Ordine de zi-PLEN

22.06.2021

Pct. 18. L167/2021- Proiectul de lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul
României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii privind cooperarea în legătură cu
proiectele nuclearo-energetice de la Cernavodă şi în sectorul energiei nucleare civile din
România, semnat la Bucureşti, la 9 decembrie 2020 şi la Upper Marlboro, la 4
decembrie 2020

RAPORT FAVORABIL (16.06.2021)

Inițiator: Guvern

-are ca obiect ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Statelor

Unite ale Americii privind cooperarea în legătură cu proiectele nuclearo-electrice de la
Cernavodă şi în sectorul energiei nucleare civile din România, semnat la Bucureşti, la 9
decembrie 2020 şi la Upper Marlboro, la 4 decembrie 2020

-Acordul vizează mai multe arii de cooperare, printre care: proiectul Unităţilor 3 şi 4
de la Cernavodă, retehnologizarea Unităţii 1, cooperarea în domenii precum
reglementarea, cercetarea dezvoltarea, schimburi între laboratoare de cercetare şi
universităţi, pregătirea personalului

-Acordul prevede şi cooperarea pe termen lung şi foarte lung prin posibilitatea

dezvoltării reactoarelor modulare mici în România, pe un amplasament care urmează a
fi stabilit, în vederea asigurării în viitor a flexibilităţii şi scalabilităţii tehnologiilor
nucleare

- Acordul va rămâne în vigoare o perioadă de 30 de ani şi va fi prelungit,

automat cu perioade succesive de cinci ani, cu excepţia cazului în care una din părţi
notifică celeilalte Părţi, cu respectarea unor termene clar stabilite în acord, intenţia sa de a nu
îl prelungi.

-Potrivit Expunerii de motive, “în conformitate cu prevederile articolului 103 din

Tratatul Euratom, România a notificat Acordul Comisiei Europene (COM), în data de
22.10.2020. În urma evaluării proiectului de Acord, COM/DG Energy a informat partea
română, în data de 19.11.2020, că acesta nu încalcă prevederile Tratatului EURATOM şi că
nu se opune încheierii acestui acord. Cu toate acestea, COM/ DG Energy a formulat unele
recomandări cu privire la următoarele aspecte:
 - în caz de conflict între dispoziţiile acordului şi dispoziţiile Tratatului Euratom,
acestea din urmă vor prevala;

- în vederea analizării compatibilităţii proiectului de acord cu dispoziţiile Tratatului

privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) şi în special principiile nediscriminării,
tratamentului egal şi transparenţei aplicabile procesului de licitaţie etc., DG Energy
recomandă părţii române să consulte şi alte servicii relevante ale COM, în special DG
GROW, responsabil cu aplicarea dispoziţiilor privind achiziţiile publice.

-În data de 8 decembrie 2020, Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri

(MEEMA) a transmis Comisiei Europene o scrisoare prin care a confirmat ca dispoziţiile
Tratatului EURATOM vor prevala în caz de conflict între dispoziţiile acordului şi dispoziţiile
Tratatului Euratom, precizând, totodată, ca autorităţile române vor menţine un dialog constant
cu COM

Pct. 25. –L170/2021 Propunerea legislativă pentru stabilirea unor măsuri de protecție
socială în contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului
SARS-CoV-2.

RAPORT DE RESPINGERE (16.06.2021)

Inițiator: AUR

-societățile care activează în domeniul HoReCa sau al organizării/desfăşurării de

evenimente şi care nu depăşesc câştigul salarial mediu brut prevăzut de Legea nr.6/2020, (...)
trebuie să beneficieze, din bugetul de stat, în baza unei declaraţii pe propria răspundere, de o
subvenţie care să acopere 75% din salariile brute ale angajaţilor, precum şi de exonerare de la
plata impozitelor pentru munca vie şi a contribuţiilor de asigurări restante, acumulate până la
data intrării în vigoare a legii.

-astfel, în fapt, se urmăreşte instituirea unor măsuri fiscale pentru anumite persoane
juridice, constând în acordarea, din bugetul de stat, a unei subvenţii pentru acoperirea unei
părţi din cheltuielile cu salariile angajaţilor, precum şi exonerarea de la plata impozitelor şi a
contribuţiilor de asigurări restante, acumulate pe perioada stării de alertă.

-în avizul negativ transmis, Consiliul Legislativ semnalează că „propunerea

legislativă, prin măsurile preconizate, aduce atingere principiului egalităţii în faţa legii,
consacrat de art.16 alin.(1) din Constituţia României, republicată, întrucât, în acelaşi context
economic determinat de efectele pandemiei de COVID-19, raportat la categoriile de entităţi
economice-persoane juridice care au fost grav afectate economic, urmăreşte acordarea unor
subvenţii pentru plata salariilor şi a unui regim fiscal mai favorabil doar pentru operatorii
economici din industria HoReCa.”
 - Concluzia CL, în motivarea avizului negativ este că „prezenta propunere
legislativă nu poate fi promovată în forma supusă analizei Consiliului Legislativ, întrucât
încalcă prevederile constituţionale referitoare la principiul egalităţii în drepturi a cetăţenilor,
consacrat de art.l6 alin.(l) din Constituţia României, republicată, precum şi principiul
legalităţii prevăzut la art.l alin.(5) din Legea fundamentală.”