Domnului Boris GILCA,
seful Directiei generale asisten{4 medicala si socialit
a Consiliului Municipal Chisinau
RAPORT
privind examinarea petifiei dnei Domnica Colfa referitor la acfiunile
directorului interimar al IMSP Spitalul Clinic Municipal ,,Gheorghe Paladi”
10.07.2023 mun. Chigingu
in baza ordinului nr. 260-b din 23.06.2023 al Directiei generale asistenté
medicala si social (DGAMS) a Consiliului municipal Chisindu, Comisia in
componenta:
Laura Covalciue, presedinte, sef directia resurse umane, DGAMS;
Olesea Hadarea, secretar, specialist principal directia resurse umane, DGAMS;
Violeta Balt, sef directia sanatate, DGAMS;
Nicu Stavinschi, specialist principal directia juridic’, DGAMS;
Tamara Pirvu, sef sectia achizitii publice, DGAMS;
Mihai Darie, specialist principal directia sinatate, DGAMS,
in perioada 27-30 iunie 2023 a examinat petifia nr. 2-05/1-1276 din 19.06.2023 si
nr, C-755/23 din 20.06.2023 a dnei Domnica Colta, adresata concomitent Comisiei
Parlamentare a Sanatatii al Parlamentului RM, Ministerului Sandtatii al Republicii
Moldova si Primariei municipiului Chisinéu, privind actiunile directorului
intetimar al IMSP Spitalul Clinic Municipal Gheorghe Paladi” Luminita
Mihalcean.
Reiter’im, c& la data de 27.06.2023 Ministerul Sanataii si Primaria munieipiului
Chisinau in temeiul art. 74, Cod administrativ au remis catre DGAMS spre
examinare conform competentei functionale, petitia dnei D. Colta privind actiunile
directorului interimar al IMSP SCM ,,Gheorghe Paladi” L. Mihalcean. in scopul
examindrii petitiei parvenite a fost instituiti Comisia de lucru pentru ancheta
interna in vederea verificarii corespunderii informatiilor invocate.Comisia a luat act despre petitia similara adresata anterior de dna Domnica Colta si
in atentia Procuraturii Anticoruptie si Centrului National Anticoruptie, autoritati
care au demarat investigatia faptelor expuse.
Astfel, in perioada 27. 06-28.06.2023, Comisia a activat nemijlocit in cadrul IMSP
Spitalul Clinic Municipal Gheorghe Paladi". Comisia a adus la cunostinta
directorului. interimar SCM __ ,,Gheorghe Paladi” Luminita Mihalcean,
reprezentantilor din cadrul serviciului juridic, resurselor umane si achizitilor
publice ordinul cu privire la instituirea Comisiei, confinutul petitiei depuse si
cerintele conducerii DGAMS privind verificarea informatiilor declarate in aceasta.
E de mentionat, c& directorul interimar L. Mihalcean apriori nu a fost predispusi de
a colabora cu membrii Comisiei, invocind diferite motive pentru a nu depune
explicatii pe marginea problemelor abordate in petitie si prezentarea actelor
necesare la solicitarea membrilor Comisiei, fapt care a impiedicat si a ingreunat
mersul anchetei.
Cu referire la incalcarile in domeniul achizitiilor publice de citre dna L.
Mihalcean, Comisia informeazi ci, de la specialistul in domeniul achizitiilor
publice din cadrul IMSP- SCM ,,Gh. Paladi” au fost solicitate mai multe documente
(procese-verbale, decizii, planuri de achizitii, contracte) privind achizitiile publice
a seturilor pentru cezariand de unica folosinté efectuate in luna octombrie 2022,
luna februarie 2023 precum si privind achizitionarea serviciilor juridice din
januarie 2023, dar care nu au fost prezentate Comisiei.
Totodata, directorul interimar L. Mihalcean a dat indicajii subalternilor in
subdiviziuni sa nu prezinte careva acte citre Comisia DGAMS.
Comisia notified reticenta si lipsa de cooperare a directorului interimar al IMSP
SCM ,Gheorghe Paladi” in procesul desfasurarii anchetei de serviciu.
