PARTEA I

Anul 189 (XXXIII) — Nr. 1149 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Joi, 2 decembrie 2021

SUMAR

Nr. Pagina

LEGI ȘI DECRETE
281. — Lege pentru aprobarea Ordonanței Guvernului
nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-
bugetare .................................................................... 2–4
1.260. — Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea
unor măsuri fiscal-bugetare........................................ 5

282. — Lege pentru modificarea și completarea Legii
nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării
amenzilor contravenționale ........................................ 5
1.261. — Decret privind promulgarea Legii pentru
modificarea și completarea Legii nr. 203/2018 privind
măsuri de eficientizare a achitării amenzilor
contravenționale ........................................................ 6
DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE
Decizia nr. 532 din 15 iulie 2021 referitoare la excepția de
neconstituționalitate a dispozițiilor art. 208 alin. (2) din
Codul de procedură civilă .......................................... 6–8
 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021
LEGI ȘI DECRETE
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
C A M E R A D E P U TA Ț I L O R
LEGE
pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea
unor măsuri fiscal-bugetare
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. — Se aprobă Ordonanța Guvernului nr. 15/2021
privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 833 din 31 august
2021, cu următoarele modificări și completări:
1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
„O R D O N A N Ț Ă
privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare
pentru ajustarea prețurilor contractelor
de achiziție publică”
2. La articolul 1, alineatul (1) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„Art. 1. — (1) Pentru obiectivele/proiectele de investiții,
lucrările de întreținere și reparații curente finanțate, integral sau
parțial, din fondurile publice prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea
nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și
completările ulterioare, și, respectiv, la art. 1 alin. (2) din Legea
nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și
completările ulterioare, prețul contractelor de achiziție
publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiuni de
lucrări definite la art. 3 alin. (1) lit. m) din Legea achizițiilor
publice nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, la
art. 3 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile
sectoriale, cu modificările și completările ulterioare, la art. 5
alin. (1) lit. g) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv la art. 3 pct. 13 din Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de
achiziții publice în domeniile apărării și securității, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 195/2012, cu modificările
și completările ulterioare, aflate în derulare la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanțe, se ajustează, în condițiile
prezentei ordonanțe, prin actualizarea prețurilor aferente
materialelor, prin aplicarea unui coeficient de ajustare, pentru a
ține seama de orice creștere sau diminuare a costului
materialelor pe baza căruia s-a fundamentat prețul contractelor.”
3. La articolul 1, după alineatul (1) se introduc două noi
alineate, alineatele (11) și (12), cu următorul cuprins:
„(11) Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică și contractelor
de achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/acordurilor-cadru de lucrări finanțate, integral sau
parțial, din fondurile proprii ale autorităților/entităților
contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b) și c) din Legea
nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, la art. 4
alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv la art. 9 lit. b) și c) și art. 10 alin. (1) lit. b) și
c) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările
ulterioare.
(12) Ajustarea prevăzută la alin. (1) se aplică și acordurilor-
cadru definite la art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu
modificările și completările ulterioare, și la art. 3 alin. (1) lit. b) din
S E N AT U L
Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, care
au ca obiect atribuirea contractelor de achiziție publică/
contractelor sectoriale de lucrări finanțate, integral sau parțial,
din fondurile prevăzute la alin. (1) sau la alin. (11), după caz.”
4. La articolul 1 alineatul (2), partea introductivă și
literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:
„(2) Ajustarea prevăzută la alin. (1) și (11) se aplică
următoarelor contracte de achiziție publică/contracte
sectoriale/contracte de concesiune/acorduri-cadru de lucrări
aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe:
a) încheiate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016,
cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 99/2016, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii
nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, definite
potrivit legislației achizițiilor publice în vigoare la data încheierii;
b) încheiate după data intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016,
cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 99/2016, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii
nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, indiferent
de durata de execuție a acestora și în cuprinsul cărora nu au
fost prevăzute clauze de revizuire cu privire la preț, potrivit
prevederilor art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu
modificările și completările ulterioare, potrivit prevederilor
art. 236 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv potrivit prevederilor art. 101 din Legea
nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare;”.
5. La articolul 2, alineatele (1) și (7) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„Art. 2. — (1) Ajustarea prevăzută la art. 1 alin. (1), (11) și (12)
se realizează la fiecare solicitare de plată, pe întreaga perioadă
de derulare a contractului, exclusiv pentru prețul materialelor și
pentru restul rămas de executat la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanțe, până la finalizarea și recepționarea
lucrărilor aferente obiectivelor/proiectelor de investiții, potrivit
prevederilor legale în vigoare la data efectuării recepției, pe baza
situațiilor de lucrări însușite de executant, diriginte de șantier și
autoritatea/entitatea contractantă, ca urmare a unei solicitări
justificate din partea contractantului.

