Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Caracteristici
Deplasarea dintr-un loc în altul reprezintă una din cele mai importante caracteristici ale
populatiei. Dreptul de a se deplasa a fost recunoscut la nivel mondial de peste o jumătate de
secol, prin adoptarea Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului. Declaraţia stipulează în
Articolul 13: „Oricine are dreptul să se deplaseze liber şi să-şi stabilească reşedin��a pe
teritoriul oricărui stat” şi „Oricine are dreptul să părăsească o ţară, inclusiv cea de origine, şi să
se întoarcă în ţara sa”.
Migraţia forţei de muncă fiind un fenomen economic, social si politic prezintă o serie de
caracteristici .Printre acestea se numară faptul ca imigranţii acceptă compromisuri în ceea ce
priveşte activitatea pe care o vor desfasură, de multe ori aceasta nefiind în concordanta cu
studiile, aptitudinile şi calificările dobândite în România. Acest aspect poate fi privit ca un
dezavantaj la întoarcerea în ţara ,din punctual de vedere al continuităţii în muncă.
Migraţia a determinat ameliorarea şi modernizarea sistemelor de securitate socială existente şi
crearea unui sistem comunitar care să asigure protecţia socială a muncitorilor migranţi.
Părăsirea familiei, chiar şi pentru o perioadă limitată are deseori efecte negative asupra educaţiei
copiilor sau asupra evolutiei viitoare a familiei, astfel câştigă teren emigraţia orientată pe
considerente de legături familiale –rude mai îndepărtate sau prietenie .
O altă caracteristică o reprezintă faptul că lucrătorii imigranţi sunt în medie, mai tineri decât
restul forţei de muncă, aceştia sunt distribuiţi în majoritatea sectoarelor economiei: agricultură,
construcţii, turism, activităţi casnice, servicii IT, etc.
Diminuarea productivităţii muncii şi starea de incertitudine în ceea ce priveşte planul de
dezvoltare a companiilor pe termen mediu şi lung reprezintă o altă caracteristică a fenomenului
migraţionist.
Fenomenul migraţiei prezintă şi efecte pozitive dintre care amintim: cererea şi oferta pe piaţa
forţei de muncă se consolidează, nivelul de salarizare creşte datorită faptului că muncitorii
migranţi plătesc mai multe taxe in comparaţie cu valoarea serviciilor publice pe care le primesc.
În acelaşi timp, muncitorii migranţi nu supra-populează piaţa forţei de muncă naţionala, numărul
locurilor de munca nefiind unul fix iar dinamica pieţei face ca muncitorii migranţi să reducă
potenţialele decalaje dintre cererea şi oferta de locuri de muncă, contribuind astfel la creşterea
economică .
Factori care au condus la apariţia acestor evoluţii
Datorită faptului ca după anul 2001 s-au desfiinţat vizele de intrare în aproape toate ţările
europene, sute de mii de români au plecat în ţările din sudul şi vestul Europei pentru a scăpa de
sărăcie si mizerie.
Un alt factor îl reprezintă salariile mici ,principalul avantaj în tările străine îl constituie
posibilitatea de a-şi găsi un loc de muncă de cele mai multe ori mai bine plătit decât în ţara de
origine.
Oportunităţi de formare în România fiind limitate, imigranţii optează pentru munca în străinătate
luând contact cu noi practici referitoare la modul de desfăşurare al activităţii şi de asemenea cu
un nou tip de cultură antreprenorială.
În România posibilităţile de carieră sunt limitate spre deosebire de tările cu un grad mai înalt de
dezvoltare unde lucrătorii imigranţi pot participa la cursuri de formare profesională, ca şi
cetăţenii statului respectiv.
Alţi factori ce conduc la apariţia fenomenului migraţei sunt: condiţiile proaste de muncă, lipsa
resurselor necesare unei munci eficiente şi instabilitatea economica.
Evoluţii în domeniul migraţiei forţei de muncă
Situaţia actuală
Piaţa forţei de muncă din România este subdimensionată iar organizaţiile patronale din sectorul
de construcţii au raportat un deficit de 50% de forţă de muncă, adica 300 000 de locuri de muncă
neocupate. Angajatorilor le este foarte greu să găsească lucrători pentru anumite posturi de
muncă deoarece există oraşe şi zone din Romaniă unde şomajul este aproape de zero. În
momentul actual România are o rată a şomajului cu 10% mai mică decât media europeană. Şi
după aderarea noastră la Uniunea Europeană s-a îregistrat o continuă creştere a fenomenului
migraţionist.
