MINISTERUL AFACERILOR INTERNE INSTITUTIA PREFECTULUI — JUDETUL BACAU Nr. 12712/28.06.2022 Catre - UNITATEA ADMINISTRATIV TERITOARIALA, - CONSILIUL JUDETEAN/LOCAL AL. ~ SECRETARUL GENERAL AL. ‘Mésurl luate anterior apliciril prevederitor art. 289 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificatile si completérile ulterioare, precum si procedura de inventariere a bunurilor din domenial public fin urma verificdrii de legalitate a hotararilor de consiliu local ce au ca obiect interventille asupra inventariului bunurilor domeniului public, s-a constatat faptul cé nu se respecté procedura prevézut’ la art. 289 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, in sensul c& hotararile sunt adoptate fara a se solicita in prealabil punctul de vedere al Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administra Astfel, toate interventille asupra inventariului bunurilor care alcatulesc domeniul public al_unitétii administrativ-teritoriale, r br modificare sau completare, se fac prin raportare la inventarul atestat prin hotérare de guvern si 5 pri consiliu local. in acelasi context, atragem atentia asupra faptului cd sunt supuse inventarierii doar bunurile care se aflé, exist in domeniul public al UAT-ului. In acest sens, trebuie sa faceti dovada dreptului de proprietate, iar dreptul sa fie inscris in cartea funciara. ‘Anu se face confuzie intre domeniul public prevazut la art. 286 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificSrile si complet&rile ulterioare si procedura de inventariere prevazutd la art. 289 din acelasi act normatlv. rile consiliulul_loc if meniului_publi inventariului domeniului public. L Domeniul public al comunei, al oragului sau al municipiului este alcatuit din bunurile prevazute in anexa nr. 4 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completSrile ulterioare, precum si din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hot&rare a consiliului local, dac& nu sunt declarate prin lege ca find bunuri de uz sau de interes public national ori judetean. Hotrarea de consiliul local de introducere a unui nou bun in domeniu public al UAT- ului, trebuie s& aiba obligatoriu un articol distinct, prin care bunurile ce urmeazé sé fie introduse in domeniul public sé fie declarate ca uz si de interes public local (art. 286 alin. 4). 1Trecerea unui bun din domeniu! public al unei unitti, administrativ-teritoriale in domeniut privat al acesteia se face prin hotrare a consiliulul judetean, ori a consillulul local al comunel, al oragului sau al municipiului, dup8 caz, dac& prin lege nu se dispune altfel. fn instrumentele de prezentare si motivare ale hotararilor prevazute la art. 361 alin. (2) se regiseste, in mod obligatoriu, justificarea temeinicd a incetérii uzului sau interesulul public national sau local, dupa caz ( art. 361 alin. 3). ‘fh baza hotsrarii de consiliu local de completare a domentulul public, de trecere ain domeniul public al nei unitati administrativ-teritoriale in domeniuil privat al avestela sau de trecere din domeniul privat in domeniul public al UAT-ului, imobilele respective vor fi supuse ulterior inventarieril cu respectarea art. 289 din acelasi act normativ. Hotérarile de consiliu local de introducere a unul bun in domeniul public al UAT-ului, de modificare a unor bunuri deja existente in domeniul public, de trecere din domeniul public al unei unitati administrativ-teritoriale in domeniul privat al acesteia sau de trecere din domeniul privat in domeniul public al UAT- ‘ului, vor fi hotarari distincte si anterioare faté de hotdrarile ce au ca oblect atestarea inventarierii. ‘Dac un bun se regaseste deja in domeniul public in baza unor acte doveditoare, dar in urma masuratorilor in teren sau in baza altor acte doveditoare, bunul in cauza suferd modificéri, este necesar ca, in prealabil, toate modificérile asupra acestor bunurl si fie aprobate de c&tre consillu local printr-o hatarare, anterior inscrierll in Cartea funciaré sau Sctualizarii acesteia, iar ulterior supus inventarierii ( fie completat inventariul cu pozitie nou’, fie modificat pozitia din inventar dac bunul a fost inscris in inventarul atestat prin hotérare de guvem). Cu titlu de exemplu: in domeniul public exist’ un bun in suprafata de 1000 mp. Ca urmare mésur&torilor in teren rezult§ o suprafata de 1200 mp. in acest caz, printr-o hotarére de consiliu de aprob’ modificarea suprafetei, in sensul cd in loc de suprafata de 1000 mp se va trece 1200 mp rezultat& ca urmare a masurétorilor in teren si inscrierea/actualizarea acesteia in cartea funciard. Toate modificSrile asupra unor bunuri deja existente in domeniul public al UAT-ului trebuie s& fie aprobate de c&tre consiliu local. fn hotarare se va trece datele ce se vor modifica precum si datele rezultate ca urmare a modificiril. Astfel, mentiunile care rezulté din Continutul c&rtilfunciare trebuie s& fie in concordant cu actele de proprietate (contract de vanzare-cumpirare, schimb, donatie, hotrare de consiliu local, dupa caz). Pentru