(7) Coeficientul de ajustare prevăzut la alin. (6) se calculează
utilizând următoarea formulă:
C = (ICCM)n/(ICCMian.2021) x P + (1 – P),
unde:
«P» reprezintă ponderea determinată în raport cu obiectul
contractului, potrivit alin. (3), «ICCMn» reprezintă indicele de
cost în construcții pentru costul materialelor aferent lunii
anterioare solicitării de plată pentru care există valori ale
acestuia diseminate oficial, iar «ICCMian.2021» reprezintă
indicele de cost în construcții pentru costul materialelor aferent
lunii ianuarie 2021. Pentru contractele de achiziție
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021
publică/sectoriale/de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări
încheiate începând cu data de 1 februarie 2021,
«ICCMian.2021» se asimilează indicelui de cost în construcții
pentru costul materialelor aferent lunii încheierii contractului.”
6. La articolul 2, după alineatul (7) se introduce un nou
alineat, alineatul (71), cu următorul cuprins:
„(71) În cazul notelor de comandă suplimentară, luna de bază
pentru ajustarea costului materialelor este luna încheierii
contractului pentru cantitățile suplimentare care au echivalent în
oferta inițială, respectiv luna încheierii actului adițional pentru
cantitățile suplimentare care nu au echivalent în oferta inițială.”
7. La articolul 2, alineatul (9) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(9) Modificările contractelor de achiziții publice/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de
lucrări rezultate ca urmare a aplicării prezentei ordonanțe se
încadrează în situația prevăzută la art. 221 alin. (1) lit. e) din
Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, la
art. 240 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și
completările ulterioare, respectiv la art. 106 din Legea
nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare.”
8. La articolul 2, alineatele (13) și (14) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„(13) Netransmiterea de către contractanți a adresei prin care
solicită ajustarea valorii aferente cheltuielilor cu materiale pentru
restul rămas de executat în termenul prevăzut la alin. (10) atrage
decăderea acestora din dreptul de a beneficia de aplicarea
prevederilor prezentei ordonanțe.
(14) Determinarea prețului final al contractului se realizează
după depunerea ultimei solicitări de plată, în baza situației
centralizatoare ce va cuprinde totalitatea cheltuielilor efectuate
în baza contractului, inclusiv în baza actelor adiționale la acesta,
însușită de executant, diriginte de șantier și aprobată de
autoritatea/entitatea contractantă, prin încheierea unui act
adițional la contract. Prețul final al contractului de achiziție
publică/contractului sectorial/contractului de concesiune/
acordului-cadru de lucrări trebuie să se încadreze în valoarea
indicatorilor tehnico-economici inițiali/actualizați, după caz,
aferenți obiectivului/proiectului de investiții care face obiectul
contractului, aprobați potrivit legii.”
9. La articolul 3, după alineatul (1) se introduc trei noi
alineate, alineatele (11)—(13), cu următorul cuprins:
„(11) Se aprobă suportarea de la bugetul de stat, prin
bugetele ordonatorilor principali de credite care gestionează
programe cu finanțare europeană și alte programe cu finanțare
nerambursabilă, după caz, a sumelor suplimentare necesare
pentru ajustarea prețului contractelor de achiziție
publică/sectorială/de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări, ca
urmare a încheierii actelor adiționale prevăzute la art. 2
alin. (12), exclusiv pentru cele aferente cheltuielilor
nerambursabile prin programe, potrivit reglementărilor legale
speciale aferente fiecărui program în parte.
(12) Sumele suplimentare necesare pentru ajustarea prețului
contractelor de achiziție publică/sectorială/de concesiune/
acordurilor-cadru de lucrări din cadrul proiectelor finanțate din
fonduri externe nerambursabile se suportă din bugetul
proiectului de la capitolul diverse și neprevăzute sau economii
de atribuire conform instrucțiunilor prevăzute la art. 5.
(13) Sumele rămase de plată după epuizarea sumelor
prevăzute la alin. (12) se asigură de la bugetul de stat, prin
bugetele ministerelor de resort care gestionează programe cu
finanțare europeană și alte programe cu finanțare
nerambursabilă.”
3
10. La articolul 3, alineatele (2) și (6) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„(2) Creditele de angajament și creditele bugetare necesare
pentru modificarea contractelor de finanțare prevăzute la alin. (1)
și (12) se alocă în bugetele ordonatorilor principali de credite cu
ocazia elaborării proiectelor legilor bugetare anuale și ale
bugetelor, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 500/2002, cu
modificările și completările ulterioare, și ale art. 30 alin. (2) din
Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată.