Nivel ridicat al creşterii economice, ameliorarea şi modernizarea sistemelor de securitate socială
existente şi creearea unui sistem comunitar care să asigure protecţia socială a lucrătorilor
migranţi in ţările comunităţii europene a fost stimulată de migraţia forţei de muncă.
Fenomenul migraţiei forţei de muncă impune dezvoltarea a cel puţin trei teme relevante:
gestionarea imigraţiei legale, combaterea imigraţiei ilegale şi integrarea imigranţilor legali în
societăţile de primire.
Peste o treime dintre gospodariile tarii - 2 milioane si jumatate, au avut cel putin unul
dintre membri plecat la munca in strainatate, dupa 1989. Dupa 2002, majoritatea celor
plecati au ales ca destinatii Spania si Italia. Cei din noul val al celor care pleaca nu se mai
gandesc la munca in constructii, ci la afaceri in strainatate. Conditiile de munca mai bune,
acumularea si studiile intra, de asemenea, in planurile romanilor plecati. [EurActiv.ro]
Background:
Peste o treime dintre gospodariile tarii – 2 milioane si jumatate, au avut cel putin unul dintre
membri plecat in strainatate dupa 1989, potrivit studiului 'Locuirea temporara in strainatate.
Migratia economica a romanilor' publicat de Fundatia pentru o Societate Deschisa (FSD).
La nivel de individ, ponderea persoanelor intre 18 si 59 de ani care au lucrat in strainatate dupa
1989 este de 12%. Insa, fenomenul s-a accentuat in special dupa anul 2002, odata cu liberalizarea
circulatiei in spatiul Schengen pentru romani.
Constructiile, pentru barbati (98% au muncit cel putin o data in acest domeniu), munca menajera
pentru femei (88%) si agricultura (72% barbati si 28% femei), sunt principalele ocupatii ale
romanilor in strainatate. Practica ilegala a acestor ocupatii este deosebit de ridicata in cazul
activitatilor menajere si agricole, iar ponderea celor care au muncit clandestin era in crestere, de
la 34% in perioada 1990-1995, la 53% dupa 2001.
Munca ilegala este practicata mai ales de catre menajere (78%) si agricultori (56%).
Romanii au lucrat clandestin mai ales in Turcia si Italia, si legal in Germania, Grecia, Israel,
Canada si SUA. In ceea ce priveste Spania, romanii au lucrat preponderant ilegal, dar cu un
decalaj intre legal si ilegal mai mic decat in cazul celor plecati in Italia si Turcia.
In prezent, fenomenul plecarii temporare la lucru in strainatate este de trei ori mai intens decat in
2002. Moldova, Muntenia si Oltenia sunt regiunile in care emigrarea temporara pentru munca
prevaleaza asupra plecarilor temporare de tip turism-viza, mai frecvente in Banat, Transilvania,
Dobrogea si Bucuresti. In acest sens, rudele din localitatea de destinatie sunt cel mai des folosite
la plecare (pentru 23% dintre migranti), urmate de prieteni din localitate (16%) si de cunostinte
(5%)
In acest moment, Italia si Spania sunt principalele destinatii ale romanilor care muncesc in
strainatate: in ultimii cinci ani, 50% dintre plecarile la lucru in afara au fost in Italia si 25% in
Spania.
Marea Britanie:
Cercetarile OIM din toamna lui 2006 arata ca romanii au o imagine distorsionata asupra
conditiilor de pe piata muncii din Regatul Unit.
Probleme relevante:
- Migrantul potential din Romania crede ca romanii pot castiga mai bine in Marea Britanie decat
in alte tari; ca acolo se traieste mai bine si ca angajatorii sunt mai de incredere decat in alte tari.
- Nu toti migrantii potentiali din Romania stiu ca pentru a lucra in Marea Britanie este nevoie de
permis de munca si de asigurare medicala.
