3.3.

Care sunt diferentele si asemanarile EMAS fata de celelalte

sisteme de management ?

Notiunea de sistem de management a aparut in dupa 1975, iar ISO -

Organizatia Mondiala a Standardizarii a inceput dezvoltarea de standarde in
domeniul sistemului de management al calitatii. In 1987 primele astfel de
standarde au fost publicate. A urmat o etapa de revizuiri iar in 1994 au fost
publicate standardele din seria ISO 9000, foarte cunoscute si utilizate pentru
implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii. In 1996 a
fost publicat si standardul ISO 14001 pentru sisteme de management de
mediu iar in 1999 a fost publicata prima forma a standardului OHSAS 18001,
pentru sistemul de management al sanatatii si securitatii fortei de munca.
Standardul OHSAS 18001 - Standard de Asigurare a Sanatatii si
Sigurantei Fortei de Munca, a fost dezvoltat considerandu-se compatibilitatea
cu ISO 9001- managementul calitatii, ISO 14001 - sisteme de management de
mediu pentru a se asigura integrarea sistemelor de management al calitatii,
mediului si al securitatii ocupationale, de catre organizatii.
Integrarea sistemelor de management a devenit un instrument folosit de
companii pentru a atinge niveluri excelente ale performantelor. In tabelul de
mai jos este prezentata modalitatea de integrare a celor mai cunoscute trei
sisteme de management (calitate - mediu - sanatatea si securitatea fortei de
munca).
Angajatii si managerii sunt adesea rezervati cu privire la standardele de
management deoarece certificarea obisnuita si verificarea metodologiei tind sa
se concentreze pe nevoia de realizare a documentelor auditului pentru
satisfacerea certificatorului. Angajatii se simt acaparati de necesitatea realizarii
unor documente suplimentare, ceea ce poate genera resentimente pe termen
lung si negativism. Resursele limitate ale unei companii sunt adesea
redirectionate in mod crescator catre rezolvarea aspectelor birocratice ale
managementului mediului in detrimentul managementului de mediu in sine.
Pentru atingerea de rezultate bune in integrarea sistemelor de
management o companie trebuie sa se concentreze asupra imbunatatirii
performantei de mediu si a securitatii si sanatatii fortei de munca.
 Abordarea bazata pe performante se concentreaza pe evaluarea
companiilor. Atunci cand se face o observatie sau o constatare, se folosesc
tehnici de analiza a cauzelor pentru a se determina cauza de baza care a
generat problema in discutie. Aceasta implica interviuri si investigarea
detaliata a documentatiei legate de managementul de mediu, inclusiv a
licentelor si autorizatiilor de mediu, a emisiilor, a sistemului de canalizare, a
planurilor cladirii si ale vecinatatii, etc.
Integrarea sistemelor de management are drept scop limitarea
documentatiei sistemelor de management si concentrarea pe performante si
imbunatatirea continua.
Exista o serie de elemente ale sistemului de management care pot fi usor
integrate, cum ar fi:
- manualul sistemului de management (in companiile cu sistem integrat,
manualul sistemului de management calitate - mediu - sanatatea si securitatea
fortei de munca este unic. Exista insa posibilitatea de a avea un manual
pentru calitate, si un alt manual pentru mediu - sanatatea si securitatea fortei
de munca)
- proceduri de sistem - o parte din elementele de sistem pot fi cuplate pentru
realizare procedurilor de sistem. Daca in cazul sistemului integrat mediu -
sanatatea si securitatea fortei de munca se pot integra toate procedurile de
sistem, cu exceptia celor pentru "Aspecte de mediu" la ISO 14001 si "Riscuri de
sanatate si securitate a fortei de munca" la OHSAS 18001, in cazul integrant
celor trei sisteme de management se pot realiza urmatoarele proceduri de
sistem combinate:
- Politica de calitate - mediu - sanatatea si securitatea fortei de munca
- Obiective generale, obiective specifice si tinte
- Programul de management calitate - mediu - sanatatea si securitatea
fortei de munca
- Structura si responsabilitate
- Instruire, constientizare si competenta
- Comunicare
- Controlul documentelor
- Pregatire si reactie pentru situatii de urgenta/controlul produsului
neconform
 - Monitorizare si masuratori, verificare si actiuni corective
- Audit intern
- Analiza de management.
- Procedurile operationale sunt specifice departamentelor si acestea pot fi
integrate la nivel departamental dar depinde de domeniul de activitate al
companiei
Integrarea sistemelor de management este posibila insa certificarea
acestora nu poate fi realizata decat individual. Cel mai adesea companiile vor
avea doua sisteme de management, unul pentru Calitate si altul pentru Mediu
- sanatatea si securitatea fortei de munca, cu legaturi intre acestea, cu
responsabilitati impartite intre diferitele categorii de personal.
La sfarsitul anului 2002 existau in lume peste 560.000 companii cu un
sistem de management al calitatii certificat conform standardelor ISO
9001/2/3. In Romania in prezent aceasta cifra cu greu se apropie de 2500. La
acelasi moment numarul companiilor cu un sistem de managementului
certificat conform standardului ISO 14001/1996 era de aproape 50.000. In
Romania nu s-a ajuns inca la 50. Cu privire la managementul securitatii
muncii, in Romania situatia este incipienta. A fost implementat standardul
doar in foarte mica masura la nivelul industriei petrolului si gazelor naturale si
in industria cimentului.
In contextul integrarii tarii noastre in Uniunea Europeana, economia si
Industria din Romania se afla in fata unei mari provocari, respectiv aceea de a
opera conform principiilor negociate in capitolul nr. 1 din Tratatul de Aderare a
Romaniei la Uniunea Europeana, „Libera circulatie a produselor". Acesta va fi
momentul adevarului. Firmele romanesti necompetitive si care nu vor satisface
cerintele internationale de securitate si calitate vor inceta sa existe.
In tabelul de mai jos sunt prezentate clauzele celor trei standarde de
sistem de management: ISO 9001:2000 - sistem de management al calitatii,
ISO 14001:1996 - sistem de management de mediu si OHSAS 18001/1999 -
sistem de management al sanatatii si securitatii fortei de munca.
 Legatura intre sistemele de management ISO 14001, ISO 9001 si OHSAS
18001
Clarificarea nivelurilor
Nivelul 1: Manual
Nivelul 2: Proceduri de sistem
Nivelul 3: Proceduri operationale
Cerinţă Cerinţă Cerinţă
Tip
ISO 14001 ISO OHSAS 18001 OHSAS ISO 9001 ISO Nivel
procedura
14001 18001 9001
Manual 4.1 Manual 4.1 Cerinţe generale 4.1 Manual 1
Responsabilitate, 5.5
autoritate si
comunicare
Responsabilitate si 5.5.1
autoritate
Politica de 4.2 Politica de 4.2 Angajamentul 4.5.1 Procedura de 2
mediu Sanatate si managementului sistem
Securitate Politica pentru 5.3
calitate
Imbunatatire 8.5

