j) elaborează, coordonează şi monitorizează derularea de programe de sănătate
destinate promovării şi îmbunătăţirii stării de sănătate a personalului;
k) asigură şi coordonează prin personalul direcţiei, asistenţa medicală pentru
persoanele angajate la Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
l) centralizează şi analizează datele statistice referitoare la morbiditatea şi
mortalitatea în rândul personalului angajat, întocmind analize însoţite de propuneri de
măsuri, pe care le înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
m) colaborează cu Ministerul Sănătăţii şi unităţile descentralizate ale acestuia, în
vederea avizării şi autorizării sanitare de funcţionare a structurilor medicale din
sistemul penitenciar.

CAPITOLUL V
Direcţia Economico - Administrativă

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

ART. 43
(1) Direcţia economico-administrativă asigură suportul tehnico-economic al
activităţii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin valorificarea potenţialului
uman, material şi financiar existent în administrare şi prin punerea în aplicare a
actelor normative, a ordinelor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general
al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) Direcţia economico-administrativă îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură resursele umane, financiare şi materiale necesare desfăşurării în bune
condiţii a activităţii economico-administrative a Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate;
b) propune şi iniţiază proiecte de acte normative privind organizarea şi
desfăşurarea activităţilor specifice economico-administrative, colaborând cu celelalte
direcţii pentru proiectele de acte normative comune;
c) planifică, evaluează şi coordonează activităţile economico-administrative ale
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ale unităţilor subordonate;
d) stabileşte principiile, cadrul general şi procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice alocate, precum şi
responsabilităţile structurilor implicate în procesul bugetar;
e) elaborează şi aprobă, după caz, norme tehnice, modele sau mostre referitoare la
bunurile şi materialele necesare sistemului penitenciar;
f) elaborează norme, instrucţiuni, dispoziţii şi proceduri operaţionale pentru
activitatea proprie;
g) avizează tarifele pentru Complexul Flamingo Eforie Sud, Centrul de pregătire,
odihnă şi recuperare - Complex Sovata;
h) coordonează activităţile de întreţinere şi dezvoltare a patrimoniului imobiliar şi
infrastructura sistemului penitenciar;
i) efectuează controale interne şi în unităţile subordonate şi evaluează stadiul
realizării obiectivelor specifice compartimentelor economico-administrative;
j) organizează activitatea de control financiar preventiv propriu;
k) fundamentează şi întocmeşte proiectele de buget pentru Administraţia Naţională
a Penitenciarelor şi asigură fondurile necesare desfăşurării activităţilor unităţilor
aflate în subordine;
l) efectuează calculul şi acordă drepturile salariale pentru personalul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la
termenele stabilite de lege, având la bază statele de funcţii şi personal;
m) efectuează plăţile în termen, în limitele şi sumele aprobate şi numai către
beneficiarii îndreptăţiţi;
n) colaborează cu structurile medical, resurse umane şi juridic în vederea analizării
şi elaborării documentaţiei ce stă la baza contractării biletelor de odihnă, tratament şi
recuperare şi decontarea contravalorii acestora cu prestatorii de servicii;
o) organizează, coordonează şi asigură efectuarea operaţiunii de inventariere, în
colaborare cu celelalte direcţii, scoaterea activelor fixe corporale şi necorporale din
funcţiune/declasarea bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar, transferul
fără plată al bunurilor disponibilizate şi casarea bunurilor materiale, conform
normelor legale în vigoare;
p) planifică şi coordonează activităţile privind achiziţiile centralizate efectuate de
către Baza de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii;
q) asigură condiţiile privind organizarea şi conducerea contabilităţii;
r) asigură fondurile necesare desfăşurării unităţilor penitenciare;
s) centralizează situaţiile financiare primite de la unităţile subordonate, asigurând
depunerea acestora în termenele şi condiţiile impuse de ordonatorul principal de
credite;
t) păstrează, în condiţii de securitate, documentele financiar contabile şi le
arhivează în condiţiile prevăzute de normele legale în vigoare;
 u) asigură respectarea normelor metodologice privind organizarea şi conducerea
contabilităţii;
v) întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale pentru aparatul propriu şi
centralizează situaţiile financiare întocmite la nivelul unităţilor subordonate, după
care le înaintează ordonatorului principal de credite la termenele stabilite de acesta;
w) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe, în vederea bunei funcţionări a
proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă derulate de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, conform cadrului normativ aplicabil.
ART. 44
Structura Direcţiei Economico-Administrative este următoarea:
a) Serviciul Cazarmare, Construcţii - Investiţii, compus din Compartimentul plan,
Compartimentul urmărire lucrări, Compartimentul cazarmare şi Compartimentul
achiziţii;
b) Serviciul planificare şi execuţie bugetară, salarizare, compus din
Compartimentul planificare şi execuţie bugetară şi Compartimentul salarizare;
c) Serviciul financiar-contabilitate, compus din Compartimentul financiar,
Compartimentul contabilitate şi Compartiment casierie;
d) Compartimentul asigurare tehnico - materială;
e) Compartimentul producţie şi GAZ (Gospodărie agro-zootehnică).

SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul Cazarmare, Construcţii - Investiţii

ART. 45
(1) Compartimentul plan are următoarele atribuţii:
a) analizează propunerile de credite bugetare anuale aprobate privind investiţiile şi
lucrările de intervenţie asupra fondului construit al sistemului penitenciar,
fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii de către unităţile din
sistem şi, după caz, solicită modificări şi completări ale acestora, conform
prevederilor legislaţiei în domeniu;
b) analizează solicitările de deschideri de credite bugetare cu destinaţia cheltuieli
de investiţii, din punct de vedere al încadrării în limita autorizată de a ordonanţa şi a
efectua plăţi cu această destinaţie;
c) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi înaintează spre
aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare,
Lista obiectivelor de investiţii noi, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-
economice au fost elaborate şi aprobate conform legii;
d) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi înaintează spre
aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare,
Lista obiectivelor de investiţii, lucrărilor de intervenţie asupra fondului construit şi
altor cheltuieli asimilate investiţiilor din sistemul penitenciar;
e) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmeşte şi actualizează Planul
multianual de investiţii din sistemul penitenciar, ca urmare a selecţiei obiectivelor de
investiţii şi lucrărilor de intervenţie, pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului
secundar de credite;
 f) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări şi Compartimentul asigurare
tehnico - materială întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de
credite, Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiţiilor;
g) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, propune spre aprobare
ordonatorului secundar de credite criterii de prioritizare a investiţiilor, altele decât
cele prevăzute de Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare şi selecţiei a
obiectivelor de investiţii publice;
h) monitorizează, împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, derularea
procesului investiţional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de
monitorizare a investiţiilor publice, pentru informarea conducerii Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi transmiterea acestora ordonatorului principal de
credite;
i) întocmeşte şi propune ordonatorului secundar de credite şi ordonatorului
principal de credite, aprobarea listelor cu obiectivele de investiţii şi alte cheltuieli de
investiţii defalcate pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
j) împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, transmite ordonatorilor terţiari de
credite listele cu obiectivele de investiţii şi alte cheltuieli de investiţii defalcate pe
categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, aprobat conform legii anuale de aprobare a bugetului de stat;
k) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele de avizare ale Consiliului
Tehnico - Economic constituit la nivel Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
l) analizează şi supune avizării Consiliului Tehnico - Economic notele conceptuale
pentru lucrările de intervenţie sau pentru construirea de obiective noi de investiţii,
expertizele tehnice sau documentaţiile de audit energetic, alte studii prevăzute de lege
pentru intervenţiile la imobile sau studiile de prefezabilitate sau fezabilitate pentru
obiectivele noi de investiţii;
m) propune înscrierea obiectivelor noi de investiţii şi a lucrărilor de intervenţie în
Programul de investiţii publice din sistemul penitenciar şi Programul de investiţii
publice, aprobat ca anexă la bugetul Ministerului Justiţiei;
n) reprezintă, pe bază de delegaţie, Administraţia Naţională a Penitenciarelor în
relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul investiţiilor
publice;
o) participă, prin persoane desemnate în condiţiile legii, în comisiile de evaluare
constituite pentru derularea procedurilor de achiziţie publică din domeniul de
activitate al compartimentului;
p) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de
activitate al compartimentului, proiecte de instrucţiuni pentru aplicarea unitară a
reglementărilor legale în domeniul investiţiilor;
q) întocmeşte situaţii şi analize statistice.
(2) Compartimentul plan asigură, împreună cu Compartimentul planificare şi
execuţie bugetară, fundamentarea şi elaborarea bugetelor şi monitorizarea execuţiei
bugetare la nivel central în legătură cu investiţiile.
ART. 46
 (1) Compartimentul urmărire lucrări evaluează lucrările de construcţii-investiţii din
unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, urmăreşte şi supune
spre aprobare ordonatorului secundar de credite numai obiectivele care întrunesc
condiţiile legale pentru a putea fi promovate, după obţinerea avizului Consiliului
tehnico-economic al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) Compartimentul urmărire lucrări are următoarele atribuţii:
a) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi înaintează spre aprobare
ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiţii noi, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-economice au
fost elaborate şi aprobate conform legii;
b) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi înaintează spre aprobare
ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiţii, lucrărilor de intervenţie asupra fondului construit şi altor
cheltuieli asimilate investiţiilor din sistemul penitenciar;
c) împreună cu Compartimentul plan întocmeşte şi actualizează Planul multianual
de investiţii din sistemul penitenciar, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi
lucrărilor de intervenţie, pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului secundar
de credite;
d) împreună cu Compartimentul plan şi Compartimentul asigurare tehnico -
materială întocmeşte şi înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite,
Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiţiilor, respectiv dotările independente
transmise de unităţile subordonate;
e) împreună cu Compartimentul plan, propune spre aprobare ordonatorului
secundar de credite criterii de prioritizare a investiţiilor, altele decât cele prevăzute de
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind criteriile de evaluare şi selecţiei a obiectivelor de investiţii
publice;
f) monitorizează împreună cu Compartimentul plan derularea procesului
investiţional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de
monitorizare a investiţiilor publice, pentru informarea conducerii Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi transmiterea acestora ordonatorului principal de
credite;
g) propune includerea obiectivelor noi de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii în
Programul de investiţii publice din sistemul penitenciar, aprobat ca anexă la bugetul
Ministerului Justiţiei;
h) propune actualizarea valorii obiectivelor de investiţii (noi sau în continuare) sau
a lucrărilor de intervenţii, în funcţie de evoluţia indicelui preţurilor, modificarea
soluţiei tehnice sau a valorii aprobate, în condiţiile legii;
i) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele de avizare ale Consiliului
Tehnico - Economic constituit la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
j) întocmeşte notele conceptuale şi temele de proiectare pentru studiile de
prefezabilitate/fezabilitate sau documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţie
pentru care Administraţia Naţională a Penitenciarelor are calitatea de autoritate
contractantă;
k) analizează documentaţiile aferente investiţiilor şi lucrărilor de intervenţii asupra
construcţiilor din sistemul penitenciar, însuşite de ordonatorii terţiari de credite,
elaborate, avizate şi aprobate potrivit dispoziţiilor legale, documentaţii însoţite de
toate avizele, acordurile şi autorizările prevăzute de lege, pentru a fi înaintate
Consiliului Tehnico - Economic spre avizare;
l) analizează şi verifică documentaţia de actualizare a valorii fiecărui obiectiv de
investiţii (nou sau în continuare), a fiecărei lucrări de intervenţie asupra construcţiilor
din sistemul penitenciar, în funcţie de evoluţia indicilor, cu respectarea legislaţiei în
domeniu şi întocmeşte nota de prezentare, pe care o înaintează spre avizare
Consiliului Tehnico - Economic;
m) întocmeşte nota privind avizarea de către Consiliului Tehnico - Economic a
documentaţiilor şi indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivele noi sau în
continuare, precum şi pentru lucrările de intervenţii;
n) urmăreşte, inclusiv prin deplasări în teritoriu, stadiile fizice şi valorice ale
investiţiilor şi lucrărilor de intervenţii din sistemul penitenciar, respectarea
documentaţiilor tehnice/tehnico-economice, precum şi contractele de proiectare sau
de execuţie de lucrări, propunând măsuri, după caz;
o) participă, prin persoane desemnate, la activitatea de recepţie la terminarea
lucrărilor şi de recepţie finală a obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii
asimilate investiţiilor, potrivit legislaţiei în domeniu;
p) asigură urmărirea contractelor ce au ca obiect investiţiile şi lucrările de
intervenţii (contracte de proiectare, contracte de prestare servicii specifice activităţii
de investiţii şi contracte de execuţie de lucrări), în care Administraţia Naţională a
Penitenciarelor este autoritate contractantă;
q) îndeplineşte atribuţia de "compartiment de specialitate", în înţelesul prevederilor
Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor
bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte
angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor de investiţii şi lucrări de intervenţii,
contracte de servicii de proiectare şi de dirigenţie, în care Administraţia Naţională a
Penitenciarelor este autoritate contractantă;
r) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de
activitate al compartimentului, proiecte de instrucţiuni pentru aplicarea unitară a
reglementărilor legale în domeniul investiţiilor;
s) înaintează spre avizare, potrivit legii, Biroului Calitatea în Construcţii,
documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor noi de investiţii sau lucrărilor
de intervenţii, după caz documentaţiile tehnice pentru obţinerea acordului de
intervenţie la construcţii existente, în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor
este autoritate contractantă;
t) fundamentează şi propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli
de resortul compartimentului;
u) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori specifici compartimentului şi
propune corecţiile necesare;
v) asigură participarea specialiştilor, după caz, în comisiile de evaluare a ofertelor
privind atribuirea contractelor de achiziţie publică de lucrări din cadrul unităţilor
subordonate.
ART. 47
(1) Compartimentul cazarmare asigură, la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, baza de date cu privire la activele fixe şi obiectele de inventar de
resortul cazarmării şi ţine evidenţa cadastrală a imobilelor şi terenurilor aflate în
proprietatea sau în administrarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a
unităţilor subordonate.
(2) Compartimentul cazarmare are următoarele atribuţii:
a) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul pentru
articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
b) ţine evidenţa şi asigură actualizarea dosarelor de cadastru;
c) întocmeşte sau, după caz, centralizează documentele cu caracter tehnico-
administrativ referitoare la schimbări de structură sau de destinaţie a imobilelor;
d) urmăreşte şi controlează modul în care se realizează evidenţa imobilelor care
alcătuiesc domeniul public al statului şi modul în care este întocmită şi actualizată
situaţia juridică, tehnică şi economică a imobilelor aflate în proprietatea sau în
administrarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor din sistemul
penitenciar;
e) participă, prin persoane desemnate prin act administrativ, în comisiile de
evaluare constituite pentru derularea procedurilor de achiziţie publică din domeniul
de activitate al compartimentului;
f) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de
activitate al compartimentului, proiecte de norme şi instrucţiuni pentru aplicarea
unitară a reglementărilor legale în domeniul patrimoniului;
g) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele - verbale de scoatere
din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în
competenţa compartimentului;
h) propune bunurile materiale care fac obiectul aprovizionării centralizate.
ART. 48
Compartimentul achiziţii asigură cheltuirea eficientă a fondurilor publice în
condiţii de transparenţă şi mediu concurenţial optim şi are următoarele atribuţii:
a) elaborează şi definitivează strategia anuală de contractare şi programul anual al
achiziţiilor publice pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte
compartimente din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) actualizează programul anual al achiziţiilor publice, în funcţie de fondurile
aprobate în bugetul instituţiei;
c) elaborează proceduri operaţionale privind organizarea procedurilor de achiziţie
publică centralizată sau la nivelul autorităţii contractante;
d) primeşte de la celelalte structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor
fişa tehnică a produselor/descrierea serviciilor/lista cantităţilor de lucrări, elaborează
documentaţia de atribuire şi derulează procedurile de atribuire, urmărind constituirea
şi păstrarea dosarului achiziţiei publice;
e) propune componenţa comisiilor de licitaţii cu strigare, comisiilor de evaluare şi
de întocmire a documentaţiei de atribuire, pentru situaţiile în care Administraţia
Naţională a Penitenciarelor are calitatea de autoritate contractantă;
 f) monitorizează lunar preţurile de achiziţie ale produselor cu caracter general,
destinate consumului colectiv al efectivelor de persoane private de libertate;
g) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe, pe linia achiziţiilor publice,
pentru implementarea proiectelor cu finanţare externă;
h) întocmeşte lista categoriilor bunurilor, serviciilor sau lucrărilor care vor face
obiectul achiziţiilor centralizate pentru anul următor în trimestrul IV al anului în curs,
pe care o supune aprobării, prin decizie, directorului general;
i) întocmeşte şi transmite Bazei de aprovizionare, gospodărire şi reparaţii, în
trimestrul IV al anului în curs, situaţia centralizată a bunurilor, serviciilor şi lucrărilor
care vor face obiectul achiziţiilor centralizate, pentru anul următor, după aprobarea
acesteia, prin decizie, de către directorul general.