Mentionam c& atat Ministerul Sanatétii, Primaria municipiului Chisinu si Directia
generala asistenti medical si social sunt organe ierarhic superioare, astfel
administrajia IMSP SCM "Gheorghe Paladi” are obligativitatea indeplinirii
solicitirilor si cooperarea deplina pentru desfigurarea anchetei interne.
Totusi, prin insistena membrilor Comisiei, in procesul examindrii petitiei s-a reusit
purtarea unor discutii cu angajatii sectiilor obstetricale nr. 1 si nr. 2, a
departamentului pediatrie a IMSP SCM "Gheorghe Paladi”, cu geful disciplinei
obstetrica-ginecologie si reproducere umané de la USMF "Nicolae Testemitanu”.
2Concomitent, membrii Comisiei au verificat si informatiile inaintate despre unele
iregularitafi atribuite managerului institutiei.
in colectiv este documentat un climat psihologic nefavorabil, stresant si tensionat.
Majoritatea angajatilor au demonstrat reticent in comunicare, evitare si nedorint&
de a discuta despre faptele expuse in petitia susmenfionata, in special referitor la
comunicarea si activitatea clinici (efectuarea interventiilor _chirurgicale
ginecologice si primirea nasterilor) a L. Mihalcean in timpul orelor de munca ca
director interimar.
in acest scop, a fost verificata documentatia medical:
i) Registrul de inregistrare a intervenfiilor chirurgicale in stationar (formular
nr.008/e), pentru perioada lunilor noiembrie-decembrie 2022 si ianuarie-
iunie 2023, total 2 registre;
ii) Registrul de inregistrare a nasterilor in stationar (formular nr. 010/e), pentru
perioada lunilor noiembrie-decembrie 2022 si ianuarie-iunie 2023, total 14
registre.
Ultetior a fost verificat Registrul de inregistrare a interventiilor chirurgicale in
stationar (formular nr.008/e) pentru perioada susmentionati, au fost selectate
intervenfiile efectuate de dna L. Mihalcean, conform tabelului:
Nr. interventiei Data/luna/anul/ ziua Intervalul Garda, conform
orelor Graficului
¥ 1165 _| 25.11.2022/ vineri ei
¥ 1227 __ | 16.12.2022/ vineri -
Y 8 18.01.2023/miercuri 14.01.2023; 21.01.2023
83 21.01.2023/simbata
85 22.01.2023/duminic&
139) 03.02.2023/ vineri 18.02.2023
153 (09.02.2023/ joi
280 18.03.2023/sambata 10:30-11:30 | 18.03.2023
281 18.03,2023/ sambata 16:46-17:50
E298 24.03.2023/ vineri 09:33
302 26.03.2023/ duminicd 14:08-15:35
v_398 211.04.2023/ vineri 14:35-15:30
488 21.05.2023/ duminica 20:12-21:15 | 20.05.2023
SS 13.06.2023/marti 08:00-09:10 | 24.06.2023
Nota:7 = sunt notifieate intervent
inclusiv pe durata programul
le medicale efectuate de citre dna L. Mihalcean,
(orelor) de munci ca director interimar
Total — 14 intervenjii, inclusiv 7 - in zile lueratoare intre 08:00-17:00, pe durata
programului (orelor) de munca ea direetor-interimar.
La fel, a fost verificat Registrul de inregistrare a nasterilor in stafionar (formular
nr, 010/e), perioada lunilor noiembrie 2022 - iunie 2023, cu identificarea
interventiilor efectuate de c&tre dna L. Mihalcean pentru data, ziua, ora si cazul
stabilit, conform tabelului:
Nr. foil observafie | Data/ziua nasterii [ora | cazul Garda, conform
Graficului aprobat
‘Noiembrie 2022 — 11 nagteri asistate @ - in zile luerditoare intre 08:00-17:00)
757495 | 01.11.2022/marti__| 10:27 [M
37578 10.11.2022/j01 1744_[N
37579 10.11.2022/jo1 1820 |B
37581 10.11.2022/j0% 2048 [M -
37589 T11.2022/vineri__[ 21:45 [D
37591 Th11.2022Vineri__ | 23:51 | C
37592 T2.11,2022/simbata_ | 00:05 | D
37593 12.11.202z/smbats_ | 08:57 | L
37599 13.11,2022/duminicd | 06:27 _| C-P
Y 57670 | 23.11.2022/miereuri | 08:59 | 1
Y 57679- | 25.11.2022/vineri | 08:48 | L.
