Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2022
Chișinău
În temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 120/2017 cu privire la prevenirea și
combaterea terorismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 364-
370, art. 614), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:
1. Se aprobă:
1) Programul național de consolidare și realizare a măsurilor de protecție
antiteroristă a obiectivelor infrastructurii critice pentru anii 2022-2026, conform
anexei nr. 1;
2) Planul de acțiuni privind implementarea Programului național de
consolidare și realizare a măsurilor de protecție antiteroristă a obiectivelor
infrastructurii critice pentru anii 2022-2026, conform anexei nr. 2.
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
2
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul infrastructurii
și dezvoltării regionale Andrei SPÎNU
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
și integrării europene Nicolae POPESCU
Ministrul educației
și cercetării Anatolie Topală
Ministrul muncii
și protecției sociale Marcel Spatari
Ministrul agriculturii
și industriei alimentare Vladimir Bolea
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
4
Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului nr. /2022
PROGRAM NAȚIONAL
de consolidare și realizare a măsurilor de protecție antiteroristă
a obiectivelor infrastructurii critice pentru anii 2022-2026
I. INTRODUCERE
1. Luând act de mediul de securitate la nivel regional și internațional,
caracterizat prin amenințări asimetrice, creșterea recrudescenței terorismului
prin comiterea unor atentate de rezonanță, intensificarea acțiunilor de recrutare
a noilor membri și propagare a ideologiilor radicale, amenințarea cu noi atentate
de amploare în spațiul Uniunii Europene, creșterea fluxurilor de migrație din
zonele de conflicte, care denotă tendințe îngrijorătoare ale acestui fenomen în
spațiul european, fapt ce reprezintă o provocare majoră la adresa stabilității și
securității regionale și naționale, precum și starea de insecuritate în Republica
Moldova, cum ar fi tranzitarea țării de către elemente cu tangență cu entitățile
teroriste internaționale, deficiențele și vulnerabilitățile în organizarea
sistemelor de protecție antiteroristă a obiectivelor infrastructurii critice,
conștientizând că perturbarea sau distrugerea obiectivelor infrastructurii
critice poate provoca un impact negativ asupra siguranței, securității, bunăstării
sociale și economice a statului, pierderi de servicii esențiale, pericol pentru
viața, sănătatea oamenilor și efecte negative asupra mediului, se impune
elaborarea și implementarea la nivel național a unui ansamblu de măsuri
continue de ordin juridic, organizatoric, economico-financiar, ingineresc, de
regim, operativ, informativ, contrainformativ etc., întreprinse de autoritățile
publice centrale și locale, operatori ai obiectivelor din cadrul infrastructurii
critice, precum și persoane special împuternicite în acest sens, care are drept
scop asigurarea funcționalității, continuității și integrității infrastructurii critice
pentru a descuraja, a diminua și a neutraliza o amenințare, un risc sau un punct
vulnerabil,
având convingerea că asigurarea funcționalității și securității
infrastructurii critice trebuie să ocupe un loc deosebit în politica de securitate a
statului, exprimată prin conjugarea eforturilor comune ale autorităților cu
competențe în domeniu,
având intenția de a eficientiza și de a sistematiza acțiunile operatorilor în
scopul asigurării funcționalității, continuității și integrității infrastructurii
critice,
călăuzindu-se de prevederile Rezoluției 2341 (2017) a Consiliului
Securității al Organizației Națiunilor Unite din 13 februarie 2017, Directivei
Consiliului Uniunii Europene 2008/114/CE privind identificarea și desemnarea
infrastructurilor critice europene și evaluarea necesității de îmbunătățire a
protecției acestora, Legii nr. 120/2017 cu privire la prevenirea și combaterea
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
5
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
6
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
7
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
8
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
9
Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului nr. /2022
PLAN DE ACȚIUNI
privind implementarea Programului național de consolidare și realizare a măsurilor de protecție antiteroristă
a obiectivelor infrastructurii critice pentru anii 2022-2026
Obiective specifice Acțiuni Indicatori de Costuri de Termen Responsabili
monitorizare implementare de
realizare
1 2 3 4 5 6
1. Consolidarea 1.1. Crearea mecanismului de cooperare Mecanism eficient creat și În limitele Anul 2022 Centrul Antiterorist al
mecanismului de și interacțiune dintre Centrul Antiterorist funcțional bugetelor Serviciului de
interacțiune cu al Serviciului de Informații și Securitate Schimb de informații aprobate Permanent Informații și Securitate
operatorii al Republicii Moldova și operatorii asigurat al Republicii Moldova;
obiectivelor obiectivelor infrastructurii critice operatorii obiectivelor
infrastructurii infrastructurii critice
critice 1.2. Desemnarea de către operatorii Actul intern de desemnare Anul 2022 Operatorii obiectivelor
obiectivelor infrastructurii critice a a persoanei responsabile infrastructurii critice
persoanelor responsabile de politicile de emis/adoptat de către
securitate (la nivel de conducere) în operatorul obiectivelor
domeniul infrastructurii critice infrastructurii critice, cu
introducerea atribuțiilor
relevante în fișele de post
Ședințe de lucru, Centrul Antiterorist al
instructaje, mese rotunde Serviciului de
pe subiecte de politici de Informații și Securitate
securitate organizate al Republicii Moldova
1.3. Desemnarea persoanelor Actul intern emis/adoptat Anul 2022 Operatorii obiectivelor
responsabile de protecția antiteroristă la de către operatorul infrastructurii critice
