Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
București, 2020
Resursele de energie eoliană offshore ale României:
Potențialul natural, cadrul de reglementare și perspectivele de dezvoltare
ÎN COOPERARE CU:
Dunărea de Jos University of Galați (Florin Onea, Liliana Rusu and Eugen Rusu).
Finanţare:
Acest studiu face parte dintr-un grant acordat de Fundația Europeană pentru Climă și pus
în aplicare de Grupul pentru politica energetică.
Autori:
Mihai Bălan (Senior Research Associate, EPG), Radu Dudău (Director, EPG), Mihnea Cătuți
(Senior Analyst, EPG) și Andrei Covatariu (Senior Research Associate, EPG).
Disclaimer:
Energy Policy Group (2020), Offshore Wind Energy Resources din România: Potențial
natural, reglementare
framework, andd eelopmnt prspects, Noveme 2020.
1
Rezumat
Energia eoliană offshore este considerată un pilon probabil în atingerea
emisiilor nete de gaze cu efect de seră zero (GES) până în 2050, așa cum prevede
Pactul verde european. Europa găzduiește unele dintre cele mai importante
resurse eoliene offshore din lume. O mai bună valorificare a acestui potențial va fi
abordată în viitoarea strategie a Comisiei privind energia eoliană offshore pentru
2020, care se preconizează că va consolida o extindere rapidă a vântului offshore
pe continent, de la actuala capacitate instalată de 20 GW la 450 GW până în
2050. Generarea de energie eoliană offshore poate oferi numeroase avantaje: ore de
încărcare completă ridicate, ore de funcționare ridicate, variabilitate destul de scăzută și,
în consecință, o predictibilitate mai mare și erori de prognoză mai mici, precum și
nevoile de energie de echilibrare lower în comparație cu energia eoliană terestră și
fotovoltaică solară.
Prezentul studiu evaluează potențialul natural și tehnic al sectorului eolian offshore
din România, găsind o capacitate naturală totală estimată de 94 GW, din
care 22 GW ar putea fi instalați ca turbine fixe, ceea ce duce la o producție
anuală totală de energie (AEP) de 239 TWh, cu 54,4 TWh de turbine fixe. Datele
analizate în acest raport arată că viteza vântului crește odată cu distanța
până la țărm, doar partea centrală a sectorului de apă adâncă având mai multe
sizeable mean wind speeds (close to 7 m/s). A large part of Roman ia's Exclusive
Economic Zone (ZEE) constă dintr-o zonă de apă adâncă (>50 m) care este mai
potrivită pentru platformele plutitoare. Cu toate acestea, mai multe parcuri eoliene
offshore din Europa au fost construite recent la aproximativ 60 km de țărm, o
distanță care se află chiar în zona de tranziție românească de la apă puțin adâncă
la apă adâncă.
1. Introducere și context....................................................................................................................... 6
3. Crearea unui cadru de reglementare stimulator pentru energia eoliană offshore ....20
3.1 Propunerea legislativă a Senatului României privind energia eoliană offshore ..................20
3.2 Depășirea provocărilor grilei ...................................................................................................................22
3.3 Autorități relevante în dezvoltarea eoliană offshore în România...............................................24
5. Recomandări de politici................................................................................................................. 30
Anexa........................................................................................................................................................ 33
Abrevieri.................................................................................................................................................... 3
....................................................................................................................................................................... 8
Referințe.................................................................................................................................................. 40
Listă de tabele
Tabelul.............................................................................................................................................. 1.
Metodologia......................................................................................................................................
studiilor.............................................................................................................................................
anterioare.........................................................................................................................................
privind...............................................................................................................................................
resursele...........................................................................................................................................
offshore.............................................................................................................................................
eoliene...............................................................................................................................................
din România...................................................................................................................................... 9
Tabelul............................................................................................................................................ 2.
Potentialul.......................................................................................................................................
eolian..............................................................................................................................................
total offshore................................................................................................................................... in
Romania.......................................................................................................................................... 14
Tabelul............................................................................................................................................ 3.
Producția.........................................................................................................................................
medie anuală...................................................................................................................................
preconizată......................................................................................................................................
(GWh)..............................................................................................................................................
pentru.............................................................................................................................................
perimetre de....................................................................................................................................