situatia unui bun-drum (drumuri comunale, drumuri vicinale, strézi, drum de exploatare agricold etc.) se vor avea in vedere dispozitile art, 8 din OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicat’, cu modificarile si completirile ulterioare, care clasifica tipurile de drum’de interes local coroborate cu art, 2 lit. a) din Legea nr. 18/1991 a fondulul funciar, republicat’, cu modific&rile si completérile ulterioare. Este nevole de 0 hotirdre de clasificare dat in temeiul art. 8 alin, 1 din OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicat’, cu modificérile si completiirile ulterioare. Atentie, notiunea de ,drum satesc, nu este reglementaté de caitre legiultor. {in cazul celor clasificate ca strazi, se va avea in vedere hotararea de consiliu local de aprobare a nomenclaturii stradale. TLToate bunurile apartinand unit&tilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale, Autorit3tii deliberative i se prezinté anual, de cétre autoritatea executiva, un raport asupra situatiei gestionarii bunurilor.ART. 289 Tnventarierea bunurilor din domeniul public al unitatilor administrativ- teritoriale (1) Toate bunurile apartinand unitétilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarieril anuale. Autoritati deliberative i se prezinté anual, de cétre autoritatea executivé, un raport asupra situatiei gestionérii bunurilor. (2) Inventarul bunurlor care alcétuiesc domeniul public al unital! administrativ- tentoriale se intocmeste $i se actualizeazd de citre o comisie special constituita, condusa de gutoritatea executivs ori de o alt persoand imputernicité sf exercite atributille respective, dupa caz. (3) Comisia prevézutd Ia alin. (2) se constituie prin dispozitia fiecérel autoritat] executive a unitétil administrativ-teritoriale. (4) Comisia prevézuté la alin. (2) are obligatia sd actualizeze inventarul bunurilor care alcétuiesc domeniul public al unitati administrativ-teritoriale in termen de cel mult 90 de zile de la modificarea regimului juriaic al bunurilor respective. (5) Inventarul prevézut la alin. (2) se atest prin hotdrére a autoritati deliberative a flecdrel unitéti administrativ-teritoriale. (6) Hotirérea prevzuta la alin, (5) va fl insotitd, sub sanctiunea nuiltaii, constatata in conaitile legi, cel putin de urmétoarele documente: '2) acte doveditoare ale dreptulul de proprietate, Insotite de extrase de carte funciard, din care 8 relasé inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciaré si feptul c4 bunul in cauzé nu este grevat de sarcini; ‘b) declaratie pe propria réspundere a secretarulut general al unitétil administrativ- teritoriale din care s8 reias3 c& bunul in cauzd nu face/tace obiectul unor tigi ta momentul adoptarii hotéraril. (7) Prin exceptie de la prevederle alin. (6) It. 2), in cazul in care nu exista acte doveditoare ale dreptulul de proprietate asupra unor bunuri imobile aflate in proprietatea public8 a comunel, a orasului, a municipiului sau a judefului, aceste bunuri se pot inscrie in ‘domeniul public af comune, al orasulul, al municiplului sau al judefulul respectiv, hotérdrea de atestare a inventarului prevézuté la alin. (5) fiind insotitd de o declaratie pe propria raspundere a secretarulul general al unitati! administrativ-terttoriale, cu privire la urmdtoarele; 2) bunul In cauzé nu face obiectul unor iitigil cu privire la apartenenta acestula la domeniul public al unit&ti’ administrativ-teritoriale respective la data semnéiil deciaraticl; 'b) bunul in cauzé nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptulu! de proprietate privat sau de restituire depuse in temetul actelor normative care reglementeazi regimul juridical imobilelor preluate in mod abuztv de statul romén in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, (8) Declaratia pe proprie réspundere, prevézuts la alin. (7), semnatd de secretaru! (general al unititt administrativ-tertoriale, va ff insogité de un referat privind conformitatea 27 realtatea pentru bunul respectiy, Intocmit in scopul asumérit celor declarate, semnat de conducétorul compartimentului de resort din aparatul de specialtate al autoritatii executive. ‘fn declaratie se mentioneaza, in mod explicit, existenta referatulu si a altor documente doveditoare, dupé caz. (9) Profectu! hot&rarii privind atestarea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al unite administrati-teritoriale se comunicd si ministeruiui cu atributi Indomentul administratiel publice, insotit de documentele prevazute la alin. (6) in termenul prevézut la art. 197 alin. (1). (10) Ministerul cu atributil In domentul administratie’ publice transmite In termen de maximum 60 zile*) de la inregistrarea comunicéril prevézute fa alin. (9) un punct de vedere cu privire la proiectul hotéréri, precum si fa documentatia aferentd acestela, pe baza consult3rli autoritétiior si institufilor interesate cu privire la situatia juriaicé a bunului/bunurilor care fac obiectul hotérarl. (11) Autorititile si institutile consultate potrivit