Drept financiar 2015-2016

Seminar nr. 3
Aplicaţii practice

I. Indicaţi varianta/variantele corecte:

1. Procedura de elaborare a bugetului de stat are la bază:
a) propunerile de cheltuieli estimate de ordonatorii principali de credite;
b) limitele de cheltuieli stabilite de Guvern;
c) conţinutul bugetului pe anul anterior;
2. Procedura de elaborare a bugetului:
a) este o procedură în sistem piramidal de la mai mic la mai mare;
b) este o procedură în sistem autoritar – decide instituţia supraordonată;
c) este o procedură în sistem liber – fiecare instituţie îşi aprobă propriul buget;
3. Au obligaţia de a elabora bugete pentru instituţia proprie:
a) ordonatorii principali de credite;
b) ordonatorii secundari de credite;
c) ordonatorii terţiari de credite;
4. Au competenţa de a stabili dimensiunea propriului buget:
a) ordonatorii principali de credite;
b) ordonatorii secundari de credite, dacă au şi venituri proprii;
c) ordonatorii terţiari de credite;
5. Vor elabora bugete în calitate de ordonatori de credite:
a) directorul unei şcoli pentru şcoala respectivă;
b) inspectorul şcolar general pentru toate şcolile din judeţ;
c) inspectorul şcolar general în baza bugetelor tuturor şcolilor din judeţ şi a propriilor venituri şi
cheltuieli;
6. În procedura bugetară centrală, Guvernul răspunde în calitate de:
a) ordonator principal de credite la nivel naţional;
b) instituţie exercitând puterea executivă;
c) instituţie supraordonată Ministerului Finanţelor Publice (MFP);
7. În procesul de elaborare a bugetului de stat:
a) atât Guvernul, cât şi MFP verifică conţinutul proiectelor elaborate de instituţiile subordonate;
b) MFP exercită un control de cenzură;
c) MFP exercită un control de legalitate, în raport cu care Guvernul este mediator;
8. Bugetele locale sunt:
a) beneficiare de cote defalcate distribuite de Guvern;
b) beneficiare de sume defalcate, distribuite de DGFP, în funcţie, exclusiv de suprafaţa unităţii
administrativ-teritoriale.
c) beneficiare a transferurilor consolidabile distribuite întotdeauna de Guvern;
9. Definitivarea proiectelor de buget:
a) presupune negocieri între ordonatorii secundari de credite şi MFP;
b) se face în termen de 15 zile de la publicarea în M.O. a bugetului de stat;
c) se datorează modificării limitelor de cheltuieli comunicate în scrisoarea-cadru;
10. În cadrul procedurii bugetare locale:
a) DGFP elaborează un buget pe ansamblul fiecărui judeţ supus aprobării C.J.;
b) Preşedintele Consiliului judeţean verifică bugetele elaborate de primari;
c) primarii pot elabora bugete mari mizând pe veniturile proprii ;
11. În conţinutul bugetului:
a) se includ veniturile proprii şi sumele acordate de la bugetul de stat;
b) se includ cheltuielile proprii şi cheltuielile pentru instituţiile subordonate;
c) se includ fondul de rezervă al Guvernului, aflat la dispoziţia ordonatorului principal de credite;
12. Bugetul cuprinde:

1
a) cheltuielile instituţiei cu salarii, întreţinere, reparaţii, achiziţii pentru un an calendaristic;
b) veniturile din impozite, taxe şi venituri din contracte;
c) veniturile proprii şi veniturile instituţiilor subordonate;
13. Ministerul Finanţelor Publice:
a) elaborează norme metodologice privind procedura bugetară;
b) are calitatea de ordonator principal de credite;
c) repartizează pe unităţile administrativ-teritoriale sume defalcate;
14. Bugetul este ca natură juridică:
a) lege, hotărâre de Consiliu Local sau act administrativ;
b) lege sau hotărâre de consiliu;
c) lege sau act administrativ;
15. Aprobarea proiectului de buget:
a) se face fără dezbaterea acestuia;
b) produce efecte numai pentru viitor;
c) se face cu majoritate calificată;
16. Ordonatorul de credite este:
a) o persoană fizică cu atribuţii de conducere într-o instituţie publică;
b) o persoană cu dreptul de a dispune asupra creditelor bugetare;
c) competent să repartizeze credite bugetare unităţilor ierarhic subordonate;
17. Ordonatorii secundari de credite:
a) sunt: Direcţia generală pentru muncă, familie şi solidaritate socială, Direcţia generală pentru
protecţia copilului, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Rectorul unei universităţi.
b) sunt singurii cu competenţa de a repartiza credite bugetare şi de a utiliza creditele repartizate.
c) sunt singurii care efectuează cheltuieli bugetare.
18. Executarea bugetului de stat presupune următoarele etape:
a) repartizarea pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor
b) repartizarea veniturilor de la buget
c) efectuarea cheltuielilor
19. Execuţia de casă a bugetelor însumează:
a) încasarea veniturilor şi efectuarea plăţilor;
b) încasarea veniturilor, operaţiuni de gestiune şi efectuarea plăţilor;
c) transferul de sume între subiectele raporturilor de drept financiar.
20. În subetapa de repartizare pe trimestre, au competenţe:
a) Ministerul Finanţelor Publice
b) ordonatorii principali de credite
c) ordonatorii secundari de credite.
21. Sunt venituri:
a) la bugetul de stat şi la bugetele locale atât veniturile fiscale, cât şi cele nefiscale.
b) fiscale, realizându-se regulat veniturile din impozite, contribuţii, redevenţe.
c) nefiscale, care se înscriu în buget veniturile provenind din chirii, dobânzi, parte din profit,
împrumuturi, sponsorizări, donaţii.
22. Orice cheltuială publică:
a) are o bază legală, dată de prevederea în buget şi deschiderea creditului bugetar.
b) are la bază un angajament legal şi un angajament bugetar.
c) debutează cu deschiderea creditului bugetar, adică aprobarea lui.
23. În executarea unui credit bugetar, acesta:
a) se angajează adică se prevede în buget;
b) se lichidează, adică se confirmă existenţa obligaţiei de plată;
c) se ordonanţează de către instituţia publică, atunci când creanţa este certă, lichidă şi exigibilă
24. Modificarea creditelor bugetare se face:
a) prin virarea de credite bugetare între capitole diferite sau în cadrul aceluiaşi capitol.
b) prin transferarea de credite prin trecerea sumelor de la un ordonator principal de credite la altul.
c) oricând de către Guvern.
2
25. Modificarea creditelor bugetare se face:
a) prin suplimentarea creditelor bugetare de către Guvern, pe baza cererilor primite de la ordonatorii
principali de credite, din Fondul de Rezervă.
b) prin anticiparea creditelor bugetare şi utilizarea veniturilor anterior încasării.
c) prin anularea creditelor bugetare numai de drept, la 31 decembrie, dacă nu sunt utilizate.

II. Indicaţi soluţia următoarelor speţe

1. În fapt, s-a reţinut că, la data de 15 martie 2014, directorul Direcţiei Judeţene pentru Asistenţă
Socială, Iaşi, a virat suma de 25.000 lei, înscrisă în Bugetul pentru anul 2014, la Capitolul Cheltuieli
de personal, subcapitolul Cheltuieli cu instruirea personalului, pe trimestrul I, în contul deschis la
B.C.R., al S.C. Construct Unu S.A., pentru unele reparaţii de întreţinere la sediul Direcţiei, în baza
contractului nr. 112/10.02.2014.
Identificaţi:
 Calitatea în care Directorul a luat această decizie.
 Ilegalitatea din această operaţiune.

2. În fapt, s-a reţinut că, la data de 1 februarie 2014, primarul comunei Tomeşti, printr-o decizie a
reţinut suma de 40.000 lei, reprezentând creditul bugetar pentru repararea unor segmente de drum
public comunal, repartizată pentru anul 2013, trimestrul IV, şi a folosit-o în scopul de a achiziţiona
un autovehicul Dacia Logan.
Identificaţi:
 Calitatea în care primarul a luat această decizie.
 Ilegalitatea intervenită.
 Ce se întâmplă cu un venit nerealizat, în cadrul exerciţiului bugetar?

3. Pornind de la ipoteza unui credit bugetar în valoare de 40.000 lei, înscris în bugetul Municipiului
Vaslui pe anul 2015, pentru dotarea bibliotecii centrale „Mihai Eminescu” cu 1.000 de volume de
literatură română şi internaţională, identificaţi:
 Ordonatorul de credite, care va realiza executarea creditului.
 Actele procedurale prin care acest credit va fi executat.

4. Evaluare continuă
Pornind de la ipoteza unui credit bugetar în valoare de 600.000 lei, înscris în bugetul Universităţii
Alexandru Ioan Cuza pentru anul 2015, semestrul III, pentru acordarea de burse a 1500 de burse
studenţilor, identificaţi:
 Parcursul de deschidere a creditului bugetar.
 Ordonatorul de credite, care va realiza executarea creditului.
 Actele procedurale prin care acest credit va fi executat.

Pornind de la ipoteza unui credit bugetar în valoare de 30.000 lei pentru realizarea unui program de
instruire a personalului, înscris în bugetul Direcţiei Generale de Finanţe Publice, Iaşi, identificaţi:
 Parcursul de deschidere a creditului bugetar.
 Ordonatorul de credite, care va realiza executarea creditului.
 Actele procedurale prin care acest credit va fi executat.