cezarian’
planificati
Decembrie 2022- 6 nasteri asistate (3 - in zile lucrtoare intre 08:00-17:00)
37786 10.12,2022/ simbata_ [21:25 |G
37815 14.12.2022/miercuri_ [21:57 |S
¥__ 57819 | 15.12.2022/joi 17:02 |D :
Y 57829 | 16.12.2022/vineri___| 13:06 | C
‘37834- cezariana | 16.12.2022/vineri 2138 [I
urgent
¥ 57935 | 30.12.2022/vineri___| 16:02 |S
Tanuarie 2023 - 17 nasteri asistate (3 - in zile Iueritoare intre 08:00-17:00,
2 in zile de duminici intre 00:00-02:00 nefiind de gardit)
¥ 55007 | 02.01.2023/luni 1427 |B =
33009 02.01.2023/huni 23 [P -
55056 10.01.2023/marti 19:49 ¥
35091 14.01,2023/simbata__[18:00 [J 14.01.2023
35092 14.01.2023/sambats__ | 19:30_ |S
55093 14.01.2023/sambata 21:35, =T401.2023/sambats [21:45 [A
14.01,2023/simbata [23:04 | M
15.01.2023/duminics | 00:45 | P 5
15.01.2023/duminica [01:25 |G >
Y___ 55113 | 16.01.2023/luni 13:30 |T :
Y 55151 | 18.01.2023/miereuri | 08:46 [1 -
cezariana
de
urgenfa
35203 21012023/sambats__ | 16:30 |S 21.01.2023
35204 21.01.2023/sambata— | 1 I
35205-cezariana | 21.01.2023/simbats 18:30 |M
de urgent
35207 22.01.2023/duminied_ | 03:47 [L =
35208-cezariana | 22.01.2023/dum 0611 |B >
de urgent
Februarie 2023. 15. nagteri asistate @-in zile lueriitoare fintre 08:00-17:00,
2. in zile lucratoare intre 06:00-07:00 nefiind de gardit)
35402-cezarian’ | 03.02.2023/ vineri_ [20:27 |R -
de urgenta
05.02.2023/ duminied [17:18 [R :
35437 (06.02.2023 /luni 21:28 [C :
07.02.2023/marfi 0637_[T =
35478-cezariand | 09.02.2023/ joi 16:46 |P >
de urgenja
¥ 58835 | 14.02.2023/ marti___| 08:56 | S =
35534 14.02,.2023/ marfi___| 06:23 | C -
Y 58545 | 15.02.2023/miereuri_ [17:05 | C =
55567 18.02.2023/sambata__| 17:07 |$ :
35568 18.02.2023/ simbata_ [17:33 | O 18.02.2023
35569 18.02.2023/ sambata_ | 21:25 | C
35570 19.02.2023/ duminics [00:45 | C -
33571 19,02.2023/ duminica [04:32 |M
Y 55612 | 24.02.2023/ vineri | 12:23 | H =
33614 24,02.2023/ vineri__ | 23:08 [R -
Martie 2023 - 13 nasteri asistate (5 - in zile lucritoar
intre 05:00-06:00)
7:00, 1 - in zi lucratoare
Y 55643 | 01.03.2023/ miercuri | 15:07 | F =
55678 (06.03.2023/ luni 05:25 | P -
55682 06.03.2023/ luni 1844 |S =
55683 (06.03.2023/ luni 19:01 [L -
Y 55686 | 07.03.2023/ marti | 09:16 | C =
Y 58736 | 14.03.2023/ marti | 08:21 | B - “|
35766-cezariand | 18.03.2023/ sambats | 10:30 | P 18.03.2023de urgent
55768 18.03.2023/ sambata | 17:38 | R
55769 19.03.2023/duminiea [05:03 |M -
355795 22.03.2023/miercuri_ | 18:01 [R :
v 35805 | 24.03.2023/vineri | 09:33 | B -
cezariand
planificata
| 55817-cezariana | 26.03.2023/ duminica [14:31 | 1 -
de urgenta
¥ 55832 | 28.03.2023/ marti E M -
‘Aprilie 2023 - 10 nasteri asistate @-in ile Iueritoare intre 08:00-17:00,
2-in zi lucritoare intre 00:00-05:00 nefiind de garda!)
