UNIVERSITATEA „ŞTEFAN CEL MARE” SUCEAVA

FACULTATEA DE DREPT ȘI ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ

CENTRUL DE ÎNVĂŢĂMÂNT LA DISTANŢĂ ŞI FORMARE CONTINUĂ
Program de studiu: Administrație Publică, Anul III, Sem. II

Referat la disciplina – Evidența și controlul relațiilor de muncă

REVISAL-UL.Evidența muncii în cadrul

unității

Lector univ.dr. Bălăneasa Cristina Maria

Student: Bădrăgan Simona (Tolocan)

2020
 Cuprins

Introducere…………………………………………………………………………….……….....3
REVISAL-UL.Evidența muncii în cadrul unității..........................................................................4

I. Registrul general de evidență a salariaților......................................................……..………….4

II.Dosarul personal al salariatului……….........................................…………..………………....8

Dosarul personal al salariatului - Opis documente......................................................................12

Concluzii……………………………………………………………………………………...…14

Bibliografie……………………………………………………………………………………...15

2
 Introducere
Noțiunea de piață a muncii desemnează confruntarea dintre cererea și oferta de muncă
într-un interval de timp și într-un anumit spațiu geografic, care se finalizează de regulă prin
încadrarea în muncă printr-un contract individual de muncă.
Astfel, cererea de muncă reprezintă nevoia de muncă salariată care există la un moment
dat într-o economie de piață. Oferta de muncă este reprezentată de munca pe care o poate realiza
membrii unei societăți în condiții salariale (în calitate de salariați).
În ceea ce privește modul de exprimare al pieței muncii, aceasta cunoaște două trepte:
– prima se manifestă pe ansamblul economic sau pe segmente mari (oraș, județ, zonă);
– a doua constă în raporturile dintre cerere și ofertă în termeni reali, în funcție de condițiile
concrete ale angajatorului și ale salariaților săi.

Statul intervine în relațiile de muncă prin intermediul normelor juridice, stabilindu-se

astfel cadrul general pentru negocierile colective, stimulării dezvoltării economice și
încadrării în muncă a absolvenților.
Rolul statului prin intermediul organelor sale specializate este acela de a repartiza în
muncă și de a elibera permise de muncă, de a controla modul în care sunt respectate legislația
muncii, obligațiile angajatorilor și drepturile salariaților. Rolul statului în relațiile de muncă se
manifestă în activitatea legislativă.
Datorită faptului că rolul statului pe piața muncii și în relațiile de muncă nu este suficient
de conturat în literatura de specialitate, statul oscilează între a lăsa liberă piața muncii și a
adopta o formulă de acțiune limitată la anumite persoane și la anumite activități.
În ceea ce privește prima tendință, adică absența statului de pe piața muncii, trebuie
precizat faptul că într-o economie liberă, forța de muncă se constituie într-o piață ca oricare
alta. Cei care doresc un loc de muncă pot beneficia de un loc de muncă fără intervenția
statului.
În ceea ce privește cea de-a doua tendință, adică cea de intervenție a statului pe piața
muncii poate implica anumite riscuri, în sensul că intervenția statului poate deregla piața.
Însă, nu trebuie uitat că piața muncii funcționează pe baza unor reguli stabile, pentru care
statul își asumă responsabilitatea.
Ocuparea forței de muncă relevă un complex de relații în care se regăsesc în cea mai
mare parte raporturile dintre oameni și evoluția lor în timp și spațiu, iar în domeniul
activităților economico-sociale acest grad de ocupare caracterizează funcționarea pieței
muncii într-o perioadă sau la un moment dat. 1
1
http://revista.universuljuridic.ro/reflectii-legatura-cu-ocuparea-fortei-de-munca-romania-si-
uniunea-europeana/

3
 REVISAL-UL.Evidența muncii în cadrul unității
I. Registrul general de evidență a salariaților
Registrul general de evidență a salariaților cuprinde contractele individuale de muncă în
desfășurare la data intrării în vigoare a prevederilor hotărârii, indiferent dacă acestea sunt
suspendate la data de 1 august 2011. Registrul se completează în ordinea încheierii, modificării,
suspendării sau încetării contractelor individuale de muncă.

Completarea elementului referitor la salariu se realizează și pentru contractele deja

înregistrate, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii. Registrul se
completează de către angajatori cu ajutorul aplicației informatice distribuită gratuit de Inspecția
Muncii sau cu ajutorul aplicațiilor informatice proprii ale angajatorilor. Completarea registrului
se face de către una sau mai multe persoane nominalizate prin decizie scrisă de către angajator.

Dacă, pentru înființarea și completarea registrului general de evidență a salariaților,

angajatorii folosesc aplicații informatice proprii de gestiune a salariaților, acestea trebuie să
cuprindă și să funizeze elemente obligatorii, similar aplicației informatice puse la dispoziție de
Inspecția Muncii. Registrul se transmite către ITM cel târziu în ziua lucratoare anterioară
începerii activității de către primul salariat.

Transmiterea Revisal poate fi făcută online, prin intermediul portalului Inspecției Muncii,
după solicitarea și obținerea de către angajator a numelui de utilizator și a parolei, indiferent dacă
angajatorul prestează serviciul de completare și transmitere sau are încheiat un contract de
prestări servicii, și activarea accesului la portalul Inspecției Muncii.

Obținerea numelui de utilizator și parola se face la la sediul ITM în raza căruia angajatorul
are sediul sau domiciliul, în baza prezentării urmatoarelor documente: cerere scrisă pentru
eliberarea numelui de utilizator și parola, împuternicire semnată și ștampilată de angajator, în
cazul în care persoana care solicită obținerea numelui de utilizator și parola este alta decât
reprezentantul legal al angajatorului, copie dupa certificatul de înmatriculare, copie act identitate
împuternicit.

În al doilea rând, Revisalul poate fi transmis prin email, pe bază de semnatură electronică.
Angajatorii care dețin semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, obținut de
la un furnizor de servicii de certificare în condițiile Legii nr. 455/2001 privind semnatura
electronică, pot depune la REVISAL-ul la adresa de e-mail pusă la dispoziție de Inspecția
Muncii. 2

https://colegiul-carmensylva.ro/wp-content/uploads/CEAC/Proceduri_secretariat/Completare
2

%20si%20transmitere%20REVISAL.pdf

4
 Cea de-a treia modalitate de transmitere a registrului se face prin depunerea la sediul ITM
prin intermediul unui suport de tip CD, dischetă 3,5 inch/1,44 MB sau medii de stocare USB cu
sisteme de fișiere FAT/FAT32.

Registrul, însoțit de o adresă de înaintare semnată și stampilată de catre reprezentantul legal,

se depune astfel:

a) La sediul ITM în a cărui rază teritorială persoanele fizice sau juridice își au domiciliul,
respectiv sediul

b) La sediul ITM în a cărui rază teritorială își desfașoară activitatea unitățile fără
personalitate juridică.

Pentru prima depunere la sediul ITM a registrului, adresa de înaintare este însoțită de o copie
a certificatului de înmatriculare la Registrul Comerțului, a certificatului de înregistrare fiscală,
respectiv o copie a actului de identitate - în cazul angajatorului persoană fizică. În cazul unităților
fără personalitate juridică, adresa de înaintare este însoțită de urmatoarele documente: delegarea
de competență pentru încadrarea personalului prin încheierea de CIM, delegarea de competență
pentru înființarea și completarea REVISAL în format electronic, certificatul de înmatriculare al
angajatorului, certificatul fiscal al unității fără personalitate juridică.