400..................................................................................................................................................
km².................................................................................................................................................. 15
Listă de figuri
Figura......................................................................................................................................................... 1.
Zona...........................................................................................................................................................
economică..................................................................................................................................................
exclusivă.....................................................................................................................................................
românească................................................................................................................................................
(ZEE).......................................................................................................................................................... și
adâncimea..................................................................................................................................................
apei............................................................................................................................................................. 10
Figura.............................................................................................................................................. 2.
Viteza medie.................................................................................................................................... a
vântului........................................................................................................................................... la
100m...............................................................................................................................................
înălțime........................................................................................................................................... (
........................................................................................................................................................ U
........................................................................................................................................................
100)................................................................................................................................................. 12
Figura 3. Factorul mediu de capacitate (%) al turbinei MHI Vestas V174 9.5, U100, .........
2000-2019, corespunzător punctelor..............................................................................................
de rețea..........................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
din interiorul...................................................................................................................................
ZEE................................................................................................................................................. 13
........................................................................................................................................................
din România....................................................................................................................................
Figura......................................................................................................................................................... 4.
Producția....................................................................................................................................................
anuală......................................................................................................................................................... de
energie....................................................................................................................................................... a
turbinei.......................................................................................................................................................
MHI............................................................................................................................................................
Vestas.........................................................................................................................................................
V174........................................................................................................................................................... de
9,5..............................................................................................................................................................
MW,............................................................................................................................................................
U................................................................................................................................................................. 100,
...................................................................................................................................................................
2000-2019.................................................................................................................................................. 13
Figura 5. Variabilitatea inter-anuală (IAV) a producției anuale de energie (AEP) pentru MHI
Vestas V174 9,5 MW
turbină,........................................................................................................................................... U
........................................................................................................................................................
100.................................................................................................................................................. 14
Figura......................................................................................................................................................... 6.
Cele mai.....................................................................................................................................................
promițătoare..............................................................................................................................................
domenii de..................................................................................................................................................
dezvoltare...................................................................................................................................................
bazate......................................................................................................................................................... pe
factorul mediu........................................................................................................................................ de
capacitate...................................................................................................................................................
(%).............................................................................................................................................................. 16
Figura.............................................................................................................................................. 7.
Ilustrație.......................................................................................................................................... a
efectelor.......................................................................................................................................... de
veghe............................................................................................................................................... 17
1. Introducere și context energie electrică ajungând la peste 80%
și – în cadrul surselor regenerabile de
În mijlocul tranziției energetice și energie – energia eoliană reprezentând
al planificării unei redresări economice tehnologia dominantă a energiei din surse
post-Covid 19, energia eoliană offshore regenerabile (>50%). Potrivit acestui
este considerată un pilon în atingerea document, decarbonizarea economiei UE
emisiilor nete de gaze cu efect de seră va necesita până la 451 GW de capacități
zero (GES) până în 2050, astfel se eolieneoffshore până în 2050. Până atunci,
prevede în Pactul verde european. Comisia estimează că până la 30 % din
După a subliniat Comisia Europeană,
Europa găzduiește unele dintre cele
mai importante resurse eoliene offshore
din lume. O mai bună valorificare a
acestui potențial va fi abordată în
viitoarea strategie a Comisiei
Europene privind energia eoliană
offshore pentru 2020. Având în vedere
că toate statele membre planifică în
prezent măsuri și pachete de
stimulente pentru redresarea
economică, se preconizează că strategia
va consolida o extindere rapidă a
vântului offshore pe continent,
atingând, de asemenea, aceste resurse
financiare nou disponibile.