(6) În situația în care beneficiarii nu depun solicitarea de
transfer, însoțită de documentele prevăzute la alin. (3), în
termenul prevăzut, sumele necesare pentru ajustarea prețului
contractelor de achiziție publică/contractelor sectoriale/
contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări se
suportă de către beneficiari.”
11. La articolul 3, după alineatul (8) se introduce un nou
alineat, alineatul (9), cu următorul cuprins:
„(9) Se aprobă suportarea de la bugetul de stat, prin bugetele
ministerelor de resort care gestionează programe cu finanțare
europeană și alte programe cu finanțare nerambursabilă, a
creanțelor bugetare rezultate din corecțiile financiare și sumele
de recuperat rezultate în urma stabilirii eventualelor corecții
pentru neregulile constatate în aplicarea prezentei ordonanțe de
către beneficiarii de fonduri europene, instituții publice centrale
și locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din
Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare,
respectiv la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu
modificările și completările ulterioare, și operatori regionali,
astfel cum sunt definiți la art. 2 lit. h) din Legea serviciilor
comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.”
12. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 4. — (1) Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (9)
și (10) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările
ulterioare, pe perioada de derulare a programelor naționale pe
care le gestionează, determinată potrivit reglementărilor legale
care le instituie și/sau pe parcursul derulării contractelor de
achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/acordurilor-cadru de lucrări, care intră sub incidența
prevederilor prezentei ordonanțe, se autorizează ordonatorii
principali de credite să efectueze virări de credite bugetare între
capitole bugetare și între programe, peste limitele prevăzute, pe
tot parcursul fiecărui an, până la finalizarea și recepționarea
lucrărilor, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate, în
vederea finanțării cheltuielilor rezultate ca urmare a ajustării
prețurilor contractelor de achiziție publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de
lucrări potrivit art. 2.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (7) din Legea
nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, pe
parcursul derulării contractelor de achiziție publică/contractelor
sectoriale/contractelor de concesiune/acordurilor-cadru de
lucrări prevăzute la art. 1 alin. (2), autoritățile deliberative ale
administrației publice locale au dreptul să efectueze virări de
credite bugetare între capitole bugetare și între programe, peste
limitele prevăzute, pe tot parcursul fiecărui an, până la
finalizarea și recepționarea lucrărilor, cu încadrarea în
prevederile bugetare aprobate, în vederea finanțării cheltuielilor
rezultate ca urmare a ajustării prețurilor contractelor de achiziție
publică/contractelor sectoriale/contractelor de concesiune/
acordurilor-cadru de lucrări potrivit art. 2.”
 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021
13. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 7. — (1) Prevederile prezentei ordonanțe se aplică și
contractelor de achiziție publică/sectorială/de concesiune/
acordurilor-cadru de lucrări pentru care procedurile de atribuire
sunt în curs de desfășurare la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe, indiferent de stadiul derulării procedurii de atribuire.
(2) După finalizarea procedurilor prevăzute la alin. (1),
contractele de achiziție publică/sectorială/de concesiune/
acordurile-cadru de lucrări care se vor încheia vor include, în
mod obligatoriu, clauza de ajustare a prețului stabilită potrivit
prevederilor prezentei ordonanțe.
(3) Prin excepție de la prevederile art. 1 alin. (2) lit. b) și c),
prevederile prezentei ordonanțe se aplică și contractelor de
achiziție publică/contractelor sectoriale/contractelor de
concesiune/acordurilor-cadru de lucrări aflate în derulare,
indiferent de durata de execuție a acestora, în cuprinsul cărora
și al documentațiilor de atribuire inițiale au fost prevăzute clauze
de revizuire a prețului, dar pentru care este prevăzută în
contracte aplicarea după trecerea unei anumite perioade de la
data încheierii acestora și/sau îndeplinirea anumitor condiții
pentru aplicarea acestora, după caz, pe perioada cuprinsă între
data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe și data la care se
împlinește termenul începând cu care se aplică clauza de
revizuire și/sau intervine împlinirea condițiilor, după caz, exclusiv
pentru restul rămas de executat la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanțe.
