Strategia de privatizare AVAS în anul 2013

In sistemul economic de piata, privatizarea societatilor comerciale reprezinta singura

solutie care poate sa conduca la succesul acestuia.
Dificultatile procesului de privatizare al societatilor comerciale sunt determinate atat de
aria intinsa a problematicii care trebuie rezolvata, cat si de profunzimea cu care trebuie
abordate si solutionate problemele de natura economica si sociala.
Privatizarea pentru pachetele de acţiuni gestionate de Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Statului este un sector sensibil, această activitate desfăşurându-se în conformitate
cu legislaţia specifică privatizării şi cu angajamentele faţă de Fondul Monetar Internaţional.
Obiectivele 2013 pentru activitatea de valorificare participaţii vizează:
- selectarea societatilor comerciale din portofoliul AVAS care pot fi oferite la privatizare;
- demararea procedurilor de privatizare pentru societatile din portofoliul AVAS care fac parte
din programul de privatizare;
- accelerarea privatizarii unui numar de 50 societati comerciale din care 3 cu capital majoritar
de stat şi 47 cu capital minoritar de stat aflate în portofoliul AVAS;
- initierea simplificarii cadrului legislativ în materia privatizarii pentru vânzarea pachetelor
minoritare de actiuni.
În portofoliul actual se află cca. 329 de societăţi comerciale din care 13 sunt majoritare
şi 316 minoritare.
Structura portofoliului AVAS se caracterizează printr-o dinamică permanentă, având în
vedere modificările survenite de-a lungul derulării procesului de privatizare.
Evoluţia numărului societăţilor comerciale din portofoliu se datorează, în principal:
divizării şi fuzionării unor societăţi comerciale; reintrării în portofoliu a unor societăţi
comerciale la care au fost reziliate contractele de vânzare-cumpărare acţiuni sau la care a
fost majorat capitalul social corespunzător terenurilor pentru care s-au obţinut certificate de
proprietate ulterior privatizării (acţiunile corespunzătoare revenind statului, conform
legislaţiei) etc
În semestrul II al anului 2012 s-a realizat o analiza detaliata a societatilor comerciale
neprivatizate din portofoliul AVAS pentru stabilirea strategiilor punctuale de privatizare / declansare a
procedurilor de lichidare, prin coroborarea situatiei lor economico-financiare cu interesul manifestat de
potentialii investitori.
 Societatile minoritare au fost selectate în functie de valoarea de piata, rapiditatea estimata
pentru finalizarea contractului de privatizare si volumul tranzactiilor din ultimele sase luni.
Pentru pachetele minoritare de actiuni apartinând emitentilor delistati de pe piata de capital sau
care nu au fost cotati, s-au intensificat demersurile pe lânga actionarul majoritar în vederea obtinerii
documentelor de privatizare.
In aceste conditii pentru anul 2013 AVAS si-a propus lansarea la privatizare a unui numar de
50 de societati comerciale cu pachete majoritare si minoritare.
*
* *
In procedura de insolventa, in general, actionarii au putere de decizie limitata.
Aceasta procedura are in vedere in principal acoperirea pasivului inregistrat de debitor
prin plata datoriilor fata de creditori.
In cadrul procedurii principalele atribtutii si in general controlul asupra intregii activitati
a societatii comerciale o au cei stabiliti prin lege si prin sentinte judecatoresti de a conduce si
supraveghea modul in care se deruleaza procedura.
Acestia sunt: adunarea creditorilor, judecatorul sindic, administratorul
judiciar/lichidatorul judiciar si administratorul special.
In general procedura cuprinde doua faze distincte, respectiv reorganizarea si
falimentul.
1. Daca cei care conduc procedura considera ca la societatea comerciala se poate
aplica un plan de reorganizare, societatea impreuna cu conducerea administrativa pot
propune un plan de reorganizare care este aprobat de AGA, de creditori, etc si care
este pus in aplicare pentru o perioada limitata. Planul de reorganizare permite
functionarea in anumite conditii a societati comerciale, aceasta avand obligatia de a
plati in aceasta perioda toate datoriile restante. Planul de reoganizare prevede masuri
maente sa creasca veniturile societratii prin vanzarea unor active care nu contribuie la
obiectul prioncipal de activitate si si pastrarea in activitate doar a acelor active care pot
contribui la relansarea intregii activitati. Pot fi puse in aplicare masuri de restructurrae
a personalului s alte masuri menite ca societatea comerciala sa functioneze in conditii
de relativa stabilitate economica.
2. Daca la societatea comerciala s-a declarat falimentul atuinci cei care conduc
procedura considera ca societatea comerciala nu isi mai poate continua activitatea.
Este paswtrat un numar limtat de angajati menit sa asigure o functionare minima sau
se trece la vanzarea intregului patrimoniu in vederea valorificarii acestuia si acoperii
datoriilor.

2
 In cadrul procedurii Legea permite ca actionarii sa numeasca in AGA un administrator
special.
După deschiderea procedurii, adunarea generală a acţionarilor/asociaţilor debitorului,
persoană juridică, va desemna, pe cheltuiala acestora, un reprezentant, persoană fizică sau
juridică, administrator special, care să reprezinte interesele societăţii şi ale acestora şi să
participe la procedură, pe seama debitorului. După ridicarea dreptului de administrare,
debitorul este reprezentat de administratorul judiciar/lichidator care îi conduce şi activitatea
comercială, iar mandatul administratorului special va fi redus la a reprezenta interesele
acţionarilor/asociaţilor.
Administratorul special poate coordona impreuna cu celelalte structuir prevazute de lege
activitatea societatii comerciale in perioada in care este pus in aplicare un plan de
reorganizare.
Conform Legii nr. 85/2006, cu completarile si modificarile ulterioare administratorul
special are următoarele atribuţii:
a) exprimă intenţia debitorului de a propune un plan, potrivit art. 28 alin. (1) lit. h),
coroborat cu art. 33 alin. (2);
b) participă, în calitate de reprezentant al debitorului, la judecarea acţiunilor prevăzute la
art. 79 şi 80;
c) formulează contestaţii în cadrul procedurii reglementate de prezenta lege;
d) propune un plan de reorganizare;
e) administrează activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului judiciar, după
confirmarea planului;
f) după intrarea în faliment, participă la inventar, semnând actul, primeşte raportul final şi
bilanţul de închidere şi participă la şedinţa convocată pentru soluţionarea obiecţiunilor şi
aprobarea raportului;
g) primeşte notificarea închiderii procedurii.
Avand in vedere necesitatea protejarii patrimoniului societatilor comerciale la care AVAS
este actionar majoritar, institutia noastra a intreprins masuri ca la acele societati comerciale
care sunt considerate importante pentru economia nationala sa fie desemnati administratori
speciali din partea AVAS.
Pentru mai multe informatii si aspecte legate de modul legal in care actionarii pot intervenii
in cadrul procedurii va rugam sa va adresati specilistilor in insolventa din AVAS.