CONSILIUL MUNICIPAL CHISINAU. DECIZIE 5 & 5 Cu privire la aprobarea tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare furnizat/prestat de catre S.A. ,,Apa-Canal Chisinau” Avand in vedere Nota informativa nr, 01-25040 din 01.11.2022 a S.A. ,Apa- Canal Chisin’u”, operator al serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare care asiguri prestarea acestui serviciu in municipiul Chisinau in temeiul Contractului de delegare a gestiunii din 13.03.2015, luand in considerare situatia financiara exceptionala in care se afla operatorul, intru prevenirea unei situatii de incapacitate de plat a operatorului si sistare a prestarii serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare in municipiul Chisinau; Tinand cont de opinia autorititii de reglementare vizdnd solicitarea operatorului de ajustare a tarifelor nr. 01-6766 din 25.03.2022, completata prin scrisoarea nr. 01-11527 din 25.05.2022, conform c&reia tariful mediu care ar putea fi aprobat de cAtre aceastd autoritate public& urmeazi a fi redus de peste 3 ori, fapt care ar conduce la incapacitatea de plat’ a operatorului imediat dupa primul exercifiu de facturare cu aplicarea tarifelor reduse, finénd cont de solicitarea operatorului nr. 01-16178 din 04.07.2022 de suspendare a examinarii cererii de ajustare a tarifelor, precum si solicitarea nr. 01-24929 din 31.10.2022 de reluare a examinirii cererii de ajustare a tarifelor cu emiterea avizului prevazut la art. 35 alin. (3) din Legea privind serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare nr. 303 din 13.12.2013; Luand in considerare existenta unei garantii acordate de Consiliul Municipal Chisinau gi a unor obligatiunii conform Contractului de garantie, despagubire si suport al proiectului nr. FI 436 MD Serapis Nr. 2011 0235 din 07.02.2014, incheiat intre Primaria municipiului Chisiniu, S.A. ,Ap-Canal Chisinau” si Banca European’ de Investitii si Contractului de garantie, despagubire si suport al proiectului nr. 44027 din 07.02.2014, incheiat intre Primaria municipjutui Chisingu, S.A. ,,Apa-Canal Chisinau” si Banca Europeana pentru Reconstructie, ambele semnate in temeiul Deciziei Consiliului Municipal Chisinau nr. 9/55 din 18.12.2013 gi aprobate prin Decizia Consiliului Municipal Chisinau nr. 3/5 din 19.05.2015; Avand in vedere Decizia Consiliului Municipal Chisinéu nr. din 2022 ,,Cu privire la preluarea datoriei conform Acordului de imprumut Nr. 44027 din 19.12.2013, incheiat intre S.A. ,Apa-Canal Chisinau” si BancaEuropean pentru Reconstructie si Dezvoltare” , precum si Decizia Consiliului Municipal Chisingu nr. din .2022 ,,Cu privire la preluarea datorici conform Contractului de Finanfare FI No 81.436 Serapis No 2011 0235 din 19.12.2013, incheiat intre S.A. ,,Ap’-Canal Chisinau” si Banca European’ de Investitii”; in temeiul art. 14 alin. (2) it. h) gi q) din Legea nr. 436 din 28.12.2006 ,,Privind administrafia publicd locala”; art. 8 si art. 35 alin. din Legea privind serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare nr. 303 din 13.12.2013, Consiliul Municipal Chisintu DECIDE 1. Se aprobii i se pun in aplicare din data publicarii in mass-media locala: 1.1. Tariful mediu calculat pentru serviciul public de alimentare cu apa potabila in marime de 17,84 lei/m3, inclusiv: ~ pentru consumatorii casnici — 17,84 lei/m3; - pentru consumatori non-casnici — 17,84 lei/m3. 1.2. Tariful mediu calculat pentru serviciul public de canalizare si de epurare a apelor uzate in marime de 8,02 lei/m3, inclusiv: - pentru consumatorii casnici — 7,44 lei/m3; - pentru consumatori non-casnici - 10,26 lei/m3. 1.3. Tarifele aprobate nu includ TVA. TVA se va aplica suplimentar, conform prevederilor legislafici fiscale. La data aprobirii prezentei decizii, serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare prestat consumatorilor casnici este scutit de TVA, iar prestat consumatorilor non-casnici — este suspus impozitiirii la cota standard. 