CONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA HOTARAREA oJ? aprobarea Strategie: Judefene in domeniul asistentei sociale si protectia copilului 1016-2020 si a Planului Operational pentru Implementarea Strategie’ Judefene in domeniul asistentei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2018 Priv pe anii Consiliul Judetean Constanfa, intrunit in sedinta din 7. /0. 2016; Avénd in vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotrdre a Presedintelui Consiliului Judetean Constanta; - Raportul Directiei Generale Administragie Publica si Juridica - Raportul privind avizul favorabil al Comisiei pentru Sanatate gi Protectie Sociala; - Adresa nr. D 85849/17.10.2016 a D.G.A.S.P.C. Constanta si Hotirérea Colegiului Director al D.G.A.S.P.C. Constanta nr. D85713/14,10.2016; - Luand in considerare prevederile Legii nr. 292/2011 a Asistentei Sociale, H.G. nr. 1113/2014, HG. nr. 655/2016; Jn temeiul disp. art. 91 alin. 1 lit. d) coroborat cu art. 91 alin. 5 lit, a), pet. 2 gi art. 97, alin, 1 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica local Republicata, HOTARASTE Art. 1, Se aproba Strategia Judeteané in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2020 si a Planului Operational pentru Implementarea Strategie Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2018, conform anexei, parte integranta a prezentei hotarari. Art. 2. Se abroga Hotirarea nr. 111/28.05.2015 a Consiliului Judetean Constanta privind aprobarea Strategiei in domeniul asistenfei sociale gi protectia copilului pe anii 2015-2020. Art. 3, Direcfia Generali Administrajie Publica si Juridica va difuza prezenta hotarare factorilor interesati in vederea aducerii la indeplinire. Prezenta hotfrdre_a fost adoptat{ cu un numar de 5 vor pentru”, _—~ voturi simpotriva” si _—_,,abfineri”. \ LOSING, PRESEDINTE, HORIA TUTUIANU a CONTRASEMNEAZ, SECRETAR AL djerot 7 MARL FTCONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA EXPUNERE DE MOTIVE a Proiectul de hotdrare privind aprobarea Strategiei Judefene in domeniut asistentei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2020 si a Planului Operational pentru Implementarea Strategie: Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2018 in conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011 a Asistenfei Sociale, Ministerul Muneii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice este autoritatea publicd centrala care elaboreaza politica de asistengé sociald si promoveazi drepturile familiei, copilului, persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitai si ale oricdror altor persoane aflate in nevoie si stabileste strategia nafionalA si sectoriald de dezvoltare in domeniul social, consultandu-se in acest scop cu autoritafile publice centrale si locale care au responsabilitifi in finanfarea si acordarea serviciilor sociale, precum si cu Conform art, 112 alin, 3 lit a din acelasi act normativ, ,,in domeniul organizarii, administrarii si acordarii serviciilor sociale, autoritiile administrafiei publice locale, respectiv Consiliul Judetean Constanfa, au urmatoarele atributii principale: a) elaboreazd, in concordanfa cu strategiile nationale si nevoile locale identificate, strategia judefeand, respectiv locala, de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu si lung, dup consultarea furnizorilor publici si privati, a asociatiilor profesionale si a organizatiilor reprezentative ale beneficiarilor si raspund de aplicarea acesteia”; Directia Generald de Asistenta Social si Protectia Copilului este institugie public’ de interes judefean cu personalitate juridica, infiingaté in subordinea Consiliului Sudejean $i realizeaza la nivel judefean, masurile de asistenfa sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricdror persoane aflate in nevoie, in vederea atingerii acestor scopuri insusindu-si $i promovand prevederile tratatelor si documentele/convengiile interne si international definitorii pentru domeniul propriu de activitate. Strategia judefeana in domeniul asistenfei sociale si protectiei copilului la nivelul judetului Constanja se desftigoari pe perioada 2016 - 2020 datorita necesitagii cuprinderii intregii problematici in toate sectoarele care vizeaz&: copilul din societatea roméneasc, drepturile persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice si a celor supuse violenjei domestic, a tinerilor aflagi in situafii de rise, ete. Scopul unitar al Strategiei judefene in domeniul asistenfei sociale si protectici copilului la nivelul judefului Constanja se focalizeazé pe protejarea, apararea si garantarea tuturor drepturilor omului si ale copilului, ale persoanelor cu handicap, ale persoanelor victime ale violenfei in familie, asa cum sunt ele menfionate in Declarafia Universala a Drepturilor Omului si Conventia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor si libertailor fundamentale ale omului.Aprobarea Strategiei judefene in domeniul asistenfei sociale si protecti copilului la nivelul judefului Constanga pe perioada 2016 — 2020 este necesara din urmatoarele motive: ~Aprobarea Strategiei nafionale in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului 2014 si a Planului operational pentru implementarea Strategici nationale in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului 2014 ~ 2020, 2020 prin H G ar. 1.113 din 12 decembrie 2014; Aprobarea Strategie nafionale ,O societate fara bariere pentru persoanele cu i” 2016— 2020 si a Planului operational privind implementarea Strategiei nafionale ,,O societate ffrd bariere pentru persoanele cu dizabilitagi” 2016—2020 prin HG. nr. 655/2016. Astfel, se impune actualizarea si coroborarea obiectivelor prevazute in strategia judefeand cu cele prevazute in Strategiile nationale; -Publicarea Ghidului Condifii Generale pentru Programul Operational Regional care prevede alocarea de fonduri nerambursabile in cadrul Axei Prioritare 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare si sociale prin urmatoarele tipuri de activitafi in domeniul social: *construirea/reabilitarea/modernizarea/dotarea centrelor —comunitare de interventie integrata sreabilitarea/moderizarea/dotarea infrastructurii de servicii sociale fara componenta rezidentiala, *constructia/reabilitarea de locuinge de tip familial, apartamente de tip familial, locuinfe protejate. Fat de cele ardtate, propun aprobarea Strategiei Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2020 si a Planului Operafional pentru Implementarea Strategiei Judetene in domeniul asistentei sociale si protecfia copilului pe anii 2016-2018. 4 PRESED' MARIU! - OIANU,CONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA . . DIRECTIA GENERALA ADMINISTRATIE PUBLICA $I JURIDICA RAPORT 1a Proiectul de hotdrare privind aprobarea Strategiei Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2020 si a Planului Operational pentru Implementarea Strategiei Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copitului pe anii 2016-2018 Constatind c&, in conformitate cu prevederile Legit nr. 292/2011 a Asistenjei Sociale, Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice este autoritatea publica centrala care elaboreaza politica de asistenta sociala si promoveaza drepturile familiei, copilului, persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitagi si ale oricdror altor persoane aflate in nevoie si stabileste strategia nationala si sectoriala de dezvoltare in domeniul social, consultandu-se in acest scop cu autoritatile publice centrale si locale care aut responsabilitati in finangarea si acordarea serviciilor sociale, precum si cu reprezentangi ai societafii civile cu domeniu. Conform art. 112 alin. 3 lit a din acelasi act normativ, ,,in domeniul organizaii, administrarii gi acordarii serviciilor sociale, autoritayile administratiei publice locale, respectiv Consitiul Judejean Constanta, au urmatoarele atribugii principale: ..a) elaboreaza, concordanté cu strategiile najionale si nevoile locale identificate, strategia judet local, de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu gi lung, dupa consultarea furnizorilor publici si privati, a asociatiilor profesionale si a organizatiilor reprezentative ale beneficiarilor si rispund de aplicarea acesteia”; Luand in considerare c8, Directia Generala de Asistenti Sociala si Protectia Copilului este institutie publicd de interes judefean cu personalitate juridicd, infiingaté in subordine Consiliului Judetean az la nivel judefean, masurile de asistenga sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricdror persoane aflate in nevoie, in vederea atingerii acestor scopuri insusindu-si si promovand prevederile tratatelor si documentele/convengiile interne $1 international definitorii pentru domeniul propriu de activitate. Strategia judeeand in domeniul asistenfei sociale si protectiei copitului la nivelul judeqului Constanta se desfasoara pe perioada 2016 - 2020 datorit& necesitaqii cuprinderii intregii_ problematici in toate sectoarele care vizeaz: copilul din societatea romaneasc’, drepturile persoanelor cu. handicap, a persoanelor varstnice si a celor supuse violenei domestic, a tinerilor aflagi in sit Scopul unitar al Strategiei judefene in domeniul asistenfei sociale si protectiei copitului la nivelul judetului Constanta se focalizeazé pe protejarea, apararea si garantarea tuturor drepturilor omului si ale copilului, ale persoanelor cu handicap, ale persoanelor victime ale violenfei in familie, aga cum sunt ele menfionate in Declaratia Universali a Drepturilor Omului si Convenjia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor si libertafilor fundamentale ale omultui Aprobarea Strategiei judefene in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului ta nivelul judetului Constanta pe perioada 2016 — 2020 este necesard pwntru considerentele cexpuse pe larg de catre D.G.A.S.P.C. Constanta prin adresa nr. 85849/17.10.2016, sens pentru care propunem aprobarea Strategiei Judefene in domeniul asistenjei sociale si protec copilului pe anii 2016-2020 si a Planului Opfrational pentru Implementarea Strategiei Judefene in domeniul asistentei sociale si protect'4 copilului pe anii 2016-2018, DIR) oR, | ‘ sergypnenAnexa ar. 11a Hot 221k T: (L016 {ISTENTEI SOCIALE $1 PROTECTIEI COPILULUI PE ANIL 2016-2020 STRATEGIA JUDETEANA IN DOMENIUL 4 STRATEGIA JUDETEANA iN DOMENIUL ASISTENTEI SOCIALE $I PROTECTIEI COPILULUI PE ANIL 2016 - 2020 Direcfia Generali de Asistenti Sociali si Protectia Copilului Constanta - (DG.AS.P.C.) a fost infiinjat& prin Hotirarea Consiliului Judetean Constanta nr.145/19,08.2004, prin comasarea Directiei Generale Judejene pentru Protectia Drepturilor Copilului Constanja si Direotia Judejeana de Protectie Social Constanta. Directia Generala de Asistenja Sociald si Protectia Copilului este institutie public’ de interes judefean cu personalitate juridica, infiingata in subordinea Consiliului Judetean si realizeazi la nivel judejean, masurile de asisten{4 sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum si a oricaror alte persoane aflate in nevoie. CONTEXTUL STRATEGIC Prezenta strategie porneste de la ideea identificdrii masurilor necesare pentru coordonarea corespunzitoare a tuturor programelor derulate in domeniul protectiei copilului a asistenfei sociale, a prevenirii si combaterii violenjei in familie, in scopul evitarii paralelismelor, precum si in vederea utilizarii eficiente a resurselor alocate. in acelasi timp, se urmareste armonizarea si corelarea proceselor de reforma din domenii precum: protectie social, administratie local, justitic, sinatate, educatie in vederea asigurarii unei sincronizari a acestor procese care si aibi ca scop reintegrarea in societate a persoanelor afectate de violenta in familie. Strategia Judetean in domeniul asistenjei sociale si protectiei copilului ta nivelul judeyului Constanja, denumita in continuare Strategie, se desfasoara pe perioada 2016 - 2020, datoriti necesitajii cuprinderii intregii problematici a drepturilor copilului in toate sectoarele care vizeazi copilul in societatea roméneasca, a drepturilor persoanelor cu handicap, varstnice, persoanelor supuse violen{ei domestice, tinerilor aflati in situatii de rise, ete. Scopul unitar al Strategiei judejene in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului la nivelul judeului Constanja, se focalizeaz’ pe protejarea, aplrarea si garantarea tuturor drepturilor omului si ale copilului, ale persoanelor cu handicap, ale persoanelor victime ale violenjei in familie, astfel cum sunt ele mentionate in Declaratia Universalé a Drepturilor Omului si Conventia ONU cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor i libertailor fundamentale ale omului. Unul dintre obiectivele importante avute in vedere consti in asigurarea pentru copiii si persoanele care necesita protectie sociala a statutului de parteneri in procesul decizional, in vederea ameliorarii conditiilor de viaga. Consiliul Judetean Constanfa acorda consultant permanent’ D.G.A.S.P.C. Constanta, in vederea credrii tuturor conditiilor de indeplinire a obiectivelor propuse si de absorbjie a Fondurilor Structurale conform Planului National de Dezvoltare pentru perioada 2014- 2020. in vederea atingerii scopurilor pentru care a fost infiinjaté, Directia Generala de Asistent& Social si Protectia Copilului isi insuseste si promoveazi prevederile tratatelor si documentelor/conventiilor interne si internationale, definitorii pentru domeniul propriu de activitate, pornind de la: H G nr. 1.113 din 12 decembrie 2014 privind aprobarea Strategieinationale in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului 2014 - 2020 si a perational pentru implementarea Strategiei nationale in domeniul proteetiei drepturilor copilului 2014 - 2020; H G nr. 655 din 2016 pentru aprobarea Strategie! nationale ,,O societate ffird bariere pentru persoanele eu dizabilitaqi” 2016— 2020 si a Planului operafional privind implementarea Strategiei nationale ,,O societate fri bariere pentru persoanele cu dizabilitii” 2016—2020 si continudnd cu alte legi, convenfii, tratate, declaratii, ete. In acest sens enumerim: = Ordin Nr. 67 din 21 ianuarie 2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabiliti{i ~ Declaratia Universala a Drepturilor Omutui; = Conventia Europeand a Drepturilor Omului (195 = Convengia Nafiunilor Unite privind drepturile copilului (1989); - Strategia Europa 2020 = Strategia Consiliului Europei pentru Promovarea Drepturilor Copilului 2012-2015 = Strategia europeana pentru persoanele cu dizabilitaqii 2010 — 2020 - Strategia nationala privind incluziunea sociala si reducerea sardciei 2015-2020 = OUG nr. 65/2014 - modificarea si completarea unor acte normative Hotararea nr. 784 din 9 octombrie 2013 privind aprobarea Strategiei nationale antidrog 2013-2020 gi a Planului de actiune in perioada 2013-2016 pentru implementarea Strategiei nationale antidrog 2013-2020 - HG 1156/2012 privind aprobarea Strategiei nationale pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei in familie pentru perioada 2013-2017 si a Planului operational pentru implementarea Strategiei nationale pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei in familie pentru perioada 2013-2017. - Hotirdrea nr. 1142/2012 privind aprobarea Strategiei nationale impotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016 si a Planului national de actiune 2012-2014 pentru implementarea Strategiei nationale impotriva traficului de persoane pentru perioada 2012- 2016. - HG 18/14 ianuarie 2015 privind aprobarea Strategici Guvernului Romaniei de incluziune a cetaenilor romani apartinand minoritatii rome pentru perioada 2015-2020 = Hotarérea nr. 1071 din 2013 Strategia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 2014-2020, = Legea educatiei nationale nr.1/2011 prevede si garanteaza ,drepturi egale de acces al tuturor cetatenilor Roméniei la toate nivelurile si formele de invajamant preuniver superior, precum sila invatarea pe tot parcursul vietii, fara nici o forma de discriminare’ = Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicatas, - Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social; - Legea nr. 488/204 privind aprobarea Ordonanjei Guvernului nr. 86/2004 pentru modificarea si completarea Ordonanfei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale; ~ Legea nr. 292/201 1 a asistentei sociale; = Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata; = Legea nr. 211/2004 privind unele masuri pentru asigurarea prote infractiunilor; = Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonanfei Guvernului nr.137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare; + Legea nr. 515/2003 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale; vietimelor1/2007 privind aprobarea OUG 148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului = Legea nr. 17/2000 privind asistenga sociala a persoanelor virstnice, republicatas ~ _ Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii; ~ Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale; - Legea nr.324/2006 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului_ nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare;, = Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei, republicata; - Lege nr. 174/208 privind aprobarea Ordonanjei de Urgengi a Guvernului nr. 97/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru coy - Legea 187/2012 pentru punerea in aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal. = Ordonanfa nr.137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, republicati; = Ordin nr.384/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare in prevenirea si monitorizarea cazurilor de violenfi in familie; = Ordin nr. 383/ 2004 privind aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protectiei victimelor violentei in familie; = Ordin nr. 385/304/1018 din 21 iulie 2004 privind aprobarea Instructiunilor de organizare si functionare a unitatilor pentru prevenirea si combaterea violentei in familie; ~ Ordin nr.253/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind trimiterea copiilor care beneficiaza de o masurd de protectie speciala la tratament medical in strainatate; = Ordin nr.205/2008 pentru modificarea art.2 din Ordinul ministrului muncii, familiei si egalitijii de sanse si al ministrului sinatitii publice nr.762/1.992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza cdrora se stabileste incadrarea in grad de handicap; = Ordin nr.762/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza c&rora se stabileste incadrarea in grad de handicap; = Ordin nr.288/2006 pentru aprobarea Standardelor _minime obligatorii_privind managementul de caz in domeniul protectiei drepturilor copilului; = Ordin nr.286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind intocmirea Planului de servicii si a Normelor metodologice privind intocmirea Planului individualizat de protectie; = Ordin nr.35/2003 privind aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru asigurarea protectiei copilului la asistentul maternal profesionist si a ghidului_metodologic de implementare a acestor standarde; = Hotarérea nr. 11/2008 privind indexarea nivelului lunar al venitului minim garantat i al alocatiei pentru copii nou — nascufi prevazute de legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; = Hotarérea nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; - Hotirdrea nr. 430/2008 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea si functionarea Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap; ~ Hotirdrea nr.522/2006 pentru modificarea si completarea Hotdrdrii Guvernului nnr.430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului Romaniei de imbunatatire a situaiei romilor; - Hotirérea nr.577/2008 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 61/1993 privind acordarea alocatiei de stat pentru copii; + Hotirdrea nr. 3/2007 privind indexarea cuantumului alocatiei minime de plasament; - Hotirarea nr.679/2003 privind conditiile de objinere a atestatului, procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist; = Hotirarea nr. 1.295/2004 privind aprobarea Planului Nafional de acjiune pentru prevenirea si combaterea traficului de copii= Hotirdrea nr.1434/2004 privind atributiile si Regulamentul ~ cadru de organizare gi functionare ale Directiei Generale de Asistena Social si Protectia copilului ; = Hotarérea nr.1437/2004 privind organizarea si metodologia de functionare a Comisiei pentru protecjia copiluluis = Hotlirdrea nr.1438/2004 pentru aprobarea Regulamentelor ~ cadru de organizare si functionare a serviciilor de prevenire a separdrii copilului de familia sa, precum si a celor de protectie speciala a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea parintilor sii; - Hotarérea nr.1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a savarsit © fapta penal si nu raspunde penal. - REGULAMENTUL (UE) NR. 1304/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN $I AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului, ~ REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN $1 AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unot dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare ruralé si Fondul european pentru pescuit si afaceri itime, precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, = REGULAMENTUL (UE) NR. 1301/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN $I ‘AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regionala gi dispozitiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investitiile pentru crestere economica gi locuri de munca si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006, = _REGULAMENTUL (UE) NR. 1300/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN $I AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006, ~ HOTARARE nr. 218 din 23 martie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanjei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiard a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergent&, = Ordin Nr. 33 din 11 ianuarie 2012 pentru aprobarea Procedurii de certificare a declaratiei privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor cuprinse in cererea de rambursare, precum si a modelului si confinutului formularului “Certificat privind nedeductibilitatea TVA aferente cheltuielilor cuprinse in cererea de rambursare, = H.G, 802 din 04/08/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul implementarii instrumentelor structural, ~ Hotirre nr. 491 din 14/05/2008 (Hotardre 491/208) pentru modificarea si completarea Hotirarii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finanate prin programele operationale, - HG. nr, 1142/2012 privind aprobarea Strategiei nationale impotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016 = Conventia Natiunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de discriminare impottiva femeilor, adoptata in anul 1979 si ratificata de Romania in 1981; - Recomandarea Consiliului Europei nr. 4/1985 cu privire la violenta in familie; = Recomandarea Consiliului Europei nr. 11/1985 privind protectia victimei; = Recomandatea Consiliului Europei nr. 21/1987 privind asistenta vietimelor si prevenirea victimizarii lor; = Recomandarea Consitiului Europe nr. 2/1990 pentru adoptarea unor masuri sociale privind violenta in familie; = Recomandarea Consiliului Europei nr. 11/1991 privind exploatarea sexual, pornografia, prostitutia si traficul cu copii si tineri;= Declaratia Natiunilor Unite cu privire la eliminarea violentei impotriva femeilor, adoptata in anul 1993, in definitia violenfei in familie fiind inclus& si violenya psihologic&; = Rezolutia Comisiei ONU pentru prevenirea crimei si justitia penala privind " Violenta asupra femeilor si copiilor ", adoptata la Viena in anul 1994; - _ Declaratia celei de-a patra conferinte asupra problemelor femeii (Beijing 1995) consider violenta impotriva femeilor ca fiind unul dintre cele 12 obstacole impotiva respectarii drepturilor femeii; = Recomandarea Consiliului Europei nr. 5/2002 privind prote violenteis - Convenjia cu privire la drepturile copilului, ratificata prin Legea 18/1990; - Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale sia protocoalelor adifionale la aceasta conventie, ratificata prin Legea nr. 30/1994; = Carta sociala europeana revizuita, adoptata la Strasbourg la 3 mai 1996, ratificata prin Legea nr. 74/1999; ~ Protocolu! facultativ la Conventia cu privire la drepturile copilului, referitor la varvarea de copii, prostitutia copiilor si pornografia infantilé, semnat la New York la 6 septembrie 2000, ratificata prin Legea nr. 470/2001; = Convengia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor ci internationale de copii, ratificata prin Legea nr. 100/192, - Convengia europeand asupra recunoasterii si executirii hotirdrilor in materie de ‘ncredintare a copiilor si de restabilire a incredingarii copiilor, adoptatd la Luxembourg la 20 mai 1980, ratificata prin Legea nr. 216/2003; ~ Convengia Organizatiei Internationale a Muncii nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor si actiunea imediata in vederea eliminarii lor, adoptata la cea de-a 87-a sesiune a Conferintei Generale a Organizatiei Internationale a Muncii la Geneva la 17 iunie 1999, ratificata prin Legea nr. 203/2000; = Conventia Natiunilor Unite impotriva criminalitatii transnationale organizate, a Protocolului privind prevenirea, reprimarea si pedepsirea traficului de persoane, in special al femeilor si copiilor, aditional la Conventia Natiunilor Unite impotriva criminalitaqii transnafionale organizate, precum si a Protocolului impotriva traficului ilegal de migranti pe calea terestra, a aerului si pe mare, adoptate la New York la 15 noiembrie 2000, ratificata prin Legea nr. 565/2002; ~ Recomandarea nr. 19/2006 a Consiliului de Ministri a Consitiului Europei cAtre statele membre, referitoare la politicile care vizeaz& sustinerea parentalitatii pozitive; = Rezolusia nr.97/1996 Consiliului Europei si a reprezentantilor guvernelor tarilor membre in cadrul Consiliului privind Egalizarea Sanselor pentru Persoanele cu Handicap; = Recomandarea Consiliului Europei nr. R (92) pentru o politicé coerent& privind egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap (1992); = Conventia de la Haga privind protectia copiilor si cooperarii in materia adoptiei internationale - Carta Socials a Organizajiei Natiunilor Unite privind egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap (art.15-partea a doua); = _ Rezolutia Consiliului Europei si a reprezentanjilor guvernelor faritor membre in cadrul Consiliului privind Egalizarea Sanselor pentru Persoanele cu Handicap din 1996; - Directiva Consiliului European nr. 76/207/EEC privind aplicarea principiului egalitatii de tratament egal intre barbati si femei in ceea ce priveste accesul la incadrare in muncé, formare si promovare profesionala si conditiile de munca din 9 februarie 1976; Recomandarea Consiliului Europei nr. R (92) pentru o politica coerent& pentru egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap, 1992; femeilor impotriva ale rapiMETODOLOGIE in scopul elaborarii prezentei Strategii judetene pentru perioada 2016 -2020 au fost ficute demersuri pentru elaborarea de propuneri de obiective in funcie de nevoile sociale identificate la nivelul judeului Constanta si intreprinderea de masuri pentru imbundtaqirea situatiei sociale si economice a grupurilor vulnerabile de la nivel judejean. {in cadrul procesului de elaborare a Strategiei Judetene in domeniul Asistentei le si Protectiei Copilului pe anii 2016 ~ 2020, am procedat pe de o parte la evaluarea sistemului de asistenf& sociala si protectia copilului la nivelul UAT din judet, iar pe de alt parte la consultarea serviciilor din cadrul DGASPC, a institutiilor publice de interes judetean si a organizajiilor nonguvernamentale de la nivelul judetului Constanta. in acest sens, in colaborare cu UAT din judet si conform prevederilor art. 112 alin. 3 coroborate cu cele ale art. 119 din Legea nr. 292/2011 a Asistentei Sociale, care stabilesc in sarcina autoritatilor administratiei publice locale obligatia de a organiza si acorda serviciile soliciale, precum si de a planifica dezvoltarea acestora, am intreprins demersuri_ pentru identificarea problemelor cu care se confrunta autoritiile locale judefene. Tindnd cont de prevederile art. 117 din Legea nr. 292/2011 a Asistentei Sociale si pe baza evaluarii nevoilor existente ta nivelul judetului, a fost elaborata HARTA NEVOILOR SOCIALE la nivelul judeului Constanta Serviciile de’ specialitate din cadrul DGASPC Constanfa (att componenta copil, componenta adult si centrele rezidenjiale) au formulat si transmis propuneri utile pentru stabilirea