SECŢIUNEA a 3-a
Serviciul planificare şi execuţie bugetară, salarizare

ART. 49
Compartimentul planificare şi execuţie bugetară asigură stabilirea principiilor, a
cadrului general şi a procedurilor privind formarea, administrarea, angajarea şi
utilizarea fondurilor publice, precum şi a responsabilităţilor structurilor implicate în
procesul bugetar şi îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) emite norme metodologice, precizări şi instrucţiuni prin care se stabilesc
practicile şi procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea,
ordonanţarea şi plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, încheierea exerciţiului
bugetar anual, contabilizarea şi raportarea la ordonatorul principal de credite;
b) elaborează proceduri privind întocmirea unitară a proiectelor bugetelor de
venituri şi cheltuieli de către unităţile penitenciare;
c) fundamentează şi elaborează proiectul de buget centralizat pe sistemul
administraţiei penitenciare;
d) urmăreşte respectarea celor 4 principii fundamentale ale dreptului bugetar,
respectiv unitate, universalitate, specializare, anualitate, precum şi a principiilor
exactităţii bugetare, echilibrului unităţii monetare, bunei gestiuni financiare şi
transparenţei;
e) transmite ordonatorului principal de credite proiectul de buget centralizat, în
termenele stabilite de acesta;
f) repartizează bugetul aprobat de ordonatorul principal de credite, ordonatorilor de
credite din subordine;
g) asigură repartizarea pe trimestre a prevederilor bugetare aprobate în bugetul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate;
h) întocmeşte situaţiile financiare anuale, rapoartele anuale de performanţă, în care
prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate şi cele obţinute,
indicatorii şi costurile asociate, precum şi situaţii privind angajamentele legale,
înaintându-le ordonatorului principal de credite;
i) în baza proiectelor de buget transmise de unităţi şi Serviciul Cooperare şi
Programe elaborează bugetul centralizat, aferent proiectelor finanţate din fonduri
externe nerambursabile;
 j) elaborează şi actualizează norme metodologice, norme tehnice, instrucţiuni,
precizări şi ordine privind aplicarea, în sistemul administraţiei penitenciare, a
legislaţiei care reglementează domeniul bugetar;
k) centralizează situaţiile lunare, trimestriale şi anuale privind execuţia bugetelor
de venituri şi cheltuieli ale ordonatorilor terţiari de credite şi ale Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor în vederea transmiterii acestora ordonatorului principal de
credite;
l) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe, în vederea centralizării
raportărilor privind execuţia bugetului pentru proiectele cu finanţare externă
nerambursabilă şi transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;
m) participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului
administraţiei penitenciare, cu implicaţii financiare;
n) centralizează propunerile privind fondurile necesare suplimentar cu ocazia
rectificării bugetare transmise de unităţile din subordine, ori de câte ori se impune
rectificarea bugetului;
o) în scopul eficientizării execuţiei bugetare, efectuează virările/redistribuiri de
credite solicitate de unităţile subordonate, în limita fondurilor bugetare aprobate, în
conformitate cu art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu
modificările şi completările ulterioare, cu prevederile Legii responsabilităţii fiscal-
bugetare nr. 69/2010, cu modificările şi completările ulterioare şi cu prevederile legii
anuale a bugetului de stat, după care întocmeşte file de buget corespunzătoare
modificărilor efectuate prin virări de credite;
p) propune ordonatorului principal de credite modificarea repartizării pe trimestre a
creditelor bugetare, în funcţie de execuţia bugetară, ori de câte ori se impune;
q) centralizează propunerile privind cererile de deschidere de credite, repartizează
creditele bugetare pe capitole şi pe titluri de cheltuieli, la termenele precizate în legea
bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea şi încadrarea cheltuielilor în limita şi
structura aprobată prin fila de buget a fiecărui beneficiar de finanţare;
r) întocmeşte lunar cererile de deschiderile de credite pentru cheltuieli de personal,
bunuri şi servicii, active nefinanciare şi le înaintează ordonatorului principal de
credite;
s) monitorizează execuţia bugetară, pe structura clasificaţiei bugetare, propunând
retragerea creditelor bugetare deschise şi neutilizate;
t) verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu ocazia prezentării situaţiilor
financiare ale execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli, încadrarea în limitele
creditelor bugetare/veniturilor proprii aprobate şi repartizate pe trimestre;
u) întocmeşte bugetele pe programe, conform planului de acţiuni aprobate anual şi
urmăreşte execuţia acestora;
v) întocmeşte şi transmite ordonatorului principal de credite raportări financiar
lunare, în conformitate cu prevederile legale.
ART. 50
Compartimentul salarizare are următoarele atribuţii:
a) întocmirea documentaţiei privind calculul drepturilor salariale pentru personalul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) verificarea prezenţelor lunare întocmite în cadrul fiecărei
direcţii/serviciu/birou/compartiment;
c) verificarea modului de calcul al drepturilor salariale pentru persoanele nou
intrate/ieşite în/din activitate;
d) centralizarea şi verificarea datelor obţinute cu ajutorul programului de salarii;
e) întocmirea situaţiilor recapitulative pentru bancă în vederea plăţii drepturilor
salariale, pe categorii de personal;
f) întocmirea şi verificarea ordinelor de plată: C.A.S. (contribuţii de asigurări
sociale), C.A.S.S. (contribuţii de asigurări sociale de sănătate), şomaj, F.N.U.A.S.S.
(contribuţii la Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate), carduri;
g) întocmirea centralizatoarelor lunare pe categorii de personal în vederea culegerii
datelor necesare întocmirii monitorizării lunare privind cheltuielile de personal;
h) întocmirea/completarea de diverse adeverinţe;
i) completarea certificatelor de scoatere/alocare la drepturi pentru persoanele care
ies din activitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor (prin transfer,
pensionare etc.);
j) completarea fişelor de pensie cu datele extrase din statele de plată;
k) întocmirea statelor de plată a drepturilor cuvenite cu ocazia pensionării;
l) lunar, întocmirea şi depunerea situaţiilor ce trebuie raportate până la 25 ale
fiecărei luni: C.A.S., C.A.S.S., şomaj, F.N.U.A.S.S.;
m) întocmirea, verificarea şi depunerea fişelor fiscale;
n) întocmirea lunară a situaţiei privind necesarul de fonduri pentru plata drepturilor
salariale, ajutoarelor şi a altor drepturi.

SECŢIUNEA a 4-a
Serviciul financiar-contabilitate

ART. 51
Serviciul financiar-contabilitate organizează, coordonează, controlează şi îndrumă,
în condiţiile legii, activitatea financiar-contabilă a întregului sistem penitenciar, în
ceea ce priveşte ţinerea corectă şi la zi a evidenţei contabile în conformitate cu
prevederile legale în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare.
ART. 52
Compartimentul financiar îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) elaborează norme metodologice, instrucţiuni, precizări şi proiecte de ordin ale
ministrului justiţiei privind adaptarea şi aplicarea, în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi în unităţile subordonate, a legislaţiei care reglementează domeniul
financiar-contabil;
b) răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare
a veniturilor şi de recuperare a pagubelor şi a creanţelor de orice fel, în Administraţia
Naţională a Penitenciarelor;
c) răspunde de efectuarea tuturor plăţilor de către Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, în limita şi pe structura bugetului aprobat, numai pe bază de acte
justificative, întocmite în conformitate cu dispoziţiile legale, şi numai după ce acestea
au fost angajate, lichidate şi ordonanţate, în condiţiile legii;
d) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în
străinătate, pentru personalul Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cu
respectarea prevederilor legale în vigoare, ţine evidenţa operativă a acestora, verifică
deconturile şi urmăreşte încadrarea în creditele bugetare aprobate prin buget;
e) evidenţiază şi utilizează veniturile proprii obţinute conform normelor legale în
vigoare;
f) întocmeşte documentele de încasări şi plăţi pentru operaţiunile care se efectuează
prin conturile curente sau prin casieria proprie;
g) verifică documentele justificative în baza cărora se efectuează operaţiunile de
încasări şi plăţi;
h) asigură decontarea la timp a obligaţiilor faţă de furnizori, cu respectarea
scadenţelor legal prevăzute;
i) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în ţară
ale salariaţilor aparatului propriu, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de
deplasare prezentate, ţine evidenţa operativă a acestora şi verifică deconturile,
conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile
aprobate;
j) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în
străinătate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, ţine evidenţa operativă a
acestora şi verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind
încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
k) asigură fondurile necesare privind cofinanţarea naţională, în limita bugetului
aprobat şi cu respectarea normelor legale în vigoare, pentru activităţile desfăşurate în
cadrul proiectelor cu finanţare nerambursabilă;
l) asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria Statului, conform prevederilor
legale;
m) verifică deconturile de cheltuieli prezentate de titulari şi efectuează operaţiunile
de regularizare a avansurilor încasate;
n) încasează şi virează la bugetul de stat sumele provenite din vânzarea sau
închirierea bunurilor din patrimoniu, potrivit prevederilor legale, precum şi din
venituri realizate care se constituie ca sursă la bugetul de stat;
o) urmăreşte şi efectuează plata obligaţiilor financiare;
p) exercită control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conţin
operaţiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;
q) întocmeşte situaţii statistice, centralizatoare şi raportări privind activitatea
financiar contabilă, potrivit prevederilor legale;
r) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe în vederea efectuării plăţilor
proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă derulate de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte
justificative, întocmite în conformitate cu dispoziţiile legale, şi numai după ce acestea
au fost angajate, lichidate şi ordonanţate, în condiţiile legii.
ART. 53
Compartimentul contabilitate îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) organizează şi conduce contabilitatea generală bazată pe principiul constatării
drepturilor şi obligaţiilor, asigurând efectuarea înregistrării operaţiunilor economico-
financiare pe baza principiilor contabilităţii de angajamente;
 b) asigură organizarea contabilităţii cheltuielilor şi veniturilor bugetare, care să
reflecte încasarea veniturilor şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
c) asigură ţinerea corectă şi la zi a evidenţei contabile în conformitate cu normele
metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare;
d) verifică documentele justificative şi întocmeşte notele contabile pentru
operaţiunile economico-financiare;
e) asigură evidenţa contabilă a debitorilor şi ia măsurile ce se impun în vederea
recuperării debitelor;
f) ţine evidenţa de gestiune a activelor fixe, a bunurilor materiale de natura
obiectelor de inventar intrate sau ieşite în/din patrimoniul propriu al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
g) asigură evidenţa contabilă a imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale,
imobilizărilor în curs şi a imobilizărilor financiare;
h) confruntă soldurile evidenţei contabile analitice cu cele din evidenţa sintetică;
i) confruntă evidenţa contabilă cu evidenţa de gestiune şi contribuie la
regularizarea, în condiţii de legalitate, a eventualelor diferenţe;
j) asigură evidenţa contabilă a furnizorilor;
k) asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal şi a conturilor asimilate;
l) asigură evidenţa contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor
sociale de stat, protecţie socială şi conturi asimilate;
m) asigură evidenţa contabilă a conturilor de trezorerie;
n) asigură evidenţa contabilă a fondurilor externe nerambursabile de preaderare şi
postaderare, ale altor donatori şi din alte facilităţi şi instrumente postaderare;
o) asigură evidenţa contabilă a fondurilor cu destinaţie specială;
p) asigură evidenţa contabilă a subvenţiilor şi veniturilor proprii;
q) asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara bilanţului;
r) asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor;
s) completează Registrul inventar, conform prevederilor legale;
ş) răspunde de întocmirea registrelor contabile obligatorii: Registrul jurnal,
Registrul inventar, Cartea Mare;
t) înregistrează în evidenţa contabilă rezultatele inventarierii, în baza procesului-
verbal de inventariere, aprobat de ordonatorul de credite, şi în conformitate cu
prevederile legale;
ţ) urmăreşte situaţia privind execuţia cheltuielilor;
u) întocmeşte balanţele lunare de verificare;
v) răspunde de prezentarea la termen a situaţiilor financiare asupra situaţiei
patrimoniului aflat în administrare;
x) centralizează situaţiile financiare trimestriale şi anuale ale ordonatorilor terţiari
de credite şi ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în vederea transmiterii
acestora ordonatorului principal de credite;
y) întocmeşte raportările financiare lunare şi le transmite ordonatorului principal de
credite, în termenele stabilite;
z) colaborează cu Serviciul Cooperare şi Programe în vederea centralizării
situaţiilor financiare trimestriale şi anuale ale proiectelor cu finanţare externă
nerambursabilă şi transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;
 aa) asigură condiţiile necesare desfăşurării activităţii organelor de control punându-
le la dispoziţie documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
bb) înaintează ordonatorului principal de credite documentele necesare privind
scăderea din evidenţa contabilă a valorii pagubei produse prin fapte sau împrejurări
pentru care nu se stabileşte răspunderea patrimonială şi ţine evidenţa contabilă a
acestora.
ART. 54
Compartimentul Casierie îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) ţine evidenţa operaţiunilor de casă;
b) organizează activitatea casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
c) efectuează plăţile şi încasările în numerar, prin casieria proprie, pe baza
documentelor justificative;
d) ia măsuri pentru efectuarea operaţiunilor curente cu Direcţia de Trezorerie şi
Contabilitate Publică şi cu alte instituţii bancare la care sunt deschise conturi curente
în lei sau în valută.

SECŢIUNEA a 5-a
Compartimentul asigurare tehnico-materială

ART. 55
Compartimentul asigurare tehnico-materială asigură suportul tehnico-operativ al
unităţilor penitenciare, coordonează, controlează şi îndrumă structurile logistice din
unităţile subordonate, cu scopul de a-şi desfăşura activităţile în mod unitar şi eficient,
îndeplinind următoarele atribuţii:
a) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul, pentru
articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
b) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale de scoatere
din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în
competenţa compartimentului şi le supune spre aprobare ordonatorului secundar de
credite;
c) planifică, organizează, îndrumă, controlează şi evaluează activităţile destinate
gestionării bunurilor, transportului şi depozitării acestora, prestării unor servicii,
precum hrănirea, echiparea, cazarea, transportul, asigurarea legăturilor radio şi
telefonice;
d) centralizează, analizează şi corelează cerinţele unităţilor din subordine privind
desfăşurarea activităţilor logistice cu indicatorii, priorităţile, programele de activităţi
şi resursele avute la dispoziţie;
e) analizează şi evaluează propunerile unităţilor subordonate privind proiectul
bugetului de venituri şi cheltuieli;
f) ţine evidenţa statistică a necesarului şi existentului de bunuri ale sistemului
administraţiei penitenciare;
g) elaborează norme privind fundamentarea bugetelor anuale şi multianuale;
h) asigură susţinerea logistică a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
i) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori specifici;
j) stabileşte categoriile de bunuri materiale care fac obiectul achiziţiei centralizate;
 k) face propuneri pentru completarea şi actualizarea bazei normative specifice
compartimentului;
l) elaborează norme metodologice privind închirierea spaţiilor în care îşi
desfăşoară activitatea magazinele destinate efectuării de cumpărături de către
persoanele private de libertate;
m) întocmeşte proiectul planului de producţie al tipografiei din cadrul Bazei de
Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii;
n) participă la organizarea şi desfăşurarea inventarierii patrimoniului.

SECŢIUNEA a 6-a
Compartimentul producţie şi G.A.Z.

ART. 56
Compartimentul producţie şi G.A.Z. coordonează şi verifică activitatea de
producţie din unităţile subordonate, asigură valorificarea bazei tehnico-materiale cu
specific agrozootehnic, în scopul calificării persoanelor private de libertate,
îmbunătăţirii hranei acestora, reducerii cheltuielilor cu alimentaţia şi realizării de
venituri, şi are următoarele atribuţii:
a) avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale de scoatere
din funcţiune a activelor fixe şi declasarea obiectelor de inventar care se află în
competenţa compartimentului;
b) evaluează periodic situaţia atelierelor de activităţi din cadrul unităţilor
subordonate şi formulează propuneri către conducerea Direcţiei Economico-
Administrative;
c) planifică, organizează şi evaluează activităţile specifice din cadrul gospodăriilor
agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar şi economic, având la
bază normele tehnice în vigoare;
d) avizează tehnic şi evaluează activitatea unităţii de producţie Pelendava;
e) centralizează, lunar şi anual, rezultatele tehnico-economice ale gospodăriilor
agrozootehnice din unităţi, le analizează şi propune măsuri de eficientizare;
f) avizează planul anual de activitate al gospodăriilor agrozootehnice şi propune
conducerii Direcţiei Economico-Administrative eventualele modificări ale acestuia;
g) analizează şi supune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor şi
casarea bunurilor materiale;
h) analizează situaţiile raportate de către unităţile subordonate privind excedentul
şi deficitul de produse agroalimentare, întocmeşte documentaţia necesară
redistribuirii de produse specifice şi bunuri între unităţile sistemului penitenciar şi
propune aprobarea acestora sau valorificarea excedentului de produse obţinute în
gospodăriile agrozootehnice;
i) organizează, coordonează, verifică şi evaluează acţiunile desfăşurate în unităţile
sistemului penitenciar pe linia aplicării normelor legale cu privire la respectarea
igienei produselor de origine animală şi la protecţia mediului;
j) centralizează, fundamentează şi propune spre repartizare bugetul, pentru
articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
k) ţine evidenţa statistică a principalilor indicatori economici ai activităţii
desfăşurate în gospodăriile agrozootehnice;
l) asigură baza normativă specifică compartimentului.
ART. 57
(1) În cadrul Direcţiei economico-administrative sunt stabilite relaţii de autoritate
ierarhice, relaţii de autoritate funcţionale, relaţii de cooperare, relaţii de reprezentare
şi relaţii de inspecţie şi control.
(2) Relaţii de autoritate ierarhice sunt:
a) subordonarea directorului Direcţiei economico-administrative faţă de directorul
general adjunct care are în competenţă Direcţia economico-administrativă;
b) subordonarea directorului adjunct al Direcţiei economico-administrative faţă de
directorul Direcţiei economico-administrative;
c) subordonarea şefilor de serviciu faţă de directorul adjunct al Direcţiei
economico-administrative;
d) subordonarea personalului de execuţie faţă de director, director adjunct sau şefi
de serviciu, după caz.
(3) Relaţiile de autoritate funcţionale se stabilesc de Direcţia economico-
administrativă şi compartimentele din structura sa organizatorică cu structurile
economice din Ministerul Justiţiei şi din unităţile subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în conformitate cu atribuţiile specifice fiecărui
compartiment sau cu competenţele acordate prin dispoziţia directorului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi în limitele prevederilor legale.
(4) Relaţii de cooperare se stabilesc între compartimentele din structura
organizatorică a Direcţiei economico-administrative, între acestea şi celelalte
compartimente din direcţiile şi serviciile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
precum şi între compartimentele din structura organizatorică a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi compartimente similare altor instituţii ale administraţiei
publice centrale sau locale.
(5) Relaţiile de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor
compartimentului sau ale competenţelor acordate prin dispoziţia directorului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

CAPITOLUL VI
Direcţia Management Resurse Umane

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

ART. 58
Direcţia Management Resurse Umane este structura care asigură aplicarea unitară
a legilor, ordonanţelor, ordonanţelor de urgenţă, hotărârilor Guvernului, ordinelor şi
instrucţiunilor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor referitoare la strategia, politicile de resurse umane şi
dezvoltarea organizaţională a sistemului administraţiei penitenciare.
ART. 59
Direcţia Management Resurse Umane îndeplineşte următoarele atribuţii generale:
 a) fundamentează şi propune politici şi strategii privind dezvoltarea şi valorizarea
capitalului resurselor umane la nivelul sistemului penitenciar, propune conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor planuri concrete de acţiune pentru
aplicarea acestora;
b) asigură implementarea strategiei şi politicilor de resurse umane privind
recrutarea, selecţia, încadrarea, formarea iniţială, pregătirea continuă, evaluarea,
cariera, motivaţia, recompensarea, gestiunea şi prelucrarea automată a datelor;
c) asigură suportul necesar elaborării organigramelor, statelor de organizare şi
tabelelor de înzestrare pentru unităţile din sistemul penitenciar, în colaborare cu
direcţiile de specialitate;
d) analizează propunerile de redistribuire şi transformare de posturi la nivelul
sistemului penitenciar şi prezintă conducerii variante de soluţionare;
e) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi
funcţională a instituţiei;
f) asigură încadrarea statelor de organizare ale Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi unităţilor teritoriale cu personalul necesar, conform cerinţelor
posturilor, potrivit prevederilor legale, dinamicii anuale a resurselor umane, sumelor
alocate pentru cheltuielile de personal;
g) stabileşte, împreună cu celelalte structuri din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, sarcinile ce trebuie soluţionate în comun, pe etape, în raport de
nevoile de încadrare şi pregătire a personalului;
h) evaluează şi formulează propuneri privind îmbunătăţirea cadrului normativ de
reglementare a domeniului resurselor umane din sistemul penitenciar;
i) propune criteriile specifice privind numărul şi nivelul posturilor din structurile de
resurse umane din sistemul penitenciar;
j) organizează, monitorizează, evaluează şi îndrumă activităţile realizate de către
personalul din structurile de resurse umane de la nivelul unităţilor de penitenciare;
k) asigură formarea profesională de specialitate a personalului din unităţile
subordonate;
l) urmăreşte, prin misiuni de îndrumare şi sprijin, respectarea reglementărilor
specifice în activităţile desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
m) colaborează permanent cu instituţiile de învăţământ care pregătesc personalul
pentru sistemul administraţiei penitenciare în scopul livrării unei pregătiri de calitate
superioară pentru acesta;
n) susţine încheierea de parteneriate între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, instituţiile guvernamentale şi organizaţiile neguvernamentale, din
ţară şi din străinătate, în scopul facilitării dezvoltării domeniului resurselor umane;
o) asigură desfăşurarea activităţilor pe linie de mobilizare, respectiv demersurile
premergătoare pentru trecerea de la starea de pace la starea de război;
p) analizează solicitările, rapoartele, cererile şi petiţiile repartizate, fundamentează
şi prezintă puncte de vedere şi/sau propuneri în legătură cu rezultatele verificărilor
efectuate, precum şi măsurile ce se impun a fi luate;
q) verifică lucrările primite de la unităţile subordonate, iar în situaţiile în care se
constată existenţa unor deficienţe, fundamentează şi propune soluţii de remediere,
precum şi măsuri de prevenţie corespunzătoare;
r) asigură protecţia informaţiilor clasificate repartizate, potrivit legii.
ART. 60
Direcţia Management Resurse Umane are următoarea structură:
a) Serviciul evidenţă personal;
b) Serviciul resurse umane;
c) Serviciul formare profesională;
d) Compartimentul organizare mobilizare.

SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul evidenţă personal

ART. 61
Serviciul evidenţă personal îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) aplică, în segmentul muncii de evidenţă a personalului, prevederile legilor,
hotărârilor Guvernului, ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi ale deciziilor
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, asigurând
legalitatea acordării drepturilor pentru personal;
b) asigură întocmirea, organizarea şi gestionarea documentelor de evidenţă
nominală ale personalului din sistemul administraţiei penitenciare, pentru categoriile
stabilite în instrucţiunile specifice de evidenţă a personalului şi operează în aceste
documente şi în baza de date informatizată toate schimbările survenite, în vederea
fundamentării riguroase şi operative a deciziilor;
c) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi
funcţională a instituţiei prin reanalizarea întregii structuri şi optimizarea acesteia;
d) verifică legalitatea acordării drepturilor personalului, conform actelor normative
în vigoare;
e) verifică, împreună cu structura de salarizare, concordanţa dintre drepturile de
personal în plată, cele prevăzute în documentele de evidenţă, respectiv în actele
administrative emise;
f) stabileşte măsuri pentru asigurarea securităţii şi protecţiei datelor de personal
existente în gestiunea structurilor de resurse umane;
g) contribuie la dezvoltarea aplicaţiei informatice de gestiune a personalului,
coordonează activitatea de introducere a informaţiilor, verifică fiabilitatea datelor
introduse şi propune măsuri de corectare a erorilor constatate;
h) eliberează documentele de legitimare pentru personalul din sistemul penitenciar
şi ţine evidenţa legitimaţiilor de serviciu pentru personalul din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor;
i) gestionează exemplarele repartizate ale statelor de organizare ale instituţiilor din
sistemul penitenciar şi operează datele necesare conform metodologiei în vigoare;
j) contribuie la dezvoltarea aplicaţiei informatice de gestiune a personalului,
coordonează activitatea de introducere a informaţiilor, verifică fiabilitatea datelor
introduse şi propune măsuri de corectare a erorilor constatate;
k) asigură gestionarea documentelor de predare-primire a funcţiilor de director
penitenciar;
 l) întocmeşte documentaţia referitoare la stabilirea majorării de până la 50% pentru
personalul din sistemul penitenciar;
m) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative de acordare a
gradaţiilor superioare funcţionarilor publici cu statut special din competenţa
directorului general şi a ministrului justiţiei;
n) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative de acordare a
drepturilor corespunzătoare tranşei de vechime în sistemul naţional de apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională, funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare din competenţa directorului general şi a ministrului
justiţiei;
o) fundamentează şi întocmeşte, în condiţiile legii, proiectele de acte
administrative de acordare a drepturilor corespunzătoare nivelului de acces la
informaţii clasificate, potrivit avizului de securitate deţinut, funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare din competenţa directorului
general şi a ministrului justiţiei;
p) analizează, fundamentează şi soluţionează solicitările de alocare la/scoatere de
la plata drepturilor privind compensaţia lunară pentru chirie funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare din competenţa directorului
general şi a ministrului justiţiei;
q) fundamentează şi întocmeşte proiectele de acte administrative privind avansarea
în gradul profesional următor a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare, din competenţa directorului general şi a ministrului
justiţiei;
r) fundamentează şi întocmeşte lucrările privind acordarea Semnului onorific "În
Serviciul Patriei" funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciare;
s) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările de încetare a raporturilor de
serviciu ori, după caz, a contractelor individuale de muncă, din competenţa
directorului general şi a ministrului justiţiei;
t) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările de menţinere în activitate şi
în funcţie, peste limita de vârstă prevăzută de actele normative în vigoare, a
funcţionarilor publici cu statut special din competenţa directorului general şi a
ministrului justiţiei;
u) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările privind suspendarea
raporturilor de serviciu ale personalului din competenţa directorului general şi a
ministrului justiţiei în situaţia concediilor pentru creşterea şi îngrijirea copilului,
precum şi acordarea drepturilor aferente;
v) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările privind suspendarea
raporturilor de serviciu ale personalului din competenţa directorului general şi a
ministrului justiţiei în situaţia acordării concediului fără plată, la cerere;
w) analizează, fundamentează şi soluţionează lucrările privind transferul
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare în alte
instituţii din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională;
x) întocmeşte dosarele de înscriere la pensie pentru personalul din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor, verifică şi avizează dosarele de pensie întocmite de către
unităţile subordonate şi asigură transmiterea acestora către Casa Sectorială de Pensii a
Ministerului Afacerilor Interne;
y) asigură, la cererea persoanelor fizice şi a instituţiilor, eliberarea de adeverinţe şi
alte acte de atestare a anumitor situaţii ce rezultă din evidenţele deţinute;
z) realizează evidenţa statistică a personalului din sistemul administraţiei
penitenciare, conform instrucţiunilor specifice de evidenţă a personalului, în vederea
fundamentării riguroase şi operative a deciziilor;
aa) centralizează situaţiile cu privire la orele suplimentare efectuate de către
funcţionarii publici cu statut special şi prezintă factorilor decizionali raportul final pe
baza analizei rapoartelor înaintate de către unităţile penitenciare sau extrase din
aplicaţia informatică;
bb) înaintare către Agenţia Naţională de Integritate a declaraţiilor de avere şi de
interese ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
cc) asigură gestionarea registrului de evidenţă a salariaţilor, conform prevederilor
legale în vigoare.

SECŢIUNEA a 3-a
Serviciul resurse umane

ART. 62
Serviciul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură aplicarea şi respectarea legislaţiei în vigoare, inclusiv a ordinelor şi
instrucţiunilor ministrului justiţiei şi a deciziilor directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în planificarea şi desfăşurarea activităţii de personal;
b) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi
funcţională a instituţiei prin reanalizarea întregii structuri şi optimizarea acesteia;
c) evaluează resursele existente şi estimează necesarul de personal, pe baza
structurii posturilor existente, a personalului încadrat şi a dinamicii înregistrate şi
previzionate;
d) coordonează şi asigură încadrarea statelor de organizare ale unităţilor din
subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu personalul necesar, conform
criteriilor stabilite prin actele normative în vigoare, cerinţelor posturilor şi dinamicii
de personal;
e) coordonează şi/sau organizează concursurile ce se desfăşoară în vederea
ocupării posturilor vacante din sistemul penitenciar, asigură verificarea şi avizarea
dosarelor de încadrare;
f) analizează şi întocmeşte lucrările privind selecţionarea şi încadrarea personalului
prin transfer din alte instituţii aparţinând sistemului de apărare, ordine publică şi
siguranţă naţională şi prin concurs, din sursă externă;
g) elaborează documentele privind încadrarea absolvenţilor instituţiilor de
învăţământ care pregătesc personal pentru nevoile sistemului penitenciar şi
repartizarea acestora în unităţile sistemului administraţiei penitenciare;
h) analizează şi întocmeşte actul administrativ privind finalizarea procesului de
definitivare în funcţie a funcţionarilor publici cu statut special debutanţi din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
 i) analizează şi verifică/întocmeşte lucrările privind avansarea în funcţie, la aceeaşi
poziţie din statul de organizare, pentru personalul din competenţa directorului
general, respectiv a ministrului justiţiei;
j) coordonează şi/sau organizează concursurile din sursă internă, care se desfăşoară
în vederea ocupării posturilor de conducere vacante din sistemul penitenciar;
k) analizează şi verifică/întocmeşte lucrările privind modificarea raporturilor de
serviciu ale personalului din sistemul administraţiei penitenciare prin împuternicire,
detaşare, delegare, revocare din funcţia de conducere, mutare, schimbare din funcţie,
trecere temporară în altă funcţie, respectând dispoziţiile referitoare la mişcarea
acestuia şi competenţele de gestiune a resurselor umane stabilite de prevederile
legale, şi asigură coordonarea acestor activităţi la nivelul sistemului penitenciar;
l) analizează, fundamentează şi verifică/întocmeşte lucrările privind punerea la
dispoziţie sau suspendarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
penitenciar, precum şi repunerea în drepturi a acestora, pentru personalul din
competenţa directorului general, respectiv a ministrului justiţiei, pentru alte motive
decât creşterea şi îngrijirea copilului şi concediu fără plată acordat la cerere;
m) coordonează derularea activităţii de evaluare a performanţelor profesionale
individuale ale personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi ale
personalului cu funcţii de conducere din unităţile penitenciare şi asigură coordonarea
acestei activităţi la nivelul sistemului penitenciar;
n) analizează, fundamentează şi întocmeşte actele administrative privind acordarea
drepturilor personalului care desfăşoară activităţi în proiecte cu finanţare externă, pe
baza documentelor primite de la structurile/unităţile implicate;
o) realizează rapoarte, sinteze cu privire la diferite aspecte ale activităţii de resurse
umane;
p) acordă consultaţie de specialitate cu privire la întocmirea fişelor posturilor;
q) împreună cu structurile de specialitate din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor stabilesc condiţiile specifice pentru ocuparea posturilor.

SECŢIUNEA a 4-a
Serviciul formare profesională

ART. 63
Serviciul formare profesională îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) iniţiază demersurile necesare alocării resurselor financiare corespunzătoare
pentru pregătirea profesională a personalului din sistemul administraţiei penitenciare;
b) asigură, în colaborare cu Serviciul Resurse Umane, evaluarea dinamicii de
personal, estimarea şi propunerea cifrelor de şcolarizare pentru instituţiile de
învăţământ proprii şi colaboratoare;
c) coordonează acţiunea de recrutare şi selecţionare a candidaţilor pentru admiterea
în instituţiile de învăţământ care pregătesc personal pentru sistemul administraţiei
penitenciare şi întocmeşte documentele necesare prezentării acestora la concursurile
de admitere;
d) coordonează concursul de admitere în instituţiile proprii de învăţământ;
e) contribuie la coordonarea şi îndrumarea activităţilor de învăţământ desfăşurate
cu studenţii şi elevii pregătiţi pentru nevoile sistemului penitenciar şi avizează, după
caz, propunerile privind programele de învăţământ, programele analitice de practică,
sinteze, lecţii şi alte materiale documentare necesare procesului de învăţământ din
instituţiile care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar;
f) coordonează examenul de absolvire în instituţiile proprii de învăţământ ale
sistemului administraţiei penitenciare;
g) asigură, în colaborare cu Serviciul Resurse Umane, repartizarea absolvenţilor
instituţiilor de învăţământ proprii sau care şcolarizează pentru sistemul administraţiei
penitenciare;
h) coordonează perioada de stagiu a funcţionarilor publici cu statut special
debutanţi şi organizează cursurile de specializare pentru această categorie de
personal;
i) analizează rezultatele pregătirii profesionale ce se desfăşoară în sistemul
administraţiei penitenciare;
j) identifică nevoile de pregătire profesională ale personalului din sistemul
administraţiei penitenciare, pe baza analizei informaţiilor obţinute din diagnoza
nevoilor de formare profesională;
k) întocmeşte graficul anual al pregătirii profesionale continue a personalului
sistemului penitenciar, asigură susţinerea şi monitorizarea realizării activităţilor
planificate;
l) asigură organizarea şi executarea şedinţelor de tragere cu armamentul din dotare
pentru personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
m) fundamentează şi elaborează lista orientativă cu disciplinele de sprijin pentru
formarea profesională de specialitate a personalului din sistemul penitenciar;
n) fundamentează şi elaborează proiectele deciziilor directorului general referitoare
la organizarea şi desfăşurarea pregătirii profesionale a funcţionarilor publici cu statut
special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
o) fundamentează şi elaborează planurile privind pregătirea fizică şi instrucţia
tragerii cu armamentul din dotare pentru personalul din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor;
p) coordonează, îndrumă şi evaluează activitatea de pregătire profesională a
personalului, desfăşurată cu furnizori interni sau externi;
q) coordonează desfăşurarea evaluărilor anuale ale pregătirii continue la nivelul
sistemului penitenciar, organizează şi răspunde de această activitate la nivelul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
r) organizează şi coordonează, stagii de practică, vizite, schimburi de bune practici
sau alte tipuri de activităţi realizate în colaborare cu parteneri naţionali şi
internaţionali;
s) colaborează cu instituţii de formare profesională din ţară şi din străinătate;
t) elaborează deciziile de sancţionare a personalului din competenţa directorului
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, prin punerea în aplicare a
hotărârilor comisiei de disciplină;
u) asigură şi coordonează selecţia personalului pentru participarea la cursuri de
pregătire în străinătate;
v) participă la realizarea de studii şi cercetări în domeniul de specialitate,
contribuie la dezvoltarea şi implementarea unor instrumente şi metode moderne de
pregătire a personalului;
w) asigură implementarea în atribuţiile de serviciu ale şefilor ierarhici de la toate
nivelurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor a prevederilor privind
responsabilităţile în pregătirea profesională a personalului din subordinea acestora.

SECŢIUNEA a 5-a
Compartimentul Organizare Mobilizare

ART. 64
Compartimentul organizare-mobilizare îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) prezintă propuneri cu privire la redistribuiri sau transformări de posturi şi
operează în statele de organizare toate modificările ce intervin;
b) colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală şi
funcţională a instituţiei prin reanalizarea întregii structuri şi optimizarea ei;
c) în cazul înfiinţării unor noi unităţi subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, elaborează proiectele statelor de organizare, precum şi notele de
fundamentare în acest sens, în colaborare cu structurile vizate;
d) asigură desfăşurarea, în conformitate cu prevederile legale, a activităţilor privind
mobilizarea;
e) elaborează şi prezintă spre aprobare documentele planului de mobilizare a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi urmăreşte actualizarea acestora ori de
câte ori este necesar;
f) colaborează la realizarea tabelelor de înzestrare cu armament, mijloace şi tehnică
de luptă, necesare pe timp de pace, precum şi la mobilizare;
g) întocmeşte şi prezintă informări şi dări de seamă privind stadiul pregătirii de
mobilizare;
h) asigură executarea anuală a inventarierii materialelor de la stocul de mobilizare,
conform legislaţiei în vigoare;
i) sprijină unităţile penitenciare în întocmirea, actualizarea şi punerea în aplicare a
lucrărilor de mobilizare, iar din dispoziţia conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor participă la întocmirea cererilor de produse necesare într-un an de
război;
j) întocmeşte statele de organizare ale unităţilor atât în timp de pace, cât şi în timp
de război;
k) întocmeşte şi ţine evidenţa la zi a lucrărilor de mobilizare la locul de muncă a
personalului civil cu obligaţii militare din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
l) urmăreşte, prin controale de îndrumare şi sprijin, respectarea activităţilor
specifice desfăşurate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
m) întocmeşte dosare de rezervist pentru funcţionarii publici cu statut special din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor cărora le-au încetat raporturile de serviciu
şi le trimite centrelor militare;
n) redactează fişele posturilor pentru directorii unităţilor din sistemul penitenciar.
 CAPITOLUL VII
Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative

ART. 65
Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative asigură documentarea juridică şi
reprezentarea intereselor instituţiei în relaţia cu instanţele judecătoreşti şi alte organe
de jurisdicţie, precum şi coordonarea acestor activităţi la nivelul sistemului
penitenciar, avizarea legalităţii actelor administrative emise şi a convenţiilor încheiate
de Administraţia Naţională a Penitenciarelor, elaborarea proiectelor de acte
normative şi participarea la demersuri similare iniţiate de alte entităţi publice, cu
aplicabilitate pe domeniul sistemului penitenciar.
ART. 66
Direcţia Contencios şi Elaborare Acte Normative are următoarea structură:
a) Serviciul contencios;
b) Serviciul metodologie şi elaborare acte normative.
ART. 67
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate juridică, îndeplineşte
următoarele atribuţii de reprezentare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor:
a) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, pe baza împuternicirii date
de directorul general şi apără drepturile şi interesele acesteia în faţa instanţelor
judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, precum şi în raporturile cu alte instituţii,
cu persoane fizice ori juridice;
b) întocmeşte, pe baza dispoziţiei conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, documentele procedurale în relaţia cu organele judiciare;
c) formulează şi prezintă conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în
scris, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluţionare pe cale
amiabilă a litigiilor;
d) formulează şi prezintă conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în
scris, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri privind neexercitarea căilor
de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
e) ori de câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale legii de către
instanţele judecătoreşti, sesizează ministrul justiţiei pentru a solicita procurorului
general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie promovarea
recursului în interesul legii;
f) coordonează administrativ activitatea de reprezentare în faţa instanţelor
judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie la nivelul unităţilor subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
g) documentează juridic, redactează şi depune în termenele procedurale cererile de
chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenţionale, notele de şedinţă,
probele şi concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în
dosarele în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor este parte;
h) colaborează cu direcţia de specialitate din Ministerul Justiţiei în vederea
fundamentării acţiunilor în justiţie şi a apărărilor;
i) întocmeşte orice alte acte procedurale legate de reprezentarea Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de
jurisdicţie.
ART. 68
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate juridică, îndeplineşte
următoarele atribuţii de avizare, exclusiv sub aspectul legalităţii, a actelor juridice
emise/încheiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor după cum urmează:
a) avizează orice document prin care se angajează răspunderea patrimonială a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în calitate de ordonator secundar de
credite;
b) avizează convenţiile încheiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
c) avizează actele administrative individuale emise de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) avizează documentele emise de ministrul justiţiei privind personalul încadrat în
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, conform
competenţelor de gestiune a resurselor umane.
ART. 69
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate, îndeplineşte următoarele
atribuţii de consiliere juridică:
a) întocmeşte puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare
a dispoziţiilor legale în situaţii concrete, la solicitarea structurilor din cadrul
aparatului central şi din unităţile subordonate; solicitările de opinie vizează exclusiv
aspecte de competenţa Direcţiei Contencios şi Elaborare Acte Normative, iar în
cuprins trebuie să se regăsească rezultatul propriei analize de specialitate făcută de
entitatea solicitantă şi motivaţia pentru care se impune interpretarea juridică;
b) participă, pe baza dispoziţiei conducerii instituţiei, la negocierea
contractelor/acordurilor care urmează să fie încheiate de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor.
ART. 70
(1) Serviciul metodologie şi elaborare acte normative, prin personalul de
specialitate, este structura prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi funcţiilor
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor privind elaborarea şi susţinerea proiectelor
de acte normative din domeniul său de activitate, coordonarea lucrărilor necesare
iniţierii de acte normative, participarea la elaborarea de acte normative iniţiate de alte
autorităţi publice, precum şi organizarea documentării juridice în materie legislativă.
(2) În cadrul serviciului metodologie şi elaborare acte normative sunt organizate
compartimentul metodologie şi compartimentul elaborare acte normative.
(3) Compartimentul metodologie, prin personalul de specialitate, îndeplineşte
următoarele atribuţii principale:
a) acordă consiliere juridică de specialitate şi întocmeşte puncte de vedere
referitoare la modalitatea de interpretare şi aplicare a dispoziţiilor legale;
b) desfăşoară activităţi de studiu, analiză şi documentare necesare interpretării şi
elaborării actelor normative;
c) participă la seminarii, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru
schimb de experienţă, în ţară şi străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
 d) organizează şi coordonează activitatea de sistematizare şi asanare a legislaţiei
din domeniul său de activitate;
e) urmăreşte paralelismele în reglementări, necorelările şi contradicţiile dintre
actele normative, făcând propuneri corespunzătoare.
(4) Compartimentul elaborare acte normative, prin personalul de specialitate,
îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) în colaborare cu compartimentele de resort din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor întocmeşte proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul
de activitate al sistemului administraţiei penitenciare;
b) participă la seminarii, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru
schimb de experienţă, în ţară şi străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea
de elaborare a actelor normative a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
c) formulează propuneri pentru programul legislativ al Guvernului în domeniul său
de competenţă;
d) participă la elaborarea proiectelor de acte normative, iniţiate de ministere sau de
alte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate, atunci când aceste
proiecte au legătură cu domeniul de activitate al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
e) asigură legătura, prin persoane desemnate, cu Direcţia Elaborare Acte
Normative şi cu celelalte direcţii din cadrul Ministerului Justiţiei, în vederea
cunoaşterii stadiului în care se află proiectele de acte normative supuse aprobării şi
participă la susţinerea acestora în cadrul procedurilor de adoptare;
f) asigură participarea la dezbaterea, în comisiile Guvernului, Parlamentului şi în
plenul Camerelor acestuia, a proiectelor de acte normative elaborate în cadrul
sistemului administraţiei penitenciare;
g) în colaborare cu structurile de specialitate din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor formulează observaţii şi propuneri pentru redactarea punctului de
vedere al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitor la iniţiativele
legislative;
h) întocmeşte puncte de vedere cu privire la problemele de drept ce se ivesc în
activitatea de aplicare a actelor normative;
i) informează conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi direcţiile
din cadrul acesteia cu privire la actele normative apărute în Monitorul Oficial al
României, cu incidenţă asupra activităţii instituţiei.
(3) Prin decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
se aprobă instrucţiuni specifice privind elaborarea actelor cu caracter normativ din
domeniul de activitate.
 CAPITOLUL VIII
Direcţia Inspecţie Penitenciară

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

ART. 71
(1) Direcţia Inspecţie Penitenciară este structura de specialitate a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor care îndeplineşte, potrivit prevederilor legale, atribuţii de
control în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate, în
toate domeniile de activitate ale sistemului penitenciar.
(2) Direcţia Inspecţie Penitenciară este subordonată directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, specializată în efectuarea inspecţiilor
generale, controalelor inopinate şi tematice, precum şi în soluţionarea sesizărilor
repartizate.
(3) Direcţia Inspecţie Penitenciară furnizează informaţii directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor referitoare la respectarea cadrului legal în
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, prin prezentarea
concluziilor inspecţiilor generale, controalelor tematice şi inopinate, soluţionării
sesizărilor, precum şi informaţii referitoare la implementarea măsurilor de corectare a
neregulilor sau abaterilor.
(4) Inspecţiile generale, controalele tematice şi inopinate se realizează din
dispoziţia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(5) Inspecţiile generale şi controalele tematice se realizează în baza unui plan anual
aprobat de către directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, la
propunerea directorului Direcţie Inspecţie Penitenciară; planul poate fi revizuit de
către directorul general, din oficiu sau la propunerea motivată directorului Direcţiei
Inspecţie Penitenciară.
(6) Sesizările repartizate Direcţiei Inspecţie Penitenciară de către directorul general
al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se soluţionează prin cercetarea şi analiza
aspectelor semnalate.
(7) Controalele tematice şi inopinate, verificarea la faţa locului a sesizărilor
repartizate, soluţionarea sesizărilor anonime care conţin date ce necesită a fi
verificate, precum şi verificarea implementării măsurilor dispuse, pot fi realizate şi la
propunerea directorului Direcţiei Inspecţie Penitenciară, cu aprobarea directorului
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(8) În baza informaţiilor rezultate din activitatea de control şi de soluţionare a
sesizărilor, Direcţia Inspecţie Penitenciară realizează materiale de sinteză în care sunt
prezentate bunele practici, cele mai des întâlnite disfuncţionalităţi şi cauzele
producerii acestora, fenomene, tendinţe şi alte particularităţi; sintezele sunt elaborate
în scopul aplicării unitare a normelor legale şi pentru eficientizarea activităţilor
specifice, în cuprinsul lor fiind identificate şi principalele vulnerabilităţi ale sistemul
penitenciar.
ART. 72
(1) În exercitarea atribuţiilor, Direcţia Inspecţie Penitenciară are acces neîngrădit,
în condiţiile legii, la documente, date şi informaţii necesare, atât la nivelul structurilor
din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cât şi la nivelul unităţilor subordonate.
(2) Structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, precum şi unităţile
subordonate acesteia au obligaţia să transmită, la solicitarea Direcţiei Inspecţie
Penitenciară, documente, date şi informaţii, la termenele stabilite, în conformitate cu
obiectul solicitării.
(3) Direcţia Inspecţie Penitenciară poate coopta specialişti din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi din unităţile subordonate, pentru
efectuarea unor misiuni specifice.
(4) Direcţia Inspecţie Penitenciară cooperează, pentru îndeplinirea prerogativelor
cu care este învestită, cu celelalte structuri ale Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi colaborează pe probleme de interes comun, potrivit legii, cu alte
instituţii publice, precum şi cu organisme guvernamentale sau neguvernamentale.
(5) Direcţia Inspecţie Penitenciară monitorizează implementarea măsurilor dispuse
în urma controalelor efectuate de către Corpul de Control al Ministrului Justiţiei în
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi informează directorul general despre
stadiul implementării acestora.
(6) În urma verificărilor efectuate, Direcţia Inspecţie Penitenciară propune
directorului general măsuri în vederea remedierii deficienţelor constatate, sancţionării
abaterilor şi, după caz, completarea sau modificarea cadrului normativ specific.
ART. 73
Direcţia Inspecţie Penitenciară are următoarea structură:
a) Serviciul Control;
b) Serviciul Sesizări şi Sinteză;
c) Compartimentul Inspecţia Muncii.

SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul Control

ART. 74
(1) Serviciul control are următoarele atribuţii:
a) verifică, din perspectiva legalităţii şi oportunităţii, prin inspecţii generale,
controale tematice şi inopinate, activitatea desfăşurată de structurile de specialitate
din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi de către unităţile subordonate
acesteia, precum şi modul în care personalul îşi îndeplineşte atribuţiile de serviciu;
verificările întreprinse au drept scop identificarea şi corectarea deficienţelor,
stabilirea responsabilităţilor, precum şi analizarea cauzelor neregulilor/abaterilor
constatate pentru prevenirea acestora;
b) prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
rapoartele de control şi notele de constatare;
c) în scopul implementării măsurilor aprobate de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, Direcţia Inspecţie Penitenciară transmite
structurilor de specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţilor
subordonate, după caz, rapoartele de control, notele de constatare sau extrase din
acestea;
 d) monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma controalelor efectuate,
informând directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor despre
stadiul implementării acestora.
(2) Regulamentul privind organizarea şi executarea controalelor în Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate se aprobă prin decizie a
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

SECŢIUNEA a 3-a
Serviciul Sesizări şi Sinteză

ART. 75
Serviciul sesizări şi sinteză are următoarele atribuţii:
a) soluţionează sesizările adresate directorului general, formulate împotriva
funcţionarilor publici cu statut special, funcţionarilor publici sau personalului
contractual, în legătură cu modul în care sunt exercitate atribuţiile de serviciu sau
referitor la încălcarea normelor deontologice, prin cercetarea şi analiza detaliată a
tuturor aspectelor semnalate;
b) identifică şi analizează date şi documente referitoare la aspectele semnalate în
scopul soluţionării sesizării şi stabilirii, după caz, a persoanelor responsabile şi a
măsurilor ce trebuie întreprinse;
c) procedează, după caz, pentru obţinerea sau completarea datelor, la verificarea la
faţa locului a unor situaţii de fapt, controlul activităţii celor vizaţi, audieri,
inventarieri, ridicări de înscrisuri şi efectuarea de fotografii în condiţiile legii;
d) prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele
de constatare;
e) în scopul implementării măsurilor aprobate de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, transmite structurilor de specialitate din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate, după caz, notele
de constatare sau extras din acestea.

SECŢIUNEA a 4-a
Compartimentul Inspecţia Muncii

ART. 76
(1) Compartimentul Inspecţia Muncii are următoarele atribuţii:
a) controlează în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate,
conform legii, aplicarea corectă şi unitară a legislaţiei privind relaţiile de muncă,
raporturile de serviciu, modul de respectare a dreptului la muncă al deţinuţilor
conform dispoziţiilor legale care reglementează executarea pedepselor privative de
libertate, precum şi sănătatea şi securitatea în muncă;
b) controlează respectarea criteriilor de încadrare a locurilor de muncă cu condiţii
deosebite;
c) face propuneri de proiecte de acte normative în domeniile de competenţă;
d) soluţionează, în limita competenţelor legale, reclamaţiile şi sesizările;
e) elaborează proceduri de control;
 f) colaborează cu alte inspecţii de specialitate, în îndeplinirea atribuţiilor ce îi
revin;
g) prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor notele
de constatare, şi monitorizează modul de implementare a măsurilor aprobate;
h) transmite structurilor de specialitate din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi unităţilor subordonate, după caz, notele de constatare sau extras din
acestea, în scopul implementării măsurilor aprobate de către directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) În domeniul relaţiilor de muncă, Compartimentul Inspecţia Muncii are
următoarele atribuţii specifice:
a) controlează aplicarea reglementărilor legale, cu privire la încheierea, executarea,
modificarea, suspendarea şi încetarea contractelor individuale de muncă ale
personalului contractual şi a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici şi ale
funcţionarilor publici cu statut special;
b) controlează stabilirea şi acordarea drepturilor cuvenite personalului, conform
legii, acordului colectiv privind raporturile de serviciu, contractului colectiv aplicabil,
contractelor individuale de muncă, precum şi acordarea drepturilor deţinuţilor care
prestează muncă, potrivit legii;
c) controlează respectarea dispoziţiilor legale privind egalitatea de şanse între
femei şi bărbaţi şi interzicerea oricăror alte forme de discriminare în cadrul
raporturilor de muncă, de serviciu şi cele care decurg din exercitarea dreptului la
muncă a deţinuţilor;
d) verifică respectarea dispoziţiilor legale privind protecţia maternităţii la locul de
muncă;
e) verifică modalitatea de respectare a dispoziţiilor legale privind dialogul social în
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţile subordonate acesteia;
f) verifică modalitatea de executare a muncii în timpul detenţiei şi modul de
respectare a prevederilor legale în materie.
(3) În domeniul securităţii şi al sănătăţii în muncă, Compartimentul Inspecţia
Muncii are următoarele atribuţii specifice:
a) controlează aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în
muncă şi a altor acte normative din domeniul de competenţă;
b) avizează cercetarea, stabileşte sau confirmă caracterul accidentelor, colaborează
cu instituţiile implicate în ceea ce priveşte evidenţa şi raportarea accidentelor de
muncă şi a bolilor profesionale;
c) propune retragerea autorizării funcţionării unităţilor din punct de vedere al
securităţii şi sănătăţii în muncă, în condiţiile legii;
d) controlează activitatea de instruire şi informare a lucrătorilor şi furnizează
informaţii în vederea îmbunătăţirii acesteia;
e) controlează respectarea prevederilor legale privind condiţiile de muncă la
beneficiarii forţei de muncă speciale;
f) controlează conform competenţelor stabilite, respectarea prevederilor legale
referitoare la introducerea în uz a armamentului;
g) restricţionează utilizarea produselor/echipamentelor de lucru neconforme în
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate;
 h) colaborează cu autorităţile competente în toate problemele legate de utilizarea
produselor/echipamentelor de lucru neconforme;
i) verifică modul de organizare şi funcţionare a comitetelor de securitate şi sănătate
în muncă din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor
subordonate;
j) controlează respectarea legislaţiei privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor,
examenul medical la angajare şi controlul medical periodic;
k) controlează respectarea principiilor de ergonomie a muncii şi propune măsuri
tehnice şi organizatorice de îmbunătăţire progresivă a condiţiilor de muncă şi de
reducere a efortului fizic şi psihic;
l) controlează modul în care Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile
subordonate au organizat activitatea de acordare a primului ajutor în caz de
accidentare, precum şi organizarea şi dotarea echipelor de salvatori, pentru situaţiile
impuse de specificul activităţii sau prevăzute de lege.

CAPITOLUL IX
Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

ART. 77
(1) Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii este structura de specialitate din
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care coordonează activitatea din
domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor, în scopul dezvoltării unui sistem
informatic coerent şi integrat la nivelul sistemului administraţiei penitenciare.
(2) Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii asigură punerea în funcţiune,
exploatarea şi mentenanţa în parametri corespunzători a echipamentelor de calcul, a
echipamentelor de comunicaţii, a reţelelor locale de calculatoare şi a interfeţelor cu
reţeaua WAN a sistemului judiciar, precum şi implementarea şi menţinerea măsurilor
de securitate şi exploatare operaţională a sistemelor informatice şi de comunicaţii
care gestionează informaţii clasificate; de asemenea, asigură funcţionarea aplicaţiilor
aflate în exploatare în sistemul administraţiei penitenciare, astfel încât să susţină
fluxurile de informaţii iniţiate de utilizatori, atât la nivelul fiecărei locaţii, cât şi între
acestea şi sediul central.
(3) Pe linie ierarhică, Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii este
subordonată directorului general adjunct al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, iar pe linie profesională aceasta este coordonată de Direcţia
Tehnologia Informaţiei din cadrul Ministerului Justiţiei, desfăşurându-şi activitatea şi
în funcţie de obiectivele stabilite de către departamentul coordonator.
ART. 78
Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) coordonează, îndrumă şi verifică din punct de vedere tehnic, metodologic şi
profesional activitatea informatică şi de comunicaţii din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
 b) asigură continuitatea serviciilor informatice pentru utilizatorii din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
c) ia măsuri pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor stabilite prin proiectele de
informatizare iniţiate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor sau de instituţiile
ierarhic superioare;
d) colaborează, prin furnizarea specificaţiilor tehnice, la pregătirea caietelor de
sarcini pentru achiziţionarea tehnicii de calcul, serviciilor sau produselor specifice
activităţii acestei direcţii şi participă, prin intermediul specialiştilor din comisiile
desemnate în acest sens, la evaluarea ofertelor;
e) întocmeşte note de fundamentare pentru obţinerea de fonduri în vederea
dezvoltării sistemului informatic şi a sistemului de comunicaţii ale sistemului
penitenciar;
f) participă la derularea proiectelor cu componentă IT, finanţate din fonduri
bugetare şi/sau externe;
g) gestionează relaţiile cu furnizorii sistemului penitenciar în domeniul IT&C;
h) elaborează proiecte de acte normative ale ministrului justiţiei privind adaptarea
şi aplicarea, în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, a
legislaţiei care reglementează activitatea specifică tehnologiei informaţiei;
i) elaborează norme tehnice, instrucţiuni şi precizări privind adaptarea şi aplicarea
în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate a legislaţiei care
reglementează activitatea specifică tehnologiei informaţiei;
j) asigură cunoaşterea permanentă a stadiului şi evoluţiei domeniului informatic la
nivel naţional şi mondial (documentaţii, reviste, cărţi de specialitate etc.) şi utilizează
aceste informaţii în găsirea soluţiilor de dezvoltare a sistemului informatic din
instituţie;
k) analizează şi face propuneri de dezvoltare/optimizare a diverselor componente
ale sistemului informaţional-decizional din sistemul administraţiei penitenciare,
propune adaptarea fluxurilor informaţionale ale componentelor structurale din
instituţie, la sistemele informatizate şi la sistemele Informatice Suport de Decizie;
l) asigură alinierea Sistemului Informatic şi de Comunicaţii propriu la cerinţele
Uniunii Europene şi cadrul pentru implementarea Directivelor Uniunii Europene în
domeniu;
m) contribuie la procesul de elaborare a măsurilor de securitate, precum şi de
exploatare operaţională a sistemelor informatice şi de comunicaţii ale Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate, asigură implementarea şi
menţinerea acestora în permanentă stare de funcţionare.
ART. 79
Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii are următoarea structură:
a) Biroul gestiune software, analiză şi programare;
b) Biroul de administrare şi securitate tehnică de calcul;
c) Compartiment mentenanţă hardware şi comunicaţii.
 SECŢIUNEA a 2-a
Biroul gestiune software, analiză şi programare