2. Se aprobi majorarea redevenfei ce urmeaza a fi inclusii in Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare din 13.03.2015, pana la nivelul de 99 922 498 lei/an. 3. Directia relafii publice va reflecta in mass-media local prevederile 4, Se solicita autoritatilor publice locale din aria serviciilor operatorului S.A, ,Api-Canal Chisinau” aprobarea prin decizii ale autoritafilor deliberative, a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare in cuantum unic pentru toate localitatile din aria de prestarea serviciilor, conform art. (52), dupa cum urmeaz: Consiliul orfigenese Durlesti Consiliul oragenese Vatra Consiliul orgenese Codru Consiliul ordsenesc Vadul lui Voda Consiliul orsenese Singera Consiliul comunal Truseni Consiliul comunal Bubuieci Consiliul comunal Cruzesti Consiliul comunal Tohatin Consiliul comunal Gratiesti Consiliul comunal Stauceni 7 Consiliul sitesc GhidighiciConsiliul satesc Budesti Consiliul s&tesc Colonita Consiliul oragenesc Taloveni 5. Primaria municipiului Chisin’u va elabora si propune spre aprobare Consiliului municipal Chisinau”, in termen de 60 de zile calendaristice din data aprobarii prezentei decizii, conceptul si planul de actiuni necesare pentru crearea unei asociatii de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciul public de alimentare cu apa gi de canalizare, care s& permit gestionarea serviciului public de alimentare ou apa si de canalizare, prin delegare, in comun de catre toate autoritatile publice locale din aria de servicii a S.A. ,,Apa-Canal Chisin&u. 6. S.A. ,,Apa-Canal Chisinau” va inainta spre examinare Consiliului Municipal Chisinau, in termen de 30 de zile calendaristice din data prezentei decizii, proiectul de decizie pentru aprobarea modificirilor la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare din 13.03.2015, astfel incat reflectataé valoarea redeventei aprobata prin prezenta decizie, precum si si fie asiguraté acumularea gi transferul pe contul Primariei municipiului Chisinau a mijloacelor necesare pentru plata de cdtre Primaria municipiului Chisinau a serviciului datoriei fafi de Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare si Banca Europeana de Investifii conform pe jmprumuturile investitionale contractate pe 19.12.2013, precum si un mecanism actualizat de finantare din fondul de dezvoltare prevazut la art. 36' din Legea 303/2013 a investitiilor in sistemele publice de alimentare cu apa si de canalizare gestionate. 7. Primarul General al municipiului Chisinau va asigura controlul executarii prevederilor prezentei decizii. PRESEDINTE DE SEDINTA SECRETAR INTERIMAR AL CONSILIULUI Adrian TALMACISOCIETATEA PE ACTIUNI »APA-CANAL CHISINAU” str. Albigoara nr. 38, MD 2005, mun. Chiginau, Republica Moldova tel. 022 25-69-01, tel/fax: 022 22-23-49, e-mail: ace@ace.md, web: wwvw.ac Nr QL ASOW — din OA DL ADIW Consiliul municipal Chisiniu Lam, din NOTA INFORMATIVA Prin prezenta, solicitim ajustarea extraordinara a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu api si de canalizare furnizat/prestat de cdtre S.A. ,, Apa-Canal Chisinau” (ACC), conform prevederilor art. 35 alin. (5) si (5?) din Legea privind serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare nr. 303/2013. La examinarea solicitarii urmeaza a se tine cont de urmatoarele: a) ACC este un operator regional care presteaza serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare pentru circa o treime din populafia {arii, inclusiv capitala; b) Ultima ajustare a tarifelor a fost aprobata de catre ANRE in anul 2017, iar pana in anul curent obligatiunile intreprinderii s-au majorat constant si substantial, mai cu seam& in anul 2022, inclusiv conform angajamentelor asumate prin acordurile de imprumut incheiate cu BERD gi BEI in anul 2013; c) imprumuturile au fost asigurate prin garantia oferité de cdtre Consiliul municipal Chisindu, fapt care presupune angajamentul deplin al garantului de rambursare a imprumuturilor in cazul incapacitétii de plata a imprumutatului; d) Legea 303/2013 include mecanismul de finantare a investitiilor, inclusiv de rambursare a imprumuturilor investitionale, prin crearea fondurilor de