Planificare 4.3 Planificare 4.3 Planificare 5.4 Procedura de 2

sistem
Aspecte de 4.3.1 Evaluarea si 4.3.1 Orientarea catre 5.2 Procedura de 2
mediu controlul client sistem
riscurilor Determinarea 7.2.1
cerintelor referitoare
la produs
Analiza cerintelor 7.2.2
referitoare la produs
Cerinţe legale si 4.3.2 Cerinte legale si 4.3.2 Orientarea catre 5.2 Procedura de 2
de alta natura de alta natura client sistem
Determinarea 7.2.1
cerintelor referitoare
la produs
Obiective si ţinte 4.3.3 Obiective 4.3.3 Obiectivele calitatii 5.4.1 Procedura de 2
sistem
Programul de 4.3.4 Programul de 4.3.4 Planificarea 5.4.2 Procedura de 2
management de management sistemului de sistem
mediu pentru sanatate management al
si securitate calitatii
Imbunatatire 8.5.1
continua
Implementare si 4.4 Implementare 4.4 Realizarea 7 Procedura de 2
operare si operare produsului sistem
Planificarea 7.1 Procedura de 2
realizarii sistem
produsului
Structura si 4.4.1 Structura si 4.4.1 Responsabilitatea 5 Procedura de 2
responsabilitati responsabilitati managementului sistem
Angajamentul 5.1
managementului
Responsabilitate si 5.5.1
autoritate
Reprezentantul 5.5.2
managementului
Managementul 6
resurselor
Furnizarea 6.1
resurselor
Resurse umane 6.2
Criterii generale 6.2.1
Infrastructura 6.3
Mediul de lucru 6.4
Instruire, 4.4.2 Instruire, 4.4.2 Competenta, 6.2.2 Procedura de 2
constientizare si constientizare si constientizare si sistem
competenta competenta instruire
Comunicare 4.4.3 Comunicare si 4.4.3 Comunicare interna 5.5.3 Procedura de 2
consultare Comunicarea cu 7.2.3 sistem
clientii