prevederiior alin, (10) transmit informatille necesare in termen de maximum 30 de zile*) de la data inregistrért! solicitérit ministerului cu atributil In domeniul aaministratiet publice. Necomunicarea informatilior tn acest termen corespunde situatiei lipsel oricérel oblectiuni asupra celor solicitate. (12) In situatia in care ministerul cu atributit in domeniul administratiel publice, in punctul de vedere comunicat, sesizeazd aspecte care contravin prevederilor legate in vigoaré, Sutoritstile administratiel publice locale efectueazd modificérile corespunzatoare in proiectul ‘hotaréni! prevazute la alin. (5) in termen de maximum 45 de zile de la data ludrii a cunostings a acestuia. (13) fn situatia In care ministerul cu atributil in domeniul administratiel publice, fn punctul de vedere comunicat, nu sesizeaza aspecte care contravin prevedenior legale in vigoare, precum si in cazul prevazut la alin. (12), autoritatea deliberativa, la propunerea autoritapl executive, adopt hotérdrea prin care se atestd inventarul bunului/ounuriior din domeniul public al unitatii administrativ-teritoriale. (14) Netransmiterea punctului de vedere de etre ministerul cu atributil In domentul administratie! publice in termen de maximum 60 de zile*) de la inregistrarea comunicdri iprevizute la alin. (9) corespunde situatiel lipsei oricarel obiectiuni asupra celor solictate. (15) Pe baza hotérénii prevézute la alin. (13), autoritatea executiva solicit’ oficiulur teritorial al Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imoblliard efectuarea moaificirilor corespunzétoare in evidentele de cadastru s/ publicitate imobiliaré. (16) Inventarul bunurilor din domeniul public al unitéti administrativ-tentoriale: 3) constituie anexd /a statutul unitati! administrativ-teritoriale si se actuallzeaz ort de céte of intervin evenimente de natura juridica; 5) se public pe pagina de intemet a unital administrativ-teritoriale, intr-o sectiune dedicaté statutului respectiv. Activitatea de actualizare a inventarului revine comisiei speciale de inventariere. Comisia special de inventariere va identifica bunurile care au fost dobandite jn proprietatea publica a unittil administrativ-teritoriale printr-unul uri Ge lege (vezi art.286 alin.(1) din Ordonanta de urgenté a Guvernulul nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificsrile si completénle ulterioare, coroborate cu art. 863 Cod Givi), anterior datei de 5 iulie 2019 si, care nu au fost atestate printr-o hotérare a Guvernului, fie G& au fost omise la inventarierea initiala, fle c3, desi au fost incluse fn anexe la hotérari adoptate de cXtre corillul local/aceste hotrari nu au mai parcurs procedura in vederea Sdoptiri unei hotdréri a Guvernului, precum si bunurile noi, intrate in proprietatea publicé titerior datei de 5 lulle 2019. De asemenea, comisia specialé va stabili_ si dacd, pentru punurile deja atestatetn inventar in temelul unei hotdrari a Guvernului au intervenit modifica cu privire la situatia juridic& sau datele de identificare. 4Prin urmare, toate interventille asupra inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al unit&tii administrativ-teritoriale se fac prin raportare la inventarul atestat prin hotarare a Guvernului. La finalul operatiunii de actualizare a inventarului bunurilor din domeniul public al unitati administrativ-teritoriale, se va proceda astfel: a) va fi stabilité ultima pozitie din inventar care a fost atestata prin hotérare a Guvernului, iar completarea inventarului cu bunuri noi, se va face prin numerotarea pozitillor noi, in continuarea acesteia. ) modificgrile si abrogérile unor pozitit din inventar vor face referire la pozitile deja atestate, potrivit dispozitillor art.607 alin.(4) din OUG nr.57/2019. Comisia specials consemneazi rezultatele finale ale activitétil de actualizare a inventarului intr-un proces-verbal. Pe baza informatillor/propuneriior din acest document, primarul initiaz’ proiectul de hotérare privind atestarea inventarulul, Important: in conditiile art.136 alin.(8) lit.a) din OUG nr.57/2019, referatul de aprobare al initiatorului reprezint& instrumentul de prezentare si motivare al prolectulul de hotarare. Referatul de aprobare se elaboreazi sub 0 forma narativa si va face justificarea motivelor care au dus Ia initierea proiectului de hotrare. Acesta va fi semnat de initiator (ase vedea dispozitille ait. 136 alin. (8) lit a) din OUG nr.57/2019). Va contine precizari cu privire la modul de dobndire a bunurilor care constituie obiectul proiectului de hot&rare, cu indicarea actului de dobndire sau cu precizarea actulul normativ potrivit cruia anumite bunuri apartin de drept proprietatil publice a unitatil administratlv- teritoriale. In cadrul acestui document se_vor justifica_propunerile de abrogare si modificare a poattilor vizate, fal de forma atestat& initial in anexa corespunzétoare la hotarérea Guvernului, iar in ceea ce priveste completarea cu bunuri noi se va justifica modul cum aceste bunuri au intrat in proprietatea public a unitdtii administrativ-teritoriale dupa data ultimet publicéri in Monitorul Oficial a hot&rérii Guvernului prin care a fost modificaté si/sau completaté anexa la inventar. fn cadrul acestuia se va mentiona si modul de stabilire a valoril de inventar a bunurilor vizate de proiect, faptul cd bunurile in cauz4 nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de _proprietate privat sau de restituire depuse in temeiul actelor normative, care reglementeazii regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul rom&n in perloada 6-martie - 1945 22 decembrie 989, lipsa sarcinilor precum si faptul ca nu sunt declarate de uz si interes public judetean sau national. 