dezvoltare alimentate din redevente, nivelul carora se aproba de catre autoritatile contractante si trebuie si tin& cont de serviciul datoriei (art. 36 alin. (6), art. 36! (1); ¢) Metodologia de calcul a tarifelor aprobata prin Hotararea ANRE 489/2019 nu permite includerea in tarife a angajamentelor financiare faté de organismele financiare care ofera imprumuturi investitionale fapt care vine in contradictie cu prevederile Legii 303/2013; f) in afara interdictiei de a include in tarife sursele necesare pentru acoperirea serviciului datoriei pe imprumuturile investitionale, Metodologia ANRE 489/2019 nu permite acoperirea unui spectru larg de costuri operationale inevitabile, find extrem de restrictiva. Cheltuielile operationale nerecunoscute de agentie in scop tarifar nu participa in (sunt excluse de catre agentie din) tarifele pentru fiecare an calendaristic in parte, iar daca tarifele nu sunt aprobate cu regularitate, cheltuielile operationale nerecunoscute pentru acele perioade sunt luate in calcul in urmatorul exercitiu de aprobare a tarifelor sub forma de devieri tarifare; (Cod IBAN MDI2PRON225 1166792001498, BC ,ProCreiBank"; CIF 1002600015876, Cod TVA 0600920; Capital soca 61918200 lei Atego! Documental conyine dae eu erator personal, preluras in cata sistem de evident egal in Regisrl de evidenal operatorilorde date cu coracter personal wi esis dateprsonal md. Prelucrveaulerioaa a ator date poate f festa na indie nrevdzme de Lage ne 13 din 0807-2011 nrivindnebostiadtlor cu caracter ners,g) fn pofida majorarii cheltuielilor operational si obligatiunilor de plat& ale intreprinderii comparativ cu anul 2017, in 2018 ANRE a respins solicitarea ACC de ajustare a tarifelor, calificdnd-o ca neintemeiat3; ‘h) fn anul 2019 intreprinderea nu a depus o cerere de ajustare a tarifelor pentru cf la efectuarea calculului tarifelor fra abateri de la metodologia tarifar’, tarifele urmau si scada, fapt care ar fi produs un colaps financiar la intreprindere. in schimb, ACC a inaintat ANRE scrisoarea 01-958 din 15.07.2019, prin care au fost inaintate propunerile de modificare a metodologiei tarifare care ar fi micgorat caracterul restrictiv al acesteia. Ins& cea mai important& parte din acestea a fost respins3; i) in anul 2020 o solicitare de ajustare a tarifelor urma a fi depus& doar in situafia in care ar fi fost aprobate ,,cheltuielile de baz” prevazute de metodologia 489/2019. ACC a solicitat examinarea si aprobarea acestora prin scrisoarea (01-1596 din 05.09.2019. ins& din cauza multiplelor solicitéri de informatii suplimentare si lips& de finalitate, prin scrisoarea 01-1469 din 27.05.2020, ACC a cerut ANRE initierea unui control tematic care ar fi putut gribi procesului de aprobare a cheltuielilor de baz. Controlul a fost initiat pe data de 09.07.2020 (Delegatia de control nr, 03/2020) si s-a incheiat odaté cu adoptarea de citre ANRE a Hotirarii 508 din 10.12.2020; in procesul examinirii raportului de control, intreprinderea gi-a exprimat dezacordul cu constatarile ANRE, pe care le-a expus in scrisoarea 01-3549 din 16.11.2020, ins& cea mai mare parte din argumentele expuse nu a fost acceptat’, invocdnd faptul c& acestea contravin metodologiei tarifare, dar fri a fi invocati incalcarea legislatici si altor acte normative; j) Ca urmare a controlului efectuat, ANRE a aprobat cheltuielile de baz pentru anul 2020 prin Hotararea 352 din 24.12.2020. Conform acesteia, cheltuielile de baz pentru serviciul public de alimentare cu api si de canalizare pentru anul 2020 constituiau 286,8 mil. lei, cu 63,7 mil. lei mai pufin decat a inaintat spre aprobare ACC, Pentru comparatie, cheltuielile de baz pentru anul 2015 aprobate prin Hotarérea ANRE 41/2017 constituiau 269,4 mil. lei. Cresterea cheltuielilor de baza aprobata de ANRE pentru intervalul 2017-2020 a constituit 6,5%, in conditiile unei inflatii de 35,4% constatat’ de Biroul National de Statistic& (lanuarie 2015 — Decembrie 2019). k) fn anul 2021 intreprinderea nu a depus 0 cerere de ajustare a tarifelor din dou’ motive. in primul