obiectivelor operationale pentru perioada 2016 -2020. Totodata, s-a facut o atenta evaluare a obicetivelor prevazute in Strategia Judejeand in domeniul Asistentei Sociale si Protectiei Copilului pe anii 2009 — 2013, pentru a se stabil procentul de obiective realizate din strategia anterioara, cu scopul de a identifica deficienjele existente si modalitajile prin care acestea pot fi remediate. in cadrul procesului de elaborare a prezentei strategii, au fost centralizate, analizate si interpretate datele si informatiile objinute, in vedera stabilirii obiectivlor si actiunilor c urmeazi a fi intreprinse.SITUATIA JUDETULUI CONSTANTA Judejul Constanta este situat in partea de S-E a Roméniei, invecinindu-se la nord cu judejul Tulcea, la est cu Marea Neagrd, la sud cu Bulgaria si la vest cu fluviul Dundrea. Suprafaja judetului este de 7071 km? si ocupa in acest sens locul opt intre judefele Roméniei. Din punct de vedere teritorial-administrativ este imparjiti in 3 municipii, 9 orase, 58 comune gi 188 de sate. Populatia stabilé la nivelul judeqului Constanga la 1 iulie 2013, este de 770.783, din care 374.831 de sex masculin si 395.952 de sex feminin ocupdnd din acest punct de vedere locul patru intre judejele qari, Muri Constanja este capitala judetului gi al doilea ca mérime dupa Bucuresti intre capitalele fari {in mediul urban sunt 38.859 persoane, din care 257.360 barbati si 281.499 femei, in mediul rural sunt 231.924 dintre care 117.471 de sex masculin si 114.453 de sex feminin. Analiza populajiei la nivelul judejului Constanja pe grupe de varsti indic& 161.954 copii, 521.451 adulji pana in varsta de pensionare si 102.008 persoane varstnice. Din punct de vedere al gradului de urbanizare, judejul Constanta ocupa locul trei intre celelalte judefe, 69% din populatie fiind concentraté’ in cele 12 orase ale sale, medie care depaseste cu mult nivelul national (55%), aceasta datorit& avantajelor oferite de deschiderea la Marea Neagra. Conform datelor preliminare ale recensimantului din anul 2012, populatia judefului din ‘mediul rural atingea cota de 29,9%, Densitatea este de 105,6 loc./km? peste media pe far’, Sporul natural este de ~ 122 ‘Numarul somerilor inregistrati la 31.12.2014 este de 11.978, din care: + Barbati - 5419 * Femei - 6559 Rata somajului inregistrata fa 31.12.2014 este de 3,9%; fay de luna decembrie 2013 cand a fost inregistrat& o ratd a somajului de 4,4 %, rata gomajului a sedzut cu 0,5 %, Numarul total ai copiilor din judeyul Constanja la 31 decembrie 2014 — 161.954. Numirul copiilor aflati in sistemul de ingrijire, a, masuri preventive - 3186, din care: b. ingrijire de tip rezidential - 592 copii, centre de zi - 113 = asistenta maternala ~ 424, + rude - 839 - _ familii/persoane - 258; ©. servicii alternative: - copii in centru maternal — 10, = copii in plasament familial simplu - 1097; = copii in asistent& maternala - 424; = adopfie naionala - 48; = copii in centru de zi si de recuperare (Centrul de zi - C.S.C. Cristina si Centrul de zi - C.S.C.Orizont, Centrul de zi ~ Sparta Rotterdam) - 11 ~ copii in servicii de prevenire parentala - 44; = Mentineri in familia natural 916; ~ copii in Centre de Primire in Regim de Urgenta si in Adapostul de zi si de noapte - 45Numérul persoanelor cu handicap pe tipuri si grade de handicap cu handicap in tabelul de mai jos este prezentati situafia persoanelor neinstitujionalizate (adulfi) pe tipuri si grade de handicap (vezi graficele pe grade de handicap). SEAP TP | oRapUL 1 | GRaDuL2 — | GRADUL3 | sora, Banpicap | (GRAY) | (ACCENTUAT) | (MEDIU) Fizie 35 2019 a7 3363 Somatic 346 2495 666 3707 Auditiv 0 358 37 GH Vizual 923; 5397, 174 1694 Mental 789 805; 1 1708 Psihie 304 17 30 171 Asociat 762 1321 285; 2368 HIV/'SIDA 308; 99) 16 3 ae “4 156 3 203 Surdocectate 0 ° o ° TOTAL a9 9227 i816 15992 Piramida varstelor persoanelor cu handicap pe categorii de varsta si sex din judet Piramida varstelor pe categor Grupe de varsté__| Barbati_| _Femei Total 18-19 ani 60 65. 125 20-24 ani 256 274 530 25 - 29 ani 424 538 962 [- 30-34 ani 442 407, 849 35-39 ani eer 402 404 806 40 = 44 ani 505, 446 951 45 - 49 ani 695 [458 1153 50 - 64 ani 355 788 | 1143, 55 - 69 ani 1139 967 2106 (60-64 ani_ 644 1370 2014 __85- 69 ani 645 746 1391 70-74 ani 798 825 4623 75-79 ani__| 654 721 4375 “80 - 84 ani 317 429 746: 15 ani si peste 63 155 218 TOTAL 7399 8593 | 15992 le varstd gi sex are urmatoarea structurd (v graficul),Numirul persoanelor cu handicap pe tipuri si grade de handicap GRADUL 1 (GRAV) 1000 900 800 700 oo 500 400 200 102500 2000 2500 1000 500 Numirul persoanelor cu handicap pe tipuri si grade de handicap GRADUL 2 (ACCENTUAT) 0700 600 400 300 200 ° Numérul persoanelor cu handicap pe tipuri si grade de handicap GRADUL 3 (MEDIU) Frac Somatic Audit vtual Paic Asociat HWW] SIDA. Afectiun ate Surdocecitate2000 1500 1000 00 Piramida varstelor persoanelor cu handicap pe categorii de varsti si sex din jude PIRAMIDA VARSTELOR 2106 2014 1623 137 1391 3378, 1531148 1139 nad 7982 na og ca 6st 5055 2a ae 6s I . 20-24 ani 25- 29ani 30- 34.ani 35-39a0i 40-44 ani 45. A9.9ni SO. SA ani $5-59ani 60-G4ani 65-E9ani 70-74.ani 75-79.ani 80-84ani B5ani si warbati meme! # TotalSituagia persoanelor cu handicap institusionalizate (adulti) pe tipuri si grade de handicap Grad/Tip de | Gradult | Gradul2 Gradui 3 TOTAL handicap Fizic a 60] 3 63] [Somatic 3 74 0 77 [Auditiv 7 Q 0 1 \Vizual 7 9 0 70] IMintat 75 350] 2 367 [Neuropsihic 45 i) 0] 708] [Asociat 8 724i 0) 732] HIVISIDA o q Ql q 0 q ql 0 O a ql él 73 626] 5 704 Datele statistice referitoare la D.G.A.S.P.C. Constanja au fost reactualizate la 31.12.2014.Harta cu loca institufiilor rezidengiale si de zi pentru copii 1, Complexul de Servicii Comunitare Orizont Adresa: Str. Aleea Horia Agaric, nr. 5, Constanta Telefon: 0241/488 657. 0241/488658 Capacitate: 60 Numar copii institutionalizagi: 70 Capacitate centru de recuperare de zi/ - 30 ‘Numar copii in centrul de recuperare de zi: 30 Servicii oferite: servicii de logopedie si kinetoterapie in vederea recuperdiii gi reabilitarii, asistenya medicala si psihologica, supraveghere permanenté, activititi de socializare 2. Complexul de Servicii Comunitare Cristina Adresa: Str. Pandurului, nr. 120, Constanja Telefon: 0241/488 661, 0241/48 662 Capacitate: 50 Numar copii institujionalizayi: 81 Capacitate centru de recuperare de zi: ‘Numar copii in centrul de recuperare de Servicii oferite: servicii de logopedie si kinetoterapie in vederea recuperarii $i reabilitarii, asistenta medicala si psihologicd, supraveghere permanenta, activitati de sociali 30 3. Complexul de Servicii Comunitare Sparta Rotterdam ‘Adresa: Str. Aleea Ovidiu, nr. 20B, Techirghiol, Constanya Telefon: 0241/ 736 388 Capacitate: 40 Numa copii institutionalizayi: 46 Capacitate centru de recuperare de zi — 15 Numar copii in centrul de recuperare de zi: 15 Servicii oferite: servicii de logopedie si kinetoterapie i medicala si psihologic’, supraveghere permanent, activ vederea recuperairii si reabilitarii, asistenta ide socializare. 4. Centrul de Plasament Traian Adresa: Str. N. Mandai, nr. 15, Constanta Telefon: 0241/488 665, 0241/488 666 Capacitate: 50 ‘Numér copii institutionalizayi: 47 Servicii oferite: asistenji medical si psihologics, supraveghere permanent, activititi de socializare, pregatire pentru viaja independentd, orientare socio-profesionald, pregattire in vederea reintegrarii in familia naturalA. 5. Centrul de Plasament Delfinul Adresa: Str. Bujorului, nr. 9, Agi Capacitate: 55 Numar copii institufionalizayi: 61 Servicii oferite: asistenfi medical si psihologica, supraveghere permanent, activitaji de socializare, pregatire pentru viafa independenta, orientare socio-profesionala, pregatire in vederea reintegrarii in familia naturala, .. Constanja Telefon: 0241/ 738 870 6. Centrul de Plasament Antonio Adresa: Str. Spiru Haret Nr. 39 Medeea, Constanga Telefon: 0241 / 485 569, 0241/488 652 4Capacitate: 66 ‘Numar copii institutionalizati: 72 Servicii oferite: asistenja medical si psihologica, supraveghere permanenta, activititi de socializare, pregatire pentru viafa independenta, orientare socio-profesionali, pregitire in vederea reintegrarii in familia naturala. 7. Centrul de Plasament Micul Rotterdam Adresa: Str. Aleea Viitorului, nr.5 — 7, Constanta Telefon: 0241/488 647 Capacitate: 67 ‘Numa copii institujionalizati: 66 Servicii oferite: asistenfé medicalA si psihologicd, supraveghere permanenti, activita socializare, pregatire pentru viata independenta, orientare socio-profesionala, pregatire in vederea reintegrarii in familia naturals, 8. Centrul Maternal Mangalia Adresa: Str. Rozelor, nr. 2, Mangalia, Constanta Telefon: 0241/ 754 085 Capacitate: 8 cupluri mama - copil Servicii oferite: asistent& medicala, consilierea mamelor in vederea cresterii si ingrijirii cu responsabilitate a copiilor, pregatire in vederea reintegrarii sociale, consiliere in vederea dob&ndirii deprinderilor de viaja independent’, 9. Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenta Adresa: Str. Alunis, nr. 4, Constanja Telefon: 0241/488 653, 0241/488654 Capacitate: 30 Numar copii institusionalizayi: 38 dar fluctueaza Servicii oferite: protectie in regim de urgenfa pentru copii aflafi in dificultate (copil abuzat/neglijat, gisit), asistenja medicala, psihologicd, supraveghere permanent, asigurarea unui reprezentant legal in perioada derularii cercetiilor efectuate de politie. 10. Centru de Primire a Copilului in Regim de Urgent - Modulul pentru mama - copil Adresa: Str. Alunis, nr. 4, Constanfa Telefon: 0241/48 653, 0241/488654 Capacitate: 16 Numar copii institutionalizati: 38 dar fluctueazi, Servicii oferite: gizduirea pe perioadi determinaté a cuplurilor mama-copil aflate in situafii de rise, asigurarea unei interventii pluridisciplinare de calitate si centrat& pe remedierea situatiei de risc, dezvoltarea deprinderilor de viafa independenfa, dezvoltarea abilitajilor parentale, respectiv asistenja social si medicala, consiliere psihologic’, consiliere juridicd, orientare profesionala, reintegrarea intr-un mediu familial securizant si armonios 11. Centrul de Plasament Ovidiu Adresa: Str. Semandtorului, nr. 8, Constanja Telefon: 0241/ 488 655, 0241/ 488 656 Capacitate: 88 Numar copii institutionalizayi: 87 Servicii oferite: asistenfi medicali si psihologicd, supraveghere permanent, act socializare, pregatire pentru vi reintegrarii in familia naturala. i de & independenta, orientare socio-profesionala, pregitire in vederea12, Adapost de Zi si de Noapte pentru Copiii Strazii ‘Adresa: Str. Decebal, nr. 13 bis, Constanta Telefon: 0241/488 660 Capacitate: 14 Numér copii institujionalizati: 15 dar fluctueaz’ Servicii oferite: educaie, ingrijire, consiliere psihologicd pentru copil si familie, asistent& medicala, activitaji recreative, integrare scolara. 13. Centrul de zi pentru copii cu autism Adresa: Adresa: Str. Aleea Horia Agarici, nr. 5, Constanja Telefon: 0241/46 805. 0241/486 804 Capacitate: 32 Numar copii: 31 Servicii oferite: abilitare/reabilitare: terapie comportamentalé, terapie psihomotricd, formarea si organizarea autonomiei personale, stimulare senzorio-psiho-motrica, hidrokinetoterapie; evaluare psihologic&, evaluare comportamentala si a abilititilor; consiliere si sprijin pentru paring. Harta cu locafiile institufiilor rezidentiale si de zi aduli 1. Centru de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatricd Techirghiol Corp A Adresa: Str. Mihail Sadoveanu, nr.9, Techirghiol, Constanta Telefon: 0241/735 844 Capacitate: 20 Numar beneficiari: 22. Servicii oferite: asistenj& medicala, psihologic’, sociala, terapie de recuperare si reabilitare. 2. Centru de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatried Techirghiol - Corp B ‘Adresa: Str. Mihail Sadoveanu, nr.9, Techirghiol, Constanja Telefon: 0241/735 844 Capacitate: 72 Numar beneficiari: 72. Servicii oferite: asistenf% medical, psihologicd, sociala, terapie de recuperare si reabilitare. 3. Centrul Pilot de Servicii Comunitare pentru Persoane cu Handicap si Formare de Personal Techirg! Adresa: Str. Eroilor, nr.28, Techirghiol, Constanta Telefon: 0241 /736 100 Capacitate: 124 Numar beneficiari: 128 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personald, asistenja medicala, psihologica, sociald, terapie de recuperare si reabilitare, formare personal. 4, Centrul de recuperare de zi pentru Persoane cu Handicap Adresa: Str. Eroilor, nr.28, Techirghiol, Constanya Telefon: 0241 /736 100 16Capacitate: 30 Numar beneficiari: 30 Servicii oferite: terapie de recuperare gi reabilitare, 5. Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatriek Navodari Adresa: Str. Sanatajii, nr.1, Navodari, Constanta Telefon: 0241/ 760 418 Capacitate: 50 Numar beneficiari: 50 Servicii oferite: gazduire, ingrijire personala, recuperare si reabilitare ‘enfa medical, psihologica, social’, terapie de 6. Centrul de ingrijire si Asistenta Poarta Alba Adresa: Str. Caminului, nr.1, Poarta Alba, Constanja Telefon: 0241/853 567 Capacitate: 100 Numiar beneficiari: 98 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personald, asistenta medicala, psihologicd, sociald, terapie de recuperare si reabilitare. 7. Locuinte Protejate Lazu Adresa: Sat Lazu str.Matinului nr.25-27, Agigea, Constanja Telefon: 0241 / 627 761 Capacitate: 20 Numar beneficiari: 20 Servicii oferite: gazduire, ingrijire personal, asisten{4 medicala, psihologica, sociala, terapie de recuperare si reabilitare, integrare socioprofesionald. 8 Locuinfe protejate Techirghiol Adresa: Str Marastinr.7, Techirghiol, Constanta Telefon: 0241 / 735 014 Capacitate: 20 ‘Numar beneficiari: 20 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personald, asistenja medical, psihologicd, sociald, terapie de recuperate si reabilitare, integrare socioprofesionala. 9. Centrul de ingrijire si Asistenti “SF. Andrei” - Negru - Voda ‘Adresa: Sos. Mangaliei nr. 10, Negru Voda, Constanja Telefon: 0241 / 780 333 Capacitate: 61 Numiar beneficiari: 69 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personala, asistent& medicala, psihologica, social’, terapie de recuperare si reabilitare, 10. Centrul de ingrijire si Asistenti “Armonia” - Negru — Vodi ‘Adresa: Sos. Mangaliei nr. 53, Negru Voda, Constanta Telefon: 0241 / 780 212 Capacitate: 116Numar beneficiari: 105 Servicii oferite: gzduire, ingrijire personala, asistenyi medical, psihologica, recuperare si reabilitare LL. Locuinga Protejati Casa Aurelia - Negru Voda Adresa: Sos. Mangaliei, nr.53, Negru Voda, Constanta Telefon: 0241 /780 212 Capacitate: 8 Numar beneficiari: 10 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personald, engi medical, psihologica, recuperare si reabilitare, integrare socioprofesionala. 