Strategia Comisiei se va baza pe lucrări
anterioare care arată importanța
vântului offshore în contextul
decarbonizării. De exemplu, prin
strategia sa pe termen lung (LTS),
Comisia a explorat mai multe căi de
reducere a emisiilor de GES, de la
scenarii care abordează obiectivul cu
mult sub 2 °C până la cele care
urmăresc eforturile de limitare a
creșterii temperaturii la 1,5 °C (CE
2018b). Acest din urmă obiectiv este
prevăzut în scenariile 1.5LIFE și
1.5TECH. Capacitatea totală de
producere a energiei electrice în cele
două scenarii 1,5 variază de la
aproximativ 2.300 GW la 2.800 GW în
2050, ponderea surselor regenerabile
de energie în producția brută de
prezent: ore de încărcare completă
ridicată, ore de funcționare ridicate,
cererea ar putea fi furnizată de variabilitate destul de scăzută și, în
energia eoliană offshore. În consecință, o predictibilitate mai mare,
scenariul 1.5LIFE, se estimează că inclusiv erori de prognoză
energia eoliană offshore va atinge o corespunzătoare mai mici și cerințe de
capacitate instalată de 396 GW până energie de echilibrare. Datorită acestor
în 2050 și de 451 GW în scenariul caracteristici, valoarea sistemului
1.5TECH. Aceasta reprezintă o eolian offshore este
provocare de proporții gargantuan, considerată, în general, a fi mai mare
având în vedere faptul că UE are în decât cea a vântului terestru și mai
prezent aproximativ 20 GW de stabilă în timp decât cea a energiei
capacitate eoliană offshore instalată (AIE solare fotovoltaice (AIE 2019). În timp
2019). Implementarea a 450 GW de ce producția de energie solară
energie eoliană offshore în Europa ar fotovoltaică și energia eoliană terestră
necesita o creștere semnificativă a se presupune că va ajunge până la
rateianuale de instalare, începând 2.300 și 3.700 de ore cu încărcătură
de la aproximativ 3 GW pe an în completă în locurile cu cel mai mare
prezent la aproximativ 7 GW pe an potențial, IRENA (2018) a arătat că
până în a doua jumătate a anilor factorul de capacitate medie ponderată la
2020 și la peste 20 GW pe an până nivel mondial pentru energia eoliană
la mijlocul anilor 2030 (WindEurope offshore s-a ridicat la 43%, adică
2019). aproape 3.800 de orede încărcare
completă .
Există mai multe motive pentru a
urmări o astfel de extindere În ceea ce privește adecvarea
semnificativă a capacității eoliene sistemului, energia eoliană offshore
offshore. Energia eoliană offshore poate contribui cu aproximativ 30 %
vine cu proprietăți de dorit pe care din capacitatea sa instalată la
energia eoliană terestră și capacitatea sistemului energetic de a
fotovoltaică solară (PV) nu le au în corela producția cu consumul în orice
moment, reducând astfel
necesitatea investițiilor în centrale scăzut la aproape 0,05 USD/kWh pentru
electrice de rezervă dispecerizabile. În livrare la mijlocul anilor 2020, iar
viitor, încrederea investitorilor în energia
eoliană offshore este în creștere,
Energia eoliană offshore reprezintă, de
reducând astfel și mai mult costurile
asemenea, din ce în ce mai mult o
de finanțare și reducând la minimum
opțiune rentabilă pentru generarea de
riscurile de nerealizare.
energie. Costul nivelat al energiei
electrice (LCOE) generat de energia Energia eoliană offshore poate, de
eoliană offshore a scăzut de la unbout asemenea, să descioreze oportunități
0. 15 USD/kWh to 0. 13 USD/kWh semnificative pentru economia pe bază
între 2010 și 2018 (IRENA 2018). În de hidrogen. Electrolizoarele pentru
plus, prețurile de grevă în cadrul producția de hidrogen sunt cele mai
licitațiilor recente din Europa au rentabile atunci când sunt exploatate în
mod continuu. Producția eficientă de energia eoliană ar putea oferi, de asemenea,
hidrogen verde are astfel nevoie de o servicii de flexibilitate (Stiftung Offshore
sursă regenerabilă de energie care 2017).
poate furniza un număr mare de ore
de încărcare completă, o cerință care transportatori – energia eoliană offshore
poate fi îndeplinită de energia eoliană situată în Europa ar putea avea un
offshore. În consecință, implementarea avantaj competitiv.