(4) În vederea eliminării dublei suplimentări cu sume, ca
urmare a aplicării prevederilor alin. (3), în situația în care
clauzele de revizuire din contracte privesc și sumele achitate
anterior aplicării acestora, ajustarea prețului contractului de
achiziție publică/sectorială/de concesiune/acordului-cadru de
lucrări prin aplicarea clauzei de revizuire din contract se face cu
luarea în considerare a sumelor suplimentare achitate ca
urmare a aplicării alin. (3), părțile contractante procedând la
regularizarea sumelor suplimentare determinate ca urmare a
aplicării prevederilor prezentei ordonanțe cu sumele
suplimentare rezultate ca urmare a aplicării clauzei de revizuire
din contract.”
14. După articolul 8 se introduce un nou articol, articolul 9,
cu următorul cuprins:
„Art. 9. — Prevederile prezentei ordonanțe se aplică exclusiv
materialelor de construcții, ajustarea prețului nu se aplică altor
cheltuieli directe, cheltuielilor indirecte și profitului.”
Art. II. — În termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi, autoritățile care gestionează programe cu
finanțare europeană și alte programe cu finanțare
nerambursabilă vor proceda, după caz, la elaborarea unor
reglementări/instrucțiuni pentru punerea în aplicare a prezentei
legi, stabilind inclusiv termene procedurale, conform regulilor
specifice programelor.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din
Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
SORIN MIHAI GRINDEANU
București, 2 decembrie 2021.
Nr. 281.
Art. III. — (1) În situația în care părțile contractante nu au
procedat la ajustarea prețului contractelor de achiziție
publică/sectoriale de lucrări care au ca obiect lucrări de
întreținere și reparații curente până la data intrării în vigoare a
prezentei legi, precum și pentru ajustarea prețului contractelor
de concesiune de lucrări prevăzute la art. 1 alin. (1), acordurilor-
cadru prevăzute la art. 1 alin. (12) și a contractelor de achiziție
publică/sectoriale/de concesiune/acordurilor-cadru de lucrări
prevăzute la art. 1 alin. (11) din Ordonanța Guvernului
nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare,
cu modificările și completările aduse prin prezenta lege,
termenul pentru depunerea de către contractanți a adresei prin
care solicită ajustarea este de 30 de zile și începe să curgă de
la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(2) Pentru contractele de achiziție publică/sectoriale/de
concesiune/acordurile-cadru de lucrări prevăzute la alin. (1),
actele adiționale prevăzute la art. 2 alin. (12) din Ordonanța
Guvernului nr. 15/2021, cu modificările și completările aduse
prin prezenta lege, se încheie în termen de cel mult 45 de zile
de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3) Pentru ajustarea prețului contractelor de concesiune și a
acordurilor-cadru de lucrări aferente proiectelor finanțate din
fonduri europene, începând cu data intrării în vigoare a
prezentei legi, se utilizează formula polinomială prevăzută la
subclauza 48.4 din anexa nr. 1 „Condiții generale și specifice și
acordul contractual pentru contractele de execuție de lucrări” la
Hotărârea Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor
generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de
achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri
publice, cu excepția contractelor încheiate în conformitate cu
anexa nr. 1 la Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii
nr. 146/2011 privind aprobarea condițiilor contractuale speciale
ale contractelor pentru echipamente și construcții, inclusiv
proiectare, și ale contractelor pentru construcții clădiri și lucrări
inginerești proiectate de către beneficiar ale Federației
Internaționale a Inginerilor Consultanți în Domeniul Construcțiilor
(FIDIC), pentru obiective de investiții din domeniul infrastructurii
rutiere de transport de interes național, finanțate din fonduri
publice, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi,
autoritățile/entitățile contractante sunt obligate să introducă
clauze de ajustare a prețului în toate documentațiile de atribuire
inițiate ce au ca obiect contracte de concesiune/acorduri-cadru
de lucrări în cadrul cărora durata de execuție efectivă a lucrărilor
se derulează pe o perioadă ce depășește 6 luni.
(5) Prevederile art. 7 alin. (3) din Ordonanța Guvernului
nr. 15/2021, cu modificările și completările aduse prin prezenta
lege, se aplică pe perioada cuprinsă între data intrării în vigoare
a prezentei legi și data la care se împlinește termenul începând
cu care se aplică clauza de revizuire și/sau intervine împlinirea
condițiilor, după caz.
PREȘEDINTELE SENATULUI
ANCA DANA DRAGU
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021 5