2. Completarea coloanelor La completarea datelor in cadrul coloanelor din Inventar se va tine cont de precizarile prevzute in anexa la Normele tehnice aprobate conform Hotararii Guvernulul nr. 392/2020 (MO nr. 431/22.05.2020), cu mentiunea cd acestea privesc unitar, atat corpul protectulu de hotSrare (pozitille care se modificd) ct si anexa la proiect. 5Se vor analiza inclusiv notele de subsol, pct.1-5. ale anexei la Normele tehnice, care cuprind precizari utile. Important: mentiunile care se fac fn cadrul proiectului de hotérare trebule s8 fie in concordant’ cu mentiunile care rezult8 din continutul CF si restul documentelor justificative. 3. Documentatia care se transmite la MDLPA in vederea analizarii si emiterii unui punct de vedere: ‘A.)in original: 1, adres de inaintare care va contine $i datele persoanei de contact care poate da informatii cu privire la protect; 2. proiectul de hot&rare privind atestarea domeniulul public al_uat-ulul, in conformitate cu dispozitiile art.289 alin.(9) din OUG nr.57/2019. Proiectul va fi inregistrat, semnat de initiator si avizat de secretarul general; in situatia in care proiectul este insotit de anexa, aceasta va avea titlul , Completari la Inventarul domeniului public al comunei/orasului/municipiului/judetului ...) va fi semnata de initiator si avizaté de secretarul general, far s& fie mentionati si membrii comisiel de inventariere. 3. referatul de aprobare al initiatorului, inregistrat; 4, raportul de specialitate al compartimentulul de resort, inregistrat; 5, declaratia secretarului general, data in temelul dispozitillor art.289 alin.(6) lt-b) din Codul administrativ, care va fi inregistraté si va face referire la numérul proiectul de hotfrare, la bunurile vizate de acesta si cértile funciare aferente. B) in copie, semnatd de conformitate cu original 1. procesul verbal al comisiei speciale de inventariere; 2. actele de proprietate si restul documentatiel justificative (proces - verbal de receptie la terminarea lucrérilor, autorizatii de construire, avize, acorduri, decizii etc.); 3, extrasele de carte funciar’, avand dat’ recenta si din confinutul cérora sa rezulte jntSbularea dreptulul de proprietate al unit&tii administrativteritoriale "“domeniul public’, teren si constructil, pentru toate bunurile care fac obiectul prolectulul de hotdrare, inclusiv in privinta abrogdrilor. Mentiunile care rezult& din confinutul cértilor funciare trebule sé fle tn concordant’ cu mentiunile din cadrul proiectului de hotérare si cu cele care rezulté din documentele suport. €) UN SUPORT OPTIC pe care sé fie incdrcatd intreaga documentatie scanata in format .pdf, precum si coordonatele bunurilor in format .diwg. .shp. sau .dxf in situatia bunurilor care reprezint drum/strad&, terenuri cu destinatie agricold sau vegetatie forestier.D. Pentru organizarea inventarului, autoritatea executiva va analiza si aplica urmitoarele dispozitii legale, functie de natura bunurilor care constituie obiectul proiectului de hotérare: 1. pentru situatia unui bun-unitate de invatémant preuniversitar: se vor avea in vedere dispozitiile art. 112 alin. (2) si (6) din Legea nr. 1/2011 a educatiei nationale, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit cSrora: terenurile si clédirile unitdtilor de educatie timpurie, de invatamant, ‘prescolar, scolilor primare, gimnaziale si liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de invatamant din cadrul acestora, Infiintate de stat, fac parte din domeniul public local si sunt administrate de cétre consilille locale. Celelalte componente ale bazei ‘materiale sunt de drept proprietatea acestora $i sunt administrate de cétre consilile de administratie, conform legislatiel in vigoare, iar ,schimbarea destinafiel bazel materiale a Institutillor si unitétilor de invatamant, -preuniversitar de stat se poate face de. catre autoritétile administratiei publice locale numai cu avizul conform al ministrului educatiel si cercetarit Procedura elaborarii avizulul conform si conditille necesare acordérii acestula se aprobé prin ordin al ministrului educatiel nationale’, precum $i dispozitiile Ordinului MEN nr.5819/2016 prin care a fost stabilit procedura de elaborare si emitere a avizului. 2. pentru situatia unui bun-drum (drumuri comunale, drumuri vicinale, strézi, drum de exploatare agricold etc.) se vor avea in vedere dispozitile art.8 alin.