Termenele de completare, respectiv înregistrare în REVISAL a elementelor prevăzute în

hotărâre sunt stabilite astfel:

a) cel târziu în ziua lucratoare anterioară începerii activității - pentru angajații noi - cu
completarea elementelor prevăzute la art.3 alin(2) lit.a) - g) din hotărâre;

b) în termen de 90 zile de la intrarea în vigoare a hotărârii, pentru elementul referitor la

salariu, sporuri și cuantumul acestora, în cazul contractelor individuale de muncă deja
înregistrate prin salariu se întelege salariul de bază brut stipulat în contractul individual de muncă

c) cel târziu în ziua lucratoare anterioară împlinirii termenului de 20 de zile lucrătoare

prevăzut la art. 17 alin. (5) din Legea nr. 53/2003 , republicată pentru modificările elementelor
prevăzute art.3 alin(2) lit.a),c) - g) din hotărâre, cu excepția situațiilor în care modificările se
produc ca urmare a unei hotărâri judecătorești sau ca efect al unui act normativ când înregistrarea
în REVISAL se face în ziua în care angajatorul se prezumă, potrivit legii ca a luat la cunoștință
de conținutul acestora.3

https://colegiul-carmensylva.ro/wp-content/uploads/CEAC/Proceduri_secretariat/Completare
3

%20si%20transmitere%20REVISAL.pdf

5
 În cazul modificării ulterioare ale datelor de identificare ale angajatorului , depunerea
ulterioară a REVISAL-ULUI trebuie însoțită de documente doveditoare pentru modificările
survenite. Completarea eronată a datelor în registru dă dreptul ITM-ului să refuze înregistrarea
acestuia.

În ceea ce privește gestionarea Revisalului, există mai multe prevederi care compun cadrul
legal de care va trebui să țină cont un angajator. Astfel, ce condiții va trebui să îndeplinească
persoana din cadrul firmei desemnată pentru încărcarea datelor în Revisal și transmiterea
acestora? Va trebui această persoană să dețină diplomă de inspector de resurse umane sau o
diplomă de operator calculator?

Mențiunea potrivit căreia persoana desemnată de angajator pentru completarea și

transmiterea registrului general de evidență a salariaților (REVISAL) trebuie să aibă calificarea/
specializarea/ perfecționarea în domeniul resurselor umane și cunoștințe de oprerare a
calculatorului la nivel de utilizator a apărut prima dată în proiectul hotărârii de guvern aprobată
prin HG 500/2011.

Potrivit proiectului HG 500/2011 privind întocmirea și completarea registrului general de

evidență a salariaților (REVISAL) publicat pe site-ul oficial al Ministerului Muncii, Familiei și
Protecției Sociale, completarea și transmiterea registrului poate fi făcută de către una sau mai
multe persoane nominalizate prin decizie scrisă de către angajator, care dețin calificare/
specializare/ perfecționare în domeniul resurselor umane și cunoștințe de operare a calculatorului
la nivel de utilizator.

Însă proiectul de abrogare a HG 161/2006 a suferit modificări și în formă finală aprobată de

HG 500/2011 au dispărut dispozițiile potrivit cărora persoana nominalizată prin decizia scrisă a
angajatorului trebuie să dețină calificările menționate. În concluzie, potrivit art. 2 alin. (5) din
HG 500/2011 completarea și transmiterea registrului se fac de către una sau mai multe persoane
nominalizate prin decizie scrisă de către angajator.

Noul Revisal implică o noua etapă de informare din partea societăților. Astfel, angajatorul
trebuie să știe ce va trebui completat în noul Revisal. Va trebui angajatorul să completeze în noul
Revisal datele pentru toți salariații activi sau și pentru foștii angajați? Există o limită de timp în
ceea ce privește completarea registrului de evidență a salariaților? Ce alte condiții reglementează
completarea registrului?

Este bine de știut că, potrivit art. 3 din HG 500/2011, Registrul se completează în ordinea
angajării și cuprinde urmatoarele elemente:4

https://colegiul-carmensylva.ro/wp-content/uploads/CEAC/Proceduri_secretariat/Completare
4

%20si%20transmitere%20REVISAL.pdf

6
 a) datele de identificare ale angajatorului persoană fizică sau juridică de drept privat,
respectiv instituție/autoritate publică/altă entitate juridică care angajează personal în baza unui
contract individual de muncă, cum ar fi: denumire, cod unic de identificare - CUI, codul de
identificare fiscală - CIF, sediul social și numele și prenumele reprezentantului legal - pentru
persoanele juridice, respectiv: numele, prenumele, codul numeric personal - CNP, domiciliul -
pentru persoanele fizice;

b) datele de identificare ale salariaților, cum ar fi: numele, prenumele, codul numeric
personal - CNP, cetățenia și țara de proveniență - Uniunea Europeană - UE, non-UE, Spațiul
Economic European - SEE;

c) data încheierii contractului individual de muncă și data începerii activității;

d) funcția/ocupația conform specificației Clasificării ocupațiilor din România (COR) sau

altor acte normative;

e) tipul contractului individual de muncă;

f) durata contractului individual de muncă, respectiv nedeterminată/determinată;

g) durata timpului de muncă și repartizarea acestuia, în cazul contractelor individuale de

muncă cu timp parțial;

h) salariul de bază lunar brut, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri, astfel cum
sunt prevăzute în contractul individual de muncă sau, după caz, în contractul colectiv de muncă;

i) datele de identificare ale utilizatorului, în cazul contractelor de muncă temporară;

j) data transferului astfel cum este prevăzut la art. 90 alin. (9) din Legea nr. 188/1999 privind
Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și
datele de identificare ale angajatorului la care se face transferul;

k) data preluării prin transfer, astfel cum este prevăzut la art. 90 alin. (9) din Legea nr.
188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și art. 32 din Legea-cadru nr.
153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și
completările ulterioare, precum și datele de identificare ale angajatorului de la care se face
transferul;

l) data la care începe și data la care încetează detașarea, precum și datele de identificare ale
angajatorului la care se face detașarea; 5
5
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/HG_905_2017.pdf?
fbclid=IwAR3UuUfaTIZjQDDPRThm5ESkd8QQW5GR8-PbajG36H9Pr79xkz04XZuWajI

7
 m) data la care începe și data la care încetează detașarea transnațională, definită de Legea
nr.16/2017 privind detașarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale, statul în
care urmează să se realizeze detașarea transnațională, denumirea beneficiarului/utilizatorului la
care urmează să presteze activitatea salariatul detașat, precum și natura acestei activități;

n) data la care începe și data la care încetează detașarea pe teritoriul unui stat care nu este
membru al Uniunii Europene sau al Spațiului Economic European, statul în care urmează să se
realizeze detașarea, denumirea beneficiarului/utilizatorului la care urmează să presteze activitatea
salariatul detașat, precum și natura acestei activități;

o) perioada, cauzele de suspendare și data încetării suspendării contractului individual de

muncă, cu excepția cazurilor de suspendare în baza certificatelor medicale;

p) data și temeiul legal al încetării contractului individual de muncă.6

Potrivit art. 5 alin. (3) din HG 500/2011, se prevede ca procedura privind transmiterea
registrului în format electronic se stabilește prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției
sociale, dupa adoptarea soluției tehnice a registrului în format electronic și în funcție de aceasta.
Ordinele emise de conducătorii organelor administrației publice centrale de specialitate se
publică în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, în concordanță cu art. 11 alin. (1) din Legea
24/2000 privind normele de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative, republicată.

