GUVERNUL REPUBLICIT MOLDOVA Nr. 31-76- 7273 Chisinau 22 julie 2022 Biroul Permanent al Parlamentului in temeiul art. 73 din Constitujia Republicii Moldova, se prezinta spre examinare, proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (asigurarea drepturilor victimelor in cazul infractiunilor privind viata sexuala si violenta in familie), aprobat prin Hotiitirea Guvernului nr. 573 /2022. Responsabil de prezentarea in Parlament a proiectului de lege este Ministerul Justitiei. Anexe: 1, Hotirirea Guverului privind aprobarea proiectului de lege (in limba romana — 1fila); 2. Proiectul de lege (in limba roména — 9 file); 3. Nota informativa la proiectul de lege (10 file) 4. Avizele receptionate tn cadrul aviziii si consultarilor publice (59 file); 5. Sinteza obiectiilor gi propunerilor (recomandarilor) la proiectul de lege (107 file). 6. Raportul de expertizi anticoruptie (4 file). P seen aneNTOLT 1 pa. Ne pele | ote auth ve Be: L.Clobare Tel: 250282 {ore ‘Casa Guvernuiui, MD-2033, Chigind, Telefon: Pax: Republica Moldova’ +373 22250 101 +373 22242696GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTARARE nr. 513 Privind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (asigurarea drepturilor victimelor in cazul infractiunilor privind viata sexuali si violenfa in familie) Guvernul HOTARASTE: Se aproba si se prezint Parlamentului spre examinare proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (asigurarea drepturilor victimelor in cazul infractiunilor privind viata sexuala si violenfa in familie). NATALIA GAVRILITA Contrasemneaza: Ministrul justitiei Sergiu Litvinenco ‘YAQOOANUL 2022HOTARARN1809718097-redactat-1o docxProiect PARLAMENTUL REPUBLICIE MOLDOVA LEGE pentru modificarea unor acte normative (asigurarea drepturilor victimelor in cazul infractiunilor privind viafa sexuala si violenfa in fam Parlamentul adopt prezenta lege organic. Art. I. — Articolul 63 alineatul (3) din Codul familiei nr. 1316/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr. 47-48, art. 210), cu modificarile ulterioare, se completeazi cu textul ,,in care se include, dupa caz, gi informatia disponibil& privind actele de violent in aceasti familie si persoana agresorului familial. Art. II. — Codul penal al Republicii Moldova nr. 985/2002 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 72-74, art. 195), cu modificarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza: 1. La articolul 11, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins: »(3) Cet&fenii straini si apatrizii care au savarsit infractiuni in afara ii poartd raspundere penala in conformitate cu prezentul cod si sunt trasi la raspundere penal pe teritoriul Republicii Moldova daca infractiunile s&varsite sunt indreptate impotriva intereselor Republicii Moldova, impotriva drepturilor $i libert&filor ceti{eanului Republicii Moldova, impotriva apatridului cu domiciliu permanent pe teritoriul Republicii Moldova, impotriva pacii si securitatii omenirii sau constituie infractiuni de razboi, precum gi pentru infractiunile prevazute de tratatele internationale la care Republica Moldova este parte, dac& fapta este prevazut ca infractiune si de legea penala a farii unde a fost. sdvarsité si daca in statul strain, in privinfa lor nu a fost pronuntaté o hotarare judec&toreasci definitiva de condamnare, de achitare sau incetare a procesului penal. Sunt pasibili de raspundere penal in conformitate prezentul cod cet&tenii straini si apatrizii care au comis infractiuni pe teritoriul unui alt stat, ‘insa extradarea acestora nu este posibila.”. 2. Articolul 103: denumirea articolului va avea urmatorul cuprins: »Articolul 103. Aplicarea masurilor de constrangere cu caracter medical persoanelor care sufera de dependenté de alcool sau de dependenti de droguri si instituirea unei masuri de ocrotire judiciars”; ‘YAQO6\ANUL 2022\HOTARARNI809718097-elscat-ro.dock4 la alineatul (1), cuvintele ,,un alcoolic sau un narcoman” se substituie cu cuvintele ,,0 persoana care suferi de dependent de alcool sau de dependent de droguri”, cuvintele ,,colectivului de munca” ~ cu cuvantul ,procurorului”; la alineatul (5), cuvintele ,,si 0 pun’ sub curatela” se substituie cu cuvintele ,,s8 instituie 0 masura de ocrotire judiciar”; cuvintele ,,colectivului de munc&” se substituie cu cuvantul »procurorului”. 3. La articolul 109: alineatul (1) va avea urmitorul cuprins: »(1) Impacarea este actul de inlaturare a raspunderii penale pentru o infractiune usoara sau mai putin grava, iar in cazul minorilor, si pentru o infractiune grava prevazuta la capitolele II-III, V-VI, la art. 264 alin. (1) din Partea special, precum si in cazurile prevazute de procedura penali, daci ersoana nu are antecedente penale pentru infracfiuni similare comise cu intentie sau daca in privinfa sa nu a mai fost dispusa incetarea procesului penal, ca rezultat al impacérii, pentru infracfiuni similare comise cu intentie in ultimii cinci ani. in cazul infractiunilor prevazute la capitolul IV, impacarea partilor poate fi aplicata, doar in cazul minorilor, si doar pentru o infractiune usoara sau mai pufin grava.” la alineatul (4), dup& textul art. 171-175'” se introduce textul ,,cu exceptia infractiunilor usoare sau mai putin grave daca acestea au fost sivarsite de citre minori, sau in cazul infractiunilor sivarsite asupra minorilor prevazute la art.”. 4, Se completeazA cu articolul 132° cu urm&torul cuprins: »Articolul 132”. Acte sexuale sau actiuni cu caracter sexual neconsimtite (1) Prin act sexual se infelege actiunea de penetrare vaginal, anala sau oral de natura sexuala cu orice parte corporala sau obiect, comisé fie asupra victimei, fie de catre victim’. (2) Prin actiuni cu caracter sexual se infeleg orice alte modalititi de obtinere a unei satisfactii sexuale decat cele indicate in alin. (1), precum si altele decét cele care intra sub incidenta art. 173, 287 ori 354 din Codul contraventional. (3) Se consider’ neconsimfit acel act sexual sau actiune cu caracter sexual care este insofiti de constringerea fizici sau psihicd ori profitarea de imposibilitatea persoanei de a se apara sau de a-si exprima vointa, aplicate impotriva victimei ori impotriva altei persoane.”. 5. Articolul 133’; la litera a), cuvintele ,,sub tutela si curatel&” se substituie cu cuvintele ,,in privinta cérora a fost instituité masura de ocrotire”; la litera b), cuvintele ,,persoanele aflate sub curatela” se substituie cu cuvintele ,,persoanele in privinta c&rora a fost instituita masura de ocrotire”. 6. La articolul 165 alineatul (3) litera a’), cuvintele ,maladia SIDA” se substituie cu cuvintele ,virusul HIV”. “YSD06\ANUL 202HOTARARIG097118097-redactat-r docx5 7, Articolele 171-173 vor avea urmatorul cuprins: »Articolul 171. Violul (1) Violul, adic actul sexual neconsimtit, se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 7 ani. (2) Violul: a) sdvarsit cu bund-stiinfé asupra unui minor; b) sAvarsit cu bund-stiint asupra unei femei gravide; c) savarsit asupra unui membru de familie; 4) stivarsit de doua sau mai multe persoane; ¢) insofit de contaminarea intentionata cu o boal venerica; f) sAvarsit cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite in calitate de arma; g) savairsit cu deosebit& cruzime, precum si din motive sadice, se pedepseste cu inchisoare de la 7 la 12 ani. (3)Violul: a) persoanei care se afla in grija, sub ocrotirea, protectia, la educarea sau tratamentul fptuitorului; b) sivarsit cu bund-stiinf& asupra unei persoane care nu a atins varsta de 14 ani; c) insofit de contaminarea intentionata cu virusul HIV; d) care a cauzat din imprudenta o vatimare gravé a integritatii corporale sau a sinatitii; ¢) care a provocat din imprudenta decesul victimei se pedepseste cu