Documentarea 4.4.4 Documentare 4.4.4 Sistemul calitatii 4.2.1 Procedura de 2

SMM sistem
Controlul 4.4.5 Controlul 4.4.5 Cerinte de 4.2 Procedura de 2
documentelor documentelor documentare sistem
Manualul calitatii 4.2.2

Control 4.4.6 Control 4.4.6 Realizarea 7 Procedura de 2

operational operational produsului sistem
Instructiuni de 4.4.6 Instructiuni de 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
baza/generale baza/generale operationala
Gestiunea 4.4.6 Gestiunea 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
susbstantelor susbstantelor operationala
periculoase periculoase
Control 4.4.6 Control 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
operational / operational / operationala
contracte cu contracte cu
furnizorii si furnizorii si
contractorii contractorii
Controlul 4.4.6 Controlul 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
contractorilor contractorilor operationala
Managementul 4.4.6 Managementul 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
schimbarii schimbarii operationala
Monitorizarea 4.4.6 Monitorizarea 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
aerului aerului operationala
N.a. Controlul 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
echipamentului operationala
de protectie
personala
N.a. Analiza 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
securitatii operationala
postului
N.a. Inspectii la locul 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
de munca operationala
N.a. Securitatea 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
echipamentului operationala
N.a. Securitate 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
electrica operationala
N.a. Echipamente de 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
ridicat operationala
Controlul apei si 4.4.6 N.a. N.a. N.a. Procedura 3
a apei reziduale operationala
Administrarea 4.4.6 N.a. N.a. N.a. Procedura 3
solului si apelor operationala
reziduale
Managementul 4.4.6 N.a. N.a. N.a. Procedura 3
deseurilor operationala
Reclamaţii de 4.4.6 Reclamatii de 4.4.6 N.a. N.a. Procedura 3
mediu igiena si operationala
securitate
Managementul 4.4.6 N.a. N.a. N.a. Procedura 3
energiei operationala
Pregatire si 4.4.7 Pregatire si 4.4.7 Controlul 8.3 Procedura 3
reacţie pentru reactie pentru produsului operationala
situaţii de situatii de neconform
urgenta urgenta
Verificare si 4.5 Verificare si 4.5 Masuratori, analize 8 Procedura de 2
acţiuni actiuni si imbunatatire sistem
corective corective
Monitorizare si 4.5.1 Monitorizare si 4.5.1 Inspectie si incercari 4.10 Procedura 3
masuratori masuratori Masuratori, analize 8 operationala
si imbunatatiri
 Notiuni generale 8.1
Monitoriuare si 8.2
masuratori
Satisfactia clientilor 8.2.1
Monitorizarea si 8.2.3
masurarea
proceselor
Monitorizarea si 8.2.4
masurarea
produsului
Analiza datelor 8.4
Neconformitati, 4.5.2 Managementul 4.5.2 Controlul produsului 8.3 Procedura de 2
actiuni accidentelor si neconform sistem
corective si incidentelor, Actiuni corrective 8.5.2
preventive neconformitati Actiuni preventive 8.5.3
si actiuni
corrective si
preventive
Inregistrari 4.5.3 Inregistrari si 4.5.3 Controlul 4.2.4 Procedura de 2
managementul inregistrarilor de sistem
inregistrarilor calitate
Auditul 4.5.4 Auditul 4.5.4 Auditul intern al 8.2.2 Procedura de 2
sistemului de sistemului de calitatii sistem
management de management de
mediu sanatate si
securitate a
fortei de munca
Analiza de 4.6 Analiza de 4.6 Analiza de 5.6 Procedura de 2
management management management sistem