energiei eoliene offshore merge mână Având în vedere toate aceste evoluții
în mână cu o producție mai mare de recente și rolul pe care îl va juca în
hidrogen în numeroase scenarii de procesul de decarbonizare, România
decarbonizare. De exemplu, "scenariul trebuie, de asemenea, să își valorifice
optimizat privind gazele", comandat de potențialul eolian offshore prezent în
consorțiul "Gaz pentru climă", estimează o Marea Neagră. În prezent, în timp ce
capacitate eoliană offshore totală România este o țară lider în Europa
instalată de 1010 GW pentru a atinge de Sud-Est în ceea ce privește
zero emisii nete de GES în UE până dezvoltarea eoliană onshore, cu o
în 2050. Jumătate din această capacitate instalată de 3 GW și alte
capacitate ar fi dedicată producției de 2,4 până la 3 GW planificate până în
hidrogen verde (Navigant 2019), adică 2030 în conformitate cu Planul Național
hidrogenului produs prin electroliză pentru Energie și Climă (NECP)
folosind energie electrică provenită din 2021-2030 (NECP 2020), există un
surse regenerabile. În producerea de sprijin mai limitat pentru dezvoltarea
hidrogen verde, eoliene offshore va capacităților offshore în Marea
concura cu extrem de ieftin solare Neagră. În prezent, lipsesc atât
FOTOVOLTAICe și eoliene onshore la informații precise privind potențialul
site-uri foarte bune din întreaga lume. eolian offshore, cât și un cadru de
Cu toate acestea, având în vedere reglementare și financiar adecvat pentru
costurile ridicate asociate transportului sprijinirea unor astfel de evoluții.
de hidrogen pe distanțe lungi – fie ca
Recent, Comisia Europeană a publicat
hidrogen lichid, amoniac sau
evaluarea sa privind NECPs, iar
hidrogen organic lichid
recomandarea pentru România este de
a-și crește nivelul de ambiție în ceea
ce privește ponderea energiei din surse
regenerabile de energie de la 30,7% în
2030 la cel puțin 34%. În cele mai
recente comunicări privind obiectivele
pentru 2030, Ministerul Economiei,
Energiei și Mediului de Afaceri din
România (MEEMA) a menționat o
ambiție de 3 GW de capacitate eoliană
suplimentară până în 2030, inclusiv
capacități offshore, comparativ cu cele
aproximativ 2,3 GW incluse în NECP.
Prin urmare, energia eoliană offshore ar
putea reprezenta soluția pentru emisiilor de GES ue 2030 la potențial
acoperirea decalajului dintre 55 % va necesita, de asemenea, un
nivelul actual de ambiție și nivel mai ridicat de ambiție în ceea ce
potențialul energetic regenerabil al privește obiectivul României privind
României. În plus, viitoarea revizuire a energia din surse regenerabile.
În acest context, acest studiu urmărește planificarea, accesul la rețea și
să contribuie la dezvoltarea armonizarea reglementărilor la nivelul
potențialului eolian offshore al UE.
României la Marea Neagră prin
furnizarea de date și analize în stadiu Secțiunea 4 a studiului discută
incipient, relevante atât la nivel oportunitățile și căile pentru energia
național, cât și la nivelul UE. Studiul eoliană offshore, având în vedere
este structurat după cum urmează: ambițioasele emisii nete zero de carbon
ale UE până în 2050 și, în contextul
Secțiunea 2 evaluează potențialul altor documente strategice deja publicate
natural și tehnic al sectorului eolian ale Acordului verde european –
offshore al țării, pe baza reanalizării Strategia UE privind hidrogenul,
datelor furnizate de proiectul ERA5 de Strategia ue de integrare a sistemului și
la Centrul European pentru Prognoze Strategia industrială a UE – în pofida
Meteorologice pe Distanțe Medii (a se viitoarei strategii a UE privind energia
vedea subsecțiunea 2.1), oferind estimări din surse regenerabile offshore, care
pentru producția maximă anuală de urmează să apară spre sfârșitul anului
energie, precum și pentru 2020.
capacitatea totală.