inchisoare de la 10 la 20 de ani sau cu detentiune pe viata. Articolul 172. Actiuni cu caracter sexual neconsimtite (2) Actiuni cu caracter sexual neconsimtite, se pedepsesc cu inchisoare de la 2 la 5 ani. (3) Aceleasi actiuni a) sAvarsite cu buna-stiint& asupra unui minor; Arsite cu buna-stiinfa asupra unei femei gravide; irsite asupra unui membru de familie; site de doua sau mai multe persoane; ¢) savarsite cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite in calitate de arma; f) sAvarsite cu deosebit& cruzime, precum gi din motive sadice, se pedepsesc cu inchisoare de la 3 la 7 ani. (4) Actiunile prevazute la alin. (1) sau (2), care: a) au fost savarsite cu bund-stiinfa asupra unei persoane care nu a atins varsta de 14 ani; b)au fost svarsite asupra persoanei care se afl in ingrijirea, ocrotirea, protectia, educarea sau tratamentul faptuitorului; c) au cauzat din imprudenf o vatimare grava a integrité{ii corporale sau a sAnatatii; ) au provocat din imprudenta decesul victimei, ‘YAOOGANUL 2022\HOTARARNIB097\18097-redeoiatrodoox6 se pedepsesc cu inchisoare de la 5 la 12 ani. Articolul 173. Hartuirea sexual (5) Harfuirea sexuala, adica pretinderea prin comportament fizic, verbal sau nonverbal unui act sexual sau a unei alte actiuni cu caracter sexual dac& prin aceasta se creeazi o atmosfera neplacut’, ostila, degradantd, umilitoare, discriminatorie sau insultitoare pentru victimiai, sdvarsita prin profitarea de starea de dependent’ a victimei sau prin amenintare, cu conditia c& fapta nu intruneste elementele violului sau ale actiunilor cu caracter sexual neconsimtite se pedepseste cu amenda in mirime de 1a 500 la 650 unit&fi conventionale sau cu munca neremunerata in folosul comunitafii de la 120 la 180 de ore, sau cu ‘inchisoare de pand la 2 ani. (2) Aceeasi actiune savarsité cu bund-stiinté asupra unui minor, se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 7 ani.”, 8. La articolul 174: denumirea articolului va avea urmatorul cuprins: »Articolul 174, Actul sexual cu o persoani care nu a implinit virsta de 16 alineatul (1) va avea urmatorul cuprins: (1) Actul sexual consimtit, savarsit cu bund-stiinté cu o persoana care nu a implinit varsta de 16 ani, se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 5 ani,”; se completeazi cu alineatul (1') cu urmatorul cuprins: (1') Aceleasi actiuni: a) sivargite asupra persoanei care se afla in ingrijirea, ocrotirea, proteotia, educarea sau tratamentul faptuitorului; b) savarsite de doud sau mai multe persoane; c) insotite de contaminarea intentionata cu virusul HIV; se pedepsesc cu inchisoare de la 4 la 8 ani.”; 9. Articolul 175 va avea urmatorul cuprins: »Articolul 175. Actiuni cu caracter sexual sivarsite cu o persoana care nu a implinit varsta de 16 ani (1) Actiuni cu caracter sexual consimtite, sivarsite cu bund-stiinfi cu o persoand care nu a implinit varsta de 16 ani, se pedepsesc cu inchisoare de la 1 la 3 ani. (2) Aceleasi actiuni savarsite: a) asupra persoanei care se afld in ingrijirea, ocrotirea, protectia, educarea sau tratamentul fiptuitorului; b) de doua sau mai multe persoane; c) asupra unui membru de familie, se pedepsesc cu inchisoare de la 3 la 6 ani. (3) Persoana care a sivarsit fapta prevazuta la alin. (1) nu este pasibili de raspundere penal daca este la nivel apropiat cu victima in ceea ce priveste varsta si dezvoltarea fizicd si psihic’.”. ‘YADO6\ANUL 2022\HOTARARIM8097\19097-edactatro.dock7 10. La articolul 175' alineatul (1), dupa cuvintele ,unei intdlniri” se introduce textul ,, , inclusiv prin intermediul retelelor de comunicatii electronice,”. 11, Articolul 177 se completeaz& cu alineatul (3) cu urmitorul cuprins: »3) Raspandirea informatiei cu caracter sexual, alte imagini sau fnregistrari cu continut sexual, inclusiv, prin intermediul tehnologiilor informationale comise in scop de razbunare, ur& sau injosire, a lezArii onoarei $i demnitifii persoanei, se pedepsesc cu amend& in marime de la 550 la 850 unitati conventionale sau cu muncé neremunerata in folosul comunititii de la 180 la 240 de ore, sau cu inchisoare de pan& la 2 ani.”. 12. Articolul 201": la alineatul (1), textul ,de pana la 3 ani” se substituie cu textul de pan’ la 4 ani”; alineatul (2) se completeaza cu litera a') cu urmatorul cuprins: »a') savargite cu bun’-stiinfa fafa de un minor sau fata de o femeie gravidi ori profitand de starea de neputinti cunoscut& sau evident a victimei, care se datoreaza varstei inaintate, bolii, dizabilitatii ori altui factor;”. 13. La articolul 206 alineatul (3) litera d'), cuvintele ,,maladia SIDA” se substituie cu cuvintele ,,virusul HIV”, 14. fn tot cuprinsul articolului 212, cuvintele ,,maladia SIDA”, la orice forma gramaticala, se substituie cu cuvintele ,,virusul HIV” la forma gramatical corespunzatoare. 15, Se completeaza cu articolul 220! cu urmatorul cuprins: ,Articolul 2202. indemnul, determinarea sau inlesnirea prestitii serviciilor sexuale online () indemnul, determinarea sau inlesnirea prestirii de c&tre o alt& persoan’ a serviciilor sexuale online, adic& transmiterea instantanee, prin intermediul tehnologiilor informationale sau comunicafiilor electronice, contra plat’, a imaginilor video care contin fie reprezentarea persoanei angajate in activitati sexuale explicite, fie reprezentarea unei p&rfi intime a corpului persoanei, in scopul obtinerii direct sau indirect, unor venituri, dac& fapta nu intruneste elementele traficului de fiinte umane sau pornografiei infantile, se pedepsesc cu amenda in marime de la 650 la 3000 unititi conventionale sau cu munca neremunerata in folosul comunitafii de la 160 la 200 de ore, sau cu inchisoare de pan& la 2 ani, iar persoana juridicd se pedepsegte cu amenda in marime de la 2000 la 10000 de unitaiti conventionale, cu privarea de dreptul de a desfaigura o anumit’ activitate, sau cu lichidarea persoanei juridice. (2) Aceleasi actiuni savarsite: a) asupra unei femei gravide; b) de doug sau mai multe persoane; ) asupra a dou sau mai multe persoane ‘YAQO6\ANUL 2022\HOTARARNI809718097-edacato.doex8 se pedepsesc cu amendi in marime de la 1000 la 5000 unititi conventionale sau cu munc& neremunerat in folosul comunitatii de 200 la 240 ore, sau cu inchisoare de pani la 3 ani, iar persoana juridicd se pedepseste cu amenda in mirime de la 2000 la 15000 de unitati conventionale, cu privarea de dreptul de a desfigura o anumité activitate sau cu lichidarea persoanei juridice. (3) Actiunile prevazute la alin. (1) sau (2), soldate cu obfinerea unui profit in proporfii mari, se pedepsesc cu amend& in marime de la 10000 la 15000 unitati conventionale sau cu inchisoare de pani la 4 ani, iar persoana juridicd se pedepseste cu amenda in marime de la 20000 la 40000 de unititi conventionale, cu privarea de dreptul de a desfiisura o anumita activitate sau ou lichidarea persoanei juridice. (4) Actiunile prevazute la alin. (1) sau (2), soldate cu obfinerea unui profit in proporfii deosebit de mari, se pedepsesc cu amenda in marime de la 15000 la 20000 unitti conventionale sau cu inchisoare de la 2 la 6 ani, iar persoana juridicd se pedepseste cu amenda in marime de la 30000 1a 50000 de unitati conventionale, cu privarea de dreptul de a desfasura o anumit& activitate sau cu lichidarea persoanei juridice. (5) Actiunile prevazute la alin. (1) sau (2) savarsite de un grup criminal organizat sau de 0 organizatie criminala se pedepsesc cu inchisoare de la 3 la 7 ani, iar persoana juridicd se pedepseste cu amenda in marime de la 40000 la 60000 de unititi conventionale gi cu lichidarea persoanei juridice.”. 