În conformitate cu art. 12 alin. (3) din același act nomativ, ordinele emise de conducătorii
organelor administrației publice centrale de specialitate intră în vigoare la data publicării în
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară.
Atunci când nu se impune ca intrarea în vigoare să se producă la data publicării, în cuprinsul
acestor acte normative trebuie să se prevadă că ele intra în vigoare la o data ulterioară stabilită
prin text.7

II.Dosarul personal al salariatului

Orice persoana fizică sau persoană juridică ce are calitatea de angajator este obligat de
legislația în vigoare să întocmească pentru fiecare angajat în parte un dosar de personal care să
cuprindă câteva documente cu privire la calitatea acestuia de angajat în societate.8
6
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/HG_905_2017.pdf?
fbclid=IwAR3UuUfaTIZjQDDPRThm5ESkd8QQW5GR8-PbajG36H9Pr79xkz04XZuWajI
7
https://colegiul-carmensylva.ro/wp-content/uploads/CEAC/Proceduri_secretariat/Completare
%20si%20transmitere%20REVISAL.pdf
8
https://www.smartbill.ro/blog/dosar-personal/?fbclid=IwAR2egsNrqcGCB_yV1i9ZHcbHMnP
Gu2MiRp5CjxBwyGGY6_RS-eGeGsdWNTQ

8
 Dosarul de personal trebuie păstrat în bune condiții la sediul social al angajatorului sau,
după caz, la sediul secundar al angajatorului dacă este delegată competența încadrării
personalului prin încheierea de contracte individuale de munca iar în cazul unor inspecții din
partea inspectorilor de muncă, angajatorul trebuie să prezinte aceste dosare, la solicitarea
acestora.

În ceea ce privește componența dosarelor de personal, potrivit Hotărârii nr. 905 din 2017,

acesta trebuie să cuprindă cel puțin urmatoarele elemente:
• actele necesare angajării;

• contractul individual de muncă;

• actele adiționale și celelalte acte referitoare la modificarea, suspendarea și încetarea

contractelor individuale de munca;

• acte de studii/certificate de calificare;

• orice alte documente care certifică legalitatea și corectitudinea completării în registru.

Într-un mod mai detaliat, fiecare categorie enumerată mai sus ar trebui să conțină la rândul ei
câteva documente pe care angajatorul trebuie, fie să le solicite viitorului angajat, fie să le
întocmească, dacă este cazul.

În cadrul actelor necesare angajării, angajatorul ar trebui să includă urmatoarele tipuri de

documente:

• copia dupa cartea de identitate a angajatului;

• adeverință medicală (medicina muncii) – de menționat este faptul că un contract individual de

muncă întocmit pentru care nu există medicina muncii, este considerat nul, conform legislației în
vigoare;

• fișa postului;

• CV-ul și scrisoare de intenție prezentate la interviu;

• declarație privind funcția de bază;

• copie dupa certificatele de naștere ale persoanelor aflate în întreținere (dacă este cazul);9

9
https://www.smartbill.ro/blog/dosar-personal/?fbclid=IwAR2egsNrqcGCB_yV1i9ZHcbHMnP
Gu2MiRp5CjxBwyGGY6_RS-eGeGsdWNTQ

9
• adeverința de vechime în muncă/stagiu de cotizare (dacă angajatul a mai fost angajat);

• IBAN-ul pentru plata salariilor (dacă plata salariilor se realizează prin virament bancar).

În cadrul actelor privind contractul individual de muncă, angajatorul ar trebui sa includă

urmatoarele tipuri de documente:

• contractul individual de muncă;

• actele adiționale la contractul individual de munca (întocmite ulterior);

• decizii de suspendare/încetare suspendare contract individual de muncă;

• cerere de concediu fără plată (dacă este cazul);

• cerere intrare/ieșire în/din concediu de îngrijire copil (dacă este cazul);

• cerere de demisie (dacă este cazul);

• decizii de încetare a contractului individual de muncă.

În cadrul actelor privind studiile, angajatorul ar trebui să includă urmatoarele tipuri de

documente:

• diploma de la ultima instituție absolvită;

• certificat de atestare a cunoașterii unei limbi străine de circulație internațională;

• alte certificate profesionale;

• certificate privind cursurile de pregătire profesională organizate de angajator sau de terți.

În cadrul altor documente necesare dosarului de personal, angajatorul ar putea să includă

urmatoarele tipuri de documente:

• certificat de cazier judiciar (dacă este cazul);

• copie dupa permisul de conducere (dacă este cazul);

• recomandări de la locurile de muncă anterioare;10

10
https://www.smartbill.ro/blog/dosar-personal/?fbclid=IwAR2egsNrqcGCB_yV1i9ZHcbHMnP
Gu2MiRp5CjxBwyGGY6_RS-eGeGsdWNTQ

10
• documente care să ateste scutiri de diferite taxe și impozite;

• documente/avertizări care reflectă performanța neadecvată, nerespectării regulamentului intern,

sancțiuni disciplinare;

• diverse adeverințe acordate angajatului pe parcursul angajării în cadrul societății (adeverințe

pentru concediul medical; adeverințe pentru înscrierea la medicul de familie; adeverințe pentru
solicitarea unui împrumut; etc.)

• situația concediilor de odihnă sau a altor tipuri de concedii;

• fișele de evaluare anuale.

Toate documentele obligatorii incluse în dosarul profesional/personal al angajatului trebuie

să fie:

a) numerotate pe fiecare secțiune de la 1 la „n” precedată de litera aferentă secțiunii,

b) menționate într-o listă de verificare atașată copertei dosarului personal/profesional, astfel

încât să existe o evidență clară a tuturor documentelor existente la aceste dosare;

c) la momentul în care raporturile juridice de muncă încetează cu angajatul, dosarul se

numerotează de la ultima filă la prima, pe copertă se menționează câte file cuprinde dosarul, se
datează , se semnează și ștampilează;

d) de câte ori dosarul arhivat se solicită a fi consultat, cererea urmează procedura mai sus
menționată, urmând a fi atașată dosarului în cauză, numerotându-se în continuare și
menționându-se pe coperta noul număr de file.

Persoanele care au acces la datele cuprinse în dosarul profesional/ personal al angajatului au

obligația, prin lege, de a păstra confidențialitatea datelor cu caracter personal. Un lucru foarte
important de știut este faptul că, potrivit art. 40 alin. 1 litera h) din Codul Muncii, angajatorului îi
revine obligația de a-i elibera angajatului, la cerere, toate documentele care atestă calitatea de
salariat a acestuia.

Pe de altă parte, la solicitarea scrisă a salariatului sau a unui fost salariat, angajatorii sunt
obligați să îi elibereze acestuia copii ale documentelor existente în dosarul personal, în termen de
15 zile lucrătoare de la data solicitării.

 La încetarea activității salariatului, angajatorii au obligația să îi elibereze acestuia o

adeverință care să ateste activitatea desfașurată de acesta, durata activitații, salariul, vechimea în
muncă și în specialitate, precum și un extras din REVISAL.11
11
https://www.smartbill.ro/blog/dosar-personal/?fbclid=IwAR2egsNrqcGCB_yV1i9ZHcbHMnP
Gu2MiRp5CjxBwyGGY6_RS-eGeGsdWNTQ
 11

Dosarul personal al salariatului - Opis documente

NR. Document Obligatoriu

1. Copie de pe actul de identitate: buletin/cartea de DA

identitate/pașaport sau dovada de rezidență

2. Curriculum vitae, semnat și datat de către angajat Opțional

3. Copie carnet de muncă/copii ale adeverințelor de la Opțional

locurile de muncă anterioare

4. Cazierul judiciar în original Opțional /obligatoriu pentru

funcțiile ce implică gestiune

5. Contractul individual de munca împreună cu oferta DA

de angajare, ambele semnate, datate şi cu număr de
înregistrare

6. Certificatul de naștere (copie) DA

7. Adeverința medicală eliberată de către medicul de DA

familie al angajatului care atestă că este apt de
muncă, iar ulterior acceptării ofertei de angajare, dar
înainte de începerea efectivă a activității, avizul
medicului de medicina muncii

8. Certificat de căsătorie (copie) / Hotărâre de divorț DA

(copie) - (dacă este cazul)

9. Certificatele de naștere ale copiilor (copie) - (dacă DA

este cazul)

