Scutire taxă timbru acţiune în revendicare

imobiliară( art. 15, lit. r, Legea nr. 146/1997)

Prin sentinţa civilă nr.6294/2007 a Judecătoriei Brăila s-a anulat ca netimbrată cererea
formulată de G.A. împotriva Consiliului Local B., Municipiul B., prin primar, SC „R” B.,
N.V., prin moştenitori şi D.S.P. -B.

Pentru a se pronunţa astfel, instanţa de fond a reţinut că reclamanta a solicitat obligarea

pârâţilor să-i lase în deplină proprietate şi posesie imobilul (teren şi construcţii) situat în
oraşul B., str…, nr…, precum şi constatarea nulităţii absolute a contractelor de vânzare-
cumpărare a unei părţi din apartamentele ce compun imobilul revendicat.

Judecătoriei Brăila a dispus disjungerea celor două capete de cerere, rămânând investită cu
acţiunea în revendicare.

În drept, reclamanta invocă dispoziţiile art.480 Cod civil, arătând că în fapt imobilul a fost
trecut nelegal în patrimoniul statului prin Decretul nr.92/1950 de naţionalizare.

Pârâţii, prin întâmpinare au cerut respingerea acţiunii în revendicare, întrucât reclamanta avea
posibilitatea să-şi valorifice dreptul în baza dispoziţiilor Legii nr.10/2001.

Instanţa de fond a pus în vedere reclamantei să timbreze acţiunea la valoarea de impunere a

imobilului revendicat (231.416 lei RON) cu 5.500,68 lei RON şi timbru judiciar de 5 lei
RON.

În cauză, reclamanta a formulat cerere de scutire de taxă, cerere respinsă, cu motivarea că,
deşi imobilul revendicat ar fi putut retrocedat în temeiul Legii nr.10/2001 cu respectarea
procedurii prealabile a notificării – caz în care în temeiul art.15 lit.r din Legea nr.146/1997 ar
fi fost scutită de plata taxei de timbru, reclamanta nu a valorificat beneficiul acestei legi, ci a
formulat acţiunea de faţă, care este o acţiune de drept comun. În consecinţă, instanţa a anulat
acţiunea ca netimbrată.

Împotriva sentinţei, în termen legal, a declarat apel reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate
şi netemeinicie.

În motivarea căii de atac, apelanta susţine că instanţa de fond a făcut o greşită interpretare a
dispoziţiilor art.15 lit.r din Legea nr.146/1997, care, îi sunt incidente chiar şi în situaţia în care
şi-a întemeiat acţiunea pe dispoziţiile art.480 Cod civil.

Tribunalul, analizând apelul formulat prin prisma motivelor invocate, a admis apelul, a casat
sentinţa şi a trimis cauza pentru rejudecare pentru următoarele considerente.

Reclamanta G.A. a formulat acţiunea în revendicare a imobilului, în baza dispoziţiilor de

drept conform (art.480 Cod civil) întrucât nu a valorificat în termenul legal posibilitatea creată
de Legea nr.10/2001. Reclamanta a relatat în acţiunea promovată că părinţii săi, ai cărei
moştenitoare unică este şi care au fost proprietarii imobilului, au fost mici comercianţi, iar
imobilul a fost preluat abuziv prin legea de naţionalizare, depunând în acest sens actele
doveditoare.
În temeiul art.15 lit.r din Legea nr.146/1997 sunt scutite de plata taxei de timbru acţiunile şi
cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac, introduse de „proprietarii sau de
succesorii acestora pentru restituirea imobilelor preluate de stat sau de alte persoane juridice
în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, precum şi cererile accesorii şi incidente.

Aşadar, textul legii nu distinge între acţiunile în revendicarea imobilelor promovate în temeiul
Legii nr.10/2001 şi cele promovate pe dispoziţiile art.480 Cod civil, ci are în vedere: calitatea
reclamantului de proprietar sau de moştenitor al proprietarului, precum şi împrejurarea că
imobilul în litigiu să fi fost preluat de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989.