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET
privind promulgarea Legii pentru aprobarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2021 privind reglementarea
unor măsuri fiscal-bugetare
În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) și ale art. 100 alin. (1) din Constituția
României, republicată,

Președintele României d e c r e t e a z ă:
Articol unic. — Se promulgă Legea pentru aprobarea Ordonanței Guvernului
nr. 15/2021 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și se dispune
publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI
KLAUS-WERNER IOHANNIS

București, 2 decembrie 2021.

Nr. 1.260.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI
C A M E R A D E P U TA Ț I L O R S E N AT U L

LEGE
pentru modificarea și completarea Legii nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare
a achitării amenzilor contravenționale

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. I. — Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare
a achitării amenzilor contravenționale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 647 din 25 iulie 2018, cu
modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum
urmează:
1. La articolul 11, alineatul (2) se modifică și va avea
următorul cuprins:
„(2) Elementele minime obligatorii de structură și de format
ale procesului-verbal de contravenție prevăzut la alin. (1) se
stabilesc prin normele de aplicare ale prezentei legi.”
2. La articolul 21, după alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Prin derogare de la art. 20 alin. (1) din Ordonanța
Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, pe
perioada aplicării sistemului pilot, dacă agentul constatator
constată în același timp mai multe contravenții săvârșite de
aceeași persoană, pentru amenzile prevăzute la alin. (1) se
încheie un proces-verbal de constatare a contravenției și de
aplicare a sancțiunii distinct de celelalte, având seria de evidență
unică prevăzută la art. 2 lit. b).”
Art. II. — Legea nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare
a achitării amenzilor contravenționale, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 647 din 25 iulie 2018, cu
modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările
aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din
Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR, PREȘEDINTELE SENATULUI

SORIN MIHAI GRINDEANU ANCA DANA DRAGU

București, 2 decembrie 2021.

Nr. 282.
 6 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET
privind promulgarea Legii pentru modificarea
și completarea Legii nr. 203/2018 privind măsuri
de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale
În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) și ale art. 100 alin. (1) din Constituția
României, republicată,

Președintele României d e c r e t e a z ă:
Articol unic. — Se promulgă Legea pentru modificarea și completarea Legii
nr. 203/2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenționale
și se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI
KLAUS-WERNER IOHANNIS

București, 2 decembrie 2021.

Nr. 1.261.

DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

D E C I Z I A Nr. 532
din 15 iulie 2021
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 208 alin. (2)
din Codul de procedură civilă