10. Diplomă de absolvire a ultimei instituții de DA

învățământ (copie) + alte diplome/documente de
specializare/calificare

11. Declarație pentru completarea declarațiilor fiscale DA

(205) privind veniturile din salarii (funcția de bază;
persoanele în întreținere (și documente justificative:
Copie certificat naștere pentru minori, adeverință de
la celălalt părinte că nu beneficiază de deducere,
declarație pe propria răspundere că nu realizează
venituri), pensionar - da sau nu (atașează copia
deciziei de pensionare), beneficiază sau nu de
 șomaj, casa de sănătate, cont bancar

12. Decizie pensionare (dacă este cazul) DA

13. Fișa postului DA

14. Acte adiționale prin care a fost modificat/ completat DA

unul dintre elementele raportului juridic de muncă

15. Cererile de suspendare a raportului juridic de DA

muncă, decizia de aprobare/constatare a
suspendării, decizia prin care se dispune reluarea
activității

16. Actul de încetare a raportului juridic de muncă, când DA

este cazul

17. Rapoartele de evaluare periodică DA

 13

Concluzii
Revisal este denumirea prescurtată a "registrului general de evidență a salariaților", care
cuprinde toate contractele individuale de munca în desfașurare. În această bază de date sunt
înregistrate încheierea, modificarea, suspendarea sau încetarea contractelor de muncă.

Toti angajatorii trebuie să completeze Revisalul cu ajutorul aplicației informatice distribuite

gratuit de către Inspecția Muncii sau prin intermediul aplicațiilor informatice proprii (care
corespund criteriilor prevăzute de lege).

Codul Muncii prevede obligația fiecărui angajator de a înființa un registru general de

evidență a salariaților. Din data de 1 ianuarie 2011, carnetul de muncă a fost înlocuit în totalitate
de registrul general de evidență a salariaților - Revisal, reglementat prin Hotărârea de Guvern nr.
161/2006.

Angajatorii pot contracta serviciul de completare și transmitere a registrului prin încheierea

de contracte de prestări servicii cu prestatori înregistrați la inspectoratele teritoriale de muncă, cu
obligția de a informa, în scris, ITM, cu privire la încheierea acestui contract.

Angajatorul are obligația de a întocmi un dosar personal pentru fiecare dintre salariați, de a-l
păstra în bune condiții la sediu, precum și de a-l prezenta inspectorilor de muncă, la solicitarea
acestora.

Dosarul personal al salariatului cuprinde cel puțin urmatoarele documente: actele necesare
angajării, contractul individual de munca, actele adiționale și celelalte acte referitoare la
modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale de munca, acte de studii/certificate
de calificare, precum și orice alte documente care certifică legalitatea și corectitudinea
completării în registru.

  Datele din registru şi din dosarele personale ale fiecărui salariat se păstrează în condiţii
corespunzătoare, care să asigure securitatea datelor, precum şi respectarea prevederilor legale
privind protecţia datelor cu caracter personal şi ale art. 25 din Legea contabilităţii nr. 82/1991,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la statele de plată. Angajatorii
răspund pentru asigurarea acestor condiţii, precum şi pentru orice prejudiciu produs salariatului
sau oricărei alte persoane fizice sau juridice prin încălcarea acestor obligaţii.

Actele normative care reglementează Registrul general de evidenţă a salariaţilor (REVISAL)

au un impact social semnificativ, contribuind la crearea unei baze de date complete, care să
reflecte activitatea desfașurată de un salariat, precum și la diminuarea fenomenului muncii
nedeclarate.
 14

Bibliografie
1.http://revista.universuljuridic.ro/reflectii-legatura-cu-ocuparea-fortei-de-munca-romania-si-
uniunea-europeana/

2.https://colegiul-carmensylva.ro/wp-content/uploads/CEAC/Proceduri_secretariat/Completare
%20si%20transmitere%20REVISAL.pdf

3.https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/HG_905_2017.pdf?
fbclid=IwAR3UuUfaTIZjQDDPRThm5ESkd8QQW5GR8-PbajG36H9Pr79xkz04XZuWajI

4. https://www.smartbill.ro/blog/dosar-personal/?fbclid=IwAR2egsNrqcGCB_yV1i9ZHcbHMnP
Gu2MiRp5CjxBwyGGY6_RS-eGeGsdWNTQ
 15

RAPORT
privind activitatea desfăşurată de Inspectoratul Teritorial de Muncă
Suceava în anul 2019

I. În domeniul relațiilor de muncă

Pentru realizarea obiectivelor stabilite în Programul Cadru de Acţiuni al Inspecţiei Muncii, în
domeniul relaţiilor de muncă, în perioada ianuarie – decembrie 2019 s-au desfăşurat acţiuni de
control tip campanie, tematice şi de fond, vizând toate categoriile de angajatori, acţiuni care au
generat următoarele rezultate:
- 2.636 controale efectuate;
- 833 sancţiuni contravenţionale aplicate din care 550 avertismente şi 283 amenzi în sumă de
2.099.400 lei, au fost dipsuse 4.049 măsuri pentru remedierea neconformităţilor depistate.
SITUAŢIA ACŢIUNILOR DE CONTROL ÎN DOMENIUL RELAŢIILOR DE MUNCĂ
Depistarea şi combaterea cazurilor de muncă nedeclarată
Din totalul acţiunilor de control întreprinse în perioada ianuarie – decembrie 2019, o pondere
semnificativă o deţin acţiunile de control privind depistarea şi combaterea cazurilor de muncă
nedeclarată (muncă fără forme legale de angajare). Au fost efectuate 2.603 controale, au fost
aplicate 191 sancţiuni contravenţionale, 130 avertismente şi 61 de amenzi. Au fost depistate 290
persoane care au prestat muncă nedeclarată conform prevederilor art.15^1 din Legea nr.53/2003
republicată, fiind aplicate amenzi în valoare de 1.470.000 lei;
Aplicarea prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat
Urmărirea respectării de către angajatori a prevederilor Codului Muncii republicat şi modificat a
constituit unul dintre obiectivele prioritare ale activităţii de control, astfel:
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.a au fost aplicate 17 sancţiuni contravenţionale pentru
nerespectarea dispoziţiilor privind garantarea în plată a salariului minim brut pe ţară, fiind
aplicate 15 amenzi contravenționale în sumă de 23.900 lei și 2 avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.d au fost aplicate 12 sancţiuni contravenţionale pentru
nerespectarea dispoziţiilor privind stipularea în contractul individual de muncă a unor clauze
conform dispoziţiilor legale, fiind aplicate 2 amenzi contravenționale în sumă de 10.000 lei și 10
avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.e au fost aplicate un număr de 130 sancţiuni
contravenţionale din care 50 amenzi pentru primirea la muncă fără încheierea unui contract
individual de muncă, în sumă de 1.280.000 lei şi 80 de avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.e^1 au fost aplicate un număr de 44 sancţiuni
contravenţionale, din care 7 amenzi pentru primirea la muncă a uneia sau mai multor persoane
fără transmiterea elementelor contractului individual de muncă în registrul general de evidență a
salariaților cel târziu în ziua anterioară începerii activității, în sumă de 140.000 lei şi 37 de
avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.e^2 au fost aplicate un număr de 3 sancţiuni
contravenţionale, pentru primirea la muncă a unuia sau mai multor salariați în perioada în care
acesta/aceștia au contractul individual de muncă suspendat, o amendă în sumă de 20.000 lei şi 2
avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.e^3 au fost aplicate un număr de 14 sancţiuni
contravenţionale, pentru primirea la muncă a unuia sau mai multor salariați în afara programului
de lucru stabilit în contractele individuale de muncă cu timp parțial, 3 amenzi în sumă de 30.000
lei şi 11 avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.i, au fost aplicate 16 sancţiuni contravenţionale pentru
nerespectarea dispoziţiilor privind munca suplimentară, 7 amenzi contravenționale în sumă de
12.000 lei și 9 avertismente;
- conform prevederilor art. 260 alin.1 lit.j, au fost aplicate 38 sancţiuni contravenţionale, pentru
nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repausului săptămânal, 13 amenzi
contravenționale în sumă de 31.500 lei și 25 avertismente;
- conform prevederilor art. 260 alin.1 lit.l au fost aplicate 9 sancţiuni contravenţionale pentru
nerespectarea prevederilor legale referitoare la munca de noapte, respectiv 6 avertismente și 3
amenzi contravenționale în sumă de 9.000 lei;
- conform prevederilor art. 260 alin. 1 lit. m, au fost aplicate 178 sancţiuni contravenţionale
pentru încălcarea prevederilor legale referitoare la obligaţia angajatorului de a angaja persoane
numai în baza unui certificat medical şi obligaţia de a ţine evidenţa orelor de muncă prestate de
către fiecare salariat, 71 amenzi în valoare de 175.500 lei și 107 avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.p, au fost aplicate 7 sancţiuni contravenţionale pentru
încălcarea prevederilor legale privind obligaţia angajatorului ca, anterior începerii activităţii, să
înmâneze salariatului un exemplar din contractul individual de muncă, 4 amenzi contravenționale
în sumă de 7.000 lei și 3 avertismente;
- conform prevederilor art.260 alin.1 lit.q, au fost aplicate 26 sancţiuni contravenţionale pentru
încălcarea prevederilor legale privind obligaţia angajatorului să păstreze la locul de muncă o
copie a contractului individual de muncă pentru salariații care prestează activitate în acel loc, 24
avertismente și 2 amenzi contravenționale de 20.000 lei;