16. La articolul 320', textul ,,de pnd la 3 ani” se substituie cu textul ,,de pana la 4 ani”. Art, III. — Codul de procedura penal al Republicii Moldova nr. 122/2003 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr, 248-251, art. 699), cu modificirile ulterioare, se modifica dup’ cum urmeaz&: 1. La articolul 52, alineatul (1) se completeaz cu punctul 29) cu urmitorul cuprins: »29) informeazi victima sau partea vétamata despre serviciile de suport de care poate beneficia (asisten{’ medical’, consiliere psihologic3, servicii de adapost, asistent& juridica) si condifiile generale de acordare a acestora.” 2.La articolul 57, alineatul (2) se completeazi cu punctul 14”) cu urmatorul cuprins: 14) informeazi victima sau partea vatimati, in cursul actiunilor de urmatire penala, despre serviciile de suport de care poate beneficia (asistenta medicala, consiliere psihologica, servicii de adapost, asistenti juridica) si condifiile generale de acordare a acestora;”. 3. Articolul 58: a alineatul (3) punctul 4), textul ,, , la cerere,” gi la solicitare,” se exclud; ‘Y006\ANUL 202@\HOTARARN1809N18097-redactat-r.dooxIa alineatul (4): dupa cuvintele ,,tratamentelor inumane sau degradante” se completeaza cu cuvintele ,,victima infractiunilor cu caracter sexual, a violentei in familie”; se completeazi cu punctul 5) cu urmatorul cuprins: »5) sa fie informati despre serviciile de suport de care poate beneficia (asistenta medical, consiliere psihologicd, servicii de adapost) si conditiile generale de acordare a acestora.” alineatul (11) va avea urmatorul cuprins: (11) Victima este audiata in conditiile prevazute de prezentul cod pentru audierea martorului. Victima minora este audiata in condifiile art. 110'.”, 4, Articolul 60: se completeazi cu alineatul (1) cu urmatorui cuprins: (1°) Partea vatimaté in cauzele privind infractiunile cu caracter sexual si violentei in familie dispune de asemenea de urmatoarele drepturi: 1)s& fie informati despre serviciile de suport de care poate beneficia {asistenté medicala, consiliere psihologica, servicii de adapost, asistenfa juridica), subiectii care acorda aceste servicii si condifiile generale de acordare a acestora. 2) s& fie asistaté, in condifiile legii, de un avocat care acorda asisten{a Juridica garantaté de stat; 3) s& fie insofita de o persoana de incredere, alaturi de avocatul sau, la toate cercetirile, inclusiv la gedintele de judecata inchise”; 4) s fie audiaté in condifii de respectare a demni 5) s& refuze, in conditiile legii, confruntarea cu banuitul, inculpatul.”; alineatul (5) va avea urmatorul cuprins: »(5) Partea vitimata este audiaté in conditiile previzute de prezentul cod seria audierea martorului. Partea vatamata minora este audiata in conditiile art. 110" 5, Articolul 109: la alineatul (3), dupa cuvintele pi »avocatului acesteia”; alineatul (5) se abroga. 6. La articolul 110': denumirea articolului va avea urmatorul cuprins: »Articolul 110’. Audierea martorului minor” alineatul (1) va avea urmatorul cuprins: »(1) Audierea martorului minor se efectueazi de catre judecdtorul de instructie in spatii special amenajate, dotate cu mijloace de inregistrare audio/video, prin intermediul unui intervievator. Audierea minorului se efectueaza in termene restranse.” 7. Articolul 113 se completeaza cu alineatul (7) cu urmatorul cuprins: ii vatimate” se introduc cuvintele ‘YAODOANUL 2022\HOTARARTI8097\18097-redacta-0.d0ex10 (7) Prin derogare de la prevederile alineatului (1), confruntarea victimei sau parfii vatimate cu persoana banuit’, invinuit& pentru infractiuni de violenti in familie sau infractiuni cu caracter sexual se desfagoara cu acordul victimei sau parti vatimate. in lipsa acordului victimei sau parti vatamate, confruntarea poate avea loc in baza ordonantei motivate a organului de urmarire penala, cu invocarea circumstantelor importante pentru stabilirea adevarului, care nu pot fi solutionate in alt mod.”. 8. Articolul 21. denumirea articolului va avea urmatorul cuprins: »Articolul 215', Masuri de protectie aplicate victimelor violentei in familie sau infractiunilor cu caracter sexual”; la alineatul (1), dupa cuvintele ,,violenfei in familie” se introduc cuvintele »Sau infractiunilor cu caracter sexual”; la alineatul (6), cuvantul ,,judec&torului” se substituie cu cuvantul sjudecitoreasc&” si se completeaza cu urmatoarea propozitie: ,,Contestarea incheierii judecdtoresti nu suspenda executarea ordonantei de protectie.”. 9. La articolul 219 alineatul (4), dupa cuvintele ,,suferintele fizice ale victimei” se introduc cuvintele ,,gravitatea si persistenta suferintelor psihice, inclusiv aparute in legatura cu incapacitatea de a se apara pe sine sau pe alte persoane,”. 10. La articolul 276 alineatul (1), cifrele ,,153”, ,,173”, ,,198 alin. (1)”, 200”, ,,202”, ,,203”, ,,274” se exclud, iar textul ,,204 alin. (1)” se substituie cu cifrele ,,204”. ll. Asticolul 369 se completeazA cu alineatul (1') cu urmitorul cuprins: »(1') Partea vatimati a infractiunilor cu caracter sexual si violentei in familie se audiaz3 in lipsa inculpatului, ultimul avand dreptul de a pune intrebari prin intermediul aparitorului sau, fiindu-i asigurati posibilitatea de a lua cunostinta de declaratiile pa vatémate. Instanta poate dispune printr-o incheiere motivati audierea partii vatimate in condifiile prevazute de art. 110.”. 12. La articolul 371 alineatul (11), textul ,,in varsté de pana la 14 ani” se exclude. Art, IV. — Codul de proceduri civilé al Republicii Moldova nr. 225/2003 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 285-294, art. 436), cu modificirile ulterioare, se modifica dup’ cum urmeaza: 1. La articolul 278°, alineatul (2) se completeazi cu o propozitie cu urmatorul cuprins:,, Instanta poate dispune audierea victimei prin intermediul videoconferintei.” 2. Articolul 278*: la alineatul (1), cuvintele ,,sau de c&tre procuror” si ,, , de procuror” se exclud. se completeaza cu alineatele (3) si (4) cu urmatorul cuprins: ‘YAQO6\ANUL 2022\HOTARARNI809TI809T-elsest-r.doex1 »(3) Cererea privind aplicarea masurilor de protectie depusi in instanta de judecata se repartizeaz’ imediat judecitorului, in mod aleatoriu, prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor. (4) Judecitorul care a primit cererea intreprin« prevazute la art. 278° alin. (1) si (2), in vederea pregiti urgent a cauzei.”. 3. Articolul 278°: Ia alineatul (3) dupa prima propozitie se completeazi cu 0 propozitie nous cu urmatorul cuprins: ,,Victima poate fi insotiti la sedinta de judecati de o persoand de incredere aleasi de aceasta, care si fi ofere sprijin moral si care are obligatia de confidentialitate.”. se completeaza cu alineatul (5) cu urmatorul cuprins: »(5) Audierea presupusului agresor, poate avea loc in absenja victimei, dac& aceasta din urma solicité.”, 4, La articolul 2787: la alineatul (2): Ja litera e), cuvintele pnd la solutionarea cazului” se exclud; se completeaz cu alineatul (3') cu urmatorul cuprins: »(3') Instanta de judecati ii explicd victimei modul de accesare a serviciilor destinate victimelor violentei in familie si fi oferA informatia despre datele de contact ale serviciilor.”. 5. Articolul 278° se completeaz4 cu alineatul (3) cu urmitorul cuprins: (3) Cererea de prelungire sau revocare a mésurilor de protectie se examineazA in condifiile prezentului capitol.”. imediat masurile i pentru examinare Art. V. — La articolul 281 alineatul (1) din Codul de executare al Republicii Moldova nr. 43/2004 (republicat in Monitoral Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 214-220, art. 704), cu modificarile ulterioare, dupa cuvintele »pentru infractiuni” se introduc cuvintele ,,de violenf& in familie sau infractiuni privind viafa sexual, infractiuni”, Art. VI. — Codul contraventional al Republicii Moldova nr. 218/2008 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 78-84, art. 100), cu modificdrile ulterioare, se modific& dupa cum urmeaza: _J-La articolul 37 alineatul (3), dupa cifrele 78” se introdue ciftele 2318”. 