rand din cauza cd la efectuarea calculului tarifelor fara abateri de la reglementarea tarifara, fara a tine cont de redevente, tarifele urmau si scada, fapt care ar fi produs un colaps financiar la intreprindere. in cel de-al doilea rand, pentru c& procesul de delimitare a propriet{ii publice nu a fost asigurat de cfitre nicio © parte implicaté (APL-urile) si nu a fost posibila includerea in tarife a redeventelor. ACC a depus eforturi substantiale pentru a pregati un inventar al activelor care constituie sisteme publice de alimentare cu apa gi de canalizare, precum gi a setului de proiecte de decizii pentru transmiterea infrastructurii tehnico-edilitare publice autoritatilor publice locale. Totugi, in cursul anului 2021 redevenfele nu au fost inchise in contractele de delegare a gestiunii, iar ANRE a informat APL-urile si operatorii prin scrisoarea 05-01/3742 din 29.10.2021, c& in calculul tarifelor, pentruinfrastructura tehnico-edilitara public& nu vor fi acceptate amortizari ca anterior, ci doar redevente, strict in conditiile prevaizute de Legea 303/2013. Procesul de documentare a infiastructurii tehnico-edilitare publice este asigurat de oftre ACC prin digitalizarea informatiilor folosind un soft specializat de tip GIS. fn procesul de digitalizare s-a constatat ci lungimea reali a refelelor de apa gestionat (prin care este asigurat prestarea serviciului) este de circa 4 mii km, iar cea de canalizare de circa 2 mii km, pe cdnd redeventele au fost calculate pentru 0 Jungime de 2 ori mai mica, atat pentru apa, cat si pentru canalizare. Cauza acestor discrepante este faptul ci o mare parte din refele construite si definute in proprietate de catre institutii publice, intreprinderi si persoane fizice nu au fost transmise nici operatorului, nici APL-urilor. Situatia urmeazi a fi corectat in procesul delimitérii proprietatii publice in conformitate cu Legea 29/2018, de care poarti responsabilitate autoritZile publice; 1) Avand in vedere cresterile substantiale de prefuri la resursele energetice, care au inceput ined la finele anului 2021, in anul 2022 ACC a solicitat ajustarea extraordinara a tarifelor, care nu a avut finalitate din aceleasi cauze mentionate mai sus. O cronologie insotita de detalii se anexeazi; m) In anul 2022, prin Decizia CMC 3/11 din 27.04.2022, a fost inregistrat’ transmiterea infrastructurii tehnico-edilitare publice care anterior era reflectata pe bilanful contabil al ACC. Transmiterea a fost efectuati doar cdtre unicul acfionar (Consiliul municipal Chisinau), care urmeaza s& asigure in continuare delimitarea proprietatii publice in conformitate cu Legea 29/2018; n) Transmiterea infrastructurii tehnico-edilitare publice a permis aprobarea de catre Consiliul municipal Chisinau prin Decizia 3/12 din aceeasi dati a redeventelor in cuantum de 82,2 mil. lei Pentru moment, redevente au fost aprobate doar in cadrul contractului de delegare a gestiunii incheiat intre Consiliul municipal Chisinau si ACC, avand in vedere c& definerea in proprietate a infrastructurii tehnico-edilitare publice aferenta serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare a fost confirmata conform rigorilor legislatiei, cu detalicrile necesare si prin decizie a consiliului local, doar in cazul municipiului Chisinu; ©) fn a doua jumatate a anului curent deja s-au produs 0 serie de majorari de preturi la resursele vitale achizitionate necesare pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare. in luna noiembrie 2022 se asteapt& o dublare a pretului pentru energia electric’; p) Din cauza neintrunirii cerintelor privind gradul de indatorare si acoperire cu venituri_ a serviciului datoriei, ACC nu poate trage partea restanti a imprumuturilor contractate de la BERD si BEI, dar si a grantului oferit de UE pentru finalizarea lucrarilor in cadrul programului de investifii prioritare. Respectiv, este acum in imposibilitatea onorarii obligatiunilor fat de unii antreprenori; q) Serviciul datoriei fata de BERD si BEI, in anul 2022 depageste 82 mil. lei, iar in anul 2023 