55862 02.04.2023/ duminies [11:40 [M -
55879 (04.04.2023/ marti 21:20 -[R
35919 10.04,2023/ luni 18:27 |T
55950 14.04.2023/ vineri 18:05 [0
¥____55974 | 18.04.2023/ marti | 15:30__ | V
56000 21.04.2023/ vineri_ [00:30 | C
v 56004 | 21.04.2023/vineri 14:40 [0
cezariana
de urgenta
56009 21,04.2023/ vineri_—[ 21:23 | P
Y 56029 | 25.04.2023/ marti_—_| 15:51 | R
36047 28.04.2023/vineri 44 |S
Mai 2023 - 15 nasteri asistate (8 - in ile Iucratoare intre 08:00-17:
1 - in zi luerdtoare intre 00:00-01:00)
Y 56066 | 01.05.2023/vineri_ | 11:13 | V -
Y 56076 | 03.05.2023/ miereuri | 08:03 | P =
¥ 56123 | 09.05.2023/ marti | 16:35 | F =
¥ 36126 | 10.05.2023/ miercuri | 10:19 | G -
56140 12,05.2023/ vineri_—_ | 00:05 [|G =
56142 12.05.2023/ vineri__| 08:02 | C =
36147 13.05.2023/ simbata [04:18 [R =
¥ 56200 | 19.05.2023/ vineri__ | 12:05 |S =
36208 20.05.2023/ simbats [23:25 |S 20.05.2023
56209 21.05.2023/ duminica [05:17 [R =
36212 21,05.2023/ duminiea | 12:46 |S -
56213 21.05,2023/ dur 20:18 [SP =
56215 21,05.2023/ duminiea [23:17 |R =
Y 56287 | 31.05.2023/ miercuri | 09:20 | Gh. -
Y 56291 | 31.05.2023/ miercuri | 11:03 | D =
Tunie 2023 - 18 nasteri asistate (7 - in zile lucritoare intre 08:00-17:00, zl
1 - in zi lucritoare intre 04:00-06:00)
56305 04,06.2023/ duminies [02:30 | F -56346 08.06.2023/ joi 22:00 [C =
¥ 56371 | 12.06.2023/ luni 15:20 |[M -
¥___56372 | 12.06.2023/ luni 15:25 | Gh. =
GZ 56379 | 13.06.2023/ marti 08:09 | M -
cezariand
planificata
¥ 56381 | 13.06.2023/ marti F -
Y 56433 | 21.06.2023/ miercuri s :
Y 56437 | 21.06.2023/ miereuri Pp =
56444 22.06.2023/ joi B :
¥___ 56457 | 23.06.2023/ B e
56463 24.06.2023/ sambata P 24.06.2023
56464 24.06.2023/ sambata M
36467 24.06.2023/ simbata P
56468 24.06.2023/ sambata | 17:20 | T
56469 24.06.2023/ sambata [18:48 | P
36470 24.06.2023/ simbata | 23:00 |M
36471 25,06.2023/ duminicd | 02:30 | R -
56472 25.06.2023/ duminica [05:32 | F -
Nota:
¥ = sunt notificate interventiile medicale efectuate de citre dna L. Mihaleean,
inclusiv pe durata programului (orelor) de munca ca director interimar
fn total - 105 nasteri asistate de catre L. Mihalcean in pericada noiembrie 2022 - iunie 2023,
inclusiv 35 nasteri (33,3%) in zile lucritoare (intre orele 08:00-17:00 cénd urma si
realizeze activiti{i manageriale ca director-interimar si administrator al spitalului), 7
nasteri (6,7%) - in zile lucratoare intre 00:00-07:00.