- Majoritatea migrantilor potentiali nu stiu ca nu pot beneficia de asitenta sociala sau de servicii
medicale in Marea Britanie, daca nu vor fi contribuit deja, in Marea Britanie, la plata taxelor
aferente
- Si mai multi cetateni romani care ar dori sa plece la munca in Marea Britanie nu stiu ca pentru a
lucra in aceasta tara trebuie sa se inregistreze la autoritatile britanice.
- Costul vietii destul de ridicat din Marea Britanie este necunoscut, ignorat sau trecut cu vederea
de majoritatea romanilor potential interesati de plecarea in Marea Britanie cu scopul gasirii unui
loc de munca.
De asemenea, muncitorii cu studii superioare pot merge la munca in Marea Britanie, dar trebuie
sa dovedeasca ca indeplinesc toate conditiile. Angajatorul va trebui sa demonstreze, la randul
sau, ca nu a gasit un muncitor britanic in domeniul respectiv, in timp ce in domeniul agricol si
alimentar s-a demonstrat deja ca nu exista muncitori britanici.
In caz contrar, daca un muncitor roman sau bulgar este gasit muncind ilegal in Marea Britanie va
fi amendat cu 1000 de lire sau pedepsit legal. Angajatorul va primi si el o amenda de 5000 de lire
/ angajat si este posibil sa fie la randul lui judecat.
In plus, migrantii trebuie sa fie constienti de faptul ca firmele care anagajeaza ilegal de obicei nu
respecta regulile de angajare, drepturile omului sau alte drepturi ale muncii, si nici nu platesc
taxele aferente la stat.
Din 2008, pentru romanii si bulgarii care lucreaza in agricultura si agroalimentatie vor exista 20
000 de permise de munca, in timp ce pentru anul 2007 va exista o faza tranzitionala, unde vor fi
acceptati si muncitori din tari care nu sunt inca in UE. Iar pentru cei inalt calificati urmeaza sa se
ia decizii, atat timp cat angajatorii demonstreaza ca au nevoie de acest lucru. Numarul celor care
vor veni la munca in Marea Britanie va depinde de piata muncii.
Permisele de munca pentru romani sunt gratuite, din 1 ianuarie 2007, iar perioada de valabilitate
va depinde de tipul muncii. In acest caz, angajatorul va face rost de permisul de munca pentru
angajatul lui inalt calificat, care trebuie sa indeplineasca, la randul lui, cateva criterii de angajare:
un anumit nivel de educatie, experienta si castiguri din activitati anterioare.
Ambasadorul Marii Britanii la Bucuresti, Robin Barnett, a prezentat cateva dintre conditiile
impuse dupa 1 ianuarie 2007:
"Persoanele cu pregatire deosebita care se califica pentru programul destinat lucratorilor migranti
cu inalta calificare vor fi admisi la fel ca in prezent. Studentii vor putea continua sa lucreze cu
numar redus, pana la 20 de ore pe saptamana, iar lucratorii calificati vor putea lucra acolo unde
exista un deficit intern de forta de munca.
De asemenea, muncitorii necalificati din Romania si Bulgaria vor putea accesa schemele
sezoniere de angajare pe locurile vacante din sectorul agro-alimentar" - a anuntat diplomatul.
Spania
Povestile celor care emigreaza seamana intre ele, de multe ori oamenii trecand prin aceleasi
‘statii’.
Traseul ‘limpieselor’ si ‘peonilor’ este un traseu dezvoltat pe baza de retele de migranti. Plecarile
se fac catre rude, prieteni si cunostinte. La inceput, migrantul locuieste in apartament cu mai
multi romani, ca subcontractant.
Femeile inevitabil ajung sa lucreze, in prima faza, ca limpiese, in domeniul casnic: interna,
externa, plata cu ora (plata mai buna in ordinea enumerata) In ultima perioada insa, femeile se
angajeaza tot mai mult ca vanzatoare si chelnerite in baruri.
In ceea ce-i priveste pe barbati, de la peon (salahor – muncitor necalificat in constructii), tendinta
este slujba de supraveghetor (security - “vigilante”= bodyguard).
Dupa inscrierea pe un traseu, asteptarea ca, odata ajuns in Spania, sa poti face cu totul altceva
este departe de ceea ce se intampla. Rudele deja aflate acolo isi pot sprijini noii veniti doar in
situatiile pe care le presupune traseul ales.