12. Locuinfe Protejate Cumpana Adresa: Str. Strji i, Cumpana, Constanja Telefon: 0730 278 706 Capacitate: 24 Numar beneficiari: 24 Servicii oferite: gizduire, ingrijire personal, asistengé medicala, psihologica, recuperare si reabilitare, integrare socioprofesionala. 13.Centrul de ingrijire si Asistenta Techirghiol Adresa: Str. Mihail Sadoveanu, nr.9, Techirghiol, Constanfa Telefon: Capacitate: 20 0241/735 844 Numar beneficiari: 22 Ser i oferite: gizduire, ingrijire personald, asistenta medical, psihologic’, recuperare si reabilitare 14, Locuinte Protejate Negru Vodit Adresa: Str. Silozului, Negru Voda, Constanja Telefor Capacitate: 36 0733/002827 Numar beneficiari: 36 Servicii oferite: Jizduire, ingrijire personal, asistensi medical, psihologica, recuperare si reabilitare, integrare socioprofesionala 15, Locuinte Protejate Topraisar ‘Adresa: Sos National, Topraisar, Constanja Telefor Capacitate: 24 Numar beneficiari Servicii oferite: gazduire, ing recuperare $i reabi 0723/166865 2 24 personala, asistenta medicala, psihologica, re, integrare socioprofesionald sociala, terapie de sociald, terapie de social, terapie de social, terapie de social, terapie de sociala, terapie de‘© cresterea gradului de implicare a comunitajii locale prin asumarea responsabilitajilor care fi revin in domeniul protectiei copilului si adultului (crearea serviciilor descentralizate, a ‘modelelor pilot de servieii comunitare, a unei refele de asisten{& socialai comunitard); crestetea gradului de profesionalizare a resurselor umane implicate in sistemul de protectie a copilului si asistenta social. Atribusiile si Regulamentul-cadru de organizare si funetionare ale Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului 1. intocmeste raportul de evaluare inifial& a copilului si familiei acestuia si propune stabilirea unei masuri de protectie speciala 2. Monitotizeaza trimestrial activitijile de aplicare a hotararilor de instituire a masurilor de protecjie speciala a copilului Identificd si evalueaza familiile sau persoanele care pot lua in plasament copilul; Monitorizeazi familile si persoanele care au primit in plasament copii, pe toata durata acestei masuri; 5. Identificd, evalueaza si pregateste persoane care pot deveni asistenfi matemali profesionisti, in condifiile legii; incheie contracte individuale de munc@ si asigurd formarea continua de asistenti maternali profesionisti atestafi; evalueaza si monitorizeaz& activitatea acestora; 6. Acorda asistenté si sprijin parinjilor copilului separat de familie, in vederea reintegrdrii in mediul séu familial; 7. Reevalueazi, cel putin o data la 3 luni si ori de céte ori este cazul, imprejurarile care au stat la baza stabilirii masurilor de protectie speciala si propune, dup& caz, menfinerea, modificarea sau incetarea acestora; indeplineste demersurile vizind deschiderea procedurii adoptiei interne pentru copiii aflati in evidenja sa; 9. Identificd famille sau persoanele cu domiciliul in Romania care doresc sit adopte copii; evalueazi conditiile materiale si garanfiile morale pe care acestea le prezinta si elibereaza atestatul de familie sau de persoand apt si adopte copii; 10. Monitorizeaz4 evolutia copiilor adoptati, precum si a relatiilor dintre acestia si parintii lor adoptivi; sprijind parintii adoptivi ai copilului in indeplinirea obligatiei de a-l informa pe acesta c& este adoptat, de indatd ce varsta si gradul de maturitate ale copilului o permi 11. Acorda persoanei adulte asistenta si sprijin pentru exercitarea dreptului siu la exprimarea liberd a opiniei; 12. Depune diligenfe pentru clarificarea situajiei juridice a persoanei adulte aflate in nevoie, inclusiv pentru inregistrarea tardiva a nasterii acesteia; 13. Verificd si reevalueaza trimestrial si ori de cate ori este cazul modul de ingrijire a persoanei adulte in nevoie pentru care s-a instituit o masurd de asistenfi socialé intr-o instituyie, in vederea menjinerii, modificarii sau revocdrii masurii stabilite; 14, Asigura masurile necesare pentru protecfia in regim de urgenfé a persoanei adulte aflate in nevoie, inclusiv prin organizarea si asigurarea functionarii in structura proprie a unor centre specializate; 15,Depune diligenfele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului individualizat privind muisurile de asistenja socials; ae 19Alte atribufii: 1, coordoneazi si sprijind activitatea autoritagilor administrajiei publice locale in domeniul asistenfei sociale si protectiei copilului; 2. coordoneazi metodologic activitatea de prevenire a separdrii copilului de parintii sti; 3. acorda asistenfé tehnicd necesara pentru crearea si formarea structurilor comunitare consultative ca forma de sprijin in activitatea de asistenta sociala si protectia copiluluis 4. colaboreaz cu ONG — urile care desftisoara activitati in domeniul asistentei sociale si protectiei copilului sau cu ageni economiei prin incheierea de conventii de colaborare; 5. dezvolta parteneriate si colaboreaz cu ONG — urile si cu alti reprezentanti ai societatii civile in vederea acordarii si diversificarii serviciilor sociale si a serviciilor pentru protectia copilului, in functie de nevoile comunitatii locale; 6. colaboreaza, pe baz de protocoale sau conventii, cu celelalte Direct tard, precum. si cu alte institutii publice din unitatea admis ce ii revin, conform legit 7. asigura, la cerere, consultanja de specialitate gratuita privind acordarea serviciilor, masurilor si prestafiilor de asistené social si protectia copilului; colaboreaz& cu alte institutii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi; 8. propune Consiliului Judejean infiinfarea, finanjarea, respectiv cofinantarea institujiilor publice de asistenfa social, precum si a serviciilor pentru protectia copilului; 9, prezint& anual sau la solicitarea Consiliului Judejean, rapoarte de evaluare a activitatilor desfisurat 10. organizeaza activitatea de selectare si angajare a personalului din aparatul propriu si instituyile/serviciile din subordine, de evaluare periodica si de formare continua a acestuia; II. asigura serviciile administrative si de secretariat ale comisiei pentru protectia copilului; 12. indeplineste orice alte atributii previzute in acte normative sau stabilite prin Hotiréri ale Consiliului Judejean; 13. indeplineste orice alte atributii prevazute de lege. istrativ-teritoriala, in vederea indeplinirii atributiilor 20OBIECTIVE iNDEPLINITE PREVAZUTE iN STARTEGIA JUDETEANA iN DOMENIUL ASISTENTEI SOCIALE $I PROTECTIEI COPILULUI PE ANIL 2009 — 2013 DIRECTIA DE PROTECTIE A COPILULUI OBIECTIVE REALIZATE Data fiind situatia sistemului de protectie a copilului si obiectivele Strategiei nationale privind protectia si promovarea drepturilor copilului pe perioada 2009-2013, prioritatile judeyului Constanja au fost urmatoarele: 1. Asiguratea exercitirii efective a drepturilor copilului; dreptul la stabilirea si pastrarea identitatii, dreptul copilului de a fi crescut si educat de paringii sai, dreptul copilului de a avea un reprezentant legal in toate situafiile, dreptul la sdndtate, dreptul la educatie, dreptul la respectarea Viefii private de familie, dreptul copilului cu handicap la ingrijire speciala adaptata nevoilor sale, dreptul la cultura, dreptul copilului de a menjine relatii personale gi contacte directe cu ambii paring, ete; 2. Perfectionarea asistentilor maternali profesionisti prin participarea la cursuri specifice; 3. Continuarea implement[rii proiectului “Un viitor pentru fiecare”; 4, Prevenirea si combaterea actiunilor sau comportamentelor deviante ale copiilor care au sAvarsit 6 fapti penala si nu rispund penal; 5. Campanii de prevenire si combatere a consumului de tutun, alcool si tinerilor aflafi in sistemul de protectie; 6. Protectia unor categorii de copii si tineri care necesita 0 atengie special (copiii strizii, co delineventi, traficali, copii cu dizabilitayi, HIV/SIDA si boli cronice grave/terminale, tinerii care urmeaza si paraseasca sistemul); 7. Identificarea comunitajilor cu rise de separare a copilului de familie si organizarea de act de informare si sensibilizare fata de efectele separarii copilului de parintii sais 8. Organizarea de evenimente referitoare la drepturile copiilor cu handicap, prin distribuirea de materiale informative privind drepturile sociale si legislafia in vigoare a tuturor serviciilor publice de asistenga sociala locale, dar si opiniei publice; 9. Prevenirea tuturor formelor de exploatare, de rapire si de traficare a copiilor aflati in situatii de rise erescut; 10. Reacreditarea $i licentierea serviciilor sociale specializate si a centrelor de plasament aflate in subordinea DPC, 11, Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile copiilor cu handicap in vederea mbundtatirii atitudinii $i comportamentului general privind problematica specitic’ a copiilor cu handicap. Aceasti acfiune va avea drept rezultat schimbarea atitudinii de respingere, de izolare a majoritaii populafiei cu privire la copiii cu handicap, cu una de acceptare, de respect fata de acestia, privindu-i ca si pe orice copii cu drepturi depli 12, Promovarea si respectarea drepturilor copiilor proveniti din randul minoritétilor (romi, turei, titari, greci, etc), fara discriminare la educatie, sinatate, servicii sociale; droguri in randul copiilorijin in continuarea procesului de integrare in invajamantul de mas& a copiilor proveniti din ales din réndul minoritijii rome) si intélniri periodice cu reprezentan{ii acestor minorit3i: 14, Elaborarea de proiecte in vederea atragerii unor fonduri guvernamentale si europene; 15. Implementarea proiectului DEZVOLTAREA CENTRULUI DE PRIMIRE A COPILULUI IN REGIM DE URGENTA PRIN EXTINDEREA CU UN MODUL DESTINAT PRIMIRII iN REGIM DE URGENTA A MAME! SI COPILULUI”; 16. Implementarea proiectului de reparafii capitale la C.P.” 17. Deschiderea unui centru de zi pentru copii cu autism; 18, Infiinfarea unui compartiment specializat de formare de personal, 19. Menfinerea permanenté a relajiilor dintre copilul cu masur& de protectie speciala si parinfi/familia kargita, 20. Formarea personalului cu atribujii de asistenj& social, educative, administrative, etc. de la nivelul comunitatilor locale, in vederea dezvoltirii serviciilor sociale la nivelul comunitifilor locale, cu scopul menfinerii in comunitate a cazurilor aflate in situafie de rise social; 21. Prevenirea abuzului si a neglijarii copilului, sub orice forma, precum si a fenomenelor care pot determina situatii de crizd pentru copil; 22. Continuarea procesului de descentralizare, de la nivel judefean la nivel local si intérirea capacitajii institujionale la nivel local, pentru asumarea responsabilititii in abordarea problematicii copilului aflat in dificultate; 23. Dezvoltarea unui set de masuri gi mecanisme destinat tinerilor care, pdnd la varsta de 18 ani, beneficiazi de una dintre masurile de protectie a copilului previzute de lege, care sé faciliteze dobandirea abilitatilor necesare pentru integrarea lor educational, ocupationalé si sociala; 24, Populatizatea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in vederea imbundtti atitudinii si comportamentului general privind problematica specifica a copilului si a familiei in situatie de risc sau in dificultate: 25. Incurajarea adoptici ca masura speciala de protectie a copilului aflat in dificultate; 26. Gestionarea eficienta a resurselor ~ umane si financiare ~ implicate in sistemul de protect copilului; Solaborarea cu organizafiile neguvemamentale, cu societatea civilé pentru identificarea celor mai potrivite solutii pentru copilul aflat in dificultate si pentru familia sa. RAIAN”;OBIECTIVE INDEPLINITE PREVAZUTE iN STRATEGIA JUDETEANA IN DOMENIUL ASISTENTEI SOCIALE $I PROTECTIEI COPILULUI PE ANIL 2009 - 2013 DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA OBIECTIVE REALIZATE Pentru ca persoanele singure, persoanele varstnice, persoanele cu handicap, precum si orice persoane aflate in nevoie si poati beneficia de servicii si prestatii de asistenj& sociald, au fost prevazute elemente cheie care au fost incluse in Stategia judejeand a persoanelor cu handicap pe anii 2009 - 2013, si anume = 1 10. i 12. . Realizarea lucrarilor de reparatii capitale la cladirea fostului CRRNP Negru Voda in vederea 13. 14. 16. 17. 18, 19. . Implementarea pr . Promovarea participarii persoanelor cu. handicap la ac incurajarea si sustinerea parteneriatelor cu ONG-urile in interesul si fondat pe nevoile persoanelor aflate in dificultate; Prevenirea discriminirii si respectarea drepturilor persoanelor cu handicap, in baza Declarajiei Universale a Drepturilor Omului, care proclama in primul articol, “ci toate fiinfele umane se nase si rman libere si egale in demnitate si in drepturi, c& sunt inzestrate cu rajiune gi constiinta si trebuie s& se comporte unele fat de altele in spiritul fratemitayii”; Organizarea de evenimente referitoare la drepturile persoanelor cu handicap; Oferirea de servicii sociale specializate care si vind in sprijinul persoanelor cu handicap; Continuarea implementarii proiectelor/programelor incepute in anii anteriori; Cresterea capacitiii institujionale si administrative a institutiilor de asistenfd sociala pentru persoanele cu handicap;. Eficientizarea procedurilor de objinere si/sau exercitare a drepturilor si facilitailor prevazute de legislatia in vigoare; Prevenirea institujionalizarii persoanelor cu handicap; Continuarea $i finalizarea procesului de restructurare a instituyiilor rezidensiale pentru persoane adulte cu handicap: tului “Locuinfe protejate destinate persoanelor adulte cu handicap” Implementarea proiectului “CIA Techirghiol”™ Realizarea lucrarilor de reparatii capitale la CRRNP Techirghiol - corpurile A, B, si C dezvoltirii a 2 tipuri de servicii: 1 CENTRU DE INGRIJIRE SI ASISTENTA (pentru persoane adulte cu handicap), 2 CENTRU DE RECUPERARE $I REABILITARE NEUROPSIHIATRICA (pentru persoane adulte cu handicap). Implicarea autoritajilor administrajiei publice locale in procesul de informare si comunicare, destinat persoanelor cu handicap, familiilor acestora, membrilor comunitatiis fyi cultural-educative si de petrecere a timpului liber; Cursuri de formare si perfectionare a personalului care lucreazi in domeniul protectiei si ingrijirii persoanelor cu handicap: Cresterea numarului de persoane cu handicap incadrate in mune; Acreditarea/reacreditarea serviciilor sociale specializate pentru persoanele cu handicap; Reechilibrarea_structurii de personal in centrele din subordinea D.G.A.S.P.C, din perspectiva abilitarii si integrarii persoanelor cu handicap; 2B20. ‘Atragerea societitii civile atat in elaborarea, implementarea si monitorizarea strategiilor in domeniu, cét si in sesizarea nerespectirii drepturilor persoanelor cu handicap; incurajarea si promovarea activitifilor de voluntariat.PRINCIPH CARE STAU LA BAZA STRATEGIE] 1, Promovarea si respectarea interesului superior al copilului. Strategia promoveaza activitati care converg prioritar catre respectarea tuturor drepturilor copilului roméin sau strain pe teritoriul judeyului Constanta 2. Universalitatea, nediscriminarea si egalitatea de sanse. Promovarea si respectarea acestui principiu asiguré tuturor copiilor oportunitai si drepturi egale. 