‘Totodati, in perioada raportaté au fost inregistrate 6 garzi, la care a asistat 19 nasteri, inclusiv
2 cezariene.
Rezultatele obfinute au fost contrapuse cu Graficul de garda al medicilor
obstetricieni-ginecologi pentru perioada raportati (noiembrie 2022 - iunie 2023),
aprobat de ciitre directorul interimar al IMSP SCM ,,Gh. Paladi” (in anexd - 8 file).
Din limurirea sefului disciplinei obstetrica-ginecologie si reproducere umana prof.
Valentin Friptu se constata ci ,dna L. Mihalcean activeazd in cadrul catedrei
USMF ,,N. Testemijanu”, in calitate de conferentiar universitar din 13.02.2012
pénd in 18.11.2022, edind a fost numitd director interimar. Din 18.11.2022, dna L.
Mihalcean a fost angajaté prin cumul pe 0,5 salariu pana pe data de 30.06.2023
in perioada mentionaté, si-a indeplinit sarja pedagogica pe 0,5 salariu, cate 3,5
ore zilnic, activand la catedré intre orele 08:00 si 15:00 (nota Comisiei: la fel,
7prelegerile si activitatea academic& la catedra au fost efectuate de L.
Mihalcean in timpul orelor de munci ca director-interimar si administrator al
spitalului), prezentand prelegeri la studengi, rezidenti, elaborand protocoale si
articole in Manualul de ginecologie, participand la sedingele catedrei. Luénd in
consideratie ca grupele de studenfi au fost mai multe in I semestru, sarja
pedagogicd a fost mai mica in semestrul II de primévard, dar timpul necesar a fost
recuperat”’.
Comisia constati abateri de neconformitate prin suprapliti, cu admiterea
cheltuielilor salariale asumate - in spefi pentru directorul-interimar, in pofida
insuficienei resurselor financiare si datoriilor detinute de SCM "Gheorghe Paladi”,
actiuni de neconformitate pe realizarea unor recomandati si prevederi obligatorii
din Raportul Misiunii de Audit efectuate de Directia de Audit Inter din cadrul
Primariei mun, Chisiniu "Evaluarea modalititilor de gestionare a resurselor de
personal gi a cheltuielilor asociate de c&itre IMSP SCM "Gheorghe Paladi” in anul
2022, cu accent pe functionalitatea controlului managerial intern”.
Suplimentar, Comisia informeazi c®, in perioada anchetei in spital au fost
prezentate de cdtre angajafii spitalului copiile ordinelor interne (in anexd - 4 file):
= nr, 199 din 06.12.2022 ,,Cu privire la optimizarea cheltuielilor in sectiile
obstetricale”, care prevede: i) sistarea temporard a activitaii unui post de moase de
24/24 ore si un post de infirmiere de garda, intre orele 17:00-08:00, in saloanele de
nastere a sectiei obstetricale nr. 1 incepand cu 09.12.2022 pana la 08.01.2023; ii)
sistarea temporara a activititii unui post de moage de 24/24 ore in saloanele de
nastere a sectiei obstetricale nr. 2 incepénd cu 09.12.2022 pana la 08.01.2023;
~ nr, 94 din 28.04.2023 ,,Cu privire la optimizarea cheltuielilor in sectiile
obstetricale”, care prevede sistarea temporara a activitafii unui post de moase de
24/24 ore si un post de infirmiere de garda, intre orele 17:00-08:00, in saloanele de
nastere a sectiei obstetricale nr. 1, incepand cu 01.05.2023 pana la 31.05.2023;
~ nr, 118 din 25.05.2023 , Cu privire la sistarea temporara a activitatii sectiei
Ginecologie Aseptic nr. 2”, care prevede sistarea temporaria a activitatii sectiei
Ginecologie Aseptica nr. 2, pentru perioada 07.06.2023-20.06.2023, cu
redirecfionarea pacientelor in sectiile Ginecologie Aseptica nr. 1 si Ginecologia
Septic, pe perioada mentionata;
- nr. 142 din 20.06.2023 ,,Cu privire la sistarea temporara a activitatii sectiei
Ginecologie Aseptic’ nr. 1", care prevede sistarea temporara a activitatii sectiei
Ginecologie Asepticd nr. 1, pentru perioada 10.07.2023-23.07.2023, cu
redirectionarea pacientelor in secfiile Ginecologie Aseptic nr. 2 si Ginecologia
Septicd, pe perioada mentionata.