2. La articolul 89 alineatul (1), textul ,, , inclusiv prin intermediul tehnologiilor informafionale sau comunicatiilor electronice” se exclude. 3. Sanctiunea articolului 318! va avea urmatorul cuprins: »S€ sancfioneazA cu muncd neremunerati in folosul comunitafii de la 45 la 60 de ore sau cu arest contraventional de la 10 la 15 zile”. 4. La articolul 454 alineatul (3), dupa textul art, 376 si 433” se introduce textul ,, , precum gi in cazul contraventiilor prevazute de art. 78! si art. 318”. Presedintele Parlamentului ‘YS006 NUL 2002 HOTARARNO9 78057 sede odocxProiectul de Lege cu privire la modificarea unor acte normative (asigurarea drepturilor vvietimelor in cazul infractiunilor privind viasa sexuala si violenfa in familie) este elaborat de Ministerul Justitiei, inclusiv in baza propunerilor inaintate de A.O. ,,La Strada” si Ministerul Muneii si Protecfiei Sociale, De asemenea, in cadrul elaboririi si definitivarii proiectului de lege, in cadrul grupului de lucru constituit pe platforma Ministerului Justitiei au participat reprezentanfi ai mediului academic, procurori si avocaf, care au contribuit Ia determinarea celor mai bune soluti Libertatea gi inviolabilitatea sexual sunt valori protejate afit de normele si standardele internafionale cit si de normele nationale. Astfel, legislati ici Moldova a cunoscut 0 evolutie progresista in domeniul protectiei libertitii si Articolele 24 si 28 din Constitutia Republicti Moldova stipuleazi o& statul garanteazi fiectirui om dreptul la viafa si la integritate fizicd si psihicd. Statul respecta si ooroteste viata intima, familial si privat. Componenta intima a viefi private, garantath prin Legea Suprem&, are ca scop protejarea identitifii persoanei, a sferei viefi sale intime, a relafiilor personale, inclusiy a libertaii sexuale, jn acelasi timp, protectia libertafii sexuale, combaterea fenomenului abuzului sexual gi violenfei in familie precum si protectia victimelor acestei sfere, a constituit o prioritate consfintita atit in actele intemnafionale europene, cit si in cele universale. Evolutia cadrului legislativ national se datoreaz4 implement&rii mecanismelor si practicii internafionale in sistenul justitiei penale. In acest sens, liniile directorii au fost trasate de c&tre: ‘*Convensia Consiliului Europe’ cu privire la protectia copiilor impotriva exploattiri sexuale si a abuzurilor sexuale (Conventia de la Lanzarote) ratificat& de catre Republica Moldova prin Legea nr. 263/201 #Statutul Curfii Penale internarionale, ratificat prin Legea nr. 212 din 09.09.2010 care a stat la baza Legit nr. 64 din 04.04.2013 pentru modificarea si completarea Codului penal al Republicti Moldova; *Convensia Consiliului Europei privind prevenirea si combaterea violenfei impotriva ‘femeilor si a violenfei domestice (Conventia de la Istanbul), fiind la 6 februarie 2017 semnaté de litre Reprezentantul Permanent al Republicii Moldova pe ling Consiliul Europei. Procedura de ratificare este finalizat, Guvernul aprobind, in acest sens, la 27 decembrie 2019, proiectul de lege cu privire la ratificare, iar la 14 octombrie 2021 a fost adoptati Legea nr. 14/2021 cu privire la ratificarea Convefiei Consiltului Europei privind prevenirea si combaterea violenfei impotriva femeilor si violentei domestice Convenfia de la Istanbul reprezinti tratatul intemafional cel mai cuprinzitor, care abordeaz& aceast violare grav a drepturilor omului si tinde spre toleranfa zero privind aceasta forma de violeng& (violenta sexual si violenfa in familie). ‘Semnarea de citre Republica Moldova a actelor internajionale mentionate supra, impune obligafia pozitiva a statului de a consfinfi aceste prevederi in legislatia nafionalé sia stabili un cadru normatiy atit material eit si procesual compatibil cu standardele intemationale. 7In acest sens se reitereazi c& in linil mari, legislajia Republicii Moldova a fost modificat& {n vederea implementirii standardelor interajionale si confine prevederi legislative de rigoare, ins, reiesind din caracterul evolutiv al relajiilor sociale, statul are obligafia de a adapta normele legislative la realitatile sociale si a acorda o maxima protectie atat viefii si inviolabilitafii sexuale cat gi vietimei violenfei in familie. Necesitatea implementirii standardelor intemafionale in acest domeniu rezidi insigi din importanfa respectatii drepturilor reproductive al femeilor protejarii acestora de diverse forme de violent. Obieetivul general: Fortificarea drepturilor materiale si procesuale ale victimelor infractiunilor de violenf& in familie si a infracfiunilor ce atenteaza la libertatea si inviolabilitatea le internationale. Tucruri, dar siin vederea imbundttirii cadrului legal existent, a neadmiterii inoalcarilor privind drepturile victimelor afit la etapa de urmétire penala, cit si in cadtul examinitii cauzelor de c&tre instanjele de judecati se propune modificarea normelor din Codul penal, Codul de procedurd penal, Codul de procedura civila, Codul de executare gi Codul Contravenional, Prevederile proiectului sunt structurate in urmatoarele compartimente. I. Meadmiterea inliiturdrii_réspunderii_penale in_rezultatul impiiedrii_victimei_cu in De regula, infractorul aflindu-se in libertate, usor influenteazi victima gi o convinge sé aocepte concilierea. In acest sens, se propune modificatea articolului 109 din Codul penal, astfel ca orice infractiune ce atenteazi 1a libertatea si inviolabilitatea sexual sa excluda impicarea plirfilor, respectiv. Prin urmare, la alineatul (1) articolul 109, textul ,,capitolele II-VI" este substituit cu textul ,II-III, V-VI”, excluzindu-se astfel capitolul IV [Infractiunile privind viafa sexuala] din categoriile de infractiuni pentru care este permis impacarea. Aceleasi modificdre se opereazi si laart. 276 alin, (1) din Codul de procedura penal. Unica exceptie de la capitolul 1V, intervine doar in cazal infracfiunilor usoare sau mai putin grave sivargite de minori, Potrivit Studiului ,,Analiza practicii judiciare privind infractiunile cu caracter sexual pentru identificarea lacunelor care priveaza victimele de remediu efectiv gi protectie”, elaborat de A.O. La Strada” din totalul de 240 cauze penale privind viata sexual care au fost examinate, in 120 ‘cauze Victimele au depus cereri de incetare a procesului in legsturd cu impicarea parfilor. Au fost acceptate 83 cereri de impicare si respinse 37 cereri. Potrivit studiului, de regul&, din confinutul deciziilor de incetare a procesului nu rezulti cercetarea motivelor impacicii si dacd consimgiméntul victimei este liber exprimat, fara influent’ si presiuni din partea fptuitorului. Potrivit art. 55 din Conventia privind prevenirea si combaterea violentet impotriva ferneilor sia violenfei domestice ,,Paryile vor asigura faptul cdi investigasiile sau urmétrirea judiciard a infracfiunilor stabilite in conformitate cu Articolele 35, 36 (Violenfa sexual, inclusiv violul—n.n,, 37, 38 si 39 ale prezentei Convenfii nu vor fi dependente in tntregime de o raportare sau plangere depusai de victim, daca infracjinnea a fost comisd in intregime sau parfial pe teritoriul situ, -precum si cdi procedurile pot continua chiar dacit vietima isi retrage declarafia sau plangerea.” rin urmare, organele de aplicare a legii trebuie si cerceteze prezumata infractiune in mod pro- activ, pentru a colecta probe materiale si a asigura c& urmdirirea penald poate fi efectuata chiar dac& victima si-a retras declarafiile sau plangerea. In sine, prevederea de la art. 55 din Conventie nu interzice implcarea victimei cu presupusul infractor, aceasta doar determina rolul pro-activ organelor de