3. Primordialitatea responsabilitatii parintilor. Prin afirmarea acesteia se doreste schimbarea accentului de pe responsabilitatea statului paternalist pe aceea a familiei, cu precadere a parintilor, titulari de drepturi si obligatii fata de copiii lor. 4, Abordarea sistematic’, subsidiaritatea si solidaritatea Statul intervine atunci cand: resursele familiale si comunitare nu au satisfacut sau au satisfcut insuficient nevoile copilului. Strategia prefigureaz4 instrumentele necesare intaririi coeziunii sociale si mobilizarii comunit&jilor locale pentru crearea si sustinerea serviciilor comunitare. 5. Intervenfia intersectoriala si interdisciplinara, ‘Abordarea problematicii drepturilor copilului se realizeazi prin colaborarea si coordonarea imervenfiilor tuturor factorilor responsabili, in contextul integririi acestei probleme in politica educational’, de stindtate, ete, de la nivelul judeyului 6, Promovarea parteneriatului. In toate tipurile de activitati, prezenta Strategie, promoveaz realizarea de parteneriate de o mare diversitate. 7. Asigurarea transparenfei, participarii si consultarii, Implementarea Strategiei se va realiza prin actiuni de informare, raportare periodied si consultare cu parteneri 8. Asigurarea stabilitajii, continuitatii $i complementaritat Copilul are nevoie de un mediu familial stabil, iar serviciile oferite pentru el si familia sa sunt gandite astfel incét s& se asigure continuitate si complementaritate, respectiv serviciile tebuie si fie disponibile in orice moment al viefii lui $i in sprijinul autonomiei la varsta adult precum si s& acopere diversitatea nevoilor sale specifice. 25DGASPC CONSTANTA - SCURT ISTORIC in anul 1997 a luat fiinfa Directia General de Ocrotire a Copilului si Sprijin Familial, institufie subordonaté Consiliului Judefean Constanta, rezultat al necesitijii existenfei unei institut de interes judejean care si abordeze in mod specializat si unitar problematica protectiei copilului aflat in situaji de rise; Institujia a fost supusi unei reorganiziri, schimbindu-si denumirea in Directia Generali Judefend pentru Protecfia Drepturilor Copilului, serviciu specializat in subordinea Consiliului Judetean Constanta; in perioada 1997 — 1998, institufin a preluat de la Inspectoratul Scolar Judetean Constanta, de la Directia de Sandtate Publica si de la Directia de Munca gi Protecfie Sociala un numéar de 10 institutii (3 leagane, 6 case de copii si un centru de minori), in care erau protejati 1234 de copii; Dupa aceasta preluare s-a trecut la transformarea caselor si leagdnelor preluate in centre de plasament: Leaginul de copii Navodari - CP Prichindel; Leaginul de copii Cemavodi - CP Luminita; Casa de copii prescolari nr.1 - CP Orizont; Casa de copii pregcolari nr.2 — CP Antonio; Casa de copii prescolari nr.3 - CP Voinicelul; Casa de copii scolari fete ~ CP Cristina; Casa de copii scolari baieti Agigea - CP Delfinul; Casa de copii scolari baieti Negru-Voda - CP Sf. Andrei: ‘A fost adoptaté o noua legislatie in domeniul protectiei copilului, centrati pe asigurarea nevoilor si respectarea drepturilor copilului aflat in dificultate, precum si pe promovarea unui model de tip familial; A inceput procesul de dezinstitutionalizare; 1998 - 2000 — Leagdnul de copii Navodari a fost inchis gia intrat in renovare, copii fiind o parte transferaji la Caminul Spital Negru-Voda, 0 parte au fost transferati in casele de copii pregcolari si o parte au fost preluati de cAtre asistenfii matemali; A inceput dezvoltarea sistemului de protectie a copilului prin asistenti maternal; - repartizarea copiilor in servicii rezidenfiale s-a facut jindnd cont de criteriul dizabilitatii si de cel al varstei, aceste servicii devenind mixte, atat pentru baiefi cat si pentru fete, pe modelul de tip familial al mentinerii fratilor impreunds, - s-a infiinfat Centrul de Plasament “Dr. Caius Mihaila”, care oferea doua tipuri de servicii: servi pentru cuplurile mamé-copil, aflate in situafii de crizi — Centrul Maternal si serviciu de tip rezidenfial pentru copilul de varst& mica; - s-a infiinjat Centrul de Plasament “Viitorul Copiilor”, serviciu de tip rezidengial pentru copilul de varstdi mica; 1999 - 2000 — a fost infiintat Centrul de Plasament Cuza-Voda, beneficiarii fiind copii din C.P. Sf. Andrei si C.P, Delfinul; 2000 = 2001 — preluarea internatelor scolilor speciale din judeful Constanta si transformarea acestora in centre de plasament; - primul internat preluat a fost cel al Centrului Scolar nr. 17, care a devenit Centrul de Plasament “Ovidiu”; - al doilea internat preluat a fost cel al Scolii Speciale nr. 2, devenit Centrul de Plasament “Traian”;- ultimul internat preluat a fost cel al $colii Speciale nr. 1, care a preluat numele $i beneficiarii Centrului de Plasament “Ovidiu”; pe langa beneficiarii deja existenti, elevi ai scolii a fost preluata si parte din beneficiarii Centrului de Plasament “Sf. Andrei”, care a fost inchis; ~ preluarea Centrului de recuperare pentru copilul cu handicap Negru-Voda; - preluarea Centrului Maternal Mangalia, serviciu specializat destinat cuplurilor mama-copil; ~ a fost inchis C.P. Voinicelul, copiii ramasi in centru in urma reintegrarilor in familie find redistribuifi cditre C.P. Orizont, C.P. Antonio si C.P. Delfinul; - in anul 2000, prin preluarea copiilor din invitméntul special, a celor care erau protejati in institutiile destinate protectiei persoanelor cu handicap numérul copiilor din sistemul rezidential a crescut semnificativ; = s-a redeschis C.P. Prichindelul Navodari, care a devenit centru rezidenfial destinat copiilor cu dizabilitayi. 2002 — 2004 — a inceput procesul de transformare a centrelor: ~ a fost infiintat C.P, Micul Rotterdam, centru rezidential de tip familial a c&irui constructie a fost finanjata de CJC in parteneriat cu Fundatia Copii de la Marea Neagrd, si care a preluat copiii din C.P. Orizont; - CP. Orizont s-a transformat prin renovare si restructurare in complex de servicii comunitare destinat copiilor cu dizabilitafi severe care proveneau din Caminul Spital Negru Voda si C.P. Prichindel, - serviciile alternative au inceput s& se dezvolte din anu! 2000; grupurile yintd identificate au fost reprezentate de copii parasiti in spitale, copiii strazii $i copiii cu handicap; - evaluarea problematicii acestor grupuri fintd a dus la identificarea anumitor masuri, care incepand cu anul 2000 s-au concretizat in inflintarea a 3 centre de zi, 1 centru de sprijinire a integrarii si reintegrarii copilului in familie, 1 Centru de consiliere pentru copil si familie, Centru de coordonare si informare pentru copiii strizii, Centru de octotire a grupurilor de frati, Adapost de zi side noapte pentru copii strazii, 2 complexuri de servicii comunitare pentru copilul cu handicap; 2002 - in cadrul CSC Orizont s-a deschis Centrul de zi pentru recuperarea si reabilitarea copiilor din comunitate, cu sprijinul financiar al Fundatiei Sera Romani ~a fost infiinjat C.P. Sparta Rotterdam, centru pentru copii cu dizabilitaji, eu sprijinul financiar al Fundafiei Breath Olanda; - s-a infiintat Ad&postul de zi si de noapte pentru copiii stréizii — serviciu specializat destinat copiilor strizii, cu sprijinul financiar al Consiliului Judeyean Constanta, al Bancii Mondiale si al marelui fotbalist Gheorghe Hagi; - s-a finalizat constructia actualului sediv al DGASPC Constanta din str. Decebal nr. 22; ~ fostul sediu din str, Alunis nr. 4a fost renovat, devenind Centrul de Primire a Copilului in Regim de Ungenta; fn august 2004 a luat fiinti DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI prin unirea Directici de Asistenfa Social’ cu Directia de Protectie a Copilului; CP. Cristina a fost inchis pentru renovare si restructurare gi a fost redeschis ca CSC Cristina, serviciu specializat pentru copiii cu dizabilitati; copii din C.P. Cristina au fost repartizati_ in celelalte centre de plasament; S-a inchis C.P. Luminita Cemnavods, copii fiind repartizati in CSC Cristina sau preluati de asistenji maternali; - C.P. Ovidiu a fost inchis pentru restructurare, copiii fiind mutayi in C.P, Traian; - a fost adoptat noul pachet legislativ in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului, care a avut in vedere promovarea si respectarea drepturilor tuturor copiilor. 2fn anul 2005 a luat fiinta Centrul de Primire in Regim de Urgenti a Copilului Abuzat, centru specializat in oferirea de servicii copiilot abuzati, neglijati, exploatati; In martie 2005 a fost deschis Centrul de zi din cadrul CSC Cristina care ofera servicii de recuperare si reabilitare copiilor cu dizabilitayi severe din comunitate, cu sprijinul financiar al Fundafiei Sera Romania; in perioada iunie - octombrie 2005 — DGASPC Constanta a traversat 0 acutd crizi financiara datoraté subfinanfarii sistemului de asistent& sociala gi protectie a copiluluis fn luna iunie 2005 a fost inchis Centrul Maternal Mangalia pentru renovare si restructurare in luna septembrie 2005 a fost redeschis Centrul de Plasament ,,Ovidiu”, centru destinat tinerilor care urmeazd s fie reintegrati socio-profesional si si paraseascé sistemul de protectie. in luna octombrie 2005 s-a deschis Centrul de zi din cadrul CSC Sparta Rotterdam care ofera servicii de recuperare si reabilitare copiilor cu dizabilitai severe din comunitate; in luna decembrie 2005 s-au deschis Locuinfele Protejate din localitatea Lazu, comuna Agigea unde au fost transferafi beneficiari ai CRRNP Negru-Voda, care au dobandit abilitayi de viata autonoma; {fn luna decembrie 2006 a avut loc reabilitarea Centrului de Ingrijire si Asistenta Poarta Alba in urma unui parteneriat incheiat intre Consiliul Judejean Constanta si Fundatia FAPAR. fn luna martie 2007 s-au deschis Locuinfele Protejate din localitatea Techirghiol, in uurma unui parteneriat incheiat intre Consiliul Judejean Constanta si fundatiile irlandeze: Aurelia Trust, Trade Aid, Focus on Romania. in luna mai 2006, s-a deschis Centrul Pi Handicap si Formare de Personal fn luna august 2008 s-a deschis Centrul de ingrijire si Asistenti Sf. Andrei” din localitatea Negru Voda, cu finanjare asigurata in totalitate de catre Consiliul Judejean Constanfa. in luna noiembrie 2009 s-a deschis Centrul de ingrijire si Asistentd Armonia” din localitatea Negru Voda cu finantare asigurata in totalitate de catre Consiliul Judejean Constanta. {fn luna iunie 2010 s-au deschis Locuintele Protejate din comuna Cumpéna, in urma unui parteneriat incheiat intre Consiliul Judefean Constanta si fundatiile irlandeze: Aurelia Trust, Trade Aid, Focus on Romania. fn luna noiembrie 2009 s-a deschis Centrul de zi pentru copii cu autism din orasul Constanta, cu finanfare asigurata in totalitate de cdtre Consiliul Judetean Constanta. fn luna mai 2011 s-a deschis Modul destinat primirii in regim de urgenti a mamei si ui, situat in strada Alunig nr. 4, Constanta. {fn luna iunie 2012 a fost deschis Centrul de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatried Techirghiol =corpul A judejul Constanta. in luna iunie 2012 a fost deschis Centrul de ingrijire si Asisten{i Techirghiol, judejul Constanta. fn luna decembrie 2012 au fost deschise 10 Locuinte Protejate destinate persoanelor adulte cu handicap” din localitatile Topraisar si Negru Voda, judeyul Constanta in luna septembrie 2013 a fost redeschis Centrul de Plasament ”Traian”, situat in strada Nicu Mandai nr. 8, Constanga. fn luna iulie 2014 a fost redeschis Centrul de Recuperare si Real Neuropsihiatricd Techirghiol - corpul B, judeful Constanta. in luna februarie 2015, a fost deschis Centrul de Interventie in Regim de Urgent, care functioneaza in incinta Spitalului Clinic Judetean de Urgent "Sf. Apostol” Constant it de Servic ii Comunitare pentru Persoane cu copilul tare 28DIRECTIA DE PROTECTIE A COPILULUI OBIECTIVE STRATEGIC 2016 - 2020 Obiectiv strategic nr. 1 LUPTA IMPOTRIVA DISCRIMINARII ~ actiuni si programe, ce vor urmari cresterea gradului de constientizare asupra dreptului la egalitate si nediscriminare, precum si asupra discrimindrii multiple; stimularea dezbaterilor asupra mijloacelor de crestere a participarii in societate a grupurilor care sunt victime ale discriminarii si a participarii echilibrate a femeilor gi barbatilor; facilitarea si celebrarea diversitatii si egalitatii; precum si promovarea unei societifi bazate mai mult pe coeziune. Obiectiv strategie nr. 2 Prevenirea tuturor formelor de exploatare, de rapire § crescut, le traficare a copiilor aflai in situatii de rise Obiectiv strategie nr. 3 inchiderea de institujii de tip vechi si dezvoltarea de servicii comunitare care s& susfind integrarea/reintegrarea copiilor in familia largitd. Adaptarea serviciilor de tip rezidential la nevoile actuale ale copiilor, prin dezvoltarea unor servicii rezidentiale de tip familial, cu o capacitate de ‘maxim 12 locuri, in zone cat mai apropiate de comunitajile din care provine copilul Obiectiv strategie nr. 4 Organizarea de evenimente referitoare a drepturile copiilor prin distribuirea de materiale informative privind drepturile sociale si legislajia in vigoare tuturor serviciilor publice de asistent& social& locale, dar i opiniei publice. Obiectiv strategie nr. 5 Concesionarea/contractarea serviciilor sociale din subordinea D.G.A.S.P.C. Constanta, cdtre furnizorii privati acreditati si ofere servicii sociale, in special serviciile de tip rezidengial, in conditiile prevazute de legislajia in vigoare privind concesionarea/contractarea serviciilor sociale catre furnizorii privati.OBIECTIVE GENERALE 2016 — 2020 1. Desffigurarea unor campanii de promovare a metodelor de planificare familial si educatie contraceptiva cu privire la sarcina nedorit 2. Desfagurarea unor programe educationale privind prevenirea abandonului copilului, 3. Dezvoltarea de programe si servieii cu rolul de a mentine relatile dintre copilul cu masura de protectie special si parinti/familia largita. 4, Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea prevenirii abandonului si a reducerii institutionalizarii. 5. inchiderea de institufii de tip vechi si dezvoltarea de servicii comunitare care si susfind integrarea/reintegrarea copiilor in familia naturala/largitd. 6. Asocierea a doud sau mai multe localitati in mediul rural pentru crearea unui SPAS functional, colo unde resursele nu permit crearea nei structuri autonome, 7. Cresterea accesului coy tuturor institufiilor responsabile care se confruntd acestia: de natura juridicd, locativa, sociali, de cunoastere si obtinere a drepturilor, ete. - Serviciul Intake. 9. Implicarea activa a medicului de familie si al specialistilor medicali din comunitate tn si in orientarea lor catre servicii eficace de preventie primara si secundars 10. Asigurarea prevenirii primare a HIV si ITS prin intervenii adaptate specificului beneficiarilor, prin implicarea institufiilor si ONG-urilor abilitate. 11. Intarirea capacitaqii institutionale a APL pentru identificarea de riscuri si pentru monitorizarea si evaluarea calitajii serviciilor la toate nivelurile de asistenta medicala. 12.Implementarea de intervenfii de prevenfie primari, secundard si terfiari pentru copii/adolescenti privind principalele riscuri legate de sandtate - consum de alcool, tutun, Groguri, nutrijie sindtoasi, activitate fizicd, consum media, comportament sexual, prin implicarea tuturot institutiilor in domeniu de la nivelul Autoritéjilor Publice Locale. 13. imbunatatirea sistemului informayional in domeniul sAnatayii pentru a asigura identificar corect a nevoilor de servicii, a acoperirii cu servicii de sandtate. 14, Cresterea accesului copiilor la educafie prin implicarea tuturor institutiilor abilitate. 15, Dezvoltarea sistemului de monitorizare a parti copiilor Ia invayimantul primar si gimnazial printr-o colaborare activa intre autoritajile locale si Inspectoratul Scolar Judefean. 16, Dezvoltarea de serveii comunitare integrate calitatii serviciilor sociale destinate copiilor prin implicarea APL si a tuturor institutiilor responsabile. 18, Dezvoltarea competentelor de atragere de fonduri si management de proiect ale angajatilor autoritijilor locale cu responsabilitaqi in domeniul protecfiei drepturilor copilului. 19, Informarea periodic& si cu mijloace adecvate a paringilor cu privire la drepturile copilului si la accesul la serviciile existente pentru copii, inclusiv prin campanii de informare, educare, constientizare. 20. Implicarea parintilor in planificarea si derularea unor activitii extracurriculare in vederea cresterii competenfelor parentale, in parteneriat cu actorii gcolari. 21. Implicarea comunitigii in asigurarea respectarii drepturilor copiilor. 30. Crearea si dezvoltarea serviciilor de consiliere si educatie parental 24, 25. 26. 21. 28. 29. 30. 31 32. Ja nivelul medicinei de familie, precum gi in institutiile de invatamant si in serviciile sociale, in vederea dezvoltarii abilititilor parentale Implicarea comunitijii in asigurarea respectarii drepturilor copiilor prin intermediul Structurilor Comunitare Consultative. Pregatirea personalului din Structurile Comunitare Consultative in problematica drepturilor copilului si adoptiei. Activarea Structurilor Comunitare Consulta Cresterea accesului copiilor siraci la servi responsabile. Reducerea decalajelor existente intre copiii din mediul urban si copiii din mediul rural prin implicarea tuturor institufiilor responsabile. Cresterea accesului la educatie, sinatate si servicii sociale a copiilor din mediul rural Dezvoltarea serviciilor de abilitare/reabilitare existente si infiinfarea unora noi la nivelul APL. Dezvoltarea de atitudini pozitive in familie si societate fata de copiii cu dizabilitay Combaterea atitudinii negative a societifii fafa de romi in general si fata de copiii romi in special. ile de baz, prin implicarea tuturor institutiilor . Facilitarea accesului copiilor romi la serviciile sociale, educationale si medicale. 33. 34. 31. Realizarea unei analize detaliate a nevoilor de invesifii 1a nivelul autoritigilor locale pentru cresterea accesului copiilor, in special a celor din medii dezavantajate socio-economic, la facilitati destinate activitajilor recreative si de petrecere a timpului liber. ‘Adaptatea serviciilor de tip rezidential la nevoile actuale ale copiilor, prin dezvoltarea unor servicii rezidentiale de tip familial, cu o capacitate de maxim 12 locuri, in zone ct mai apropiate de comunitajile din care provine copilul. Dezvoltarea competentelor parentale in ceca ce priveste cresterea, ingrijirea si educarea 38. 39, 40. 41. 42, 43. copiilor. Dezvoltarea unui set de masuri si mecanisme destinat tinerilor care, pani la varsta de 18 ani, beneficiazi de una dintre masurile de protectie a copilului prevazute de lege, care sa faciliteaze dobandirea abilitajilor necesare pentru integrarea lor educational, ocupationala gi social. Incurajarea reintegrarii sociale si familiale a copiilor aflai in conflict cu legea si prevenirea recidivelor. Derularea unor campanii privind respectarea si promovarea drepturilor copilul sensibilizarea opiniei publice in vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentului general privind problematica specifica a copilului gia familici in situatie de rise sau in dificultate. La nivelul Autoritatilor Publice Locale, infiintarea de CENTRE DE ZI pentru copiii si familiile aflate in situatie de rise social Derularea unei campanii de continuare si sustinere a procesului de integrare in invayaméntul de ‘mas a copiilor provenifi din rindul minoritajilor (mai ales din réndul minoritayii rrome) si {ntalniti periodice cu reprezentantii acestor minorita Realizarea, in colaborare cu Autoritajile Publice Locale si medicii de familie din comunitai, a unor campanii de informare cu privire la metodele contraceptive si importanja utilizarii lor, in vederea reducerii numarului de sarcini nedorite. Desftigurarea, in parteneriat cu SPAS-urile infiinjate la nivelul comunelor, a unor campanii de identificare a copiilor aflaji in situafii de risc de separare de familiile lor naturale si elaborarea unor planuri de servicii care s4 prevind realizarea acestui fapt. Dezvoltarea serviciilor specializate privind protectia si asistarea copiilor aflayi in situatie de rise major. 3144, 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55, 56. 317. 58. 39, 60. 61 62. 63. 64. 65. Colaborarea cu Autoritajile Publice Locale in vederea dezvoltarii procesului de prevenire a situatiilor de rise. Formarea personalului cu atribujii de asisten{& social, educative, administrative, etc. de la nivelul comunitafilor locale, in vederea dezvoltirii serviciilor sociale la nivelul comunitatilor locale, cu scopul menfinerii in comunitate a cazurilor aflate in situatie de rise social. Scurtarea termenelor precum si armonizarea si eficientizarea procedurilor pentru adoptie prin adoptarea unei noi metodologii de lucru. . Accelerarea si fluidizarea procedurii adoptiei Derularea de campanii de lupta impotriva discriminarii. Impulsionarea factorilor responsabili in privina eficientizarii procedurii de adoptie. Identificarea unui spatiu pentru funcfionarea Centrului zi pentru copii cu autism. Interventie la domiciliul copiilor cu autism din localititile indepartate ale judetului prin infiinfarea unei echipe mobile de interventie terapeutica. Infiintarea unui Centru specializat de recuperare destinat copiilor cu tulburari de comportament asociate cu probleme neuropsihice. . Implicarea comunitajii in asigurarea respectarii drepturilor copiilor. Pregittirea personalului din Structurile Comunitare Consultative in problematica drepturilor copilului si adoptiei. . Cresterea accesului copiilor siraci la serviciile de baz, educatie, sindtate si servicii sociale, Implicarea activa a personalului specializat in facilitarea accesului copiilor romi la servici sociale, educafionale si medicale la nivelul comunitatilor de romi. infiinjarea de servicii de ingrijire de zi (exemplu: centru de consiliere, serviciu comunitar integrat) la nivelul fiecdrei unitiji administrativ teritoriale pand in anul 2023. Dezvoltarea abilitatilor de viata independenta ale copiilor, in vederea pregitirii acestora pentru pardsirea sistemului de protectie special. Intarirea capacitafii furnizorilor de servi oricaror forme de violent asupra copilului. . Continuarea monitorizarii prin fise trimestriale si evaluarea periodicd (anuald) a nevoilor locale (urmata de transmiterea de recomandari privind serviciile necesare si informarea prim&riilor cu privire la responsabilitajile locale pentru infiinjarea de servicii alternative/ de prevenire ~ consiliere si informare, servicii de ingrijire la domiciliu etc.), precum si monitorizarea serviciilor infiintate si colaborarea cu acestea, dup caz. infiinfarea unui centru tip respiro in sprijinul paringilor / asistentilor maternali, dar mai ales al copiilor cu disabilitagi mensinuti in familie. inchiderea C.P. Delfinul, ~ Construirea de Case de tip familial, = Construirea de Centre de zi pentru copii in comunitatea in care acestea vor fi identificate, Modernizare si dotari la Complexul de Servicii Comunitare ,SPARTA ROTTERDAM”, |. Inchiderea CSC Cristina, - Construirea de Locuinfe Protejate pentru persoanele cu dizabilitati - Construirea de Centre de zi de recuperare pentru copii cu dizabilitati in comunitatea fn care vor fi identificate spatii + Infiinjarea unui Centru de Recuperare si Reabilitare neuropsihiatrica . nchiderea C.P. Antonio-partea modulati, ~ Construirea de Case de tip familial - Construirea de Centre de zi pentru copii in comunitatea in care acestea vor fi care vor fi identificate spatii publice in ceea ce priveste prevenirea si combaterea66. 67. 68. 69. 70. n 72. 2B. 74. 15. 16. 71. 8. 79. 80. 81. 82. 83, 84. 85. Reabilitarea/modernizarea/dotarea Centului Maternal Mangalia, in vederea infiinfirii unei Casuje de Tip Familial . Modemnizarea si dotarea Centrului de Primire a Copilului in Regim de Urgenta - Constanja, infiinfarea unui Centru de Sprijinire a Reintegrarii copilului in familie si sprijinirea acesteia in yederea menfinerii copilului in familie (psiholog, asistent social). inchiderea C.P. Ovidiu - Construirea de locuinfe de tip familial concomitent cu construirea unui Centru de zi pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta, Deschiderea unui Centru de excelenfa pentru copilul dotat, aflat in situatii de rise. inchiderea CSC Orizont, - Construirea de Locuinfe Protejate pentru persoanele cu dizabilitayi, = Construirea unui Centru de zi de recuperare pentru copii cu dizabilitifi in comunitatea in care vor fi identificate spatii = Construirea unui centru de zi de ingrijiri paleative Reducerea numarului de copii institutionalizati prin cresterea numarului de benefici reintegrafi in familie/societate Consilierea parinjilor in vederea imbunatatirii abilitagilor parentale si pregatirii acestora pentru © eventual’ reintegrare in familie a copilului, De la dependenta la independenta - dezvoltarea deprinderilor de viaji independents si autonomie personala a beneficiarilor, in vederea re/integrérii in familia naturala, largita si/sau socio-profesionalg, realizate prin activitai specifice. Prevenirea si combaterea comportamentelor deviante si infractionale prin colaborarea cu ei, medici, voluntari, care si prezinte si explice copiilor efectele negative si consecinfele consumului de bauturi alcoolice, tutun, droguri, fapte antisociale; Cresterea accesului copiilor cu dizabilitati la servici Dezvoltarea de facilitii destinate activititii recreative si de petrecere a timpului liber de catre copii rezidenti. Cresterea calitajii serviciilor sociale destinate copiilor cu dizabilitat Reducerea numarului de copii rezidenfi prin reevaluarea situatiei sociale gi familiale a copiilor, reintegrarea lor in familia naturald sau largita cu suport din partea comunitatii locale. Orientarea copiilor reintegrati catre servicii alternative precum si pregatirea paringilor in vederea dobandirii de abilitati in exercitarea rolurilor parintesti sprijinind astfel reintegrarea copiilor. Dezvoltarea unui serviciu specializat care si ducd la limitarea fenomenului si reintegrarea socio-profesionali a minorilor care au sivarsit delicte (ex.centru rezidensial/centru de zi specializat de prevenire a delineventei juvenile). Desfisurarea de activitati cu caracter de constientizare si/sau sensibilizare a opiniei publice pentru a putea combate stereotipurile si prejudecaile fafa de centrul de plasament, ca institufie publica. Dezvoltarea la nivelul judejului Constanja a unei rejele de luerdtori sociali_ stradali profesionisti care s& actioneze in prevenirea fenomenului “copiii strazii” — delineventa juvenila, trafic de persoane, copiii strazii, etc. Deschiderea unui centru rezidential specializat de prevenire a delincvenjei juvenile care s& duca la limitarea fenomenului si reintegrarea socio-profesionalé a minorilor care au sAvarsit delicte. Campanii de prevenire si combatere a consumului de tutun, alcool si droguri in randul copiilor si tinerilor aflasi in sistemul de protectie. 386, Realizarea de parteneriate de o mare diversitate intre institutii, intre profesionisti precum si intre profesionisti si beneficiari. 87. Oferirea de sprijin adecvat copiilor cu pari persoanelor care ii ingrijesc. 88, Dezvoltarea unor masuri specifice si servicii suport pentru copiii c strainatate. 89, Dezvoltarea unor programe personalizate de consili la munca in strainatate. 90. Promovarea unui stil de viat& sandtos in randul adolescentilor. 91. Incurajarea participarii copiilor la luarea deciziilor care fi privesc. 