8Ordinele susmentionate, semnate de catre directorul interimar, L. Mihalcean, n-au
fost coordonate cu Directia generala asisten{ai medical si sociala si, totodati nu
sunt argumentate managerial.
Suplimentar, informam c&, anterior, la 20.03.2023 a fost semnat, de cdtre dna L.
Mihalcean, ordinul nr. 71 ,,Despre sistarea temporara a activitatii sectiei ingrijirea,
recuperarea gi supravegherea neonatal a copiilor prematuri”, care prevedea
sistarea temporara a activititii Sectiei ingrijirea, recuperarea si supravegherea
neonatal a copiilor prematuri, incepand cu data 01.04.2023 pani la 14.04.2023, la
fel fri coordonare cu Directia general asistenté medical si social si Ministerul
Sandtdtii, fri a fine cont c& Sectia ingrijirea, recuperarea si supravegherea copiilor
prematuri” a IMSP SCM ,,Gheorghe Paladi” este unica sectie de profil specific,
specializat in ingrijirea copiilor prematuri in municipiul Chisinau. Sectia data
dispune de incubatoare si surse de oxigen care nu pot fi acoperite/acomodate de
alte sectii.
‘Astfel, acordarea asistentei medicale necalificate in conditii nesigure pentru
pacient crea pericol si impact negativ asupra sigurantei copilului prematur si
asupra satisfactiei pacientului.
Concomitent, va informam cé, la solicitarea Comisiei de a prezenta explicafii, note
informative si documentafia medicala in copie (cu notificarea ,,corespunde cu
originalul” (Registrul de inregistrare a interventiilor chirurgicale in stajionar
(formular nr.008/e) pentru perioada lunilor noiembrie-decembrie 2022 si ianuarie~
iunie 2023, Registrul de inregistrare a nasterilor in stafionar (formular nr. 010/e),
pentru perioada lunilor noiembrie-decembrie 2022, ianuarie-iunie 2023 si Fisa
medical a bolnavului de stationar (din cele selectate) - L. Mihalcean a ignorat in
totalmente aceste solicitiri legitime ale Comisiei DGAMS, respectiv nu au fost
prezentate.
Totodat’, Comisia a luat act de cererea prealabila a L. Mihalcean, cu nr. de intrare
2042 din 05.07.2023, adresat& Directiei generale asistenti medical si sociald si
Primarului General a mun. Chisinau, prin care solicit anularea Ordinului nr. 260-b
din 23 iunie 2023 cu privire la instituirea Comisiei de ancheti pe cazul dat (!),
altfel va atrage DGAMS in instanfa (!). Este, in fapt, un act de nesupunere si lips
de cooperare cu Comisia DGAMS a directorului interimar al IMSP SCM
Gheorghe Paladi”, actiuni ilegale prin eschivarea de la exercitarea atributiilor
obligatorii de serviciu or investigatia cazului fiind incontestabila.
9in baza analizei materialelor mentionate (grafice de garda, Registrele interventiilor
chirurgicale, Registrele de inregistrare a nasterilor in stafionar, Kimuririi’ sefului
disciplinei obstetrica-ginecologie si reproducere umani a USMF “Nicolae
Testemitanu”),
Comisia constata urmitoarele:
1. incalcarea constienté a L. Mihalcean, in calitate de director interimar, a
normelor de conduit stipulate in Codul deontologic al lucratorului
medical si farmacistului.