CONTROALE PRIVIND RESPECTAREA UNOR LEGI SPECIALE

- Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile O.G. nr. 25/2014 privind
încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României, şi pentru modificarea şi
completarea unor acte normative privind regimul străinilor în România.
În perioada ianuarie - decembrie 2019 au fost efectuate 38 controale, a fost aplicată o amendă în
sumă de 1.000 lei și 2 avertismente și au fost dispuse 3 măsuri în vederea remedierii
deficiențelor constatate.
- Verificarea modului în care agenţii economici respectă prevederile Legii nr.156/2000 privind
protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată.
În prezent, la nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Suceava sunt înregistraţi un număr de
15 agenţi de ocupare a forţei de muncă activi, în baza art. 8 lit. e din Legea nr. 156/2000
modificată şi completată.
În perioada ianuarie-decembrie 2019, au fost efectuate 6 controale, a fost aplicate 1 avertisment
și au fost dispuse 12 măsuri în vederea remedierii deficiențelor constatate.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile H.G. nr.905/2017 privind registrul
general de evidenţă a salariaților.
În perioada ianuarie-decembrie 2019, au fost efectuate 2.344 controale, fiind aplicate 237
sancţiuni contravenționale, din care 65 amenzi în valoare de 103.000 lei și 172 avertismente, au
fost aplicate 741 măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr.202/2002 privind egalitatea
de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată.
În perioada ianuarie-decembrie 2019 au fost efectuate 199 controale, nefiind aplicate sancţiuni.
Au fost dispuse 42 măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate.
În perioada ianuarie-decembrie 2019, în baza Legii nr. 108/1999 republicată, privind înfiinţarea
şi organizarea lnspecţiei Muncii, au fost aplicate 66 sancţiuni contravenţionale, 37 avertismente
şi 29 amenzi în sumă de 220.000 lei. Au fost dispuse 253 măsuri privind remedierea deficiențelor
constatate.
-Respectarea de către angajatori a prevederilor art. 78 alin. 2 şi alin.3 din Legea nr.448/2006
modificată şi completată, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.
Au fost efectuate un număr de 34 controale și nu au fost aplicate sancţiuni contravenţionale.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii dialogului social nr. 62/2011,
republicată cu modificările şi completările ulterioare.
Au fost efectuate 289 controale și au fost dispuse 65 măsuri pentru remedierea deficiențelor
constatate, fiind aplicate 6 sancțiuni contravenționale, avertismente.