ART. 80
În cadrul Biroului gestiune software, analiză şi programe funcţionează
Compartimentul dezvoltare şi întreţinere aplicaţii şi Compartimentul multimedia şi
administrare site-uri.
ART. 81
Compartimentul dezvoltare şi întreţinere aplicaţii îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) gestionează versiunile aplicaţiilor software instalate în sistemul administraţiei
penitenciare, atât aplicaţii de bază, cât şi specifice;
b) participă la realizarea analizei pentru dezvoltarea de noi aplicaţii;
c) realizează aplicaţii în baza analizelor de sistem efectuate;
d) gestionează, prin mijloace specifice, drepturile utilizatorilor de prelucrare/acces
ale/la informaţiile conţinute în bazele de date aferente aplicaţiilor informatice aflate
în exploatare;
e) colaborează cu dezvoltatorii externi de aplicaţii la realizarea analizelor de
sistem, a creării şi modificării de aplicaţii;
f) testează, instalează şi administrează aplicaţii de bază şi aplicaţii specifice;
g) analizează şi corelează propunerile direcţiilor cu care colaborează şi ale
unităţilor din subordine de îmbunătăţire a programelor software existente, specifice
domeniului sistemului penitenciar;
h) propune conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor modalitatea de
implementare a modificărilor legislative solicitate de celelalte direcţii, cu aplicare în
domeniul informatic;
i) formulează propuneri privind perfecţionarea şi dezvoltarea aplicaţiilor
informatice utilizate, în ceea ce priveşte partea tehnico-funcţională a acestora;
j) asigură instruirea utilizatorilor în vederea utilizării aplicaţiilor dedicate cu ocazia
dării în funcţiune a acestora;
k) participă la comisii de recepţie a aplicaţiilor de bază şi specifice;
l) oferă asistenţă tehnică departamentelor IT&C de la nivelul unităţilor din
subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi intervine direct în vederea
asigurării funcţionării aplicaţiilor dedicate;
m) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu
celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale
sistemului administraţiei penitenciare;
n) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi
Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.
ART. 82
Compartimentul multimedia şi administrare site-uri îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) asigură mentenanţa tehnică pentru Portalul extern şi Portalul intern ale instituţiei
şi coordonează din punct de vedere tehnic activităţile de creare şi de mentenanţă ale
site-urilor unităţilor subordonate ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
 b) realizează prelucrări multimedia în vederea utilizării acestora în aplicaţiile
specifice aflate în exploatare;
c) participă la elaborarea cerinţelor tehnice pentru crearea, modernizarea sau
îmbunătăţirea site-ului instituţiei;
d) participă la elaborarea cerinţelor tehnice pentru aplicaţii multimedia;
e) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu
celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale
sistemului administraţiei penitenciare;
f) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi
Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

SECŢIUNEA a 3-a
Biroul administrare şi securitate tehnică de calcul

ART. 83
În cadrul Biroului administrare şi securitate tehnică de calcul funcţionează
Compartimentul administrare şi securitate tehnică de calcul şi Compartimentul
administrare şi securitate comunicaţii.
ART. 84
Compartimentul administrare şi securitate tehnică de calcul îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) asigură condiţiile optime de exploatare a tehnicii de calcul şi a reţelelor locale de
calculatoare;
b) pune în funcţiune echipamentele şi tehnica de calcul aferente sistemelor
informatice, reţelelor locale de calculatoare şi comunicaţiilor IT;
c) configurează echipamentele informatice instalate;
d) asigură mentenanţa reţelei locale de calculatoare, a echipamentelor instalate şi a
sistemelor de comunicaţii IT, cu sprijinul contractanţilor de servicii;
e) asigură întocmirea fişelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de
achiziţie a echipamentelor IT;
g) evaluează nevoile de echipamente IT ale instituţiei şi propune achiziţionarea
acestora de către compartimentele de specialitate;
h) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor
informatice;
i) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor
informatice şi ale reţelelor;
j) implementează şi monitorizează politicile de exploatare şi de securitate ale
resurselor IT&C ale instituţiei;
k) implementează şi menţine protecţia sistemelor informatice la atacuri specifice
acestui domeniu;
l) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor de utilizator pentru personalul
cu acces la resursele IT&C ale instituţiei;
m) participă în comisiile de recepţie a echipamentelor informatice şi elementelor
de reţea;
n) oferă asistenţă tehnică, în limitele competenţelor sale, unităţilor din subordinea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcţionării
infrastructurii IT din sistemul penitenciar;
o) elaborează planul de alocare locală a adreselor echipamentelor de calcul şi a
elementelor active de comunicaţii;
p) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de calcul şi de reţea;
q) studiază şi analizează noi tehnologii şi/sau platforme IT apărute şi face
propuneri pentru îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice şi de funcţionalitate ale
sistemului informatic;
r) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu
celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale
sistemului administraţiei penitenciare;
s) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi
Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice;
t) participă la selectarea şi testarea măsurilor de securitate asociate Structurii de
Securitate, din responsabilitatea sa, şi supraveghează punerea lor în aplicare, pentru a
se asigura că instalarea, configurarea, exploatarea şi întreţinerea acestora se
realizează în conformitate cu documentaţia de securitate aprobată;
u) asigură implementarea şi menţinerea măsurilor de securitate asociate Structurii
de Securitate în conformitate cu documentaţia de securitate aprobată;
v) participă la verificarea periodică a implementării şi menţinerii măsurilor de
securitate asociate Structurii de Securitate, pentru a se asigura că acestea sunt în
conformitate cu documentaţia de securitate aprobată.
ART. 85
Compartimentul administrare şi securitate comunicaţii îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) asigură condiţiile optime de exploatare a sistemelor de comunicaţii;
b) configurează echipamentele de comunicaţii instalate;
c) ia măsuri pentru asigurarea comunicaţiilor permanente în şi între toate locaţiile
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) asigură întocmirea fişelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de
achiziţie a echipamentelor de comunicaţii;
e) evaluează nevoile de echipamente de comunicaţii ale instituţiei şi propune
achiziţionarea acestora de către compartimentele de specialitate;
f) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor de
comunicaţii;
g) stabileşte şi/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor de
comunicaţii;
h) implementează şi monitorizează politicile de exploatare şi securitate ale
sistemelor de comunicaţii, după aprobarea acestora de conducerea Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
i) face propuneri pentru îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice şi de funcţionalitate
ale sistemului de comunicaţii;
j) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor de poştă electronică şi
mesagerie instant pentru personalul cu acces la aceste servicii;
k) ţine evidenţa, prin mijloace specifice, a conturilor de utilizator cu acces la
internet;
l) participă în comisiile de recepţie a echipamentelor de comunicaţii;
m) oferă asistenţă tehnică, în limitele competenţelor sale, unităţilor din subordinea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcţionării
infrastructurii de comunicaţii din sistemul penitenciar;
n) elaborează planul de alocare locală a adreselor elementelor active de
comunicaţii;
o) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de comunicaţii;
p) participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu
celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii şi/sau ale
sistemului administraţiei penitenciare;
q) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi
Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

SECŢIUNEA a 4-a
Compartimentul Mentenanţă Hardware şi Comunicaţii

ART. 86
Compartimentul Mentenanţă Hardware şi Comunicaţii îndeplineşte următoarele
atribuţii
a) asigură buna funcţionare şi disponibilitatea echipamentelor de tehnologia
informaţiei şi comunicaţii, precum şi a serviciilor informatice din cadrul sediului
central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) asigură buna funcţionare a reţelei de telefonie din cadrul sediului central al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
c) asigură îndrumarea personalului de specialitate responsabil cu activitatea de
telecomunicaţii, de la nivelul unităţilor subordonate, în vederea asigurării continuităţii
serviciilor de comunicaţii şi radiocomunicaţii în sistemul administraţiei penitenciare;
d) intervine pentru identificarea şi remedierea defectelor reţelei locale de
calculatoare şi ale echipamentelor instalate, în limita posibilităţilor tehnice de care
dispune;
e) intervine, în limitele competenţelor şi posibilităţilor tehnice de care dispune,
pentru repararea echipamentelor de comunicaţii defecte;
f) intervine pentru identificarea şi remedierea defectelor reţelei şi sistemelor de
comunicaţii, telecomunicaţii şi telefonie;
g) intervine pentru identificarea şi remedierea funcţionării defectuoase a
aplicaţiilor de bază aflate în exploatare;
h) colaborează cu celelalte compartimente ale Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi
Comunicaţii în scopul îndeplinirii atribuţiilor specifice.

CAPITOLUL X
Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului

ART. 87
(1) Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului este structura de specialitate a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor prin care se asigură organizarea şi
coordonarea activităţilor de prevenire a criminalităţii, criminalităţii organizate,
corupţiei şi terorismului.
(2) Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului identifică, cunoaşte şi
previne, în limitele competenţelor sale, situaţiile şi împrejurările care pot favoriza ori
genera evenimente grave, de natură să pună în pericol siguranţa locului de deţinere,
acte de corupţie, criminalitate organizată, terorism, atât în rândul persoanelor private
de libertate, cât şi în rândul funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare.
(3) Normele tehnice de lucru şi modalitatea de desfăşurare a activităţilor specifice
direcţiei se reglementează prin decizie a directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor.
(4) Documentele rezultate din activităţile direcţiei, ce impun clasificarea pe diferite
clase şi niveluri, se supun prevederilor legale privind clasificarea documentelor.
(5) Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului se află în directa subordonare
a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(6) În exercitarea atribuţiilor, Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului îl
informează în mod prompt şi complet pe directorul general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, cu excepţia situaţiilor când acesta este direct implicat, în
acest caz fiind informat ministrul justiţiei, în vederea dispunerii măsurilor legale.
ART. 88
(1) Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului are următoarele atribuţii:
a) desfăşoară activităţi de identificare, cunoaştere şi prevenire, în limitele
competenţelor sale, a faptelor, situaţiilor sau împrejurărilor de nerespectare de către
personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate a
drepturilor deţinuţilor, persoanelor internate şi arestate preventiv ori de supunere a
acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a prevederilor legale ce pot
favoriza ori genera evenimente grave, a actelor de corupţie sau a altor fapte ce
constituie încălcări ale legii;
b) colaborează cu instituţiile abilitate în realizarea acţiunilor de protejare a
persoanelor incluse în Programul de protecţie a martorilor, care se află în stare de
arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;
c) desfăşoară activităţi de identificare, cunoaştere şi prevenire, în limitele
competenţelor sale, a acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate,
terorismului şi corupţiei, a faptelor sau evenimentelor cu consecinţe periculoase
pentru siguranţa detenţiei, precum şi a oricăror situaţii sau împrejurări din care pot
rezulta asemenea pericole, colaborând cu instituţiile abilitate în vederea combaterii
acestora;
d) desfăşoară activităţi de identificare, în limitele competenţelor sale, a persoanelor
aflate în detenţie, arestaţi preventiv sau condamnaţi, care au avut sau continuă să aibă
legături cu organizaţii ori grupări teroriste sau de criminalitate organizată şi
informează instituţiile abilitate atunci când există indicii cu privire la încălcarea legii;
e) desfăşoară activităţi de identificare, în limitele competenţelor sale, a persoanelor
aflate în detenţie, care intenţionează organizarea unor acţiuni violente îndreptate
împotriva personalului administraţiei penitenciare, judecătorilor, procurorilor,
poliţiştilor sau altor persoane ale căror funcţii implică exerciţiul autorităţii publice ori
care se află în diverse împrejurări în mediul penitenciar;
f) asigură informarea promptă şi completă a conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor sau, după caz, a ministrului justiţiei, potrivit art. 87 alin. (6), atunci
când sunt descoperite indicii referitoare la săvârşirea de abateri disciplinare de către
personalul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor ori la săvârşirea de infracţiuni
de către aceştia sau de către persoanele aflate în detenţie, în vederea luării măsurilor
care se impun;
g) organizează, coordonează, evaluează, controlează şi îndrumă, în calitate de
structură centrală, activitatea profesională desfăşurată la nivelul birourilor şi
compartimentelor de prevenire a criminalităţii şi terorismului din unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h) identifică fapte, situaţii, împrejurări privind nerespectarea normelor legale de
protecţie a informaţiilor naţionale clasificate, în cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi al unităţilor subordonate;
i) participă, la cerere, prin specialiştii săi, la elaborarea unor proiecte de ordine ale
ministrului justiţiei, decizii, instrucţiuni, rapoarte, note documentare şi alte materiale
emise de Administraţia Naţională a Penitenciarelor în domeniul propriu de
competenţă;
j) iniţiază şi dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor, programe cu reprezentanţi guvernamentali şi neguvernamentali cu
atribuţii în domeniul studierii şi prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate
organizată, terorism şi corupţie, precum şi în materia respectării drepturilor
persoanelor private de libertate;
k) soluţionează cererile, sesizările şi memoriile ce îi sunt repartizate spre
competentă soluţionare;
l) elaborează studii şi programe pe linia identificării faptelor, situaţiilor şi
împrejurărilor cu caracter de fenomen la nivelul sistemului penitenciar care ar putea
avea impact negativ asupra siguranţei acestuia şi desfăşoară activităţi preventive la
nivelul personalului sistemului administraţiei penitenciare.
(2) În îndeplinirea atribuţiilor sale, Direcţia colaborează cu organele urmărire
penală, precum şi cu instituţiile din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi
securitate naţională, la solicitarea acestora sau din proprie iniţiativă, în scopul
prevenirii criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei.
ART. 89
(1) La nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
funcţionează Birouri/Compartimente de Prevenire a Criminalităţii şi Terorismului,
denumite în continuare B.P.C.T./C.P.C.T., personalul din cadrul acestora fiind
subordonat din punct de vedere profesional Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi
Terorismului, iar din punct de vedere administrativ directorului unităţii penitenciare.
B.P.C.T./C.P.C.T. îndeplinesc activităţi specifice de prevenire a criminalităţii,
criminalităţii organizate, corupţiei şi terorismului, potrivit atribuţiilor prevăzute la art.
88.
(2) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1), B.P.C.T./C.P.C.T. informează
în mod prompt şi complet Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului şi pe
directorul unităţii, în vederea dispunerii măsurilor legale.
(3) În exercitarea atribuţiilor sale, Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi
Terorismului are acces, în condiţiile legii, cu informarea directorului general, la
nivelul direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor, la toate documentele, aplicaţiile informatizate, precum şi
la toate datele şi informaţiile necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţilor care
îi revin.
(4) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, personalul B.P.C.T./C.P.C.T. are acces, în
condiţiile legii, cu informarea directorului unităţii, la nivelul serviciilor, birourilor şi
compartimentelor din unitatea în care îşi desfăşoară activitatea, la toate documentele,
aplicaţiile informatizate, precum şi la toate datele şi informaţiile necesare desfăşurării
în bune condiţii a activităţilor care îi revin.
(5) Unităţile aflate în subordonarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sunt
obligate să pună la dispoziţie, la cererea Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi
Terorismului, documentele, datele şi informaţiile solicitate şi să asigure, în condiţiile
legii, cu informarea directorului unităţii, accesul lucrătorilor direcţiei în sediile
acestora, în vederea îndeplinirii sarcinilor şi obiectivelor stabilite prin prezentul
regulament.
ART. 90
Direcţia Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului are următoarea structură:
a) Serviciul Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului;
b) Serviciul Analiză, Studii şi Programe Preventive, alcătuit din:
i. Biroul Analiză şi Sinteză;
ii. Compartimentul Studii şi Programe Preventive;
iii. Compartimentul IT.
ART. 91
(1) Serviciul Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului organizează, coordonează,
îndrumă şi controlează activitatea de identificare, cunoaştere şi prevenire a faptelor,
situaţiilor şi împrejurărilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate,
terorismului şi corupţiei, identificate la nivelul unităţilor penitenciare.
(2) Serviciul Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului, prin
birourile/compartimentele sale, are următoarele atribuţii specifice:
a) identifică, în limitele competenţelor sale, fenomenele, faptele, situaţiile sau
împrejurările de natură să indice iniţierea, organizarea, săvârşirea sau sprijinirea, în
orice mod a acţiunilor de destabilizare a sistemului penitenciar din perspectiva
nerespectării prevederilor legale în vigoare privind regimul de executare al
pedepselor privative de libertate de către deţinuţi, persoane internate sau arestate
preventiv sau de către funcţionari publici cu statut special;
b) identifică, cunoaşte şi previne, în limitele competenţelor sale, acţiuni specifice
criminalităţii organizate şi terorismului, faptele periculoase pentru siguranţa deţinerii,
situaţii ori împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole şi colaborează cu
instituţiile abilitate în vederea combaterii acestora;
c) acordă autorităţilor şi instituţiilor publice din cadrul Sistemului naţional de
prevenire şi combatere a terorismului sprijinul necesar îndeplinirii atribuţiilor pe linia
prevenirii şi combaterii terorismului, conform sferei de competenţă a serviciului;
 d) sesizează de îndată Serviciul Român de Informaţii, coordonator tehnic al
Sistemului naţional de prevenire şi combatere a terorismului, prin Centrul de
Coordonare Operativă Antiteroristă, cu privire la persoanele suspecte de săvârşirea
sau favorizarea, în orice mod, a actelor de terorism semnalate de persoanele aflate în
detenţie, despre care există date potrivit cărora au avut ori continuă să aibă legături cu
organizaţii sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată;
e) în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la solicitarea sau din proprie iniţiativă,
cooperează cu organele de urmărire penală şi cu instituţiile din sistemul naţional de
apărare, ordine publică şi securitate naţională.
ART. 92
(1) Serviciul Analiză, Studii şi Programe Preventive organizează, coordonează,
îndrumă şi verifică activitatea Biroului Analiză şi Sinteză, Compartimentului Studii şi
Programe Preventive şi Compartimentului IT.
(2) Serviciul Analiză, Studii şi Programe Preventive are următoarele atribuţii
specifice:
a) prelucrează, analizează, sintetizează şi procesează datele şi informaţiile cuprinse
în documentele centralizate la nivelul serviciului, furnizate de către Serviciul
Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului, respectiv birourilor şi compartimentelor de
prevenire a criminalităţii şi terorismului din unităţile subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în vederea valorificării acestora către beneficiarii legali;
b) prelucrează, analizează, sintetizează şi procesează datele şi informaţiile cuprinse
în documentele Compartimentului Studii şi Programe Preventive în vederea
identificării, evaluării şi evidenţierii factorilor de risc, a vulnerabilităţilor şi
condiţiilor care favorizează criminalitatea organizată şi terorismul în mediul
penitenciar şi realizează analiza dinamicii acestor fenomene;
c) colaborează cu specialiştii din cadrul Direcţiei Management şi Resurse Umane -
Serviciul Formare Profesională din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
în vederea includerii în programa şcolară a unităţilor de învăţământ a unor teme şi
activităţi specifice domeniului de activitate şi asigură pregătirea profesională continuă
a personalului;
d) colaborează cu instituţiile abilitate din sistemul naţional de apărare, ordine
publică şi securitate naţională, precum şi cu organele de urmărire penală, în scopul
prevenirii criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei.
(3) Biroul Analiză şi Sinteză asigură prelucrarea analitică şi sintetizarea datelor şi
informaţiilor cuprinse în materialele care îi sunt repartizate şi asigură diseminarea
produselor informaţionale beneficiarilor legali.
(4) Biroul Analiză şi Sinteză are următoarele atribuţii specifice:
a) centralizează, analizează şi prelucrează datele şi informaţiile furnizate de către
Serviciul Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului şi birourile şi compartimentele de
prevenire a criminalităţii şi terorismului din unităţile subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
b) elaborează materialele de bilanţ ale activităţii Direcţiei Prevenirea Criminalităţii
şi Terorismului şi analizează indicatorii specifici;
c) colaborează cu Serviciul Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului pentru
clarificarea şi completarea datelor şi informaţiilor obţinute de acesta ori de birourile
şi compartimentele de prevenire a criminalităţii şi terorismului din unităţile
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) cooperează cu celelalte compartimente din cadrul serviciului în vederea
realizării de produse informaţionale specifice domeniului de activitate;
e) întocmeşte sinteza activităţii lunare desfăşurate de personalul direcţiei şi
birourilor, în vederea transmiterii acesteia, prin Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, ministrului justiţiei;
f) gestionează activitatea de prelucrare şi stocare a datelor operative ale direcţiei,
potrivit competenţelor stabilite.
(5) Compartimentul Studii şi Programe Preventive centralizează, prelucrează şi
sintetizează date şi informaţii, elaborând studii pentru evidenţierea cauzalităţii
fenomenelor şi vulnerabilităţilor cu risc pentru sistemul penitenciar, diseminate, după
caz, în interiorul sistemului, către alte instituţii abilitate sau de învăţământ care
pregătesc personal pentru sistemul administraţiei penitenciare.
(6) Compartimentul Studii şi Programe Preventive are următoarele atribuţii
specifice:
a) realizează, la cerere sau din oficiu, cercetări sociologice cu privire la fenomenele
de interes pentru activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi elaborează
studii care să contribuie la dezvoltarea laturii preventive a Direcţiei Prevenirea
Criminalităţii şi Terorismului;
b) elaborează proiecte şi programe preventive pe care le diseminează în rândul
personalului sistemului administraţiei penitenciare cu sprijinul consilierilor de
integritate din cadrul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, ca parte a procesului de pregătire şi formare profesională continuă;
c) iniţiază şi dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor, programe cu reprezentanţi guvernamentali şi neguvernamentali cu
atribuţii în domeniul studierii şi prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate
organizată, terorism şi corupţie;
d) prelucrează, analizează şi sintetizează datele şi informaţiile de interes cuprinse
în materialele repartizate în vederea identificării, evaluării şi evidenţierii factorilor de
risc, a vulnerabilităţilor şi condiţiilor care favorizează criminalitatea şi terorismul în
mediul penitenciar;
e) colaborează cu autorităţi centrale şi locale, cu organisme guvernamentale şi
neguvernamentale, în limitele competenţelor stabilite.
(7) Compartimentul IT are următoarele atribuţii specifice:
a) proiectarea, realizarea, exploatarea şi actualizarea bazelor de date ale direcţiei,
birourilor şi compartimentelor de prevenire a criminalităţii şi terorismului din
unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi asigurarea
corectitudinii organizării datelor, remedierii tehnice, corectării, actualizării
bazei/bazelor de date;
b) întreţinerea şi dezvoltarea staţiilor de lucru şi echipamentelor de reţea;
c) administrarea reţelelor de calculatoare şi serverelor aferente ale direcţiei,
birourilor şi compartimentelor de prevenire a criminalităţii şi terorismului din
unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
 CAPITOLUL XI
Serviciul Audit Public Intern

