UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPT PENAL

Referat aplicativ

Magazinul Duty-free

Chişinău, 2021
 NOŢIUNI GENERALE DESPRE MAGAZINUL DUTY-FREE

Magazinul duty-free constă în comercializarea mărfurilor sub supraveghere vamală,

fără aplicarea măsurilor de politică economică, în locuri special amenajate, amplasate
în aeroporturile internaționale, la bordul aeronavelor sau la punctele internaționale de
trecere a frontierei de stat.

Dacă este cazul să facem referire la standardele europene cu privire la magazinele

duty-free, atunci putem afirma, că în legislaţia comunitară un magazin duty-free este
privit drept o categorie deosebită a antrepozitului vamal, cu unele particularităţi
specifice. Drept tangenţe comune pot fi arătate următoarele:

-mărfurile străine se introduc fără achitarea drepturilor de import şi fără aplicare

măsurilor de politică economică;

-pot fi introduse şi mărfuri autohtone, dar cu condiţia că sunt destinate exportului;

-durata aflării mărfurilor în antrepozitul respectiv nu este limitată în timp;

-pe întreaga durata de aflare în antrepozit, mărfurile nu pot fi supuse operaţiunilor

care le schimbă starea;

-mărfurile aflate în antrepozit pot fi revîndute altor persoane, chiar pe timpul

sejurului lor. Totodată, particularitatea de bază, care deosebeşte un magazin duty-free
de un antrepozit vamal, este scopul său commercial;

- magazinele duty-free se creează nu pentru depozitarea mărfurilor, ci pentru

comercializarea lor.

Aşadar, prin magazine duty-free înţelegem locuri speciale, avînd statut de

magazine licenţiate de Camera de Licenţiere, amplasate în aeroporturi internaţionale
în locuri special amenajate, situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de
stat, la bordul aeronavelor sau la punctele internaţionale de trecere a frontierei de stat,
în care se vînd mărfuri cu amănuntul, în valută sau în lei moldoveneşti, provenite din
import, precum şi mărfuri autohtone, persoanelor care călătoresc spre o destinaţie
internaţională. Magazinul duty-free poate fi înfiinţat numai de o persoană juridică,
care deţine licenţă pentru genul dat al activităţii de întreprinzător. Licenţa pentru
funcţionarea magazinului duty-free se eliberează de către Camera de Licenţiere, cu
autorizarea BNM pentru comercializarea mărfurilor contra valută străină.

Aşadar, prin magazine duty-free înţelegem locuri speciale, avînd statut de magazine
licenţiate de Camera de Licenţiere, amplasate în aeroporturi internaţionale în locuri
special amenajate, situate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat, la
bordul aeronavelor sau la punctele internaţionale de trecere a frontierei de stat, în care se
vînd mărfuri cu amănuntul, în valută sau în lei moldoveneşti, provenite din import,
precum şi mărfuri autohtone, persoanelor care călătoresc înspre o destinaţie
internaţională.

Magazinul duty-free poate fi înfiinţat numai de o persoană juridică, care deţine

licenţă pentru genul dat al activităţii de întreprinzător. Licenţa pentru funcţionarea
magazinului duty-free se eliberează de către Camera de Licenţiere, cu autorizarea
BNM pentru comercializarea mărfurilor contra valută străină.

Aşadar, autorizarea activităţii unui magazin duty-free se efectuează

în mai multe etape:

1. Obţinerea autorizării BNM pentru comercializarea mărfurilor în valută.

Respectiva autorizaţie se eliberează în conformitate cu Condiţiile de activitate

a magazinelor "duty-free" cu valută străină", aprobate prin Instrucţiunea Băncii
Naţionale a Moldovei nr.10018-25 din 2 august 1994 (proce-sul-verbal nr.35).
 2. Obţinerea avizului de funcţionare, eliberat de Serviciul Vamal

Pentru obţinerea avizului de funcţionare, persoana juridică solicitantă va

depune la Serviciul Vamal o cerere care trebuie să conţină următoarele elemente:

