Instanta competenta sa judece recursul este Curtea de Apel.
2) Care va fi decizia instantei de recurs si motivarea acesteia? Reclamanta AB a formulat acţiune la instanţa de contencios administrativ pentru a se anula autorizaţia de construcţie emisă de pârâta Primăria Municipiului Ploiesti. Pornind de la acest cadru procesual, tribunalul a apreciat că au calitatea de părţi în cauză, reclamanta AB şi Primăria Municipiului Ploiesti La soluţionarea pe fond a cauzei, nu s-a observat că autorizaţia de construcţie nr.68/2020 a fost emisă de Primăria Municipiului Ploiesti, la cererea adresată de CD si EF.. Aşadar, titularii autorizaţiei de construcţiei sunt CD si EF. În conformitate cu prevederile art.85 Cod pr.civilă, judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri, decât după citarea sau înfăţişarea părţilor, afară numai dacă legea nu dispune altfel. Chiar dacă în cuprinsul cererii sale, reclamanta a arătat numai că solicită anularea autorizaţiei de construcţie nr.68/2020, emisă de primăria Municipiului Ploiesti, judecătorul trebuia să observe că actul a cărui anulare se cere are ca titulari, ca beneficiari pe CD si EF. În aceste condiţii. în conformitate cu prevederile art.129 Cod pr.civilă, judecătorul fondului trebuia să pună în discuţia părţilor introducerea în cauză, în calitate de pârâţi, a beneficiarilor actului administrativ a cărui anulare s-a cerut. Având în vedere că beneficiarul actului nu a fost introdus în cauză, acesta nu a cunoscut despre litigiul cu privire la anularea autorizaţiei şi astfel nu şi-a putut formula apărările. Alături de motivele precizate mai sus, la soluţionarea cauzei, tribunalul a omis să observe prevederile art.13 din Legea 554/2004. Astfel, în conformitate cu art.13 alin.1 din textul enunţat, la primirea cererii, instanţa va dispune citarea părţilor. Părţile, într-un litigiu având ca obiect anularea unui act administrativ adresat unui terţ, sunt reclamantul, autoritatea emitentă şi terţul beneficiar. De altfel, reclamanta nu a fixat cadrul procesual, în sensul de a indica pârâţii în cauză,ci numai a arătat că înţelege să solicite anularea autorizaţiei. De aceea, instanţa de fond trebuia ca, în raport de obiectul pricinii, să stabilească şi calitatea procesuală pasivă a părţilor. Mai mult decât atât, în situaţia în care acţiunea s-ar admite, hotărârea ar fi inopozabilă altor părţi, întrucât operează principiul relativităţii efectelor hotărârii judecătoreşti, adică acestea produc efecte numai între părţile în litigiu.