aderarea la UE. NOTA INFORMATIVA la proiectul Hotdrarit Guvermului Republicii Moldova privind aprobarea Strategie! de dezvoltare a managementululfinanjelor publice pe anil 2023-2030 ‘upii caz, a participanfilor la elaborarea proie ‘Ministerul Finanjelor al Republicii Moldova 2. Condifille ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalitiqile urmiite Gestionarea ficients, prudent, transparent’ si corecti a finanfelor publice, asigurarea stebilitii bugetar-fiscale, alocarea resurselor financiare publice in stint corelare cu priortitile de politic, precum si accesarea asistenjei exteme sunt instrumente importante pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabila Strategia de dezvoltare a managementului finanfelor publice, care a acoperit perioada 2013-2020 si aprobati Ia mijlocul anului 2013, a fost primul document ‘ce a introdus un cadru. cuprinzAtor, consistent si_credibil pentru imbundttirea eficientei si eficacitatii cheltuililor’publice, disciplina fiscala, sustenabilitatea datoriei si finanfelor publice eficiente, transparente stabilite ca obiective cheie ale Guvernului Strategia de dezvoltare a managementului finantelor publice 2023-2030 este un document strategic de dezvoltare a sistemului de management al finantelor publice, care integreazi cadrul existent strategic specific componentelor managementului finanjelor publice si continua lanful logic at reformelor | ‘mplementate deja sau inifiate in ultima perioada. | Strategia actualé, ca si cea precedent, cuprinde toate etapele ciclului bugetar. | in urmatorii opt ani, aceasta va constitui baza pentru continuarea progresului si | modernizarii in domeniul managementului finan{elor publice. Aceasta evidentiaza importanta celei precedente gi necesitatea continuarii reformelor in acest domeniu sise bazeazA pe o analizi amnunfiti a cireumstanfelor prin analize inteme efectuate, precum si pe constatirile gi evaluarilor misiunii de evaluare a cheltuililor publice 51 responsabilitifi financiare, care au avut loc in ultima perioada i respectiv ultima din 2021, recomandarile date de expertii Fondului Monetar International ~ Departamental Afaceri Fiscale, Banca Mondial, evaluarea OCDE - SIGMA, precum gi alte evalutri diagnostice exteme specifice. Obiectivul general al Strategie’ este de a spori eficienta, performanta si transparenta finanjelor publice si de a contribui la indeplinires criterilor fundamentale pentru |[ Reformele finanelor publice vizeaziimbunitijreacadrufat fiscal, consolidarca procesului de planificare, execujie si raportare a finanfelor publice, cresterea Colectiri veniturilor, consolidareasistemului de achizitit publice si Imbunitfirea ontrolulaiintem prin. cresterea.transparenfei gia. responsebiiii, sunt ldenificate ca unul dine objectivele cheie ale Gavermuli, care umeaza si asigure 0 erestere economica scceleraté i durabila, un nivel de trai mai ridicat fi 0 calitate mai bund a viel cetiteilor. In calitate de fara candidata, Moldova va trebui si indeplineasca treptat criteriile de | aderare la UE. fn acest sens, este necesar de a depune eforturi susfinute pentru & ‘rogresa pe calea de aderare la UE si in special, este necesar de a implementa plenar © guvemanfisinitoas afinangelor publice. Adoptarea unui document de dezvottare a management finmfelor publice este, de asemenes, o cone prealaila pent. Spriinal bugetar sectoral dn partea UE. Imbundttiea managementuli fnanelor publice reprezinta una dintre cele mai mari priortaji ale Guverulvi Republics Moidova in procesul de aderare la Uniunea European Strategia, va seri ea punct de refernt® pentru angsitmentul Republiit Moldova de ‘asigurao bund guveranta so bund gestiune financial 3. Deserierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ea scop armonizarea legslafiei nafionale eu leistatia Uniunii Europene “Prezentl proiect de act normativ na transpune legislafia Uniunii Euopene. 