(1) din Ordonanta Guvernului nr.43/1997 privind regimul bunurilor, republicaté, cu modificrile si completaiile uterioare, care clasific tipurile de drum de interes local, coroborate cu cele ale art.2 alin.(3) din acelasi act normativ. Conform alin.(2) al art.8 din Ordonanta Guvernului nr. 43/1997, ,clasificarea arumurilor de interes local, precum si clasificarea ca drum de interes local a unui drum neclasificat se fac prin hotarare a consiliulul local respectiv’ Modificarea si completarea inventarului bunurilor care alcatuiesc domentul public al unit8ti: administrativ-teritoriale pentru drumurile de interes local intervine ulterior hotarér de clasificare, adoptaté potrivit dispozitillor art.8 alin.(2) din OG nr.43/1997- ‘Astfel ca se vor regisi la o singuré pozitie din inventar bunul drum, care va cuprinde, in cadrul coloanei 3 toate datele si elementele tehnice de identificare ale drumulul public, precum si celelalte componente care fac parte din acesta, potrvit leg. Toate componentele drumului se vor reg’si intabulate in cartea funciaré aferenta. In cazul drumurilor de interes public care vor fi clasificate ca strézi se vor avea in vedere si dispozitile Hot8rarli Guvernulul nr. 77/2016 privind structura, organizarea si tuncfionarea Registrului electronic national al nomenctaturilor stradale, cu modificrile si completérile uiterioare, coroborate cu cispozitile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 7/1996 a cadastrulul si publictati imobiliare, republicat’, cu modificdrile si completérile ulterioare, potrivit cArora se aprob3 nomenclatura stradalé la nivelul unittit administrativ-tertoriale, pentru ca acestea s# fie evidentiate in inventar cu denumirea respectiva.In cazul drumurilor de exploatare agricola vor fi avute in vedere si dispozitile art. 2 lit a) din Legea nr. 18/1991 a fondulul funciar, republicata, cu modificarle si completirile ulterioare, potrivit carora acestea servesc nevoilor productiei agricole si se definesc in functie de destinatia terenului aferent. 3.pentru suprafetele de teren pe care sunt edificate construct, se vor avea in vedere dispozitile art alin.(5) si (6) din Legea nr.7/1996 a cadastrului si publiciti imobiliare, republicat, cu modificirile si completérile ulterioare, care definesc imobilul _ terenul, cu sau far constructii de pe tentoriul unei unitéfi administrativ-terttoriale, (...) care ‘se identifics printr-un numér cadastral unic (...) $1 se inscrie intr-o carte funciar&. in raport de aceste dispozitil legale, nu se atest in inventar la pozitii separate constructile i terenul aferent, Acestea vor face obiectul unei singure poziti in inventar incluzand, tn cadrul coloanel 3, atdt suprafata de teren aferent c&t si corpurile de constructie edificate pe acesta, respectiv corpurile principale, anexele i imprejmuirile. Din continutul c&rti funciare a imobilului trebuie s rezulte intabularea dreptului de proprietate att pentru teren ct si pentru constructil, Pot face obiectul atestri in inventar la pozitie separat’ doar suprafetele de teren libere, neconstruite. Aceste bunuri nu primesc cod de clasificare. 4.pentru bunurile de tipul sistem de iluminat public se va tine cont de dispoztile art. 2 alin. 2 din Legea nr. 230/2006 a serviciulul de iluminat public, cu modificérile si completiiile ulterioare ,,...sistemul de luminat public este ansamblul format din puncte de aprindere, cutil de alstributie, cutii de trecere, lini! electrice de joasé tensiune subterane sats ‘eriene, funda, stp, instalatii de legare la pméint, console, corpuri de iluminat, accesorl, conductoare, fzolatoare, cleme, arméturl, echipamente de comandé, automatizare $1 masurare utilzate pentru lluminatul public”. Acest tip de bunuri se va regisi fa 0 singura pozitie din Inventar, care la coloana 3 va cuprinde toate componentele acestul sistem. {in situatia in care sistemul de iluminat nu contine si stalpi, respectiv acestia nu sunt in proprietatea publicd a unitétii administrativ-teritoriale, ci apartin altel entitati, bunul se va mentiona in inventar, la Sectiunea II - Bunuri mobile. 5, pentru bunurile privind reteaua de apa se va tine cont de dispozitll art. 3 alin. 4d) sie) din Legea nr.241/2006 a serviciulul de alimentare cu ap si de canalizare, republicaté, cu modificdrile si completirile ultericare, care definesc sistemul de alimentare cu apa si canalizare drept ,ansamblul constructillor_si_terenurilor, instalatiilor _tehnologice, echipamentelor functionale si dotailor spectice (...)’si toate componentele expres prevazute tn lege, dup’ caz: statii de evacuare, statii de pompare, statii de tratare, refele de transport, captiiri, aductiuni, rezervoare, bransamente, racorduri etc.Astfel, recomandam ca, in functle de localizare, de suprafetele de teren pe care le traverseaz’, de documentele justificative potrivit c&rora au fost executate, bunurile acestea vor fi integrate unor sisteme care vor face obiectul unei pozitil unice in inventar, denumité sistem public de (...)” si, care vor avea cuprinse in cadrul coloanel 3 toate @lementele/componentele sistemului. fn cadrul acestei coloane se vor preciza si numerele cadastrale ale imobilelor care sunt traversate de reteaua respectivé. 