92. Stimularea implicarii organizafiilor societajii civile in programe gi proiecte pentru gi alituri de structurile asociative ale elevilor. i plecafi la munca in straindtate, precum si ini plecafi la munca in re si suport pentru copiii cu parinti plecati 93. Promovarea accesului beneficiarilor la serviciile necesare pentru a susfine integrarea social si pentru a preveni izolarea si separarea de comunitate. 94, Initierea de programe care copiilor. 95. Prelucrarea drepturilor copilului cu punerea accentului pe responsabilitaile ce revin fiecaruia. 96. Cresterea capacitajii adolescentilor de a lua decizii cu privire orientarea scolard si profesionala corespunzatoare calitajilor si preferintelor acestora. 97. Deschiderea unui Centru Multifunctional pentru Copii cu Tulburiri sau Sindrom Autist, Sindrom Down sau alte Dizabilititi Neuropsihice — Constanta. 98. infiintarea unui Centru de Tip Rezidential pentru Tinerii aflayi in Perioada de Tranzitie in vederea inserfiei socio — profesionale, prevazut cu un modul de dezvoltare de deprinderi de viaya independent. 99. intiinfarea unui Centru de Consiliere Vocationala si Orientare in Cariera, 100. Deschiderea unor Ateliere de Terapie Ocupationala, Expresie Grafica si Plastica. 101. Amenajarea unei baze sportive (sald de conditie fizicd si antrenament, teren de volei, baschet, handbal, fotbal, dansuri etc), destinat& copiilor din sistemul de protectie sociala, conduc’ la dezvoltarea capacitajiilor, abilitailor si personalitayit 34OBIECTIVE OPERATIONALE 2016 — 2020 Obiectivul operational nr. 1 Dezvoltarea_unui_serviciu_specializat_destinat rezidential/de zi). timelor_traficului_de_persoane (ex. centru in acest centru victimele exploatarii, rapirii si traficdrii vor beneficia de consiliere specializata in vederea reabilitarii si reintegrarii socio-familiale a copiilor. Prin intermediul acestui serviciu se urmareste sprijinirea si consilierea persoanelor adulte traficate. Funcfionarea acestui serviciu garanteazi cresterea calita persoanelor adulte traficate si a persoanelor aflate in dificultate prin medierea conflictelor intrafamiliale, evaluarea si suportul psihologic, consilierea juridic’ si sociali a acestora. Elaborarea, fundamentarea si aplicarea strategiei si a programelor in domeniul ingrijirii si protectiei victimelor traficului de persoane adulte Obiectivul operafional nr. 2 Dezvoltarea unui serviciu specializat de prevenire a delincventei juvenile care s4 duc la limitarea fenomenului_si reintegrarea socio-profesionala a_minorilor care au_sivarsit fapte penale si nu raspund penal. Misiunea generala a unui astfel de serviciu este de a sprijini evolutia a minorilor/tinerilor care au sivarsit fapte penale si nu raspund penal, de a preveni comportamentul deviant si de a incuraja reintegrarea sociala gi familiald, Prin intermediul acestui serviciu urmarim definirea si explicarea conceptelor cheie, identificarea factorilor de risc in reintegrarea tinerilor delincventi si identificarea tunei modalitati de reintegrare a tinerilor delincvenji in comunitate, identificarea si prezentarea institutiilor socio-fundamentale de protecfie a drepturilor tinerilor aflati in conflict cu legea. Obiectivul operational nr. 3 infiinjarea unui Centru de Consiliere Vocajionala si Orientare Cariera. ‘Acest centru are ca obiectiv fundamental informarea si consilierea copiilor si tinerilor din sistemul de protectie sociala in vederea solutionarii problemelor referitoare la viitoarea lor carier. Totodata, {gi propune informarea beneficiarilor cu privire la oferta educafionala oferiti de Universitatea "OVIDIUS" din Constanta; consilierea beneficiarilor cu privire la cunoasterea profilului individual, a aspirajiilor profesionale, intereselor, motivatiei etc.; furnizarea de servicii specializate legate de problematica alegerii unei cariere; formarea si dezvoltarea capacitajii de decizie responsabilA si informata asupra traseului academic si in carier; Obiectivul operational nr. 4 Realizarea, in colaborare cu autoritatile publice locale si medicii de familie din comunitéfi, a unor campanii de informare cu privire la metodele contraceptive si importanfa utilizarii lor, in vederea reducerii numirului de sarcini nedorit Scopul campaniei este acela de a atrage atenfia asupra importanjei sinatafii reproduceri planificarii familiale si de constientizare a tinerelor si tuturor femeilor de varst fertila a riscului unei sarcini nedorite. sia supra 35NEVOI PRIORITARE 2016 — 2020 Prioritatea #1 Reabilitarea/modernizarea/dotarea Centului Maternal Mangalia, in vederea infiingirii unei Casute de Tip Familial. Prioritatea #2 inchiderea C.P. Antonio-partea modulats, - Construirea de Case de tip familial, - Construirea de Centre de zi pentru copii in comunitatea in care vor fi identificate spati Prioritatea #3 inchiderea C.P. Delfinul, = Construirea de Case de tip familial, = Construirea de Centre de zi pentru coy in comunitatea in care acestea vor fi identificate. Prioritatea #4 Deschiderea unui Centru Multifunctional pentru Coj Sindrom Down sau alte Dizabilititi Neuropsi i cu Tulburari sau Sindrom Autist, e — Constanta, Prioritatea #5 Formarea personalului cu atribujii de asistenfa sociala, educative, administrative, ete de 1a nivelul comunititilor locale, in vederea dezvoltirii serviciilor sociale la nivelul comunitatilor locale si cu scopul menfinerii in comunitate a cazurilor aflate in situatie de rise social. 36DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA Scopul strategiei. Desi in ultimii ani, s-a manifestat in plan national o preocupare real pentru modemnizarea i eficientizarea politicilor sociale in domeniul dizabilitafii, declinul economic in plan mondial si nafional a afectat drastic calitatea viefii acestei categorii de populatie. Scopul prezentei strategii este de a contura o platforma de gandire si actiune politica menita determine cresterea calitafii vieqii persoanelor cu dizabilitati, pe linia autonomiei, securititi, demnitatii, deciziei si responsabilitatii personale prin: ¥ situarea persoanei cu dizabilititi si a drepturilor sale cetéfenesti in centrul reglementérilor legisl ¥ imbun&tafirea organizarii gi calitaii serviciilor; Y gestionarea efectiva, credibila si transparenta a resurselor Dezvoltarea asistenfei sociale ca si componentdi a sistemului de protectie sociald, reprezint& una din cerinfele urgente ale contemporaneitiii, toate statele europene stabilindu-si programe conerete de implementare a misurilor de suport destinate grupurilor de populatie vulnerabile (persoanele cu handicap), supuse riscului de marginalizare si excludere social. Din evaluarile efectuate, s-a constatat cA serviciile sociale au fost dezvoltate, in special, pentru a raspunde unor situafii de criza si au privit asigurarea unei asistenfe instituyionalizate pentru copii, persoane cu handicap, Fiecare persoani are dreptul si fie parte integranté a comunitatii, pastrdndu-si in acelagi timp independena si individualitatea. Daca unele persoane se afla intr-o situatie de nevoie care le creeaza dependenta fata de serviciile socio-medicale, ele au dreptul la servicii care si le ofe: sprijinul necesar acolo unde este posibil pentru ca acele persoane s& continue si locuiaseé in propria lor comunitate. De asemenea, sunt asigurate prestafiile pentru persoanele cu handicap precum si facilita si serviciile prevazute de legislasia in vigoare Strategia preia, in coordonatele sale esenfiale, viziunea propusa de Strategia europeand pentru persoanele cu dizabilitagii 2010 — 2020; Un angajament reinnoit pentru o Europa fara bariere care valorified la randul su potenfialul combinat al prevederilor Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, ale Tratatului privind functionarea Uniunii Europene si al Conventiei Najiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilitati. Punctul de pornire il constituie principiile afirmate de Convenjia ONU pri persoanelor cu dizabilita Y respectarea demnitijii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertajii de a face propriile alegeri si a autonomiei personale; ¥ — nediscriminarea; ¥ _ participarea si integrarea deplina si efectiva in societate; Y respectul pentru diversitate si acceptarea persoanelor cu dizabilitaji ca parte a diversitayii umane sia umanitsfii; Y egalitatea de sanse; % —accesibilitatea; Y —egalitatea intre barbati si femei; ind drepturile 37Y respectul pentru capacitaile de dezvoltare ale copiilor cu dizabilitati $i respectul pentru dreptul copiilor cu dizabilitagi de a-si pistra identitatea. Societatea are obligatia de a raspunde diversitijii umane, inclusiv in ceea ce priveste dizabilitatea, prin eliminarea tuturor barierelor care impiedica sau limiteaz integrarea si participarea efectiva si responsabila a persoanelor cu dizabilitaji la viafa sociala, in condifii de respect al drepturilor gi libertitilor cetajenesti, in conditii de cgalitate de sanse si nediscriminare in raport cu ceilalti membri ai comunitajii. Politicile sociale au sarcina de a crea conditii de ,normalizare” a viet persoanelor cu dizabilitai 38OBIECTIVE STRATEGICE 2016 - 2020 Obiectiv strategie nr. 1 Organizarea de campanii de informare, edueare si constientizare a populaiei cu privire la gravitatea fenomenului violentei in familie (in colaborare cu toate institutiile responsabile) Obiectiv strategic nr. 2 Acreditarea/licentierea serviciilor sociale specializate pentru persoanele cu handicap Obiectiv strategie nr. 3 incurajarea si susfinerea parteneriatelor cu ONG-urile in interesul si fondat pe nevoile Incuraj iatel ONG-urile i si fond: i persoanelor aflate in dificultate Obiectiv strategic nr. 4 Dezvoltarea unui serviciu specializat pentru combaterea violent rezidential/de zi); in familie (ex. centru Obiectiv strategie nr. 5 Implicarea autorititilor administrajiei publice locale in procesul de informare si comunicare, destinat persoanelor cu handicap, familiilor acestora, membrilor comunita OBIECTIVE GENERALE 2016 - 2020 1. Asigurarea de citre autoritéjile publice a unor modalitii de comunicare si informare accesibile persoanelor cu dizabilitaji (ex. interpretare mimico-gestualé, transpunerea in formate accesibile a documentelor oficiale ale autoritajilor publice, inclusiv afisajul public (scriere Braille, inregistrari audio, versiuni simplificate, scriere in caractere mari, pagini web accesibilizate), 2. Asigurarea si promovarea conditiilor pentru deplina exercitare a drepturilor si libertitilor cetifenesti de catre persoanele cu dizabilitaji, in condifii de nediscriminare in raport cu ceilalti membri ai societatii. 3. Incurajarea si sprijinirea participarii persoanelor cu dizabilitati la activitati sportive, de reereere i culturale de mas, precum si la evenimente dedicate lor (ex. Jocurile Paralimpice, etc.) desfigurate in tard sau in tari din cadrul Uniunii Europene. 4, Elaborarea si distribuirea de materiale cu caracter educativ si de promovare a valorilor de familie, a comportamentelor si atitudinilor non-violente, 5. Organizarea de campanii de informare, educare si constientizare a populafiei cu privire la gravilatea fenomenului violentei in familie (in colaborare cu APL si toate institutiile responsabile de la nivelul judejului Constanta), 6. Prevenirea discriminarii si respectarea drepturilor persoanelor cu handicap, in baza 39Declarajiei Universale a Drepturilor Omului, care proclama in primul articol, “ca toate fiingele umane se nase si riman libere si egale in demnitate gi in drepturi, c& sunt inzestrate cu rafiune si constiingd si trebuie s& se comporte unele fafa de altele in spiritul fratemnitayii”. 7. Organizarea de evenimente referitoare la drepturile persoanelor cu handicap. 8. Contractarea serviciilor din cadrul sistemului integrat de servicii cAtre furnizori privafi in conditii de eficienga si cu respectarea standardelor in vigoare. 9. Facilitarea participarii persoanelor cu handicap la cursuri de formare profesionala in vederea integrarii in munca. 10. Implicarea activi a persoanelor cu dizabilitayi, inclusiv a copiilor cu dizabilitayi, prin organizafiile care ii reprezinta, in dezvoltarea si implementarea politicilor legislafiei $i programelor privind asigurarea accesului la mediul fizic. 11. Cresterea gradului de constientizare si sensibilizare privind importanja accesibilitaii pentru imbunatairea calitafii vietii tuturor membrilor societafi 12, Realizarea de campanii publice de constientizare prin care se incurajeazA perceptiile pozitive cu privire la persoanele cu dizabilitati si receptivitatea fafa de drepturile acestora precum i cu privire la contribufiile valoroase pe care persoanele cu dizabilititi le pot aduce la bundstarea generala. 13, Prevenirea institufionalizarii si susjinerea dezinstitujionalizarii prin infiinjarea_si/sau diversificarea tipurilor de servicii sociale acordate care si rispundi nevoilor specifice ale persoanelor cu dizabiliai. 14, Implicarea activa a persoanelor cu dizabilitati, inclusiv a copiilor cu dizabili organizafiile care ii reprezinta, in dezvoltarea si implementarea politicilor, legislatiei si programelor privind asigurarea accesului la sistemul de transport public. 15. Constientizarea si sensibilizarea opiniei publice pentru combaterea stereotipurilor negative si incurajarea participarii depline a persoanelor cu dizabilitayi la viaya in comunitate. 16, Dezinstitutionalizarea persoanelor cu dizabilitati din centrele rezidentiale de tip vechi, in etape, concomitent cu dezvoltarea de servicii in comunitate. 17. Realizarea de campanii de sensibilizare a societ&fii privind necesitatea prevenirii gi combaterii discriminarii pe criteriul dizabilitay 18. Formarea personalului cu privire la discriminarea pe criteriul dizabilitayi. 19, Realizarea de sesiuni de instruire gi alte tipuri de programe de informare pentru dezvoltarea de competenfe sociale gi civile ale personalului care interactioneazd sau este implicat in asistenta si protectia persoanelor cu dizabilitati, cu privire la drepturile si libertatile fundamentale ale omului pentru persoanele cu dizabilitati. ea dreptului egal al tuturor persoanelor cu dizabilitaji la imbundtayirea continud a iad, precum si la un standard adeevat de viata. 