Secțiunea 5 se încheie cu o serie de
Secțiunea 3 abordează o serie de recomandări de politică menite să
aspecte de reglementare care trebuie sprijine o dezvoltare rapidă și durabilă
abordate pentru a crea un mediu de a energiei eoliene offshore în România,
investiții competitiv și stimulativ pentru în conformitate cu obiectivele și
acest sector – o discuție condusă în strategia UE. Se acordă, de asemenea,
mare măsură cu referire la proiectul de atenție oportunităților pe care cooperarea
lege al Senatului României privind o regională consolidată le poate debloca
lege offshore eoliană pentru dezvoltarea potențialului eolian
– în special în ceea ce privește spațiul offshore al Mării Negre.
maritim
2. Evaluarea potențialului eolian offshore al României
2009-
3.NU ESTE UN BUN Interimar U80 0.12
2017
ERA- 1997-
4. Interim 200
ar
Studiul actual
Datele privind energia eoliană fac ECMWF furnizează valori ale vitezei
parte din portofoliul ERA5, care este vântului direct legate de înălțimea de 100
menținut de Centrul European pentru m (notate cu U100), în sensul că nu a
Prognoze Meteorologice pe Distanțe mai fost necesară nicio prelucrare
Medii (ECMWF) (Guillory 2019). Este suplimentară a datelor, cum ar fi
important să subliniem faptul că utilizarea legislației
logaritmice/energetice pentru a mai mică datorită distribuției vitezei
ajusta viteza vântului de la 10 m medii a stratului limită.
înălțime la 100 m. Astfel, a fost
posibil să se elimine incertitudinile legate Conform documentației ERA5 (ECMWF
de ajustarea condițiilor de vânt de Confluence Wiki 2019), parametrul
la înălțimi mult mai mici, unde viteza U100 este interpolat din vânturile la
locală este nivel de model ERA5 pe baza unei
combinații de metode între diferite
straturi (de exemplu, interpolare
pătratică și liniară).
Important, ERA5 este un produs de
reanaliza, ceea ce înseamnă că
combină un model cu observații
meteorologice - ori de câte ori astfel de
informații sunt disponibile.
Pe baza comparațiilor cu 95 de procente. Într-adevăr, un raport
măsurătorile in situ, datele ECMWF al Centrului Comun de Cercetare al
privind vântul par a fi Comisiei Europene (Dalla Longa et al.
unelecaresubestimează condițiile de 2018) confirmă subestimarea
vânt din partea de nord-vest a Mării resurselor de energie eoliană care
Negre, în special pentru zona onshore.
pot apărea atunci când se utilizează date
Acest aspect necesită o confirmare derivate din surse similare cu cele din
empirică in situ, prin includerea în prezentul studiu. Astfel, condițiile de
analiză a altor stații de măsurare, ar fi vânt pot fi subestimate cu 25% în
datele istorice de pe platforma de comparație cu condițiile in situ pentru
petrol și gaze Gloria, care a fost măsurători în condiții simple de teren.
dezafectată în 2019. De
exemplu, prin compararea condițiilor Mai multe detalii tehnice privind modul
de vânt de la ECMWF cu măsurătorile în care au fost prelucrate datele ERA5,
prin satelit pentru unele situri offshore definițiile și calculul magnitudinilor
europene (Rusu și Onea 2019), s-a relevante – puterea preconizată pe
constatat că variațiile au fost cuprinse turbină, factorul de capacitate și
între 22,3-33% pentru indicele de 50 producția medie de energie electrică
percentile, în timp ce o variație (AEP) – sunt prezentate în anexă.
între 5,0-16,9% ar putea fi
Sursa: Calcule bazate pe setul de date ERA5 pentru ZEE din România, 2000-2019.
Cea mai mare parte a ZEE din România acestui studiu, atât în ceea ce privește
are o adâncime care depășește 50 m, capacitatea naturală potențială totală,
ceea ce o face mai potrivită pentru cât și producția medie anuală
proiectele eoliene bazate pe platforme preconizată, pe baza dezvoltării depline
plutitoare. În timp ce zonele de apă a acestui potențial. O mare parte din
adâncă sunt din ce în ce mai accesibile potențialul estimat constă în turbine
pentru turbinele eoliene plutitoare, plutitoare, deoarece cea mai mare parte
având în vedere progresul a spațiului maritim al României este
tehnologiei și reducerea costurilor mai mare de 50 m. Cu toate acestea,
acestora, în adâncimea apei de peste până la 22GW pot fi instalate sub
150 m costul acostării crește formă de turbine fixe. Tabelul 3
semnificativ, în timp ce la distanțe de prezintă AEP pentru spațiul maritim
țărm de peste 50 km, sunt preferabile românesc, calculat prin însumarea
conexiunile scumpe de curent direct de capacităților instalate estimate la 400 km²
înaltă tensiune (HVDC) la rețea. pătrați ai rețelei.