Considerând că legiuitorul, prin art.15 lit.r din Legea nr.146/1997 a intenţionat să scutească de
la plata taxei de timbru acţiunile în revendicarea imobilelor care îndeplinesc cele două condiţii
enunţate şi nu numai acţiunile întemeiate pe dispoziţiile Legii nr.10/2001, tribunalul a admis
apelul formulat, a desfiinţat sentinţa şi a trimis cauza pentru a fi judecat pe fondul cauzei,
acţiunea fiind scutită de plata taxei de timbru.

Sunt scutite de taxe judiciare de timbru acţiunile şi cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de
atac, referitoare la: a) încheierea, executarea şi încetarea contractului individual de muncă, orice
drepturi ce decurg din raporturi de muncă, stabilirea impozitului pe salarii, drepturile decurgând din
executarea contractelor colective de muncă şi cele privind soluţionarea conflictelor colective de
muncă, precum şi executarea hotărârilor pronunţate în aceste litigii; b) plata muncii membrilor
cooperativelor de producţie meşteşugărească, de producţie mixtă agricolă-meşteşugărească, de
invalizi şi de prestări de servicii; c) obligaţiile legale şi contractuale de întreţinere; d) stabilirea şi plata
pensiilor, precum şi alte drepturi prevăzute prin sistemele de asigurări sociale; e) stabilirea şi plata
ajutorului de şomaj, a ajutorului de integrare profesională şi a alocaţiei de sprijin, a ajutorului social,
a alocaţiei de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor handicapate şi a altor forme de protecţie
socială prevăzute de lege; f) restituirea de către persoanele fizice şi juridice care folosesc personal
salariat a sumelor acordate de organul de asigurare cu titlu de pensii şi ajutoare sociale celor
accidentaţi în muncă;f^1) stabilirea şi acordarea de despăgubiri pentru daunele morale aduse
onoarei, demnităţii sau reputaţiei unei persoane fizice*); g) stabilirea şi acordarea despăgubirilor
decurgând din condamnarea sau luarea unei măsuri preventive pe nedrept; h) adopţie, constatarea
abandonului, ocrotirea minorilor, tutela, curatela, interdicţie judecătorească, asistenţă bolnavilor
psihic periculoşi, precum şi la exercitarea de către autoritatea tutelară a atribuţiilor ce ii revin; i)
sancţionarea contravenienţilor; j) protecţia consumatorilor, atunci când persoanele fizice şi
asociaţiile pentru protecţia consumatorilor au calitatea de reclamant împotriva agenţilor economici
care au prejudiciat drepturile şi interesele legitime ale consumatorilor; k) stabilirea drepturilor
persoanelor fizice acţionare la societăţile comerciale agricole pe acţiuni; l) valorificarea drepturilor
Societăţii Naţionale de Cruce Roşie; m) amenzile de orice fel; n) exercitarea drepturilor electorale; o)
cauzele penale, inclusiv despăgubirile civile pentru daunele materiale şi morale decurgând din
acestea;------------Lit. o) a art. 15 a fost modificată de pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 30 din 29
ianuarie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 43 din 29 ianuarie 1999. p) orice alte acţiuni,
cereri sau acte de procedura pentru care se prevăd, prin legi speciale, scutiri de taxa judiciară de
timbru; r) cererile introduse de proprietari sau de succesorii acestora pentru restituirea imobilelor
preluate de stat sau de alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
precum şi cererile accesorii şi incidente.--------------Lit. r) a art. 15 a fost modificată de pct. 3 al
articolului unic din LEGEA nr. 112 din 5 iunie 1998, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 212 din 9
iunie 1998, care modifică pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 11 din 29 ianuarie 1998, publicată în
MONITORUL OFICIAL nr. 40 din 30 ianuarie 1998. s) stabilirea şi acordarea despăgubirilor civile
pentru pretinse încălcări ale drepturilor prevăzute la art. 2 şi 3 din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, ratificată prin Legea nr. 30/1994, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994, cu modificările ulterioare.--------------
Lit. s) a art. 15 a fost introdusă de articolul unic din ORDONANŢA nr. 12 din 21 ianuarie 2005,
publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 98 din 28 ianuarie 2005. t) drepturile şi interesele legitime
pretinse de foştii deţinuţi şi persecutaţi pentru motive politice în perioada regimului comunist din
România.--------------Lit. t) a art. 15 a fost introdusă de articolul unic din LEGEA nr. 439 din 27
noiembrie 2006, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 973 din 5 decembrie 2006.