ART. 93
Serviciul Audit Public Intern are următoarele atribuţii:
a) evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea managementului riscului,
controlului şi proceselor de guvernanţă pentru toate activităţile desfăşurate în cadrul
sistemului administraţiei penitenciare, respectiv pentru toate activităţile din structurile
aparatului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi din unităţile
subordonate acesteia, evaluând inclusiv sistemul de control managerial; de asemenea,
evaluează dacă activităţile se desfăşoară conform cu normele de legalitate,
regularitate, cu economicitate, eficienţă şi eficacitate;
b) elaborează Normele metodologice specifice activităţii de audit public intern din
sistemul penitenciar, cu avizul Ministerului Justiţiei;
c) elaborează Carta auditului intern în care se defineşte sfera de activitate a
auditului public intern, drepturile şi obligaţiile auditorilor interni, pe care o supune
aprobării directorului general;
d) elaborează "Planul multianual, pe o perioadă de 3 ani" şi "Planul anual de audit
public intern", şi le supune aprobării directorului general;
e) actualizează "Planul anual de audit public intern" în funcţie de modificările
legislative sau organizatorice intervenite, de solicitările UCAAPI - Unitatea Centrală
de Armonizare pentru Auditul Public Intern/Ministerului Justiţiei/directorului general
al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor de a introduce/înlocui/elimina/modifica
unele misiuni din planul de audit public intern aprobat;
f) efectuează misiuni de asigurare, respectiv misiuni de audit de
regularitate/conformitate, misiuni de audit al performanţei şi misiuni de audit de
sistem la nivelul sistemului administraţiei penitenciare;
g) desfăşoară misiuni de audit ad-hoc, dispuse de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, respectiv misiuni de audit public intern cu
caracter excepţional, care nu sunt iniţial cuprinse în Planul anual de audit public
intern;
h) raportează directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi
structurii de control abilitate, în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile
prejudicii;
i) efectuează misiuni de consiliere, numai în condiţiile în care acestea nu generează
conflicte de interese şi nu sunt incompatibile cu îndatoririle auditorilor interni, fără ca
auditorii interni să îşi asume responsabilităţi manageriale;
j) îl informează pe directorul general, care a aprobat misiunea de audit public
intern, prin şeful serviciului, despre recomandările care nu au fost avizate/acceptate în
cadrul reuniunii de conciliere de către conducătorii structurii/unităţii subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor auditate, înaintând documentaţia de
susţinere;
k) informează Ministerul Justiţiei despre recomandările neînsuşite de către
conducătorul entităţii publice auditate şi transmite în maximum 5 zile calendaristice
de la încheierea trimestrului sinteze ale recomandărilor neînsuşite, precum şi
consecinţele neimplementării acestora, însoţite de documentaţia relevantă;
l) transmite Ministerului Justiţiei, la solicitarea acestuia, rapoarte periodice privind
constatările, concluziile şi recomandările rezultate din activitatea de audit intern;
m) monitorizează semestrial stadiul şi modul de implementare a recomandărilor
formulate în rapoartele de audit public intern, prin elaborarea Raportului privind
centralizarea monitorizării implementării recomandărilor formulate de echipele de
audit în misiunile de audit intern, şi îl informează pe directorul general, care a aprobat
misiunea de audit public intern, despre recomandările neimplementate la termen, în
vederea dispunerii măsurilor care se impun;
n) elaborează Raportul anual al activităţii de audit public intern şi îl transmite
Ministerului Justiţiei şi Curţii de Conturi a României;
o) avizează, prin şeful serviciului, numirea/revocarea auditorilor interni;
p) elaborează şi implementează Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii
sub toate aspectele auditului public intern, care să permită un control continuu al
eficacităţii acestuia;
q) elaborează Planul de pregătire şi perfecţionare profesională în concordanţă cu
nevoile şi solicitările auditorilor interni, în vederea îmbunătăţirii cunoştinţelor şi
practicii profesionale.
ART. 94
La nivelul Serviciului Audit Public Intern sunt constituite următoarele evidenţe:
a) condica pentru corespondenţa ordinară către
direcţiile/serviciile/birourile/compartimentele din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor;
b) condica pentru corespondenţa ordinară către auditorii interni din cadrul
structurii;
c) condica de expediere a corespondenţei ordinare;
d) condică de predare-primire a documentelor clasificate de la structuri din cadrul
aparatului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
e) condici de predare-primire a documentelor clasificate între personalul
Serviciului Audit Public Intern (3 condici), în vederea consultării acestor documente;
f) registrul pentru evidenţa documentelor clasificate dactilografiate;
g) condica de predare-primire a documentelor confidenţiale la nivelul aparatului
central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h) condica de predare-primire a documentelor confidenţiale pentru etapa
"Intervenţia la faţa locului" a misiunii de audit public intern;
i) registrul de evidenţă a concediilor de odihnă;
j) registrul de evidenţă a învoirilor;
k) registrul de prezenţă.

CAPITOLUL XII
Serviciul Cooperare şi Programe

ART. 95
Prin intermediul Serviciului Cooperare şi Programe, Administraţia Naţională a
Penitenciarelor îşi exercită competenţele în ceea ce priveşte:
 a) cooperarea cu administraţiile penitenciare din străinătate, cu instituţii şi
organizaţii internaţionale;
b) accesarea şi implementarea proiectelor finanţate din fonduri externe.
ART. 96
Structura Serviciului Cooperare şi Programe este următoarea:
a) Compartimentul Cooperare cu Instituţii Externe;
b) Compartimentul Accesare Programe;
c) Compartimentul Implementare Programe.
ART. 97
Compartimentul Cooperare cu Instituţii Externe îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) iniţiază, dezvoltă şi menţine relaţii de cooperare cu administraţii penitenciare şi
instituţii şi organisme internaţionale în scopul asigurării vizibilităţii sistemului
penitenciar românesc pe plan internaţional, identificării şi diseminării exemplelor de
bune practici în domeniu, participării la elaborarea normelor internaţionale specifice
mediului penitenciar;
b) asigură documentaţia şi întocmeşte formalităţile necesare deplasării în
străinătate, în interes de serviciu, a personalului sistemului penitenciar românesc;
c) iniţiază, negociază şi monitorizează implementarea de
Protocoale/Acorduri/Declaraţii de cooperare între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi alte administraţii penitenciare şi instituţii şi organisme
internaţionale, semnate, în condiţiile legii, de reprezentanţii legali ai acestora;
d) organizează activităţi de protocol instituţional cu reprezentare la nivel naţional,
conferinţe, seminarii, mese rotunde, vizite de studiu, stagii de practică, grupuri de
lucru şi activităţi în cadrul unor proiecte, pentru delegaţiile străine;
e) elaborează statistici/chestionare la cererea diverselor instituţii internaţionale de
profil, privind situaţia sistemului penitenciar, în colaborare cu celelalte direcţii şi
servicii din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
f) solicită şi centralizează date relevante din alte sisteme penitenciare;
g) efectuează traduceri ale unor materiale de interes major pentru sistemul
penitenciar în şi din limbi de circulaţie internaţională şi asigură diseminarea acestora.
ART. 98
Compartimentul Accesare Programe are următoarele atribuţii:
a) colaborează cu direcţiile şi serviciile din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, precum şi cu unităţile subordonate, pentru a identifica nevoile
existente, analizează şi propune soluţiile de finanţare corespunzătoare intervenţiilor
identificate şi întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de
programare;
b) negociază, în calitate de beneficiar final, programele finanţate de Uniunea
Europeană, programele dezvoltate pe linie bilaterală cu guvernele altor state care
acordă asistenţă tehnică sau financiară, programele de asistenţă cu altă finanţare în
vederea dezvoltării sistemului penitenciar;
c) identifică potenţiali parteneri pentru dezvoltarea de noi propuneri de proiecte;
d) formulează propuneri de asistenţă tehnică, în colaborare cu direcţiile şi serviciile
din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu unităţile subordonate;
e) solicită avizul consultativ Consiliului de Conducere pentru toate propunerile de
proiecte ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, inclusiv pentru cele în care
unităţile subordonate au calitatea de beneficiari finali ai asistenţei;
f) întocmeşte, cu sprijinul direcţiilor şi al serviciilor din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, documentele subsecvente aprobării fişei de proiect;
g) elaborează documentele standard de obţinere a asistenţei financiare specifice
fiecărui finanţator;
h) colaborează cu Direcţia Economico-Administrativă în privinţa proiectării
contribuţiei naţionale la derularea programelor şi asigurării prevederilor bugetare
necesare;
i) participă la evenimentele şi reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru obiectul
de activitate al compartimentului;
j) participă la reuniuni inter-instituţionale privind accesarea programelor, precum şi
la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, al organismelor finanţatoare sau al ministerului coordonator privind
accesarea programelor.
ART. 99
Compartimentul Implementare Programe are următoarele atribuţii:
a) implementează şi monitorizează programele/proiectele finanţate de Uniunea
Europeană în vederea dezvoltării sistemului penitenciar, programele dezvoltate pe
linie bilaterală cu alte state care acordă asistenţă tehnică sau financiară, precum şi
orice alte programe finanţate din fonduri nerambursabile, având ca beneficiar sau
partener sistemul penitenciar;
b) colaborează pe probleme de management, în cadrul fiecărui program, cu
direcţiile şi serviciile din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi
cu unităţile subordonate care au calitatea de beneficiari finali ai asistenţei respective.
ART. 100
(1) Pentru derularea activităţilor, obţinerea rezultatelor şi atingerea obiectivelor
specifice şi generale, la nivelul Compartimentului Implementare Programe se
constituie echipe de proiect.
(2) Echipele de proiect reprezintă organisme decizionale principale la nivel de
implementare, având autoritatea de a stabili planul de implementare, managementul
operaţional, financiar şi juridic, de a evalua activităţile desfăşurate şi de a propune
măsuri de optimizare, urmărind atingerea obiectivelor proiectului.
(3) Echipele de proiect se înfiinţează prin decizie a directorului general, la
propunerea şefului Serviciului Cooperare şi Programe, cu avizul structurilor de
specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
(4) În funcţie de prevederile contractului de finanţare şi de complexitatea
proiectului, echipele de proiect au în componenţă următoarele funcţii: manager de
proiect, asistent manager de proiect, manager financiar, achizitor, consilier juridic şi
responsabili în domenii de intervenţie; acestea se pot completa şi cu alte funcţii,
raportat la specificul proiectului şi cerinţele finanţatorului.
ART. 101
Echipele de proiect au următoarele atribuţii:
a) planifică şi răspund de organizarea în condiţii optime a activităţilor aprobate în
proiect şi propun alocarea resurselor materiale, financiare şi umane necesare;
 b) elaborează şi definitivează programele de achiziţii corespunzătoare proiectelor
cu finanţare externă nerambursabilă pe baza necesităţilor şi priorităţilor impuse de
activităţile specifice proiectelor şi în conformitate cu prevederile contractelor de
finanţare, cu respectarea reglementărilor aplicabile în domeniul achiziţiilor;
c) elaborează şi propun spre avizare şi aprobare documentaţia de atribuire ori, în
cazul organizării unui concurs de soluţii, documentaţia de concurs, propun procedura
de atribuire a contractelor de produse, servicii şi lucrări în cadrul proiectelor şi
întocmesc fişele tehnice/caietele de sarcini împreună cu specialiştii din cadrul altor
direcţii;
d) propun componenţa comisiilor de evaluare în cadrul procedurilor de achiziţii;
e) participă la aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire, urmăresc
constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei, înştiinţează ofertanţii privind rezultatele
procedurilor de achiziţii;
f) transmit Compartimentului achiziţii din cadrul Direcţiei Economico-
Administrative datele necesare în vederea întocmirii Programului anual al achiziţiilor
publice corespunzător exerciţiului bugetar din anul de referinţă;
g) transmit Direcţiei Economico-Administrativă proiectele de buget aferente
fiecărui proiect cu finanţare externă nerambursabilă în vederea includerii în bugetul
centralizat al instituţiei;
h) urmăresc utilizarea bugetului proiectului conform contractului de finanţare şi cu
respectarea disciplinei financiare;
i) întocmesc rapoartele financiare, cererile de rambursare, evidenţa cheltuielilor la
termenele stabilite în proiect, conform contractului de finanţare;
j) ţin corect şi la zi evidenţa contabilă şi de gestiune a proiectelor în conformitate
cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale şi bugetare;
k) întocmesc în termen raportările lunare, precum şi situaţia financiară trimestrială
şi anuală a proiectelor şi le înaintează Direcţiei Economico-Administrativă, în
vederea cuprinderii acestora în situaţiile financiare centralizate;
l) în vederea efectuării plăţilor în limita creditelor bugetare aprobate, verifică
documentele justificative financiar - contabile, întocmite în conformitate cu
dispoziţiile legale şi le înaintează Direcţiei Economico-Administrativă numai după ce
acestea au fost lichidate şi ordonanţate;
m) ţin evidenţa extracontabilă a soldului contului de disponibilităţi aferente
fiecărui proiect;
n) în vederea atingerii obiectivelor şi rezultatelor preconizate, monitorizează din
punct de vedere tehnic şi financiar implementarea proiectelor, desfăşurarea
activităţilor, întocmirea documentaţiei-suport, efectuarea în bune condiţii a tuturor
acţiunilor solicitate conform procedurilor aplicabile şi propune reprezentantului legal
măsuri corective când este cazul;
o) întocmesc documentele de raportare periodică privind stadiul implementării
proiectelor, rapoartele de evaluare finală a acestora, conform procedurilor fiecărei
linii de finanţare utilizate;
p) asigură legătura cu celelalte organizaţii partenere în cadrul proiectelor şi
reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor la reuniunile de lucru;
r) asigură participarea la întâlnirile de la nivelul conducerii instituţiei, legate de
activitatea de implementare a proiectelor;
s) monitorizează repartizarea bunurilor achiziţionate, conform destinaţiei şi
scopului prevăzute în proiect;
t) colaborează cu Direcţia Economico-Administrativă în privinţa gestionării
contribuţiei naţionale la derularea programelor;
u) participă la reuniuni inter-instituţionale privind derularea programelor, precum
şi la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi organismelor finanţatoare sau al ministerului coordonator privind
monitorizarea programelor;
v) participă la evenimentele şi reuniunile internaţionale cu relevanţă pentru
obiectul de activitate al compartimentului;
x) îndeplinesc orice alte atribuţii care pot rezulta din necesitatea derulării în bune
condiţii a proiectelor.