- denumirea persoanei juridice, forma şi sediul acesteia;

- codul fiscal al persoanei juridice solicitante;
- denumirea punctului de control pentru trecerea frontierei de stat în care este
sau se amplasează magazinul pentru care se solicită eliberarea autorizaţiei;
- datele personale ale celor care reprezintă persoana juridică, respectiv: numele,
prenumele, data şi locul naşterii, domiciliul actual, funcţia deţinută;
- conturile bancare, băncile la care are deschise conturi, în valută şi în lei. La
cererea se anexează următoarele documente:
- actele constitutive ale persoanei juridice;
- cazierul judiciar al persoanei fizice care reprezintă persoana juridică;
- date cu privire la magazinul pentru care se cere eliberarea autorizaţiei, respectiv:
amplasarea, suprafaţa, reprezentarea grafică;
- acordul pentru desfăşurarea activităţii de comercializare dat de deţinătorul legal
al spaţiului în care se va desfăşura activitatea;
- contractul de închiriere a terenului pe care va fi amplasată construcţia sau a
clădirii ce va fi utilizată cu scop comercial; sau
- autorizaţia de construire (în caz de necesitate) eliberată de autoritatea
competentă;
- avizul biroului vamal, în original, pe planurile şi pe schiţele de amplasare a
construcţiilor existente, sau care vor fi destinate magazinului duty-free, precum
şi avizul biroului vamal, în original, privind asigurarea condiţiilor legale de
organizare, funcţionare şi supraveghere vamală a magazinului duty-free;
- avizul biroului vamal referitor la amplasarea depozitelor în aeroporturile
internaţionale, pentru mărfurile destinate comercializării în regim duty-free la
 bordul aeronavelor care efectuează curse în traficul extern de pasageri.
Pentru obţinerea avizului de comercializare a mărfurilor în regim dutyfree la
bordul aeronavelor, la cererea se anexează următoarele documente:

-actele constitutive ale persoanei juridice solicitante;

-avizul biroului vamal, în original, privind asigurarea condiţiilor legale de
organizare, funcţionare şi supraveghere vamală a depozitului pentru mărfurile care vor fi
destinate comercializării în regim duty-free la bordul aeronavelor care efectuează curse
în trafic extern de pasageri;
-contractul de aprovizionare a aeronavelor, încheiat cu companiile aeriene autorizate
să desfăşoare curse în trafic extern de pasageri (în copie);
-cazierul judiciar al persoanei fizice care reprezintă persoana juridică.

3. Obţinerea licenţei de funcţionare de la Camera de Licenţiere

Avizul Serviciului Vamal se transmite Camerei de Licenţiere împreună cu întreaga

documentaţie. Aceasta analizează documentele prezentate şi adoptă decizia definitivă.
Decizia se adoptă în cadrul şedinţelor speciale, cu participarea reprezentantului
Serviciului Vamal.

În cazul luării unei decizii pozitive, solicitantului i se eliberează Licenţa de

funcţionare a magazinului duty-free. Licenţa se eliberează solicitantului numai după
plata taxei pentru eliberarea acesteia, stabilite conform legislaţiei în vigoare. în baza
alin.(l) al art. 18 al Legii privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de
întreprinzător, taxa pentru eliberarea licenţei respective constituie 2500 lei. Termenul de
valabilitate a licenţei de activitate a magazinului dutyfree (amplasat în aeroportul
internaţional sau la bordul navei aeriene, precum şi a celui amplasat în punctele de
trecere auto a frontierei) este de 5 ani.
 Totodată, licenţa poate fi anulată, retrasă sau suspendată de Camera de Licenţiere în
baza materialelor referitoare la încălcarea prevederilor legislaţiei vamale, prezentate de
către organul vamal, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie.

Plasarea mărfurilor în magazinul duty-free. Modul de

comercializare în magazinele duty-free.

Introducerea mărfurilor în magazinele duty-free se face numai sub supraveghere

vamală. Pe timpul depozitării în depozitul duty-free sau expunerii spre vînzare, mărfurile
sunt scutite de la garantarea obligaţiei vamale.

