EXPUNERE DE MOTIVE
LEGE
pentru completarea Legit nr. 168/2020 pentru recunoasterea meritelor personalului participant la actin
militare, misiunt si operatii pe teritoriul sau in afara teritoriului statulni romin si acordarea unor
‘repturi acestuia, familie acestuia si urmagilor celut decedat
Legea nr. 168/2020 pentru recunoasterea meritelor personalului participant la acfiuni
ilitare, misiuni si operafii pe teritoriul sau in afara teritoriului statului romén si acordarea
unor drepturi acestuia, familiei acestuia $i urmasilor celui decedat, reglementeazi acordarea
de drepturi gi distincfii pentru personatul tuturor institufiilor din sistermu! national de apirare,
ordine publicé gi securitate nationala, participant la actiuni militare, misiuni si operafii in afara
teritoriului national,
Acordarea acestor drepturi este condifionati de participarea la acfiuni militare, misiuni
$i operafii, executate in teatrele de operasii/zonele de misiune,
Art. 2 lit, b) defineste ca acfiuni militare, misiuni si operapit inclusiv misiunile
specifice cu potential ridicat de rise stabilite prin ordin al conducitorului institufici din
sistemului nafional de apirare, ordine publicé si siguranfa najionalé, ins atunci cdnd sunt
executate in strdinitate litera k) a aceluiasi articol lasi exclusiv in sarcina ministrului apiririi
nafionale competenta de a nominaliza, prin ordin, teatrele de operafii/zonele de misiune.
Or, din evaluarea Ordinului ministrului aparérii nationale nr. M7/2021 rezulti ci
teatrele de operafii/zonele de misiune astfel nominalizate nu rispund in totalitate realitafilor ce
caracterizeazi misiunile autorititilor/structurilor departamentale insércinate prin lege cu
obfinerea de informafii pentru securitatea national. Prin specificul lor, aceste misiuni nu se
desfaigoari sub coordonarea unei organizafii internafionale, nu sunt caracterizate de publicitate
si, de cele mai multe ori, sunt planificate, organizate si executate pe spafii ostile, generatoare
de ameninfiri externe la adresa securitifii nafionale a Romaniei sia aliafilor sii.
‘Mai mult, experienta ultimilor 30 de ani a demonstrat ci personalul
autorititilor/structurilor departamentale cu responsabilitifi in apirarca securitafii nafionale a
executat misiuni de culegere de informafii din strdindtate si in perioade ante/post adoptarii de
ciitre Romfnia a deciziei de intrebuinjare/retragere a forfelor armate in/din afara teritoriului
statului roman, Or, aceasta categorie de personal este privat de drepturile acordate colegilor
lor care ulterior au executat misiuni pe aceleasi spatii, sub autoritatea organizafilor/coalifillor
internationale responsabile.
Pe fondul celor de mai sus, este fird putin de tigada cd, in forma actual, Legea nr,
168/2020 este restrictiva, crednd un tratament discriminatoriu in réndul participantilor la
acfiuni militare, misiuni si operafié in afara teritoriului nafional in zone cu grad ridicat de risc.
Aceasti discriminare este determinati de imposibilitatea conducitorilor autoritifilor cu
responsabilitifi in aprarea securitifii nafionale de a nominaliza, in funcfie de gradul de rise al
ariei geografice, zonele de misiune unde, in condifiile si cu aprobarea Consiliului Suprem de
Aplrare a Tari, sunt executate misiuni cu grad ridicat de rise.
Totodati, articolul 21 stabileste cu claritate institufia abilitati si acorde drepturile
previzute de Lege, firi a face inst preciziri si cu privire la procesul de punere in plat a
drepturilor binesti, pe categorii de beneficiari.
12fn fapt, institufiile militare ce mu au in subordine case sectoriale de pensii pierd
beneficiul monitorizirii personalului propriu trecut in rezervi/retragere — titular al unei pensii
‘militare de stat,
Odati cu deschiderea dreptului la pensie militard, situafia centralizati a drepturilor de
asiguriri sociale incasate de citre cadrele militare in rezerva si in retragere revine caselor
sectoriale de pensii care realizeazi evidenta acestor drepturi, verificdnd modul de constituire,
virare gi incasare a sumelor acordate gi desfigurind, inclusiv, activitati de monitorizare gi
control, Acest fapt a determinat institutiile care au in subordine case sectoriale de pensii si
stabileasci in sarcina acestora obligatia plafii cdtre pensionarii militari inclusiv a drepturilor
binesti prevazute de Legea nr. 168/2020.
Pe cale de consecinfi, in scopul asigurarii unui control unitar si optimizaii proceselor
de monitorizare si alocare la plati a drepturilor bimesti este necesar ca gi pentru pensionarii
miilitari proveniti din institufiile ce nu au case sectoriale de pensii, plata drepturilor previzute
de Legea nr. 168/2020 si se realizeze prin casele sectoriale de pensii in evidenta cirora acestia
se afld. .
Date find argumentele prezentate, vi solicitim dezbaterea gi aprobarea prezentei propuneri
legislative.
Inifiatori:
Nicu Falcoi, deputat USR
Felix Stroe, senator PSD
Antonel Tinase, deputat PNL
Nicolae Roman, deputat AUR
Lérind Turos, senator UDMR.
Liviu - Dumitru Voiculescu, senator PNL
Mihai Weber, deputat PSD a