CAPITOLUL XIII
Serviciul Cabinet

ART. 102
(1) Serviciul Cabinet este structura organizatorică aflată în directa subordonare a
directorului general, care asigură circuitul informaţional la nivelul instituţiei, în
vederea funcţionării eficiente a procesului decizional, precum şi organizarea în
condiţii optime a activităţilor de protocol la cabinetul directorului general şi
directorilor generali adjuncţi în ceea ce priveşte relaţionarea acestora cu
reprezentanţii instituţiilor colaboratoare.
(2) Serviciul Cabinet asigură Secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare şi
îndrumare metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern
managerial, având atribuţiile stabilite prin act de decizie internă.
(3) În îndeplinirea atribuţiilor care îi revin, Serviciul Cabinet colaborează cu
celelalte structuri din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, potrivit sferei sale de
competenţă, în vederea soluţionării în termen legal a tuturor solicitărilor care îi sunt
adresate.
ART. 103
Serviciul Cabinet are următoarea structură:
a) Compartimentul cabinet;
b) Compartimentul cereri şi registratură;
c) Compartiment arhivă;
d) Compartimentul relaţii publice şi mass-media.
ART. 104
Compartimentul Cabinet are următoarele atribuţii:
a) asigură secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică a implementării şi dezvoltării sistemului de control intern managerial în
conformitate cu prevederile legale în vigoare, îndeplinind atribuţiile stabilite prin act
de decizie internă;
b) primeşte corespondenţa externă adresată directorului general şi directorilor
generali adjuncţi şi o prezintă acestora, după înregistrare, în vederea repartizării, spre
competentă soluţionare, structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
c) primeşte de la structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor
corespondenţa întocmită de acestea, pentru a fi expediată, precum şi alte documente
interne, în vederea aprobării de către directorul general şi directorii generali adjuncţi;
d) organizează şedinţele Consiliului de Conducere al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi întocmeşte documentele aferente;
e) organizează şi participă la audienţele acordate de către directorul general şi
directorii generali adjuncţi, notând în registrul de audienţe problemele semnalate de
petenţi;
f) asigură organizarea în condiţii optime a activităţilor de protocol la cabinetul
directorului general şi directorilor generali adjuncţi;
g) organizează activitatea de elaborare a Deciziei de zi pe unitate, în format
electronic, pe baza proiectelor de decizie întocmite şi avizate la nivelul structurilor
din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi o înaintează spre aprobare conducerii
instituţiei;
h) întocmeşte ordinele de serviciu în vederea efectuării misiunilor dispuse de
conducerea instituţiei/a decontării cheltuielilor de transport referitoare la concediul de
odihnă;
i) întocmeşte proiecte de acte normative sau decizii interne care privesc domeniul
propriu de activitate, colaborând cu celelalte structuri din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
j) întocmeşte materiale de sinteză referitoare la activitatea sistemului administraţiei
penitenciare, în baza rezoluţiei directorului general/directorilor generali adjuncţi ai
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în colaborare cu celelalte structuri din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
k) contribuie la elaborarea programului de activitate al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, pe baza propunerilor înaintate de structurile din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
l) participă la organizarea unor evenimente, precum seminarii, simpozioane,
conferinţe, mese rotunde, întâlniri de lucru, în colaborare cu celelalte structuri din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi asigură activităţile de protocol necesare;
m) asigură soluţionarea şi transmiterea lucrărilor repartizate, prin rezoluţie, de
către directorul general şi directorii generali adjuncţi;
n) ţine evidenţa nominală a tuturor tipurilor de mişcări zilnice ale personalului din
cadrul Serviciului Cabinet şi ale directorului general şi directorii generali adjuncţi.
ART. 105
Compartimentul cereri şi registratură are următoarele atribuţii:
a) asigură circuitul documentelor la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, prin organizarea eficientă a primirii, înregistrării, repartizării spre
soluţionare şi expedierii acestora;
b) primeşte, înregistrează şi se îngrijeşte de rezolvarea petiţiilor, prin repartizarea
acestora spre soluţionare structurilor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor în
funcţie de obiectul acestora/rezoluţia conducerii instituţiei şi expediază răspunsurile
către petiţionari, în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind
activitatea de soluţionare a petiţiilor;
 c) soluţionează petiţiile adresate conducerii instituţiei care intră în competenţa sa;
d) asigură activitatea de relaţii cu publicul, la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi îndrumă şi sprijină la nivelul sistemului administraţiei penitenciare
această activitate;
e) îndrumă şi sprijină activitatea structurilor din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate în legătură cu implementarea procedurii
unitare de lucru specifice, referitoare la evidenţa documentelor, prin intermediul
aplicaţiei informatizate, în conformitate cu procedurile de lucru în vigoare;
f) coordonează, îndrumă şi sprijină activitatea de secretariat derulată la nivelul
compartimentelor secretariat din unităţile subordonate.
ART. 106
Compartimentul arhivă are următoarele atribuţii:
a) întocmeşte, completează şi modifică, la propunerea structurilor din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, Nomenclatorul
dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor subordonate, precum şi Instrucţiunile
ministrului justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) coordonează, îndrumă şi sprijină activitatea structurilor din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate privind respectarea prevederilor
legale în domeniul arhivistic;
c) pregăteşte dosarele pentru arhivare, întocmeşte inventarele Serviciului Cabinet,
în conformitate cu Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor
create în activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu Instrucţiunile
ministrului justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi le predă spre păstrare depozitului de
arhivă al instituţiei;
d) verifică dacă dosarele şi inventarele, înaintate de structurile din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor spre arhivare, sunt întocmite în conformitate cu
Nomenclatorul dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în
activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu Instrucţiunile ministrului
justiţiei privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
e) înregistrează şi ţine evidenţa ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi a
deciziilor şi instrucţiunilor directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi ia măsuri de distribuire a acestora către structurile din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, conform
solicitărilor structurilor de specialitate care le-au întocmit;
f) asigură necesarul de sigilii, cu sau fără stema României, structurilor din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, în vederea
desfăşurării activităţii în conformitate cu prevederile legale şi ţine evidenţa
centralizată a acestora;
g) coordonează şi acordă sprijin de specialitate unităţilor subordonate privind
aplicarea şi respectarea prevederilor legale referitoare la confecţionarea, folosirea,
evidenţa şi păstrarea sigiliilor cu sau fără stema României.
 ART. 107
Compartimentul relaţii publice şi mass-media are următoarele atribuţii:
a) elaborează strategia în domeniile comunicării şi relaţiilor publice, stabileşte
modalităţile de implementare a acesteia şi răspunde de asigurarea caracterului coerent
şi unic al mesajului public al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) asigură relaţia cu mass-media şi stabileşte legături şi contacte cu reprezentanţii
mass-media;
c) elaborează revista presei;
d) semnalează directorului general şi direcţiilor implicate din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor problematica acută din sistemul penitenciar abordată de
mass-media;
e) participă la acţiunile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor care au potenţial
mediatic;
f) furnizează reprezentanţilor media date şi informaţii specifice activităţii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
g) elaborează şi difuzează materiale atât pentru mass-media, cât şi pentru public;
h) asigură participarea reprezentanţilor mass-media la activităţile cu impact
mediatic organizate la nivelul Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
i) elaborează şi actualizează materialele pentru pagina web a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor;
j) asigură aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de
interes public, la nivelul Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
k) gestionează crizele mediatice care vizează imaginea Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
l) întocmeşte şi actualizează periodic, cu sprijinul purtătorilor de cuvânt din
penitenciare, baza de date a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu operatorii
mass-media pe plan naţional;
m) organizează periodic conferinţe de presă, informări şi evenimente cu potenţial
mediatic şi organizează, în colaborare cu direcţiile şi serviciile interesate, seminarii,
simpozioane şi conferinţe;
n) coordonează, îndrumă şi controlează activitatea purtătorilor de cuvânt din
unităţile penitenciare subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) stabileşte legături şi contacte cu reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale
care vizează activitatea sistemului penitenciar;
p) stabileşte priorităţile şi contribuie la accesarea de fonduri pentru proiecte de
imagine care să contribuie la îmbunătăţirea imaginii sistemului penitenciar;
q) colaborează cu compartimentele similare din celelalte autorităţi publice.

CAPITOLUL XIV
Structura de Securitate

ART. 108
(1) Structura de Securitate elaborează, implementează şi monitorizează aplicarea
ansamblului de măsuri de natură juridică, procedurală ori fizică, de protecţie a
personalului şi a surselor generatoare de informaţii, destinate asigurării securităţii
informaţiilor clasificate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi la
nivelul unităţilor subordonate, potrivit legii.
(2) Structura de Securitate desfăşoară la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor activităţile specifice privind evidenţa, păstrarea, multiplicarea şi
distrugerea informaţiilor clasificate în condiţii de siguranţă.
(3) Structura de Securitate supervizează şi monitorizează la nivelul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor activităţile specifice privind întocmirea, păstrarea,
procesarea, manipularea, transportul şi transmiterea informaţiilor clasificate în
condiţii de siguranţă.
ART. 109
Structura de Securitate îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) elaborează şi reevaluează normele interne privind protecţia informaţiilor
clasificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
b) actualizează Programul de prevenire a scurgerii informaţiilor clasificate şi
supune modificările spre avizare autorităţii desemnate de securitate competentă;
c) asigură relaţionarea cu instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să
controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;
d) centralizează propunerile unităţilor subordonate şi structurilor din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor, iar, în baza lor, întocmeşte şi actualizează cu sprijinul
Direcţiei Managementul Resurselor Umane lista funcţiilor care necesită acces la
informaţii clasificate din cadrul acestora;
e) pune în aplicare prevederile legale şi procedurile specifice autorizării accesului
personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate la
informaţii clasificate secrete de stat;
f) pune în aplicare prevederile legale şi procedurile specifice autorizării accesului
personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor la informaţii secrete de
serviciu;
g) asigură păstrarea şi organizează activităţi specifice de evidenţă şi actualizare a
certificatelor de securitate/autorizaţiilor de acces pentru personalul autorizat a avea
acces la informaţii clasificate;
h) reevaluează lista cuprinzând criteriile şi termenele de clasificare a informaţiilor
clasificate gestionate de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile
subordonate pe clase şi niveluri de secretizare;
i) elaborează Nomenclatorul dosarelor ce se creează în cadrul Structurii de
Securitate;
j) sprijină autorităţile desemnate de securitate, potrivit competenţelor legale, în
vederea realizării verificărilor de securitate ale persoanelor care solicită accesul la
informaţii clasificate;
k) asigură relaţia cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat cu
privire la problematica măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;
l) intermediază relaţia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat în
problematica măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;
m) colaborează cu Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pe componenta INFOSEC, potrivit
competenţelor;
n) coordonează activităţi specifice domeniului protecţiei informaţiilor clasificate în
toate componentele acestuia;
o) monitorizează activitatea de aplicare a normelor care reglementează protecţia
informaţiilor clasificate în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi modul
de respectare a acestora;
p) consiliază conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, direcţiile şi
serviciile în legătură cu aspectele ce vizează domeniul protecţiei informaţiilor
clasificate;
q) informează conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor
din subordine despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a
informaţiilor clasificate, propunând măsurile necesare diminuării riscurilor şi
înlăturarea acestora;
r) reevaluează datele legate de obiectivele, sectoarele şi locurile care prezintă
importanţă pentru protecţia informaţiilor din sfera de responsabilitate a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi prezintă propuneri în consecinţă;
s) asigură pregătirea activităţilor specifice de inventariere anuală a documentelor
clasificate la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor din
subordine;
t) colaborează cu Direcţia Managementul Resurselor Umane pe linia organizării
activităţilor de pregătire specifică a personalului care are acces la informaţii
clasificate;
u) organizează activitatea de constituire a fondului arhivistic propriu, precum şi în
cadrul unităţilor subordonate;
v) asigură predarea la termenul prevăzut a arhivei constituite pe termene de
păstrare;
w) efectuează, cu aprobarea conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a informaţiilor
clasificate;
x) menţine permanent legătura cu Serviciul Informaţii Clasificate din Ministerul
Justiţiei, cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secrete de Stat şi cu
structurile de profil din celelalte instituţii cu atribuţii în domeniul protecţiei
informaţiilor clasificate.

CAPITOLUL XV
Serviciul Psihologia Personalului

ART. 110
Serviciul Psihologia Personalului este structura de specialitate care organizează,
reglementează, coordonează, evaluează şi îndrumă activitatea de psihologia
personalului desfăşurată în sistemul penitenciar.
ART. 111
Serviciul Psihologia Personalului îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) organizează şi desfăşoară activităţile de evaluare psihologică în cadrul
concursurilor de ocupare a posturilor vacante sau de admitere în instituţiile de
învăţământ ale sistemului administraţiei penitenciare care pregătesc personal pentru
acesta;
b) organizează şi desfăşoară activităţile de evaluare psihologică a personalului care
solicită schimbarea/mutarea pe funcţiile vacante în/între unităţile penitenciare, pentru
categoriile de personal asociate cu riscuri psiho-fizice şi psiho-sociale;
c) organizează şi desfăşoară activităţile de evaluare psihologică periodică în cadrul
demersului de evaluare a aptitudinii pentru muncă a personalului sistemului
administraţiei penitenciare;
d) organizează şi desfăşoară activităţile de evaluare psihologică a angajaţilor din
alte instituţii publice de apărare şi siguranţă naţională care solicită transferul în
sistemul administraţiei penitenciare;
e) organizează şi desfăşoară activităţile de evaluare psihologică a personalului din
sistemul administraţiei penitenciare în scopul cunoaşterii aspectelor psihologice
vulnerabile/de risc ale personalului, precum şi în alte situaţii prevăzute de normele în
vigoare;
f) întocmeşte şi transmite către structurile de resurse umane planificarea
personalului/candidaţilor în vederea susţinerii evaluărilor psihologice;
g) emite şi transmite către structurile abilitate avizele psihologice rezultate din
activităţile de evaluare psihologică;
h) organizează, reglementează, coordonează şi îndrumă activităţile de psihologie
desfăşurate la nivelul compartimentelor Serviciului Psihologia Personalului care
funcţionează la nivelul unităţile penitenciare;
i) organizează şi desfăşoară activităţi de diagnoză organizaţională a fenomenelor
psihologice apărute în rândul personalului, a opiniilor, atitudinilor, percepţiilor,
sentimentelor personalului în raport cu o problemă ori un fenomen de interes, precum
şi a motivaţiilor, intereselor, surselor de stres sau de satisfacţie şi a comportamentelor
la care sunt predispuşi angajaţii în anumite situaţii;
j) organizează şi desfăşoară activităţi de evaluare psihologică în cazul apariţiei
unor comportamente/manifestări negative în rândul personalului/elevilor din
instituţiile de învăţământ ale sistemului administraţiei penitenciare;
k) organizează, coordonează şi desfăşoară demersuri de asistenţă psihologică
profilactică, primară sau recuperatorie având ca obiective asigurarea condiţiilor
privind adaptarea personalului la mediul de muncă specific, îmbunătăţirea
performanţelor profesionale, remisiunea stărilor disfuncţionale identificate şi
prevenirea evenimentelor negative în rândul personalului din sistemul administraţiei
penitenciare;
l) desfăşoară activităţi în cadrul comisiilor stabilite cu ocazia concursurilor
organizate în sistemul administraţiei penitenciare;
m) coordonează, planifică şi desfăşoară activităţi de cunoaştere a specificului
sectoarelor de activitate din sistemul administraţiei penitenciare şi de analiză
psihologică a activităţii profesionale în vederea identificării cerinţelor psihologice ale
diferitelor categorii de posturi;
n) realizează analiza psihologică a evenimentelor deosebite, în vederea formulării
de recomandări şi concluzii în privinţa caracteristicilor comune anumitor tipuri de
accidente de muncă/evenimente deosebite negative ce pot fi semnificative din punct
de vedere preventiv, posibilelor cauze şi împrejurări ale producerii de accidente de
muncă/evenimente negative pentru a determina caracteristicile psihice personale
şi/sau de grup ce prezintă risc de repetare a evenimentului;
o) sprijină actul managerial, prin formularea de recomandări privind posibilităţile
de utilizare eficientă a resurselor umane, modalităţile eficiente de motivare a
personalului pentru optimizarea performanţelor profesionale;
p) stabileşte şi, după caz, elaborează metodele, tehnicile şi instrumentele
psihologice utilizate în activităţile de evaluare şi asistenţă psihologică;
r) stabileşte necesarul de instrumente psihologice (chestionare, teste, inventare de
personalitate, aparatură tehnică de evaluare aptitudinală) utilizate în activitatea de
evaluare şi asistenţă psihologică şi transmite structurii de specialitate propunerile de
achiziţionare a acestora;
s) realizează periodic sau la solicitarea factorilor de decizie
analize/sinteze/informări privind rezultatele activităţilor de psihologia personalului;
ş) evaluează şi formulează propuneri privind necesarul de personal de specialitate
şi propune scoaterea la concurs a posturilor vacante din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi unităţile subordonate;
t) identifică necesităţile de pregătire profesională ale personalului care realizează
activităţile de psihologia personalului şi înaintează propuneri privind programul de
formare profesională;
ţ) coordonează, îndrumă şi evaluează activitatea profesională a psihologilor de
personal din unităţile subordonate;
u) propune, coordonează şi realizează studii şi cercetări în domeniul de
specialitate;
v) organizează/participă la simpozioane, colocvii, conferinţe, cursuri de
perfecţionare, seminarii, sesiuni ştiinţifice, schimburi de experienţă în ţară şi
străinătate;
x) implementează şi actualizează cadrul metodologic de desfăşurare a activităţilor
de evaluare şi asistenţă psihologică a personalului din sistemul administraţiei
penitenciare, precum şi procedurile de lucru specifice domeniului;
y) elaborează, revizuieşte, actualizează şi propune îmbunătăţirea cadrului normativ
de reglementare a activităţilor de psihologia personalului;
z) facilitează încheierea de parteneriate între Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi instituţiile/organizaţiile cu atribuţii în domeniul psihologiei şi
colaborează cu reprezentanţii asociaţiilor profesionale specifice psihologilor, cu cei ai
instituţiilor guvernamentale şi neguvernamentale abilitate în domeniul psihologiei ce
activează la nivel naţional şi internaţional, în scopul eficientizării demersurilor de
evaluare şi asistenţă psihologică;
w) răspunde la solicitările şi petiţiile referitoare la activitatea de psihologia
personalului.
 CAPITOLUL XVI
Compartimentul managementul situaţiilor de urgenţă