2. Implicarea L. Mihalcean, pe durata zilei de munca, in orele de activitate
manageriala ca director-interimar (administrator) de spital, in activitati
medico-chirurgicale, fapt confirmat in Registrele de evidenji a
interventiilor chirurgicale din cadrul institutiei (in perioada noiembrie
2022 - iunie 2023 inregistrate total 14 intervenfii, inclusiv 7 - in zile
lucritoare intre 08:00-17:00).
3. Implicarea L. Mihalcean in asistarea nasterilor, la fel pe durata zilei de
munci si in orele de activitate manageriali ca director-interimar
(administrator) de spital, fapt confirmat in Registrele de inregistrare a
nasterilor in stafionar din cadrul institutiei (in perioada noiembrie 2022 -
iunie 2023 inregistrate total - 105 nasteri asistate, inclusiv 35 nasteri
(33,3%) in zile lucrdtoare intre orele 08:00-17:00, 8 nasteri (7,6%) - in
zile lucratoare intre 00:00-07:00).
4, L. Mihalcean, fiind numita director interimar al IMSP SCM ,,Gheorghe
Paladi” pe 1,0 unitati de functie si desftigurdnd activitate suplimentara pe
0,25 unititi de functie prin cumul ca medic obstetrician-ginecolog, in
perioada 18.11.2022-30.06.2023, in acelasi timp a fost angajati prin
cumul si pe 0,5 salariu in cadrul Catedrei la disciplina obstetrica-
ginecologie si reproducere uman’ a USMF "Nicolae Testemitanu”, in
calitate de conferentiar universitar, cu indeplinirea sarjei pedagogice pe
0,5 salariu a cate 3,5 ore zilnic, activand la catedra intre orele 08:00-
15:00, prezentand prelegeri la studenti si rezidenti, elabordnd protocoale
si articole in Manualul de ginecologie, participand la sedinfele catedrei
etc.
Totodati, L. Mihalcean a beneficiat in anul 2022 (octombrie-decembrie)
si de suplimentul de 50% salariu pentru performanta in activitatea
personalului de conducere.
. Emiterea ordinelor, semnate de catre directorul interimar, L. Mihalcean,
privind sistarea temporaria activitatii secfiilor de profil a SCM
w
10"Gheorghe Paladi", fri coordonare cu Directia general asisten{a
medicala si social si Ministerul Sanatafii - ordine care in fapt nu au fost
justificate.
6. Necesitatea consolidarii climatului si actiunilor de conformitate pentru
integritate institutionala in IMSP SCM Gheorghe Paladi”.
Concluzii finale:
1. Reticenta directorului interimar al IMSP SCM Gheorghe Paladi” L,
Mihalcean in procesul desfgurarii anchetei de serviciu, in fapt actiuni de
neconformitate care cad sub incidenfa art. 201 si art. 206 din Codul Muneii a
Republicii Moldova.
2. Neglijarea de catre directorul interimar L. Mihalcean a unor recomandari de
referinti ale Misiunii de Audit efectuate de Directia de Audit Intern din
cadrul Primariei mun, Chisinau "Evaluarea modalitatilor de gestionare a
resurselor de personal si a cheltuielilor asociate de citre IMSP SCM
"Gheorghe Paladi” in anul 2022, cu accent pe funcfionalitatea controlului
managerial intern” care afecteazi semnificativ capacitatea functional’ a
institufiei per ansamblu.
3. Comisia DGAMS constat& un management administrativ defectuos in cadrul
IMSP SCM Gheorghe Paladi”, datoriti activitijii_manageriale
necorespunztoare a dnei Luminita Mihalcean in calitate de conducator al
institutiei medico-sanitare publice municipale pe domeniile medical,
economico-financiar gi achizitii publice care sunt periclitate de activitatea ei
medical si academia (activititi improprii functiei de baz) pe un salariu
1,75 cumulativ, in orele de program, contrar prevederilor Codului Muncii al
RM, cu admiterea unor cheltuieli asumate (supraplati) in pofida deficitului
bugetar a institutiei.