Italia
Majoritatea romanilor plecati la munca in Italia, din punctul de vedere al oficialitatilor, se afla
acolo ilegal. Potrivit Ministerului Italian de Interne, in Italia sunt, in prezent, 2 milioane si
jumatate de romani, urmati de Albania si Maroc. In schimb, surse neoficiale anunta 1 milion de
romani in Italia, in timp ce parerea romanilor din Italia despre ei este ca sunt cu milioanele.
Situatia actuala a migrantilor arata ca doar 300 de mii de persoane au acte oficiale (permessi di
soggiorno anuali sau permanenti), altele folosesc permise expirate sau au solicitat permise de
munca si asteapta solutionarea situatiei lor legale, si altii care nu au depus actele si nici nu au
intentia sa faca acest lucru.
Cei mai multi romani din Italia au un loc de munca relativ stabil si incearca sa treaca din secotrul
agricol si al constructiilor spre cel al serviciilor.
Dupa 2003, retelele de migratii au devenit mai putin eficiente prin supradimensionarea si supra
saturarea lor. In acest moment, exista depozite pentru munca in constructii si depozite pentru
munca in agricultura.
Statistici:
Ultimele cifre indica ca 10% din gospodariile romanesti au pe cineva in strainatate care trimite
bani (in 2006, romanii plecati la munca in afara au adus in tara 3 miliarde de euro).
Dintre cei care au lucrat in strainatate, 61% spun ca pentru ei munca este foarte importanta.
Acesti oameni dupa ce se intorc sunt altii: au alta etica a muncii, au inceput sa inteleaga valoarea
timpului liber, si valoarea disciplinei, iar interesul lor pentru politica este mult mai activ
(pentru40% din cazuri).
Consecinte – valori: noul val care vrea sa plece este centrat pe afaceri, ideea de afacere prin
migratie este mult mai clara.
La nivel national, circa 10% din volumul fiecarui tip de investitie din ultimii cinci ani de zile este
realizat cu ajutorul veniturilor din migratia internationala. In ceea ce priveste tipul cheltuielilor,
cele mai importante sunt investitiile in locuinta, urmate de cumparare de bunuri electrocasnice,
masini si alte bunuri de lunga durata. In mediul rural banii sunt investiti in principal in activitati
de tip agricol, pe cand in mediul urban banii sunt investiti si in alte tipuri de afaceri.
Persoanele care au lucrat in afara sunt mai critice in ceea ce priveste situatia din Romania, dar in
acelasi timp sunt mai optimisti in ceea ce priveste viitorul. Ei vin cu aspiratii superioare, care
favorizeaza critica sociala asupra starii localitatii in care traiesc, dar si critica asupra starii sociale
actuale din Romania. Fata de optimismul lor dinamic, la pol opus se situeaza pesimismul cronic
– e rau si va fi si mai rau – al celor lipsiti de experienta migratiei.
Principalele consecinte negative ale migratiei temporare pentru munca se rasfrang mai ales
asupra familiei, in perceptia a 46% dintre respondentii la sondaj. Departarea de familie se resimte
mai ales in sfera nevoilor de afectivitate pentru 35% dintre intervievati.
Pe de alta parte, 89% din migrantii pentru munca cred ca in Romania de azi succesul este legat
de asumarea riscurilor, in timp ce doar 73% din cei care ies din tara pentru turism si 72% care au
doar intentia sa plece din tara cred acelasi lucru, dintr-un esantion total de 69%.
Aproape 90% dintre cei care au lucrat in strainatate considera ca pentru a reusi in viata este
important si foarte important sa stii sa risti, comparativ cu 70% care impartasesc aceasta opinie la
nivelul celorlalte categorii de populatie.
De asemenea, numarul antreprenorilor este redus la nivelul populatiei, pe ansamblu. Doar 10%
din populatia adulta sunt intreprinzatori pe cont propriu sau au pe cineva in gospodarie cu o
afacere proprie. In randul celor care au lucrat sau au calatorit in strainatate ponderea de
antreprenori este mai mare: 16% si, respectiv, 23%.
Migratia pentru munca si antreprenoriatul sunt strategii de viata strans legate intre ele. Pe masura
ce migrantul acumuleaza capital material, uman si relational in strainatate si isi satisface
necesitatile de baza, el tinde sa investeasca acest capital in activitati productive, pe cont propriu.