ART. 112
Compartimentul managementul situaţiilor de urgenţă are următoarele atribuţii:
e) organizează, coordonează şi verifică activitatea în domeniul situaţiilor de
urgenţă la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
f) coordonează şi verifică activitatea responsabililor în domeniul situaţiilor de
urgenţă din unităţile sistemului administraţiei penitenciare;
g) participă la elaborarea de acte normative în domeniul situaţiilor de urgenţă
specifice sistemului administraţiei penitenciare;
h) asigură, îndrumă şi verifică activitatea de instruire şi formare a lucrătorilor în
domeniul situaţiilor de urgenţă şi furnizează informaţii în vederea îmbunătăţirii
acestora;
i) elaborează materiale de analiză şi sinteză pentru informarea conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor cu privire la modul de desfăşurare a
activităţilor specifice domeniului situaţiilor de urgenţă în unităţilor subordonate;
j) participă la organizarea, îndrumarea şi verificarea activităţii de pregătire şi
perfecţionare a responsabililor în domeniul situaţiilor de urgenţă din unităţile
sistemului administraţiei penitenciare;
k) analizează şi avizează dosarele de cercetare a incendiilor care au loc la nivelul
unităţilor subordonate;
l) analizează cauzele incendiilor şi iniţiază măsuri de prevenire a unor evenimente
similare pe care le comunică unităţilor subordonate;
m) elaborează şi înaintează directorului general adjunct al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor în coordonarea căruia se află Compartimentul Managementul
Situaţiilor de Urgenţă, raportul anual privind activităţile derulate la nivelul unităţilor
penitenciare în domeniul situaţiilor de urgenţă;
n) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli a fondurilor necesare activităţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă;
o) participă la cercetarea evenimentelor produse de situaţiile de urgenţă, potrivit
competenţelor, când este cazul, împreună cu organele abilitate;
p) cooperează cu Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi cu
Inspectoratele Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă în scopul prevenirii situaţiilor de
urgenţă şi a intervenţiei în astfel de situaţii;
q) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în
relaţiile de cooperare cu autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru domeniul
situaţiilor de urgenţă.
 CAPITOLUL XVII
Compartimentul Securitatea, Sănătatea în Muncă şi Protecţia Mediului

ART. 113
În domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă Compartimentul Securitatea, Sănătatea
în Muncă şi Protecţia Mediului îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) participă la cercetarea evenimentelor conform competenţelor, avizează
cercetarea, stabileşte sau confirmă caracterul accidentelor;
b) asigură, îndrumă şi verifică activitatea de instruire şi formare a lucrătorilor în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă şi furnizează informaţii în vederea
îmbunătăţirii acestora;
c) propune eliberarea certificatului constatator în baza dosarului de autorizare din
punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, transmis de unităţile subordonate
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
d) coordonează şi verifică activitatea responsabililor în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă din unităţile sistemul administraţiei penitenciare;
e) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în
relaţiile de cooperare cu instituţii publice, cu reprezentanţii partenerilor şi ai
operatorilor economici;
f) participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului
administraţiei penitenciare;
g) face propuneri de instrucţiuni, norme, proceduri, regulamente şi ghiduri în
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
h) participă la organizarea şi îndrumarea activităţii de pregătire şi perfecţionare a
responsabililor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă din unităţile sistemului
administraţiei penitenciare;
i) îndrumă şi verifică modul de organizare şi funcţionare a comitetelor de securitate
şi sănătate în muncă din unităţile sistemului administraţiei penitenciare;
j) îndrumă şi verifică activităţile specifice serviciilor de medicina muncii din
unităţile sistemului administraţiei penitenciare;
k) soluţionează, în limita competenţelor legale, reclamaţiile şi sesizările
persoanelor fizice sau juridice, precum şi a lucrătorilor;
l) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli a fondurilor necesare pentru activităţile în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă;
m) elaborează materiale de analiză şi sinteză pentru informarea conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi propune măsuri concrete;
n) propune directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
sesizarea organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de încălcare a
prevederilor legale considerate infracţiuni în domeniul securităţii şi sănătăţii în
muncă;
o) organizează, coordonează şi verifică activitatea în domeniul securităţii şi
sănătăţii în muncă la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
p) organizează şedinţele Comitetului de Securitate şi Sănătate în Muncă şi asigură
secretariatul acestui comitet în Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
 q) elaborează şi înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
anual, raportul privind desfăşurarea activităţii de securitatea şi sănătatea în muncă din
sistemului administraţiei penitenciare pentru anul precedent.
ART. 114
În domeniul mediului Compartimentul Securitate, Sănătate şi Protecţia Mediului
are următoarele atribuţii:
a) coordonează, îndrumă şi verifică activitatea responsabililor de mediu din
unităţile sistemului administraţiei penitenciare;
b) reprezintă Administraţia Naţională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în
relaţiile de cooperare cu autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru protecţia
mediului, autorităţile publice centrale ori locale, după caz, care au atribuţii şi
răspunderi specifice în domeniul protecţiei mediului;
c) face propuneri de instrucţiuni şi alte reglementări interne în domeniul protecţiei
mediului;
d) participă la cercetarea accidentelor ecologice majore produse în incintele
unităţilor din sistemul administraţiei penitenciare sau în zona de responsabilitate unde
acestea în îndeplinirea atribuţiilor, desfăşoară activităţi specifice;
e) participă la organizarea şi îndrumarea activităţii de pregătire şi perfecţionare a
responsabililor în domeniul mediului din unităţile sistemului administraţiei
penitenciare;
f) propune aplicarea de sancţiuni disciplinare pentru încălcarea de către personalul
din administraţia sistemului penitenciar a legislaţiei de protecţie a mediului în
obiectivele şi incintele aflate în administrarea unităţilor subordonate, precum şi în
zonele de responsabilitate unde acestea desfăşoară activităţi specifice;
g) elaborează şi înaintează conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
anual, raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului din sistemului
administraţiei penitenciare pentru anul precedent;
h) întocmeşte documentele de organizare, control şi evaluare a activităţilor de
protecţie a mediului pentru unitatea proprie, conform instrucţiunilor privind
organizarea, coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului în sistemul
administraţiei penitenciare, aprobate prin decizie a directorului general;
i) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli a fondurilor necesare pentru activităţile în domeniul protecţiei mediului;
j) colaborează cu autorităţile locale de protecţie a mediului pentru desfăşurarea
unor acţiuni comune în domeniu.

CAPITOLUL XVIII
Compartimentul Consilieri

ART. 116
Compartimentul consilieri funcţionează în subordinea directorului general şi are
următoarele atribuţii:
a) coordonează evoluţia implementării strategiilor privind sistemului administraţiei
penitenciare, în domeniile de competenţă stabilite;
b) asigură sprijin, în urma dispoziţiei directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, structurilor din instituţie, în vederea fundamentării şi
elaborării răspunsurilor la întrebările şi interpelările adresate conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor de către senatori şi deputaţi în cadrul
raporturilor de control parlamentar al activităţii Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
c) asigură sprijin în mod nemijlocit directorului general al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor în procesul de pregătire a materialelor ştiinţifice, în vederea
susţinerii acestora în cadrul manifestărilor interne şi internaţionale;
d) colaborează cu structurile din Administraţia Naţională a Penitenciarelor în
relaţia cu Ministerul Justiţiei, alte ministere sau instituţii publice, organizaţii
neguvernamentale, colaboratori interni şi externi în vederea corelării activităţilor
desfăşurate în domeniu de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor cu
acţiunile întreprinse de acestea;
e) asigură promovarea unei imagini corecte şi profesioniste referitoare la modul de
îndeplinire a misiunilor şi atribuţiilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
f) menţine un contact permanent cu directorii unităţilor subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, cu privire la aspectele cu care trebuie informat directorul
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

TITLUL V
Structuri permanente de lucru la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor

CAPITOLUL I
Dispoziţii comune

ART. 117
(1) Numirea reprezentanţilor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în comisii,
comitete, consilii de conducere ori în alte structuri de colaborare sau decizie în care
este implicată Administraţia Naţională a Penitenciarelor se face prin decizie a
directorului general.
(2) Reprezentanţii vor prezenta, periodic sau la cererea directorului general ori a
directorilor generali adjuncţi, rapoarte privind activitatea în comisiile în care au fost
numiţi.

CAPITOLUL II
Consiliul tehnico-economic

ART. 118
În cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează Consiliul
tehnico-economic, cu rolul de a analiza şi de a aviza documentaţiile tehnico-
economice elaborate de proiectanţi de specialitate, finanţate din fonduri publice sau
din credite externe contractate ori garantate de stat, aparţinând Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate acesteia.
 CAPITOLUL III
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă

ART. 119
În cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează, cu respectarea
prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, cu modificările şi
completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1425/2006 privind aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în
muncă nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Comitetul de
securitate şi sănătate în muncă.
ART. 120
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor are scopul de a asigura implicarea salariaţilor la elaborarea şi
aplicarea deciziilor în domeniul securităţii muncii.
ART. 121
(1) Organizarea şi funcţionarea Comitetului de securitate şi sănătate în muncă
constituit la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor se stabilesc prin
decizie a directorului general.

CAPITOLUL IV
Comisia de disciplină pentru funcţionarii publici cu statut special

ART. 122
La nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează Comisia de
disciplină pentru funcţionarii publici cu statut special în baza prevederilor Legii nr.
293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţie
Naţională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare.
ART. 123
Comisia de disciplină pentru funcţionari publici cu statut special are drept atribuţii
principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care a fost sesizată şi propunerea
de sancţiuni pentru abaterile disciplinare constatate.

CAPITOLUL V
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu

ART. 124
Solicitările de repartizare a unei locuinţe de serviciu vor fi analizate şi soluţionate
de o comisie constituită la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau,
după caz, al unităţilor subordonate, prin decizie a directorului general, respectiv prin
act administrativ al conducătorului unităţii în proprietatea sau în administrarea căreia
se află locuinţele de serviciu.
ART. 125
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu are ca principal scop atribuirea
locuinţelor de serviciu din fondul de locuinţe de serviciu al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor.
 ART. 126
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu este responsabilă de ducerea la
îndeplinire a dispoziţiilor Regulamentului pentru atribuirea locuinţelor de serviciu din
fondul locativ al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

TITLUL VI
Colaborarea între componentele structurale ale Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi dintre acestea şi unităţile subordonate

ART. 127
(1) Dispoziţiile cu caracter general pentru compartimentele din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor şi pentru unităţile din sistem pot fi date, cu respectarea
legii, numai de ministrul justiţiei, directorul general şi directorii generali adjuncţi, în
limitele competenţelor ce le sunt stabilite.
(2) Colaborarea dintre componentele structurale ale Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi dintre acestea şi unităţile din sistemul penitenciar se realizează prin
conducătorii acestora sau prin lucrătorii desemnaţi.

TITLUL VII
Dispoziţii finale

ART. 128
Componentele structurale din Administraţia Naţională a Penitenciarelor asigură,
conform specificului de activitate, participarea personalului la conferinţe,
simpozioane, seminarii organizate de Ministerul Justiţiei, Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi de alte organisme naţionale sau internaţionale.
ART. 129
Administraţia Naţională a Penitenciarelor poate îndeplini, prin componentele
structurale, orice alte activităţi prevăzute de dispoziţiile legale, potrivit specificului
lor, altele decât cele cuprinse în prezentul regulament, stabilite de conducerea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
ART. 130
(1) Evidenţa ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiilor emise de ministrul justiţiei,
care reglementează activitatea sistemului penitenciar, se păstrează într-un exemplar la
Administraţia Naţională a Penitenciarelor - Serviciul Cabinet sau Structura de
Securitate, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al acestora.
(2) Evidenţa deciziilor şi instrucţiunilor emise de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care emit norme în aplicare, se păstrează
în original la Serviciul Cabinet sau Structura de Securitate, în funcţie de clasa sau
nivelul de clasificare al acestora.
(3) Fiecare structură emitentă din Administraţia Naţională a Penitenciarelor este
obligată să transmită la Serviciul Cabinet sau Structura de Securitate, în funcţie de
clasa sau nivelul de clasificare al documentelor, exemplarul original al deciziilor şi
instrucţiunilor emise de directorului general, care emit norme în aplicare, în vederea
luării în evidenţă şi păstrării.
 (4) Copii ale ordinelor, instrucţiunilor şi dispoziţiile ministrului justiţiei care
reglementează activitatea sistemului penitenciar, respectiv ale deciziilor şi
instrucţiunilor directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, care
emit norme în aplicare, se transmit prin grija Serviciului Cabinet, respectiv Structurii
de Securitate, structurilor competente în aplicarea prevederilor acestora.
ART. 131
Secretariatele componentelor structurale au următoarele atribuţii:
a) preiau corespondenţa externă, înregistrată, de la Compartimentul Cereri şi
Registratură;
b) prezintă corespondenţa la mapa şefului structurii, identificând priorităţile şi
lucrările care au fost repartizate în mod eronat, pe care le returnează Serviciului
Cabinet, în cel mai scurt timp de la primire;
c) primesc mapa de la şeful structurii, verifică dacă fiecare lucrare are rezoluţia şi
după caz, dacă este menţionat termenul de soluţionare;
d) asigură introducerea în aplicaţia informatizată de evidenţă a documentelor date
referitoare la persoana desemnată să soluţioneze lucrările, de la nivelul structurii;
e) primesc de la persoanele din cadrul structurii lucrările în vederea prezentării
acestora la mapa conducătorului structurii, în vederea aprobării acestora;
f) pregătesc mapa pentru prezentarea lucrărilor la cabinetul directorului
general/directorului general adjunct, în vederea aprobării acestora;
g) pregătesc documentele aprobate de către conducerea Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor pentru a fi expediate şi operează introducerea datelor privind
soluţionarea, scăderea şi clasarea acestora în aplicaţia informatizată de evidenţă a
documentelor;
h) asigură predarea corespondenţei ce urmează a fi expediată, pe condică
Serviciului Cabinet sau Structurii de Securitate, în vederea expedierii prin poşta
specială sau civilă, în funcţie de clasa sau nivelul de clasificare al documentelor;
i) se îngrijesc de clasarea şi arhivarea documentele conform prevederilor legale în
vigoare;
j) asigură păstrarea şi folosirea sigiliilor, cu sau fără stema României, la nivelul
structurii, conform prevederilor legale;
k) întocmesc şi păstrează evidenţa concediilor de odihnă, medicale, de studii şi a
învoirilor, precum şi a orelor suplimentare lucrate în condiţiile legii de către
personalul structurii;
l) asigură necesarul de consumabile în vederea desfăşurării în bune condiţii a
activităţii structurii;
m) asigură întocmirea proiectelor deciziilor de zi pe unitate în format electronic, în
aplicaţia informatică destinată asigurării legalităţii desfăşurării activităţilor zilnice
specifice sistemului penitenciar şi le transmit spre avizare şefului compartimentului.
ART. 132
În cazul în care componentele structurale din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor nu au organizate secretariate, aceste atribuţii se îndeplinesc de către o
persoană desemnată în acest scop de conducerea compartimentului.
ART. 133
(1) Circuitul corespondenţei interne şi externe este asigurat de către Serviciul
Cabinet prin primirea, înregistrarea, repartizarea spre soluţionare, expedierea
documentelor şi prin introducerea datelor ce intră în competenţa acestei structuri, în
aplicaţia informatizată de evidenţă a documentelor.
(2) Termenele de păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul
dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor.
ART. 134
(1) Personalul din Administraţia Naţională a Penitenciarelor este obligat să
respecte programul de lucru.
(2) Plecarea înainte de terminarea programului sau prezenţa la serviciu după
program, precum şi alte învoiri sunt permise numai cu aprobarea directorilor de
direcţii şi, în lipsa acestora, după caz, a directorilor adjuncţi de direcţii, a şefilor de
serviciu sau de birou.
ART. 135
(1) La nivelul fiecărei componente structurale din cadrul Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor se constituie evidenţe proprii care sunt reglementate prin decizie a
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
(2) Fiecare componentă structurale din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor elaborează, actualizează şi propune spre abrogare decizii, instrucţiuni
sau dispoziţii ale directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
referitoare la domeniul de competenţă gestionat.
(3) Administraţia Naţională a Penitenciarelor transmite lunar ministrului justiţiei
sinteza activităţii Direcţiei Prevenirea Criminalităţii şi Terorismului.
(4) Administraţia Naţională a Penitenciarelor îl informează pe ministrul justiţiei, în
mod prompt şi complet, ori de câte ori este nevoie, referitor la încălcarea drepturilor
deţinuţilor ori la supunerea acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante,
ori despre alte fapte sau evenimente ce pot avea consecinţe grave pentru siguranţa
penitenciarelor, aplicarea regimurilor penitenciare şi respectarea legii; informarea
ministrului justiţiei nu înlătură obligaţia de sesizare a organelor de urmărire penală cu
privire la cazurile de încălcare a prevederilor legale considerate infracţiuni.
ART. 136
Anexa - "Model pentru fişa postului", face parte integrantă din prezentul
Regulament.
 ANEXA
la Regulament

MODEL PENTRU FIŞA POSTULUI

Ministerul Justiţiei

Administraţia Naţională a Penitenciarelor

Direcţia ................................
Serviciul ...............................
Biroul ..................................
Compartimentul ..........................

Aprob,
Ministrul Justiţiei/Director general

FIŞA POSTULUI
Nr. poziţiei din statul de organizare ..........

Identificarea postului:

Denumirea postului din stat ..............................................

Nivelul postului .........................................................
Funcţia publică corespunzătoare categoriei ...............................
Gradul profesional prevăzut ..............................................
Scopul principal al postului .............................................

Condiţii specifice privind ocuparea postului:

Studii de specialitate ...................................................
Perfecţionări (specializări) .............................................
Vechimea în specialitate necesară ........................................
Cunoştinţe de operare/programare pe calculator (necesitate şi nivel) ...............
Nivel de acces la informaţii clasificate:
Limbi străine (necesitate şi grad de cunoaştere) .........................
Abilităţi, calităţi şi aptitudini necesare ...............................
Cerinţe specifice (de exemplu, călătorii frecvente, delegări, detaşări) .....................
Competenţă managerială (cunoştinţe de management, calităţi şi aptitudini
manageriale)
..........................................................................

Atribuţii:
a) ..............................................
b) ..............................................
...
Limite de competenţă ...................................

Delegarea de atribuţii .................................

Sfera relaţională:
Intern:
a) relaţii ierarhice:
- subordonat faţă de ...................................
- superior pentru ......................................
b) relaţii funcţionale .................................
c) relaţii de control ..................................
d) relaţii de reprezentare .............................
Extern:
a) cu autorităţi şi instituţii publice .................
b) cu organizaţii internaţionale .......................
c) cu persoane juridice private ........................

Întocmit de:
Numele şi prenumele ....................................
Funcţia ................................................
Semnătura ..............................................
Data ..............................

Avizat de:
Numele şi prenumele ....................................
Funcţia ................................................
Semnătura ..............................................
Data .............................

Luat la cunoştinţă de către ocupantul postului

Numele şi prenumele ....................................
Semnătura ..............................................
Data ..............................

---------------