urmitire penali de a nu depinde de plingerea prealabil& a victimei la pomirea urmati penale, dea avea decizia de a continua urmatrirea penala, Totodati, deoarece in sine actul imp&carii este un act opfional, personal intre parti, aceasta nu exclude dreptul organului de urmatire penal sau al instanfei de judecati de a stabili si verifica dact pirtile confirm’ impicarea, dack ci 18Consimfimantul vietimel este unul liber exprimat in cazul tranzacfiei de impicare cu presupusul infractor Mai mult la caz, impicarea pentru ceptilolul IV din Partea special, se va aplica ca excepfie doar in cazul subiecfilor minori ce au sivirsit pentru prima dati o infractiune, precum si doar in cazul infracfiunilor usoare si mai putin grave, care sunt intr-un numar destul de redus. Astfel, se ia in considerare concomitent gi principiul interesului superior al copilului in procesul penal, precum si standardele internationale cu privire la justifia juvenili, la promovarea altemnativelor si dejudiciarizarea cauzelor cu minori. IL, Extindevea cercului de subjecti care cad sub incidenta notiunii de membru de familie in conformitate cu articolele 24, 48! ale Codului civil, persoana fizic& care a atins majoratul sau cate a dobéndit capacitate deplind de exercitiu pe alt& cale legala gi care, in urma unei boli mintale ori a unei deficienfe fizice, mintale sau psihologice, mu poate, in mod deplin, constientiza actiunile sale oti exprima voinfa poate beneficia de o misurd de ocrotire, instituité in functie de starea sau situatia sa. Masurile de ocrotire pot fi contractuale (contractul de asistenf, mandatul de ocrotire in viitor) si judiciare (ocrotirea provizorie, curatela, tutela). Asupra minorilor este aplicabil in continuare institutul tutelei - n varsta de péné la 14 ani gi curatelei - la varsta cuprins& intre 14 si 18 ani, ‘Avand in vedere ca persoanele sub ocrotire incadreazi un cere mai mare de persoane, decat cele sub curatela si acestea pot figura printre potenfiale victime ale violentei in familie, considerim necesaré ajustarea, in acest sens, a normelor legislative care definesc persoanele cuprinse in nofiunea membrului de familie. Astfel, 1a articolele 103 si 133! din Codul penal se introduce categoria persoanelor in privinta cérora a fost instituita masura de ocrotire, IM Necesitatea redefinirit notiunii de viol fn redactia actual, violul este incadrat ca un raport sexual neconsimfit intre 2 persoane de sex diferit. In timp ce in Statutul Curfii Penale Internajionale, precum si in Conventia de la Istanbul in articolul 36 statueaz cf, violul reprezint& actul de penetrare a oricdrei pirti a corpului victimei cu organul sexual, precum si penctrarea analii sau genital a victimei cu orice obiect ori cu orice parte a corpului. ‘Astfel observaim ca, potrivit legislatiei Republicii Moldova, nofiunea de viol nu cuprinde clemente esentiale la calificarea faptei de viol. Continutul acestei dispozifii, in afara raportului sexual, nu include si actul sexual oral sau anal (indiferent c& este sau nu vorba de un act heterosexual sau homosexual). Prin operarea modificdiilor la articolul 171 din Codul penal, se propune ca violul si reprezinte acfiunea de penetrare vaginal, anal sau orald de naturd sexuald eu orice parte corporal sau obiect, comisd fie asupra victimei, fie de editre victimd, Dupt cum e menfionat supra, se propune un nou concept a nofiunii de viol drept cea mai grava formi de atentare la libertatea si integritatea sexuald, astfel, ca si cuprinda inclusiv orice act heterosexual, homosexual ori act de penetrare sexuala ale partilor corpului. De asemenea, proiectul propune o variant tip a infractiunii cu circumstanfe agravante la aliniatele (2) si @) a articolului 171. in calitatea de circumstanfe agravante se propune de a fi prevazute circumstante agravante care sunt la moment prevzute in Codul penal (cu exceptia celei prevaaute la lit.a)) gi de completat cu o agravant& now’ - violul sAvirsit ou buné-stiint& asupra unei persoane care nu a atins virsta de 14 ani. Dispozifia actual a art. 171 alin, (2) lit. a) urmeaz& a fi abrogat®, reprezenténd renun{area Js institufia repeticii de infractiuni (tendinf& inaintaté prin Legea nr. 277 din 18.12.2008 pentru modificarea si completarea Codului penal al Republicii Moldova prin care s-a abrogat art. 186 alin. (4) CP tn redactia din 2008). in rezultat, sivargirea a doud sau mai multor inftactiuni de viol ar fi trataté in toate cazurile, faré exceptie, dupa regulile concursului de infractiuni, 19Totodati, in proieotul respectiv nu se regiseste agravanta ,soldati cu urmari grave", desi Curtea Constitutional a Republicii Moldova s-a expus asupra textului ,,soldate cu urmiiri grave”, fn DCC nr. 67 din 15.06.2020 de inadmisibilitate a sesiziii nr. 27g/2020 privind excepfia de neconstitufionalitate a unor prevederi din articolul 171 din Codul penal (alte urm&ri grave ale infractiunii de viol) s-a mentionat, in § 33, urmatoarele: [oJ Curtea refine cit existit repere jurisprudentiale si acte ale Curfii Supreme de Justifie, care ajutd destinatarul legii sii prevadéi sensul textului contestat.”. Referindu-se la ,,acte ale Curfii Supreme de Justifie” Curtea Constitufionala ¢ menfionat prevederile Hotitirii Plenului Curfii Supreme de Justifie nt. 17 din 7 noiembrie 2005, care in pet. 17 explicd ca ,prin urm&ri grave in sensul prevederilor articolului 171 alin. (3) lit. £) din Codul penal se au in vedere sinuciderea, pierderea capacitafii de nagtere normal (fir cezariand), graviditatea extrautering, pierderea capacitajii de a duce o viafi sexual normals, precum si aparitia, praviditafii in cazul contraindicatiilor medicale pentru nagtere sau intreruperea sarcinii etc.” Rafionamentele de mai sus au rezultat din prevederile in vigoare privind incriminarea infracfii de viol in Codul penal — ca raport sexual. egind din scopul propus la modificarea componentei de viol, calificdndu-I drept un ,, act sexual” $inuun ,raport sexual”, in circumnstantele de redefinire a violului, considerim de a exclude, tolusi, agravanta yalte urmari grave”, statistic observaind inaplicabilitatea ei. IV. Redefinirea notiunii de consimtémint al vietimei exprimat in cazul infractiunilor ce atenteazi la libertatea $i inviolabilitatea sexual Codul penal al Republicii Moldova, in cazul infractiunilor de viol si actiuni violente cu caracter sexual, restricfioneaz\ consimtimintul victimei prin aplicarea constringerii fizice sau psihice a persoanei ori profitind de imposibilitatea acesteia de a se apara sau de a-si exprima voinfa. In acest sens este de menfionat ci darea consimtamintului pentru un act sexual in cazul persoanelor majore si cu capacitate de exercitiu deplind este linia de demarcafie dintre exercitarea, libertafii sexuale gi atentarea la libertatea si inviolabilitatea sexualé. Conventia de la Istanbul, statueazi ci consimtimintul trebuie dat voluntar, ca rezultat al liberului arbitru al persoanei, evaluat in contextul circumstantelor inconjuritoare. Legea penalé trateaza intr-un alt mod consimfémintul victimei, desi prevederile Conventiei de la Istanbul in acest sens sunt mult mai benefice gi oferi victimei posibilitatea de a fi protejatd si in cazul in care constringerea fizicd si psihic& nu a fost aplicat, insi in urma unor circumstanfe consimfamintul acesteia este viciat. Astfel, se propune definirea actului sexual neconsimit gi a acfiunilor cu caracter sexual neconsimfite intru excluderea oricitor interpretiri extensive defavorabile victimelor si circumstanfelor care pot afecta consimfirea liberd a persoanei la efectuarea unui act sexual (a se vedea in proiect articolul 132? alineatul (3)). ¥V. Revizuirea conceptului de actiuni neconsimyite cu caracter sexual, altele decit violul