Rolul Parlamentului n procesul legislativ

Surducan Iulia Gr.6 Seria2

ROLUL PARLAMENTULUI N PROCESUL LEGISLATIV

Parlamentul Romniei

Emblem Senat Emblem Camera Deputailor

Tip Camere Preedintele Senatului Preedintele Camerei Deputailor Membri

Parlament Bicameral Senatul Camera Deputailor Mircea Geoan PSD, din decembrie 2008 Roberta Anastase PD-L, din 2008 469 137 senatori 332 deputai Palatul Parlamentului, Bucureti www.parlament.ro

Locul de ntlnire: Site:

Parlamentul reprezint corpul legislativ ntr-un stat democratic. El poate fi unicameral, bicameral sau multicameral. Parlamentul Romniei este bicameral i este format din Senat i Camera deputailor. Adopt legi constituionale, organice sau ordinare, care se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare n termen de 3 zile dup sancionare.

Rolul Parlamentului n procesul legislativ

Surducan Iulia Gr.6 Seria2

Rolul Parlamentului
Parlamentul adopt i abrog legi, pe care le nmneaz preedintelui statului pentru sancionare. Acesta le poate aproba (sanciona) sau le trimite napoi la Parlament pentru modificri.

Funcionare
n comparaie cu alte ri cu parlamente bicamerale, diferena dintre atributele celor dou camere este mic, o lege trebuind s fie votat de ambele camere pentru a fi promulgat. n articolul 75, Constituia Romniei definete situaiile n care Camera Deputailor este prima camer sesizat, i astfel cea care are decizia final n caz de divergene. Senatul este prima camer sesizat n toate celelalte situaii. Proiectele de legi i propunerile legislative se supun spre dezbaterea primei camere sesizate, care trebuie s se pronune ntr-un termen de 45 de zile (60 de zile n cazuri speciale) altfel proiectul este considerat adoptat. Dup adoptarea sau respingerea proiectului sau a propunerii legislative, cealalt Camer decide definitiv, iar dac aceasta este de acord, propunerea este adoptat, altfel este rolul primei camere sesizate de a da o decizie definitiv. Parlamentul mpreun cu Guvernul au i dreptul de iniiativ legislativ. De asemenea, o propunere legislativ poate fi naintat i de ctre un grup de minim 100.000 de persoane cu drept de vot din cel puin un sfert din judeele rii. edinele celor dou camere se desfoar separat, articolul 65 din Constituia Romniei definind situaiile n care au loc edine comune.

Membri
Membrii Camerei Deputailor i ai Senatului sunt alei prin vot universal n cele 42 de circumscripii electorale, corespunztoare celor 41 de judee i Municipiului Bucureti. n legislativul 2004-2008 Senatul are un numr de 137 de membri iar Camera Deputailor are 332 de membri. Diferena numrului de membri se datoreaz normei de reprezentare diferite de la o Camer la alta. Astfel, norma de reprezentare pentru alegerea Camerei Deputailor este de un deputat la 70.000 locuitori, iar pentru alegerea Senatului este de un senator la 160.000 locuitori.

Rolul Parlamentului n procesul legislativ

Surducan Iulia Gr.6 Seria2

Sistemul electoral este unul proporional (membrii se aleg din toate partidele care au depit pragul electoral de 5% din totalul voturilor exprimate n baza unui algoritm). Alegerile se in o dat la patru ani, i sunt fcute printr-un sistem de reprezentare proporional cu vot n colegii uninominale. Ultimele alegeri au avut loc n 30 noiembrie 2008. n Camera Deputailor mai sunt primii i cte un reprezentant al fiecrei minoriti naionale recunoscute.

Organizarea intern a Parlamentului Romniei

Organizarea interna a Parlamentului este stabilita prin regulament propriu. Pentru indeplinirea atribuiilor lor, Camerele i organizeaz birouri, comisii care i desfaoar activitatea numai pe baza regulamentelor adoptate. Convocat de Preedintele Romniei, n cel mult 20 de zile de la alegeri, Parlamentul i desfasoara primele activitati separat in fiecare Camera, acestea alegandu-i birouri de varsta, alcatuite din cel mai varstic parlamentar i 4 secretari, stabiliti din randul celor mai tineri deputati, respectiv senatori.In vederea validarii mandatelor parlamentarilor, Camerele i aleg in prima lor sedinta cate o comisie de validare, care trebuie sa reflecte configuratia politica rezultata din alegeri. Camerele se pronun printr-un singur vot asupra listei parlamentarilor propui pentru validare i prin vot separat pentru fiecare deputat sau senator propus s i se invalideze mandatul. Validarea sau invalidarea mandatelor se face cu votul majoritatii parlamentarilor prezeni. Grupurile parlamentare se pot organiza separat pentru fiecare Camer n parte. Acestea sunt institutionalizate, beneficiaz de un ef, de un cabinet i de 1-5 experi, pltii din bugetul Camerei. Ele urmaresc formarea organelor de lucru i desfurarea activitaii fiecarei Camere, fiind constituite din cel putin 5 senatori sau 10 deputai, care au fost alei pe listele aceluiai partid. In general, grupurile parlamentare au urmatoarele competene: fac propuneri pentru constituirea comisiilor de validare

Rolul Parlamentului n procesul legislativ

Surducan Iulia Gr.6 Seria2

propun cte un candidat pentru funcia de Preedinte al Camerei Deputailor i cea de Preedinte al Senatului fac propuneri pentru candidaii membrilor birourilor celor dou Camere i dau acordul la desemnarea membrilor comisiilor parlamentare particip la alcatuirea comisiilor de mediere prezinta propuneri pentru stabilirea ordinii de zi prezint amendamente pot cere preedintelui Camerei verificarea cvorumului pot cere ncheierea dezbaterilor asupra unei probleme puse n discuia Adunrii pot adresa interpelri au drept de initiativa legislativ

Funcia legislativ
Functia legislativa este activitatea fundamentala pe care o desfasoara parlamentul. El este unicul organ legiuitor din cadrul statului de drept. Chiar dac guvernul poate emite ordonane, acestea se fac numai cu acordul parlamentului, a unei legi speciale votate de acesta, iar orice ordonana emis de guvern urmeaz a fi dezbatut i aprobat de parlament tot printr-o lege. Parlamentul emite trei categorii de legi: a) legi constituionale, ce au ca obiectiv modificarea, revizuirea constituiei, votate cu majoritate absolut; b) legi organice, adica legi de o deosebit importana pentru viaa social, care se voteaz cu majoritate de 2/3; c) legi ordinare - acestea se voteaza cu o majoritate simpl. Prin legile pe care le elaboreaz, parlamentul stabilete i orienteaz direcia de activitate social, economic, cultural i politic a societaii. Activitatea legiuitoare a Parlamentului este insai raiunea sa de a fi, de a funciona.