va depasi 114 mil. lei, in cazul in care moneda national nu se va deprecia. Tarifele existente nu includ si nu pot asigura colectarea mijloacelor hecesare pentru acoperirea unor asemenea obligatiuni; 1) Consiliului municipal Chisinau, care are att calitatea de acfionar unic al ACC, cat si calitatea de garant al imprumuturilor oferite de BERD si BEI, i-a fost 3propusi cesionarea acestora, fapt care va permite deblocarea finantarilor restante si posibilitatea aprobarii tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa gi de canalizare in conformitate cu art. 35 alin, (5) de c&tre autoritatile publice locale de nivelul 1. Mention&m, c& in conditii ordinare, competenta de aprobare a tarifelor apartine autoritatilor publice locale si, doar in cazul delegirii dreptului sau in condifiile existentei unor acorduri internationale de finantare a investifiilor, conform art. 35 alin. (13) din Legea 303/2013, aceasté competen{& fi revine ANRE. Cesionarea imprumuturilor ar insemna ci ACC nu va mai avea calitatea de imprumutat, deci nu va activa in condifiile art. 35 alin. (13) din Legea 303/2013. Aplicarea tarifelor pentru serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare neajustat la valoarea cheltuielilor operationale si a serviciului datoriei pe imprumuturile investitionale oferite de organismele financiare internationale sunt cauza situafiei financiare excepfionale in care se aflé intreprinderea. Neajustarea in continuare a acestora risc& si provoace incapacitatea de plati in timpul imediat urmator. ‘Tinand cont de cele mentionate, solicitim ajustarea extraordinard a tarifelor dupa cum urmeazi: Tol AP Specieare SAP sar se ae = (abate anol 2097, ed aa 5a a7 73.) Bz| nel. eonsumator eae 365 z 234) x 10,8] consumatoinon-eani 33.29) sa wo26|_x 23,55| Propus spre aprobare lei/m3 [rnfe medi i, sas) 7533] zB| nel. consurator il a7) z x 25,28| ‘all consumator a7. a} x 28,0) [Dever absolute, lin [Tarte meat | 7 wa e| aa Ine. eoneuratoreanic 9,3] z = 14,53] aif consumator 7 55] 4 {x +45 [Deverreintive [Trite medi aT 7 sia a aa Tne. consumator ariel 106,34 z 12473 = 7136.53) ai consumatori 3435 7 x 193% Note: @) Tarifele nu includ TVA, TVA se va aplica suplimentar, conform prevederilor legislajiei fiscale. La data prezentei decizii, serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare prestat consumatorilor casnici este scutit de TVA, iar dacd este prestat consumatorilor non-casnici, atunci este suspus impozitarit la cota standard. b) Avand in vedere importanta sociald nalté a serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare, autoritdtile publice urmeaza si defineascdi si sti aplice mecanisme de susfinere prin compensare a cresterii sumelor care sunt facturate consumatorilor casnici in cazul majordrii tarifelor. fn afara tarifelor, in proiectul de decizie propus spre aprobare sunt incluse urmitoarele: - Aprobarea nivelului redevenfelor intr-un cuantum care ar permite acumularea mijloacelor necesare pentru plata de c&tre imprumutat a serviciului datoriei fafi de BERD si BEI;- Solicitare in adresa altor autoritai publice locale din aria de servicii a ACC, pentru ca acestea si adopte deciziile prin care tarifele ar fi aprobate prin deciziile organului deliberativ, la acelasi nivel ca si cel pentru mun. Chisinau; - Identificarea unei solutii privind crearea unei asociatii a autoritatilor publice locale contractate de ACC, in scopul gestionarii in comun a serviciului public de alimentare cu apa gi de canalizare. in susfinerea proiectului de decizie $.A. ,,Apa-Canal Chisinau” va prezenta aditional motivarea calcului marimii tarifelor inaintate spre aprobare. Anexe: 1. Opinie privind caracterul restrictiv al reglementarii tarifelor prin Metodologia aprobata prin Hotararea ANRE 489/2019; 2. Solicitarile de ajustare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare prestat de catre S.A. ,Apa-Canal Chisinau”, depuse in anul 2022, si mersul examinarii acestora; 3. Proiectul de decizie al Consiliului municipal Chisinau ,,Cu privire la aprobarea tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare furnizat/prestat de catre S.A. ,,Apa-Canal Chisinau”; 4, Calculul tarifelor pentru anul 2022 pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare prestat de catre $.A. ,,Api-Canal Chisinau”; 5. Nota informativa la calculul tarifelor. Cu respect, Director general Trina GUTNIC Denis Clr, et: 0222568491101 Ser ACC-CMC Altar a Anexa la scrisoarea nr. 01- ASO4O din 01.11.2022 Opinie privind caracterul restrictiv al reglementarii tarifelor prin Metodologia aprobata prin Hotararea ANRE 489/2019 Metodologia este restrictiva si nu permite aprobarea unor tarife care s& acopere nici costurile operationale, nici necesarul de finanfare a investifiilor sau serviciului datoriei pe imprumuturile investitionale. Cele mai importante norme restrictive sunt enumerate mai jos: 1. Este obligatoriu calculul cheltuielilor pe durata unui an calendaristic, respectiv a tarifelor medii anuale. ins&, o asemenea norma restrictiva nu permite acoperirea variatiilor substantiale a cheltuielilor in cursul anului. 2. Este restrictionat volumul de apa intrat in sistem, iar cheltuielile cu energia electrica gi taxa pentru ap sunt acceptate in scop tarifar doar in limita acestui volum, fapt care nu permite niciodata acumularea prin tarife a sumelor necesare pentru plata la buget a taxei pe apa captati si a facturii pentru energia electrica. 3. Cheltuielile cu personalul acceptate tn scop tarifar nu fin cont de conventiile colective Ja nivel national si de ramura, obligatorii pentru orice angajator, dar nici de competitivitatea salariilor pe piafa muncii, fapt care las operatorii fré surse pentru achitarea unei parti din salarii, un permite plata salariilor competitive si nu permite angajarea personalului pe locurile vacante. 4. Redeventele si amortizatile acceptate in scop tarifar ignora normele contabile si starea real a activelor. Sunt luate in calcul doar activele existente si doar costul lor istoric, fapt care nu permite acumularea prin tarife a sursclor necesare in scopuri investitionale. 5. Nu exist gi nu se permite includerea in componenta tarifelor vreo componenta care s& asigure corelarea capacitifii de platé a operatorilor si serviciul datoriei pe imprumuturile investitionale. 6. Nueste permisi folosirea mijloacelor obtinute din aplicarea tarifelor in alt scop decat au fost prevaizute in structura tarifului aprobat, cum ar fi pentru energia electric’, cheltuieli cu personalul, taxa pentru api, etc. Insa, toate restrictitle de mai sus impun folosirea mijloace obtinute din aplicarea tarifelor pentru plata obligatiunilor in ordinea prioritatii, care nu corespunde structurii tarifelor aprobate, cum ar fi, amortizari pentru plata impozitelor, energiei electrice, salariilor, materialelor sau a celor prevazute pentru materiale si servicii — pentru energia electrica, etc. Lista de mai sus este sumara si poate fi completata gi detaliata, Departamentul analize economice al S.A. ,,pa-Canal Chisinau”, Denis Cislari22LIO1 See ACC-OMC Autor ante AC ACCaves Page 2019 Anexa la scrisoarea nr. 01- 25040. din 01.11.2022 Solicitarile de ajustare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare prestat de catre S.A. ,, Apa-Canal Chisinau”, depuse in anul 2022, si mersul examinarii acestora Solicitarea 1 ~ ser. nr. 01-3289 din 08.02.2022 Avand in vedere majoréirile substantiale de profuri la resursele energetice $i reactivi, dat si obligatia de a majora salariul minim si cheltuielile cu personalul, ACC a inaintat ANRE solicitarea de ajustare extraordinar’ a tarifelor pentru apa si canalizare prin scrisoarea nr. 01-3289 din 08.02.2022. Tariful mediu total propus spre aprobare constituia 15,79 lei/m3 de apa gi canalizare, in crestere cu 2,18 lei/m3 sau 16% fafa de tariful mediu total aprobat fn anul 2017. Aceasti solicitare a fost respinsi de ciitre ANRE prin scrisoarea 05-01/524 din 14.02.2022, fiind invocat faptul ci in conformitate cu metodologia tarifaré 489/2019 nu se respect conditia cresterii cu peste 5% a nivelului costurilor reglementate (limitate