Actele cu caracter sexual, in accepfiunea articolului 172 din Codul penal inglobeazi in sine homosexualitatea sau satisfacerea pofiei sexuale tn forme perverse. Aceste aofiuni sunt de fapt o imitare a raportului sexual care vizeazi organele genitale al barbatului sau femeii oi ale altor parfi ale corpului, savirsite pentru satisfacerea poftei sexuale. in standardele internafionale orice penetrare sexual neconsimfiti a cavitifilor naturale ale persoanelor care implica organele genitale Teprezinti deja un Or, violul este cea mai grav forma de atentare la libertatea $i inviolabilitatea sexuala persoanei Astfel, se propune in redactie noua articolului 172 din Codul penal incriminind orice acfiune cu caracter sexual neconsimfit sau cu consimgémintul viciat al persoanei, altele decit violul. Prin modificarea de la articolul 132 alineatul (2) din Codul penal in redactia propusi de prezentul proiect de lege, prin aofiuni cu caracter sexual se infeleg orice alte modalititi de obfinere 20@ unel salisfac{il sexuale dectt cele indicate fn alin. (1), precum i altele decit cele care intr sub incidenja art, 173, 287 din prezentul cod ori a art. 354 din Codul contravenfional. Definirea n de acfiuni cu caracter sexual reprezinti 0 definitie de rezerva in cazul definitiei actului sexual, prin care s-at infelege toate modalitatile posibile de objinere a unci satisfactii sexuale - altele decét actiunea de penetrare vaginal, anal sau orala de natura sexuali a corpului unei alte persoane cu orice parte corporala sau obiect - ar urma s& fie catalogate ca actiuni cu caracter sexual. Totusi, acest lucru ar oferi un continut extrem de larg gi in acelasi timp exista riscul ca sub incidenta acestei definitii s& intre modalititile de obfinere a unei satisfactii sexuale (altele decat actul sexual), care, desi sunt neconsimtite, nu poseda gradul de pericol social al unei infractiuni. Ne referim la: exhibarea in prezenfa victimei; asistarea(privirea) la actele sexuale intreprinse de victims; atingerile indecente ale victimei; discutiile cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la actele sexuale; determinarea victimei sA participe ori si asiste la spectacole pomografice; puneres la dispozitia victimei a materialelor cu caracter pornografic; automasturbatia in prezenta victimeis atingerea sau privirea obiectelor - cu predilectie de vestimentatie - ce aparjin victimei; contemplarea unor lucruri neinsuflefite -Indeosebi nuduri reprezentate in tablouri, postere, statui ete, - care apartin victimei, etc. Conform legii in vigoare, unele dintre actiunile sus-mentionate, dacd nu sunt consimtite, ar putea fi calificate in baza art. 173 CP RM sau a art. 354 din Codul contraventional. Din aceste motive propunem o definire mai restrictiva a notiunii de acfiuni cu caracter sexual. a) La alineatul (2) se pistreaz§ agravantele ce sunt la moment previizute in Codul penal cu includerea a unei agravante noi si anume: ,actiune cu caracter sexual [.] stivirsite cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite in calitate de arma. Ce fine de alineatul (3) se mentioneazA ci, se pistreazX aceleasi circumstanfe cu excepfia circumstanfelor agravante: ,,au cauzat contaminarea intentionat& cu virusul HIV” (transpusé in articolu! 171 alineatul (3) din Codul penal) gi ,au provocat alte urmari grave”. V1. Modificarea prevederilor articolelor 11, 173, 174, 175, 175!, 177 din Codul penal Cu referire la modificarea art. 11 din Codul penal, trebuie si menfiondim c& aceasta are drept scop extinderea ariei de protectie a statului gi asupra persoanelor apatride care au domiciliu permanent pe teritoriul Republicii Moldova in conformitate cu art. 44 alin. (2) din Conventia de la Istanbul, In acclasi aspect, este de mentionat c& in legislatile unor state este inclus& cerinta dublei ineriminai (alin.(1) §7 din Codul penal german, pet.1) alin.(2) §7 Cod penal estonian, alin.(2) art.113-7 din Codul penal frencez), Astfel,lipsa dublei incriminari in confinutul normei de la alin.(3) art. 11 CP ar putea avea repercusiuni negative asupra investigirii faptelor pretinse a fi infractionale. Cu alte cuvinte, va exista posibilitatea tragerii de mai multe ori la rispundere penal a unei singure persoane, tn considerarea aceleiasi infracgiuni, de cdtre autorit2{i judiciare aparjinand unor state diferite. In asemenea circumstanfe, venim cu propuncrea de a modifica alin.(3) art. 11 CP astfel inet s& prevadi expres dubla incriminare drept conditie pentru aplicarea principiului realititi, Totodatii, cercetarea legislatiei altor state Consideram c& modificarea propusi la art. 173 din Codul penal in noua redactie de inctiminare a hérquitii sexuale va contribui la aplicarea art. 173 Cod penal in corespundere cu principiul legalitayii. Totodat’, efectul scontat este cel de reducere a erorilor de calificare a faptei de hartuire sexual, Ratiunea agravatii rispunderii penale in ipoteza prevéizuti la alin.(2) art. 173 Cod penal (hartuirea sexual a minorilor) are ca premisé vulnerabilitatea sporita a minorului in cazurile de hirire sexuald, in condigiile in care o agravanté similera este prevzuta in art. 171 si 172 Cod penal, este firesc ca minorul si fie ap&rat mai bine tmpotriva hirjuirii sexuale, Articolul 174 alineatul (1) se propune intr-o noua redactie astfel, incft s& fie incriminat actul sexual cu o persoan care nu a tmplinit virsta de 16 ani. anTnti-o redacfie nou se propane gi articolul 175 din Codul penal si anume - Acfiunile cu caracter sexual sAvirsite cu o persoand care nu a Implinit virsta de 16 ani. Considerim nepotrivita sintagma ,,acfiuni perverse” utilizaté in denumirea si conjinutul articolul 175 din Codul penal, pentru c& creeaz& situafii confuze in ansamblu cu celelalte componente de infractiuni din Capitolul IV. La elaborarea continutului dispozitiei articolului 175, a servit reglementarea din articolului 22 din Convengia de la Lanzarote, care de altfel, denumeste infractiunea ,Coruperea copiilor”. Codul penal Roman, in articolul 202, a denumit infractiunea — ,Coruperea sexuala”, Ins, in constiinfa Juridicd, termenul ,corupfie” este perceput numai in legitura cu infractiunile sévirsite de persoancle ‘cu functie de réspundere (infractiuni contra bunei desftisursri a activitifii in sfera publica). Deci, nu ar fi rafionala inlocuirea unei surse de confuzie prin alta. De asemenea, nu gi-ar gasi efectul nici folosirea termenului ,pervertire” (utilizat in articolul 104 din Codul penal din 1961) in locul sintagmei ,actiuni perverse”. in acest sens, e de menfionat ci in urma modificarii a notiunii de viol gi actiunilor cu caracter sexual altele decit violul, actiunile perverse se vor regisi in componenfa articolul 171 gi articolul 172 din Codul penal. Totodatd, actiunile de corupere sexual a minorului urmeazii si fie realizate prin exhibare, atingeri indecente, discutii cu caracter obscen sau cinic purtate cu victima referitor la raporturile sexuale. Aceste incriminari vin si protejeze nu numai libertatea gi inviolabilitatea sexual dar gi percepfia minorului referitoare [a actele sexuale, Pentru asigurarea compatibilitijii cu standardele intemationale in domeniu este necesara revizuirea dispozitiei art. 175' din Codul penal. Convensia de la Lanzarote consacré acestei probleme o norma distinct, intr-un articol aparte. Articolul 23 din Convengia de Ia Lanzarote a urméirit seopul incriminarii anume a faptelor de acostare, in scopuri sexuale, a copiilor de catre persoane necunoscute, care nu au alt posibilitate de @ afla de vreun copil si de a-1 ademeni in scopuri sexuale, decit folosind tehnologiile de comunicare si informare. {n sensul alinierii art. 175' din Codul penal la standardul mentionat in Conventia de la Lanzarote, a fost