Valer Dorneanu — președinte Curtea, prin Decizia nr. 792 din 6 decembrie 2018, a analizat
Marian Enache — judecător aceleași dispoziții legale criticate sub aspectul că nedepunerea
Daniel Marius Morar — judecător întâmpinării într-un anumit termen se sancționează cu
Gheorghe Stan — judecător decăderea din dreptul de a mai propune probe și a constatat
Livia Doina Stanciu — judecător constituționalitatea acestora, argumentele expuse fiind
Elena-Simina Tănăsescu — judecător aplicabile și în cauza de față.
Varga Attila — judecător
C U R T E A,
Andreea Costin — magistrat-asistent
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror 4. Prin Încheierea din 31 octombrie 2018, pronunțată în
Ioan-Sorin-Daniel Chiriazi. Dosarul nr. 18.661/245/2017, Judecătoria Iași — Secția civilă
1. Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de
a dispozițiilor art. 208 alin. (2) din Codul de procedură civilă, neconstituționalitate a dispozițiilor art. 208 alin. (2) din
excepție ridicată de Vasile Petrăchiuță în Dosarul Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Vasile
nr. 18.661/245/2017 al Judecătoriei Iași — Secția civilă și care Petrăchiuță într-o cauză având ca obiect o revendicare
formează obiectul Dosarului Curții Constituționale imobiliară în cadrul căreia a fost decăzut din dreptul de a
nr. 1.736D/2018. propune probe, întrucât acestea nu au fost depuse prin
2. La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura de întâmpinare.
citare este legal îndeplinită. 5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se
3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă susține, în esență, că dispozițiile legale criticate sunt
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care solicită neconstituționale, deoarece îl decad pe pârât din dreptul de a
respingerea, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate. propune probe și, în consecință, de a administra probe, în
 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021
susținerea și apărarea drepturilor sale. În situația în care o parte
este lipsită de dreptul de a propune probe, justiția nu mai poate
fi imparțială și egală pentru toți.
6. Judecătoria Iași — Secția civilă apreciază că excepția
de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată.
7. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului
Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra
excepției de neconstituționalitate ridicate.
8. Președinții celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor
de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
C U R T E A,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea
nr. 47/1992, reține următoarele:
9. Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este
competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție,
precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea
nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
10. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl
reprezintă dispozițiile art. 208 alin. (2) din Codul de procedură
civilă, care au următorul cuprins: „(2) Nedepunerea întâmpinării
în termenul prevăzut de lege atrage decăderea pârâtului din
dreptul de a mai propune probe și de a invoca excepții, în afara
celor de ordine publică, dacă legea nu prevede altfel.”
11. În opinia autorului excepției de neconstituționalitate,
dispozițiile legale criticate încalcă prevederile constituționale ale
art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil și ale
art. 124 alin. (2) privind unicitatea, imparțialitatea și egalitatea
justiției.
12. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea
reține că dispozițiile legale criticate au mai format obiect al
controlului de constituționalitate prin raportare la critici similare
cu cele formulate în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 96
din 3 martie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 258 din 17 aprilie 2015, sau Decizia nr. 792 din
6 decembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 260 din 4 aprilie 2019, Curtea a constatat
constituționalitatea acestora.
13. Curtea a reținut, în esență, că, potrivit art. 205 din Codul
de procedură civilă, întâmpinarea este actul de procedură prin
care pârâtul se apără, în fapt și în drept, față de cererea de
chemare în judecată. Acest act procedural va cuprinde, pe lângă
datele de identificare ale pârâtului și excepțiile procesuale față
de cererea reclamantului, răspunsul la toate pretențiile și
motivele de fapt și de drept ale cererii, precum și dovezile cu
care se apără împotriva fiecărui capăt din cerere. Cererea de
chemare în judecată se comunică pârâtului, potrivit art. 201
alin. (1) din Codul de procedură civilă, ocazie cu care i se pune
în vedere și obligația de a depune întâmpinarea în termen de
25 de zile de la comunicarea cererii. În ceea ce privește
respectarea termenelor procedurale, art. 185 din Codul de
procedură civilă prevede că, atunci când un drept procesual
7
trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia
atrage decăderea din exercitarea dreptului. O astfel de
sancțiune este prevăzută și de art. 208 alin. (2) din Codul de
procedură civilă, dispoziție legală ce reprezintă o aplicare
mutatis mutandis a reglementării generale în privința
întâmpinării.
14. În continuare, Curtea a observat că art. 201 alin. (2) din
Codul de procedură civilă mai prevede că întâmpinarea se
comunică de îndată reclamantului, care este obligat să depună
răspuns la întâmpinare în termen de 10 zile de la comunicare.
Pârâtul va lua cunoștință de răspunsul la întâmpinare de la
dosarul cauzei. Astfel, obligația părților de a-și exercita drepturile
procesuale în cadrul termenelor stabilite de lege reprezintă
expresia aplicării principiului privind dreptul persoanei la un
proces echitabil, judecat într-un termen rezonabil, potrivit
prevederilor art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea
drepturilor omului și a libertăților fundamentale, instituirea
termenelor procesuale servind unei mai bune administrări a
justiției, precum și necesității aplicării și respectării drepturilor și
garanțiilor procesuale ale părților (a se vedea, în acest sens,
Decizia nr. 1.523 din 15 noiembrie 2011, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 56 din 24 ianuarie 2012).
15. În ceea ce privește întâmpinarea în cadrul procesului
civil, aceasta reprezintă actul de procedură prin care pârâtul
răspunde în scris pretențiilor formulate de reclamant prin
cererea de chemare în judecată, arătând totodată apărările sale.
Prin acest act, reclamantul este pus în situația de a cunoaște
apărarea și dovezile pe care se sprijină pârâtul, înlăturându-se
astfel surpriza și realizându-se egalitatea în ceea ce privește
poziția procesuală a părților. Prin această reglementare se
asigură și egalitatea de mijloace, de arme între părțile
procesului, exigențele art. 6 din Convenție fiind astfel respectate.
16. Referitor la situația părții decăzute din dreptul de a
administra o probă, Codul de procedură civilă prevede, la
art. 263, că aceasta va putea totuși să se apere, discutând în
fapt și în drept temeinicia susținerilor și a dovezilor părții
potrivnice.
17. Prin urmare, Curtea a observat că decăderea pârâtului
din dreptul de a mai propune probe și de a invoca excepții,
deoarece nu a depus întâmpinarea în termenul prevăzut de
Codul de procedură civilă, nu echivalează cu suprimarea
dreptului la apărare. De altfel, dispoziția legală criticată
reprezintă o normă de procedură a cărei reglementare revine
legiuitorului, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituție, conform
căruia competența instanțelor judecătorești și procedura de
judecată sunt prevăzute numai prin lege. Prin aceasta legiuitorul
a urmărit instituirea unei discipline procesuale tocmai pentru a
garanta respectarea principiului accesului liber la justiție, a
dreptului la un proces echitabil și a dreptului la apărare. S-a
dorit, de asemenea, să se dea eficiență dispozițiilor art. 14
alin. (2) din Codul de procedură civilă, potrivit căruia părțile
trebuie să își aducă la cunoștință reciproc și în timp util, direct
sau prin intermediul instanței, după caz, motivele de fapt și de
drept pe care își întemeiază pretențiile și apărările, precum și
mijloacele de probă de care înțeleg să se folosească, astfel încât
fiecare dintre ele să își poată organiza apărarea.
 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1149/2.XII.2021