-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr.16/2017 privind detașarea
salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale - au fost efectuate 8 controale .
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile HG nr. 937/2018 privind stabilirea
salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată. Au fost efectuate 121 controale și au fost
dispuse 2 măsuri.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile HG nr. 38/2008 privind organizarea
timpului de muncă al persoanelor care efectuează activități mobile de transport rutier  .
Au fost efectuate 167 controale, au fost aplicate 13 sancțiuni contravenționale, 9 amenzi în
valoare de de 15.500 lei și 4 avertismente, au fost dispuse 81 măsuri în vederea remedierii
deficiențelor constatate.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile HG nr. 37/2007 actualizată, privind
stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele
de odihnă ale conducătorilor auto - au fost efectuate 66 controale și au fost dispuse 3 măsuri
pentru remedierea deficiențelor constatate.
-Verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile OUG nr. 44/2008 privind
desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile
individuale și întreprinderile familiale actualizată 2018
Au fost efectuate 15 controale și au fost dispuse 12 măsuri pentru remedierea deficiențelor
constatate.
Inspectorii de muncă din cadrul compartimentului control relaţii de muncă au participat la
desfăşurarea mai multor campanii naţionale derulate, astfel:
- În perioada 15.04.2019-31.05.2019 s-a desfășurat la nivelul instituției noastre acțiunea de
informare și conștientizare cu privire la respectarea legislației specifice privind ucenicia la locul
de muncă efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior și internshipul.
În acest sens I.T.M. Suceava a comunicat în prealabil instituţiilor mai mari din județ, respectiv
Camera de Comerţ şi Industrie Suceava, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă,
Inspectoratul Şcolar Judeţean Suceava, Direcţia Silvică Suceava, DIRECŢIA GENERALĂ DE
ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI SUCEAVA și a înaintat propuneri de
colaborare fie prin includerea informărilor cu tematica acţiunii pe ordinea de zi a întrunirilor pe
care aceste instituţii le aveau deja programate pentru perioada 15.04.2019-31.05.2019, fie prin
organizarea unor şedinţe de informare pentru a asigura participarea la acestea a reprezentanţilor
I.T.M. Suceava cu scopul expunerii materialelor realizate la nivelul instituţiei pe această temă şi
a lămuririi eventualelor neclarităţi.
În perioada 15.04.2019-31.05.2019, la nivelul I.T.M. Suceava au fost înregistrate 346 de
controale iar cu ocazia iniţierii şi finalizării fiecărui control, inspectorii de muncă din cadrul
compartimentului Control Relaţii de Muncă au realizat şi informarea reprezentanţilor
angajatorilor controlați şi a salariaţilor acestora, cu privire la respectarea legislației specifice
privind ucenicia la locul de muncă efectuarea stagiului pentru absolvenții de învățământ superior
și internshipul.
Au fost încheiate în scris note de informare semnate atât de reprezentanţi legali din partea
angajatorului cât şi de reprezentanţi ai salariaţilor (cărora li s-a şi înmânat un exemplar al
materialului conceput în acest scop la nivelul I.T.M. Suceava).
Printre principalele acţiuni desfăşurate în cadrul acestei campanii, se evidenţiază:
-întâlnirea organizată la Palatul Administrativ cu prilejul desfășurării Campaniei Informare acasă
- Siguranța în lume, la care au participat profesori și elevi din liceele județului Suceava, ONG –
uri și reprezentanți ai Inspectoratului Școlar Suceava;
-în colaborare cu Biroul de Imigrări, la Centrul de Refugiați din Rădăuți a fost organizată o
întâlnire la care au participat aproximativ 30 de persoane, în cadrul căreia s-au prezentat și
aspecte privind legea uceniciei;
-în colaborare cu Camera de Comerț și Industrie Suceava reprezentanți ai instituției noastre au
participat la seminarul – Aspecte privind angajarea cetățenilor străini pe teritoriul României –
desfășurat la data de 18.04.2019, fiind prezenți reprezentanți ai angajatorilor înregistrați în
județul Suceava;
-parteneriatul cu Direcţia Silvică Suceava, a generat două sesiuni de întâlniri, una la OS
Stulpicani și la OS Dorna Candreni la care au participat atât inspectori de muncă din cadrul CRM
cât și inspectori de muncă SSM;
-aspecte legate de prevederile Legii nr.279/2005, Legii nr.335/2013 și Legii nr.176/2018 au fost
discutate și în cadrul Ședinței lunare a Consiliului Consultativ Tripartit la nivel de ITM Suceava,
la care au participat reprezentanți ai sindicatelor CNSLR Frăția, CNSDMR și reprezentanți ai
patronatelor IMM și CNPR.
- Campania Națională pentru desfășurarea acțiunilor de control în domeniul relațiilor de muncă și
în domeniul sănătății și securității în muncă la angajatorii care își desfășoară activitatea în
domeniul construcțiilor – COD CAEN 41,42,43 .
Au fost efectuate 111 controale, au fost aplicate 18 sancțiuni contravenționale pentru muncă
nedeclarată din care 19 avertismente și 9 amenzi în sumă de 212.800 lei. Au fost dispuse 141
măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate.
-Campania națională - Informare acasă/Siguranță în lume- proiect destinat cetățenilor români
care doresc să muncească, să studieze și să locuiască în străinătate. Reprezentanți ai ITM
Suceava au participat la cele două întâlniri organizate în colaborare cu MRP la Palatul
Administrativ Suceava.
- Campania Națională privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale în
domeniul textilelor, confecțiilor, a pielăriei și încălțămintei. S-a desfășurat în 2 etape și anume,
08.07-12.07.2019 și 16.09-20.09.2019
Au fost efectuate 50 controale, au fost aplicate 5 sancțiuni contravenționale, 2 amenzi în sumă de
4.000 ron.
-Acțiuni comune de control cu ANAF – DGAF Suceava desfășurate în perioada 07-11.08.2019
Au fost depistate 11 persoane prestând muncă nedeclarată, au fost aplicate 9 sancțiuni
contravenționale din care 5 amenzi în sumă de 113.500 lei. Au fost dispuse 46 măsuri pentru
remedierea deficiențelor constatate.
-Campania Națională privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale în domeniul
relațiilor de muncă privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri.
S-a desfășurat în perioada 07.10 - 11.10.2019. Au fost verificați 39 beneficiari, au fost dispuse
14 măsuri pentru remedierea deficiențelor constatate, au fost aplicate 3 sancțiuni
contravenționale din care amenzi în sumă de 5.000 lei.
-Campania Națională privind verificarea modului în care angajatorii români respectă prevederile
legale referitoare la legislația muncii și la regimul juridic aplicabil străinilor pe teritoriul
României s-a desfășurat în perioada 14.11-18.11.2019.
Au fost controlați 24 angajatori, au fost aplicate 2 sancțiuni contravenționale din care o amendă
în sumă de 1.000 lei și 1 avertisment. Au fost dispuse 2 măsuri pentru remedierea deficiențelor
constatate.
-Campania Naţională privind respectarea de către transportatorii rutieri a prevederilor legale
referitoare la încheierea şi executarea contractelor individuale de muncă, a timpului de muncă şi
de odihnă a conducătorilor auto (lucrători mobili), a legislației și a directivelor europene ce
vizează detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii transnaționale transpuse în legislația
națională 20.11-29.11.2019.
Au fost controlați 61 angajatori, au fost aplicate 16 sancțiuni contravenționale din care 7 amenzi
în sumă de 22.500 lei și 9 avertismente. Au fost dispuse 135 măsuri pentru remedierea
deficiențelor constatate.
-În baza Planului de cooperare operativă pentru depistarea angajaților străini și combaterea
muncii nedeclarate în anul 2019 încheiat între IM și IGI, inspectorii de muncă au participat la
mai multe acțiuni de control pe raza județului Suceava.
Au fost efectuate 56 de controale în colaborare cu Poliţia, Serviciul pentru Imigrări, A.N.A.F.
Antifraudă, alte instituții de control, în cadrul campaniilor, la solicitare, sesizare sau în alte
situații și 316 controale cu prilejul campaniilor desfășurate.
La nivelul ITM Suceava au fost organizate mai multe acțiuni de control angajatorilor ce au ca
obiect de activitate – florării și comerț cu flori, precum și saloane de înfrumusețare. Aceste
acțiuni s-au desfășurat în luna martie 2019.
Au fost organizate acțiuni de control împreună cu lucrători ai IPJ Suceava vizând comercianții ce
își desfășoară activitatea în Bazarul din Suceava.
În cadrul compartimentului control relaţii de muncă în perioada ianuarie – decembrie 2019 au
fost înregistrate un număr de 528 sesizări, iar un număr de 329 angajatori au fost verificați ca
urmare a sesizărilor primite în domeniul relațiilor de muncă.
II. În domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă
1. Acțiuni planificate
Principalele acţiuni prevăzute în Programul propriu de acţiuni al Inspectoratului Teritorial de
Muncă Suceava pentru anul 2019 au fost campaniile de control şi conştientizare şi acţiunile
specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.
În anul 2019, conform Programului propriu de acţiuni al Inspectoratului Teritorial de Muncă
Suceava s-au desfăşurat următoarele campanii și acțiuni:
* Organizarea şi desfăşurarea Săptămânii Europene de Securitate şi Sănătate în Muncă -
Prevenirea riscurilor generate de substanțe periculoase, sub egida Agenţiei Europene pentru
Securitate şi Sănătate în Muncă. Campania s-a desfășurat sub denumirea ”Locuri de muncă
sigure și sănătoase prin managementul substanțelor periculoase”.
ITM Suceava a întocmit două lucrări științifice în domeniul securității și sănătății în muncă pe
care le-a prezentat la conferința ce s-a organizat la Oradea.