exclus cuvintul ,inclusiv” din alin. (1) al art. 175! din Codul penal. La articolul 175! alineatul (1), dupa cuvintele ,unei intilniri” se completeaz cu textul .., , inclusiv prin intermediul rejelelor de comunicaii electronice,”. Propunerea reiese din Opinia asupra art. 23 din Conventia Lanzarote, care a fost adoptat de Comitetul Lanzarote pe 17 iunie 2015, in care este prevazut ci: Fenomenul general al grooming-ului online evolueazd in paralel cu tehnologia informatiei si comunicagitior. Prin urmare, infelegerea acestui fenomen mu ar trebui si se limiteze a modul in care a fost comis la momentul redactarii convenfiei, ci ar trebui infeles si abordat in Junetie de modul in care se manifesta la ziua de azi si ar putea evolua in viitor. Intrucdt nu este ‘posibilt 0 definire statica a grooming-ului online, parjile trebuie sit extindd criminalizarea si pentru cazurile in care fapta mu este urmatit de intdlnire in persoand, ci este comisi doar online. Modificarea art. 177 alin, (3) din Codul penal, are drept scop implementarea recomandirilor GREVIO privind dimensiunea digitala a violenfei tmpotriva femeilor adoptat& la 20 octombrie 2021, elaborata in spiritul unei aplicabilitafi mai eficiente ai Conventiei de la Istanbul pentru statele membre. Astfel ci nou component de infractiuni va pedepsi actiunea de rispindire a informafiei cu caracter sexual, alte imagini sau inregistréti cu confinut sexual inclusiv prin intermediul tehnologiilor informationale comise in scop de rézbunare, uri sau injosire, a lezarii onoarei si demnitafii persoanei. VII. Modificarea articolului 201" din Codul penal Componenta de infractiune de la articolul 201! se completeazai cu o agravanti nou care va prevedea o pedeapsa mai aspri pentru comiterea infractiunii de violenfa in familie stvarsit& cu bund stiinfa fafa de un minor sau fafé de o femeie gravida ori profitind de starea de neputinta cunoscuta sau evidenta a victimei, care se datoreaza virstei inaintate, bolii, dizabilititii ori altui factor. 22Tn cazul sanofiunit la norma penal de violenfi in familie, aceasta este important la individualizarea pedepsei, avind in vedere noua redactie propusa a art. 201' alineatul (1) din Codul ‘penal. Totodati, in cazul ambelor norme, agravarea sanctiunii este necesard pentru a face posibill aplicarea, la necesitate, a prevederilor art. 185 alin. (2) pot. 3) din Codul de procedurit penald, referitoare la arestarea preventiva in cazul Incélcarii de citre invinuit, inculpat a ordonantei de protectie a victimei violentei in familie, Or, urmare a modifictrilor operate la art. 176, prin Legea pentru modificarea unor acte legislative nr. 179/2018 (in vigoare 17.08.2018), arestarea preventiva se aplic& numai persoanei care este invinuiti, inculpata de sAvargirea unei infracfiuni pentru care legea prevede pedeapsa cu inchisoare pe un termen mai mare de 3 ani. Actualmente sancfiunea la art, 201! alineatul (1) din Cociul penal si sanefiunea la art. 320' din Codul penal stabilesc pedepse cu inchisoare pe un termen de pand la 3 ani. De asemenea, art. 201 alin. (2) din Codul penal se completeazi cu o nou forma agravat, care consti pedepsirea violenjei fn familie sivirsite cu bun& stiinfé fat de un minor sau fati de 0 femeie gravida ori profitind de starea de neputing& cunoscuté sau evident a victimei, care se datoreaz virstei inaintate, bolii, dizabilitayii ori eltui factor. Aceasti modificare are drept scop alinierea la celelalte prevederi similare din cod, avand in vedere vulnerabilitatea victimei in in funetie de calititile sale speciale. VI. Garantarea unui mecanism procesual de asigurare a drepturilor procesuale ale victimelor infractiunilor cu privire la libertatea si integritatea sexuald La acest capitol menfionm ci un drept material poate fi efectiv asigurat doar prin instituirea unui mecanism procesual eficient, complex gi echitabil. Legea nafionala de procedurd penal a fost supusi in repetate rinduri procesului de modificare si completare in vederea ridicarii gradului de protectie a victimei infractiunii. Spre deosebire de investigarea altor infractiuni, investigarea infracfiunilor ce atenteazi la libertatea si inviolabilitatea sexual a persoanei se deosebeste prin specifioul gi caracterul sensibil al acestor infractiuni. Pentru a asigura aceasta proporfionalitate dintre scopul procesului penal si realizarea cefectiva a drepturilor victimei ce tin de viafa privat a acesteia, legea procesual urmeazi s& confin& anumite garan{ii suplimentere pentru victimele infraotiunilor cu privire la libertatea si inviolabilitatea sexual, precum si pentru victimele violentei in familie. Potrivit legislafiei procesul-penale, drepturile victimei sunt prevazute de articolul 78 din Codul de procedurd penal, Totusi, consideram c’ in cazul victimelor infractiunilor de violenfé in familie si cele privind viata sexualii urmeazit si le fie asigurate drepturile speciale, pentru a avea parte de un proces echitabil si de o reintegrare social cit mai eficienta. ipsa asistenfei juridice a vietimei in cadrul dosarului penal are mai multe efecte negative pentru respectarea drepturilor si libertifilor acesteia, transformind-o astfel doar intr-un mijloc procesual de migcare a procesului penal simu intr-un participant activ, drepturile c&ruia au fost grav lezate. in acest context se propune ca drepturile victimei si fie completate cu dreptul de a da explicatii in condifii prietenoase, in lipsa persoanei binuite, st fie asistate, in condifille legii, de un avocat care acord’ asistenfa juridic& garantata de stat, si-i fie asigurate dreptul la intimitate gi la protecfia imaginii persoanele, sf fie prestate servicii medicale, medico-legale, de asisten{s psihologicd post-traumatic& si consiliere in vederea recuperiri fizice si psihosociale. ‘Aceste drepturi sunt inerente unei victime a infractiunilor de violenfa tn familie si celor ou privire la libertatea si integritatea sexual’, or acestea au influent asupra stirii fiziologice gi psihologice, suferind un soc profund in uma celor trite. Astfel, acordarea acestor drepturi suplimentare vor contribui la reabilitarea psiho-emofionaléi a victimei si la evitarea revictimizait acesteia, 23‘Aceste drepturi, urmeazi a fi garantate si plrji-vatimate, or plenitudinea drepturilor nu poate fi limitata de statutul procesual al persoanei. Tot in acest sens, se propun operatea modificdrilor Ia art. 109, 110!, 113, 369, 371, din Codul de procedur penald, pentru a institui posibilitatea audierii victimei infractiunilor cu privire Ja libertatea si integritatea sexuala in condifii speciale indiferent de virsta acesteia. In conformitate cu prevederile Conventiei de la Instanbul de la art. 56 alin. (1) pet. g) statele parti trebuie st asigure pe cat e posibil evitarea contactului dintre presupul agresor si vicitma violenfei. ‘Aceasti modificare are drept scop reducerea revictimizArii victimei in cazul confruntirii acesteia cu persoana banuitd sau invinuit® Astfel, alin, (7) de la art. 113 din CPP nu este una imperativa, intrucét procurorul poate emite 0 ordonanfi motivata in care in pofida solicitaii victimei de a nu participa la confruntare si dispundt miisura respectiva daca se invoci circummstanfe importante pentru stabilirea adevarului care nu pot fi solutionate tn alt mod. Totodata, se propune completarea art. 215! din Codul de procedurd penal cu textul ,sau infractiunilor cu caracter sexual” va institui posibilitatea victimelor infractiunilor cu caracter sexual si beneficieze de mésuri de protectie similar victimelor violenfei in familie. IX, Asigurarea unui mecanism fumetional privind aplicarea méisurilor de protectie sub aspectul procedu Modificarea Codului de procedurd civild intervenit’ la art. 278? alin. (2) presupune