6.pentru realizarea lucrdrii tehnice de cadastru pentru sistemele de util publice: se vor avea in vedere dispozitille art.4 si art.5 din Legea nr.51/2006 privind servicile comunitare de utilit&ti publice, republicata, cu modific&rile si completérile ulterioare, potrivit Brora: (1) Sistemele de utiltéti publice sunt parte component a infrastructuril tehnico- edilitare a unitatilor administrativ-terttoriale. (2) Dacé amplasarea si realizarea componentelor sistemelor de utilitéti publice, respectiv dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor clddiri, altele decat cele apartindnd domentului public ori privat al unlt3tilor administrativ-tentoriale, acestea vor fi trecute in proprietatea publicé a unitsiflior administrativ-teritoriale prin procedurile prevézute de lege. (3) Pentru asigurarea protectiei si functionéril normale a sistemelor de utilitati publice, precum $i pentru evitarea puneril in pericol a persoanelor, bunurilor si mediulul, se instituie zone de protectie si de sigurantd a acestora, in conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritétile competente. (4) Lucrétile de infintare, dezvoltare, reabilitare si retehnologizare a sistemelor de utiiteti publice, precum si lucrérle de revizil, reparati si remediere a avarillor sunt lucréri de utiltate publica. ARTS (1) In vederea identificanl, inregistréni, descrierit $i reprezentarii pe planuri topogratice si/sau cadastrale, precum $i pe planurile de urbanism s1 amenajarea teritoriulul, informatille privind utiltétile publice se determind la nivelul flecdret unitati administrativ- teritoriale, in format digital raportat la sistemul de proiectie stereograficd 1970. Pentru aceste tipuri de bunuri, se vor avea In vedere si dispozitille Hot&rarli Guvernului nr. 521/197 pentru aprobarea ‘Normelor metodologice privind finantarea sistemulul informational specific domeniului imobiliar-edilitar si bancilor de date urbane, cu modificarile si completiille ulterloare, precum si ale Ordinul nr. 534/2001 privind aprobarea Normelor fehnice pentru introducerea cadastrului general, cu modificarile si completarile ulterioare. Potrivit acestora, se realizeaz un cadastru de specialitate, respectiv cadastrul retelelor ediitare (apa, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) - definit ca find evidenta si inventarierea’ retelelor edilitare si a instalatillor care le deservesc, specificénd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construct, parametrii tehnici, starea. Pentru terenurile/strazile pe care sunt amplasate aceste retele, se prezinté extrasele de carte funciard actualizate in urma realiz&rii investitiel, in care dreptul de proprietate este intabulat pentru unitatea administrativ-teritoriald, in domeniul public. 97. pentru bunurile care an fost atestate la o pozitie global in inventar, acestea se vor individualiza prin carte funciar& separat si se vor atesta in Inventar la pozitii distincte. La pozitia global8, va rimane un singur bun, in cazul in care au fost identificate toate bunurile prin extrase de carte funciar’i distincte. in cazul in care nu au fost identificate toate bunurile, pozitia globalé se va modifica prin diminuarea suprafetelor, |ungimilor, valorii de inventar, iar bunurile identificate prin extrase de carte funciara distincte vor completa inventarul. Nu se atest’ in inventar bunuri la pozitil globale. 4. Preciz&ri eu privire la hotararile consiliului local de trecere interdomeniala a) _Trecere imobil din domeniul privat al UAT in domeniul public al aceluiasi UAT Potrivit art. 863 lit. e) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificdirile si completirile ulterioare, ,dreptul de proprietate publicé se dobéndeste (...) prin transferul unui bun (...) din domeniul privat al unei unitéti administrativ - teritoriale in domeniul public al acesteia, in conditlle legit (..). Trecerea unui imobil din domeniul privat in domeniul public al aceluiasi titular al dreptului de proprietate este reglementaté de dispozitille art.296 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.S7/2019. In baza hotSraril consiliului local cu acest obiect de reglementare, ulterior, imobilele se vor include in inventarul bunurilor apartinand domeniului public al wat. b) Trecere imobil din domeniul public al UAT in domeniul privat al aceluiasi UAT Potrivit art, 864 din Legea nr.287/2009 ,, dreptu! de proprietate publica se stinge daca bunula pierit ori a fost trecut in domeniul privat, dacé a incetat uzul sau interesul public, cu respectarea conditilor prevétzute de lege". Trecerea unui imobil din domeniul public in domeniul privat al aceluiasi titular al dreptului de proprietate este reglementat de dispozitile art.361 din Ordonanta de urgent a Guvernului nr.57/2019. In baza hot8rdrii consiliului local cu acest obiect de reglementare, ulterior, pozitille care cuprind aceste bunuri se vor abroga din inventarul bunurilor apartinand domeniului public al uat. Precizim c& in hotSrarea consiliului local de trecere din domeniul public in domeniul privat trebule, totodat’, s& se dispun8 sau si constate si incetarea uzului sau interesului public, aspect care trebuie justificat temeinic in cadrul referatului de aprobare. VS facem cunoscut c& proiectele hotrarilor consiliulul local avand ca obiect trecerea bunurilor din domeniul public in domeniul privat si din domeniul privat in domeniul public nu intra sub incidenta art.289 aiin.