Tabelul 2 însumează estimările
potențialelor fizice ale resurselor eoliene
offshore din România
Sursa: Agora (2020). Valoarea tipică indicată se bazează pe media anuală pentru
Marea Nordului
2 Directiva MPS impune ca toate statele membre să își pregătească și să își prezinte Planurile
spațiale maritime naționale Comisiei Europene până la 31 martie 2021, pentru examinare și evaluare
strategică de mediu (SEA).
În plus, în adoptarea unei astfel de Prin urmare, este imperativ ca un MSP
abordări multifuncționale, statul bine conceput pentru Marea Neagră
membru ar trebui să asigure într-un din România să preceadă orice altă
stadiu incipient participarea acțiune în ceea ce privește zonarea și
publicului (articolul 9) prin
sculptarea perimetrelor pentru activități
implicarea tuturor părților interesate, a
eoliene offshore.
părților interesate relevante și a
autorităților.
3Cel puțin pentru anumite proiecte offshore, controlul operațional poate fi păstrat în mod
justificat chiar de DCA, pe baza exceptului de la regimul de separare a proprietății UE.
4 Următorul pas de dezvoltare ar fi rețeaua cu ochiuri offshore , similarăcu sistemul de
rețea electrică onshore, unde fluxul de energie electrică poate lua multe direcții. Cu toate
acestea, pentru Marea Neagră, trecerea de la proiectul hibrid la un sistem cu ochiuri ar putea
fi justificată doar atunci când, la un moment dat, țări din afara UE, cum ar fi Ucraina și Turcia,
vor putea adera prin aderarea la aceleași norme de guvernanță.
surse de alimentare pentru Cooperarea OTS ar trebui să se
alimentarea cu energie electrică, extindă la modernizarea și
precum și utilizări multiple, ar fi optimizarea rețelei onshore
proiectele Power-to-X, care pot aduce existente.
o dimensiune valoroasă a flexibilității.
În plus,
Parcurile eoliene offshore pot aduce beneficii piețelor angro din România. În
acest scop, ar trebui acordat acces egal la licitații competitive pentru
servicii auxiliare, atât pentru producătorii offshore individuali, cât și
pentru asociațiile VPP.
Având în vedere resursele eoliene mai mari din zona de nord a ZEE a
României, Ucraina ar putea deveni, de asemenea, un partener în dezvoltarea de
proiecte comune. Cooperarea cu un stat nemem asociat din vecinătatea
apropiată a UE poate beneficia, de asemenea, de sprijin suplimentar la
nivelul UE.
Setul de date privind vântul a fost descărcat de pe serverul ECMWF sub forma unui
fișier NetCDF. În primul rând, datele spațiale sunt utilizate pentru a genera hărți
eoliene care arată distribuția vitezei medii a vântului pentru distribuția cu
normă întreagă (adică timpul total) și, respectiv, pentru cele patru sezoane. Un alt
obiectiv important este evaluarea performanței unei turbine eoliene de ultimă
generație (MHI Vestas V174 9.5) care pare să fie adecvată pentru condițiile
eoliene din Marea Neagră. În acest scop, pentru fiecare punct de referință din
figura 1 a fost procesată o serie de timp – 84 de serii de timp în total – care a
fost obținută din interpolarea informațiilor disponibile în fișierul NetCDF.
Apoi, seriile de timp sunt utilizate pentru a determina puterea estimată a acestui
tip de turbină prin
folosind următoarea ecuație (Răileanu et al. 2019):
decupare − (1)
P = ∫ f(u)P(u)du,
cut−in
where u—wind speed; k—the shape parameter; c—the scale parameter (in m/s).
Odată ce puterea preconizată este obținută pentru fiecare punct individual din
rețea, se pot estima unii parametri suplimentari, cum ar fi factorul de capacitate (Cf)
sau producția anuală de energie electrică (AEP). Potrivit răileanu et al. (2019),
factorul de capacitate este definit ca:
Turbină P
Cf = × 100; (3)
Evaluat
putere