fiecare obiectiv al infrastructurii critice obiectivelor infrastructurii
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
10
1 2 3 4 5 6
din gestiune, prin act intern, cu operarea critice și fișele de post
modificărilor necesare în fișele de post ajustate
ale acestora și cu ulterioara informare a Scrisoarea de informare
Centrului Antiterorist al Serviciului de remisă de către operatorii
Informații și Securitate al Republicii obiectivelor infrastructurii
Moldova despre persoanele desemnate critice către Centrul
Antiterorist al Serviciului
de Informații și Securitate
al Republicii Moldova
2. Eficientizarea 2.1. Elaborarea și implementarea unor Proceduri și politici de În limitele Anul 2023 Operatorii obiectivelor
managementului proceduri și politici de securitate securitate instituționale în bugetelor infrastructurii critice;
riscurilor la instituționale în domeniul infrastructurii domeniul infrastructurii aprobate Centrul Antiterorist al
obiectivele critice critice implementate Serviciului de
infrastructurii Informații și Securitate
critice în termene al Republicii Moldova
rezonabile 2.2. Identificarea, evaluarea și înlăturarea Rapoarte anuale de Anual/la Operatorii obiectivelor
vulnerabilităților în protecția antiteroristă evaluare a riscurilor și solicitarea infrastructurii critice
a obiectivelor infrastructurii critice vulnerabilităților întocmite Centrului
și remise Centrului Antiterorist
Antiterorist al Serviciului al
de Informații și Securitate Serviciului
al Republicii Moldova de
Informații
și
Securitate
al
Republicii
Moldova
3. Consolidarea și 3.1. Eficientizarea și modernizarea Rapoarte, note informative În limitele Anual Operatorii obiectivelor
eficientizarea sistemelor de protecție și pază a cu privire la realizarea bugetelor infrastructurii critice
mecanismelor și a obiectivelor infrastructurii critice din aprobate
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
11
1 2 3 4 5 6
măsurilor de gestiune, dotarea cu sisteme de pază și acțiunii respective
protecție a protecție eficientă întocmite
obiectivelor 3.2. Organizarea, desfășurarea, Instruiri practice în Anual Centrul Antiterorist al
infrastructurii participarea la măsuri instructiv-practice domeniul asigurării Serviciului de
critice în termene în domeniul asigurării securității securității obiectivelor Informații și Securitate
proxime obiectivelor infrastructurii critice infrastructurii critice al Republicii Moldova
organizate și desfășurate
Traininguri, seminare, Centrul Antiterorist al
conferințe, cursuri Serviciului de
specializate la care s-a Informații și Securitate
participat al Republicii Moldova;
operatorii obiectivelor
infrastructurii critice
3.3. Sporirea nivelului de pregătire și Instructaje de Semestrial Operatorii obiectivelor
instruire a angajaților obiectivelor securitate/exerciții de infrastructurii critice;
infrastructurii critice în domeniul simulare la obiectivele Centrul Antiterorist al
managementului situațiilor de criză infrastructurii critice din Serviciului de
gestiune realizate Informații și Securitate
al Republicii Moldova
4. Controlul și 4.1. Realizarea măsurilor de Vizite de documentare, În limitele Anual Centrul Antiterorist al
verificarea monitorizare, control și evaluare a teste/exerciții antiteroriste bugetelor Serviciului de
sistematică a nivelului de asigurare a protecției realizate aprobate Informații și Securitate
eficienței măsurilor obiectivelor infrastructurii critice Rapoarte de evaluare al Republicii Moldova
de protecție întocmite și remise
antiteroristă a operatorilor obiectivelor
infrastructurii infrastructurii critice
critice
5. Optimizarea 5.1. Evaluarea legislației în domeniu și Proiecte de acte normative În limitele La Centrul Antiterorist al
cadrului juridic identificarea actelor normative care elaborate și aprobate bugetelor necesitate Serviciului de
național în necesită a fi elaborate sau modificate aprobate Informații și Securitate
domeniul al Republicii Moldova;
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
12
1 2 3 4 5 6
organizării și operatorii obiectivelor
asigurării protecției infrastructurii critice
fizice a
infrastructurii
critice
6. Dezvoltarea 6.1. Consolidarea relațiilor de cooperare Relații de cooperare În limitele Anual Operatorii obiectivelor
continuă a cu organisme internaționale și alți stabilite, schimb de bugetelor infrastructurii critice;
cooperării parteneri în domeniul managementului experiență și bune practici aprobate Centrul Antiterorist al
naționale și infrastructurii critice realizate Serviciului de
internaționale în Informații și Securitate
domeniul protecției al Republicii Moldova
antiteroriste a 6.2. Perfecționarea profesională continuă Participarea la traininguri, Permanent Centrul Antiterorist al
infrastructurii a angajaților responsabili de seminare, conferințe, Serviciului de
critice managementul infrastructurii critice cursuri de instruire în țară Informații și Securitate
și peste hotare al Republicii Moldova;
operatorii obiectivelor
infrastructurii critice
Y:\007\ANUL 2022\HOTĂRÂRI\21610\21610-redactat-ro.docx
la proiectul h Cu privire la aprobarea Programului
Necesitatea realiz
-2026
- )
nr.
- 134/2018, iar
6 din Legea nr.
terorismului, Guvernul este principala autoritate responsa
ultima p
obiectivele infrastructurii critice (sistemul de transporturi, sectorul energetic, obiective de
critice.
14 din 106
n contextul ce
critice, Servici
corespundere cu prevederile art. 56 alin. (1) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele
normative.
3. Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca scop armonizarea
4.
15 din 106
elaborarea acestuia.
financiare.
6.
.
7.
32 alin. (6) din Legea nr. 100/2017 cu privire la
Guvernului nr.
16 din 106
-a ajuns la un
Economiei s-
.
8.
Proiectul de act normativ este exceptat de
28 alin. (2) lit.
nr. 82/2017.
9.
nr.
11.
Proiectul de ac
art. 34 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative.
Director
17 din 106