(9) din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 57/2019.Prin urmare, acestea nu se trimit la minister pentru analiza $i formularea unul punct de vedere. HotdrArile consillului local de trecere a bunurilor din domeniul public in domeniul privat si din domeniul privat in domeniul public sunt hotarari distincte, fata de hotararile avand ca obiect atestarea. ‘Acestea se adopt anterior initierli proiectului de hotérére privind atestarea inventarului. Conform modelului de proiect pentru abrogarea unor poziti din inventar, nu se adopt’ 0 hotrare de trecere care s& alba si o norma cu privire la abrogare, iar pentru completarea inventarului nu se adopt’ o hotrdre de trecere care sa alba si o norma cu privire la completarea inventarului. PROCEDURA art 289 ALIN. (7) - FARA ACTE Proiectele de hotirare initiate In conditille art.289 alin.(9) din OUG nr.57/2019 se comunic’ MDLPA Insotite de documentele de la alin.(6), respectiv acte doveditoare ale dreptului de proprietate insotite de extrase de carte funciara din care s& reiasé inscrierea dreptului de proprietate in cartea funciar& si faptul c& bunul in cauza nu este grevat de sarcini. Conform alin.(10), pe baza acestor documente se face consultarea institutilor interesate cu privire la situatia juridic’ a bunurilor care fac obiectul protectului, in scopul evitrii unor eventuale suprapuneri cu imobilele aflate in proprietatea publica sau privat’ a statului. MDLPA analizeaz’ proiectul si emite un punct de vedere asupra acestula, in baza comunicSrilor transmise de institutile consultate. Fat de cele de mai sus, rezuit c& situatia de la alin. (7) nu este supusd proceduril instituite de dispozitile alin.(9) si alin.(10) avand in vedere faptul c& lipsa actelor de proprietate si a extraselor de carte funciar’ face imposibilé consultarea institutilor interesate, analiza proiectului si comunicarea unui punct de vedere asupra acestuia. fn aceast’ situatie, UAT-ul va urma procedura de atestare a inventarului astfel: 1. Se constituie o comisia speciala de inventariere a domeniulul public si privat al unit&tii administrativ-teritoriale prin dispozitia autoritaii executive; 2, Inventarul bunurilor care apartin domeniulul public, respectiv domeniului privat al comunelor, al oraselor, al municipllor, judetelor se intocmeste potrivit modelului prezentat in anexa la HG nr. 392/2020. 3. Autoritatea deliberativa, la propunerea autoritétii executive, adopta hotérarea prin care se atest inventariul bunurilor din domeniul public al uat; 4. Hot&rarea de atestare a inventarului prevézut la alin. (5) este insotita de o declaratie pe propria raspundere a secretarului general al unitatii admisiistrativ- teritoriaie, cu privire la urmatoarele: na) _bunul fn cauza nu face obiectul unor litigi cu privire la apartenenta acestuia la domeniul public al unit&tii administrativ - teritoriale respective la data semnérii declaratiel; b) __bunul fn cauza nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire depuse in temeiul actelor normative care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statal romn in perioada 6 martie 1945- 22 decembrie 1989. 5. Declaratia pe proprie réspundere, prevazuté la alin. (7), semnata de secretarul general al unit&tii administrativ-teritoriale, va fi insotité de un referat privind conformitatea cu realitatea pentru bunul respectiv, intocmit in scopul asumérii celor declarate, semnat de conducitorul compartimentului de resort din aparatul de specialitate al autoritatii executive. in declaratie se mentioneaza in mod explicit, existenta referatului sia altor documente doveditoare, dupa caz. 6. Se au in vedere prevederile art. 6 din HG 392/2020 privind aprobarea Normelor tehnice pentru intocmirea inventarului bunurilor care alcatulesc domeniul public si privat al comunelor, ai oraselor, al municipillor si al judefelor, respectiv modalitatea de actualizare a inventarului. 7. Se au in vedere prevederile art. 7 din HG 392/2020, existenta cadastrului, respectiv la efectuarea inventarului, comisiile speciale constituite respect normele, Instructiunile sau metodologille in vigoare privind executarea lucrérilor de introducere a cadastrului si a sistemelor informationale specifice domenillor de activitate propril - cadastrele de specialitate. 