4-Principalele preveder ale proiectlui si evidenterea elementelor noi [ Obisctvele specifice ale prezentsi Stateii sunt refletate in cele 7 componente de bazi, reprezentind cele mai importante domenii ale management finantelor publice | Fiecare component este explicati in detain, de ia cauzi ta efect si include (i) 0 evaluare a contextului (problemei, performantei si a factorilor caracteristici), (ii) abiectivelespecifice pentru domenil de interven, i) setul de masuri ce urmesz aft inteprinse penta tingerea obit valu i (i) rezltatele pe termen medi (2023- 2026) i pe termen lng (2027-2030) Pentru a sprijni implementarea eficient8 a Strategie, componentle includ si politcirectipriortare transversal, si anume de consolidae a capacitor umane | fi dezvoltarea sistemelorinformationale,avand in vedere importana acestora in fara reformelor managerentul finanelor publice, Componenta 1. Analiza macroeconomic’ i cadrul macrobugetar, captureazi rmasura in care procesul de elaborare a bugetelor este bine fundamentat, bazat pe evidente, prognoze si previziuni macroeconomice $i fiscale solide gi calitative, bine organizat in timp, acoperdo perioad minima detrei ani si garanteazA predicibilitatea alocarilor bugetare. Componenta data cuprinde $i aspecte ce fin de managemental datorilor‘Components 2. Elaborarea cuprinde planificare bugetar, relafileinterbugetare, sistemul de salarizare in sectorul bugetar si investiile publice. Components 3. Executarea bugetului, contabilitatea si raportarea ~ include domenii tematice de executare a bugetului, a managementului mijloacelor banest, raportare privind executarea bugetului, contabilitate gi raportare financiar’. Componenta 4. Controful financiar public, componenta data acopera domenii tematice de control intern managerial, audit inter, precum si armonizarea ccentralizati a controlului financiar public intern, ‘Componenta 5. Politicifiscale si vamale si administrarea veniturilor, captureazi cconfiguratia misurilor orientate tre crearea unui sistemul fiscal nafionalintegrat in spatiul Uniunii Europene, care sf garanteze cf atatcetaeni cit siintreprinderile acts intr-un mod simplu, corecte si integral impozitele Componenta 6. Achizifii publice reflects misurile care vor sprijini dezvoltarea | ceconomica durabilé si incluziunea socials in Republica Moldova, prin intermediul ‘bunei guvernati Componenta 7. Transparenfa finanfelor publice, captureazi misura in care actorii, inclusiv publicul larg si alte niveluri de administrafie publici, au acces la informatie bugetare, inclusiv si aspectele legate de calitatea si structura acestor informati 5. Fundamentarea economiet ‘Dupa aprobarea Strategiei, la etapa de claborare a planulul de acjiuni trienal (matrice), Ministerul Finanfelor, in colaborare cu partenerii de deavoltare, va estima costurile exacte si sursele de finanjare estimate pe actiunile preconizate, espectiv cu ineluderea acestora in Cadral bugetar pe termen mediu pentru anii 2024-2026. Pentru anul 2023 mésurile urmeazi ¢ fi finantate in limita bugetului aprobat, prin intermediul programului mansgementul finanjelor publice. ©: Modal de tncorporare a actalul fn cadrul normativ fa vigoare “Aprobarea actului normativ nu va necesita modificarea cadrului nommaliv in vigoare. 7. Avizarea si consultarea publicd a proiectul | Proiectul hotirdrii Guvernului Republicii Moldova privind aproberea Strategiei de | dezvoltare a managementului finanfelor publice pe anii 2023-2030 este plasat pe pagina web a Ministerului Finanfelor (yrww.mf.cov.md), conform prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparenga in procesul decizional 8. Constatirile expertizei anticoruptieProiectul va fi remis pentru expertizA anticoruptie, conform ant 35 din Legea 1nr.100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi incluse in sinteza obieetilor si propunerilor la project. 10. Constatirile expertizel juridice Proiectul ve fi supus expertizeijuridice, conform art. 37 din Legea mi privite l actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi incluse in sinteza obiectillor 0/3017 cu si propunerilor Ia ps 11. Constatirile altor im L — Ministru al finantelor hue Dumitru BUDIANSCHE