21. Dezvoltarea dialogului si parteneriatului intre toti factorii implicayi in procesul de incluziune social a persoanelor cu dizabilitaji in vederea constientizarii si sensibilizarii pentru combaterea stereotipurilor negative si pentru susjinerea cresterii calitiyii vietii persoanelor cu dizabilitari, 22. Oferirea de servicii sociale specializate care s8 vind in sprijinul persoanelor cu handicap. 23, Dezvoltarea unor servicii de sprijin familial pentru persoanele cu handicap. 24, Atragerea societatii civile atat in elaborarea, implementarea si monitorizarea strategiilor in domeniu, c4t gi in sesizarea nerespectirii drepturilor persoanelor cu handicap. 25. Incurajarea si promovarea activitajilor de voluntariat. 26. Informarea persoanelor cu dizabilitiji (si a familiilor, tutorilor, repzentangilor legali) cu privire la drepturile lor in domeniul accesibilizarii mediului fizie prin: mijloace mass-media, puncte de informare ("info-point") din institutiile publice s.a.; 4028. 29. 30. 31 32. 33, 34, 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44, 45. 46. 47. 48. Informarea publicului larg cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilitayi_privind accesibilizarea mediului, Asigurarea unor facilitaji privind amengjarea locuinfei pentru persoanele cu dizabilitati (funcfie de tipul de dizabilitate) (adaptiri arhitecturale, mobild adaptaté, aparaturd electrocasnica adaptati, etc.). infiinyarea unui centru tip respiro pentru persoanele cu dizabilitat Dezvoltarea in incinta CRRN Techirghiol 2 unui centru multifunctional care s& cuprinda sala de sport ce poate fi folosita ca sali de festivitati, de cinema si alte activitati cu grupuri mari in sezonul rece sau pe timp ploios, cu sald de artterapie, sali terapie prin muzicd, sald pentru dezvoltarea abilitatii gitit, camera psihoterapie, grupuri sanitare si dusuri. Infiinfarea unui serviciu la nivel de directie cu asistenji sociali care s& efectueze demersuri pentru identificarea locurilor de mune pentru persoane adulte cu handicap mintal sau psihic din centre si realizarea unei rejele de urmarire si suport la locul de munca atét pentru beneficiar eat si pentru angajator. Reabilitarea Centrului de ingrijire si Asistenti “ARMONIA” NEGRU VODA in vederea fiinfarii unui Centru de ingrijire si Asistenta si a unui Centru de Recuperare si Reabilitare. Construirea unui Centru de Servicii de Recuperare Neuromotorie de tip Ambulatoriu (BFT pentru persoane cu dizabilitati Construirea unei noi LOCUINTE PROTEIATE destinate persoanelor adulte cu Handicap in localitatea Topraisar Supraetajare partial corp parter existent, reconfigurare, amenajari interioare, reparafii capitale imobil P+1E — locuinfa unifamiliald, imprejmuire lot, str. Dorobanti nr. 31, C-fa” (Adapostul de Noapte pentru Oamenii Strizii). Infiintarea de CENTRE DE ZI pentru persoane varstnice la nivelul Autorititilor Publice Locale din juder, Inchiderea CRRN Navodari; = construirea a 6 Locuinte Protejate pentru persoane cu dizabilitayi = construirea de Centre de zi pentru persoane adulte cu dizabilitaji in comunitatea in care vor fi identificate spayii Dezvoltarea unui serviciu rezidential pentru persoane varstnice. incurajarea si sustinerea parteneriatelor cu ONG-urile in interesul si fondat pe nevoile persoanelor aflate in dificultate. Continuarea implementarii proiectelor/programelor incepute in anii anteriori. Cresterea capacitiqii institujionale si administrative a instituyiilor de asistenfA sociala pentru persoanele cu handicap. Eficientizarea procedurilor de ol de legislatia in vigoare; Prevenirea institujionalizarii persoanelor cu handicap. i faci ere si/sau exercitare a drepturilor jor prevazute .Continuarea si finalizarea procesului de restructurare a institujiilor rezidenjiale pentru persoane adulte cu handicap. Formarea personalului cu atribusii de asistenj& social’, educative, administrative, ete. de la nivelul comunitatilor locale, in vederea dezvoltirii serviciilor sociale la nivelul comunitijilor locale, cu scopul menjinerii in comunitate a cazurilor aflate in situatie de rise social. {nfiingarea unui centru de integrare prin terapie ocupaionala pentru persoane cu handicap. Deschiderea unui centru destinat persoanelor adulte fard adapost. Elaborarea si distribuirea de materiale cu caracter educativ si de promovare a valorilor de familie, a comportamentelor si atitudinilor non-violente; organizarea unor evenimente destinate prevenirii si combaterii violenfei in familie. 4149, Crearea unui compartiment specializat pentru prevenirea si combaterea violenjei in familie si deschiderea unui Centru rezidengial specializat pentru combaterea violenfei in familie. 50. Organizarea de campanii de informare, educare si constientizare a populatiei cu privire la gravitatea fenomenului violenjei in familie (in colaborare cu APL si toate institufiile responsabile). 51. Facilitarea participarii persoanelor cu handicap la. cursuri de formare profesionalai in vederea integr&rii in munca. 52. Promovarea recunoasterii capacitajilor, abilitaqilor gi contribusiei persoanelor cu handicap la locul de munca si pe piaja muncii care s& aibi drept rezultat combaterea prejudecatilor in acest domeniu, 53. Implicarea autoritatilor administrajiei publice locale in procesul de informare si comunicare, destinat persoanelor cu handicap, familiilor acestora, membrilor comunit 54, Promovarea participarii persoanelor cu handicap la activitaji cultural-educative si de petrecere a timpului liber, 55. Cursuri de formare si perfectionare a personalului care lucreaz in domeniul protectiei si ingrijirii persoanelor cu handicap. 56. Cresterea numérului de persoane cu handicap incadrate in munca. 57. Dezvoltarea de forme specializate de supraveghere si ingrijire prin intermediul ONG-wrilor; 58. Acreditarea/licentierea serviciilor sociale specializate pentru persoanele cu handicap. 59. Reechilibrarea structurii de personal in centrele din subordinea D.G.A.S.P.C., din perspectiva abilitari si integrarii persoanelor cu handicap. 60. Identificarea unor mecanisme destinate asigurarii transferului in condiii optime a tinerilor cu handicap din cadrul sistemului de protectie a copilului catre serviciile specializate de asisten{a social, a2OBIECTIVE OPERATIONALE 2016 — 2020 Obiectivul operational nr. 1 infiintarea unui centru de integrare prin terapie ocupationald pentru persoane cu handicap Obicctivul principal al unui C.I.T.O. este acela de a trezi respectul de sine si increderea, de a incuraja apararea propriilor drepturi, de a facilita comunicarea cu cei din jur i stabilirea contactelor sociale, de a reduce tulburarile de comportament si de a imbogati viata persoanelor cu dizabilitayi. {in cadrul centrului vor fi oferite urmatoarele tipuri de servicii: ~ Informare social’: - legislajia in domeniul handicapului, realizarea dosarului pentru ‘objinerea certificatului de handicap, sau reinnoirea acestuia, medierea relatiei cu autoritagile, suport pentru obtinerea unor drepturi legale, - Evaluare si testare complexé: - evaluare psihologica, evaluarea abilitatilor pentru muncé, evaluarea intereselor profesionale, realizarea unui profil vocational. - Medierea muneii: - identificare de locuri de mune, suport in prezentarea la un interviu de angajare, gestionarea adecvata a relatiei cu angajatorul, monitorizare post angajare, etc. Obiectivul operational nr. 2 Dezvoltarea unui serviciu rezidential pentru persoane varsinice Obiectivul general al proiectului este da a infiinta un Centru pentru persoanele varstnice aflate in dificultate la nivelul judetului Constanga. in cadrul centrului vor fi oferite urmatoarel a) servicii sociale: ~ ghaduire pe perioad’ nedeterminat, - _asistenta medicala gi ingrijire, - asistenga paleativa, - _consiliere psiholog = socializare si petrecere a timpului liber; ») servicii sociomedicale: ~ ajutor pentru menfinerea sau readaptarea capacitatilor fizice ori intelectuale; - asigurarea unor programe de ergoterapie; - sprijin pentru realizarea igienei corporale; Organizarea de campanii de informare, educare si constientizare a populafiei cu privire la gravitatea fenomenului (in colaborare cu toate institutiile responsabile). puri de servicii Obiectivul operational nr, 3 Crearea_unui_compartiment _specializat_pentru_prevenirea si combaterea violentei in familie si deschiderea unui Centru rezidential specializat pentru combaterea violentei in familie! in cadrul centrului se va oferi consiliere psiho-socio-juridieé persoanelor victime ale violenfei in familie. Prin aceasta consiliere se vor face evaluari asupra consecinfelor psihologice, sociale gi jjuridice pe care violenta le are asupra parintilor pe de o parte dar si a copiilor pe de alta parte, Deasemenea, beneficiarii vor fi consiliati si sprijiniti in accesarea de programe de reinsertie sociala gi in alegerea unui loc de munca. Prin consilierea oferita, aceste persoane vor fi susfinute si incurajate si-si descopere/redescopere le lor valori, resurse, bucurii, si-si recapete increderea intr-o viafa mai bund. 4BObiectivul operational nr. 4 infiintarea de CENTRE DE ZI pentru persoane varstnice 1a nivelul Autorititilor Publice Locale din judet Datorita numérului mare de persoane varstnice din jude, apare necesitatea infiingarii unor centre de Zi destinate exclusive acestor persoane. NEVOI PRIORITARE 2016 — 2020 Prioritatea #1 Supraetajare parfiala corp parter existent, reconfigurare, amenajiri interioare, reparatii capitale imobil P+1E — locuinfi unifamilialé, imprejmuire lot, str. Dorobanti nr. 31, C-ta” (Adapostul de ‘Noapte pentru Oamenii Strazii). Prioritatea #2 inchiderea CRRN Navodari; = construirea a 6 Locuinfe Protejate pentru persoane cu dizabilitai - construirea de Centre de 2i pentru persoane adulte cu dizabilitati in comunitatea in care vor fi identificate spatii. Prioritaten #3 . Reparafii capitale gi dotari la Central de ingrijire si Asistenfi “ARMONIA” Negru Voda in vederea dezvoltirii actualului Centru de Ingrijire si AsistentA si a infiinyarii unui Centru de Integrare prin Terapie Ocupationala, Prioritatea #4 Identificarea unor mecanisme destinate asiguririi transferului in conditii optime a tinerilor cu handicap din cadrul sistemului de protectie a copilului catre serviciile specializate de asistenta social’, Prioritatea #5 Construirea unui Centru de Servicii de Recuperare Neuromotorie de tip Ambulatoriu (BET pentru persoane cu dizabilitati. 44RISCURI (PERICOLE) $1 OPORTUNITATI iN APLICAREA PREZENTEI STRATEGIL RISCURI: - insuficienta fondurilor pentru realizarea obiectivelor stabilite; - lipsa/insuficienfa personalului de ingrijire/specialitate pentru realizarea activitayilor propuse; ~ Tipsa autoritasilor locale in protejarea $i promovarea drepturilor persoanelor aflate in situafii de rise gi prevenirea excluziunii sociale; = neimplicarea institutiilor descentralizate de la nivelul comunitijilor locale in asumarea de responsabilitaqi privind prevenirea si reducerea abandonului si violenfei in familie, OPORTUNITATI: - Programe de Interes National; - Fonduri Structurale; - Fonduti ale Consiliului Judeyean; - Fonduri A.N.P.D.C.A. BANCA MONDIALA, UNICEF; + Experienta si resursele financiare ale ONG-urilor gi ale partenerilor acestora 45PLAN OPERATIONAL pentru implementarea Strategici judetene in domeniul asistentei sociale pe anii 2016 - 2018 Construirea de Centre de zi -ntru copii in comunitatea in care cestea vor fi care vor fi Nr. ] Obiective Activitatt Responsabili | Parteneri [fermen rezultate ert 1] Supractajare partial corp parter | Lucrdri de reparatit CONSILTUL 2016- capitale, existent, reconfigurare, amenajari | capitale, | JUDETEAN 2017 | recompartimentare, interioare, reparatii__capitale | recompartimentare, | CONSTANT. modernizare la || imobil HE locuint’ | modernizare la -D.G.ASP.C. Adapostul de Noapte | | unifamitiata, imprejmuire lot, str. | Adspostul de Noapte pentru Oamenii Strazii | | Dorobanti_ nr. 31, C-ta” (| pentru Oamenii Strazii. | Adapostul de Noapte pentru | Oamenii Strazi) pone | _| 2] Inchiderea CRRN Navodari; Luerari de constructii, | CONSILIUL 2016 - Construirea a6 | construirea a 6 Locuinte Protejate | dotari cu echipamente | JUDETEAN 2018 | Locuinte —_Protejate | entra persoane cu dizabilitati necesare si amenajare. | CONSTANTA pentru persoane cu construirea de Centre de zi -D.GASP.C dizabilivati sia um iru persoane adulte cu centru. de zi pentru fizabilitayi in comunitatea in care persoane adulte cu ‘or fi identificate spati dizabilitati. 3. wrea/modernizarea/dotarea | Lucrari de reparati CONSILIUL 2016- | Reabilitarea cladirii din Maternal Mangalia, in | capitale, JUDETEAN }2018 | punct de ~—_-vedere vederea infiinfarii unei Casufe de | recompartimentare, | CONSTANTA structural si functional. Tip Familial. modemizare si dotiri, | -D.G.A.S.P.C. infiintarea unei Casute _ | _ | de Tip Familial. 4] Tnchiderea C.P. Antonio-partea | Lucrari de constructii, | CONSILIUL 2016- | Constrairea de Casute modulata, dotiri cu echipamente | JUDETEAN 2018 | de tip familial si a unui Construirea de Case de tip necesare si amenajare. | CONSTANTA centru de zi pentru familial -D.GASP.LC. copii si tineri.identificate spat | - Inchiderea C.P. Delfinul, Lucrri de constructi CONSILIUL 2016 - Construirea de Casute Construirea de Case de tip dotari cuechipamente | JUDETEAN 2018 de tip familial si a unui familial, necesare si amenajare. | CONSTANTA } Centru de zi pentru Construirea de Centre de 2 D.GASPC copii si tineri pentru copii in comunitatea in care acestea vor fi identificate 7 _ Deschiderea unui Centra Luerari de constructii, | CONSILIUL 2016- | Construirea unui Multifunctional pentru Copii cu | dotari cu echipamente | JUDETEAN 2018 Centru de zi pentru Tulburari sau Sindrom Autist, necesare si amenajare. | CONSTANTA Copii cu Tulburari sau Sindrom Down sau alte -D.GASPL, Sindrom Autist,, Dizabilitati Neurop: Sindrom Down sau alte Dizabilitati | NeuropsihiceCONSILIUL JUDETEAN CONSTANTA COMISIA PENTRU SANATATE SI PROTECTIE SOCIAI RAPORT COMISIA PENTRU SANATATE $I PROTECTIE SOCIALA a analizat Expunerea de motive a Presedintelui Consiliului Judetean Constanfa si Raportul Directiei Administratie Publicé si Juridica la Proiectul de hotdrdre privind aprobarea Strategiei Judefene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016- 2020 si a Planului Operational pentru Implementarea Strategiei Judetene in domeniul asistenfei sociale si protectia copilului pe anii 2016-2018 si avizeazd favorabil proiectul astfel cum a fost inaintat. onsseoy 19 (0.-to1g