* Campanie națională „Program educațional privind prevenirea în mediul lucrativ și consilierea
profesională timpurie a elevilor din ciclul gimnazial” – Proiect AVE.
Elevii clasei a V-a ai scolii Gimnaziale Adâncata au participat la proiect;
S-au colectat Chestionarele de opinie completate de elevi și de cadrele didactice.
S-a participat la 2 ore predate de profesori. S-a ținut o lecție practică deschisă, s-au evidențiat
creațiile artistice ale elevilor cu teme de securitatea muncii și s-au acordat premii.
* Campanie națională privind obligațiile angajatorilor de a implementa, pe baza principiilor
generale de prevenire, a măsurilor necesare pentru asigurarea securității și protecția lucrătorilor
care își desfășoară activitatea la înălțime.
1.Privitor la activitățile de conștientizare:
-1 ședință de informare la care au fost expuse motivele și etapele desfășurării acestei acțiuni;
-3 comunicate în presa locală;
-Interviuri la posturi de televiziune locale.
2.Privitor la activitatea de control:
-66 unități controlate în șantiere temporare sau mobile, din care 63 au fost sancționate
contravențional;
-119 deficiențe constatate, pentru care au fost aplicate 117 avertismente și 2 amenzi
contravenționale în valoare de 10.000 lei;
-S-au dispus 119 măsuri de remediere a deficiențelor constatate, o parte din acestea fiind
remediate chiar în timpul controlului.
3.Privitor la activitatea de verificare a măsurilor:
-S-a verificat modul de realizare a măsurilor dispuse în cadrul campaniei la un nr. de 6 unități la
care au fost dispuse în total 18 măsuri în etapa de control; s-a constatat că măsurile dispuse au
fost realizate în totalitate.
* Campanie națională privind verificarea respectării prevederilor referitoare la autorizarea
funcționării din punct de vedere al securității și sănătății în muncă, conform H.G. nr.1425/2006,
cu modificările și completările ulterioare.
S-au desfășurat acțiuni de conștientizare a angajatorilor care au obligația autorizării funcţionării
din punct de vedere SSM.
S-au efectuat 27 de controale la angajatorii stabiliți pentru a verifica respectarea prevederilor
legale referitoare la autorizarea funcționării din punct de vedere SSM. Au fost sancționați 14
angajatori cărora li s-a întocmit planul de remediere conform HG 33/2018.
* Campanie naţională de supraveghere a pieţei produselor industriale din domeniul de
competenţă al Inspecţiei Muncii, conform Programului sectorial pentru anul 2019, coordonat de
către Comisia Europeană.
S-au efectuat 21 controale unde s-au identificat 384 produse conforme.
* Acțiune de control pentru verificarea modului în care angajatorii, care desfășoară activități de
transport și distribuție energie electrică, respectă prevederile legale în domeniul securității și
sănătății la lucrările de mentenanță sau la intervențiile ocazionale.
Verificările din teren au avut ca rezultat sancționarea angajatorilor la care au fost constatate
neconformități și aferent acestora s-au dispus măsuri cu termene concrete privind remedierea
acestora. În cadrul acțiunii au fost aplicate sancțiuni contravenționale în valoare de 10.000 lei.
* Acțiune de control pentru verificarea modului în care se respectă prevederile legale la
comercializarea articolelor pirotehnice.
S-au efectuat controale la 7 unități, au fost sancționați 3 unde la deficiențele constatate s-au
stabilit 4 măsuri.
* Acțiune de informare și control pentru verificarea modului în care sunt respectate cerințele
minime de securitate și sănătate în muncă, în cazurile în care activitățile economice desfășurate
necesită utilizarea substanțelor chimice periculoase în procesele tehnologice.
S-au efectuat controale la 6 unități ce au 160 lucrători unde la deficiențele constatate s-au stabilit
16 măsuri.
* Acțiune de verificare a stadiului de realizare a măsurilor propuse şi asumate pentru
normalizarea locurilor de muncă, la angajatorii care au obținut reînnoirea avizului de încadrare a
locurilor de muncă în condiţii deosebite.
- S-a efectuat control la unitatea ce deține aviz de încadrare a locurilor de muncă în condiții
deosebite;
- S-au verificat existența și realizarea măsurilor din planul de prevenire aferente locurilor de
muncă încadrate condiții deosebite.
*Acţiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de muncă din microîntreprinderi
(1 - 9 lucrători).
- S-au trimis chestionare la 163 microîntreprinderi;
- Au răspuns la chestionar 114 microîntreprinderi;
- Numărul total de lucrători din microîntreprinderile care au răspuns la chestionar este de 585;
- Nr. total de microîntreprinderi (MI) controlate 42;
- Nr. de măsuri dispuse în urma controalelor 71;
- Nr. de microîntreprinderi sancţionate 35;
- Nr. de avertismente 55.
*Acţiune de informare referitoare la bunele practici europene privind verificarea evaluării
riscurilor din perspectiva de vârstă şi gen, precum şi de prevenire a afecţiunilor musculo-
scheletice şi a riscurilor psihosociale.
- Nr. total de întreprinderi controlate 19;
- Nr. total de lucrători 3918, din care:
-Nr. femei: 1978
-Nr. tineri (până la 24 ani): 109
- Nr. lucrători vârstnici (peste 60 ani): 211.
* Campanie naţională privind implementarea în sistemul de învăţământ a proiectului „Valenţe
culturale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă”.
În trim. II, 2019 s-a desfăşurat concursul ȘTIU ȘI APLIC – faza pe țară, organizată la Iași unde
au participat un număr de 10 elevi, coordonaţi de 5 cadre didactice de la 5 unităţi de învăţământ
din județul Suceava.
În completarea acțiunilor din Programului propriu de acţiuni al Inspectoratului Teritorial de
Muncă Suceava, Inspecția Muncii, a inițiat și desfășurat două campanii naționale. Astfel, în
perioadele 08.07.2019-12.07.2019 și 16.09.2019-20.09.2019, s-a desfășurat Campania Națională
privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale privind timpul de muncă și timpul
de odihnă și verificarea modului în care se respectă dispozițiile legale în domeniul securității și
sănătății în muncă pentru lucrătorii din cadrul unităților care au ca obiect de activitate fabricarea
produselor textile, confecții, pielărie și încălțăminte. S-au efectuat 29 controale la tot atâtea
unități cu un număr de 660 lucrători, cu care ocazie s-au identificat un număr de 49 deficiențe, la
8 angajatori, care au fost sancționate contravențional.
În perioada 03-28.06.2019 s-a desfășurat Campania Națională pentru desfășurarea acțiunilor de
control în domeniul relațiilor de muncă ți în domeniul sănătății și securității în muncă, la
angajatorii care își desfășoară activitatea în domeniul construcțiilor – cod CAEN 41, 42, 43.
S-au efectuat controale la 45 unități care au în total 934 lucrători. Au fost sancționați 42
angajatori la care s-au identificat și sancționat 72 neconformități. S-a aplicat o amendă în
cuantum de 6.000 lei.
2.Număr de controale efectuate în domeniul securității și sănătății în muncă
În anul 2019 au fost efectuate 895 controale şi s-au dispus 1.100 măsuri pentru neconformităţile
constatate.
3.Sancțiuni aplicate
În vederea remedierii neconformităţilor constatate în timpul controlului sau în timpul cercetării
accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, inspectorii de muncă pot recurge la următoarele
mijloace juridice:
a) aplicarea de măsuri (stabilite prin procesul-verbal de control), cu termene precise de realizare
şi raportare, în vederea remedierii neconformităţilor cu prevederile legale.
b) aplicarea de sancţiuni contravenţionale (stabilite prin procesul-verbal de constatare şi
sancţionare a contravenţiilor) principale sau complementare. Sancţiunile contravenţionale
principale sunt avertismentul şi amenda contravenţională. În funcţie de natura şi gravitatea faptei,
inspectorii de muncă pot să aplice una sau mai multe sancţiuni contravenţionale complementare,
cum ar fi: anularea sau retragerea autorizării de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă, sistarea activităţii sau scoaterea din funcţiune a echipamentelor de muncă
atunci când se constată o stare de pericol iminent de accidentare sau de îmbolnăvire profesională
cu înscrierea măsurii de sistare a activităţii în Certificatul constatator.
c) sesizări ale organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de abateri prevăzute de lege ca
fiind infracţiuni;
d) cereri de radiere a persoanei juridice din Registrul Comerţului, în cazul săvârşirii repetate de
către angajatori a unor abateri grave de la prevederile legislaţiei muncii sau de la normele de
securitate şi sănătate în muncă.
Situaţia sintetică a sancţiunilor contravenţionale aplicate pentru toate domeniile controlate
- Numărul sancţiunilor contravenţionale aplicate: 1.020.
-Valoarea sancţiunilor aplicate (lei):339.500.
4.Autorizarea sau avizarea funcționării agenților economici din punctul de vedere al
securității și sănătății în muncă
În anul 2019, Inspectoratul Teritorial de Muncă Suceava a autorizat şi a avizat 79 de societăţi,
după caz:
- funcţionarea agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă,
conform Legii nr. 319/2006 modificată şi completată - 53;
- producerea, prepararea, deţinerea, transportarea, comercializarea, folosirea şi depozitarea
materiilor explozive, în baza Legii nr. 126/1995 republicată – 23 ;
- alte legi – 3.
5.Statistici ale accidentelor de muncă și bolilor profesionale
În anul 2019 au fost înregistrate un total de 62 persoane accidentate în muncă, din care 5 au fost
accidentate mortal.
Sectoarele economiei naţionale în care au fost înregistraţi cei mai mulți accidentaţi în muncă
sunt:
- construcții – 16 accidentați;
- prelucrarea lemnului - 8 accidentați;
- transporturi terestre – 4 accidentați;
- accidente de traseu – 7 accidentați.
III. Compartimentul Contracte Colective de Muncă și Monitorizare Relații de Muncă