instituirea posibilititii instantei de judecati de a desfégura audierea victimei prin intermediul videoconferinfei. In acelasi timp, se propune ca audierea presupusului agresor s se desfasoare in absenfa victimei daca aceasta din urma solicit acest fapt. Aceste mecanisme aduc in concordant legea nafionala cu standardele consfintite de Conventia de la Istanbul de la art. 56 alin. (1) lit. g) potrivit clruia statele trebuie s& asigure, dacti este posibil, contactul dintre vietime gi agresori in imobilele instanjelor de judecata si ale agenfiilor guvernamentale de aplicare a legii. Totodatii se propune modificarea Codului de executare in parte ace fine de executarea obligafiei de informare a vietimelor violentei in familie despre expirarea termenului de detente a condamnatilor pentru violenta in familie in condifiile in cate Legea nr.45/2007 atribuie obligatia de informare a vietimelor despre eliberarea persoanei refinute sau condamnate autortiilor abi ov mel de prevenie sl combetee a violent familie. Modi ‘odtul contravensional Nevesitatea modifiedrlor de la at. 454 dn Codi contraventional deriva din faptul ck multe cauze se examineazi in termen indelungat, uneori si peste un an de zile. In timp ce in instanga de Jjudecati se examinau proceduri contraventionale, unii contraveniengi pe aceste cauze continuau si ‘manifeste intenfionat comportament violent tn raport cu membrii familiei. Prin urmare se impune |judecarea in regim de urgenfai a cauzelor contraventionale in cazul contraventiilor previzute de art. 78) si art. 318), Nu in ultimul rand propunem modificarea sancfiunii de la art. 318' din Codul contraventional pentru neexecutarea intenfionati sau eschivarea de la executarea cerinfelor ordinului de restrictie de urgenfa prin eliminarea amenzii din lista de sancfiuni si substituirea acesteia cu munca neremunerati in folosul comunitifii. Rafionamentul excluderii amenzii in calitate de sanctiune pentru aceast4 contraventie reiese din prevederea art. 48 alin. (2) din Conventia de la Istanbul, prin care oblig& parfile si asigure faptul c& orice amend pe care un fiptuitor este obligat si o plateasca nu va crea dificultafi financiare tn mod indirect pentru victima. 24Tn partea ce fine de executarea Adresei Curfii Constitufionale PCC-01/174g-2 din 18 ianuarie 2022, Curtea a constatat c& exist un consens stiintific c& prostitutia nu poate presupune prestarea de servicii sexuale online. Aceasta pentru c& prestarea de servicii sexuale online nu implica practicarea de acte sexuale cu persoanele care beneficiazt de servi Prestarea unor asemenea servicii nu implica contactul direct al corpului persoanei cu corpul celui care beneficiaz’ de serviciile acesteia. Altfel spus, din moment ce lipseste un contact fizic, asemenea actiuni, i.e. prestarea serviciilor sexuale online, nu intr sub incidenta nofiunii de =prostitufie”, ci a celei de ,pornografie”. Menfioniim c& potrivit Deciziei Curpii Constitufionale nr. 36/2018 privind exceptia de neconstitutionalitate a articolului 220 din Codul penal si a articolului 89 din Codul contravensional (proxenetism si practicarea prostitufiei) aceasta menfiona c&: #36, Pe de alti parte, Curtea a constatat tn analiza sa abstract cu privire la previzibilitatea termenului contestat cX in literatura de specialitate s-a subliniat c& prin »prostitutie” se Infelege practicarea de acte sexuale cu diferite persoane care beneficiazi de serviciile prostituatei, aceasta urmérind si-si procure, pe o asemenea cale, mijloace de existent sau principalele mijloace de existent. O asemenca conotatie se preteazs sensului comun al termenului. 37, in acelagi timp, exist un consens stiinfific c& prostituyia nu poate presupune prestarea de servicii sexuale on-line. Aceasta pentru c& prestarea de servicii sexuale on-line nu implic& practicarea de acte sexuale cu persoanele care beneficiazi de serviciile prostituatei, Prestarea unor asemenea servicii nu implied contactul direct al corpului persoanei cu corpul celui care beneficiazi de serviciile acesteia, Altfe! spus, din moment ce lipseste un contact fizic, asemenca actiuni, i.e. prestarea serviciilor sexuale on-line, nu intra sub incidenta nosiunii de =prostitutie”, ci a celei de ,,pornografie”. fn cele din urma, Departamentul de Drept Penal al Facultaii de Drept a Universitit de Stat din Moldova, in opinia sa scrist prezentatt Curfii, a menjionat c& produsul pomografic difuzat on-line poate reprezenta obiectul imaterial fie al infractiunii prevazute la articolul 208! ,Pornografia infantil” din Codul penal, fie al faptei prevzute Ia articolul 90 ,Producerea, cometcializarea, difuzarea sau pastrarea produselor pornografice” din Codul contraventional. Astfel, alegerea normei concrete se va face, in fiecare ‘caz, in functie de faptul daca este vorba de pornografie infantilé (articolul 208' din Codul penal) sau de cea adulta (articolul 90 din Codul contraventional).” Prin urmare, produsul pornografic este susceptibil de difizzare online. Aceast’ regula funetioneazt nu doar in cazul pornografiei infantile, ci si in cazul ponografiei adulte. Totodata, in niciunui din aceste acte, pornografia on-line (i.e. serviciile sexuale on-line) nu este privitd ca form’ a prostitutiei, cele doua notiuni avand cémp de aplicare diferit, Astfel, in vederea armonizitii legislatiei nationale se impune ajustarea artioclului 89 din Pentru implementarea prevederilor prezentului proiect de lege nu va fi necesaré modificarea altor acte normative. decizional, proiectul legii este plasat pe pagina web oficial’ a Ministerului Justitiei www justice gov.md, compartimentul Transparenja decizionalit, directoriul Anunfuri privind inifierea elaboréirit actelor normative. Proiectul a fost inregistrat in conformitate cu pet.179? al Regulamentului Guvernului, aprobat prin HG nr.610/2018, in Registrul proiectelor de acte normative ale Guvernului cu nr. unio de rynregistrare 205/M/2022, fapt ce a presupus demararea procedurit de avizare ji consultare pul a.acestuia, Obiectii $i propuneri au prezentat mai multe institutt si reprezentanfi ai societéfii civile, inelusiv Procuratura Generali, Ministerul Afacerilor Inteme, Departamentul de drept penal al Universititii de Stat din Moldova, Oficiul Avocatului Poporului, Centrul National de Prevenire a Abuzului Faf8 de Copii, Obiectiile si propunerile prezentate au fost inserate in sinteza obiecfiilor si propunerilor, iar proiectul de lege a fost ajustat corespunzitor. in temeiul pet. 201 din Regulamentul Guvernului aprobat prin Hotétérea Guvernului nr, 610/2018, prezentul proiect de lege a fost supus procedurii de avizare repetati. In cadrul procedurii de reavizare toate propunerile si obiecfiile prezentate au fost inserate in sinteza obiectiilor aferent roiectul Proiectul de lege a fost examinat de Centrul National Anticoruptie care prin raportul de expertizt anticorupfie nr. ELO22/8077 din 07.07.2022 nu a constatat factori majori de coruptie. Toate obiectiile care argumentau existenta factorilor de risc in textul proiectutui au fost analizate inserate in sinteza obiectiilor la project. Astfel, in urma raportului de expertizé a fost ajustat ‘extul dispozifiei art. 173 (Harpuirea sexuala) din Codul penal. in concluziile raportului de expertiza se menfioneazi c& ,,in cadrul procesului de elaborare au fost respectate prevederile legale cu privire la transparenja in procesul decizional si proiectul corespunde normelor de tehnic legislativi. Proiectul corespunde interesului public general, deoarece va contribui la protejarea identitiii, viefii intime, relattilor personel, familiale gi private, inclusiv a libertiii sexuale a tuturor persoanelor de pe teritoriul Republicii Moldova.”. Ministru Sergiu LITVINENCO 26