8. Pe baza hotSrarii adoptate, autoritatea executiva solicita oficiului teritorial al Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara efectuarea modificarilor corespunzstoare in evidentele de cadastru si publicitate imobiliar’. mi ‘i referitoare Ii Hui Autoritatea executiva va tine cont de dispozitiile Legli nr. 24/2000 privind normele de tehnic3 legislativi pentru elaborarea actelor normative, republicaté, cu modificarile si completarile ulterioare. a) Titlul proiectului: ,Prolect de hotarére privind atestarea inventarulul bunurilor care apartin domeniului public al comunel (...), Judefut. b) Preambulul va cuprinde: - referatul de aprobare cu nr. si dat de inregistrare: =rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarulul cu nr. si dat& de inregistrare; ~ avizele cu caracter consultativ ale comisillor de specialitate ale consiliului local cu nr. si dat de inregistrare; 2- declaratia secretarului general cu nr. si dat de inregistrare; ~ hotSrarea consiliului local prin care a fost insusit initial inventarul bunurilor care apartin domeniului public al comune’; = Anexa nr...) - ,daventarul bunurilor care apartin domeniului public al comunei/orasului/ municipluluifjudetulut la Hotérérea Guvernulut nr. (Mor) privind ‘atestarea domeniului public al judefului... precum si al muntcpilior, oragelor si comunelor din Judetul cu modificérile si completarile ulterioare. “Temeiul de drept al proiectului va cuprinde: Art. 129 alin. 2 lit. csi alin. 6, art. 139 alin. 1513 lit. g, art. 196 alin, 1 lit. a, art. 289 alin. 5 si 607 alin. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modific&rile si completarile ulterioare. ©) Pentru conformitate cu prevederile art. 289 alin, (16) si art 197 alin. (5) din Ordonanta de urgent& a Guvernului nr. 57/2019, propunem ca proiectul de hotarare s& fle completat cu o norma care dispune cu privire la comunicarea hotararli si care va contine un text din care s& rezulte c& Javentarul astfel completat si/sau modificat, dupa caz, constituie anexé /a_statutul unitatii administrativ-teritoriale_si se publics pe pagina de internet a ‘mstitutiel. la sectiunea dedicaté statutului comunel, precum si in monitorul odcial local. Atat in preambulul proiectului, cAt si in cuprinsul documentatiel suport, recomandém mentionarea actelor normative cu titlul acestora, in extenso, fara a folosi abrevieri, dupa modelul: ,Ordonanta de urgent a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificdrile si completarile ulterioare**. Pentru c& se face trimitere la hotérarea Guvernului privind atestarea domeniului public al unitatilor administrativ-teritoriale, adoptate initial, acel Inventar se modificé si/sau se completeaz’, deci nu poate fi inlocuit (art. 607 alin. (4) din Ordonanta de urgenté a Guvernului nr. 57/2019). Inventarul se realizeazi pe cele 2 sectiuni prevazute in Hotérarea Guvernului nr, 392/2020 - Sectiunea I - ,Bunuri imobile” si Sectiunea II - .Bunuri mobile”. Potrivit dispozitiilor art.57 si art.59 din Legea nr.24/2000 si tinand cont de prevederile art.6 alin.(2) din Hotararea Guvernului nr.392/2020, coroborate cu dispozitiile art.607 alin.(4) din Ordonanta de urgent& a Guvernului nr.57/2019, art 1 din HCL se va redacta dupa urmatorul model: Att., Inventarul bunurilor care alcétuiesc domentul public al comunei x, insusit prin Hotdrérea Consilulul Local n.X/yyyy, cu modificarile si completérile ulterioare si atestat ‘potrivit anexei nr.X a Hotarérea Guvernulul nr.X/yyyy privind atestarea domeniultul public al Judetulul X, precum si a municipilor, oragelor si comunelor din judeful x, cu modiiicérile 51 ‘completarile ulterioare, la Sectiunea I,Bunurl imobile”*, se modificé si se completeazé dupa cum urmeazé: 7) se abrogé pozitille (..); b) se modificd urmétoarele pozitil:“a porta nr.(..) coloana 2 va avea urmitorul cuprins:/(...) ; coloana 3 va avea urmétorul cuprins, coloana 4 va avea urmétorul cuprins (..:); coloana 5 va avea urmétoru! cuprins: (...), coloana 6 va avea urmétorul cuprins: (...) “Aa poattia nr. (..)5 “lod ) dupé pozitia nr. (...). se introduc n noi pozitil, pozitille nr.(...), conform anexei care face parte integranté din prezenta hotdrdre “. *) Dac& se modificS ambele sectiuni nu e nevoie si se precizeze in partea dispozitiva sectiunile, in text va ramane doar ,,se modifica si se completeaz4 dup& cum urmeaz&: Se vor preciza ulterior Sectiunile indicandu-se pentru fiecare sectiune in parte ce pozitii se abrog&, modificd sau completeaz’, Modificarea presupune si abrogarea unor pozitii daca se impune. Prin urmare, modificSrile se cuprind in corpul prolectulul de hotrare, lar anexa la proiect va avea in vedere doar bunurile noi cu care se completeaz inventarul. Find 0 anex unica, nu se numeroteaza. Anexa va fi semnata de initiator si avizaté de secretarul general ai unitatii administrativ-teritoriale. Cu stim’, PREFECT, | Lucian-Gabriel BOGDANEL 3 % Ney, fog, IW SY) OES 74 | Str, Mérgest, nr. 2, CP 600017 Badu, judebul Bact “Tel: 0234-541017/29038; Fax 004-0234-545.601 ‘emal: secretariat orefecturabacau.ro