Pentru transmiterea on-line a registrului electronic al salariaților, Inspectoratul Teritorial de

Muncă Suceava a eliberat în perioada 01.01.2019/31.12.2019, un număr de 1.655 parole pentru
accesarea portalului Inspecției Muncii.
Pentru perioada 01.01.2019/31.12.2019, la sediul ITM au fost preluate un număr de 1.733 de
registre electronice ale salariaţilor, transmise în baza de date centrală a Inspecţiei Muncii.
Având în vedere atribuțiile stabilite prin H.G. nr. 905/2017, în perioada 01.01.2019/31.12.2019,
Inspectoratul Teritorial de Muncă Suceava a eliberat un număr de 1.625 certificate/rapoarte
eliberate cu informaţii extrase din baza de date gestionată de Inspecţia Muncii și un număr de
181 adeverinţe eliberate în baza documentelor existente în arhiva ITM Suceava.
Totodată s-au furnizat informații organelor fiscale, organelor administrației publice locale,
organelor de urmărire penală, instanțelor de judecată precum şi altor solicitanți care aveau
dreptul să primească informații din baza de date, după achitatea tarifelor stabilite potivit
Lg.nr.108/1999, republicată, pentru înființarea și organizarea Inspecției Muncii și Normativului
cu tarifele pentru plata prestațiilor de servicii în domeniile de activitate ale Inspecției
Muncii,aprobat prin Ordinul nr.826/28.05.2014, pentru furnizarea acestora, acolo unde a fost
cazul.
În același timp, au fost oferite informații privind evidența contractelor individuale de muncă în
baza de date, salariaţilor/foştilor salariaţi care s-au prezentat la sediul inspectoratului, după
identificarea pe baza actului de identitate.
În conformitate cu atribuțiile stabilite prin OUG nr.42/2013, începând cu luna iulie 2013,
Inspectoratul Teritorial de Muncă Suceava verifică în baza de date gestionată de Inspecția
Muncii, persoanele apte de muncă beneficiare de ajutor social, pe baza listelor nominale
transmise lunar de către AJPIS Suceava. Informațiile existente în baza de date se comunică
Agenției pentru Plăți și Inspecție Socială Suceava. Astfel în cursul anului 2019 au fost
soluţionate un număr de 12 cereri lunare transmise de către AJPIS SUCEAVA, verificându-se un
număr de 91.915 persoane apte de muncă beneficiare de ajutor social.
În ceea ce priveşte activitatea de evidenţă a prestatorilor de servicii pentru completarea şi
transmiterea registrului electronic de evidenţă a salariaţilor precizăm faptul că, în conformitate
cu prevederile H.G. 905/14.12.2017, în evidenţa Inspectoratului Teritorial de Muncă Suceava,
numărul notificărilor privind incheierea contractului de prestări servicii în perioada
01.01.2019/31.12.2019 este de 730.
Astfel în cursul anului 2019:
- numărul notificărilor privind încetarea contractului de prestări sevicii este de 86;
- numarul certificate/adeverinte de finalizare a stagiului, vizate conform Legii nr.335/2013 este
de 11;
- au fost predate titularilor un număr de 494 carnete de muncă, din totalul de 16.823 carnete de
muncă aflate în evidența ITM Suceava la sfârșitul anului 2018;
- numarul contractelor de ucenicie înregistrate conform Legii nr.279/2005 este de 269;
- s-a eliberat un număr de 103 de registre de evidenţă a zilierilor, angajatorilor care s-au adresat
în scris instituţiei.
Aprobarea achiziţionării acestui registru se face numai după verificarea documentaţiei depuse de
angajatori din care rezultă respectarea domeniilor prevăzute în Legea nr. 52/2011 cu modificările
și completările ulterioare.
La nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Suceava, în aplicaţia informatică « Columbo » s-
au înregistrat un număr de 833 de registre de zilieri active, cumulând un număr de 64.954 poziții.
Potrivit bazei de date a Inspectoratului Teritorial de Muncă Suceava la 31.12.2019 pe raza
judeţului Suceava în cadrul prestării de servicii transnaţionale în baza Legii 16/2017 desfăşoară
activitate un număr de 176 (o suta saptezeci si sase) salariaţi detasati care au cetăţenia unui stat
membru al UE sau al Spaţiului Economic European, care nu au depăşit durata preconizată a
detaşării.
În perioada 01.01.2019/31.12.2019, în aplicaţia informatică « Columbo » s-au înregistrat 38
notificări de detașare, pentru cetățenii din Austria, Spania, Germania, Cehia 176 detașati la firme
din județul Suceava.
Potrivit art.26 din Ordonanta nr.25/2014, cu modificările și completările ulterioare, nu s-au
înregistrat notificări de detașare pentru cetățenii care sunt din afara spațiului U.E. și Spațiului
Economic European.
În cadrul activității de dialog social în perioada 01.01.2019/31.12.2019:
- s-au verificat și înregistrat un număr de 185 contracte colective de muncă și 57 acte adiționale
ale acestora;
- la nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Suceava au avut loc un număr de 8 sedințe ale
Consiliului Consultativ Tripartit;
- s-au eliberat un număr de 13 dovezi de obținere a reprezentativității sindicatelor;
- s-au eliberat un număr de 11 dovezi de obținere a reprezentativității patronatelor ;
- nu s-a înregistrat nici un conflict colectiv de muncă.
În urma verificărilor efectuate în Registrul general de evidenţă al salariaţilor în format electronic
organizat la nivelul Inspecţiei Muncii, au fost obținute datele privind numărul de contracte
active, în vederea obținerii dosarului de reprezentativitate patronate pentru 1.318 societăți
comeciale.
Din partea ITM Suceava se participă la :
- convocările Comisiei de Dialog social din Cadrul Prefecturii Suceava;
- convocările Grupului de lucru mixt pentru minoritatea romilor din Cadrul Prefecturii Suceava;
- susținerea și implicarea în proiectele și campaniile aflate în derularea pentru informarea corectă
și cât mai completă a potențialilor migranți români din județul Suceava, a cetățenilor din statele
membre UE și non UE, a refugiaților, în ceea ce privește drepturile și obligațiile pe care le
conferă dreptul de muncă.

IV. Compartiment Comunicare și Relații cu Publicul

Activitatea desfășurată în cadrul Compartimentului de Comunicare și Relații cu Publicul în anul
2019 cuprinde activități privind soluționarea petițiilor primite de către instituția noastră conform
legislației în vigoare, respectiv Ordonanța nr. 27/2002, cu modificările și completările ulterioare
și Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și
completările ulterioare, transmiterea de comunicate de presă către mijloacele de informare în
masă, raportări lunare, semestriale, anuale transmise către Inspecția Muncii și Instituția
Prefectului Suceava.
Precizăm pe scurt următoarele:
- petiții primite - 628(din care: 498 exclusiv în domeniul CRM+DCMN, 15 în domeniul
securității și sănătății în muncă, 115 CRM/DCMN+SSM și alte domenii);
- petiții soluționate – 599;
- comunicate de presă transmise către mijloacele de informare în masă – 34.
În baza Legii 544/2001 au fost înregistrate un număr de 12 solicitări de informații de interes
public.

Cu deosebită consideraţie,

Romeo BUTNARIU
Inspector Şef,
Inspectoratul Teritorial de Muncă Suceava

Narcisa CIOLTAN
Consilier,
Compartiment Comunicare şi Relaţii cu Publicul

Data,
30.01.2020