in conformitate cu regulile stabilite de ANRE), fiind ignorate cresterile reale de preturi la resursele achizitionate, a cheltuielilor si obligatiunilor. Suplimentar, a fost invocati lipsa unci decizii complementare a ANRE de aprobare consumurilor tehnologice si pierderilor de apa, precum si a redevenfei aprobat prin contractele de delegare a gestiunii semnate corespunzitor. Solicitarea 2 — scr. nr, 01-6766 din 25.03.2022, completati prin ser. din 25.05.2022, ACC a considerat nejustificat’ decizia ANRE de respingere a solicitarii de ajustare extraordinara a tarifelor din 08.02.2022 si, ca urmare a variafiei frecvente a factorilor inflationisti, a depus repetat o solicitare de ajustare a tarifelor pe 25.03.2022 (serisoarea nr. 01-6766), cu menfiunea cé componenta de redeventi urmeazi a fi transmis pe parcursul examinarii, avand in vedere ci intreprinderea se afla in proces de pregatire proiectului de decizie a Consiliului municipal Chisinau de transmitere a infrastructurii tchnico-edilitare public si a amendamentului necesar la contractul de delegare gestiunii Prin scrisoarea 05-01/1170 din 31.03.2022, ANRE cA a anunjat cd a admis aceasta solicitare de ajustare a tarifelor si a inceput examinarea, doar in regim de ajustare anuala ordinara, desi ACC nu dispunea de intregul set de anexe obligatorii la solicitarea de ajustare ordinara a tarifelor, inclusiv nu exista incé 0 decizie a ANRE de aprobare a consumutilor tebnologice si pierderilor de ap’ si nu au fost inca emise situafiile financiare pentru anul precedent, in procesul examinarii ANRE a solicitat mai multe informafii suplimentare, care au fost prezentate de cate ACC in totalitate, Informatia privind redeventa a fost depusa separat, (Scrisoarea nr. 01-11527 din 25.05.2022), impreunii cu propunerea actualizata de ajustare a tarifelor, ca urmare a includerii in calcule a redeventei. Conform ser. nr. 01-11527 din 25.05.2022, tariful mediu total propus spre aprobare constituia 17,66 lei/m3 de apa $i canalizare, intr-un final, ANRE a comunicat neoficial rezultatele examinatii, care au rezultat inte- un tarif mediu fara includerea devierilor tarifare de 12,32 lei/m3 apa si canalizare, iar cu includerea devierilor tarifare — de 3,85 lei/m3 apa si canalizare. Dac un asemenea tarif ar fi fost aprobat, intreprinderea urma s& declare imediat incapacitatea de plata si, din acest considerent, prin scrisoarea 01-16178 din 04.07.2022 a solicitat suspendarea examinarii. 01-11527LUR2LIDI Ser ACC-CMC Austare tare AC ACC rage 8 of Data puneriiin Referin{S la actele prin care au fost aprobate si puse Th aplicare, solicitarile de examinare si rspunsurile Pos cetenliab aprobarea celor diferentiate primite calificative ecient A c T Decizia CMC 7/8 din 11.10.2007, Hotararea ANRE 263 12.10.07, ldin 45.10.2007 7 eT ean cia cmc at an 5.092009, etree nnnieasi| 180209, cin 28.09.2008 0110.09 8,98] 6,69| 8,86] _ 3,311 Hotlrdrea ANRE 203 din 19.05.2017 4,07] inclusiv consumotor casnici [863 2.04 ‘onsumatori noncasnici 13.29 [ae 2022 extraordinara| respins’|_10,16| 10,16| 10,16 §,63| _15,79 Wvicoare | _26.05.7] \solicitarea ACC 01-3289 din 08.02.2022 respins&, scrisoarea ANRE 05-01/524 din 14.02.2022 [Solicitarea ACC 01-6766 din 25.03.2022 (admis3, Iscrisoarea ANRE 05-01/1170 din 31.03.2022}, cu ajustarile si completirile expediate cu scr. 01-11527 din| 25.05.2022, examinare suspendaté prin ser. ACC O1- 116178 din 04.07.2022 respins’| 12,04] _11,66|_12,03| 5,63] 17,661 [Opinia neoficialS a ANRE fard includerea devierilor tarifare 7 informatieneof.| 8,50| _7,56| _8,47| 3,85] 12,32), |Opinia neoficiaié a ANRE cu includerea devierlior | Iterifare informatieneof.