Aceste actiuni si incdlcarea grava a Codului de eticd si deontologie a
lucratorului. medical si farmacistului, de ciitre L. Mihalcean, prin
comportamentul abuziv, remunerare financiara neconforma, in raport cu
ceilalfi angajafi afecteazd considerabil climatul psihologic in colectiv si
compromite integritatea ei profesionala, dar si integritatea institutionala cu
manifestarea vaditi a interesului personal, fri a fine cont de interesul
public.4. Comisia DGAMS consider’ oportun efectuarea unui control amplu a
activitaii manageriale, economico-financiare a SCM ,,Gheorghe Paladi” (pe
perioada anilor 2022-2023 cu verificarea Planului de achizitii, procedurilor
de achizitii, incheierii si executlirii contractelor) de catre alte instituii
jerathic superioare competente (Ministerul Sanatafii, Curtea de Conturi,
Inspectia Financiara etc. ).
5. Comisia propune un control al tabelelor de pontaj cu suprapunerea orarului
activitatii de baz, in functia de director interimar a dnei L. Mihalcean, a
graficelor de garda a medicilor obstetricieni ginecologi, a Registrelor de
jnregistrare a nasterilor in stafionar gi a interventiilor chirurgicale din cadrul
institutiei sia tabelelor de pontaj de la Catedra disciplina obstetric’.
ginecologie si reproducere umani a USMF "Nicolae Testemitanu”, pentru
perioada noiembrie 2022-iunie 2023 inclusiv.
6. Comisia constata neconformitate la prevederile cadrului normativ aplicabil
activitatii prin cumul a L. Mihalcean, cu notificarea de a nu i se permite
activitatea suplimentara pe 0,5 salariu in cadrul Catedrei 1a disciplina
obstetricd-ginecologie si reproducere umani a USMF "Nicolae
Testemijanu”.
Noti: pe data de 07.07.2023 in corespondenta oficial DGAMS a fost inregistrata
petitia nr. 2057 parveniti de la ,,colectivul SCM ,,Gheorghe Paladi”” si de la
_colaboratorii Catedrei la disciplina obstetricd-ginecologie si reproducere umanii a
USMF Nicolae Testemifanu”, petifie nesemnati, cu descrierea situafiei
complicate, a managementului defectuos, a unor actiuni de lipsi de integritate
institutionala, de eticd si deontologie generate de managementul impropriu al
directorului interimar L. Mihalcean (anexa ~ 1 file). Comisia a luat act de petitia
mentionata, dar conform cadrului legal nu examinat-o deoarece este anonima,
Anexe la Raport_ 7 file.
Laura Covaleiue, presedinte, sef directia resurse umane, DGAMS;
eta and sef directie sinatate, DGAMS;
2Nicu Stavinschi, specialist principal directia juridica, DGAMS;
Diy
Tamara Pirvu, sef sectie achizitii publice, DGAMS;
haf
Mihai Darie, specialist principal directiasinatate, DGAMS;
Olesea/ Hadarea, secretar, specialist principal direcjia _resurse mane,
Cererea Privind Înregistrarea de Către Cancelaria de Stat A Proiectului Hotărârii Guvernului Cu Privire La Încheierea Unui Contract de Asistență Juridică
DECIZIE privind neconfirmarea Deciziei Curții Constituționale nr. 109 din 8 septembrie 2023 referitoare la cererea de suspendare a acțiunii articolului 48 alin. (4) din Codul Educației și a articolului II alineatele (2) – (9) din Legea nr. 257 din 17 august 2023 pentru modificarea Codului educației al Republicii Moldova nr. 152/2014 și abrogarea Legii nr. 1070/2000 privind aprobarea Nomenclatorului specialităților pentru pregătirea cadrelor în instituțiile de învățământ superior și mediu de specialitate