Destinaţia de duty-free este o destinaţie care se utilizează de către persoanele

interesate ,fără obţinerea în prealabil a vreunei autorizaţii speciale de utilizare, acordate de
către organele vamale sau alte organe abilitate. Consimţămîntul organelor vamale se
manifestă la validarea declaraţiei vamale de plasare nemijlocită a mărfurilor sub destinaţie.

Prin intermediul magazinelor duty-free pot fi vîndute orice fel de mărfuri, străine sau
autohtone, cu excepţia:

1. mărfurilor prohibite introducerii în şi scoaterii din Republica Moldova;

2. mărfurilor interzise spre comercializare pe teritoriul Republicii Moldova.
3. alte mărfuri stabilite de legislaţie.
Modul de plasare a mărfurilor în magazine duty-free se deosebeşte sub aspectul procedurii,
pentru mărfurile străine şi pentru cele autohtone

Vămuirea mărfurilor străine.

Plasarea în magazin duty-free a mărfurilor străine se realizează prin depunerea, la

organele vamale, a declaraţiei vamale avînd înscris în rubrica 37 codul vamal extins
""96". în temeiul acestei declaraţii, mărfurile se pot afla in depozitul special al
magazinului duty-free, sau se pot afla în săli comerciale, fiind expuse spre vînzare.

După cum am mai menţionat, un magazin duty-free este privit de legislaţia

moldovenească ca o categorie specială a antrepozitului vamal. Prin urmare, analogic cu
un regim de antrepozit, destinaţia vamală de duty-free urmează a fi încheiată în modul
stabilit. Astfel, pentru mărfurile străine respective, care au fost vîndute în cursul unei
luni, se depune lunar cîte o singură declaraţie vamală de reexport prin care mărfurile se
scot din evidenţa deţinătorului magazinului şi a organului vamal. Totuşi, în cazul unui
magazin duty-free diplomatic, încheierea se efectuează prin depunerea declaraţiei de
import, dat fiind faptul, că mărfurile respective au fost consumate de către persoanele
abilitate pe teritoriul republicii. Datorită facilităţilor la achitarea drepturilor de import,
pe care la acordă diplomaţilor legislaţia naţională şi internaţională, drepturile de
import pentru respectiva operaţiune, nu se încasează

Vămuirea mărfurilor autohtone.

In acest context, potrivit legislaţiei naţionale, mărfurile autohtone se introduc în

magazinele duty-free nu în baza declaraţiei vamale, dar pe baza documentelor de
provenienţă a acestora de la furnizorul intern. O copie de pe aceste documente se
transmite biroului vamal în a cărui rază de competenţă funcţionează magazinele. în
temeiul acestor documente mărfurile se pot afla în depozitul special al magazinului
duty-free, sau se pot afla în săli comerciale, fiind expuse spre vînzare.

Ulterior, analogic procedurii de încheiere a destinaţiei pentru mărfurile străine,

pentru mărfurile autohtone vîndute în cursul unei luni, se va depune lunar cîte o
singură declaraţie vamală de export, pentru mărfurile provenite de la acelaşi furnizor.
Declaraţiile vamale de export se depun în primele 10 zile ale lunii, pentru întreaga
cantitate de mărfuri vîndută în cursul lunii anterioare, la biroul vamal în a cărui rază
de competenţă funcţionează magazinul. La declaraţiile vamale se anexează o listă
specificativă în care se evidenţiază numerele bonurilor fiscale, sau ale facturilor în
baza cărora au fost vîndute mărfurile ce fac obiectul acestora.

Concluzie

Pe scurt, am ajuns la concluzia că magazinele duty-free sunt considerate o

categorie specială de antrepozite vamale, care sunt foarte importante pentru economia
țării și aduc venituri țării. În plus, magazinele duty-free sunt importante deoarece
vând mărfuri străine și interne sub supraveghere vamală, asigurându-le astfel
autenticitatea și originalitatea.