| _2,51|_0,73| 2,41] 1,44] 3,85) Estimare actualeaté a tarifelor necesare efectuatl de etre AC a stuatia din 10.10.2022, menfionatin adresirilecitre ADR Centrv, MIDR, fnanfatorul roiectului Aimentarea cu apa a Nioldovei Centrale, Isuvern, cse | a784l 16,24] 17,80] 8,021 _ 25,20 Nols A-aph, AP-api poll, AT ap ehnlogicsC=caalizare Tapro total ap poabl fcanlizar tot pl canal Ca urmare a invitafiei prin email lansati de citre ANRE, adresati tuturor operatorilor, pentru a depune propuneri de modificare a metodologiei tarifare 489/2019, pe data de 26.07.2022 (ser. nr. 01-17846) ACC a comunicat ANRE opinia ci metodologia tarifard 489/2019 este extrem de restrictiva, fiind necesard o revizuire substantiala, iar aplicarea acesteia cu ajustiri minore sau fara modificari va conduce inevitabil Ia insolventa operatorilor. La scurt timp, pe data de 05.08.2022, ANRE a anuntat despre inifierea procedurii de consultati publice pentru proiectul stu de modificare a metodologiei tarifare 489/2019. ACC a examinat proiectul de decizie si a informat ANRE c& propunerile propuse spre examinare vor inaspri si mai mult metodologia tarifara. Pe 25.08.2022, ACC a depus la ANRE propuneri radicale de modificare a metodologiei tarifare (scr. 01-20595), ins nici pana in prezent nu exist o finalitate a acestui proces pentru a putea constata dac& propunerile ACC au fost acceptate sau respinse, partial sau in totalitate in paralel, avand in vedere ca la nivelul Comisiei mediu gi dezvoltare regional a Parlamentului RM a fost creat un grup de lucru pentru modificarea Legii privind serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare nr. 303/2013, ACC a depus scrisoarea 01-16194 din 04.07.2022 cu propunerile de ajustare a legii pentru a facilita inclusiv ajustarea de cdtre ANRE a metodologiei tarifare pentru ca aceasta s4 devin mai putin restrictiva. Grupul de luoru mentionat inca nu s-a convocat in vreo sedinta, desi pe data de 17.10.2022 (scrisoarea 01-23897) ACC a solicitat convocarea grupului de lucru cat mai curand posibil Departamentul analize economice al S.A. Api-Canal Chisinau”, Denis Cislariueisig stuaq 908g VIVOSUVNAAA BUITED ‘oxtOUODe IO}9aN1q SINLND wat ‘Tero soraNIg a ao ee — lr — oe E we er — oro ire — ve — ore — fore — re fous — hres a — oro 10 fo ose — ie — free —F oe fee foo no for — oe — fo {or — oe — foe ise — fre —we fre — wo fore or) — ooo — 100 — To foe — ws fen] aaron eat re — foo —we or — re fr —9 os — ae a oer te — for — fe 1 — fro — wre — ft fa ee ies feo ore — fore — ec ore per — ar — fore ee — ert ero — ort fore er ee ee — ee — oe — foe — oe ft — for ee Tor aoOPY ers {iver rp sr ere foro — se ——lpre 170 [por feo oro fire or arn sere re — frre efor pee are eon re rs fr FTP peer —fr —tve —frs tre rose —foet veer ris tere freer ert 198 pet STD FR — SS ae — SET SOOT 9 — TET SEE sane TE BSUOTS Sc STE TTT SF EP TOTES SEPT OTT [VDE OOS TF OTOB [OTS ET ETON — art Rantstee rites EMCEE ean Hee TN Ee Tat Sa HITT ET EBT reset eset cert ere — arse — freee pert sree forns—waneTer ator oents—eeOr fen ee ners eo EsSr PNT EEE 0e DSO OPFTOE] HTOCESC PEVFEEIOWT ET TOTHTONT SF UGFCACINTTONT-VFEIaPE STEITOT TREO rae ae aE eee NORE Sve ee TET fener GTSSSE RTEMT LOTS MONT po neaTETS a momnorsser ounce pre _|isury ‘worerndes ited axes “simodus one were —erzree —ereere—| 1 rarer — reer |r| 7 eof] rT a ere —|o ert rene — enlace erat ear — TPE Bf DTT — BERET | PE RET sretrn—fevarec erst terre — vette —|tneeeor—freveca— Seer feranl—TCaPtTTfronrer-{ursors—toverrar porte —Weaeeer pore ear Tar TET ETTORE SEE ETT TETAS HOTT ERT areeree |r erat —per TET [FTE — oe oO UPvegoT [eT COTE RETOPET TET cE 7 peer TW FE re TTR OT OTE OEE OTT TTY sareen-—fereee—orer—resre— ttn —lereors— ar ett nrert event Writs nee —ftrcent—TarToty_fuetst—oeaeto—P aresyn—fecene—rreros|trseao— ear vton —{tevrew—|Trvors—Tenere{ Se WeFT—WaPWER[THCPTO™[OTOPEE— ToC TTC ELH! —ORWEEET arene ear pr rors rrRnDs— Erne TEFEN [EPURT EPP PE rE FETOET | ORETTT_VEEOO OP WOE EPORERCTT escort |eteeser—ancarave[etaor-—snevrser—| nancor|erOVerWODUPOTpevoct_U7 ocr [ee TNTe[UnDTUoyOWTEoTEe —oeatTTe [a en arene EET RO | a 220 EO St UIP eaveADHOS Mange LeEUOD aeZHIENIDe BENET ‘zz0r nazuad gueajemae ea 1°, crUTUI LeqDsey iia ore RPGR leuk -Edy" Ws Sais op peyserd arwATEUND op IS "dE Nd ore TMOUUTTE op oNGnd INPIIAdos nayuDd ZZpz [UL NAyUOd TOPPA |H|RO[E) ZOT'IT'10 WP CHOSE -10 au varwosyios v] EXoUY PION OV aN NG SAS IIF PS TOTTEETE