18. În concluzie, prin procedura de comunicare a cererii de
chemare în judecată către pârât, respectiv a întâmpinării către
reclamant se asigură echilibrul procesual al părților în proces,
reclamantul având posibilitatea de a cunoaște apărările și
probele utilizate în susținerea lor de către pârât, posibilitate de
care pârâtul beneficiază prin luarea la cunoștință a cererii de
chemare în judecată.
19. Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a
schimba jurisprudența Curții, soluția și considerentele
deciziilor menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta
cauză.
20. Pentru aceleași considerente, nu se poate reține nici
încălcarea art. 124 alin. (2) privind unicitatea, imparțialitatea și
egalitatea justiției.

21. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1—3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

D E C I D E:
Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate ridicată de Vasile Petrăchiuță în Dosarul nr. 18.661/245/2017
al Judecătoriei Iași — Secția civilă și constată că prevederile art. 208 alin. (2) din Codul de procedură civilă sunt constituționale în
raport cu criticile formulate.
Definitivă și general obligatorie.
Decizia se comunică Judecătoriei Iași — Secția civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pronunțată în ședința din data de 15 iulie 2021.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
prof. univ. dr. VALER DORNEANU
Magistrat-asistent,
Andreea Costin

EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR

„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR

&JUYEJT|330899]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Biroului pentru relații cu publicul este:
Str. Parcului nr. 65, intrarea A, sectorul 1, București; 012329.
Tel. 021.401.00.73, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1149/2.XII.2021 conține 8 pagini. Prețul: 1,60 lei ISSN 1453—4495